高校教師聘任制下的合同管理

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摘要：隨著人才競爭日益激烈，高校用人制度進行了改革，不斷完善了教師聘任制。高校教師聘任制下的合同管理應該遵循三大原則，即公平性、規(guī)范性以及個性化原則。為了進一步規(guī)范化現(xiàn)代高校人力資源管理，在合同管理中，需要不斷完善考核體系、全面加強教師資源管理、加強契約精神建設，確保高校和教師都能在契約管理方式下切實履行各自的權力和義務，進而促進我國高校教育事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：高校教師；聘任制；合同管理

高校聘任主要是指在平等自愿的基礎上，高校和教師以合同的形式確定勞動法律關系制度。在高校實行聘任制背景下，勞動合同條款中明確說明了勞動雙方的權利和義務，而勞動管理是該制度下的關鍵載體。高校借助合同管理，將高校和教師放置于勞動力市場中，通過市場機制來有效配置高校資源。在聘任制下，高校和教師的契約關系徹底改變了傳統(tǒng)體制下的終身雇傭管理關系，促進了身份管理向法治管理的轉變。

一、高校合同管理的三大原則

1.規(guī)范性原則高校教師合同必須根據(jù)國家頒布的相關法律法規(guī)進行，比如，《教師法》、《勞動合同法》等，關于合同期限、勞動報酬以及合同具體內(nèi)容等不能隨意增減，必須具備規(guī)范性。這樣的教師合同才具有法律效力，并且通過規(guī)范性的合同可以根據(jù)共同約定凸顯契約精神。合同條目規(guī)范明確，不論對于高校還是教師來說，都具有重要意義。2.公平性原則《高校教育法》規(guī)定了高校具有辦學自主權，所以，高校是可以依法聘用和管理教師的。而在市場機制下，教師作為專業(yè)人才，可以自主流動。因而。高校和教師簽訂合同體現(xiàn)了雙方選擇的公平性。另外，建立公平的聘用關系，有助于激勵教師發(fā)揮潛力，從而促進高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。3.個性化原則個性化原則主要是指根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，結合教師人力資本創(chuàng)新增值特性，在合同管理中充分尊重教師的成長規(guī)律和具體需求。第一，在設計合同的時候，高校要做好調(diào)研工作，充分結合學校的具體特點，制定合同管理的個性化方案，充分挖掘教師的潛能，激發(fā)教師的創(chuàng)新能力。第二，在分類管理上，高校應根據(jù)不同群體的利益訴求，制定個性化的合同。高校和教師協(xié)定好“個性化”合同之后，執(zhí)行起來才更有效[1]。

二、高校教師聘任制下的合同管理問題

1.內(nèi)容設置不公平從實質上來說，高校實施合同管理主要是利用市場機制，通過合同條款進行約束，達到合同雙方的意志統(tǒng)一。但是由于傳統(tǒng)“身份社會”用人機制的影響，很多高校在管理過程中，往往會出現(xiàn)這種情況，合同雖然是結合高校政策制定的，但實際內(nèi)容中大都是單向性的，體現(xiàn)了高校對教師的約束，具有強制性的意味。2.情感需求體現(xiàn)較少和傳統(tǒng)的人事管理相比，合同管理更加重視規(guī)范性和統(tǒng)一性，硬性要求過多會導致合同中缺乏人文關懷。就目前的情況來看，高校合同管理有可能會為了突出一致性，而選擇性忽視教師自我的需要和學科、崗位的差異，限制了教師的發(fā)展。3.評價機制急需優(yōu)化考核評價是否科學合理直接關系著合同管理的成敗?？己嗽u價應該充分考慮發(fā)展質量、外部影響力以及長期導向作用，促進高校競爭能力提高。目前考核出現(xiàn)的問題有：第一，雖然高校教育系統(tǒng)規(guī)定了高校教育的職責是教學、科研以及社會服務，但就目前的情況來看，很多高校只重視科研；第二，大部分高?？己酥贫戎匾曇孕姓?guī)律辦事，忽視了學術規(guī)律的原則；第三，高?？己酥贫热狈茖W性、合理性，往往和經(jīng)濟利益關系過于緊密；第四，高?？己酥贫雀觽戎乜己私Y果，和教師缺乏有效地溝通，忽視了教師的長足發(fā)展。4.契約精神缺乏在高校教師聘任之下合同管理中，契約精神相對缺失主要體現(xiàn)在：第一，為了滿足自身需要，高校到處挖人才，就算教師和其他學校還存在合同關系，也選擇聘任；第二，有些教師缺乏合同管理意識，蔑視合同效力，濫用合同解除權，不顧法律規(guī)定，帶走職務成果，給原單位造成巨大損失。第三，在高校合同管理中，缺乏人性化的管理策略，導致教師心理契約缺失。教師的愿望是成為高校發(fā)展的合作伙伴，實現(xiàn)共同發(fā)展，然而，高校卻把教師單純地看做為“被評價者”，加上高校和教師之間缺乏有效的溝通交流，導致教師不理解和不信任高校的措施和制度，在這樣的環(huán)境下，就算再高的薪酬，教師對高校的滿意度也不會很高，進而導致契約精神缺失[2]。

三、合同有效管理的策略

1.進行全過程管理進行全過程管理主要是為了控制合同管理的質量。第一，在聘任教師的時候，嚴格把控教師的思想政治素質，借助教師信息甄別制度，對教師的業(yè)務能力和思想政治素質進行考察，盡量降低由于信息不對稱而導致重大損失。第二，在執(zhí)行過程中，建立合同糾紛防范機制，進一步規(guī)范合同雙方的行為，同時提高契約化管理水平。第三，全面收集相關信息，借助現(xiàn)代信息科學技術，建立教師管理信息系統(tǒng)，收集和分析教師工作的相關信息，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，提高考核評價的質量。2.優(yōu)化考核評價制度優(yōu)化考核評價制度，具體方法有：第一，在高校教師績效考核和獎懲中納入師德師風，規(guī)范合同管理程序和內(nèi)容。第二，根據(jù)高校自身的實際特點設置科學合理的考核內(nèi)容和方式，比如，對于從事理論研究的教師，學?？梢灾攸c考察其創(chuàng)新能力和學術影響力；對于應用研究性的教師，學?？梢灾攸c考察其實際貢獻以及對社會的影響力；對于從事社會服務的教師，學?？梢灾攸c考察其在專業(yè)領域的認可度。第三，為了實現(xiàn)高效和教師的共同發(fā)展，要充分發(fā)揮評價的引導作用和獎懲機制的激勵約束作用。第四，對于考核評價結果，要分層建立反饋機制，加強高校和教師之間的溝通交流[3]。3.強化契約精神強化契約精神建設具體方法有：第一，高校應幫助教師建立自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助教師明確個人發(fā)展定位，在這個過程中，體現(xiàn)教師的抱負和職業(yè)素養(yǎng)，促進教師心理契約的發(fā)展。第二，在教師入職的時候，學校指導其進行職業(yè)定位、實施個性化的科研規(guī)劃，引導教師在實際情況的基礎上，發(fā)展個人興趣和高校戰(zhàn)略規(guī)劃相結合。第三，在合同管理中，重視職業(yè)生涯規(guī)劃的作用，和教師建立良好的心理契約，及時獲得教師的真實反饋，增強教師對高校的情感認同。在合同管理中，高校要保證信息暢通有效，和教師在互相了解基礎上，互相接納、互相發(fā)展，提高教師的主人翁意識。4.建立健全高校教師流動機制完善高校教師流動機制具體方法有：第一，就社會制度而言，政府應該規(guī)范和引導靈活自主的市場化流動機制，促進教師的流動機制的完善，為教師流動構建誠信平臺。教師勞動力市場流動應該以學術性為主，而非側重經(jīng)濟性，高校要充分根據(jù)這一特點，科學合理地配置學術資源，促進高校教師的可持續(xù)發(fā)展。第二，就高校內(nèi)部而言，高校在保證高素質人才穩(wěn)定的基礎上，實行進出靈活的退出機制，也就是說，采取分類管理的理念，充分考慮每位教師的特長和發(fā)展需求，建立教學科研雙重發(fā)展的教師隊伍、專職講師隊伍等，并且建立校際間的合作關系，促進各校教師的交流和互動，可以實施雙向掛職、項目合作等方式，完善教師退出機制，實現(xiàn)資源共享；在聘期考核的時候，如果教師沒有如期完成合同任務，高?？梢越K止合同，也可以借助項目制方式聘任逐步實現(xiàn)退出，讓優(yōu)勢群體利用有限資源發(fā)揮出最大作用，激發(fā)教師的競爭意識和競爭能力；實施來去自由政策，高校要充分尊重教師的選擇，并不是教師離職了，學校就一定要和教師老死不相往來，其實可以和這些離職的優(yōu)秀教師保持聯(lián)系以及合作，發(fā)揮離職教師宣傳高校人文關懷的作用[4]。

四、結語

在聘任制下，高校根據(jù)公平、資源簽訂的勞動合同，管理人力資源，改變了以前復雜的人際關系，讓管理實施過程更加清晰明了，更具有預見性，從而促進了高校體制的改變、人事管理的轉變，使得高校要求教師適應學校發(fā)展，變?yōu)榻處熞I高校發(fā)展。雖然目前在合同管理中，還存在著一些問題，但通過建立健全考核評價制度、教師流動制度等，充分尊重教師的實際需求和發(fā)展，形成規(guī)范性、人性化管理體系，從而建立高校和教師之間的良好合作關系，推動高校全方位系統(tǒng)性的改革創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]馮衛(wèi)東.聘任制背景下高校教師工作不安全感與敬業(yè)度和工作績效關系研究[D].西南財經(jīng)大學,2014.

[2]張賽賽.完善高校教師聘任制加強高校教師權益保護[D].山東大學,2010.

[3]胡彥紅.人力資源管理理論視角下我國高校教師聘任制改革研究[D].中南民族大學,2009.

[4]周光禮,彭靜雯.從身份授予到契約管理——我國公立高校教師勞動制度變遷的法律透視[J].高等教育研究,2007(10):37-42.

作者:朱秀娟 單位:江陰職業(yè)技術學院