地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展探究

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摘要：改革開放三十多年以來，國內(nèi)經(jīng)濟增長已經(jīng)取得了突出的成就，國家的綜合實力也在不斷增強，人民生活水平和生活質(zhì)量也有了顯著提升。不過，目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展更多是依靠多資源的投入和破壞環(huán)境實現(xiàn)的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速了粗放式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展模式。該文以甘肅省隴南市為例，對該地區(qū)的尋環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀進行了闡述，指出其中存在的問題，從而制定出相應對策。

關(guān)鍵詞：隴南市；循環(huán)經(jīng)濟；存在問題；對策

我國現(xiàn)在仍然屬于發(fā)展中國家，工業(yè)化、城市化等都在不斷向前推進，經(jīng)濟增長速度也有所加快。但是，其中社會生產(chǎn)力的提升、綜合國力的增強與人民生活水平的提升都是現(xiàn)在面臨的歷史重任。我國循環(huán)經(jīng)濟目前面臨多種問題，包括人口基礎仍然較大、人均資源相對較為短缺、資源利用率低以及生態(tài)破壞較為嚴重，這就使得經(jīng)濟與社會發(fā)展的壓力驟然增大。所以，循環(huán)經(jīng)濟對于城市發(fā)展的意義還是較為現(xiàn)實的。

1隴南市經(jīng)濟發(fā)展概述

隴南市位于甘肅省南端，屬于長江流域嘉陵江水系。隴南地區(qū)物產(chǎn)資源涵蓋不可再生資源與可再生資源。另一方面，隴南市中的各縣銻、鐵、硅、銅以及錳等有色金屬礦體儲量還是較為巨大的。隴南市在2018年曾經(jīng)以新時代中國特色社會主義思想的引導之下，堅持省委省政府與市委市政府的堅強領導，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。

2隴南市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乏力

循環(huán)經(jīng)濟中加強農(nóng)業(yè)發(fā)展，將循環(huán)經(jīng)濟的理念能夠更好地應用在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，在力所能及范圍內(nèi)能夠?qū)①Y源與物質(zhì)的數(shù)量控制在可控范圍內(nèi)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)效益能夠達到雙贏。國內(nèi)現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟中，政府部門需要對農(nóng)業(yè)領域加大關(guān)注，讓循環(huán)經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步。以甘肅隴南市為例，隴南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乏力主要表現(xiàn)在以下3個方面：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件有待提升。當?shù)仫柺茏匀粸暮Φ那趾Γ鶕?jù)2018年農(nóng)作物受災面積統(tǒng)計，為72萬畝，受影響人口將近12萬人口。第二，農(nóng)村勞動力不足，導致農(nóng)業(yè)后勁乏力。目前的農(nóng)村勞動力中，大量青壯年涌向了城市求學或是打工，勞動力出現(xiàn)了大量轉(zhuǎn)移。勞動力在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性以及季節(jié)性方面均反映出了相應的問題，與當前新型職業(yè)農(nóng)民要求相符的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求同樣出現(xiàn)了短缺。

2.2工業(yè)增長受阻

循環(huán)經(jīng)濟中工業(yè)也是不可忽視的一方面，工業(yè)發(fā)展將會對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響。根據(jù)筆者觀察與相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，隴南市工業(yè)增長明顯受阻，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，沒有新入戶的企業(yè)。根據(jù)2018年的入庫情況來說，全年達到相關(guān)要求的企業(yè)數(shù)量有限，部分企業(yè)盡管有所轉(zhuǎn)變，不過多為技術(shù)含量缺乏、規(guī)模較小切發(fā)展后勁不足的企業(yè)，導致全市后勁不足。第二，市場原因?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)受到約束。當?shù)氐目悼h恒豐公司年產(chǎn)5億t易拉罐核桃露生產(chǎn)線項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，投產(chǎn)達到標準后的產(chǎn)值達到了6億元。因為企業(yè)市場開拓不足，使得2018年全年的增產(chǎn)受限。第三，企業(yè)的成品庫存與應收賬款不見成效。因為當?shù)氐幕鼗\資金沒有達到預期效果，產(chǎn)成品的資金占用率較高，出現(xiàn)了融資困難，企業(yè)存量資金少的問題。隴南市的資金流動性較差，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度增大，經(jīng)濟效益未見起色。

2.3資金投入有限

循環(huán)經(jīng)濟的保障條件之一就是資金投入要保證充足，可為當?shù)匕l(fā)展提供必要支持。隴南市的資金投入方面明顯不足，這也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展后勁不足的一個方面。具體如下：第一，逾5000萬的項目數(shù)量在明顯減少。2018年，全市超過5000萬的項目相較于去年同期減少了13項。第二，對于重要項目的支持明顯減弱。全市的重要項目主要是在交通運輸?shù)慕ㄔO方面，完成計劃方面減少了34億元左右。第三，項目的謀劃儲備率不足。經(jīng)過和發(fā)改部門的核實，全市的落地實施項目不足1000個，相交于去年同樣處于弱勢。尤其是投資規(guī)模可觀、產(chǎn)業(yè)鏈條較長且科技含量較高的重大項目數(shù)量有限，使得當?shù)氐耐顿Y增長后勁不足。

2.4消費市場滯緩

消費市場對于帶動區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟能夠起到重要作用，可以說消費市場的活躍將會對經(jīng)濟發(fā)展起到刺激作用。隴南市的市場近些年明顯出現(xiàn)了滯緩，表現(xiàn)有2點：第一，限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量較少、整體的規(guī)模較小、銷售的總量方面相對較低，推動當?shù)叵M增長的支撐略顯乏力，造成全市消費品市場發(fā)展較為緩慢。在居民生活水平提升的情況下，消費模式也在不斷地趨于個性化與多樣化，消費升級換代需求明顯加快。第二，消費熱點不足。隴南市雖然近些年以來經(jīng)濟發(fā)展速度較快，居民消費水平也在不斷攀升，不過因為地理環(huán)境的影響，在經(jīng)濟中心綜合體的建設方面還是極為有限。

3隴南市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策分析

3.1促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

隴南市農(nóng)業(yè)后勁明顯乏力，為能夠促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠向著快速健康的方向發(fā)展，目前相關(guān)部門需要做的工作包含如下幾點：資源和環(huán)境在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎性作用不容忽視，資源極為貧乏、環(huán)境保護力度不足以及生態(tài)建設等方面的需求都要加以落實，以促進循環(huán)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實質(zhì)為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠有效緩解資源匱乏的現(xiàn)狀。

3.2確保工業(yè)穩(wěn)定增長

如上文所述，工業(yè)增長對于趨于的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的帶動作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進工業(yè)資源的高效利用，可以看作是工業(yè)轉(zhuǎn)型體制的抓手，更是循環(huán)經(jīng)濟未來發(fā)展的主要內(nèi)容。隴南市相關(guān)部門在未來的工業(yè)增長中，應該引進先進理念，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在符合當?shù)亟?jīng)濟條件的情況下，對生產(chǎn)潛力巨大的項目進行深入挖掘，提升當?shù)毓I(yè)發(fā)展活力，實現(xiàn)資源的高利用率。

3.3適當加大資金投入

資金投入在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用不容小覷，相關(guān)部門應該對企業(yè)資源進行有效整合，將資金補充到位，做好橋梁紐帶作用。相關(guān)部門的負責人則可以采取鼓勵和引導的政策，對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能夠給予大力支持。地方政府為支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，可以創(chuàng)建相應的獎勵基金，讓當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)能夠參與其中。與此同時，金融機構(gòu)應該制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)在的信貸流程進行優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)擔保到位和風險可控的情況下，對隴南市的優(yōu)秀企業(yè)，給予必要的信貸支持。

3.4刺激隴南消費市場

隴南消費市場的萎靡不振亟須強有力的措施進行完善。筆者認為，隴南市的消費市場發(fā)展，應該立足于隴南市的實際情況，強化企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面的引導，為大家創(chuàng)造和諧的消費環(huán)境，創(chuàng)建有效的消費平臺。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級以及城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展的奇跡，結(jié)合城鄉(xiāng)消費群體的特點，從旅游、教育、信息、汽車以及通信等方面加以刺激，使其能夠成為消費熱點。另外，政府也應該擴大居民的收入，拓寬就業(yè)渠道，讓農(nóng)民有錢可花。

4結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟是基于當前國內(nèi)傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來的不利影響而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，對于目前的資源浪費能夠起到很好的緩解作用，也是最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑。該文立足于甘肅省隴南市，對其現(xiàn)狀進行了分析。隨后，針對存在的問題，分別提出了相應意見，希望能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，最終構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，帶動隴南市的經(jīng)濟發(fā)展。

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作者：樊亮 單位：隴南師范高等?？茖W校