新時代金融會計風險防控

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高度關(guān)注金融會計風險

金融會計風險主要是指會計的操作風險以及會計人員錯報、漏報會計信息，使財務(wù)報告反映失實或者依據(jù)失實的信息誤導監(jiān)控行為而給信息使用者帶來損失的風險。聯(lián)系郵儲銀行實際，筆者認為，當前金融會計風險的表現(xiàn)形式和成因，主要有以下四個方面：

一是對銀行會計專業(yè)的理解不夠?？偟膩碚f，郵儲銀行的會計還類似于企業(yè)的會計，前臺操作人員僅僅作為一個營業(yè)員的角色，而成熟的商業(yè)銀行的臨柜人員是當作真正的會計人員來管理，前后臺的會計管理是充分銜接的。因此，這在一定程度上導致了人員分工的不合理性，這也是為什么我們的工作人員并不比其他商業(yè)銀行少，但是人員使用上，常常會顯得“捉襟見肘”。

二是清算體系設(shè)置繁雜。目前郵儲銀行的系統(tǒng)過多，光儲蓄統(tǒng)版、綜平、同城等系統(tǒng)就有9個，提取會計報表數(shù)據(jù)需要匯總9個系統(tǒng)產(chǎn)生，完成一份會計報表要在各系統(tǒng)間來回“切換”，靠二次手工“錄入”來完成，不僅工作效率低下，而且容易出現(xiàn)差錯、帶來風險。而商業(yè)銀行大都以一個系統(tǒng)為核心處理會計業(yè)務(wù)，一般情況下報表都可以通過系統(tǒng)直接生成。

三是會計知識方面的法律法規(guī)意識淡薄。盡管銀行成立以來，我們通過開展“風險合規(guī)年”、“業(yè)務(wù)行為規(guī)范年”活動，進一步加強了與金融會計相適應(yīng)的配套性法律、法規(guī)和制度建設(shè)，但還是不夠完善與健全。一些基層支行在實際工作中，仍然存在著重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕法制建設(shè)的思想。一些從業(yè)人員也缺乏必要的法律知識，有法不依、有章不循的現(xiàn)象屢見不鮮，以致一些會計制度無法真正得到落實。

四是缺少一整套完善的經(jīng)營機制，沒有真正樹立以效益為中心的經(jīng)營理念。雖然我們在年初施行了二級支行損益核算，但是真正按要求執(zhí)行，工作做到位的單位還不多。個別負責人經(jīng)營思路狹窄，開拓進取心不強，發(fā)展業(yè)務(wù)存在短期行為，表現(xiàn)為不計成本地組織存款，盲目地擴張信貸規(guī)模等。

積極防范金融會計風險

金融會計風險的危害性是不言而喻的，它會使會計信息使用者運用會計信息進行判斷、分析、預測、決策時發(fā)生失誤，從而降低參與市場的競爭能力，制約業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，給郵儲銀行又好又快發(fā)展帶來影響。筆者認為，要加強會計監(jiān)管、防范金融會計風險，應(yīng)從以下六個方面著手：

1．提高對銀行會計信息工作重要性的認識，增強對會計風險的防范意識首先，各級行領(lǐng)導要高度重視和支持會計信息工作，充分認識會計信息工作的重要性和信息失真的危害性，真正把這項工作納入各級行領(lǐng)導的重要議事日程，認真研究并切實解決會計信息失真的問題。其次，要加強會計人員的學習培訓和職業(yè)道德教育，進一步提高會計人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強法律法規(guī)方面知識的學習培訓，增強法律法規(guī)意識，使會計人員不僅能嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，而且也能運用法律武器維護自身的合法利益，自覺抵制各種違法行為，維護會計信息的真實可靠。二是加強會計基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識和崗位操作規(guī)程及計算機技術(shù)等基本知識的學習培訓，使會計人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會計電算化、信息化的需要。三是加強會計人員職業(yè)道德教育，增強會計人員的工作責任感，使他們一心一意地做好銀行會計工作。

2.改革銀行管理考核體制，確定切實可行的經(jīng)營目標，健全科學的考核機制一是真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營原則和要求來改革銀行管理考核體制。要在堅持以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標的基礎(chǔ)上，建立自下而上的銀行管理考核體制，擴大基層行的經(jīng)營自主權(quán)。二是建立以利潤為中心的經(jīng)營目標機制。特別是上一級行要站在科學管理的高度，著眼于全局利益和長遠利益，科學制定經(jīng)營目標計劃，切忌只顧眼前短期利益，制定一些不切實際的趕超計劃，對下級單位業(yè)務(wù)經(jīng)營行為產(chǎn)生不正當?shù)拇碳ぷ饔?、發(fā)出錯誤的誘導信號。三是積極推進二級支行損益核算考核辦法，并在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)一級支行的統(tǒng)一管理考核，及時反映銀行會計信息，化解銀行經(jīng)營風險。

3.加強內(nèi)部管理，強化財會工作對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能狠抓整章建制工作，使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。在金融創(chuàng)新中，要按照“先制度、后開拓”的原則，使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展，防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點”。加強內(nèi)控制度建設(shè)，通過科學有效的內(nèi)部控制，使各類決策權(quán)力、各項業(yè)務(wù)過程、各個操作環(huán)節(jié)和各個員工的行為都處于嚴密的內(nèi)部控制和制衡之下。要嚴格會計核算，認真執(zhí)行會計工作各項規(guī)章制度，恢復“三鐵”（鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章）信譽。要從嚴治行，嚴肅政紀，堅決做到令行禁止，加大處罰力度，從嚴從重處罰違規(guī)、違紀、違法經(jīng)營者。財會工作要從單純核算型會計向核算管理型會計轉(zhuǎn)變，行使好會計工作對經(jīng)營成果的反映職能和對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能，發(fā)揮在經(jīng)營資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導決策過程中的咨詢作用。在做到會計反映及時、準確的同時，要重點強化監(jiān)督職能，突出財會工作對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動全過程的控制、反饋、調(diào)節(jié)，控制經(jīng)營風險。會計部門要把主要精力放在提高內(nèi)部管理水平、規(guī)范財會基礎(chǔ)工作上，認真糾正有章不循、逆程序和反程序操作等行為，加強對會計人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓，同時要加強財會人員的行為考核，徹底根除“假賬、假表、假數(shù)字”問題。

4.進一步加強會計法制建設(shè)，不斷加強執(zhí)法力度不斷完善以《會計法》為核心的法規(guī)體系，加快會計法實施細則制定步伐，明確處罰的定性和定量標準。積極組織干部職工認真學習、宣傳《會計法》、《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》等法規(guī)制度，增強金融法制觀念，培養(yǎng)良好的金融職業(yè)道德，力樹銀行業(yè)“三鐵”信譽。各分支行會計人員，特別是高管人員要加強法律知識的學習，提高對依法治行重要性的認識，使其在工作中自覺學法、懂法、用法，推進全行的普法教育，把普法教育列入日常工作計劃和責任目標管理中，經(jīng)常組織檢查考核。

5.進一步加強對會計行為的監(jiān)管、審計要加強內(nèi)部監(jiān)督，配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員，定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進行輪換，提高稽核人員的素質(zhì)。內(nèi)部審計應(yīng)以財會稽核為重點，覆蓋全行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的全過程。要借助外力的監(jiān)管作用，積極發(fā)揮銀監(jiān)部門、人民銀行及地方審計部門的監(jiān)管職能，對基層金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況的真實性定期或不定期地進行嚴格稽核，對查出的問題要嚴肅處理。對屬于內(nèi)部管理不嚴的，要責令其限期改正；對故意違反制度規(guī)定造成賬目混亂以及篡改會計數(shù)據(jù)的，要根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責任，真正讓造假者感到切膚之痛。

6.進一步完善清算系統(tǒng)，科學合理配置人員要通過完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，使郵儲銀行的清算系統(tǒng)與成熟商業(yè)銀行盡快接軌，運用技防提高會計業(yè)務(wù)的抗風險能力。要進一步強化專業(yè)會計不分前后臺的理念，通過加強培訓教育，提高會計人員的整體素質(zhì)，提高清算業(yè)務(wù)處理的工作效率，降低金融會計業(yè)務(wù)的風險發(fā)生。