教學管理視角下大學教學質(zhì)量探討
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（一）本科教學管理體制缺陷
本科教學管理體制作為協(xié)調(diào)高校本部同學院關系之間的準則，在教學管理中有著重要的作用。目前我國大學本科教學管理體制的缺陷主要體現(xiàn)在院系自主管理權缺乏、本科學習制度缺乏彈性等。目前大學本科教學管理仍然存在著計劃體制下的特點，大學教學管理體制缺乏活力，許多高校學院在教學管理中都存在著職責同權力不相匹配的問題，主要體現(xiàn)在校一級教學管理的權力較為集中，而學院教學管理的自主權力不足，學院教學管理無法充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性與主動性。其次，現(xiàn)行的學習制度是一套剛性的制度體系，缺乏一定的彈性，過于注重強調(diào)對于教學活動的控制，而對教學的自由尊重顯得不足，對于學生的個性化發(fā)展關懷缺失，例如本科院校中自由選課的比重過小、專業(yè)無法輕易更改以及考試的壓力過大等。
（二）管理理念與教學方法滯后
教學管理對于教學質(zhì)量的提升有著決定性的作用。然而目前我國高校的教學質(zhì)量管理相對落后，導致教學質(zhì)量管理活動的實效性不足。首先，現(xiàn)行的高校教學管理中，分數(shù)管理盛行，分數(shù)是學生評定的重要工具，也是評價教師教學質(zhì)量的重要指標。但如今分數(shù)卻成為了教師“控制”學生的一種工具，分數(shù)成績的觀念使得教學工作蒙上功利色彩。其次，高校教學質(zhì)量管理業(yè)過于重視規(guī)章制度，規(guī)章管理泛濫，教學管理的過程標準化、機械化，管理成為了教師與學生必須應付的一個過程。在此背景下，即便有教學改革，也無法深入。此外，教學模式單一以及教學方法的陳舊也是影響本科教學質(zhì)量的一個因素。大學本科高校教育雖然經(jīng)歷改革，但仍然存在著重知識、輕能力、重書本、輕實踐等問題；教學模式仍然為以教師作為中心的大班授課的模式；教學方法上也無法突出對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，理論課程占據(jù)多數(shù)，實踐課程少并且無法保證教學的質(zhì)量。
（三）本科教學評估體系存在問題
大學本科教學評估體系對于本科教學質(zhì)量發(fā)展有著重要的促進作用，目前大學本科的教學評估體系發(fā)揮出了一定的作用，但同樣也存在著一些問題有待改進。首先體現(xiàn)在評價指標的差異性不明顯。目前我國不同地區(qū)、不同類型的高校各具特色，例如“211工程”、“985工程”等，不同類型層次的高校在人才培養(yǎng)規(guī)格、目標以及社會關注度、政府投入等諸多方面都體現(xiàn)出了非常大的差別。而目前的本科教學評估體系指標無法反應出不同地區(qū)、不同層次的高校差異性，更無法反應不同學校辦學的特殊性以及參加評估次數(shù)的差別。其次，現(xiàn)行的評價指標體系過于注重定量而不是定性，定量成分雖然有著諸多優(yōu)勢，但研究的現(xiàn)象越復雜，定量就會體現(xiàn)出更多的問題，評價更不可靠。而現(xiàn)有評價中定性成分不足導致評價難以做到真實準確。此外，現(xiàn)行評價指標的細致程度不足，現(xiàn)行指標評價體系以及評價標準信息多依賴于專家的主觀判斷，這也導致了專家同被評學校之間的信息不對稱，不同專家之間的信息不對稱，這些都影響了評價的合理性與有效性。
（四）教學管理隊伍不穩(wěn)定，管理意識淡薄
我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，教學改革不斷深入，教學管理人員的素質(zhì)有了一定程度的提升。但總體來看，教學與質(zhì)量管理人員隊伍的建設同高校發(fā)展以及高?？蒲薪虒W隊伍的建設速度相比，還存在著一定的差距。目前我國高校教學質(zhì)量管理人員有很大部分由專業(yè)教師兼任，這部分教師往往缺乏足夠的時間與精力，并且也沒有相應的專業(yè)管理知識，無法全身心投入到教學質(zhì)量管理當中，不僅影響了教學管理工作的進步，同時也浪費了教學管理資源的投入。其次，由于一些高校領導對于教學質(zhì)量管理工作的不重視，再加上經(jīng)費有限導致高校教學質(zhì)量管理隊伍嚴重滯后，高校教學管理工作繁雜，并且受到高校教育行政體制的影響，導致高校教學質(zhì)量管理水平難以獲得提升。此外，教學計劃實施管理的力度不足，目前本科教學質(zhì)量實施中，各級教學監(jiān)管部門按照總體的教學質(zhì)量與目標來制定教學計劃于內(nèi)容，并結(jié)合行政管理機構下達，老師你往往是被動接受并執(zhí)行教學任務，監(jiān)管的范圍極為有限。
二、完善大學本科教學質(zhì)量的對策
（一）完善教學管理體系
教學管理體系是高校管理的基本準則。為推進大學教學管理體系的改革，應當不斷完善現(xiàn)行本科教學管理體系，具體需要做好以下幾個方面。首先應當提升院系管理的活力，在以人為本的管理理念指導之下，以師生為本、以高校院系為本，對教學管理體系進行全面地設計與整合，提升院系管理活力。其次應當放松教學管理規(guī)制，本科教學管理制度應當給予學生適當?shù)臋嗬c自由，放松管理桂枝，一定程度上保證學生的學習選擇權，從而促進學生朝著創(chuàng)造性與個性化發(fā)展。具體應當放寬本科生的轉(zhuǎn)專業(yè)限制，引導學生合理選擇專業(yè)，同時改革現(xiàn)行考試制度；發(fā)展彈性學制，讓學生自由合理選取學習年限。
（二）更新教學質(zhì)量管理理念，完善教學方法
要提升教學質(zhì)量與教學管理水平，必須要保持思想的與時俱進。因而首先必須要更新教學管理理念，牢固樹立并落實以人為本的發(fā)展觀，正確處理學校發(fā)展規(guī)模同辦學質(zhì)量以及效益之間的關系，高?？蒲信c教學以及社會服務之間的關系，保持對高校教學的本質(zhì)的深刻認識。其次，應當構建起具有先進的教學理念以及科學的課程體系和完善質(zhì)量保障制度的教學運行模式，促進全面提升大學生的實踐能力與創(chuàng)新能力；進一步強化教學質(zhì)量意識，建立起教學責任制，高校的黨政領導應當充當教學質(zhì)量的第一責任人，深入教學管理，狠抓高校教學質(zhì)量，并將高校教學質(zhì)量提升的任務落實分解到每一個職能部門當中。此外，教學方法上應當強調(diào)實踐意識以及實踐能力培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)的實踐和理論分段的教學方式，將實踐貫穿于教學全程，提升學生的綜合能力。
（三）改進教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系
改進教學質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學質(zhì)量進行全方位管理，是大學本科教學質(zhì)量提升的重要途徑。首先應當體系評估指標的差異性以及增加指標體系中的定性成分。具體應當根據(jù)不同地區(qū)、不同層次與類別的高校，制定針對性的評價標準體系，提升評估的有效性；同時在指標體系當中擴充定性成分，促使定性與定量的合理結(jié)合，形成科學的評估體系。其次，教學質(zhì)量監(jiān)控評價應當注重全員參與，教學工作作為高校的中心工作，其教學質(zhì)量必須要全體師生的共同努力，因而高校中的每一個主體都應當是監(jiān)控評價體系中的一個部分。高校教學質(zhì)量監(jiān)控以及評價體系的構建運行，必須要學校相關部門以及教師與學生的參與，此外，質(zhì)量反饋體系也應當成為評價體系中的一個重要部分，學校應當積極通過開展教學考核、教學檢查以及學生評教、學生座談會等方式，構建起暢通的教學信息反饋通道，反饋系統(tǒng)不僅需要包含學生與督導人員的反饋評價，也要爸媽闊上級對下級的意見反饋，形成完善的教學反饋監(jiān)督機制，全面促進教學質(zhì)量的提升。
（四）提升教學質(zhì)量管理隊伍素質(zhì)
現(xiàn)階段，高校應當將教學質(zhì)量管理隊伍建設放在與教師質(zhì)量隊伍建設的同等地位，對于應聘、職稱、考核等各方面進行嚴格管理。首先應當完善教學管理隊伍建設，全面提升教學管理水平，對教務處以及各院系的教學管理人員需要合理配備，專職教學管理人員應當同學校的辦學規(guī)模相適應；新進的管理人員應當具備全日制本科以上學歷并且需具備一定的教學經(jīng)驗。其次，應當加強對于教學管理人員的培訓，進行定期輪訓，促使管理人員掌握必要的管理知識與方法，適應管理工作崗位，同時也應當鼓勵高校教學質(zhì)量管理人員進行自我提升，不斷提高自身的綜合素質(zhì)與業(yè)務水平。此外，高校應當盡量保持教學管理隊伍的穩(wěn)定性，因此需要切實完善相關政策，解決教學管理人員待遇福利問題，讓管理人員能夠全身心地投入到日常教學管理當中，提升管理效率。
作者：吳東東 單位：福州大學石油化工學院
