高校教師繼續(xù)教育對(duì)策分析
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摘要：“人類命運(yùn)共同體”思想的傳播對(duì)我國(guó)高等教育提出了國(guó)際化的需求，解析高校教師繼續(xù)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵，調(diào)研職業(yè)生涯規(guī)劃視域下的高校教師繼續(xù)教育的需求分析，在深入了解高校教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒美國(guó)、英國(guó)和日本等國(guó)家高校教師繼續(xù)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)職業(yè)生涯規(guī)劃視域下中國(guó)本土化的高校教師繼續(xù)教育從加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、推進(jìn)管理部門構(gòu)建、推進(jìn)教育模式創(chuàng)新等對(duì)策上進(jìn)行研究，是終身學(xué)習(xí)有效貫徹的保障，是實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的保障。
關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；高校教師；繼續(xù)教育
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，保證教育資源的合理配置和教育質(zhì)量的提升。高校教師作為培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才的培養(yǎng)者、開展科學(xué)研究的主導(dǎo)者、社會(huì)服務(wù)的推動(dòng)者，其自身的道德水平、心理健康、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新意識(shí)及實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)直接影響著教書育人的質(zhì)量，影響培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的素養(yǎng)，影響高等教育的可持續(xù)性發(fā)展。因此，分析我國(guó)高校教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀、借鑒國(guó)外高校教師繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)、探索職業(yè)生涯規(guī)劃視域下我國(guó)高校教師繼續(xù)教育的對(duì)策，對(duì)構(gòu)建高校教師終身學(xué)習(xí)的有效機(jī)制具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、高校教師繼續(xù)教育與職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵
（一）高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃是高校教師根據(jù)自身的主觀因素，再結(jié)合高校人力資源規(guī)劃的需求，通過高校提供的教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮教師自身優(yōu)勢(shì)，提升專業(yè)水平與個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人職業(yè)生涯目標(biāo)與高校發(fā)展目標(biāo)的一致性，最終實(shí)現(xiàn)高校教師與高校的共贏，乃至高等教育的可持續(xù)發(fā)展。［1］（二）高校教師繼續(xù)教育的內(nèi)涵高校教師的繼續(xù)教育是通過“教育創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互補(bǔ)的形式，區(qū)域間和國(guó)際教育協(xié)作，項(xiàng)目合作并舉的合作教育或是網(wǎng)絡(luò)教育，進(jìn)一步完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過繼續(xù)教育來建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的高校教師繼續(xù)教育體系。［2］
二、職業(yè)生涯規(guī)劃視域下高校教師繼續(xù)教育的需求分析
（一）繼續(xù)教育是高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。職業(yè)生涯規(guī)劃與繼續(xù)教育相輔相成，高校教師依托完善的政策、法規(guī)，科學(xué)地規(guī)劃繼續(xù)教育，個(gè)人職業(yè)生涯目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，高校教師整體素質(zhì)得以提高，終身學(xué)習(xí)理念得以實(shí)施并取得實(shí)效。職業(yè)生涯規(guī)劃是高校教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的目標(biāo)，繼續(xù)教育是高校教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)的方式、方法和手段。沒有繼續(xù)教育的實(shí)施，就沒有教師自身職業(yè)生涯規(guī)劃的完善與實(shí)現(xiàn)。（二）職業(yè)生涯規(guī)劃是高校教師終身學(xué)習(xí)權(quán)利的保障。高校教師專業(yè)技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人能力的提高，都離不開終身學(xué)習(xí)。樹立生涯規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃方法，增強(qiáng)自我認(rèn)知水平，增進(jìn)生涯探索，提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)生涯規(guī)劃實(shí)踐能力。通過繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)前言知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高教育教學(xué)以及科研水平，完善教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)深化終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。（三）繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的保障。“人類命運(yùn)共同體”思想的傳播對(duì)我國(guó)高等教育提出了國(guó)際化的需求，高等教育的內(nèi)涵和外延也在追求國(guó)際化的步伐中不斷豐富和完善。只有通過加大高校教師繼續(xù)教育力度，注重先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的延伸和傳承，適應(yīng)持續(xù)更新的教學(xué)內(nèi)容、飛速變化的教育形式和日益多元的教育評(píng)價(jià)的需求，制定科學(xué)、合理的高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃，才能促使高等教育有效匹配新形勢(shì)下的各種需求變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
三、高校教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析
（一）教育法制不健全。高校教師繼續(xù)教育是終身教育的一個(gè)范疇，貫穿于高校教師整個(gè)職業(yè)生涯，在高校職業(yè)生涯規(guī)劃中起著舉足輕重的作用。然而，當(dāng)前高校教師繼續(xù)教育沒有完善的法律體系來保障，高校教師參與繼續(xù)教育缺乏經(jīng)費(fèi)支持，缺少時(shí)間保證，缺少政策制度支撐，缺少激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用。（二）教育模式欠多樣化。目前，高校教師繼續(xù)教育的課程內(nèi)容以理論知識(shí)更新為重點(diǎn)，缺乏對(duì)高校教師師德、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高校教師繼續(xù)教育的形式以學(xué)術(shù)研討會(huì)、大型的學(xué)術(shù)講座等形式為主，缺少行之有效的、多樣化的教育形式設(shè)置。教育方式方法或是教師主導(dǎo)的線下教育，或是網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的線上教育，缺少兩者的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，高校教師繼續(xù)教育的考核方式更多的是以試卷筆試為主，缺少實(shí)踐技能的考核。在整個(gè)高校教師繼續(xù)教育教學(xué)環(huán)節(jié)，缺少企業(yè)這個(gè)高等教育人才的需求主體以及技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)主體的參與。［3］（三）教育主體缺意識(shí)。整個(gè)社會(huì)缺少終身教育、繼續(xù)教育的氛圍，高校教師自身缺乏終身教育理念和繼續(xù)教育意識(shí)。無論是高校管理者，還是高校教師都視繼續(xù)教育僅僅是一種流于形式的學(xué)習(xí)過程。高校教師既是高等學(xué)校某一學(xué)科領(lǐng)域的專家，又是高校教育教學(xué)工作的承擔(dān)者，高校教師繼續(xù)教育有益于高校教師自身職業(yè)生涯規(guī)劃、有益于高校未來發(fā)展、有益于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。
四、高校教師繼續(xù)教育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
（一）“強(qiáng)有力”的法制化建設(shè)。1918年，美國(guó)首次正式提出“繼續(xù)教育”這一概念。1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《繼續(xù)教育法案》。如今，美國(guó)各級(jí)法律也對(duì)公立高等教育院校、私立高等教育院校，乃至教育研究機(jī)構(gòu)提出明文規(guī)定，就是必須對(duì)所屬教師進(jìn)行定期的教學(xué)技能培訓(xùn)。通過監(jiān)督高校教師繼續(xù)教育工作的開展，完善高校教師的職業(yè)生涯管理與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。英國(guó)的繼續(xù)教育在全世界享有盛名，有著“繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。繼續(xù)教育成為初等教育、高等教育之后，第三大國(guó)家性的教育體系。以英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，相繼頒布了《繼續(xù)教育和高等教育法》《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》等法律法規(guī)，把提高繼續(xù)教育的質(zhì)量作為重點(diǎn)，加大對(duì)高校教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)力度，明確中央教育機(jī)構(gòu)與地方教育主管部門在繼續(xù)教育管理中的分工。德國(guó)的《職業(yè)教育法》和《繼續(xù)教育法》、墨西哥的《全國(guó)成人教育法》、日本的《終身學(xué)習(xí)振興法》都通過立法確立繼續(xù)教育乃至終身教育的合法地位。（二）“本土化”教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。1．美國(guó)的專業(yè)發(fā)展學(xué)校培養(yǎng)模式。1906年，施耐德教授提出并實(shí)施了“學(xué)工交替”繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，后來發(fā)展為經(jīng)典的“合作教育”模式。如今的美國(guó)教師的繼續(xù)教育是以中小學(xué)為基地，由大學(xué)的教育學(xué)院與一所或多所中小學(xué)合作，集教師職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)和學(xué)校改革為一體的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校培養(yǎng)模式。美國(guó)采用教師研討交流會(huì)、教師導(dǎo)師制等多元的培訓(xùn)形式，利用現(xiàn)代化教育手段，提高高校教師繼續(xù)教育的有效性。［4］2．英國(guó)的“以校為本”教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。早在1992年，英國(guó)就開始了“工學(xué)交替”的教師繼續(xù)教育模式。1994年，又成立了專門的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以提高高校教師的整體素質(zhì)為目標(biāo)。英國(guó)的教師繼續(xù)教育模式是“以校為本”，國(guó)家教育部、地方教育行政部門、教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等利益相關(guān)者都是英國(guó)高校教師繼續(xù)教育的參與主體。積極組織教師到學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行雙重的學(xué)習(xí)，分別接受“教師”與“師傅”的指導(dǎo)與實(shí)踐，發(fā)散型的參與機(jī)制使高校教師的理論和實(shí)踐得到充分的提高，繼續(xù)教育得到可持續(xù)的發(fā)展，高校教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)得以最大化完善。［5］3．德國(guó)的“全程化”教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方式。德國(guó)一直以來注重教師的全程培養(yǎng)，注重教師執(zhí)教能力的培養(yǎng)，更注重教育科學(xué)課程的重要性，將高等教育的教育學(xué)、心理學(xué)和專業(yè)教育等諸多內(nèi)容融入到教師培養(yǎng)課程體系。相關(guān)的法律條令中明確規(guī)定在職教師有責(zé)任而且必須參加繼續(xù)教育。4．日本的“遠(yuǎn)程教育”教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方式。日本利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)科技來實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。這一培訓(xùn)模式的實(shí)施，使日本的教師教育呈現(xiàn)了全域化、同步化的狀態(tài)，從而使教師的發(fā)展不受時(shí)間和空間限制，為教師發(fā)展提供了更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件。高校教師利用“遠(yuǎn)程教育”繼續(xù)教育培訓(xùn)方式，通過產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。
五、職業(yè)生涯規(guī)劃視域下的我國(guó)高校教師繼續(xù)教育對(duì)策
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范繼續(xù)教育制度。1．推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育法治進(jìn)程。通過加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，確立高校教師繼續(xù)教育工作的地位、目標(biāo)、途徑，建立和健全推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育的行政管理體制，使高校教師繼續(xù)教育工作走上規(guī)范化、制度化、法治化軌道。加快《高校教師繼續(xù)教育法》的制定，形成專門的高校教師繼續(xù)教育的法律法規(guī)，對(duì)高校教師參與繼續(xù)教育的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行明文規(guī)定，促使高校教師職業(yè)生涯的科學(xué)、規(guī)范、有序管理，各級(jí)主管部門、院校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)能夠有法可依。2．提供高校教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障。與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育一樣，高校教師繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)通過立法確定高校教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來源，拓寬高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃的高度和寬度。教育部門加大高校資金中繼續(xù)教育的比重，明確規(guī)定繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的使用。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種途徑支持高校教師繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。3．構(gòu)建高校教師繼續(xù)教育多模式激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建與高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，將高校教師繼續(xù)教育與其福利待遇關(guān)聯(lián)起來，在職稱評(píng)定、加薪等方面給予特殊照顧。創(chuàng)新高校教師繼續(xù)教育激勵(lì)支持形式，實(shí)行帶薪教育休假制度，給予高校教師充分的受教育保障。多模式的激勵(lì)機(jī)制使高校教師通過參與繼續(xù)教育使自身職業(yè)生涯規(guī)劃個(gè)性化、人性化、多元化。（二）推進(jìn)管理部門構(gòu)建，統(tǒng)籌繼續(xù)教育管理。1．組建專門的繼續(xù)教育管理部門。組建負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作的高校教師繼續(xù)教育工作專職部門。深化在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)技術(shù)、管理互動(dòng)等領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)管理有道，卓有成效。2．搭建教師與管理者的交流平臺(tái)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建高校教師繼續(xù)教育專職部門與教師互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新高校教師繼續(xù)教育管理工作模式，促使教師與管理者之間的交流更有效。不僅可以利用交流平臺(tái)宣傳繼續(xù)教育的重要性、傳送教學(xué)計(jì)劃等信息，還可以通過收集、整理、反饋繼續(xù)教育教學(xué)過程中信息，提高高校教師繼續(xù)教育工作的實(shí)效性。［6］3．推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育宣傳。高校教師繼續(xù)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要教師參與、高校管理者的重視和學(xué)校的制度支持，需要廣泛宣傳高校教師繼續(xù)教育工作。因此，專門負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育的管理部門應(yīng)該加大宣傳力度，引起全社會(huì)關(guān)注。并通過該部門搭建起教師和高校管理者的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃中個(gè)人和組織層面的有效溝通，以此來提升高校教師繼續(xù)教育的戰(zhàn)略性、高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃的系統(tǒng)性。（三）推進(jìn)教育模式創(chuàng)新，提供社會(huì)化的培養(yǎng)模式。1．“科學(xué)化”的高校教師繼續(xù)教育課程內(nèi)容。高校教師繼續(xù)教育課程內(nèi)容的設(shè)置要體現(xiàn)“科學(xué)化”，也就是要有實(shí)用性和針對(duì)性。在終身教育理念下，國(guó)外教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容以大學(xué)的課程為主轉(zhuǎn)向教師教學(xué)實(shí)踐為主，注重教師素質(zhì)的全面提升。高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃中最基礎(chǔ)、也是最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)教師的自我探索，高校教師自身具有學(xué)歷層次高、自學(xué)能力強(qiáng)、問題解決思路清晰等特點(diǎn)，因此在高校教師繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)必須立足高校教師的實(shí)際需求，力求覆蓋前沿知識(shí)，把握知識(shí)的實(shí)用性，構(gòu)建包括教育學(xué)、教學(xué)心理學(xué)在內(nèi)的系統(tǒng)性的課程設(shè)置。2．“多元化”的高校教師繼續(xù)教育教學(xué)模式。高校教師是一個(gè)龐大的繼續(xù)教育知識(shí)需求群體。在職業(yè)生涯規(guī)劃視域下，高校教師階段性繼續(xù)教育應(yīng)在尊重個(gè)性化發(fā)展的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。大力發(fā)展電視教學(xué)、電話教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、移動(dòng)終端平臺(tái)等“多元化”現(xiàn)代教育技術(shù)，開展高校教師繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)時(shí)空自由、手段多樣、資源共享，以及系統(tǒng)開放的高校教師繼續(xù)教育教學(xué)模式，賦予教師更大的自主權(quán)，利用自己的碎片化時(shí)間，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和繼續(xù)教育效能的實(shí)現(xiàn)。3．“多方合作”的高校教師繼續(xù)教育辦學(xué)手段。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)、會(huì)員公司協(xié)議制度、通過項(xiàng)目與高校開展繼續(xù)教育，搭建“多方合作”的教師繼續(xù)教育辦學(xué)平臺(tái)，完善高校教師繼續(xù)教育辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)高校教師繼續(xù)教育教學(xué)改革，開啟全新的高校教師繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，提升合作實(shí)效，助力高校教師職業(yè)生涯發(fā)展。［7］在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與教育技術(shù)交互作用的今天，參與繼續(xù)教育的高校教師已經(jīng)從“傳統(tǒng)青年”向“網(wǎng)絡(luò)青年”轉(zhuǎn)變，繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)資源供給從傳統(tǒng)的數(shù)字化、封閉化教學(xué)平臺(tái)向開放、共享、動(dòng)態(tài)、智能化方向轉(zhuǎn)變。職業(yè)生涯規(guī)劃視域下的高校教師繼續(xù)教育對(duì)策研究有助于充分調(diào)動(dòng)高校教師的積極性，提高高校教師的工作滿意度、工作穩(wěn)定性和職業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)高校教師職業(yè)目標(biāo)與高校發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，明確職業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:宿欽靜 單位:（吉林警察學(xué)院 就業(yè)考試輔導(dǎo)中心