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1、研究背景
因此,合理開發(fā)利用高校體育場(chǎng)館設(shè)施有利于緩解社會(huì)鍛煉人群對(duì)鍛煉場(chǎng)地需求的壓力;有利于推進(jìn)我國體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程;有利于全民健身計(jì)劃的實(shí)施;有利于高校資源的充分利用;有利于推進(jìn)學(xué)校體育的開展等等。為此,合理開發(fā)、建設(shè)、利用和管理高校體育場(chǎng)館設(shè)施具有非常重要的意義。
2、研究?jī)?nèi)容
本論文研究對(duì)象是以高校體育場(chǎng)館資源利用和管理情況為研究對(duì)象。調(diào)查對(duì)象以河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州大學(xué)體育場(chǎng)館的場(chǎng)地器對(duì)象,對(duì)場(chǎng)館的利用率為研究?jī)?nèi)容,調(diào)查河南省高校體育場(chǎng)館資源利用的實(shí)際情況。
3、研究方法
3.1、文獻(xiàn)資料法
通過中國知網(wǎng)和校圖書館查閱有關(guān)體育場(chǎng)館資源利用和管理方面的文獻(xiàn)資料,并通過網(wǎng)絡(luò)查閱了《全面健身計(jì)劃實(shí)施綱要》,對(duì)其進(jìn)行閱讀,并翻閱了有關(guān)科研方面的書籍,以便于本課題研究方法的實(shí)施等等。為本課題的研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3.2、調(diào)查法
本人親自走訪調(diào)查或以同學(xué)和電話拜訪的形式,對(duì)有些高校的體育場(chǎng)館和高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營公司進(jìn)行了訪談和調(diào)查,對(duì)有關(guān)體育場(chǎng)館資源的利用和管理方面的問題進(jìn)行調(diào)查,對(duì)一些實(shí)際的訪談,并作了訪談筆記,以便于文章的寫作。
4、結(jié)果與分析
高校體育場(chǎng)館的現(xiàn)狀分析,通過對(duì)三所高校的體育場(chǎng)館進(jìn)行分析,發(fā)展三所高校體育場(chǎng)館設(shè)施較多而且齊全,但是大部分處于閑置狀態(tài),同時(shí)高校體育場(chǎng)館的使用有場(chǎng)館功能單一,難以滿足高校體育的新需求。部分新場(chǎng)館投資大、利用率低不能有效的為師生所使用,同時(shí)管理難度較大。針對(duì)目前的市場(chǎng)需求、高校自身優(yōu)勢(shì)提高體育場(chǎng)地利用率等目的決定了體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的必然性。同時(shí)嘗試開設(shè)體育場(chǎng)館有償使用,有償使用有利于場(chǎng)地設(shè)施的發(fā)展和建設(shè),提高場(chǎng)地的使用率,有利于激發(fā)教師的積極性。
5、結(jié)論和建議
5.1、結(jié)論
高校體育場(chǎng)館設(shè)施參差不齊,有的高校體育設(shè)施由于占地面積的影響,設(shè)施較少,設(shè)施利用率較高。有些高校體育場(chǎng)館設(shè)施多而齊全,但大部分處于閑置狀態(tài);高校體育場(chǎng)館絕大多數(shù)都是為了滿足學(xué)生教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽的需求。高校體育場(chǎng)館管理人員少,主管人員掌握一定的專業(yè)知識(shí),但下屬人員多半為臨時(shí)工,主要從事打掃場(chǎng)地衛(wèi)生等粗淺工作,沒有掌握專業(yè)知識(shí)真正的為體育設(shè)施服務(wù),從而場(chǎng)地設(shè)施缺乏管理,導(dǎo)致場(chǎng)地陳舊、日漸廢棄。高校體育師資沒有得到充分開發(fā)和利用。高校體育場(chǎng)館缺乏資金支持,維護(hù)、維修和設(shè)備的置換困難。
5.2、建議
針對(duì)以上高校體育場(chǎng)館目前所面臨的問題及影響對(duì)外開放的因素,我們提出以下場(chǎng)館對(duì)外開放的發(fā)展對(duì)策。
(1)有效的協(xié)調(diào)各方組織、加大開放力度、提高場(chǎng)館使用效率
由于學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放是一個(gè)運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜的管理過程,涉及政府相關(guān)職能部門、社會(huì)組織、學(xué)校、校外人員、校內(nèi)師生等多方利益主體。協(xié)調(diào)和分配相關(guān)利益主體的不同職責(zé),將是學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的組織過程中必須面臨的管理挑戰(zhàn)。具體而言,首先是相關(guān)政府部門監(jiān)管責(zé)任問題。教育行政部門作為學(xué)校的上級(jí)主管機(jī)構(gòu),著重強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育教學(xué)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和校園人身財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)。學(xué)校對(duì)外開放體育場(chǎng)館旨在配合體育行政部門發(fā)展群眾體育、促進(jìn)全民健身活動(dòng),然而在現(xiàn)行問責(zé)制度下,教育行政部門顯然不愿承擔(dān)由于對(duì)外開放可能帶來的校園安全責(zé)任。與此同時(shí),體育行政部門也深知校園安全責(zé)任重大,不敢硬性要求學(xué)校全面對(duì)外開放體育場(chǎng)館;一旦出現(xiàn)校園安全責(zé)任事故,體育行政部門也會(huì)以職責(zé)范圍外回避事故責(zé)任。由此可以看到由于各個(gè)利益主體無法達(dá)成良好的協(xié)議因此場(chǎng)館即使遵循了《全民健身計(jì)劃綱要》但是在對(duì)外開放的過程中開放力度仍然不大,無法滿足大眾的需求。而由于時(shí)間的限制及其學(xué)生上課的用度即使在向?qū)ν忾_放的過程中也無法極其有效的利用。
(2)加大對(duì)無形資產(chǎn)的開發(fā)
各大高校應(yīng)該充分利用自己學(xué)校的無形資產(chǎn)來進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,是體育場(chǎng)館的資源得到最大的開發(fā)。首先,就應(yīng)該利用自己學(xué)校的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)所取得的成績(jī),來為自己的體育場(chǎng)地進(jìn)行宣傳使得更多的人來這里進(jìn)行鍛煉,這樣一來不僅讓學(xué)校的體育場(chǎng)地得到了充分的利用,而且也使得網(wǎng)球?qū)I(yè)的同學(xué)得到了更好的鍛煉。其次是利用學(xué)?,F(xiàn)有的一些體育場(chǎng)地進(jìn)行一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的比賽,參與群體既要包括學(xué)校的隊(duì)伍也要面向社會(huì)進(jìn)行招收。使得更多的人群對(duì)學(xué)校的場(chǎng)地進(jìn)行理解,這樣就會(huì)使得學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等到了進(jìn)一步的提升。
(3)加大對(duì)人力資本的投入
高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理人才之所以素質(zhì)偏低、數(shù)量匱乏,主要原因是投入不足和培養(yǎng)機(jī)制尚未形成。要改變這一現(xiàn)狀,可以采取如下措施:高度重視人才培養(yǎng),把人才培養(yǎng)與開發(fā)使用納入場(chǎng)館發(fā)展規(guī)劃,建立人才培養(yǎng)基金,確保對(duì)人力資本的投入;同高校、企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng),拓展人才培養(yǎng)渠道;通過內(nèi)掘外引方式,開發(fā)和引進(jìn)經(jīng)營人才;通過以上措施,形成高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理人才培養(yǎng)機(jī)制,營造人才培養(yǎng)市場(chǎng)。
(4)安全問題的對(duì)策
高效體育場(chǎng)館在對(duì)外開放過程中的安全問題,包括校園安全、活動(dòng)人員的安全以及活動(dòng)秩序的安全。這是大多數(shù)學(xué)校管理者最擔(dān)憂的問題,也是影響學(xué)校支持開放工作的主要原因。例如:武漢市的做法是每所開放學(xué)校都制定了《工作方案》、《市民進(jìn)校健身管理辦法》、《安全預(yù)案》等管理文件,并安排1名校級(jí)干部分管此項(xiàng)工作。所有開放學(xué)校統(tǒng)一懸掛由市教育局、體育局訂制的開放學(xué)校匾牌,公示開放時(shí)間、內(nèi)容和公安干警的姓名和聯(lián)系方式。市民憑健身卡或其他有效證件進(jìn)校健身,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)健身群眾的文明進(jìn)校教育。武漢市公安局配備專門人員,配合開放學(xué)校和社區(qū)做好安全管理工作。上海市制定的《關(guān)于本市體育、文化、教育設(shè)施資源向社區(qū)開放指導(dǎo)意見》要求“要做好安全警示標(biāo)志的設(shè)置和安全告示,要指導(dǎo)活動(dòng)者自覺遵守活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則,明確損壞賠償?shù)纫?guī)定;嚴(yán)禁傳染病患者和無行為責(zé)任能力者進(jìn)入,因此本人建議,有當(dāng)?shù)卣鲋鲗?dǎo)進(jìn)行購買保險(xiǎn)的方式來確保他們個(gè)人的安全同時(shí)通過購買保險(xiǎn)解決了學(xué)校場(chǎng)地開放過程中存在的安全隱患,免去了當(dāng)?shù)卣托7降暮箢欀畱n。
(5)確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定完善的對(duì)外開放制度
社會(huì)人群的具有不同程度的體育需要,合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可以最大的化的滿足不同人群的要求,進(jìn)而是場(chǎng)館的利用效率最大,達(dá)到最大的收益。管理制度是各個(gè)成員必須遵守的行為規(guī)則。在高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理活動(dòng)中,管理者要建立健全各項(xiàng)管理制度,不斷完善出入人員記錄、設(shè)施的檢查、安全保衛(wèi)制度、時(shí)間管理制度、學(xué)生和校外人員有效協(xié)調(diào)利用制度、收費(fèi)完善制度、等等,明確部門職責(zé)和崗位責(zé)任,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,規(guī)范職工行為;要強(qiáng)化內(nèi)部管理,創(chuàng)新管理方法,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)組織革新,要加強(qiáng)職工思想教育,增強(qiáng)職工服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,以增加顧客滿意度和忠誠度,促進(jìn)場(chǎng)館經(jīng)營開發(fā)。
6、結(jié)束語
隨著大眾健身需求的激增,高校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放具備了充分與必要條件,即不僅具有強(qiáng)烈的居民健身需求,而且得到國家政策的有力支持。從我們調(diào)查的結(jié)果分析單純的高校體育場(chǎng)地的行政型管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,而且我們發(fā)現(xiàn)了高校體育場(chǎng)館在對(duì)外開放過程中所面臨的難題以及制約高校體育場(chǎng)館開放的因素,我對(duì)我發(fā)現(xiàn)的問題提出了自己的建議與對(duì)策,其實(shí)高校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放,為居民提供公益性服務(wù)的主要目的不是追求經(jīng)濟(jì)利益,而是為了盤活閑置的高校體育場(chǎng)地,更好地為全民健身服務(wù),以創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。
作者:葛傳華 單位:貴州省畢節(jié)市衛(wèi)生學(xué)校
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