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(一)
一、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)存在的主要問題:
1、教育培訓(xùn)針對(duì)性和計(jì)劃性不明顯
一是課程設(shè)置陳舊,不能很好地滿足新形勢(shì)下高校中層干部接受新理念、新知識(shí)的需要;課程內(nèi)容缺少鮮活性,不能有效激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。二是理論性、政策性原文灌輸多,用理論指導(dǎo)解決高校實(shí)際問題案例少,不易于掌握和理解消化。培訓(xùn)初期也許效果還可以,一旦超過干部聽課疲勞周期,學(xué)習(xí)效果就不太理想。有的培訓(xùn)課程以講座形式,時(shí)間較短,講授者只能提綱挈領(lǐng)地講,干部只能泛泛聽,達(dá)不到深度,更不系統(tǒng)化,導(dǎo)致質(zhì)量不高;三是統(tǒng)一集中多,分類分級(jí)培訓(xùn)少,培訓(xùn)的計(jì)劃性不強(qiáng),崗位職能更是體現(xiàn)不明顯。
2、理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用效果不強(qiáng)
高等學(xué)校學(xué)科門類齊全,大多中層領(lǐng)導(dǎo)即是學(xué)校高級(jí)管理者也是各學(xué)科領(lǐng)域的教授級(jí)專家,相對(duì)單一的教育培訓(xùn)內(nèi)容與干部的多樣化要求不夠吻合。一些培訓(xùn)項(xiàng)目有時(shí)追求社會(huì)熱點(diǎn)與高校實(shí)際脫節(jié),與當(dāng)前教育管理工作、實(shí)際問題等聯(lián)系不緊密,不能學(xué)以致用,對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的指導(dǎo)、啟迪作用不強(qiáng)。同時(shí),受教育經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)日程、校內(nèi)教學(xué)等條件限制,高校干部培訓(xùn)通常難以統(tǒng)一組織,不能調(diào)動(dòng)廣大干部參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,影響了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果。
3、教育培訓(xùn)機(jī)制與教育培訓(xùn)目標(biāo)要求不適
高校干部教育培訓(xùn)機(jī)制弱化、教育培訓(xùn)相關(guān)政策及配套的實(shí)施辦法不完善,缺少剛性、全面和系統(tǒng)。面對(duì)工作效率和效益,“工學(xué)矛盾”現(xiàn)象比較突出。教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度、激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)考核評(píng)估體系不完善,培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查不及時(shí),干部教育培訓(xùn)跟蹤管理不到位,干部學(xué)習(xí)態(tài)度不積極,缺少學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
二、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要措施、方法和途徑:
1、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)的教育培訓(xùn)體系
建立同高等教育發(fā)展相適應(yīng)的,高效、公平、富有活力的中層干部教育培訓(xùn)體制,構(gòu)建以干部需求為導(dǎo)向,多層次、多形式、多渠道的教育培訓(xùn)體系。學(xué)校要將中層干部培訓(xùn)提到議事日程,納入日常工作。做到培訓(xùn)有計(jì)劃、落實(shí)有措施、經(jīng)費(fèi)有保證。中層干部教育培訓(xùn)管理實(shí)行登記制度,建立個(gè)人培訓(xùn)檔案,干部參加教育培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果作為干部的考核內(nèi)容,記入培訓(xùn)檔案,根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)不同層次的中層領(lǐng)導(dǎo)干部提出不同的目標(biāo)要求。
2、集中與分散相結(jié)合,推行靈活多樣的培訓(xùn)方式
(1)在崗學(xué)習(xí):高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí),這是提高自身素質(zhì)和能力的一條最為廣泛、最為經(jīng)常、最為有效的學(xué)習(xí)途徑,是領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)的主渠道。高度重視在崗學(xué)習(xí),使全體中層干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,鼓勵(lì)通過在職、在崗學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在當(dāng)前社會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,努力形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式,強(qiáng)化干部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步和提高的外在氛圍與內(nèi)在動(dòng)力。積極開發(fā)多樣性的學(xué)習(xí)載體與形式,如利用教育部門廣域網(wǎng)和因特網(wǎng)開展在線學(xué)習(xí);通過光盤、磁帶等音像材料以及教材、參考書等紙質(zhì)材料進(jìn)行在崗或業(yè)余學(xué)習(xí);舉辦業(yè)務(wù)講座,定期安排專題報(bào)告會(huì);組建業(yè)余學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)組織;開展“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”等活動(dòng);廣泛開展知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)促進(jìn)大家學(xué)習(xí)。
(2)脫崗培訓(xùn)。為了增強(qiáng)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí),提高執(zhí)政能力,開展以政治理論、政策法規(guī)為主要內(nèi)容的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
(3)網(wǎng)絡(luò)(遠(yuǎn)程)培訓(xùn)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是在高校管理中是中流砥柱,全部脫產(chǎn)培訓(xùn)必將影響到高校的日常管理,借助現(xiàn)代信息化手段,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)在線課堂,推行網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)。
3、遵循高校中層干部成長(zhǎng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束機(jī)制的創(chuàng)新
高校應(yīng)充分運(yùn)用干部參加教育培訓(xùn)的成果,制定中層干部教育培訓(xùn)與干部考核、任職、晉升相掛鉤的配套政策,激發(fā)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性。堅(jiān)持干部培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合,創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)于教育培訓(xùn)考核成績(jī)不合格、干部綜合素質(zhì)測(cè)試和職業(yè)能力測(cè)試不合格的干部調(diào)崗或降級(jí)使用,這是新形勢(shì)下干部管理工作的發(fā)展方向和客觀要求,是提高培訓(xùn)效果的根本保證,是調(diào)動(dòng)高校中層干部參加培訓(xùn)積極性和進(jìn)行約束的有效措施。
作者:解勇 單位:遼寧稅務(wù)高等??茖W(xué)校
(二)
一、高職院校中層干部隊(duì)伍存在的問題
1.1干部能力素質(zhì)方面
高職院校從中專升格后,由于缺少教育培訓(xùn),有的中層干部的管理理念仍停留在中專學(xué)校時(shí)期,缺乏自主學(xué)習(xí)能力,沒有隨著學(xué)校的發(fā)展而提高,滿足于已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。雖然有大批中青年干部脫穎而出,陸續(xù)走上了中層管理崗位,但相當(dāng)一部分年輕干部是從學(xué)校畢業(yè)就走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,缺少教育培訓(xùn)、缺乏實(shí)踐鍛煉,組織能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問題的能力還有待提高。
1.2干部思想作風(fēng)方面
有些中層干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),思想觀念因循守舊,習(xí)慣用老規(guī)矩、老方法辦事,考慮問題本位主義嚴(yán)重,沒有大局觀念。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),得過且過,安于現(xiàn)狀,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),存在“只求無過、不求有功”的思想。
二、高職院校中層干部教育培訓(xùn)存在的問題
隨著教育改革的不斷深入,各學(xué)校黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)中層干部教育培訓(xùn)工作的重要性,但也存在諸多不容忽視的問題,影響了教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1思想上不夠重視
部分中層干部認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是虛的,工作、業(yè)務(wù)才是實(shí)實(shí)在在的,思想上忽視和輕視培訓(xùn)教育工作,消極應(yīng)對(duì),不能全身心地投入學(xué)習(xí),使培訓(xùn)計(jì)劃難以落實(shí),培訓(xùn)效果難以實(shí)現(xiàn)。
2.2工學(xué)矛盾突出
大部分中層干部在承擔(dān)著管理工作的同時(shí),還有繁重的教學(xué)、科研工作任務(wù),很難抽出時(shí)間和精力脫產(chǎn)參加系統(tǒng)的培訓(xùn)。有些干部在培訓(xùn)開班時(shí)報(bào)個(gè)到,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)隨便寫篇心得體會(huì)敷衍了事,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果大打折扣。
2.3學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)
培訓(xùn)內(nèi)容大都是政治理論學(xué)習(xí)、廉潔自律教育,針對(duì)提高干部綜合能力素質(zhì)的內(nèi)容較少。培訓(xùn)內(nèi)容長(zhǎng)期不變,相對(duì)滯后,缺乏實(shí)效性;沒有根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的層次和需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,使用相近甚至相同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行授課,出現(xiàn)“千人同念一本經(jīng)”的現(xiàn)象,不能適應(yīng)新形勢(shì)下高職院校中層干部教育培訓(xùn)的需要。
2.4培訓(xùn)形式單一
許多學(xué)校的教育培訓(xùn)普遍采取以會(huì)代訓(xùn)形式,變成一般性的討論會(huì)、工作布置會(huì)或一般性的工作研討會(huì),形式單一,缺少互動(dòng),參訓(xùn)人員被動(dòng)受訓(xùn),難以調(diào)動(dòng)參訓(xùn)中層干部的學(xué)習(xí)積極性,達(dá)不到“全面提高中層干部綜合素質(zhì)”的目的。
2.5考評(píng)機(jī)制不健全
對(duì)于中層干部的學(xué)習(xí)情況無從了解,學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好與學(xué)差一個(gè)樣,對(duì)于中層干部學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督、考核等工作難以開展,對(duì)干部教育培訓(xùn)的約束性不強(qiáng)。
三、中層干部教育培訓(xùn)的有效措施
3.1著力抓好集中培訓(xùn)
3.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“黨管人才”的原則,發(fā)揮黨委在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把干部教育培訓(xùn)工作列入工作日程,充分發(fā)揮黨委組織部門牽頭抓總作用,組織部門主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)施,有專門的干部培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)支出。在日常學(xué)習(xí)中,可安排校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容作專題輔導(dǎo)報(bào)告,做到言傳身教。
3.1.2合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間
利用學(xué)校工作時(shí)間的特殊性,把集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間安排在寒暑假,在寒暑假舉辦干部培訓(xùn)班,內(nèi)容主要針對(duì)學(xué)校中層干部的綜合管理能力,以適應(yīng)高職院??茖W(xué)發(fā)展的需要。在學(xué)校的日常工作時(shí)間可安排黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等日常政治理論學(xué)習(xí),用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部頭腦,以適應(yīng)我國(guó)高職教育辦學(xué)的要求。
3.1.3豐富培訓(xùn)內(nèi)容
按照“加強(qiáng)理論、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的要求,既注重馬克思主義傳統(tǒng)經(jīng)典理論學(xué)習(xí),鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的培訓(xùn)工作,又根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律、結(jié)合崗位職責(zé)特點(diǎn),引用、借鑒企業(yè)管理中的一些理念和做法,著重提高干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。每期的集中培訓(xùn),圍繞提高高職院校中層干部管理能力,選定一個(gè)主題內(nèi)容,合理安排課程,不斷加強(qiáng)高職教育管理等方面的學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。通過培訓(xùn),力求使中層干部掌握高職教育理論,把握高職教育規(guī)律和管理規(guī)律,提高廣大中層干部管理業(yè)務(wù)的能力。
3.1.4創(chuàng)新培訓(xùn)方式
在培訓(xùn)方式上,針對(duì)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象,采取講授與調(diào)查相結(jié)合,長(zhǎng)期與短期相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,崗前培訓(xùn)與上崗后補(bǔ)訓(xùn)相結(jié)合等方法,注重靈活性,改變理論培訓(xùn)以灌輸為主導(dǎo)的方式,充分調(diào)動(dòng)“教”與“學(xué)”雙方的積極性,靈活運(yùn)用案例分析、雙向交流、對(duì)策研究、重點(diǎn)研討等培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。比如,每期的集中培訓(xùn)可以根據(jù)培訓(xùn)主題,讓在日常工作中做得較好的、工作業(yè)績(jī)突出的中層干部,結(jié)合自身工作經(jīng)歷和崗位實(shí)際,上臺(tái)交流。這樣在發(fā)揮榜樣效應(yīng)的同時(shí),讓學(xué)員變被動(dòng)為主動(dòng),加深對(duì)所學(xué)理論的理解和對(duì)實(shí)際問題的認(rèn)識(shí),在理論與實(shí)踐的反復(fù)印證中提高自己的思維能力和工作水平。
3.1.5加強(qiáng)監(jiān)督管理
建立對(duì)中層干部平時(shí)學(xué)習(xí)情況的綜合考察和培訓(xùn)評(píng)估制度,以及干部教育培訓(xùn)檔案,將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核的依據(jù)之一,促使干部學(xué)實(shí)學(xué)好。在培訓(xùn)過程中,有效跟蹤干部培訓(xùn)情況,嚴(yán)格紀(jì)律要求,及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考勤情況;對(duì)積極參加教育培訓(xùn)、達(dá)到規(guī)定要求的干部,給予鼓勵(lì)和表彰,并在同等條件下優(yōu)先提拔;對(duì)參訓(xùn)積極性不高、沒達(dá)到要求的干部,要進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整。
3.2切實(shí)抓好干部在崗自學(xué)
古人云:“非學(xué)無以廣才,非學(xué)無以明識(shí),非學(xué)無以立德。”充分發(fā)揮圖書館和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地的作用,拓展教育培訓(xùn)渠道,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。中層干部要根據(jù)工作需要和個(gè)人實(shí)際情況,充分利用業(yè)余時(shí)間,閱讀一些適應(yīng)時(shí)展的、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者能力與素質(zhì)提升方面的書籍和報(bào)刊,觀看一些企業(yè)員工職業(yè)能力培訓(xùn)的視頻講座,不斷地給自己“充電”,以適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。在干部集中培訓(xùn)中,上臺(tái)交流的中層干部,需要查閱與主題相關(guān)的大量書籍來準(zhǔn)備交流內(nèi)容,這也是一個(gè)自我學(xué)習(xí)、自我提高的過程。
3.3重視中層干部的實(shí)踐鍛煉
學(xué)習(xí)是一個(gè)全方位的過程,書本固然是知識(shí)的主要來源,但通過實(shí)踐同樣能獲取知識(shí),并能通過實(shí)踐檢驗(yàn)從書本上學(xué)到的知識(shí)。所以一次完整的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不僅要有理論學(xué)習(xí),實(shí)踐更是必不可少。通過實(shí)踐鍛煉能升華中層干部對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),提高其運(yùn)用理論知識(shí)解決問題的能力,從而更好地為師生服務(wù)。因此,對(duì)中層干部的培養(yǎng),除了加強(qiáng)理論教育培訓(xùn)外,還要讓其在實(shí)踐中鍛煉、成長(zhǎng),尤其是年輕的中層干部,通過“壓擔(dān)子、促成才”的方式,有計(jì)劃地安排一些積極上進(jìn)的年輕干部,到最能接受鍛煉和考驗(yàn)的崗位,進(jìn)行掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、兼職頂崗,促進(jìn)他們干實(shí)事、出實(shí)績(jī)、早成才。
作者:張旻 單位:漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院
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