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集團(tuán)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管論文

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集團(tuán)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管論文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中存在的問題

(一)會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不明確

目前,我國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)主要以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)則。近年來(lái),雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)條例和政策,確立了較為規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,但是監(jiān)管工作中仍存在大量不足之處。我國(guó)對(duì)原有的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)行業(yè)制度和專業(yè)的核算方法并沒有徹底的廢除,以致于在實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)的過程中,企業(yè)依然依賴舊標(biāo)準(zhǔn)。要保證新標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中順利實(shí)施,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需和財(cái)政、國(guó)資等相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和溝通,使財(cái)務(wù)工作人員積極履行相關(guān)規(guī)定,及時(shí)改舊換新,執(zhí)行股東大會(huì)或者董事會(huì)的決策。否則,就會(huì)擴(kuò)大行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,影響國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管效率,使得會(huì)計(jì)信息失真,束縛企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)監(jiān)管質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,不利于提高國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)內(nèi)部監(jiān)管體制不健全

賬目造假是企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象,主要原因是企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督制度??倳?huì)計(jì)師是財(cái)務(wù)部的首要領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的重要力量,總會(huì)計(jì)師崗位制度欠缺易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)造假現(xiàn)象。另外,從事會(huì)計(jì)監(jiān)管的人員有本部門員工,他們雖然對(duì)公司的財(cái)務(wù)工作較為了解,但受到人情世故等因素的影響,起不到監(jiān)督的作用。完善財(cái)務(wù)部各個(gè)崗位的制度,是做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵步驟??倳?huì)計(jì)師制度的缺陷特征主要表現(xiàn)在以下方面。第一,沒有形成完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,對(duì)財(cái)務(wù)最高負(fù)責(zé)人的行為起不到監(jiān)督的作用。第二,崗位職責(zé)不明確,這也是造成會(huì)計(jì)管理工作混亂的直接原因。雜亂的崗位分工將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容綜合到一起,員工之間不能有效配合和相互制約,降低了工作的透明度,增加了總會(huì)計(jì)師作弊的可能性。第三,管理者素質(zhì)欠缺。因此,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體制,是管理國(guó)有資產(chǎn)的有效方法。

(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差

較以往的會(huì)計(jì)行業(yè)信息質(zhì)量,如今已取得很大進(jìn)步。但是,我們可以清楚地看到,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,企業(yè)私自挪用大批資金,進(jìn)行違法炒作和放債。例如,1996年至1997年,佛山照明企業(yè)擅自動(dòng)用資金3.11億元進(jìn)行炒作本公司股票,而且還將6.3億元貸給證券公司和銀行,嚴(yán)重的損害了廣大員工的知情權(quán)、違反了國(guó)家的法律法規(guī),給企業(yè)帶來(lái)了毀滅性災(zāi)害。其次,賬目做假,隱瞞實(shí)際利潤(rùn),偷稅漏稅。2011年,江西省贛州市某國(guó)有企業(yè)將本廠實(shí)際生產(chǎn)的羽絨服件數(shù)為204682,謊報(bào)為89613,隱藏了115069件產(chǎn)品,偷稅金額可見一斑。再次,監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱、監(jiān)管力量不集中。企業(yè)沒有明確規(guī)定會(huì)計(jì)監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人,致使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)監(jiān)察工作出現(xiàn)從眾管理現(xiàn)象,有時(shí)齊抓共管,有時(shí)無(wú)人問津,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息誤差較大。此外,加大企業(yè)的利潤(rùn),用以掩飾虧損,從而平穩(wěn)或抬高公司的股價(jià)。最后,侵占流轉(zhuǎn)稅款。國(guó)企通常要留有流動(dòng)稅金,以及時(shí)繳納增值稅,由于稅款額度較高,企業(yè)將資金進(jìn)行轉(zhuǎn)借,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)收款不及時(shí)的情況,延誤了交稅日期。

二、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)策

(一)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和制度

統(tǒng)一企業(yè)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是提高監(jiān)督水平的有效途徑。企業(yè)根據(jù)內(nèi)部發(fā)展的需要,適時(shí)成立權(quán)威性的會(huì)計(jì)鑒定和法律咨詢技術(shù)機(jī)構(gòu),為公司的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供專業(yè)指導(dǎo),防止因執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一引起各部門得出不同的財(cái)務(wù)結(jié)果,提高懲處和監(jiān)管的力度。建立完善有效的內(nèi)部審核制度,有利于打好財(cái)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ),提升企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作效率,使監(jiān)管效果更加突出。比如,公司對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)論制定合格的標(biāo)準(zhǔn)范圍,綜合核對(duì)所有部門的財(cái)務(wù)結(jié)果后,對(duì)與統(tǒng)計(jì)誤差較大的部門給予懲處,并督促其找出出現(xiàn)失誤的原因和環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變工作方法。保證內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,才能使公司的工作正常開展,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)積蓄力量。建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)監(jiān)管制度是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)提出的新要求,公司要主動(dòng)完善內(nèi)部管理制度體系,促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作及時(shí)有效地進(jìn)行。

(二)及時(shí)調(diào)整和規(guī)劃企業(yè)財(cái)務(wù)部的組織架構(gòu)

建立完善高效的監(jiān)督機(jī)企業(yè)應(yīng)和政府部門相結(jié)合,在單位內(nèi)部成立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督體制,從而形成監(jiān)管合力。充分發(fā)揮政府在治理會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)混亂現(xiàn)象的作用,配合企業(yè)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。為了防止部門之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和小團(tuán)體主義,有效地節(jié)約社會(huì)資源,在組織設(shè)計(jì)中應(yīng)注意分工明確,避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管的問題。在企業(yè)內(nèi)部成立監(jiān)事會(huì),專項(xiàng)負(fù)責(zé)監(jiān)察企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的漏洞,及時(shí)提出整改意見。監(jiān)事會(huì)成立的主要目的是防止公司高層為了自身利益置于公司利益之上,保持公司經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離。監(jiān)事會(huì)主要由股東、職工、政府、債權(quán)人等相關(guān)利益主體的代表組成,通過檢查經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)負(fù)債等經(jīng)濟(jì)狀況,使其符合國(guó)家的相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立監(jiān)事會(huì)維護(hù)了廣大員工的合法權(quán)益,還有利于企業(yè)做出正確的發(fā)展部署,調(diào)整對(duì)利潤(rùn)和投資的分配比例,實(shí)現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展。

(三)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管水平在完善監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,要注意會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。在社會(huì)主義建設(shè)新形勢(shì)下,企業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),公司的財(cái)務(wù)信息是市場(chǎng)發(fā)展方向的航標(biāo),也是國(guó)家做出重大經(jīng)濟(jì)決策的參考。在資源共享的社會(huì),公司在吸收和利用社會(huì)信息的同時(shí),有義務(wù)為市場(chǎng)反映更多的準(zhǔn)確信息。會(huì)計(jì)信息是知識(shí)資源的一部分,具有共事性和轉(zhuǎn)移性,它能解決技術(shù)力量無(wú)法應(yīng)對(duì)的經(jīng)濟(jì)難題。會(huì)計(jì)信息能夠通過各種形式轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的源泉,是市場(chǎng)良性發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此,我們應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代科技,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)監(jiān)管中的應(yīng)用范圍,提高企業(yè)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息,是企業(yè)自身發(fā)展的需要和社會(huì)責(zé)任感的高度融合,也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的飛速前進(jìn)保駕護(hù)航。

三、結(jié)語(yǔ)

在長(zhǎng)期的發(fā)展中,我國(guó)形成了法律警戒、政府監(jiān)察和企業(yè)自律的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式。法律法規(guī)不健全、企業(yè)自覺性偏低、監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作不到位等原因?qū)е仑?cái)務(wù)信息滯后、片面、虛假,不僅給企業(yè)和員工的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的威脅,而且嚴(yán)重影響了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。政府、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)管的主導(dǎo)力量,敦促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是其管理的范圍和程度有限,給了不法人士可乘之機(jī)。鑒于現(xiàn)代財(cái)務(wù)監(jiān)管的不足,企業(yè)要自覺規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為,不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:鄭秋生 單位:江蘇省紡織集團(tuán)有限公司