中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真治理措施

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會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效果，是毋庸置疑的。會(huì)計(jì)的信息處于社會(huì)信息的重要地位，會(huì)計(jì)的信息既能為國(guó)家政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控提供需要，更能保證投資人、管理人、債權(quán)人準(zhǔn)確了解和評(píng)估財(cái)務(wù)狀況，制定投資決策，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，提高經(jīng)營(yíng)管理做出重要依據(jù)。但因?yàn)楦鞣N不同的原因，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象十分嚴(yán)重，直接影響到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資金籌集的困難，影響了信息的使用，破壞了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序及發(fā)展。而作為中小企業(yè)，信息質(zhì)量問(wèn)題，同樣受著相應(yīng)的影響。會(huì)計(jì)信息的失真在中小企業(yè)中往往體現(xiàn)在資料的不真實(shí)和信息的故意造假，而這些一般是由于在會(huì)計(jì)的法律制度上會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足造成的與真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不符，或是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)活動(dòng)期間刻意違背道德，違反一些客觀情況，更改會(huì)計(jì)信息，造成失真。根據(jù)相關(guān)的原因或狀況，提出一些實(shí)際有效的建議對(duì)策，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善造成會(huì)計(jì)信息失真

因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的制定缺乏一定的完善性致使了會(huì)計(jì)信息的失真。會(huì)計(jì)信息的發(fā)展依靠政府的法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)性質(zhì)制度的支持，機(jī)構(gòu)公司不惜為一己私利冒險(xiǎn)。信息混亂，正是我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一特殊時(shí)期的狀態(tài)（高顏輝，2010）。公司不自覺(jué)，故意違反要求，就更需要國(guó)家采取宏觀調(diào)控來(lái)治理，國(guó)家也通過(guò)一些相關(guān)法律政策來(lái)管理。但監(jiān)管部分沒(méi)有形成完整的監(jiān)管體系，管理者的市場(chǎng)無(wú)法形成氣候，同時(shí)政府干預(yù)企業(yè)管理或國(guó)企決策層，或是政府職能部門等諸多方面，使企業(yè)無(wú)法獨(dú)自進(jìn)行統(tǒng)一管理。不僅企業(yè)不能清楚和滿意的接受政府的管理，同時(shí)政府也無(wú)法有針對(duì)的順利對(duì)企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行考核和強(qiáng)化。

2．會(huì)計(jì)法規(guī)系統(tǒng)不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真

1990年10月31日，國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》進(jìn)行第二次修正并正式，而新《會(huì)計(jì)法》的頒布和實(shí)施，就是為了改善我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體狀況，避免出現(xiàn)虛假的會(huì)計(jì)信息，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的頒布也是為了改善和提高我國(guó)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量而做出的努力。雖然新的法律出臺(tái)的很及時(shí)，也起到了關(guān)鍵作用，但法律也不是萬(wàn)能的，法律也只是上層建筑，它需要健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支持。我國(guó)處在不斷發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)也是迅速發(fā)展，自然而然新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)油然而生，之前制定出的政策、制度和法律已無(wú)法滿足現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)需要，出現(xiàn)了缺陷，造成部分法律出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，而一些企業(yè)便利用這些漏洞，進(jìn)行資金重組，資產(chǎn)評(píng)估，交易時(shí)間差，關(guān)聯(lián)方交易等合法但不合理的手段來(lái)提高企業(yè)利潤(rùn)，從事不等價(jià)交換，財(cái)務(wù)報(bào)表和違規(guī)的會(huì)計(jì)處理被掩蓋，經(jīng)濟(jì)的交易活動(dòng)出現(xiàn)虛假，會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。

3．企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力不夠，監(jiān)督制度不健全

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任務(wù)是規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師以最公正的態(tài)度服務(wù)于企業(yè)，保證企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表，從而保證企業(yè)會(huì)計(jì)的信息準(zhǔn)確。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的團(tuán)隊(duì)里水平并不相同，再加上職業(yè)道德的缺乏和監(jiān)督管理的不及時(shí)，影響了工作的最終結(jié)果。另外，一些利用職權(quán)直接與企業(yè)勾結(jié)參與造假。而有些企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部控制制度，造成會(huì)計(jì)信息的傳遞出現(xiàn)脫節(jié)，沒(méi)有形成一個(gè)連通的信息鏈，更有甚者，因?yàn)椴蛔⒅貞?yīng)有的監(jiān)督制裁體制，出于人情等其他顧慮，減輕了該有的嚴(yán)厲責(zé)罰，助紂為虐，鼓舞了追求個(gè)人利益的私心，不惜代價(jià)地造假，逃避法律的監(jiān)管。

4．部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低造成跨級(jí)信息質(zhì)量低

一個(gè)公司的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的協(xié)助管理，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)緊缺，很多業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)比較低的人員涌進(jìn)了這個(gè)行業(yè)，很多企業(yè)聘請(qǐng)的是一些非專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，因?yàn)槿狈ι顚哟蔚膶W(xué)習(xí)和研究，僅僅會(huì)處理最基本的記賬、算賬等業(yè)務(wù)，對(duì)于會(huì)計(jì)法規(guī)和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度更加沒(méi)有深刻的研讀，自然而然會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)賬等問(wèn)題，造成會(huì)計(jì)信息失真。而有些會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德偏低，加上法律實(shí)際性不強(qiáng)，違法后相應(yīng)的處罰力度不強(qiáng)，上層對(duì)工作施加干涉和壓力，自身法律意識(shí)淡薄，被利益蒙蔽，迎合領(lǐng)導(dǎo)，篡改編造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。

5．利益驅(qū)動(dòng)和管理者的功利主義導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不實(shí)

因?yàn)椴煌膫€(gè)體追求的自身利益不相同，同一個(gè)組織也會(huì)產(chǎn)生不相同的利益主體，以企業(yè)個(gè)體相關(guān)的政府、經(jīng)營(yíng)者、所有者都是不同的利益主體。債權(quán)人會(huì)形成幾個(gè)大的主體，其中，經(jīng)營(yíng)者與所有者這一對(duì)利益主體是關(guān)系相當(dāng)密切的。經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的是增加經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提高經(jīng)濟(jì)收益，而所有者關(guān)注的更多是自己的投資回報(bào)是保值還是增值。不同的利益驅(qū)動(dòng)受著不同目標(biāo)的刺激，就會(huì)有無(wú)法避免的利益沖突（郭曉舟，2010）．作為企業(yè)的一個(gè)整體，為了讓自己的利潤(rùn)達(dá)到最大化，避免在經(jīng)濟(jì)大潮中遭到淘汰，維持企業(yè)的生存發(fā)展，實(shí)施造假行為，制造不真實(shí)的原始憑證，成本費(fèi)用不按事實(shí)的多報(bào)，發(fā)票少開(kāi)，少計(jì)或是不計(jì)收入。更糟糕的是，為了應(yīng)付來(lái)檢查的政府機(jī)關(guān)，專門創(chuàng)建內(nèi)外兩套賬目，嚴(yán)重破壞了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，同時(shí)，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)為了突出自己的政績(jī)，給企業(yè)下達(dá)強(qiáng)制的指標(biāo)，甚至逼迫企業(yè)作假，企業(yè)迫于任務(wù)的壓力，只得造假，而黨政領(lǐng)導(dǎo)借此虛假政績(jī)，追名逐利。而有些運(yùn)營(yíng)商為了取悅上級(jí)，也為了個(gè)人目的，指使甚至威脅會(huì)計(jì)人員違反法律法規(guī)，修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，逃稅或以公有化私有。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

1．加快企業(yè)改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

根據(jù)世界各國(guó)在會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的道路上遇到的問(wèn)題，綜合處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)看出，低水平的跨級(jí)制度和準(zhǔn)則無(wú)法生成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，但高質(zhì)量的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題是不可避免的。我國(guó)過(guò)去企業(yè)改革的重點(diǎn)主要放在“放權(quán)讓利”（潘春梅，2010）。事實(shí)證明，這種方法已被新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下的形勢(shì)所淘汰，但傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制框架卻沒(méi)有被完全打破，依舊存在，總攬整個(gè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，會(huì)計(jì)制度需要更加完善的改進(jìn)，只有讓會(huì)計(jì)制度擁有高品質(zhì)高質(zhì)量，單位做到權(quán)責(zé)分明，產(chǎn)權(quán)清晰，科學(xué)管理進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，政企分開(kāi)，自我管制，自我發(fā)展，成為真正的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，自覺(jué)遵守相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠提供保障。

2．加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度

法律是治理任何的根本。治理會(huì)計(jì)信息失真，必須建立和完善法律法規(guī)，做到會(huì)計(jì)工作規(guī)范合理，健全法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，讓完整有效的法律規(guī)范覆蓋每個(gè)角落，會(huì)計(jì)可以與事務(wù)的各個(gè)方面產(chǎn)生聯(lián)系，所以要注意這部分的法律法規(guī)與其他方面法律之間的銜接，不要在執(zhí)法的過(guò)程中產(chǎn)生混亂，保證會(huì)計(jì)法全面、配套、及時(shí)，以達(dá)到科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從根部抵住會(huì)計(jì)信息失真這個(gè)漏洞。加強(qiáng)執(zhí)法的強(qiáng)度，嚴(yán)格遵守執(zhí)法流程，按照法律法規(guī)處罰違法違規(guī)的單位和個(gè)人，相關(guān)職能部門不只進(jìn)行督促，更應(yīng)該通過(guò)教育對(duì)各企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)的法律法規(guī)進(jìn)行支持，真正做到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。作為監(jiān)管也要從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)法，大力根治亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)的“三亂”行為，根治行業(yè)的不治之風(fēng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，帶給企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾的思想道德建設(shè)和會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部自身的完善和外部的監(jiān)督這種內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)從形式到實(shí)質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰互補(bǔ)，自內(nèi)向外的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。

3．完善內(nèi)部監(jiān)督，明確個(gè)人職責(zé)

要對(duì)企業(yè)本身的管理尋找不足，完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理，利用道德模范可以產(chǎn)生的影響，單位負(fù)責(zé)人要清楚各項(xiàng)的職責(zé)要求，完善內(nèi)部監(jiān)督體制，形成一門獨(dú)立的監(jiān)事組織委員會(huì)，專門審查公司財(cái)務(wù)披露出的會(huì)計(jì)信息，并對(duì)置外出具的財(cái)務(wù)報(bào)告做好提前的把關(guān)。為避免高層管理與會(huì)計(jì)部門的串通，要杜絕管理人員與會(huì)計(jì)人員存在血緣關(guān)系，從根本避免利益的相撞，加強(qiáng)獨(dú)立性。對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊者要加大懲罰力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)予以刑事責(zé)任的落實(shí)，也不要助長(zhǎng)大事化小，小事化了的風(fēng)氣，僅僅予以小小的罰款作為處理，那樣解決不了問(wèn)題的根本，只有嚴(yán)格的予以懲罰和高金額的罰款，才能讓違法者嘗試到法律的威嚴(yán)和違反法律的后果。

4．加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)

會(huì)計(jì)資格證是從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員入崗的基礎(chǔ)，加強(qiáng)審查會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證學(xué)員工作應(yīng)達(dá)到的教學(xué)質(zhì)量，從而學(xué)員在拿到會(huì)計(jì)證時(shí)保證具備從事會(huì)計(jì)工作的能力。嚴(yán)厲打擊非法辦證、辦班，從證件根源處抓，嚴(yán)肅對(duì)待會(huì)計(jì)證的價(jià)值和意義。由于國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)資格的取得放松要求，擁有一定工齡和學(xué)識(shí)，通過(guò)考試便可取得，主管單位在聘任和評(píng)估考核時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督，在這方面，一個(gè)重要的聘任會(huì)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)就是考察會(huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)所提供的信息是否真實(shí)（陳蒙，2011）。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和經(jīng)常性管理，熟悉會(huì)計(jì)事務(wù)流程，及時(shí)了解和領(lǐng)會(huì)新的會(huì)計(jì)政策，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力。在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要提升職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)敬業(yè)精神，會(huì)計(jì)人員從綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力兩方面雙重能力進(jìn)行自我管理，從技術(shù)問(wèn)題把關(guān)避免規(guī)范性失真，也對(duì)違法行為加以制約和威懾。

5．加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督

企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與合理性主要通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并對(duì)此出具審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為及時(shí)提出糾正，所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中占有非常重要的地位。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所因此也要完善相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督控制制度，以及職業(yè)道德水平的加強(qiáng)，提高審計(jì)意見(jiàn)的正確性和公允性。提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)的監(jiān)督地位，同時(shí)成立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的監(jiān)督管理體系，變換監(jiān)督管理的方式，加強(qiáng)優(yōu)化社會(huì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度。與此同時(shí)，企業(yè)可以采用會(huì)計(jì)委派制，國(guó)家統(tǒng)一委用、審核、經(jīng)管、派遣、獎(jiǎng)懲和任免會(huì)計(jì)人員，直接監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而擺脫企業(yè)與會(huì)計(jì)人員的依附關(guān)系，相互間的關(guān)系發(fā)生變化，由企業(yè)所有變?yōu)樯鐣?huì)所有，讓會(huì)計(jì)人員獨(dú)立起來(lái)，避免一些不正當(dāng)?shù)母蓴_，做到依法辦事，更好行使自身的會(huì)計(jì)職能作用，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員辦事的客觀性、獨(dú)立性。

作者：李效允 單位：清遠(yuǎn)市技師學(xué)院財(cái)務(wù)處