縣域發(fā)展探索農業(yè)經濟論文

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一、建水農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

建水縣地處亞熱帶季風氣候區(qū)域，縣城海拔1309米，平均海拔1372米，海拔最高處（五老峰）2515米，最低處（阿土村）230米。年平均降雨量800毫米，年平均氣溫18.7℃，最高氣溫36℃，最低氣溫不到0℃。由于地形特色，縣域內立體氣候明顯：縣域內海拔1500米以下的壩區(qū)、河谷區(qū)，年均氣溫在16-20℃，屬亞熱帶或中亞熱帶氣候；海拔在1500米至1900米的山區(qū)、半山區(qū)，年均氣溫在14-16℃，屬亞熱帶氣候；海拔1900米以上的山區(qū)，年均氣溫在12-14℃，具有暖溫帶氣候特點；終年氣候溫和，日照充足，溫期長，霜期少，雨量充沛。2.土地資源優(yōu)勢建水縣地域廣，適于耕種的土地多，農業(yè)資源豐富，有紅壤土、黑壤土，沙土、黃土、白土等，適合于各糧食作物、蔬菜、林木的種植?？h域國土面積3789平方公里，耕地總面積39.8萬畝，其中，水田18.8萬畝，占47.2%，旱水澆地7.8萬畝，占19.5%，旱寺13.2萬畝，占33.39%，（此數(shù)據為有種糧補貼的面積）。

二、建水農業(yè)發(fā)展制約因素

1.農業(yè)基礎設施建設滯后

全縣農業(yè)基礎設施建設投入嚴重不足，農田水利設施不完善，抵御自然災害能力不強，制約了建水農業(yè)經濟的發(fā)展。

2.農業(yè)產業(yè)化水平不高

農業(yè)產業(yè)化不成熟，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力不強，農民組織化程度低，抵御市場風險能力弱，是制約建水農業(yè)經濟發(fā)展的方面。

三、建水農業(yè)經濟發(fā)展探索

1.加強農業(yè)農村基礎設施建設

1.1加快推進村鎮(zhèn)規(guī)劃工作

加強村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，完善村莊布局，盡快完成全縣行政村和重點自然村的規(guī)劃編制任務，構筑中心城區(qū)———重點鎮(zhèn)———一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)———行政村———自然村五級聯(lián)動的城鄉(xiāng)體系，按點軸空間開發(fā)理論，有主次、分步驟推進城鄉(xiāng)建設，使城鄉(xiāng)體系得到明顯優(yōu)化，規(guī)模職能結構和空間布局更為合理。

1.2加快農業(yè)設施建設

優(yōu)化資金、土地、科技、人才、政策等資源配置，建立一批規(guī)?；⒏哔|量、高效益的設施農業(yè)產業(yè)基地，使其成為建水現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要示范窗口。

1.3大力改善農村公共設施

加快鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、清潔能源、文化、教育、衛(wèi)生等設施建設，切實搞好村莊綠化，實現(xiàn)村容村貌新改觀。

2.推進特色優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化升級

在產業(yè)布局上，加快構建新型農業(yè)經營體系。圍繞葡萄、石榴、桔橙、無公害蔬菜、生豬等產業(yè)，扶持壯大和源農業(yè)、紅森果業(yè)、邦格牧業(yè)等一批農業(yè)龍頭企業(yè)；以曲江鎮(zhèn)為龍頭，打造萬畝蔬菜基地和鮮切花基地，做大做強花卉產業(yè)，使其成為經濟增長的新亮點；在特色水果發(fā)展上，繼續(xù)抓好提質增效，充分發(fā)揮科技示范帶動作用，重點抓好以南莊鎮(zhèn)、面甸鎮(zhèn)、臨安鎮(zhèn)為主的臍橙、鮮食葡萄豐產示范園建設。

3.大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織

“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”是實現(xiàn)企業(yè)和農戶聯(lián)結的最為有效的組織形式。而要解決當前建水縣農民專業(yè)合作社規(guī)模小、實力弱、服務能力不強的實際問題，促使企業(yè)與農戶緊密聯(lián)結的關鍵在于：一是要全面落實《農民專業(yè)合作社法》，按照農民自愿、穩(wěn)步推進、加強扶持的原則，推動農民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。二是要因地制宜積極探索，創(chuàng)新企業(yè)與農戶利益聯(lián)結方式。鼓勵企業(yè)建立產業(yè)黨支部，培育增收致富帶頭人，以引領農村新發(fā)展為突破口，努力將黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。支持龍頭企業(yè)、合作社與農戶簽訂規(guī)范合同，發(fā)展訂單農業(yè)，形成穩(wěn)定的購銷關系，使龍頭企業(yè)與農戶結成更緊密的利益共同體。

4.促進農村人口有序轉移

加快人力資源市場建設，引導農民有序轉移。一是勞務輸出由體能型向技術型輸出轉變，由分散型輸出向有組織輸出轉變，由單純的務工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變；二是實施新型農民培訓工程，多層次、多渠道培訓實用型人才，實現(xiàn)一產向二產、三產轉移；三是大力發(fā)展勞務產業(yè)，積極培育勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，推進農村人口城鎮(zhèn)化。

5.破解農業(yè)發(fā)展瓶頸，加速推進農村土地流轉

農民作為農村集體的一部分，享有集體土地承包權和集體收益分配權，但有的農戶在思維上及資金投入方面還存有局限性。農村集體組織應主動作為，大膽嘗試，鼓勵采取土地入股的方式去開展土地流轉，鼓勵反租倒包興辦農業(yè)企業(yè)和農村合作組織，讓農民參與到大戶或農業(yè)公司的土地經營管理中去。通過反租倒包方式集中農民土地，再以土地為資本入股，或者組建集體企業(yè)或專業(yè)合作組織進行土地開發(fā)，這樣不但被租賃農民能獲得穩(wěn)定收入，農村集體也能獲得長期穩(wěn)定的分紅或經營收入，使土地真正成為農民的收入資源。

作者：林旭 單位：中共建水縣委黨校