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我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展現狀

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我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展現狀

探索有效的發(fā)展路徑、尋求科學合理的發(fā)展方向,將現代農業(yè)經濟理念與目前農業(yè)實際狀況相結合,走出一條真正適應我國農村的經濟可持續(xù)發(fā)展道路,是一項具有戰(zhàn)略意義的研究課題。

1農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的概念

1984年,G•道格拉斯提出,可持續(xù)農業(yè)是環(huán)境重要性、食物充足性和社會公平性的有機結合,它強調的是人類自身發(fā)展與農業(yè)生態(tài)生產能力之間的協調,并且這種協調必須要建立在持續(xù)性、發(fā)展性、公平性和共同性的可持續(xù)原則的基礎上??沙掷m(xù)農業(yè)應該成為一種再生農業(yè),是一系列使環(huán)境良性循環(huán)的農業(yè)經營過程[1]。我國是農業(yè)大國,傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式容易造成資源的承擔力大于產出收益率的狀況,如不及時轉變思路、協調資源環(huán)境與利用發(fā)展的關系,勢必會造成自然資源匱乏和人類生存環(huán)境惡化的危機。目前我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題就是要在整體上改善初級農副產品的市場結構,運用先進理念建立新型產業(yè)鏈條,從而減少農產品在生產和銷售過程中對自然環(huán)境造成的破壞。

2農業(yè)經濟發(fā)展過程中存在的弊端

在農業(yè)生產中追逐高生產力和高經濟效益是一直是傳統(tǒng)農業(yè)經濟的發(fā)展目標。生產資料的開發(fā)利用、農業(yè)技術的不斷更新一直以來都是以追求高的生產率為中心。但是隨著農業(yè)經濟水平的發(fā)展,后農業(yè)時代的經濟發(fā)展特征開始出現:農業(yè)產業(yè)結構趨于單一化、經濟活動缺乏活力、資源的利用出現無序開發(fā)、農業(yè)經濟的發(fā)展原動力缺乏后續(xù)支撐,因此在我國農業(yè)經濟取得較大發(fā)展的今天也出現了許多弊端和缺陷。

2.1農業(yè)科技化水平較低

受農業(yè)科技發(fā)展緩慢的影響,我國農村機械化水平在國際上還處于中下水平,現有實際從事土地種植業(yè)的農民由于受文化層次影響,還不具備熟練運用現代信息技術的能力,這些因素致使目前農產品的總產量達不到需求指標,產品結構也得不到及時的調整;再加上我國長期形成的城鄉(xiāng)差別帶來了土地勞動力大量流失的現象,農業(yè)科技研發(fā)的人力投入也相應地隨之減少,這些都在一定程度上影響了我國農業(yè)經濟結構的合理布局。2.2農村產業(yè)結構亟待調整從農業(yè)生產方面看,農民個體種植生產中傳統(tǒng)的糧食生產依然占有較大比重,其他附加經濟作物的生產不論在經營精深度和生產規(guī)?;隙加兴啡?,因此在國際市場上不具備競爭優(yōu)勢。從農村企業(yè)發(fā)展水平看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立速度過快但規(guī)模和組織化程度不高,這種發(fā)展方式影響了產品質量在國內外市場上的競爭力,由此導致的低層次競銷也難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展,同時也降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力,這些都是造成農村產業(yè)結構不合理的因素。

2.3生態(tài)環(huán)境日益惡化

產業(yè)結構的不合理造成經濟效益的提高緩慢。為了提高經濟效益,人們不自覺地無節(jié)制開發(fā)利用自然資源從而破壞了農業(yè)經濟的物質基礎。例如水資源的過度使用和環(huán)保意識的淡漠,造成農村自然環(huán)境遭受破壞的程度日益加深。各類工礦企業(yè)對礦產資源的無規(guī)劃開采,導致耕地數量的減少和山體綠化面積的減退。為追求產品數量和經濟效益,大量無機化肥和農藥的無節(jié)制使用,致使水源污染和土壤質量嚴重下降。

3農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的路徑

3.1合理利益用資源,嚴格控制污染

加強環(huán)保意識。任何目的農業(yè)生產目標都要建立在可持續(xù)發(fā)展的大前提之下,無論生產技術還是生產方式都要優(yōu)先考慮對水土資源的保護。各類工礦企業(yè)上馬要以保護人類賴以生存的資源為原則;農業(yè)生產流程中要注重改進現有生產技術,盡量減少生產過程中不必要的水土浪費現象;農業(yè)種植要盡量減少化肥的使用,要嚴格控制地膜覆蓋的面積,還要及時調整土壤與種植物的合理布局與調配;注意退耕還林措施的合理實施,加大農村護林制度的監(jiān)管力度;嚴格控制高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設,加大對農副產品精加工的技術和資金投入,積極鼓勵資源可回利用型加工企業(yè)鏈條的建立。

3.2加大技術投入,技術提高科技水平

在農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展道路上加大技術投入并不能盲動為之,要因地制宜制定確實有效的技術投入規(guī)劃,也就是要講科學技術當地的生態(tài)資源分布狀況以及經濟發(fā)展規(guī)模結合起來,在原有傳統(tǒng)技術的基礎上加強新型農業(yè)技術和人才的投入。要選擇那些有助于實現農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的農業(yè)技術,使用不會導致水土流失、沙漠化或鹽堿化等的農業(yè)技術和類型的生態(tài)良性化農業(yè)技術;要選擇可以提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產效率、提升農業(yè)市場運營效率、提高農業(yè)消費系統(tǒng)產品利用效率的技術提高農業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術等提升農業(yè)生產效益[2]。

3.3改善機制,健全制度

第一,要從宏觀上制定農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。立足環(huán)境、資源、生產、市場的各個環(huán)節(jié),確定遵循可持續(xù)發(fā)展原則的經濟發(fā)展方向。要將這種措施具體體現到制定各項農業(yè)政策的制度層面,讓符合可持續(xù)發(fā)展原則的實際活動找到存在的堅實依據,在實情檢測、管理監(jiān)督、信息交流、產品銷售等諸多方面得到政策的支持和農業(yè)經濟管理制度的肯定。第二,要從思想上增強可持續(xù)發(fā)展意識。大力宣傳農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的理念,教育廣大農村從業(yè)者和農業(yè)經濟投入者遵守合理開發(fā)、保護和利用相結合的從業(yè)法規(guī)。

3.4建立現代農業(yè)科技體系

要進一步加快優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全和優(yōu)勢產業(yè)建設,大力支持農業(yè)科技創(chuàng)新和新品種研發(fā),力爭取得關鍵技術和環(huán)節(jié)上的突破;推廣主導品種和農業(yè)實用新技術,實行“良種+良法”,農藝和農機相配套,提高農業(yè)生產的規(guī)范化和標準化水平;提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣單位的設施條件,加強試驗示范點和村級服務站的建設。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農技人員的培訓力度,改進農技人員的績效考核和多元化推廣機制,加快基層農技推廣體系的改革步伐。

作者:滿海力 周國華 單位:吉林省前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心 吉林省前郭縣農村集體經濟管理局