地方創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展建議分析

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摘要:本文在論述發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)含義及特征的前提下，對雁江區(qū)出現(xiàn)的創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)形態(tài)進行了分析，對創(chuàng)意農業(yè)在雁江區(qū)農業(yè)和農村經濟中的作用進行了分析，并結合雁江實際，提出了雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的措施及建議。

關鍵詞:雁江區(qū);創(chuàng)意農業(yè);建議

創(chuàng)意農業(yè)是一種新型農業(yè)經營方式，其一般形態(tài)包括觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等，常見模式有“田園綜合體”“農業(yè)景觀”“田園農家樂”等。創(chuàng)意農業(yè)是農業(yè)產業(yè)的跨界融合，既是農業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是農業(yè)發(fā)展方式的轉變，已成為農業(yè)增效、農民增收的新支點、鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著人民生活水平的提高和多樣化需求的增長，以及對生活品質的追求，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)前景十分廣闊。雁江區(qū)作為農業(yè)大區(qū)，應審時度勢，抓住機遇加快發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)。

1雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢

創(chuàng)意農業(yè)是創(chuàng)意產業(yè)向農業(yè)的延伸，首先出現(xiàn)在英、德、法、荷、意等西方農業(yè)發(fā)達國家。美國、澳大利亞、日本以及我國的臺灣也涌現(xiàn)各種各樣的創(chuàng)意農業(yè)項目。如法國的創(chuàng)意農業(yè)以環(huán)保生態(tài)功能為主，德國的創(chuàng)意農業(yè)以生活社會功能為主，荷蘭的創(chuàng)意農業(yè)以創(chuàng)匯經濟功能為主，日本的創(chuàng)意農業(yè)以綜合功能為主。國內在發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)方面也進行了積極探索，出現(xiàn)成都“五朵金花”、浙江千島湖巨網捕魚、上海奉賢菜花節(jié)等等。各地利用本土農業(yè)生產、生活、生態(tài)資源優(yōu)勢，將各種創(chuàng)新創(chuàng)意融入農業(yè)經營的各個環(huán)節(jié)，提升了農產品價值，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，成為農民創(chuàng)業(yè)增收的有效途徑。

1．1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)過程中，探索形成了3種獨具特色的創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式，有力地推進了一、二、三產業(yè)互動相融，提高了農產品的附加值，促進了農民就業(yè)增收。雁江區(qū)以休閑觀光體驗為特色的都市創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式，加快了新農村建設、完善了園區(qū)基礎設施，傾力打造休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點;每年舉辦蓮藕節(jié)、草莓節(jié)等節(jié)慶活動，加大宣傳造勢力度;重視鄉(xiāng)村旅游路線的設計和推薦，積極與旅行社合作，開展一日游、自駕游活動。通過增加農業(yè)設施裝備，挖掘現(xiàn)代科技元素，從而形成獨特的現(xiàn)代農業(yè)農耕文化，有力地帶動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的優(yōu)勢明顯。

1．2發(fā)展優(yōu)勢

1．2．1區(qū)位優(yōu)勢明顯資陽市雁江區(qū)是四川省內唯一同時連接成都、重慶2個特大城市的區(qū)域性中心城市。丹山鎮(zhèn)距離資陽城區(qū)27km，距成都新機場62km，距成都市區(qū)116km，距重慶203km，遂資眉高速公路穿鎮(zhèn)而過并設丹山出口，規(guī)劃中的資潼廣高速公路(成都新機場高速公路延長線)將經過丹山，與板永路、竹太路、中大路等構筑起區(qū)域立體交通網絡，丹山在成渝城市群中具有顯著交通區(qū)位優(yōu)勢。

1．2．2交通優(yōu)勢突出雁江距成都87km、重慶200km，成渝鐵路、成渝高速公路穿境而過，資資路、資樂路、資仁路等干線與毗鄰的省級干道構成四通八達的交通網絡。遂資眉高速公路(資遂段)已于2013年6月建成通車，特別是成渝客專2015年建成通車后，雁江到成都僅17min、到重慶45min車程，將完全融入成都“半小時經濟圈”、重慶“一小時經濟圈”?？偼顿Y超過600億元的成都第二機場選址資陽。2013年，雁江區(qū)規(guī)劃了“二縱一橫一環(huán)”高速公路網絡、“二縱二橫”鐵路網絡、“二縱二橫”快速通道網絡。

1．2．3自然條件優(yōu)越本區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫17．7℃，無霜期299d，年平均日照時數(shù)1200多h，多年平均降雨940mm。冬無嚴寒，夏無酷暑，光熱資源充足，為“一年兩熟有余、三熟不足”的典型地區(qū)。主要土壤類型有紫色土類、新積土類和黃壤土類，多為中性到微酸性和微堿性，鉀素含量豐富，肥力水平較高，對農作物高產、穩(wěn)產極為有利。

1．2．4農產品資源豐富農作物主要有水稻、玉米、紅薯、大豆、西瓜、花生、小麥、油菜、馬鈴薯等，蔬菜包括葉菜、瓜果、塊根塊莖、茄果、菜用豆、蔥蒜、水生蔬菜、食用菌等八大類上百種蔬菜，是四川最大的加工蔬菜基地。水果主要有柑桔(溫州蜜柑、梨、桃、枇杷、葡萄、櫻桃、李子等品種，干果主要有核桃、花椒等。畜禽主要有豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等品種。

1．2．5雁江區(qū)發(fā)展駛入快車道近年來，結合本區(qū)實際，2021年提出要牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略引領，著力構建“聯(lián)動成渝、全面開放，區(qū)域一體、共建共興”發(fā)展格局，強化功能支撐，優(yōu)化發(fā)展路徑，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，共建面向未來面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化成都都市圏，繪就新時代雁江高質量發(fā)展嶄新畫卷。新時代新要求新理念，成渝門戶樞紐、臨空新興城市是省委賦予資陽的總體定位，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，經過一年多實踐，充分證明聯(lián)動成渝雙核、打造交通樞紐、推動產業(yè)轉型升級，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)刻不容緩。

2雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的問題與困境

目前，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)整體上尚存在著思想認識有待提高、扶持政策欠缺、產業(yè)融合不夠等制約創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的因素，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，尚有如下問題和困境需要突破。

2．1觀念認識更新深化急需加速

本區(qū)對發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的認識不到位，理論研究缺乏，甚至簡單地認為觀光休閑農業(yè)就是創(chuàng)意農業(yè)，認為創(chuàng)意農業(yè)就是農業(yè)生產者或者農業(yè)部門的單方面行為;對創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展前景認識不夠，參與、從事創(chuàng)意農業(yè)工作的專家、企業(yè)、機構較少，相關管理部門、科研機構、投資機構尚未將發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)列入議事日程，通過創(chuàng)意構建農業(yè)發(fā)展鏈條、提高附加值、提高人們生活質量的思路還未落到實處。

2．2政策配套資金引導急需加強

創(chuàng)意平臺的構建、創(chuàng)意環(huán)境的建造、創(chuàng)意氛圍的營造、創(chuàng)意意識的提升、創(chuàng)意產品的創(chuàng)建、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、現(xiàn)代技術的順暢溝通等項目，前期投入時間長、資金沉積量大。雁區(qū)創(chuàng)意農業(yè)均出現(xiàn)了一些頗具代表性的個案，但由于缺少資金支持，更缺乏相應的政策扶持，導致創(chuàng)意農業(yè)進展緩慢。

2．3產業(yè)融合技術溝通急需突破

產業(yè)融合、技術借鑒是創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的前提和基礎。創(chuàng)意農業(yè)是一、二、三產高度融合的產物，借鑒和引用現(xiàn)代工業(yè)技術發(fā)展的成果，是發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的基本支撐條件。目前本區(qū)農業(yè)與工業(yè)、信息、文化藝術等其他產業(yè)的聯(lián)系和溝通尚不夠，現(xiàn)有的組織體系和工作機制難以滿足創(chuàng)意農業(yè)全面迅速發(fā)展的需要。

2．4創(chuàng)意農業(yè)平臺建設亟待提升

目前，本區(qū)在農業(yè)領域的創(chuàng)意平臺尚未建立，以“農家樂”為代表的小型創(chuàng)意農業(yè)項目或模式，絕大部分只是強調餐飲、住宿的原生態(tài)特性，硬件設施水平和科技含量都相對偏低、文化內涵少。各地創(chuàng)意農業(yè)低水平重復建設現(xiàn)象比較明顯，廣大消費者的創(chuàng)意潛力沒有得到充分發(fā)揮。創(chuàng)意農產品的創(chuàng)新性、技術性、藝術性不夠，創(chuàng)意農業(yè)的影響力和輻射力不夠，影響范圍和輻射面積十分有限，創(chuàng)意農業(yè)提升農業(yè)附加值的功能無法得到充分的發(fā)揮。

2．5創(chuàng)意農業(yè)團隊建設亟待加強

目前，本區(qū)缺少從項目策劃、價值分析、市場定位、設計建造、創(chuàng)意培訓到招商營運的農業(yè)創(chuàng)意專業(yè)團隊，特別是缺少能夠開發(fā)普通消費者創(chuàng)意潛能的專業(yè)培訓組織和培訓隊伍，尚難以運用綜合各產業(yè)、各專業(yè)的最新技術，以農業(yè)生產過程或農產品為素材，開發(fā)出具有豐富文化內涵和藝術水準的創(chuàng)意農業(yè)產品。

3雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的思路和對策

3．1明確產業(yè)發(fā)展思路

創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展思路應當注重“三化”，即:一是創(chuàng)意農業(yè)在區(qū)域布置上要實行“差異化”。在不同的區(qū)域，因地理位置，自然環(huán)境條件以及傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖習慣的不同，區(qū)域布置應有不同。如雁江可在果蔬、葡萄、水產上進行創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展等等。二是在模式選擇上應“多樣化”。生態(tài)條件好的地方和交通運輸線兩旁宜選擇生態(tài)型創(chuàng)意農業(yè)，自然環(huán)境、人文條件比較好的地方宜選擇旅游觀光型創(chuàng)意農業(yè)，在離市區(qū)比較近的地方宜選擇體驗型創(chuàng)意農業(yè)，在苗木花卉比較多的地方宜選擇園藝型創(chuàng)意農業(yè)。三是在發(fā)展環(huán)節(jié)上要“全程化”。從田間到餐桌充分體現(xiàn)創(chuàng)意理念，并將創(chuàng)意農業(yè)的理念覆蓋到設計、研發(fā)、育種、生產、收購、加工、儲運、銷售、以及餐飲策劃推介等各個環(huán)節(jié)。例如，在生產過程中，強調向有機化發(fā)展，在種苗上突出特色化，在包裝銷售上強調個性化，在餐桌上強調色鮮味，在產品上要包含物質和精神兩個層面(創(chuàng)意的農耕、色彩、服務、生態(tài)文化)等等。

3．2加強規(guī)劃宏觀指導

在創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展中，政府的作用不可或缺。建議由區(qū)政府牽頭，組織有關部門調查研究，制定《雁江區(qū)創(chuàng)意農業(yè)五年發(fā)展總體規(guī)劃》。根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃分別制定具體實施方案和年度推進計劃。實現(xiàn)計劃到位、人力到位、資金到位、扎扎實實地將本區(qū)的創(chuàng)意農業(yè)搞上去，把創(chuàng)意農業(yè)提升到農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，作為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分進行挖掘和培植。區(qū)委和區(qū)政府應專題研究創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展，農口部門應將創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展當作經常性的工作來做，特別應在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，做好創(chuàng)意農業(yè)的規(guī)劃工作，并給予經常性的指導和檢查。

3．3加大政策資金扶持

涉農資金安排，特別是項目投入上，在政策允許范圍內應對創(chuàng)意農業(yè)實行傾斜，特別是各級黨委政府應制定出臺鼓勵創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的政策意見，切實營造創(chuàng)意農業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。對產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、農民參與程度高、對外影響大的創(chuàng)意農業(yè)項目，加大扶持力度，在本區(qū)建成一批國省級水平的創(chuàng)意農業(yè)項目。

3．4夯實科技人才支撐

一是穩(wěn)定并發(fā)展現(xiàn)有的農村農業(yè)技術人才隊伍，培養(yǎng)有創(chuàng)意農業(yè)意識的職業(yè)農民，引導農業(yè)專家、科技特派員、大學生村官等長期留在農業(yè)領域，成為創(chuàng)意農業(yè)的領軍人才，在項目策劃、價值分析、設計建造、招商營運等方面，為創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。設立“創(chuàng)意人才獎勵基金”，對在創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)取得突出貢獻的給予獎勵，吸引更多“農創(chuàng)客”下鄉(xiāng)。二是鼓勵國內外大專院校、科研院所與農民專業(yè)合作組織、村社合作，研發(fā)各類具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，搭建連通“創(chuàng)意”與“技術”的橋梁。

3．5強化特色品牌打造

推進產品品牌化，實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅動，加大雁江“魚米之鄉(xiāng)”、蜜柑、丹山蓮藕、稻漁綜合種養(yǎng)殖、臨江寺豆瓣等品牌宣傳推廣力度，打造“三品一標”農產品，創(chuàng)響“資味”農產品品牌。以創(chuàng)意農業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意農業(yè)園區(qū)為主要載體和重要抓手，建設現(xiàn)代農業(yè)模式的新型創(chuàng)意農場和名優(yōu)特新優(yōu)勢創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)帶，形成現(xiàn)代特色創(chuàng)意農業(yè)主導產業(yè)，不斷提升創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展競爭力。

3．6開展宣傳推介造勢

加強創(chuàng)意農業(yè)的策劃、包裝，多渠道創(chuàng)新營銷方式，積極參加全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、精品線路等評選創(chuàng)建活動，有計劃選擇一批特色鮮明、市場潛力大的項目進行重點推介。持續(xù)舉辦雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)等農業(yè)節(jié)慶活動，召開新聞會、創(chuàng)意農業(yè)產品推薦會。同時，編制創(chuàng)意農業(yè)主題宣傳品，利用網絡、電視、報刊、廣播等多種媒體廣泛宣傳，不斷提升創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展影響力。

作者：李素英 單位：四川省資陽市雁江區(qū)臨江鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展服務中心