農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系完善措施

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農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展，有助于提高農(nóng)村生產(chǎn)力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的建立是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建立的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的重要性也日益彰顯。在農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢下，如何加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的一項新課題。

1農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系發(fā)展的背景

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)長的歷史，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的發(fā)展存在著支撐性的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的深入，我國的農(nóng)村經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)村經(jīng)濟的增長模式由傳統(tǒng)的依靠勞動力和土地增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)投入和資本增加的模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式及運營機制發(fā)生了組織化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變趨勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭不僅僅需要面向國內(nèi)市場還需要面向國際市場[1]。以上形勢的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提出了新的要求，盡管近年來我國的農(nóng)業(yè)機械化進程取得了一定的進步，但其服務(wù)體制在面臨新的市場經(jīng)濟發(fā)展中還是存在一些亟待解決的問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)機械化進程的發(fā)展因素：①農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)組織體系有待健全；②農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)人員的職能分工不明確，專營服務(wù)機構(gòu)與兼營服務(wù)機構(gòu)并存；③農(nóng)業(yè)機械化所有制仍以公有制為主，但已有原來的單一公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N成分并存；④行政力量對于農(nóng)業(yè)機械化的影響仍然是最主要的，但技術(shù)力量和利益力量等因素的影響力度呈增加趨勢；⑤農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)主要形式是以有償為主及以補貼為前提的低償服務(wù)。但農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的服務(wù)價格與勞動價值并不對等，也不完全表現(xiàn)為市場價格；⑥資源配置效率不高。

2完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的具體措施

2.1提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)能力

農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)是由政府部門及其機構(gòu)為主體提供，滿足農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要和農(nóng)民群眾需要的公益性服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的工作重點即是提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)能力[2]。加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的實施基礎(chǔ)，促進節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、安全可靠的農(nóng)機設(shè)備廣泛運用，加大農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)服務(wù)的推廣需要一定的實施基礎(chǔ)以及相關(guān)部門的積極配合，單靠個人的力量是無法完成的，推廣工作需要通過各種途徑和方法進行農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)知識的宣傳和普及。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣形式應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，考慮廣大農(nóng)民朋友的真實意見，進行科學(xué)化、合理化的選擇，例如定期開展知識講座、組織務(wù)農(nóng)人員培訓(xùn)、引發(fā)宣傳資料等等。同時，在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作中，還要加大引進專業(yè)技術(shù)人員的力度，為廣大農(nóng)民群眾提供咨詢，學(xué)習(xí)的平臺，及時解決廣大農(nóng)民群眾所面臨的技術(shù)性、專業(yè)性難題，提高農(nóng)民群眾的積極性，提高農(nóng)業(yè)機械化的到戶率和普及率。

2.2重視農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系人才培養(yǎng)

完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的重要保障，農(nóng)機化人才是農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的載體，農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)部門要重視人才的培養(yǎng)。一方面，組織專門的服務(wù)人員進行培訓(xùn)，注重提升農(nóng)業(yè)機械化工作人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的專業(yè)精神；另一方面，對于農(nóng)業(yè)機械化用戶以及其他服務(wù)人員也要開展一定的培訓(xùn)活動，注重普及農(nóng)業(yè)機械化知識，促進農(nóng)業(yè)機械化工作的順利開展。此外，還要加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)人員以及管理人員的服務(wù)意識，健全經(jīng)銷商管理監(jiān)督制度，增強農(nóng)機設(shè)備的售后服務(wù)工作，堅決打擊坑害農(nóng)民群眾的不良商人，為我國農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的質(zhì)量安全提供強有力的保障。

2.3完善農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)政策法規(guī)

發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展過程中，都建立了直接或是間接保障農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律體系，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的完善離不開法律法規(guī)的保障。在制度上，完善市場調(diào)節(jié)機制和農(nóng)業(yè)機械所有制結(jié)構(gòu)，逐步推行合作制、股份合作制和承包經(jīng)營等新的經(jīng)濟形式，使農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織成為農(nóng)村市場的經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)向社會化、市場化深層次發(fā)展。在落實上，明確農(nóng)業(yè)機械化工作人員才是推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基礎(chǔ)，積極組織工作人員參加相關(guān)培訓(xùn)，加強農(nóng)業(yè)機械化光管政策法規(guī)的普及[3]。各地相關(guān)部門在日常工作應(yīng)積極配合黨委、政府相關(guān)部門，推動相關(guān)政策法規(guī)的落實，進一步完善農(nóng)業(yè)機械化工作的相關(guān)法制體系，保障農(nóng)業(yè)機械化各項工作的順利開展。

3結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系意義深遠(yuǎn)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的重要前提。在完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)工作時，要重視農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系人才的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)的政策法規(guī)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)能力，既要創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，也要創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，從而加快農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)機械化的進程。

作者：蒙臣富 單位：金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化管理推廣站