高等學(xué)校人事管理挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

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一、“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的誕生及其對人事管理工作產(chǎn)生的影響

如今,隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，它在我國也得到了快速發(fā)展并逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)甚至開始引領(lǐng)部分其他行業(yè)的發(fā)展,成為這些行業(yè)發(fā)展的源動力。在這種以互聯(lián)網(wǎng)為重要工具的行業(yè)融合背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念應(yīng)運(yùn)而生。這一概念的誕生是當(dāng)前全球信息化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的必然結(jié)果，與其說它是一種概念上的創(chuàng)新，倒不如說它是對社會生產(chǎn)活動走上信息化變革道路的一種概括。雖然國內(nèi)外各行各業(yè)的信息化發(fā)展早已悄無聲息地展開，但真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個詞匯變得時髦，還得從“2012易觀第五屆移動博覽會”上一篇名為《互聯(lián)網(wǎng)+》的主題演講說起，演講人是易觀國際集團(tuán)董事長于揚(yáng)，他指出互聯(lián)網(wǎng)要成為下一個社會基礎(chǔ)設(shè)施，他認(rèn)為世界上任何傳統(tǒng)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變。隨后幾年內(nèi)，眾多大企業(yè)以及大企業(yè)家紛紛表示對“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)注,使得這一概念在業(yè)內(nèi)很快得到認(rèn)可。在2015年3月份的人大會議上，總理在政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，將這一概念最終上升到了國家層面?！?”本是一個數(shù)學(xué)運(yùn)算符，用它來表述互聯(lián)網(wǎng)和其他行業(yè)的結(jié)合，在文字上顯得十分直觀形象，其內(nèi)涵本質(zhì)是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。從廣義的管理學(xué)領(lǐng)域來說，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮的創(chuàng)造性意義主要體現(xiàn)在信息的整合與應(yīng)用，對高等學(xué)校人事管理工作而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的引入也產(chǎn)生了許多積極的影響。

1.替代人工模式，提升管理效率。高?？梢越Y(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建和完善人事管理系統(tǒng),改變傳統(tǒng)行政管理中的人工模式,通過此類系統(tǒng)教職工可以快速查詢?nèi)耸滦畔ⅲㄟ^多種終端在線辦理各類人事手續(xù)，還可以使管理者更加方便地收集和統(tǒng)計人員信息,節(jié)省大量的人力資源,為高校人事管理工作效率的提升提供有力保障。

2.輔助政策制定，提供決策支持。高?？梢詤⒖颊畽C(jī)關(guān)普遍推行的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建網(wǎng)上服務(wù)大廳，將各類校內(nèi)事項(xiàng)的辦理從各個樓房、各個部門、各個科室的辦公桌上搬到“云端”，從而將有限的管理人員更多地投放在人才政策研究、人事制度優(yōu)化和其他方便教職員工的個性化服務(wù)中去，同時利用后臺大數(shù)據(jù)為學(xué)校人事工作的頂層設(shè)計提供決策依據(jù)。

3.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化內(nèi)外交流。借助互聯(lián)網(wǎng)，各高等學(xué)校之間可以在人才遴選、職稱評審、人員借調(diào)等日常工作中通過互聯(lián)網(wǎng)完成文件的傳遞與合作，促進(jìn)高等學(xué)校之間的交流往來，有利于促進(jìn)不同地區(qū)、不同類型的高校緊密合作,營造出融洽的高校人際關(guān)系,對高?？鐚W(xué)科的學(xué)術(shù)水平和科研水平的提升起到良好的助推作用。

二、高校人事管理融合“互聯(lián)網(wǎng)+”面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和內(nèi)在原因

高等學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+高校人事管理”，這其中最重要的問題就是如何落實(shí)所謂“+”的運(yùn)算，這并非兩個抽象概念的簡單相加，一方面，要考慮當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平，太過超前的理念在技術(shù)上實(shí)施起來代價大，而因循守舊的實(shí)施辦法又失去了融合新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，要結(jié)合各個高校信息化建設(shè)的實(shí)際情況，有的高校信息化校園建設(shè)底子比較好，把人事工作融入進(jìn)去可謂水到渠成，而有的高校這方面基礎(chǔ)尚且薄弱，在實(shí)際操作中面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.觀念落后，缺乏升級管理方法的意識。隨著國家“雙一流”戰(zhàn)略的實(shí)施，很多高校的治理觀念已經(jīng)產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，特別是部分高水平大學(xué)越發(fā)主動向國際一流高校學(xué)習(xí)，不斷升級管理理念。但是，還有相當(dāng)一部分高校治理理念保守陳舊，提升治理水平的做法流于形式，跟不上形勢的發(fā)展。這種管理理念的落后直接導(dǎo)致了人事部門服務(wù)水平低下，人事工作者在人才招聘、師資隊伍建設(shè)、考核評價、教職工薪酬福利管理等日常工作還在沿用陳舊的辦事流程，缺乏先進(jìn)的管理工具，因而辦事拖沓，業(yè)務(wù)處置摻雜人情成分。一些海外留學(xué)歸國人員回到國內(nèi)高校工作，在人事部門辦理進(jìn)校報到手續(xù)時不禁發(fā)出“國內(nèi)高校人事部門‘衙門太深’”的感慨，這樣的現(xiàn)象顯然是與建設(shè)“一流大學(xué)”的目標(biāo)相左的。可見治理觀念落后，缺乏升級管理方法的意識已經(jīng)嚴(yán)重影響了高等學(xué)校人事部門職能的發(fā)揮，阻礙了高等教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

2.制度陳舊，信息化建設(shè)無法跟上時展的步伐。近年來，隨著教育部《中央部委所屬高等學(xué)校章程建設(shè)行動計劃》的，教育部及中央部門所屬的高校陸續(xù)完成了現(xiàn)代化大學(xué)章程的起草和核準(zhǔn)工作，這標(biāo)志著我國大學(xué)現(xiàn)代化制度建設(shè)進(jìn)入加速階段。黨的十八大以來，教育部對直屬高校開展多輪巡視，對部分高校陳舊的、不符合新時代需求的管理制度提出了整改意見。長期以來，高等學(xué)校受制于體制，決策流程冗余繁雜，面對新的科技浪潮常有些束手束腳。在信息化建設(shè)任務(wù)面前，職能部門各自為陣，校內(nèi)政務(wù)平臺之間缺乏整合，往往是“一個部門一套系統(tǒng)”，而人事系統(tǒng)作為校內(nèi)信息化政務(wù)平臺的重要組成之一，本應(yīng)該與科技、教務(wù)、財務(wù)等職能部門有著密切聯(lián)系，但如此“自顧一畝三分地”的現(xiàn)狀，使得原本期望提高效率的網(wǎng)上人事管理系統(tǒng)根本無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至還需要花費(fèi)額外人力去維護(hù)其形式上的存續(xù)，這種本著解放勞動力為目標(biāo)建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，卻在建設(shè)的過程中被牽制了額外的精力，可謂本末倒置。同時，落后的招投標(biāo)觀念一味遵循低價中標(biāo)，對質(zhì)量因素考慮有欠缺，也導(dǎo)致各類信息化平臺反復(fù)建設(shè)，反復(fù)不見效果。

3.技能不足，管理人員缺乏信息技術(shù)應(yīng)用能力。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速發(fā)展的時代背景下，越來越多的高校教師在日常教學(xué)過程中開始嘗試由傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法逐步拓展延伸至“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的教學(xué)新模式，因此一時間諸如慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、微課教學(xué)等一系列新事物如雨后春筍般涌現(xiàn)。相較之下，高校行政管理人員在工作中追趕“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的步伐就稍顯遲鈍了，多數(shù)高校管理人員對計算機(jī)的應(yīng)用依然停留在簡單的文字操作和報表處理上，對信息收集、整理、處理、聯(lián)系和等仍采用以手工為主的傳統(tǒng)信息管理方式，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)還未能在實(shí)際工作中得到普遍的應(yīng)用。這種低效率的工作狀態(tài)已經(jīng)十分不適應(yīng)新時代要求，這一點(diǎn)在人事管理工作中表現(xiàn)得尤為顯著。例如人員信息的管理缺乏整合和共享，同一個人事部門內(nèi)，不同科室之間的數(shù)據(jù)各自管理，互不相通，涉及數(shù)據(jù)調(diào)用時需要重復(fù)梳理、比對和糾錯，浪費(fèi)大量的時間和精力。究其原因，主要是管理人員信息技術(shù)應(yīng)用能力水平較低，信息管理能力不足。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下高等學(xué)校人事管理的創(chuàng)新思路和實(shí)施路徑

大學(xué)本應(yīng)開放包容，高等學(xué)校的任何改革創(chuàng)新都不應(yīng)是閉門造車。對應(yīng)到“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的高等學(xué)校人事管理上來說，應(yīng)當(dāng)充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)社會化和市場化發(fā)展過程中所取得的創(chuàng)新成果，如：互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)的原則，互聯(lián)網(wǎng)的管理模式，發(fā)展過程中衍生出的新技術(shù)如云計算、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等，這些都可以根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)用到高等學(xué)校人事管理工作上來。落實(shí)到具體行動上就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校人事管理工作的創(chuàng)新意識，不斷改革管理制度，提升管理人員互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，全面推進(jìn)行高校人事管理工作的現(xiàn)代化，為高等教育事業(yè)發(fā)展提供有力后盾。

1.明確“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下高校人事管理的創(chuàng)新意義。所謂“先悟道而后謀術(shù)”，前文提及的“互聯(lián)網(wǎng)+”對人事管理工作產(chǎn)生的影響皆是“互聯(lián)網(wǎng)+高校人事管理”可以預(yù)見的先進(jìn)之處。然而，再淺顯的道理落實(shí)到實(shí)踐中也需要每一位工作人員的親力親為。許多事務(wù)性的工作若只是一味埋頭做，不抬頭望望窗外，便永遠(yuǎn)是井底之蛙。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人事制度雖有不盡相同之處，但一些基本的管理模式和管理方法還是可以互相借鑒的，為了進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校人事管理中的應(yīng)用,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和高校人事管理的有效融合，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身人事部門工作人員的對外學(xué)習(xí)交流，特別是向“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”先進(jìn)的政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，向人力資源現(xiàn)代化管理水平先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，讓每個人都意識到自己負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下已經(jīng)變得如何先進(jìn)，從而主動在工作中積極探索利用互聯(lián)網(wǎng),為“互聯(lián)網(wǎng)+高校人事管理”的創(chuàng)新和完善打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的人事管理制度。大學(xué)是產(chǎn)生知識的地方，從知識的價值來看，它除了教會人們追求真理，最終還是要服務(wù)于社會和市場的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物，是社會和市場的需要，高校為了使自身的發(fā)展符合社會邏輯和市場邏輯，應(yīng)當(dāng)對既有的治理模式進(jìn)行探討和完善，從制度上為“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用創(chuàng)造條件，取其優(yōu)勢為我所用。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人事制度的改進(jìn)，一方面，高校要對現(xiàn)階段的人事制度進(jìn)行優(yōu)化和完善,使其逐漸適應(yīng)現(xiàn)代高等教育事業(yè)改革的需求,能夠更加科學(xué)地推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展；另一方面,要結(jié)合高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實(shí)際應(yīng)用需求,查找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行人事制度中累贅冗余的規(guī)章條款，積極借鑒政府機(jī)關(guān)簡政放權(quán)的先進(jìn)行政管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步厘清“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人事管理工作的職責(zé)，設(shè)置能夠與現(xiàn)代化信息管理相匹配的“游戲新規(guī)則”，逐步應(yīng)用先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+高校人事管理”辦公模式，實(shí)現(xiàn)人事管理的自我創(chuàng)新，為高校行政管理工作注入新的活力。

3.重視管理人員“互聯(lián)網(wǎng)+”思維能力和應(yīng)用能力的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)的本質(zhì)之一是分享，高校人事管理者首先應(yīng)當(dāng)在思維上作出轉(zhuǎn)變，不再局限于傳統(tǒng)的人事部門及其內(nèi)設(shè)科室的格局，而是學(xué)會利用數(shù)據(jù)資源同校內(nèi)職能部門和教學(xué)實(shí)體開展協(xié)同工作。這就要求每一位人事工作者從自身做起,積極地從自己負(fù)責(zé)的對接渠道上提升信息處理能力。例如人員管理業(yè)務(wù)和學(xué)校學(xué)科建設(shè)部門的對接，勞動薪酬業(yè)務(wù)和學(xué)校財務(wù)部門的對接，人員考評業(yè)務(wù)和學(xué)校教學(xué)、科技部門的對接等等，在對接過程中對信息進(jìn)行獲取、分析、篩選、整合，配合搭建網(wǎng)上辦公平臺，從而實(shí)現(xiàn)不出門、不見面、無需反復(fù)電話溝通的智能化辦公環(huán)境。此外，青年人對新鮮事物的接受度普遍比較高，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力強(qiáng)，要充分發(fā)揮青年管理者接納新事物的主觀能動性，讓他們結(jié)合工作中的所見所想多提建議，從而帶動整個管理隊伍融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新氛圍。綜上所述，在全球信息化不斷推進(jìn)的背景下，隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校人事管理工作通過與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，不但節(jié)約人力、提升管理效率,還能整合資源、輔助決策，對于實(shí)現(xiàn)高校現(xiàn)代化、信息化管理具有重要意義。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+高校人事管理”的推進(jìn)進(jìn)程面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要包括人事工作者在內(nèi)的高校行政管理人員都能強(qiáng)化現(xiàn)代化信息管理理念,不斷創(chuàng)新行政管理方式,提升新技術(shù)新方法下的行政工作水平，就一定能適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的浪潮，以先進(jìn)的教育管理促進(jìn)高等教育水平的穩(wěn)步提升，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：王驍 趙青青 單位：河海大學(xué)人事處 河海大學(xué)外國語學(xué)院