高校人事管理策略(3篇)
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摘要：人事信息資源是高校人事部門的戰(zhàn)略性資源，對它的開發(fā)和利用是人事管理工作的重要內(nèi)容。地方高校的人事管理信息工作，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用取得了一定的成效，但隨著高等教育的發(fā)展和人事制度改革的深化，人事管理信息工作稍顯落后。加強地方高校人事管理的信息工作，需要建設(shè)專業(yè)化信息工作隊伍，分梯度研發(fā)人事管理信息模塊，建立人事管理信息互動機制，提高人事管理信息服務(wù)于學校決策的水平。
關(guān)鍵詞：高校；人事管理；信息工作
高校人事部門是學校行政管理的核心部門。高校人事管理工作直接關(guān)系到教職工的切身利益，牽一發(fā)而動全身。因此，人事管理工作的質(zhì)量好壞、效率高低直接關(guān)系到教職工對學校工作的認可度，影響到學校的辦學效益。隨著地方高校辦學規(guī)模的擴大，事業(yè)單位分類改革、養(yǎng)老保險制度改革和分配制度改革的逐步深化，地方高校人事管理信息量大幅度增加，信息更新速度明顯加快。人事信息資源是高校人事部門的戰(zhàn)略性資源，對它的開發(fā)和利用是人事管理工作的重要內(nèi)容，是人事管理工作取得成效的關(guān)鍵。隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高人事管理工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)人事管理的信息化和規(guī)范化，已成為地方高校人事管理的必然趨勢。
一、地方高校人事管理信息工作的現(xiàn)狀和問題
目前，地方高校大都建立了人事管理基礎(chǔ)信息庫，內(nèi)容包括教職工履歷、學歷學位、教育培訓、職稱評聘、職務(wù)任免、考察考核、聘期績效考核、工資統(tǒng)發(fā)變動、社會保險、出國出境、錄用調(diào)離、辭職退休等等。人事管理基礎(chǔ)信息具有權(quán)威性、時效性、政策性強的特征。因此，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫需要經(jīng)常維護、及時更新，擴充相應(yīng)的信息指標及代碼，充實信息內(nèi)容，以確保信息的權(quán)威性、時效性。同時，高校人事部門借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，可以避免數(shù)據(jù)的失誤和丟失，提高信息查詢速度，優(yōu)化信息處理程序。目前地方高校均已建立了自己的網(wǎng)站，使得學校能突破傳統(tǒng)媒體的限制，實現(xiàn)信息整合、傳播、多方交流的新功能。地方高校人事部門依據(jù)這一大好發(fā)展形勢，基本上都建立了“人事處主頁”，部分人事信息，如工資政策法規(guī)、職稱評審政策、崗位設(shè)置情況、人事管理動態(tài)、師資隊伍狀況、報到離職流程、著名學者特聘教授崗位、人員招聘信息、工資福利和離退休審核與統(tǒng)發(fā)等，上網(wǎng)。教職工通過網(wǎng)上系統(tǒng)，不僅可以查詢相關(guān)信息，了解辦事工作流程，而且可以直接在網(wǎng)上辦理部分事項。雖然互聯(lián)網(wǎng)的普及以及數(shù)據(jù)庫處理軟件的應(yīng)用，使得地方高校的人事管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得了一定的成效，但隨著學校規(guī)模的擴大、人事制度改革的深化、人事管理信息量的大幅度增加、信息更新速度的加快，地方高校人事管理信息工作稍顯落后。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，在人事管理信息采集、歸類及整理上沒有統(tǒng)一代碼和統(tǒng)一口徑，各部門采集信息碎片化，造成各部門重復(fù)勞動，報送的數(shù)據(jù)口徑不一致，工作人員難以減輕信息處理的事務(wù)性工作。第二，目前地方高校人事部門和教職工的互動仍然以教職工來訪、工作人員接訪的方式為主，網(wǎng)絡(luò)平臺的自助互動功能沒有得到有效的發(fā)揮。這不僅造成了人事工作人員將大量工作時間用于接訪的局面，而且也使得人事管理中的政策執(zhí)行工作推進緩慢。第三，由于地方高校人事管理信息化程度不高，所以，在對人事信息進行后期分析、整理，并利用分析、整理得到的一些有價值的結(jié)論指導(dǎo)學校制定選人用人政策、設(shè)計和改進績效方案、制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略等方面，信息工作的作用還未得到全面發(fā)揮。
二、加強地方高校人事管理信息工作的措施
筆者根據(jù)多年的地方高校人事管理工作的經(jīng)驗，結(jié)合人事管理信息化建設(shè)的實踐，就加強地方高校人事管理信息工作提出以下幾點措施。
1．建設(shè)專業(yè)化的人事管理信息工作隊伍。要做好人事管理的信息工作，首先就要建設(shè)一支溝通能力強、具有信息知識與技能的人事管理信息專業(yè)人員隊伍，并建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和信息管理體制。專業(yè)人員負責采集人事管理信息，并將各種散亂的、無規(guī)律的、無系統(tǒng)的信息，使用統(tǒng)一代碼加以錄入、整理、歸類，使之成為可供利用的信息資源庫。當這種資源庫真正建立起來后，人事工作人員就能減輕一部分事務(wù)性工作，將更多的時間投入到人事招聘、人員甄選、績效改進、師資隊伍建設(shè)等戰(zhàn)略性課題研究上。［1］人事管理信息工作涉及到很多新知識和新技能，比如辦公軟件的使用、信息管理系統(tǒng)的使用以及基于云計算和大數(shù)據(jù)的新型數(shù)據(jù)庫應(yīng)用等等。為保證人事管理信息工作的順利實施，必須不定期地對有關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件使用的培訓。
2．分梯度研究開發(fā)人事管理信息模塊。人事管理信息的研究開發(fā)，可以分模塊按梯度逐步進行。具體步驟是：首先建設(shè)面向人事工作業(yè)務(wù)的最基本最核心的模塊，如招聘報到模塊、考核評價模塊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任模塊和工資統(tǒng)發(fā)變動模塊；其次建設(shè)面向人事工作業(yè)務(wù)的相關(guān)模塊，如出國管理模塊、合同管理模塊、師資培訓模塊、離校模塊等；更高層次的研究開發(fā)是與人事工作業(yè)務(wù)相關(guān)的信息的外延式擴展模塊，如人員經(jīng)費統(tǒng)計分析模塊、師資經(jīng)費分析模塊、師資隊伍管理模塊等。此外，還有與教務(wù)處、科技處、組織部及財務(wù)處等對接的模塊，如教學、科研、干部管理模塊，教師公寓管理模塊，財務(wù)工資數(shù)據(jù)對接模塊等。按照梯度逐步開發(fā)人事管理信息模塊，既可以提高人事工作的效率和水平，增強人事決策的準確性和科學性，也可以為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)，使人事管理的信息工作充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
3．建立人人參與的人事管理信息互動機制。人事管理的信息互動，能傳遞黨和政府的聲音，了解教職工的訴求和建議，開展對外宣傳。做好人事管理的信息互動，有利于教職工理解人事工作的政策性，便于人事管理工作的推進；有利于高校對辦學中心工作實施引導(dǎo)，規(guī)范教職工的專業(yè)技術(shù)評聘和考核的管理；有利于提升高?？冃Ч芾淼募钭饔?。
（1）設(shè)置能實現(xiàn)有效互動的三級用戶人事管理信息機制。要實現(xiàn)人人參與的全方位互動，可以設(shè)置三級用戶人事管理信息機制。具體是：一級用戶為人事處各業(yè)務(wù)部門的工作人員，他們擁有最高的權(quán)限，可以查詢和修改信息，可以控制其他低級別用戶的使用權(quán)限；二級用戶為各二級學院人事專干，可以查詢基本人事管理信息，集中向人事部門提交人事信息的變動情況，接受人事部門發(fā)送的人員信息變化，對信息數(shù)據(jù)進行查詢、打印；三級用戶為教職工本人，僅有只讀權(quán)限，能查詢和打印本人的所有信息。三級用戶實時關(guān)注個人信息變化，可以向二級用戶或一級用戶進行互動式溝通，一級用戶根據(jù)文件或政策要求進行審核，應(yīng)修改的及時修改，依據(jù)政策不能修改的跟教職工做好解釋工作。
（2）利用公共網(wǎng)實現(xiàn)與社會、其他高校、省人社廳、省教育廳和社保機構(gòu)的互動。在人事管理信息工作中，網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為一種趨勢。人事管理信息工作應(yīng)實現(xiàn)與社會公眾網(wǎng)的連接，使之成為一個多方交流溝通的橋梁。充分利用社會公眾網(wǎng)的優(yōu)勢，及時將可公開的信息資源上網(wǎng)，不僅有利于人事系統(tǒng)政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，而且有利于地方高校人力資源的社會共享，提供社會服務(wù)。在人事管理信息橫向互動方面，可以充分利用高校的數(shù)字化校園網(wǎng)，實現(xiàn)與其他高校、省人社廳、省教育廳、社保局的遠程通訊和電子政務(wù)，盡量避免公文的實體郵件傳遞，提高公文的交換效率，從而提高工作效率、實現(xiàn)信息良性互動。
4．以人事管理信息服務(wù)于學校的人才決策?；谌耸鹿芾硇畔⒅械膸熧Y隊伍信息，綜合教務(wù)處掌握的學生人數(shù)，依據(jù)德爾菲法，可以進行師資隊伍預(yù)測。通過對現(xiàn)有教職工的數(shù)量以及學歷學位、職稱、年齡結(jié)構(gòu)和在各職位上的分布狀態(tài)的核查，可以了解學校師資隊伍擁有量及其利用潛力。根據(jù)歷年人事管理信息中的師資隊伍信息，可以找出人事變動規(guī)律，并利用馬爾科夫分析法制定校院兩級人員調(diào)配圖。［2］因此，人事管理信息中師資隊伍的統(tǒng)計分析可以用于學校的招聘、選人用人決策。人事管理信息中師資隊伍的歷年統(tǒng)計分析以及所揭示的人員甄選效度，可以用于指導(dǎo)學校進行人才引進、選人用人制度的調(diào)整。利用人事管理信息，建立師資隊伍培養(yǎng)檔案和優(yōu)秀教職工的成長追蹤檔案，可以從中找出年輕教師成長的規(guī)律。依據(jù)學校的戰(zhàn)略目標以及師資隊伍建設(shè)重點，結(jié)合人事管理信息分析結(jié)果，可以適時調(diào)整與之相關(guān)的招聘策略、績效改進、績效考核評價、績效分配方案等，從而使人才決策有利于學校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
5．以人事管理信息幫助學校改進工作評價、聘期考核、績效考核。借助人事管理信息，學校能夠在深入分析高校負擔能力、辦學實際、發(fā)展戰(zhàn)略、師資隊伍培養(yǎng)的指向性和導(dǎo)向性，以及同類地方高校和社會經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年來績效工資政策實施的分析和人員經(jīng)費的預(yù)決算，實行有效的工作分析評價、聘期考核、績效考核，制定更為合理的績效工資分配方案。有效的績效方案不僅能鼓勵杰出、提高優(yōu)秀教師留置率［3］，而且能有效控制總量?？冃И剟畎l(fā)放不僅激勵教職工，而且也傳達了高校辦學中心任務(wù)和目標的信息?？冃И剟钍侨耸鹿芾碇械囊粋€手段。依據(jù)人員經(jīng)費的統(tǒng)計分析和高校重心工作的調(diào)整，可以設(shè)計出與地方高校發(fā)展相匹配的績效工資方案，從而讓績效管理成為一個好的管理工具。
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作者：陳靜紅 朱曉燕 黃晨 單位：湖北工程學院人事處
第二篇：高校人事管理信息化問題分析
摘要：地方高校限于思想觀念陳舊、危機意識淡薄，經(jīng)費投入不足，多年來在人事管理信息化進程上進度遲緩。從現(xiàn)狀分析入手，探討推動地方高校人事管理信息化的可行性對策，并提出人事管理信息化的系統(tǒng)架構(gòu)。
關(guān)鍵詞：地方高校；人事管理；信息化建設(shè)
人事管理信息化是高?？焖偃姘l(fā)展的需要，更是近幾年事業(yè)單位人事改革的重要基礎(chǔ)工作。高校人事管理工作與教職工的切身利益密切相關(guān)，人事工作質(zhì)量的好壞、管理效率的高低將直接影響到高校的運作和服務(wù)師生水平。2010年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出要加快學校管理信息化進程，制定學?；A(chǔ)信息管理要求，促進學校管理標準化、規(guī)范化。2012年3月，教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》再次強調(diào)要整合信息資源，提高教育管理現(xiàn)代化水平，大力推進教育管理信息化，利用信息化手段提升學校服務(wù)師生的能力和水平，促進教育決策科學化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學校管理規(guī)范化。通過人事管理信息化建設(shè)，替代傳統(tǒng)的人事管理，提高工作效率，為學校發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)已成為眾多高校共識，并積極付諸實踐。在這過程中，地方本科院校由于思想觀念、經(jīng)費投入、推進力度等種種原因，人事管理信息化進展緩慢，雖有一定進展但距實用化還有較大差距。
一、目前地方高校人事信息管理中存在的問題
高校人事部門借助現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等媒介，規(guī)范人事工作方法，收集各類人事信息，深入分析并充分利用，進一步提高了人事管理效率和決策水平，保證了人事信息數(shù)據(jù)的安全性和準確性，降低了工作強度，簡化和規(guī)范了行政程序。目前，很多地方本科院校開始使用計算機進行人事管理，采用一些人事管理軟件，依靠網(wǎng)絡(luò)化、OA辦公系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，較好地服務(wù)了高校教學、科研和管理工作。但是，由于人事管理信息工作是一個系統(tǒng)工程，隨著高校的大發(fā)展，對數(shù)據(jù)和信息的精準度要求的不斷提高，高校人事信息管理工作還面臨一些問題和困難，主要有：
1.學校管理層重視不夠
人事信息管理是高校優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置人事資源，提高師資隊伍水平的有效途徑，它關(guān)系到每位教職工的切身利益。要做好這項工作，學校管理層重視程度是這項工作能否順利推進的首要前提?，F(xiàn)在大部分地方本科院校已經(jīng)開始重視、關(guān)注人事管理信息化，在人、財、物上也對其進行了一定的投入，但對人事管理信息化目的、目標的認知還是不夠清晰，對可能碰到的困難缺少預(yù)判，也沒有及時分析研究[1]。人事管理信息化工作從前期系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)到后期的日常維護，硬件和軟件兩方面都要持續(xù)地投入[2]。在這過程中，學校管理層對其推進過程中的困難估計不足，口頭上說重視，工作中實則忽視，后續(xù)經(jīng)費投入不足，加上軟件質(zhì)量、功能不一，使得信息化進展緩慢，系統(tǒng)遲遲不能投入運行。而原有的傳統(tǒng)人事管理方式仍要繼續(xù)運行，最終造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費，傳統(tǒng)紙質(zhì)和信息系統(tǒng)兩張皮，效率不升反降，反過來又影響到管理層對信息化的負面認識和重視程度。
2.信息化建設(shè)前期規(guī)劃缺失
從許多高校的實際情況來看，對于人事管理信息化還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，由此也出現(xiàn)了一些問題。人事信息化工作不是孤立割裂的，它是學校整體信息化建設(shè)的核心組成部分。高校信息化應(yīng)是以核心系統(tǒng)為主干、通用系統(tǒng)為支干、特色系統(tǒng)為分支的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)對接的教育管理信息體系，需要認真做好前期信息化建設(shè)規(guī)劃。現(xiàn)在很多本科院校的職能部門沒有進行完整的頂層設(shè)計，工作中各司其職，缺乏溝通，根據(jù)各自需要選擇了不同的管理軟件，人事部門更是存在多個數(shù)據(jù)庫[3]。眾多的數(shù)據(jù)庫標準不統(tǒng)一，已有的信息數(shù)據(jù)不能共享。有的學校雖已建立起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，但缺少相應(yīng)的管理系統(tǒng)支持，管理分散、冗余。這些都使得高校人事信息化工作的信息渠道來源不一致，形成大量信息孤島，最終造成資源浪費、人力成本增加，嚴重影響了人事管理工作效率的提高。
3.信息數(shù)據(jù)采集和更新阻力大
信息采集和數(shù)據(jù)庫的建立是人事管理信息化的主體工作，重點是根據(jù)人事管理需要，全面、及時采集相關(guān)人事信息，這離不開廣大教職工的支持和配合。前期規(guī)劃的缺失，必然導(dǎo)致信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集。在這過程中，職能部門又沒有與教職工及時、有效地溝通，教職工不斷地被要求填寫報送信息數(shù)據(jù)，難免心有怨言，不肯配合。新建系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，信息內(nèi)容不完整、準確性差，無法及時為領(lǐng)導(dǎo)和上級管理部門提供準確可靠的統(tǒng)計報表和相關(guān)分析數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的后續(xù)維護，信息內(nèi)容更新不及時、周期長，不能及時對教職工的信息變動進行動態(tài)跟蹤，不能準確地反映外部的變化。同時，不同科室需重復(fù)更新同一信息，稍有差錯或滯后更新就會造成數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計不準確等后果[4]。這些問題都制約了管理層決策的及時性和準確性，從而影響到了人事管理信息化的效果。
4.人事管理隊伍建設(shè)薄弱
人事管理信息化工作的關(guān)鍵還在于人的因素，需要有一支政治思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強的人事管理隊伍來具體實施。目前很多高校的人事管理隊伍力量還比較薄弱，與高校在師資隊伍的重視管理方式和投入相比較，人事管理隊伍建設(shè)明顯滯后。主要表現(xiàn)在：專業(yè)化程度不高，人員知識結(jié)構(gòu)不合理，學歷水平普遍低于教師隊伍，管理理論和水平專業(yè)性缺乏[5]。而其自身對人事管理信息化的認識不到位，被動地開展工作，甚至工作上存在官僚作風，將工作簡單化、機械化。這些都嚴重影響了人管理信息化工作的具體推進。
二、地方高校人事管理信息化建設(shè)的措施及對策
1.領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實行責任分工承包
學校要加強領(lǐng)導(dǎo)，學校一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，人事部門牽頭督辦，人事管理信息化工作列入對相關(guān)單位部門考核的重要指標。建立工作機構(gòu)，制定組織管理、規(guī)劃計劃、獎勵考核、投入保障、交流培訓等規(guī)范性政策措施，形成一套行之有效的運行機制，有效整合學校資源，保證人事管理信息化工作正常開展。加大工作經(jīng)費投入，資金到位，責任到人，為學校人事管理信息化建設(shè)工作目標任務(wù)實施提供堅強的組織保證和物質(zhì)條件支撐。
2.建立大平臺概念，做好信息化總體規(guī)劃
不能孤立地看待人事管理信息化，它應(yīng)是學校整體信息化建設(shè)的重要組成部分之一。不僅要考慮本身的人事業(yè)務(wù)功能，更要面向?qū)W校信息化大平臺，有利于與教務(wù)、科研等其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，有利于數(shù)據(jù)加工利用，為高校的發(fā)展提供更多的個性化的增值服務(wù)。要作好信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，分步分期實施，避免各自為陣、雜亂無序。要統(tǒng)一建立信息資源管理基礎(chǔ)標準，統(tǒng)一學校信息化建設(shè)各子系統(tǒng)的接口標準，統(tǒng)一文件儲存格式，實現(xiàn)人事管理信息資源和其它子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，消除信息孤島。
3.結(jié)合校情，“定制”人事管理系統(tǒng)
學校要結(jié)合校情，參與人事管理系統(tǒng)的開發(fā)研制，力求操作簡便，維護快捷，使用方便。許多地方院校限于經(jīng)費有限和圖省力，選擇其它兄弟院校開發(fā)定制的系統(tǒng)，或是直接買一個“大路貨”成品軟件，結(jié)果是“水土不服”或功能簡陋。結(jié)合地方院校實際，比較合適的方式是“半定制”。也就是選擇一家實力強的軟件開發(fā)公司，從其客戶案例中選擇一個校情接近、軟件功能合適的為模本，再根據(jù)自身實際和工作需要，進行二次修改完善。
4.統(tǒng)一信息化標準，定期采集更新數(shù)據(jù)
2002年教育部頒發(fā)了《教育信息化標準（學校部分）》，2006年《CELTS-33高等學校管理信息標準》是該標準的升級版本。該標準適用于國內(nèi)的各類高校教育管理軟件，可以滿足各類高等學校內(nèi)部及其與各級教育行政部門之間的數(shù)據(jù)傳送、信息共享等需求，使學校各類管理系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享[6]。人事管理信息化建設(shè)必須按照標準中的標準代碼進行信息采集，做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)標準化工作，進而落實數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)標準化，保證數(shù)據(jù)錄入準確、存儲規(guī)范。各種原始數(shù)據(jù)的采集、錄入要準確，數(shù)據(jù)維護更新要安全、及時，并能根據(jù)實際工作的需要對功能進行相應(yīng)的擴充。要實現(xiàn)全員參與管理，建立真實、準確、完整的信息數(shù)據(jù)。這是人事管理賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，需要學校各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，所有教職工的共同參與。數(shù)據(jù)庫建庫必須高效迅速，要周密部署、明確時間表、確保進度，避免多部門重復(fù)采集。要根據(jù)人事檔案體系來收集校對信息，保證人事信息管理系統(tǒng)中的人事信息完整性，系統(tǒng)建成后能與傳統(tǒng)人事檔案工作相結(jié)合，避免傳統(tǒng)紙質(zhì)和信息系統(tǒng)兩張皮。建庫只是第一步，要根據(jù)高校師資隊伍的變化動態(tài)，定期的維護和更新信息。還要利用大平臺優(yōu)勢，做好信息建設(shè)的集成，確立人事管理系統(tǒng)在各子系統(tǒng)中的中心地位。教務(wù)、科研、財務(wù)等職能部門按照學校工作考核周期，定期發(fā)送指定數(shù)據(jù)至人事管理系統(tǒng)相應(yīng)子集，以保證數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)人事信息數(shù)據(jù)有效整合，讓人事信息為其他部門及廣大師生提供更多的增值服務(wù)。
5.增強服務(wù)意識，加強人員培訓
信息系統(tǒng)僅是輔助的管理工具，系統(tǒng)作用發(fā)揮關(guān)鍵在人。人事管理部門要增強服務(wù)意識，通過多種途徑主動了解掌握教職工職稱、榮譽、課題等變化情況。同時，在更新系統(tǒng)信息后，也應(yīng)采取多種方式告知教職工，培養(yǎng)教職工關(guān)心關(guān)注個人信息數(shù)據(jù)的真實性和準確度，主動配合學校進一步規(guī)范人事信息化管理。加強人事工作者的業(yè)務(wù)學習和培訓，配備專門負責維護人事信息信息庫的崗位。該崗位從業(yè)者要具備較強人事管理專業(yè)知識，熟練掌握計算機相關(guān)軟件，個人思想政治素質(zhì)過硬。此外，充分利用學校信息技術(shù)中心的技術(shù)人才優(yōu)勢，加強技術(shù)層面的協(xié)同配合。
6.加強信息化制度建設(shè)，規(guī)范日常管理
人事管理信息化是長期建設(shè)過程，要制定信息報送、信息安全、崗位職責等相應(yīng)制度，保證信息的及時更新和維護，減少人為性和隨意性。人事管理涉及教職工的切身利益與未來發(fā)展，人事信息具有一定的敏感性，要加強人事信息規(guī)范化管理，在保證數(shù)據(jù)的一致性和可靠性的同時，切實保障人事管理數(shù)據(jù)的安全性和保密性。一是嚴把材料收集關(guān)，分層次做好檔案材料收集工作。二是嚴把審核整理關(guān)。根據(jù)教職員工個人經(jīng)歷，對照檔案材料收集歸檔范圍，認真清理鑒別每份材料，查漏補缺，做到鑒別認真，分類準確。三是硬件設(shè)施設(shè)備健全。根據(jù)工作需要，配齊電腦、掃描儀等等硬件設(shè)施。設(shè)施場所做到“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫）。
三、地方高校人事管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建
人事管理信息化構(gòu)建的核心理念是“規(guī)范信息標準，實現(xiàn)全域共享”。依據(jù)《CELTS-33高等學校管理信息標準》建設(shè)人事管理信息庫，開發(fā)共享與管理功能，具體包括綜合查詢、數(shù)據(jù)維護、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)共享接口、權(quán)限管理等，實現(xiàn)各子系統(tǒng)之間信息共享和更新、其他部門及個人對人事信息的查詢和管理。
1.師生用戶賬號唯一性
基于學校信息化整體規(guī)劃需要，同時方便廣大師生日常使用，要做到校園教育信息化體系的師生用戶賬號唯一性。在數(shù)字化校園信息平臺統(tǒng)一認證登錄的基礎(chǔ)上將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的界面做個性化整合，以人員編號為關(guān)聯(lián)字段，向全體師生提供“一站式服務(wù)”，不再需要逐一登錄各部門網(wǎng)站和系統(tǒng)。
2.數(shù)據(jù)庫信息一致性
校園教育信息化體系下，要以人事管理系統(tǒng)為核心系統(tǒng)、為主干，建立全校中心數(shù)據(jù)庫，以保證核心系統(tǒng)、通用系統(tǒng)和特色系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享、實時更新，確保數(shù)據(jù)庫信息一致性。數(shù)字化校園信息平臺以人事管理系統(tǒng)為核心數(shù)據(jù)庫，涵蓋了全校教職員工的薪酬分配、職稱評聘、人事檔案等，能夠及時為學校管理層提供準確、全面的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，有效提高人事管理工作的效率、質(zhì)量及管理決策的實時性和可靠性。其它子系統(tǒng)須定期發(fā)送數(shù)據(jù)更新核心數(shù)據(jù)庫，保證學校信息數(shù)據(jù)來源的一致性。
3.權(quán)限分級管理
為保證信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理，避免操作權(quán)限失控，并防止一些用戶利用取得的權(quán)限進行不正確的操作，需要實行信息系統(tǒng)操作權(quán)限分級管理。為操作人員按照功能點配置是否有進入功能點的權(quán)限，不同的操作人員有不同的角色，各司其職，方便管理。人事信息系統(tǒng)管理員有權(quán)限管理人事管理系統(tǒng)的中心數(shù)據(jù)庫；數(shù)字化校園信息平臺其它管理系統(tǒng)管理員可調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)；教職工個人可以訂制個性化功能界面，并且可以從數(shù)字化校園信息平臺中各個系統(tǒng)中挑選個人數(shù)據(jù)生成圖表；其他人員包括學生可以登錄數(shù)字化校園信息平臺查詢教師個人簡介、主講課程、主要科研成果等個人信息。
四、結(jié)束語
高校人事管理信息化是對傳統(tǒng)人事管理的變革，意義重大，難度也很大。隨著新一輪高考改革的推進，地方本科院校如何結(jié)合各自不同校情，深化人事管理模式改革，加大改革創(chuàng)新力度，加強師資隊伍建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在全國同類地方性本科院校中爭創(chuàng)一流，具有重大的現(xiàn)實意義。
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作者：周成軍 單位：麗水學院商學院
第三篇：以信息公開推動高校人事管理工作
摘要：高校人事管理信息是教育信息公開的重要內(nèi)容。推進高校人事信息公開有利于促進高校信息共享，有利于公眾監(jiān)督，防止腐敗，有利于促進校際間人員的合理流動等。當前高校人事管理信息公開工作具有平臺建設(shè)好，規(guī)章制度公開化程度高，公開范圍廣和依申請公開渠道建立等特點。同時這方面工作還面臨著諸多問題，應(yīng)當從專欄建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)等方面加強人事管理信息公開工作。
關(guān)鍵詞：信息公開；高校；人事管理
進入21以來，人類正在經(jīng)歷信息化革命，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的趨勢。公開高等學校信息可以增強其管理透明度，保障公眾、學生、教職員工合法權(quán)益，監(jiān)督高等學校依法治校。公開高等學校信息也是教育行政管理部門創(chuàng)新高等學校管理理念與管理方法、提升管理水平、促進高等學校學術(shù)自由的重要手段。高校對社會公開相關(guān)信息，既是滿足公眾知情權(quán)的需要，也是其應(yīng)盡之義務(wù)。為了做好高校信息公開工作，中國教育部在2010年了《高等學校信息公開辦法》，對高等學校公開信息的范圍、方式、方法等做了規(guī)定。2014年又了《高等學校信息公開事項清單》，梳理了法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)高等學校信息公開的規(guī)定，明確了公開的范圍和標準等問題。這其中就內(nèi)涵了人事管理工作方面信息公開的基本要求。高校人事管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括教師個人的基本信息，招聘信息，引進人才政策和待遇等等。這些信息的公開，不僅方便師生和更多的受眾獲悉信息，也有力地推動了高校人事管理工作的健康發(fā)展。
一、高校推進人事管理信息公開的重要意義
高校人事管理信息的公開對于促進高校政務(wù)公開，提高高校辦公效能，進一步提升公眾知情、參與和監(jiān)督能力、以及人才流動和高校自身發(fā)展和建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
1.促進高校信息共享。當今社會，信息最大限度的公開和網(wǎng)絡(luò)資源共享己是大事所趨，也是衡量我國教育水平和辦公效率的一個重要指標。各個高校人事政策的公開，可以使人們通過公開的、公平的、合法的渠道及時獲取到人事信息，在各個高校及有關(guān)受眾當中加以利用，實現(xiàn)信息資源共享，滿足高校和受眾各自的需求。
2.有利公眾監(jiān)督，防止腐敗。信息的公開，有利于增強各個高校辦事的透明度，擴大同等條件下受眾的知情權(quán)。教職員工全面多渠道的獲悉信息，有利于對高校的民主監(jiān)督。作為有價值的人事信息，由于沒有相關(guān)的強制性的規(guī)定，掌握該信息的部分管理者控制信息無法通過合法的途徑公布于眾，信息就成為某些人牟取私利的籌碼。因此，公開高校人事信息，打破信息的壟斷，防止部分管理層面人員利用其掌握的信息謀取不當利益，有利于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3.有利于促進校際間人員合理科學的流動。高校人事信息的公開可能引起部分的人才流動，特別是一些院校提高福利待遇引進高層次人才的信息必然會促成教師隊伍的流動。部分學歷高的部分教師會流向待遇高的中心城市施展才華，而相對偏遠城市小規(guī)模的院校會損失寶貴的人才力量。這樣的人才整合有利高校之間競爭，這也是優(yōu)勝劣汰規(guī)則在教育領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
4.推進高校人事管理信息公開，有利于高校對外宣傳。高校人事信息的公開，無疑是高校自己對外宣傳的手段。在統(tǒng)一規(guī)定各個高校對外宣傳辦學特色，擴大其影響，滿足公眾對信息的需求方面起著重要作用。
5.擴大高校人事管理信息公開范圍，有利于高校自我調(diào)整和提高。完善信息公開對高校人事管理既是機遇又是一次挑戰(zhàn)。高校利用信息公開的機會，可提高自身建設(shè)，調(diào)整人事管理政策，適應(yīng)我國高校發(fā)展趨勢。
二、當前高校人事管理信息公開的特點分析
自國家和教育部頒布信息公開相關(guān)制度以后，高校都制定了自己的信息公開具體方案。我們對國內(nèi)多所高校進行的調(diào)研顯示，雖然目前直接針對人事管理信息公開的制度并不多，但是各校關(guān)于信息公開的制度政策也都內(nèi)涵了人事管理信息公開的相關(guān)內(nèi)容，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。
1.注重信息公開專門平臺建設(shè)，提升信息效果。為了適應(yīng)信息化時代信息公開的需要，高校網(wǎng)站的信息公開專欄應(yīng)運而生，使各類信息在統(tǒng)一的欄目或平臺集中及時，既有利于提高公眾信息檢索的便捷性，也便于實現(xiàn)信息之間的連貫性與可比性。80%以上的高校設(shè)置了招考信息、獎助學金、財務(wù)管理、人事考核等方面的專門欄目，其信息公開工作受到重視，這是進一步做好人事管理信息公開的重要前提。
2.高校規(guī)章制度類信息公開較好。高校的規(guī)章制度是規(guī)范高校運作的基礎(chǔ)。通過調(diào)查，各校對于規(guī)章制度類信息公開做的最透明最好。以學校章程為例，它作為促進高校依法治校、科學發(fā)展的重要文件，屬于高等學校規(guī)章制度體系中重要內(nèi)容之一，不少學校章程還得到了教育部核準，核準后的章程不僅公開在本校門戶網(wǎng)站，也在教育部門戶網(wǎng)站集中對外。很多學校都開設(shè)了專門的章程建設(shè)網(wǎng)站，記錄了該校在章程制定過程中的所有信息，方便社會公眾了解并提供相關(guān)意見和建議。在人事管理方面，各校也基本都制定了人事公示制度，加強人事任免、升遷、調(diào)動中的信息公開，有利于廣大師生員工監(jiān)督。
3.高校信息公開范圍廣，高于教育部信息公開清單要求?！陡叩葘W校信息公開事項清單》是高校信息公開的最低要求，教育部要求各高校可在清單基礎(chǔ)上進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多高校的信息公開已經(jīng)超越了教育部清單的規(guī)定，尤其是在信息公開的細節(jié)方面做得很出色。比如有的高校在公布校領(lǐng)導(dǎo)因公出國的信息時，同時公布了國外邀請方的邀請函電子版。在人事信息公開中，有的高校公示了相關(guān)人員的完整簡歷，并加入了很多自述說明。上述做法積極、主動、完整、充分地公開了相關(guān)信息，有助于提升高校工作的公信力。
4.依申請公開渠道普遍建立。鑒于保密工作和保護個人隱私的需要，有些不宜全部公開的內(nèi)容，各校通過依申請公開途徑加以解決。依申請公開是指社會公眾依法申請高校向其公開某方面信息的制度。依申請公開意味著高校信息公開不僅僅是學校一方的事情，公眾也有主動權(quán)和選擇權(quán)。截至2014年12月，在被調(diào)查高校中，已經(jīng)有超過70%的高校建立了依申請公開渠道。
三、高校人事管理信息公開面臨的問題
當前我國高校人事管理信息系統(tǒng)還不太完善，在加快高校電子政務(wù)進程中，我國的高校人事管理信息資源還存在信息隨意性大、信息質(zhì)量不高、信息地區(qū)間不平衡、信息存在誤導(dǎo)性等問題。
1.高校人事管理信息公開有一定隨意性。雖然各校已經(jīng)有了比較完善的制度，但是由于每所學校的定位、發(fā)展側(cè)重點的不同，導(dǎo)致各高校的對外信息標準各不相同，內(nèi)容多少也各不相同。信息的內(nèi)容和數(shù)量由學校自己掌握，而學?；蛘咂湫畔⒉块T缺乏必要的事后監(jiān)督，因此的信息帶有很強的主觀隨意性。
2.高校人事管理信息質(zhì)量不高?，F(xiàn)階段，大多數(shù)的高校都有專門的機構(gòu)來負責其校園網(wǎng)主頁的管理和維護。但是，由于人事管理信息每天都在更新和變化之中，各項相關(guān)政策有可能隨時調(diào)整，導(dǎo)致高校人事管理信息大都存在信息片面和信息滯后現(xiàn)象。
3.高校人事管理信息地區(qū)間不平衡性。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，體現(xiàn)在高校信息管理發(fā)展水平上也表現(xiàn)為明顯的地區(qū)差異。一般來說國家重點院校對外宜傳的內(nèi)容遠遠多于非重點院校，東南部發(fā)達地區(qū)的院校的宣傳力度大于西北偏遠地區(qū)的院校。
四、加強高校信息公開推動人事管理工作
加強高校人事管理信息公開工作我們認為應(yīng)當從以下幾個方面做好工作。
1.強化人事管理信息公開專欄建設(shè)。信息公開專欄是做好網(wǎng)站公開的重要載體。未來高校應(yīng)當建立獨立的人事管理信息公開專欄，并在高校網(wǎng)站首頁顯著位置予以醒目顯示。此外，人事管理信息公開目錄應(yīng)當按照《高等學校信息公開事項清單》的類別和事項內(nèi)容給予細化，并通過目錄和內(nèi)容有效鏈接到具體應(yīng)公開的信息。學校技術(shù)部門要對人事管理信息公開工作以技術(shù)上的支持，有效提升信息公開專欄建設(shè)的規(guī)范化程度。
2.引進合理競爭機制，擴大信息公開范圍。人事信息包括教師的基本信息、引進人才的政策和待遇等關(guān)系到高校發(fā)展的重要信息。因此對此類信息的公開，意味著在同等條件下高校之間的競爭加大。信息公開的范圍越大，高校間的競爭就越激烈。當然，盲目的競爭也會引起高校師資隊伍的不穩(wěn)定和人才流動的混亂。所以把人事信息限定在合理的競爭范圍之內(nèi)，在擴大信息的同時，要保持高校人事政策的穩(wěn)定和連續(xù)性。
3.處理好公開與保密尺度，穩(wěn)定人才流動。高校人事管理信息的公開，應(yīng)該是合理限度的公開，而不是完全的所有的信息都公開，以防止盲目跳槽引起的混亂。把公開限定在合理的范圍內(nèi)，既要讓受眾最大限度的獲取人事信息，又要使高校管理政策在一定層面上保護必要的人員的基本信息，促進高校的發(fā)展和保密工作。許多人事信息公開必然會引起一定的人才流動和人事管理中的變化，高校要考慮到人才的外流和人才的引進，防止盲目人才變動帶來的混亂。
4.進一步規(guī)范依申請公開力度。健全依申請公開申請程序和渠道。尚未開通申請渠道的學校應(yīng)盡快開通，確保公眾方便快捷地提出申請，保持申請渠道的暢通性。應(yīng)在網(wǎng)站醒目位置提供信息公開申請表格的文檔，供申請人下載使用。對申請信息公開的回復(fù)要認真對待，按時、規(guī)范答復(fù)。依法應(yīng)公開的信息要及時、全面地提供給申請人，已經(jīng)主動公開的應(yīng)當告知獲取的方式，不予公開的要說明依據(jù)、理由和救濟渠道。
總之，加強對高校人事管理信息的公開對于高校的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。要實現(xiàn)高效的人事管理，成功的構(gòu)建高校電子政務(wù)系統(tǒng)，需要國家政策上的傾斜，管理者的重視，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作人員的敬業(yè)精神，硬件設(shè)備的支撐和資金的支持，同時還需要廣大師生密切配合和監(jiān)督。
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作者：屈宏 潘洪冰 單位：大連理工大學
