優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

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摘要：安陽市是國家規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，近年來，安陽市響應(yīng)國家號(hào)召，滿足市場(chǎng)需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。2019年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到了8.4萬hm2，占小麥總面積的28%。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥在安陽市快速發(fā)展的同時(shí)也開始面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，深入農(nóng)戶、加工企業(yè)和育種單位，挖掘問題產(chǎn)生的根源，并就這些問題和挑戰(zhàn)提出對(duì)策，以期為安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：安陽市；優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥；問題；對(duì)策

小麥?zhǔn)侵袊匾募Z食作物，十多年來已連續(xù)獲得豐收，小麥供給不足的主要矛盾已經(jīng)基本解決[1]。隨著人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的改變，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥需求日益增大，國內(nèi)產(chǎn)量明顯不足。因此，近年來中央和國務(wù)院文件多次明確指出中國要加快優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥的發(fā)展，如2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》指出，確?？诩Z絕對(duì)安全，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥。國務(wù)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》指出要“穩(wěn)定冬小麥面積，擴(kuò)大專用小麥面積”[2]。安陽市位于河南省最北部，北暖溫帶，大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。平均日照時(shí)數(shù)為2368.0~2526.1h，平均無霜期為201d，年降水量為581.1~693.1mm[3]，是我國冬小麥生產(chǎn)的核心區(qū)，同時(shí)也是國家規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)[4]。近年來，安陽市響應(yīng)國家號(hào)召，滿足市場(chǎng)需求，圍繞小麥“四優(yōu)四化”同步推進(jìn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，實(shí)現(xiàn)了專種專收專儲(chǔ)專用，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高層次發(fā)展[5]。隨著優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥在安陽市的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求基本得到滿足，基本目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。一些在發(fā)展初期為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥發(fā)展的政策逐漸退去，加上種植和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的發(fā)展開始面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，借助河南省小麥“四優(yōu)四化”平臺(tái)，深入農(nóng)戶、加工企業(yè)和育種單位，挖掘問題產(chǎn)生的根源，并就這些問題和挑戰(zhàn)提出了對(duì)策，以期為安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

1安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀

2019年安陽市夏收小麥總面積為29.87萬hm2，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到了8.4萬hm2，約占小麥總面積的28%[6]，形成了以廣潤坡6667hm2高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)為核心，以安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、殷都區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地，主要種植品種有鄭麥366、鄭麥369、鄭麥1860、新麥26。全市有百畝以上種糧大戶390戶、糧食專業(yè)合作社326家和430多家家庭農(nóng)場(chǎng)新型經(jīng)營主體種植了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，有力地推進(jìn)了全市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的發(fā)展[7]。

2存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

2.1單位種植規(guī)模小，規(guī)?；a(chǎn)水平低

雖然安陽市種植百畝以上的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥各類經(jīng)營主體已達(dá)1000余家，但更多的是中小種植戶，區(qū)域內(nèi)品種插花種植現(xiàn)象普遍，難以形成適度規(guī)模的、質(zhì)地相同的優(yōu)質(zhì)原糧。同時(shí)也帶來一系列的問題：（1）由于農(nóng)業(yè)的單位面積收益低，種植規(guī)模小，從業(yè)者年齡普遍在60歲左右，很多種植戶沒有動(dòng)力和能力按“良種配良法”的方式去種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，而是按照原有普通小麥的種植方式進(jìn)行日常管理，導(dǎo)致很多強(qiáng)筋小麥品種無法獲得應(yīng)有的產(chǎn)量，降低了種植戶收益和積極性。（2）單位種植規(guī)模小的農(nóng)戶沒有議價(jià)權(quán)。據(jù)調(diào)查，他們?cè)谫徺I農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)時(shí)價(jià)格比大戶高10%左右，在出售小麥時(shí)售價(jià)比大戶的價(jià)格低3%左右。由于種植小麥的利潤非常低，綜合計(jì)算，每667m2凈利潤小戶比大戶少30%左右，在收成不好的年份，利潤差距會(huì)更大。（3）由于現(xiàn)在大部分面粉企業(yè)都是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在生產(chǎn)時(shí)需要配粉，而配粉需要相對(duì)固定的品種，且單批次收購單一品種的量很大。目前市場(chǎng)上的強(qiáng)筋小麥品種繁多，小面積多品種的種植方式，造成相同品種品質(zhì)不穩(wěn)定且一致性差，不同品種的小麥?zhǔn)召忞y度大、批量小，難以滿足多數(shù)規(guī)模企業(yè)的最小單次收購量，增加了企業(yè)運(yùn)營成本，影響了制粉企業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定性和收購積極性，降低了種植戶的收益和積極性。

2.2種植大戶種植品種繁雜

隨著土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行，安陽市耕地的集中程度越來越高，僅種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥百畝以上的各類經(jīng)營主體已達(dá)1000余家。由于品種老化、對(duì)新品種不熟悉、種植技術(shù)不成熟等原因，為確保穩(wěn)產(chǎn)，很少有種植大戶長年種植單一品種，大部分的種植大戶都會(huì)種植2~3個(gè)品種。由于不能混種混收，增加了種植、管理、收獲的難度和成本，并由此帶來了類似于種植規(guī)模小的問題，降低了收益和積極性。

2.3進(jìn)口小麥品質(zhì)好、價(jià)格低

由于進(jìn)口產(chǎn)地本身存在耕地面積大、氣候冷涼、機(jī)械化程度高等生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥方面的優(yōu)勢(shì)，這些地方生產(chǎn)出的強(qiáng)筋小麥品質(zhì)好、價(jià)格低。如2019年3月墨西哥灣硬紅冬麥（蛋白質(zhì)含量12%）平均離岸價(jià)為224.6美元/t，折合人民幣價(jià)格為1507元/t，比優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)區(qū)批發(fā)價(jià)低1149元/t；到岸稅后價(jià)格約2158元/t，比同期國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價(jià)低747元/t[8]。相對(duì)國內(nèi)小麥而言，競爭力不言而喻。

2.4受到河北和山東小麥影響

經(jīng)調(diào)研，安陽市多家面粉企業(yè)都在大量用河北和山東的強(qiáng)筋小麥。原因是這兩省的小麥品質(zhì)比安陽本地的更好。氣候冷涼的地方更適合生產(chǎn)強(qiáng)筋小麥，河北全境和山東大部分地區(qū)緯度比安陽更高，且都屬于冬小麥大省，更適合大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。安陽市小麥加工量大，又緊鄰兩省，運(yùn)輸成本低，導(dǎo)致安陽本地企業(yè)大量采購這兩省的小麥，在一定程度上抑制了安陽優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的發(fā)展勢(shì)頭。

2.5優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)量增加，加價(jià)力度變小

由于連續(xù)多年來對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的政策扶持和旺盛的市場(chǎng)需求，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的種植面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量快速增加，市場(chǎng)缺口變小，導(dǎo)致強(qiáng)筋小麥的加價(jià)力度由原來的0.6元/kg降低至目前的0.2元/kg。刨除收、儲(chǔ)、運(yùn)的費(fèi)用和利潤，種植戶實(shí)際所能享受到的加價(jià)僅為0.12元/kg，對(duì)于平均產(chǎn)量比普通小麥低40kg/667m2的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥而言，已基本喪失了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.6育種方向與市場(chǎng)需求脫節(jié)

近年來，各地在小麥育種方面取得了明顯進(jìn)展，但在優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種培育上還存在不少問題。育種單位培育的優(yōu)質(zhì)品種，往往沒有與加工企業(yè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。審定單位認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種有時(shí)得不到企業(yè)的認(rèn)可，部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于審定標(biāo)準(zhǔn)，還有部分企業(yè)關(guān)心的持水率等指標(biāo)得不到育種單位和審定單位的重視，導(dǎo)致部分品種的強(qiáng)筋小麥達(dá)不到企業(yè)收購標(biāo)準(zhǔn)，降低了農(nóng)戶收益。對(duì)種植戶而言，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種并不少，但經(jīng)得起考驗(yàn)的品種比較少，如加工企業(yè)反映的綜合品質(zhì)最好的新麥26，企業(yè)普遍認(rèn)可，但存在如抗病性、抗倒伏、抗倒春寒能力較差等問題，對(duì)產(chǎn)量和品質(zhì)都有比較大的影響，正常年份產(chǎn)量比普通小麥低20~40kg/667m2，這些問題嚴(yán)重影響了種植戶的積極性。

2.7適合安陽本地的優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)筋、高產(chǎn)、抗病、抗倒伏的品種少

由于優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和普通小麥的育種方向不同，為了獲得優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋的特性，市場(chǎng)上很多優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種不得不犧牲部分優(yōu)良特性，致使優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥在高產(chǎn)、抗病、抗倒伏等方面會(huì)與普通小麥有差距，如果優(yōu)質(zhì)麥的加價(jià)力度不夠，這些差距最終會(huì)演化為經(jīng)濟(jì)上的差距，降低種植戶的積極性。當(dāng)然，選育出各方面特性與普通小麥一樣的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)且粭l漫長且艱辛的道路。

2.8優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥品種的增加

目前市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥層出不窮，且品質(zhì)優(yōu)良。很多品種不僅高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，品質(zhì)上也已非常接近優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的標(biāo)準(zhǔn)。安陽市位于河南省最北部，非常適合種植這些品種，這些品種的大面積種植會(huì)在一定程度上降低面粉企業(yè)對(duì)強(qiáng)筋小麥的需求量，同時(shí)也降低了強(qiáng)筋小麥種植戶的議價(jià)能力和收入。

2.9品種退化

品種退化幾乎是所有品種都會(huì)產(chǎn)生的問題，由于強(qiáng)筋小麥面臨的環(huán)境壓力比普通小麥大，所以品種退化問題更嚴(yán)重。多數(shù)強(qiáng)筋小麥在種植多年后小麥品質(zhì)會(huì)退化，甚至退到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，變成普通小麥，導(dǎo)致種植戶收益降低。提純強(qiáng)筋品種，恢復(fù)原有品質(zhì)，是一項(xiàng)需要長期執(zhí)行的重要工作。

3促進(jìn)安陽市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥發(fā)展的建議

3.1鼓勵(lì)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提升優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植單位規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和種植區(qū)域進(jìn)一步細(xì)分，引導(dǎo)單一品種的集中連片種植，提高區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度，提高種植戶的議價(jià)能力和收入。由于農(nóng)業(yè)是單位面積利潤極低的行業(yè)，安陽市又人多地少，種植戶長年在成本線附近掙扎，因此促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提升優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥單位種植規(guī)模是一個(gè)自然的過程，需要“潤物細(xì)無聲”的政策，不適合搞大動(dòng)作。

3.2選育適合安陽本地的高產(chǎn)、抗病、抗倒伏的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種

選育品種是個(gè)漫長的過程，由于高產(chǎn)、強(qiáng)筋、抗病、抗倒伏等特性都面臨強(qiáng)大的環(huán)境壓力，選育出這樣優(yōu)良的品種必定是一個(gè)漫長且艱難的過程，同時(shí)也是發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的必由之路。

3.3提純復(fù)壯現(xiàn)有品種

由于強(qiáng)筋小麥面臨的環(huán)境壓力比普通小麥大，品種退化問題嚴(yán)重，現(xiàn)已有部分品種無法達(dá)到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的最低標(biāo)準(zhǔn)。提純復(fù)壯現(xiàn)有品種迫在眉睫，否則部分品種可能會(huì)面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4鼓勵(lì)和引導(dǎo)強(qiáng)筋小麥種植戶加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

目前，大多數(shù)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種抗逆性較弱，特別是抗“倒春寒”能力較差。安陽市位于河南省最北部，春季經(jīng)常發(fā)生“倒春寒”，對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥造成晚霜凍害，影響產(chǎn)量和效益。因此，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)強(qiáng)筋小麥種植戶加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解除農(nóng)民群眾的后顧之憂[7]。

3.5普及良種配良法

由于很多強(qiáng)筋小麥種植戶的種植規(guī)模小[9]、利潤少、從業(yè)年齡大，他們不愿意費(fèi)工夫去適應(yīng)一個(gè)新品種，學(xué)習(xí)新的種植方式，致使部分強(qiáng)筋小麥沒有獲得應(yīng)有的產(chǎn)量和收益。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門可以開展形式生動(dòng)多樣的科普工作，讓種植戶更方便、更容易地學(xué)會(huì)相關(guān)種植技術(shù)，增加種植戶的收益和積極性。

4思考與討論

經(jīng)過多年發(fā)展，安陽市的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥已能基本滿足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)的加價(jià)力度也在不斷減少。許多種植戶，特別是中小種植戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的熱情在降低，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的正常反應(yīng)，無需過度擔(dān)心和干預(yù)。目前，安陽市強(qiáng)筋小麥已經(jīng)走過了面積快速增長的時(shí)期，如何培育出適合本地的優(yōu)質(zhì)品種，如何在產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)精益求精，如何讓廣大種植戶和小麥加工企業(yè)從中受益是未來工作的方向。

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作者：贠超 韓勇 周其軍 董軍紅 單位：河南省安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院