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學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[摘要]文章在分析高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實意義的基礎上,提出高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容包括助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,實現(xiàn)村民生活富裕;推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,構建人與自然和諧關系;引領鄉(xiāng)風文明,提高鄉(xiāng)村精神文明水平;提升鄉(xiāng)村管理水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。此外,還要建立校內外領導管理機制、校地互通機制、宣傳引導機制和專項經費投入機制,保障社會實踐服務的順利開展。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;高職學生;社會實踐

一、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

自高職院校創(chuàng)辦以來,每年暑期廣大高職學生深入農村,開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,在促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務、鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村治理等方面收到了顯著成效。

(一)有效彌補鄉(xiāng)村振興人才短板,夯實鄉(xiāng)村振興基礎

鄉(xiāng)村振興,人才是魂?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術,管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之?!倍F(xiàn)實的情況是由于鄉(xiāng)村發(fā)展不充分,工作條件、事業(yè)前景和生活環(huán)境等不如城市,大量青壯年選擇進城,只留下老人、婦女和兒童,有的村莊甚至出現(xiàn)空心村和人才“饑荒”。引進人才和培養(yǎng)人才是治本之道,卻非一日之計,需要較長的時間和過程,而鄉(xiāng)村振興工作放不得、等不得,急需各類現(xiàn)代人才。高職院校學生社會實踐可以在較大程度上緩解鄉(xiāng)村振興人才矛盾,彌補人才短板,既可以集中解決鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題,如技術支持、發(fā)展規(guī)劃和調查研究等;也可以長期結對掛職,解決持久性的問題,如鄉(xiāng)風引領、生態(tài)建設等。更為難能可貴的是大學生社會實踐具有無可比擬的成本優(yōu)勢,社會實踐提供的免費服務能有效解決鄉(xiāng)村振興中引進人才資金短缺的問題。

(二)有助于高職院校學生社會實踐創(chuàng)新發(fā)展,促進實踐活動增質提效

高職院校學生社會實踐由于認知高度和現(xiàn)實條件的限制,實踐活動仍存在不容忽視的問題。一方面,在認知上僅局限于對高職學生社會責任和實踐能力的提高,少有從政治高度和戰(zhàn)略層面來對待。另一方面,部分高校執(zhí)行不到位,認為這只是學校團委等部門的活動,社會實踐往往停留在口頭,流于形式,缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計,長效機制不足。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校學生社會實踐注入了新的生命力。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一,高職院校學生社會實踐有了更高級別的政策保障。二是按照實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄笸苿映青l(xiāng)一體發(fā)展,為高職院校學生社會實踐提供了廣闊空間。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務分三步走,為高職院校學生社會實踐長效機制指明了方向。

(三)有利于強化高職院校與地方合作,實現(xiàn)校地雙贏

校地合作是高職院校辦學的必然選擇,通過高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動,將使二者無縫對接,形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互動關系。一方面,發(fā)揮高職院校智力資源優(yōu)勢,通過高職學生社會實踐促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美和治理有效。另一方面,通過高職學生的服務活動,深入了解鄉(xiāng)村振興中對人才的真實需求,及時優(yōu)化專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式,全面提高辦學質量。

二、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統(tǒng)工程,既是鄉(xiāng)村自身的全面振興,又是促進我國建設現(xiàn)代化經濟體系的新引擎,更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能面面俱到,應主要以下述四方面為重點展開服務。

(一)助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,實現(xiàn)村民生活富裕

持續(xù)增加農民收入、實現(xiàn)農民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的核心內容,其中鄉(xiāng)村產業(yè)振興是關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村產業(yè)振興既要做強現(xiàn)代農業(yè)這個主導產業(yè),又要結合自身稟賦做出特色產業(yè),更要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代工具打造屬于自己的品牌。高職院校學生社會實踐協(xié)助發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)具有難得的比較優(yōu)勢。1.高職學生利用一技之長,解決農民生產過程中的技術問題?,F(xiàn)階段,我國農業(yè)主要還是小農生產,短期內不可能實現(xiàn)規(guī)?;竺娣e生產,廣大農民的各類生產技術仍然緊缺,急需高技術人員幫扶。例如,農業(yè)類專業(yè)學生可以在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上進行一對一幫扶,解決新品種引進、病蟲害防治和土地保養(yǎng)等現(xiàn)實問題;旅游類專業(yè)學生可以在發(fā)展農家樂、農村休閑游等方面為農民提供開發(fā)、規(guī)劃和管理等指導;食品類專業(yè)學生可在農產品深加工、綠色有機農產品培育等方面為農民出謀劃策。2.高職學生利用技術和人脈優(yōu)勢,解決農村產品銷售不暢的問題。目前,有些地方以農民合作社或公司加農戶的銷售模式初見成效,但大部分農民還是自產自銷,而且這恰恰是鄉(xiāng)村振興中最需要幫扶的弱勢群體。高職學生不但可以利用互聯(lián)網(wǎng)等知識幫助農民搭建網(wǎng)上銷售平臺,擴大銷售范圍,而且可以聯(lián)系城鄉(xiāng),實現(xiàn)種植戶和消費者的無縫對接,以解決種者賣不出、吃者買不到放心果的問題。一個學生可能解決的銷量不大,但高職學生人數(shù)多,大家共同努力,便可以為農民打開廣闊的市場。3.高職學生利用信息優(yōu)勢,解決農民發(fā)展產業(yè)的盲目跟風問題。近些年,時常出現(xiàn)什么好賣種什么,什么好賺干什么,一哄而上,等干成了,卻發(fā)現(xiàn)產品雷同而嚴重過剩,根本賣不出去。高職學生可以和農民一道全面分析產業(yè)特點和本地優(yōu)勢,打造出獨具地方特色的個性化產品,嘗試一村一品,而不是一味跟風,從而實現(xiàn)產業(yè)的良性發(fā)展。4.高職學生可以借助高校的人才技術資源和學校教學設施,組織培訓現(xiàn)代職業(yè)農民。高職學校天生具有地方性特點,本來就和當?shù)赜兄Ыz萬縷的合作關系,高職學生在社會實踐中更能發(fā)現(xiàn)農民的真實需要,既可以到農村去培訓農民,也可以請農民來學校集中培訓,幫助農民真正做到“懂技術、會生產、善經營”。此外,高職學生社會實踐在提供免費服務的同時,還可以為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展拉來各種社會團體和企業(yè)的贊助,為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

(二)推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,構建人與自然和諧關系

2015年1月,在云南考察時提出:“新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農村特點,注意鄉(xiāng)土味,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁?!倍捎诖迕裆鷳B(tài)意識淡薄、生態(tài)制度執(zhí)行不力,導致當前鄉(xiāng)村生產生活中還存在大量與生態(tài)文明建設相違背的現(xiàn)象。高職學生可充分發(fā)揮自己的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)環(huán)境知識,通過與村民面對面的交流,把“綠水青山,就是金山銀山”的理念落到實處。一是宣傳正面典型,通過發(fā)放資料和PPT集中展示,向村民介紹環(huán)境保護的成功案例,如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把綠水青山轉化為實實在在的經濟效益。二是發(fā)揮高職學生設計、規(guī)劃、園林等專業(yè)特長,幫助村民如何在不破壞自然環(huán)境的前提下充分利用自然資源,做好村莊建設整體規(guī)劃,構建人與自然和諧相處的現(xiàn)代村落。三是根據(jù)鄉(xiāng)村歷史或地域特色,挖掘生態(tài)資源,幫助引進創(chuàng)業(yè)資金,創(chuàng)建生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)藥物等生態(tài)產業(yè)。四是以身作則,以高職學生自身的文明衛(wèi)生習慣引領村民養(yǎng)成良好的生活習慣,改變鄉(xiāng)村亂扔亂排的臟、亂、差現(xiàn)象。

(三)引領鄉(xiāng)風文明,提高鄉(xiāng)村精神文明水平

黨的報告指出,滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。鄉(xiāng)村精神文明建設是鄉(xiāng)村振興之魂,是讓鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村永葆魅力的核心所在。高職院校學生社會實踐引領鄉(xiāng)風文明,一是以社會主義核心價值觀引領農村新風尚,以村民喜聞樂見的形式,實現(xiàn)社會主義核心價值觀入腦入心。例如,組建文藝小分隊,以文藝匯演的形式宣傳黨的精神,既有效解讀了精神,又豐富了村民的文化生活。二是堅持送教下鄉(xiāng),一方面利用寒暑假集中輔導留守兒童學業(yè);另一方面發(fā)動同學捐書,創(chuàng)建鄉(xiāng)村愛心書屋,從根本上提高村民的文化素養(yǎng)。三是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展各類移風易俗、傳承優(yōu)秀家風家訓、弘揚新風等主題實踐活動。四是積極培育村民身邊的好榜樣,如鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展領頭人、村務管理好干部、環(huán)境衛(wèi)生模范戶、德高行正文明戶等,用他們的高尚品德和模范行為引領和帶動群眾。五是身體力行,熱情投入到為村民服務的工作中,如訪貧問苦、深入基層,不計名利、不計報酬,用自己的辛勞換來村民的快樂,以自己的無私奉獻引領鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。

(四)提升鄉(xiāng)村管理水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以有效的鄉(xiāng)村治理為保證。當下,鄉(xiāng)村治理面臨多重挑戰(zhàn),如鄉(xiāng)村群眾訴求多元化客觀上增加了治理難度,鄉(xiāng)村人才流失導致村干部選拔困難,外來負面信息沖擊和弱化鄉(xiāng)村德治基礎,少數(shù)村“兩委”成員腐敗影響了村民對組織的信任度等。高職院校學生社會實踐可以在諸多方面提升鄉(xiāng)村治理的有效性。一是針對當前部分村干部思想觀念落后、法制意識淡薄等制約鄉(xiāng)村振興的不利因素,高職學生可以思想理念先進、法制意識較強、思路開闊、整體文化素質高等有利因素來增強村干部不斷學習的緊迫感,推動村干部整體素質的提升。二是幫助村組織找準問題、精準發(fā)力。例如,協(xié)助村“兩委”建章立制,規(guī)范辦事流程,擬訂村級發(fā)展規(guī)劃,開展現(xiàn)代行政管理培訓,完善檔案管理制度等。三是幫助鄉(xiāng)村構建德治、法治、自治“三治”融合體系,當下很多村“兩委”干部都有自己的事業(yè),往往難以時時顧及村務管理。高職學生可以通過牽線搭橋,幫助建立村老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會等,以彌補村常規(guī)管理的不足,形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型鄉(xiāng)村治理格局。四是根據(jù)專業(yè)特長,采取掛職方式來兼任遠程電教管理員、村級會務規(guī)范輔導員、電子檔案管理員等,全面提升村級事務管理效益。

三、高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障機制

高職院校學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐活動,參與人數(shù)多,活動范圍廣,指導難度大。為保證高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展,必須建立相應的社會實踐保障機制。

(一)建立校內、外領導管理機制,保證服務實效

高職院校學生社會實踐工作一般由學校學工部或團委牽頭組織,由于學校學工部或團委的地位和影響力,往往造成“上有組織下無實體,上中下脫節(jié)”的弊端。為了使高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效,學校應主動聯(lián)系地方黨政機構、企事業(yè)單位,并獲得他們的大力支持,建立校內、外領導管理機制,形成合力,保證實踐活動順利開展。校內組建由學校主要領導任組長的學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐領導小組,思想政治教學部、教務處、團委、學工部、宣傳部、財務處、后勤處、二級學院等部門各負其責,共同落實具體的社會實踐工作。校外依托地方政府,特別是地方共青團組織,成立校地大學生服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略社會實踐的協(xié)調機構,由地方和高職院校共同組建,全面組織協(xié)調社會實踐各項工作。

(二)建立校地互通機制,實現(xiàn)多方共贏

高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興,應當充分利用高職院校和地方的優(yōu)勢,建立校地互通機制,實現(xiàn)雙方互利共贏、校地共同發(fā)展。學校要通過多種渠道和方式爭取當?shù)卣跋嚓P部門關心和支持高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐活動,充分認識到高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動對推進當?shù)厣鐣洕l(fā)展的重要作用,并制定相關政策措施,支持高職學生開展服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動。例如,臺州科技職業(yè)學院專門成立了“臺州鄉(xiāng)村振興研究院”,2018年暑期利用“農信杯”首屆大學生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽招標村立項的機會,主動與臨海市尤溪鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系,開展鄉(xiāng)村振興高職學生社會服務系列考察活動,積極申報大賽項目。在此基礎上,學校還要充分利用地方鄉(xiāng)村廣闊的資源,進一步與當?shù)卣訌姕贤ê献?,建立穩(wěn)固的高職學生服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動基地,把高職院校的人才優(yōu)勢充分發(fā)揮,以達到社會實踐扶技和扶智層層推進,由短期的高職學生志愿者服務向長期合作共商共建共享轉化。

(三)建立宣傳引導機制,激發(fā)高職學生服務熱情

服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職院校學生社會實踐活動,主要是面向經濟落后的農村,為了激發(fā)高職學生參與活動的積極性,必須建立宣傳引導機制,營造高職學生參與鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動的氛圍,激發(fā)高職學生服務熱情。首先,高職院校要通過廣播、校園網(wǎng)和宣傳欄、微信公眾號等形式向學生廣泛宣傳。一方面,宣傳實踐活動先進個人、優(yōu)秀團隊,展示實踐活動照片;另一方面,宣傳國家、學校關于高職學生參加社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的鼓勵優(yōu)惠政策,在全校范圍內形成重視和支持高職學生參與社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。其次,地方政府主管部門應利用報紙、網(wǎng)絡和新聞媒體,廣泛深入地宣傳高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動給當?shù)厣鐣l(fā)展帶來的經濟效益,并及時高效地報道已取得成效典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗和做法,組織動員社會各界大力支持高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的開展。

(四)設立專項經費投入機制,確保服務保障到位

要把高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐納入學校教育教學的有機組成部分,設立穩(wěn)定的專項經費投入,以確保服務保障到位。一是要根據(jù)上級文件精神,在學校年初經費預算中,列出、留足高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學專項經費,做到??顚S?。二是制訂詳細的高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學經費使用方案,并向全校師生公布,盡量把有限的資金用到關鍵之處。三是建立專項經費結算和審查制度,不斷提高經費使用效率。

作者:王秀萍單位:臺州科技職業(yè)學院