高校體育教學(xué)組織建設(shè)與發(fā)展淺析

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摘要：文章采用文獻(xiàn)資料法、訪(fǎng)談法、邏輯分析法等對(duì)高等院校體育教學(xué)組織的作用進(jìn)行了多視角審視。就高等院校體育教學(xué)組織存在的問(wèn)題從管理體制改革、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革、高校職能的偏側(cè)等方面進(jìn)行探索。基于組織權(quán)力、結(jié)構(gòu)、制度和文化層面，提出高等院校體育教學(xué)組織的建設(shè)與發(fā)展建議，以期為高等院校體育教學(xué)組織的建設(shè)與發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：高等院校；體育教學(xué)組織；建設(shè)與發(fā)展

高等院校體育教學(xué)組織是高校開(kāi)展體育教學(xué)、體育教研活動(dòng)的基本單位，它對(duì)高校體育教育質(zhì)量的提升起著重要的作用。[1]高等院校體育教學(xué)組織有多種不同的組織形式，其中最主要有“學(xué)系”簡(jiǎn)稱(chēng)“系”“教學(xué)研究室”簡(jiǎn)稱(chēng)“教研室”“教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。高校體育教學(xué)組織除了以上介紹的三種形式外，還包括學(xué)院下設(shè)的教學(xué)部、教研組、課程組、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、實(shí)踐教學(xué)中心等。無(wú)論何種形式，其在教學(xué)改革中的重要作用毋庸置疑。

1高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)在教學(xué)改革中的作用

11教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)者和監(jiān)督者

高等院校體育教學(xué)組織的重要任務(wù)是提高體育教學(xué)質(zhì)量以推動(dòng)體育教學(xué)發(fā)展，其所制定的相關(guān)政策都是圍繞如何提高教學(xué)質(zhì)量來(lái)推進(jìn)體育教學(xué)改革中亟待解決問(wèn)題的進(jìn)程。首先，體育教學(xué)的改革根本上是對(duì)人的改革，高等院校體育教學(xué)組織能根據(jù)實(shí)際情況建立客觀(guān)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)體育教師的教學(xué)工作進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，以此來(lái)保障新教學(xué)方法的正確推廣；其次，體育教師的個(gè)體差異和家庭環(huán)境及課程內(nèi)容等的不同會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生直接或間接的影響，在教學(xué)過(guò)程中體育教師教學(xué)目標(biāo)是否明確、教學(xué)手段是否科學(xué)合理、教學(xué)內(nèi)容是否嚴(yán)格按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行都需要基礎(chǔ)教學(xué)組織進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，確保體育課程改革順利開(kāi)展。

12教學(xué)改革的執(zhí)行者和推動(dòng)者

高等院校體育教學(xué)組織是體育教學(xué)中最基本的單位，高校體育教學(xué)改革的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)高等院校體育教學(xué)組織的改革。首先，體育教師個(gè)人能力所產(chǎn)生的效果在推動(dòng)教學(xué)改革的大環(huán)境中是極其有限的，在教學(xué)方法百花齊鳴背景下需要統(tǒng)籌組織和規(guī)范，促進(jìn)個(gè)體形成合力，協(xié)調(diào)組織內(nèi)體育教師的統(tǒng)籌性發(fā)展，滿(mǎn)足教學(xué)改革的要求，彰顯了體育教學(xué)改革中的基本執(zhí)行者的作用。其次，高等院校體育教學(xué)組織能對(duì)教學(xué)改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，并根據(jù)實(shí)際問(wèn)題向上進(jìn)行反饋，教學(xué)改革部門(mén)能根據(jù)反饋問(wèn)題及時(shí)對(duì)改革內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，最終提高教學(xué)改革的實(shí)際效果，推動(dòng)教學(xué)改革進(jìn)一步深入。

13教師權(quán)益的完善者和保障者

教師權(quán)益的保障直接關(guān)系到體育教學(xué)改革的實(shí)際開(kāi)展。一方面，全方位的教學(xué)要求使教師的課程工作量相對(duì)以前成倍增加，而相應(yīng)的待遇沒(méi)有及時(shí)的提高，個(gè)別高校體育教學(xué)基本課程系數(shù)甚至低于學(xué)校課程的平均值，這種政策的不合理極大的打擊了體育教師參與教學(xué)改革的積極性，制約了教學(xué)改革的效果。體育教學(xué)組織能從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)教師的工作量進(jìn)行客觀(guān)的統(tǒng)計(jì)，完善利益分配標(biāo)準(zhǔn)，保障體育教師的基本利益。另一方面，學(xué)生的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)是對(duì)體育課程質(zhì)量的基本保障。隨著體育教學(xué)的深入改革，學(xué)生的課堂要求也為之相應(yīng)增加，原有師生關(guān)系也產(chǎn)生了微妙的變化，在體育教學(xué)改革中學(xué)生未能完全提高自我認(rèn)識(shí)的情況下，更嚴(yán)格的環(huán)境難免使個(gè)別學(xué)生對(duì)教師做出錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致體育教師教學(xué)評(píng)價(jià)低，影響教師評(píng)職等情況。基層體育教學(xué)組織能從實(shí)際出發(fā)，客觀(guān)公正的對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，保障教師的基本權(quán)益。

14教師發(fā)展的指引者和幫助者

眾所周知，體育教學(xué)改革的發(fā)展需要體育教師自身水平的提高，個(gè)人的發(fā)展始終要圍繞組織的框架展開(kāi)，縱觀(guān)高等院校體育教學(xué)組織對(duì)教師發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在指引和幫助教師綜合性的提高個(gè)人基本能力。一方面，高等院校體育教學(xué)組織不僅可以根據(jù)每位教師的基本情況，針對(duì)性地為教師制定個(gè)人培養(yǎng)方案，讓教師明確自身的發(fā)展路徑，還可以根據(jù)體育教學(xué)改革的特點(diǎn)提醒組織內(nèi)的教師遵循教學(xué)改革的基本方向。另一方面，隨著“體育強(qiáng)國(guó)”國(guó)家方針政策的推進(jìn)，各種體育教學(xué)高層次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的進(jìn)一步開(kāi)展，高校體育教學(xué)組織有能力組織和支持體育教師多參加相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，使其開(kāi)闊眼界提高自身教學(xué)水平，同時(shí)完成個(gè)人培訓(xùn)價(jià)值向集體價(jià)值的轉(zhuǎn)換，達(dá)到體育教學(xué)改革的相關(guān)要求。

2高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)存在的問(wèn)題探索

21管理體制改革導(dǎo)致體育教學(xué)權(quán)力的分化

在取得一定成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)看到存在的問(wèn)題。20世紀(jì)80年代后期，大多數(shù)高校內(nèi)部管理體制改革，體育類(lèi)也從原來(lái)的學(xué)?！担ú浚┗蚪萄惺覂杉?jí)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)?！?jí)學(xué)院—系（部）或教研室三級(jí)管理體制，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及各職能部門(mén)統(tǒng)籌管理，二級(jí)學(xué)院自主實(shí)行教學(xué)科研訓(xùn)練、行政管理等職能，再由二級(jí)學(xué)院下的各組織部門(mén)、教研室等來(lái)實(shí)施與反饋體育教學(xué)情況。校—院—系（部）或教研室三級(jí)管理體制下，二級(jí)學(xué)院的職能權(quán)力比較大，承擔(dān)的任務(wù)也比較多，再由二級(jí)學(xué)院傳達(dá)教學(xué)等各項(xiàng)任務(wù)分化到各個(gè)系（部）或教研室，系（部）或教研室除了完成日常教學(xué)任務(wù)之外，還要統(tǒng)籌制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃等，雖然在一定程度上提高了項(xiàng)目技術(shù)的契合度，但在無(wú)形之中也增加了工作量。[2]

22學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致基層組織功能的分化

現(xiàn)階段系（部）或教研室是依據(jù)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或課程而設(shè)置的，以教研室為主的體育教學(xué)組織受專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整、學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)科、專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)項(xiàng)的發(fā)展，政策的導(dǎo)向，項(xiàng)目的普及度與受眾群體的發(fā)展影響等。教學(xué)、科研與訓(xùn)練是高校體育教學(xué)組織中最基本的三項(xiàng)職能，在實(shí)際的組織發(fā)展過(guò)程中逐漸出現(xiàn)教學(xué)、科研與訓(xùn)練各職能分化，如重視科研輕教學(xué)，科研成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用到教學(xué)與訓(xùn)練中的比例小，教學(xué)與訓(xùn)練方法手段單一落后等情況。很多高校在探索學(xué)術(shù)發(fā)展道路上設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，但如體育類(lèi)過(guò)于注重科研，而無(wú)法轉(zhuǎn)換服務(wù)于教學(xué)與訓(xùn)練，無(wú)形之中將教學(xué)、科研與訓(xùn)練三級(jí)分離分化，體育教學(xué)組織中系（部）或教研室的功能逐漸消解，加上學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教師無(wú)法及時(shí)有效地將科研成果用于教學(xué)與訓(xùn)練，弱化了教學(xué)質(zhì)量與效果，引發(fā)基層組織功能的分化。[3]

23人才培養(yǎng)模式改革導(dǎo)致組織管理制度的缺失

自高校本科進(jìn)行教學(xué)改革以來(lái)，體育教學(xué)組織將受眾小、性質(zhì)相近的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行了整合。依據(jù)最新的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2020年版）》，[4]教育學(xué)門(mén)類(lèi)體育學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)中有體育教育等十三個(gè)專(zhuān)業(yè)，相較于本科教學(xué)改革之前以專(zhuān)業(yè)為單位開(kāi)展基本教學(xué)，課程體系進(jìn)行了重組，按學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)之間各自獨(dú)立，在實(shí)現(xiàn)教學(xué)層面的資源共享上存在隔閡。教學(xué)改革的初衷是為體育教學(xué)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，但實(shí)際上是體育教學(xué)組織并沒(méi)有建立科學(xué)可實(shí)行的組織管理體系，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)、聽(tīng)看評(píng)課與試講、獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)等制度建設(shè)，導(dǎo)致體育教學(xué)組織缺乏積極性與凝聚力。2�4高校職能的偏側(cè)致使跨學(xué)科合作教研組織文化的缺失近年來(lái)，各高校研究院（所）、研究中心、學(xué)科組等推進(jìn)迅速，高校職能中的科研功能則開(kāi)始逐步加強(qiáng)，而科研恰恰則是諸多體育教學(xué)組織的弱項(xiàng)，這也造成了體育教學(xué)組織的職能進(jìn)一步弱化。在完成了基本的教學(xué)任務(wù)后，科研職能并未體現(xiàn)，校內(nèi)外的學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)沙龍?jiān)隗w育教學(xué)組織中的功能發(fā)揮有待于進(jìn)一步提升?；A(chǔ)教學(xué)組織按照學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)置，只要依據(jù)教學(xué)大綱，教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中編寫(xiě)教案、備課、上課、批改作業(yè)、組織考試等都可以單獨(dú)完成，而缺少了自身科研創(chuàng)新帶動(dòng)教學(xué)提升的能力發(fā)揮薄弱，造成諸多體育青年教師自我提升的速度緩慢，而對(duì)于教齡較長(zhǎng)的教師來(lái)說(shuō)，缺乏新學(xué)科的知識(shí)吸收，只能依賴(lài)傳統(tǒng)的教學(xué)模式與方法。體育教學(xué)組織按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)置，在一定程度上限制了與其他學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)之間的交流與合作，各體育教學(xué)組織獨(dú)立運(yùn)行，校內(nèi)的各類(lèi)資源也都分配到各職能部門(mén)與二級(jí)學(xué)院，限制了資源之間的共享，合作教研的機(jī)會(huì)也微乎其微。

3高等院校體育教學(xué)組織建設(shè)發(fā)展的思考

31組織權(quán)力層面：應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理分配，實(shí)現(xiàn)事權(quán)一致

人、事、財(cái)、物權(quán)力從根本上來(lái)講關(guān)乎到高校資源的再分配，這里所謂的“人”即“人事權(quán)”，是教學(xué)組織聘任高校教學(xué)、科研、管理等人員的權(quán)利；“事”即開(kāi)展教學(xué)、科研等工作的權(quán)利，涵蓋了人才培養(yǎng)體系制定、專(zhuān)業(yè)和學(xué)科建設(shè)、課程和教材改革、科研立項(xiàng)及成果評(píng)定等；“財(cái)”“物”與個(gè)人和組織的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。解決這一問(wèn)題的思路，使得高校體育教學(xué)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“義務(wù)”與“權(quán)力”的對(duì)應(yīng)，即在教育教學(xué)中“去行政化”，避免行政因素單一主導(dǎo)體育教學(xué)組織一切工作的局面，實(shí)現(xiàn)“人—事—財(cái)”的一一對(duì)應(yīng)。所謂“去行政化”并不是完全不對(duì)體育教學(xué)基層組織進(jìn)行行政干預(yù)，而是最大化地給體育基層組織自身“賦能”，提高其主觀(guān)能動(dòng)性，使得從基層到上層的權(quán)力分配愈加合理，實(shí)現(xiàn)各層組織分工明確、積極主動(dòng)、相互監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)相關(guān)工作的有序推進(jìn)。

32組織結(jié)構(gòu)層面：縱向橫向同時(shí)發(fā)力，重構(gòu)體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高校的體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)一直在借鑒他者經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中不斷摸索，形成了“學(xué)?！獙W(xué)院—教研組”的上中下層組織結(jié)構(gòu)。隨著組織權(quán)力的下放，學(xué)院以下的體育教學(xué)組織必然承擔(dān)更多的實(shí)際工作，這必然需要相應(yīng)的結(jié)構(gòu)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)承載，導(dǎo)致新的組織結(jié)構(gòu)形式呼之欲出。高校體育教學(xué)基層組織的結(jié)構(gòu)側(cè)改革，應(yīng)當(dāng)在縱向和橫向上同時(shí)發(fā)力，以促進(jìn)高校體育教學(xué)工作的持續(xù)健康開(kāi)展。首先，縱向發(fā)展應(yīng)重視“調(diào)結(jié)構(gòu)”，形成模塊化、非固定式的體育教學(xué)組織。在大的教研團(tuán)隊(duì)下設(shè)立小的課程組和科研團(tuán)隊(duì)，由專(zhuān)業(yè)相同或相似的教師組建成課程組或教研團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中注重吸收不同年齡階段的成員，使得不同層次、不同年齡的教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互學(xué)習(xí)。其次，在橫向發(fā)展上應(yīng)當(dāng)重視平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)學(xué)科“既分化又綜合”的特點(diǎn)，打通體育學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科之間的壁壘，通過(guò)促合作、構(gòu)平臺(tái)創(chuàng)建一片孕育創(chuàng)新的土壤，并最終實(shí)現(xiàn)“教學(xué)”與“科研”的相互補(bǔ)充與相互促進(jìn)。

33組織制度層面：建立多級(jí)組織管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)制度

合理的組織管理制度是體育教學(xué)基層組織正常運(yùn)行的重要保證。首先，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的對(duì)應(yīng)是組織制度建設(shè)的基本原則，應(yīng)當(dāng)明確各基層體育教學(xué)組織的職責(zé)范圍，將其權(quán)力與義務(wù)歸屬加以明晰，實(shí)現(xiàn)各級(jí)組織之間分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有序。其次，針對(duì)不同層級(jí)體育教學(xué)組織的職權(quán)，建立并規(guī)范向?qū)?yīng)的日常運(yùn)行及管理制度，如小課程組層面的聽(tīng)評(píng)課制度、大教學(xué)團(tuán)隊(duì)層面的聽(tīng)評(píng)課制度、新進(jìn)教師培訓(xùn)制度、體育學(xué)術(shù)交流制度、課題評(píng)議及評(píng)定制度等。再次，應(yīng)當(dāng)建立定期教學(xué)交流與學(xué)術(shù)交流機(jī)制，如可以通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式解決教師在教學(xué)領(lǐng)域中的疑難問(wèn)題，通過(guò)學(xué)術(shù)講座、參觀(guān)交流等形式妥善解決教師在科研領(lǐng)域中的疑惑。在高校體育教學(xué)基層組織管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督及評(píng)價(jià)制度。從基層組織層面講，對(duì)組織本身教學(xué)和科研實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的最有效途徑是成員的互鑒、互評(píng)，通過(guò)小課程組內(nèi)部、大教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)某一個(gè)體或組織自身的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研工作的進(jìn)步；而另一方面，也需要包括教務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、科研部門(mén)、評(píng)估部門(mén)等在內(nèi)的各部門(mén)對(duì)體育教學(xué)基層組織進(jìn)行定期監(jiān)督與反饋，督促和激勵(lì)基層組織的教學(xué)與科研工作。

34組織文化層面：構(gòu)建“教研結(jié)合”的文化氛圍

體育教學(xué)基層組織的基本任務(wù)由僅注重“教學(xué)”向注重“教學(xué)與科研”方向轉(zhuǎn)變，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各高校創(chuàng)建“雙師雙能型教師隊(duì)伍”轉(zhuǎn)型中必然經(jīng)歷之階段?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)致力于構(gòu)建“教研結(jié)合”的文化氛圍和使體育教學(xué)組織成員充分意識(shí)到教學(xué)與科研的重要意義，正確處理二者之間的關(guān)系。教學(xué)與科研是密不可分的一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“做科研”的根本目的是解決教學(xué)中存在的實(shí)際問(wèn)題這一基本理念，通過(guò)“在一線(xiàn)體育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、運(yùn)用科學(xué)的研究方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題、進(jìn)而再在教學(xué)中應(yīng)用科學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)成果”這一基本流程促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與利用，既不應(yīng)當(dāng)只重教學(xué)而輕科研，也不應(yīng)當(dāng)功利化地“做科研”。另外，應(yīng)當(dāng)建立教研激勵(lì)的機(jī)制，促使組織成員積極投身于教研工作之中，加深體育教學(xué)組織成員之間的深入交流與互鑒，深化成員之間的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧的組織文化氛圍。

4結(jié)論

高校體育教學(xué)組織是教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)者和監(jiān)督者、是教學(xué)改革的執(zhí)行者和推動(dòng)者；是教師權(quán)益的完善者和保障者；是教師發(fā)展的指引者和幫助者，是高校體育教學(xué)、科研、訓(xùn)練工作不可或缺的重要基層組織。面對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)組織權(quán)力進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)事權(quán)一致，組織結(jié)構(gòu)層面縱向橫向同時(shí)發(fā)力，重構(gòu)體育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)，在組織制度層面建立多級(jí)組織管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。

作者:張馳 王鯤 單位:西華師范大學(xué)體育學(xué)院