文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對策探究

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摘要：陜西省是文化資源大省，卻不是文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，本文分析了陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，多維度培育大型文化企業(yè)；加強(qiáng)人才培育引進(jìn)；促進(jìn)文化與科技融合，全面促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展困境；對策

文化產(chǎn)業(yè)憑借低能耗、低污染、高經(jīng)濟(jì)效益、高科技含量等優(yōu)勢，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大報(bào)告明確指出：未來應(yīng)對文化建設(shè)予以持續(xù)關(guān)注，應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中“五位一體”總布局的重要內(nèi)容，將文化建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。陜西作為我國傳統(tǒng)文化發(fā)源地之一，更要重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

十二五以來，陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速加快，2011年，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為380.26億元，2015年達(dá)到711.93億元，年均增速17.0%，與同期GDP年均增速相比高出近7個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)投資為944.3億元，比2014年增長23.2%，其中文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增速均超過100%。2015年，陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.95%，比2011年提高了0.91個(gè)百分點(diǎn)。陜西省社科院預(yù)測，2020年，陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速會(huì)達(dá)到20%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將達(dá)到5%左右，可以稱為陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，陜西省將形成比較完備的文化創(chuàng)新體系，現(xiàn)代文化市場體系和公共文化服務(wù)體系。陜西省目前共有國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范示范基地（單位）55個(gè)，這些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的建立將對陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的“示范、帶動(dòng)”作用。曲江新區(qū)是陜西省、西安市確立的以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)，是國家文化部授予的首個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。曲江新區(qū)核心區(qū)域面積51.5平方公里，輻射帶動(dòng)大明宮遺址保護(hù)區(qū)、西安城墻景區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等區(qū)域，形成文化產(chǎn)業(yè)全新發(fā)展格局。其通過不斷資源整合，探索出自己特有的“曲江模式”，為后期西安乃至全省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了一個(gè)很好的借鑒模式。近年來，陜西緊緊抓住西安作為國際化大都市的優(yōu)勢，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮其強(qiáng)勁的中心輻射和龍頭帶動(dòng)作用，將區(qū)域特色與文化發(fā)展有效結(jié)合，逐漸形成了關(guān)中地區(qū)歷史與現(xiàn)代文化并重、陜北革命老區(qū)與黃土高原情懷并舉和陜南地區(qū)漢水文化與綠色文化共同發(fā)展的三大區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向一個(gè)新的高度。

二、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

陜西省是一個(gè)文化資源大省，但卻不能稱為文化資源強(qiáng)省，目前陜西文化產(chǎn)業(yè)總值僅為廣東的1/4，山東的1/6，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。

（一）文化資源發(fā)掘不夠，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

陜西省有著豐富的傳統(tǒng)文化資源和現(xiàn)代文化資源，尤其是在傳統(tǒng)文化資源方面，擁有許多全國乃至全世界都獨(dú)一無二的文物資源和民間藝術(shù)資源，但文化資源的發(fā)掘程度還有待加強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)在開發(fā)過程中并沒有將文化資源豐富的內(nèi)涵充分發(fā)掘出來，文化產(chǎn)品形式單一，缺乏創(chuàng)新，無法滿足消費(fèi)者多層次的需求。

（二）文化單位規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量較低

隨著陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從事文化產(chǎn)業(yè)的單位數(shù)量越來越多，但規(guī)模較大且具備一定市場競爭力的企業(yè)卻比較少，大部分文化企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場核心競爭力。大量的小規(guī)模開發(fā)導(dǎo)致陜西省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面力量分散，不能有效的整合資源，缺乏品牌競爭力。當(dāng)今，人們對文化產(chǎn)品的科技含量要求越來越高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以高科技為手段，將傳統(tǒng)的文化要素與高新技術(shù)充分融合，不斷提高文化產(chǎn)品的科技含量。陜西省的高新技術(shù)實(shí)力位居全國第四，但在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)方面卻嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代科技的表現(xiàn)形式，不能用科技將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精神表現(xiàn)出來。

（三）產(chǎn)業(yè)關(guān)系有待協(xié)調(diào)，管理體制不完善

文化產(chǎn)業(yè)本身包含了眾多的行業(yè)類型和不同性質(zhì)的文化單位，涉及到不同的領(lǐng)域，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要不同行業(yè)的聯(lián)合、互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在產(chǎn)業(yè)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題，不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)類型及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同行業(yè)發(fā)展不平衡，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。陜西文化產(chǎn)業(yè)在管理體制方面也存在部門交叉、職責(zé)不清、多頭管理等問題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)、各行業(yè)之間重復(fù)建設(shè)較多，不能有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加快發(fā)展陜西文化產(chǎn)業(yè)的對策

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，多維度培育大型文化企業(yè)

陜西省要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)現(xiàn)有的扶持性法規(guī)政策的執(zhí)行力度，確保已有優(yōu)惠政策的落實(shí)，要在文化投融資主體多元化方面尋求政策支持。形成以國有文化單位為主體、非國有文化單位多元化發(fā)展的競爭格局，促進(jìn)各種所有制大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的形成及發(fā)展。

（二）加強(qiáng)人才培育引進(jìn)，促進(jìn)文化與科技融合

陜西省政府要加大人才引進(jìn)力度，通過各種方式吸引優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、文化藝術(shù)人才以及經(jīng)紀(jì)人才來陜創(chuàng)業(yè)，對不同能力的人才，要做到提供好相應(yīng)的職位與權(quán)限，使陜西省成為外來人才的“綠洲”。要加大本省文化人才的培育，尤其對學(xué)有專長的文藝原創(chuàng)人才，文化產(chǎn)業(yè)管理的法律人才，有創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才重點(diǎn)培養(yǎng)，為陜西省文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑有力的基礎(chǔ)。目前，高科技在文化產(chǎn)品開發(fā)，傳播、表現(xiàn)形式等方面達(dá)到了前所未有的高度。文化資源只有積極利用高科技，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促使具有較低附加值的文化資源加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為較高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（三）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

陜西省應(yīng)加快和完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及集聚區(qū)建設(shè)，為后期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的硬件和軟件環(huán)境。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收補(bǔ)貼等政策吸引相關(guān)文化企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以便形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，還要形成合理有效的文化產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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作者:張美麗 李霽晨 單位:西安交通大學(xué)城市學(xué)院