高等教育特點及對現(xiàn)代教育的啟示

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一、民國時期高等教育的特點

1.自由寬容的校園氛圍。

民國時期大學精英教育出現(xiàn)了一個前所未有的歷史時期，即被疏離，政府無暇顧及高等教育領域，無人干涉并不是放任自流，恰恰相反，在一種自由的狀態(tài)下，精英知識分子通過自己的智慧和努力，為中國的高等教育事業(yè)譜寫出了燦爛精彩的篇章。自由寬容的校園氛圍主要體現(xiàn)在以下方面。一是高校學生招生錄取標準方面的人性合理。民國時期的選擇方式有自主招生錄取方式，也有各高校根據(jù)教育實力和財力設立考點，考試可以選擇一次兩次甚至三次考試的形式。二是招生自主方面的破格錄取。民國時期的招生方式在幾十年來歷經(jīng)歲月見證成為教育界的佳話。在破格錄取的人才中，有數(shù)學零分的羅家倫后成為清華大學校長，數(shù)學十幾分的錢鐘書后成為文學界泰斗，數(shù)學同樣零分的吳晗后成為歷史專家，還有偏才朱自清、錢偉長等，他們均被著名高等學府清華、北大等破格錄取，時間證明，當時自主招生破格錄取的高瞻遠矚。三是對大學教師的自由與寬容。民國時期的大學教師和現(xiàn)代的大學教師一樣有職稱評定方面的要求與壓力，但民國時期大學教師職稱評定并不是以固守不變的標準強制要求，不以學術論文為職稱評定的唯一標準，不以教師學歷為任職的唯一標準，充分體現(xiàn)了尊重知識、尊重人才的校園文化氛圍。

2.西方先進思想的涌入和影響。

民國時期傳播西方思想廣泛，給整個社會帶來了前所未有的急速變革。在民國高等教育方面體現(xiàn)尤為明顯。一是在民國高等教育的教材方面，很多高校直接采用英文原版，在教學方面有的用英語或是雙語，讓學生直接接受到原版原汁的知識。二是留學潮在民國時期的興起。當時有三種形式的留學資助方式，公費留學的主要渠道有三種：庚款留學、中央各部門的選派、省一級的選派。一大批后來的學界精英均通過國外留學的方式，學習先進的思想、文化等。有的進修，有的攻讀博士學位，學業(yè)有成后大部分歸國報效祖國，在各自的崗位均委以重任，成為當時很年輕的海歸派。三是各種學術交流活動的開展和學術名流的邀請。通過學術交流活動，學習到西方的先進經(jīng)驗。廣邀名流講學，如教育家杜威、哲學家羅素、詩人作家泰戈爾等，給民國教育帶來了一縷縷清新的空氣，也讓更多的學子了解到國外的文化，具備了國際化的視野。

3.教育經(jīng)費的充足。

1946年國民政府制定《教育憲法》規(guī)定：“邊遠及貧瘠地區(qū)之教育文化經(jīng)費，由國庫補助之。其重要之教育文化事業(yè)，得由中央辦理或補助之。”“教育、科學、文化之經(jīng)費，在中央不得少于其預算總額15%，在省不得少于其預算總額25%，在市、縣不得少于其預算總額35%，其依法設置之教育文化基金及產(chǎn)業(yè)，應予保障?！苯逃?jīng)費的充足為當時高校教師和學生帶來了福音。民國教育屬免費教育，不僅免除了學雜費，學生的中餐也免費，家庭困難的學子還可以申請助學貸款，畢業(yè)后無需償還，這給學生特別是有志求學的寒門學子帶來了希望和命運轉機，使學生更加珍惜接受教育的機會。教育經(jīng)費的充足也確保了高校教師不用為生活奔波，可以靜心、安心地從事教書育人、科學研究工作。20世紀30年代，中國高等教育漸入佳境，體現(xiàn)在教師薪酬方面，1927年公布的《大學教員資格條例》規(guī)定，大學教員分為教授、副教授、助教授、講師四種；教授月薪為400～600元，副教授月薪為260～400元，助教授月薪為160～260元，教習月薪為120～240元。很多資料顯示，當時普通警察一個月2塊銀洋，縣長一個月20塊銀洋，而國小教師一個月可以拿到40塊銀洋，民國時期小學教師的地位和待遇要遠遠超過縣長，相比之下，教授收入之高可以想見。正因教師收入如此之高，才讓他們不至于多方兼職，或為生計發(fā)愁，有更多的時間和精力投入到學術研究活動中，取得如此多的學術碩果，成為一個大師云集的時代。

4.教授治校學術治校的管理模式。

大學是學術的中心，大學的管理理應由學術的核心者——教授們共同管理。1916年12月26日，蔡元培就任校長是北京大學的轉折點，也是民國大學的轉折占。他認為：“大學的事務，都由大學教授所組織的教育委員會主持。大學校長，也由委員會舉出?！?918年，北大成立了12個學科的教授會；1919年北大廢門改系后，改由各系成立教授會、規(guī)劃本系的教學工作(包括課程設置、學生成績考核等)。這一政策在1926年、1927年達到頂峰，只是后來受到政府干預，教授委員會權力被幾權分離，地位逐漸削弱。當時在中國歷史上僅存8年，但卻培養(yǎng)出許多棟梁之材的西南聯(lián)大，也是采用教授治校的方式。有了大師的大學，才有了脊梁和靈魂，這些治校的教授們學術嚴謹，深知自己的使命與責任，對于學校的事務認真負責，在學術委員會、教授委員會中，貢獻自己的智慧和才智，真正為一所學校的未來和前途考慮，為學校的權益據(jù)理力爭，為當時的大學爭取到了一片獨立自由的天空。

二、當代高校教育的現(xiàn)狀及現(xiàn)代大學制度中存在的問題

1.高校管理行政化。

高校管理行政的泛化是高校發(fā)展過程中的危險信號，如果普遍存在以權力來取代學術的現(xiàn)象，或是干預學術，必將導致學術的虛無、弱化、腐敗。高校管理的行政化一是體現(xiàn)在與政府關系的處理方面。政府與高校的關系應該起到監(jiān)督與導向作用，學校應保持一定的學術獨立，學術研究才可以創(chuàng)新，學術才會百花齊放，百家爭鳴。二是體現(xiàn)在大學內(nèi)部管理方面。大學機構的設立，大學內(nèi)部管理機制等方面嚴重行政化。大學的行政泛化，使一所本應承擔教書育人、文化使命、服務社會的大學，不是以學術為核心，而是以權力為核心，這不得不讓人擔憂。

2.教育經(jīng)費嚴重不足。

據(jù)統(tǒng)計，在國家財政性教育投入的比例上，目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達國家達到9%左右，經(jīng)濟欠發(fā)達的國家也達到4.1%。而我國目前投入的經(jīng)費比例僅達到了最基本的平均線，這與民國時期的經(jīng)費投入相距甚遠。經(jīng)費不足導致全國各地高校教育資源分布不均衡，發(fā)達地區(qū)的高?？梢越柚?shù)卣馁Y助，爭取到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，而地區(qū)偏遠的高校政府部門的投入明顯不及發(fā)達地區(qū)，教育資源的差距直接致使優(yōu)秀人力資源流失，引起的連鎖反應是教學質(zhì)量下降，特別在后發(fā)達地區(qū)，師資異緣比例低，鮮少國內(nèi)外著名高校畢業(yè)生愿意扎根下來。經(jīng)費不足所帶來的另外一個方面就是大學教師收入不高，特別是剛入職的青年教師，這是一群學歷高，但職稱低、地位低、待遇低的群體，困窘的現(xiàn)狀促使一部分青年大學教師為了生存不得不兼職，還有一些選擇逃離，高級知識分子為了生計而奔波，讀書無用論再次興起，這是當代高等教育的悲哀。

3.高等教育缺乏國際化的視野以及科學的評價體系。

在國內(nèi)高校中，與世界高校的交集并不多，國際交換生這樣的機會在中國高校中寥寥無幾，教師出國公派留學的機會少之又少，還有一些國際性學術交流會幾乎沒有涉及欠發(fā)達地區(qū)，缺乏與世界相通，就很難直接吸取到國際上原汁原味的營養(yǎng)。雖然國人一直清楚與世界的差距，但由于沒有科學的評價體系，而難以有實效的努力，如培養(yǎng)人才方面，作為高校的產(chǎn)品，畢業(yè)生是否在新的工作崗位勝任，是否做過系統(tǒng)的研究或是建立健全的檔案加以分析；高校專業(yè)設置及人才培養(yǎng)定位方面，是否面向高考學子公布，為其結合興趣與未來職業(yè)定位作為選擇，以促使專業(yè)的設置更加合理化；高校的發(fā)展規(guī)模、速度是否與本身的資源實力相匹配，大學的運轉是否合情合理，這些都缺乏定位和科學的評判。

4.職稱評定的不合理，學術腐敗現(xiàn)象嚴重。

職稱評定設置的不合理成為高校學術腐敗的一個重要誘因。在高校職稱評定的條件中，對論文數(shù)量、級別及課題申報都有明文的量化規(guī)定，但對教學、育人等其他方面規(guī)定模糊不清，導致高校普遍存在重科研、輕教學的現(xiàn)狀，職稱評定逐漸淪為了論文、課題的評定。同時，在評定過程中存在不合理，過多的人情人脈及復雜因素摻雜其中，而其硬件條件忽略不計，主觀因素的影響往往導致評定難以公平。

三、我國當前高等教育發(fā)展的歷史借鑒和改進措施

1.去高校行政化，還高校一片自由的學術天空。

去高校行政化并不是去掉高校行政，而是使職責更加明確而不至于重疊，更不至于干預。在高校的一切學術事務中由教授治學，成立教授委員會、學術委員會，關于科研、教學方面的活動由去職務、去官位的委員會討論決定，以學術價值為唯一評定標準。高校行政化是近年來高校教育改革呼聲最高、期望也最高的一項教育革新，實施“教授治學，教育家治校”的辦學理念，把教授的作用充分發(fā)揮出來。高校校長有引領高校發(fā)展的責任，也要確保高校正確方針的貫徹和實施，推動大學改革向前發(fā)展，這也是高校改革以來所尋找的正確的管理方式。高校去行政化還在于正確處理好高校與政府部門的關系，政府部門應宏觀的調(diào)控和管理，放開一定的招生錄取權，對學校內(nèi)部事務不干涉，尊重學校內(nèi)部人員的任命，讓學校回歸學術，成為學術的中心而非權力的中心。

2.確保經(jīng)費充足，爭取多方支持。

充足的教育經(jīng)費是教育正常運行的基礎。教育經(jīng)費的來源需要國家經(jīng)費預算上給予適當?shù)闹匾?，除了政府重視加大投入外，還可爭取其他方式籌款，杰出校友的捐資，社會上民營企業(yè)的籌款，還有一些慈善機構的支援這些方式也可成為學校教育經(jīng)費的重要來源。對這些經(jīng)費的管理可成立專項監(jiān)管，確保資金運用合理到位；也可以運用自身優(yōu)勢，實施產(chǎn)學研究為一體，與大型企業(yè)合作，將科研成果進行自主研發(fā)，再借用企業(yè)生產(chǎn)推廣，這樣既籌集到經(jīng)費，也讓科研成果得以應用，使科研價值真正體現(xiàn)出來。

3.爭取國際化合作，開拓國際化視野。

教育大眾化的過程中存在一系列問題，學習發(fā)達國家的教育模式和管理理念，加強與國外大學的交流與合作，找出差距與不足，適應全球教育的潮流。加強國際間大學的辦學合作，通過國際交流生、公派留學、訪問學者等形式讓師生直接學習感受先進的思想和教育；加強科研項目和重大課題的合作，共同研討、共同促進，組織參加國際學術會議或承辦大型國際學術會議，邀請國際知名教授、學者進行學術講座和學術訪問，將新型的學術思想和成果傳遞給高校師生，讓眼光國際化，就會有更開闊的眼界，從事科研時才不至于閉門造車、故步自封。另外，通過高等教育國際化，引進高等人才歸國服務，聘請知名學者，定期講學或傳授治學方法，營造良好的科研學術環(huán)境，讓高層次人才在自由、寬松、公平的環(huán)境中從事學術研究，讓他們樂于到中國工作，同時也不至于使眾多出國留學生定居海外，造成人才的流失。

4.建立公平合理的職稱評定制度，加強監(jiān)督與評價。

合理的職稱評定需多方努力，首先評委的公正廉明不偏不袒至關重要。在中國幾千年人情倫理的文化影響下，人情大于制度，為將其影響最小化，建立專家評審庫，集省內(nèi)省外專家為一體，每年隨機抽取調(diào)出，同時參評人員信息匿名，保證對所有參評人員一視同仁。其次評審文件明確量化，教學、科研、師德等標準明晰具體，科研與教學的比例關系確保合理。不應用單一的學術論文或課題作為科研實力的唯一標準，靈活化才不至于扼殺埋沒有創(chuàng)造力的人才；另外，建立監(jiān)督與評價機制，嚴格的監(jiān)督保證過程透明公平，確保職稱評定良性進行，建立評價系統(tǒng)能在發(fā)現(xiàn)一定問題時及進給予糾正和改進。民國時期教育人才濟濟，培養(yǎng)出很多新中國建設的棟梁，而當今高等教育正處于不斷探索和改革的時期，長路漫漫，上下求索，如能借鑒民國教育中的長處和優(yōu)點，為之所用，必將尋找到一條適合中國當代大學發(fā)展之路，有朝一日定能重現(xiàn)中國高等教育的輝煌與燦爛。

作者：俞師 單位：廣西醫(yī)科大學教務處學籍科