財(cái)稅政策下循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探析

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摘要：循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，我國(guó)制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也出臺(tái)了財(cái)稅政策，主要目的是為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐與保障。當(dāng)前情況下，在政府相關(guān)部門(mén)財(cái)稅政策支持下，鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要政府相關(guān)部門(mén)的大力支持，也需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。在此基礎(chǔ)上，逐步優(yōu)化主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，文章著重探索了政府財(cái)稅政策支持與循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展之間的關(guān)系，以供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策；循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展；方法

政府相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)下發(fā)各類(lèi)財(cái)稅政策以及各類(lèi)優(yōu)惠政策，是為了幫助廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加直觀、清晰地理解主要政策內(nèi)容，感受到政府相關(guān)部門(mén)的重視，享受到鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利。政府相關(guān)管理部門(mén)也應(yīng)該依照鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的具體情況，結(jié)合廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際要求發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。在促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

1財(cái)稅政策支持對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要

性分析雖然我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)大力支持鄉(xiāng)村地區(qū)的快速發(fā)展，但是我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)法及時(shí)解決具體的發(fā)展問(wèn)題以及改革問(wèn)題，極有可能會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)非常復(fù)雜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問(wèn)題以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，必須要深入研究政府財(cái)稅政策對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的重要性與必要性[1]。近年來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)接連下發(fā)各類(lèi)工作指示以及具體的優(yōu)惠政策，主要目的是為了調(diào)整鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)建設(shè)提供政策支撐與保障。但是在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的資金投入較大，利益鏈條較復(fù)雜，短期效益并不明顯。首先，需要加大資金投入力度，并且一部分大型循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及到的受益群體人數(shù)較多，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都有可能參與其中。其次，在我國(guó)境內(nèi)一部分偏遠(yuǎn)地區(qū)及落后地區(qū)，為了進(jìn)一步探索全新的發(fā)展途徑及農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，以及第一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。許多新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)形勢(shì)并不能完全符合落后地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，也無(wú)法將偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比[2]。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初期成本較高，僅僅由農(nóng)民承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部壓力，極有可能導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)展的過(guò)程中存在巨大的隱患。沒(méi)有任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，也沒(méi)有任何一種循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展過(guò)程可以完全交由市場(chǎng)處理。這就意味著政府相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)政府宏觀調(diào)控及市場(chǎng)微觀自主等形式，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在構(gòu)建較為完善的財(cái)稅政策體系前，政府相關(guān)部門(mén)需要立足于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性與主動(dòng)性。在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的過(guò)程中，必須要求廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極參與其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也需要進(jìn)一步發(fā)揮其積極作用。這就意味著，政府相關(guān)部門(mén)下發(fā)各類(lèi)循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策以及其他各類(lèi)指向性政策，主要目的是為了進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性與主動(dòng)性，鼓勵(lì)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極參與到鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的具體環(huán)節(jié)中[3]。同時(shí)，一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由于自身的思想局限性問(wèn)題，不愿意投入大量資金，也不愿意長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)投入資金。面對(duì)此種情況，需要政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善具體的政策內(nèi)容，通過(guò)接連不斷下發(fā)各類(lèi)具有針對(duì)性與科學(xué)性的財(cái)稅政策，幫助廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)一步意識(shí)到財(cái)稅政策的重要性與必要性，并依照財(cái)稅政策的具體內(nèi)容以及相關(guān)要求，逐步完善鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的具體過(guò)程。政府相關(guān)部門(mén)下發(fā)財(cái)稅政策以及各種優(yōu)惠政策的主要目的是為了從根本上保證鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展，從而進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，改善我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的日常生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)戰(zhàn)略性協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，逐漸完善鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體模式，促進(jìn)我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2財(cái)稅政策支持體系下循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方法與途徑分析

2.1加大財(cái)政資金投入力度，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

政府相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)以及農(nóng)業(yè)管理部門(mén)想要進(jìn)一步提升循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的運(yùn)行效率，必須要加大政府財(cái)政資金的投入力度，要保證政府財(cái)政資金的長(zhǎng)期投入與穩(wěn)定投入。本文在前一部分內(nèi)容中詳細(xì)講述了鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題，政府相關(guān)財(cái)政部門(mén)如果僅僅是加大前期資金投入，忽視后期資金投入，無(wú)法為后續(xù)的建設(shè)過(guò)程以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程建立良好基礎(chǔ)，極有可能會(huì)導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行，或者是無(wú)法充分發(fā)揮循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)際作用。首先，政府相關(guān)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，必須要加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入形式。政府相關(guān)管理部門(mén)也必須要重視保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切記不能以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)[4]，換取所謂的經(jīng)濟(jì)利益。其次，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的各類(lèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)的環(huán)保投資機(jī)制以及資金輸入機(jī)制。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)也必須要正確看待鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值，也需要正確意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性與必要性，政府相關(guān)部門(mén)需要建立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施，也必須要支持循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品以及全新工藝的技術(shù)研發(fā)過(guò)程。除此之外，政府相關(guān)部門(mén)也需要下派各級(jí)監(jiān)督部門(mén)以及管理部門(mén)，針對(duì)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)以及其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行全方位分析與監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體過(guò)程以及相關(guān)發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。再次，需要進(jìn)一步培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)作用以及引導(dǎo)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。培養(yǎng)龍頭企業(yè)需要政府相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)立足于部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展要求，為相關(guān)企業(yè)制訂較為個(gè)性化的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)為一部分新興企業(yè)制定較為個(gè)性化的優(yōu)惠政策以及財(cái)稅政策，逐步促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。政府需要在培養(yǎng)龍頭企業(yè)的過(guò)程中，有目標(biāo)、有意識(shí)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持與發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈的合理調(diào)整，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略持續(xù)性發(fā)展，以便為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供政策支撐與資金保障[5]。

2.2建立合理完善的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)市場(chǎng)主體

鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展均需要各級(jí)主體參與其中，充分發(fā)揮利益鏈條各個(gè)主體的重要作用。大力發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)以及其他循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須要求廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與其中，建立合理且完善的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，發(fā)揮其積極作用。政府相關(guān)部門(mén)需要大力實(shí)行投資體制方面的經(jīng)濟(jì)改革與制度改革。首先，進(jìn)一步調(diào)整和落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，尤其是稅收政策以及各類(lèi)優(yōu)惠政策，必須保證鄉(xiāng)村地區(qū)的每一位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均可以享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策落實(shí)的紅利。同時(shí)政府部門(mén)也需要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，持續(xù)投入大量資金，以便進(jìn)一步帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的快速發(fā)展。政府也需要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)鏈條逐步調(diào)整，必須保證生態(tài)循環(huán)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過(guò)程中，著重保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境穩(wěn)定性，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)許多龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，積極調(diào)動(dòng)各個(gè)農(nóng)業(yè)主體，尤其是相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要積極參與到鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的具體過(guò)程中。其次，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)動(dòng)與激勵(lì)作用，將政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)的微觀自主緊密對(duì)接，隨后調(diào)動(dòng)各個(gè)農(nóng)業(yè)主體的積極性與主動(dòng)性。除此之外，政府在制定相關(guān)財(cái)稅政策、逐漸完善產(chǎn)權(quán)政策具體體系的過(guò)程中，也需要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)前的實(shí)際需要以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，合理制定各類(lèi)財(cái)稅政策，逐步貫徹落實(shí)財(cái)稅政策以及相關(guān)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容，促使每位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及農(nóng)業(yè)主體均可以了解到財(cái)稅政策以及相關(guān)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)解決日常經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)問(wèn)題。再次，為了進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，也需要龍頭企業(yè)參與其中，通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，逐步推動(dòng)整體行業(yè)的快速發(fā)展。在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，龍頭企業(yè)需要考慮到整體行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展方向，需要依照政府相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)下發(fā)的各類(lèi)財(cái)稅政策以及優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)整龍頭企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭、輻射作用[6]。

2.3建立完善的稅收支持體系，健全具體的制度框架

現(xiàn)如今，我國(guó)政府相關(guān)管理部門(mén)所下發(fā)的各類(lèi)財(cái)稅政策以及優(yōu)惠政策，已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特征，許多優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容已經(jīng)得到細(xì)化與調(diào)整，具體的工作內(nèi)容以及政策內(nèi)容可以為鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。這就意味著，政府需要建立更加全面化的稅收支持體系，逐步健全相關(guān)的制度框架以及制度內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范稅收政策實(shí)行的體制、機(jī)制。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定更加全面化的稅收財(cái)政制度，將具體的財(cái)政制度以及體制機(jī)制引入到稅收支持體系中，進(jìn)一步整合財(cái)稅政策、相關(guān)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容以及主要實(shí)行流程。同時(shí)，可以引導(dǎo)相關(guān)龍頭企業(yè)或廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與到制度框架的建構(gòu)過(guò)程中，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及社會(huì)公眾參與其中，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也可以為政府相關(guān)部門(mén)提出各類(lèi)意見(jiàn)與建議。完善制度框架的過(guò)程比較復(fù)雜，所需花費(fèi)的時(shí)間與精力較多，政府相關(guān)部門(mén)需要意識(shí)到完善制度框架的重要性與必要性，逐步解決制度框架建設(shè)與完善過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題，立足于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，逐步建立健全相關(guān)制度的實(shí)行過(guò)程。廣大工作人員應(yīng)秉持實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)干精神，探索更加全面化、制度化、體系化的鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策。完善政府相關(guān)部門(mén)循環(huán)農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策的體系以及相關(guān)體制機(jī)制，也可以為鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供政策支持與保障，在鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展以及循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的過(guò)程中，需要各類(lèi)體制機(jī)制作為支撐與保障，也需要相關(guān)體制機(jī)制作為引領(lǐng)，帶動(dòng)全體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向著更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

2.4在實(shí)踐操作中全方面研究財(cái)稅制度的具體問(wèn)題

當(dāng)前情況下，政府相關(guān)部門(mén)在制定財(cái)稅政策的過(guò)程中，需要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將具體的政策內(nèi)容以及各類(lèi)條款引入到鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體過(guò)程中，通過(guò)實(shí)踐操作等形式，檢驗(yàn)政策內(nèi)容的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。政策的具體內(nèi)容需要依照政策制定及實(shí)行的過(guò)程進(jìn)行細(xì)致整改與完善。在相關(guān)工作人員認(rèn)真研究財(cái)稅政策實(shí)行辦法的過(guò)程中，也需要將相關(guān)的財(cái)稅政策的內(nèi)容引入實(shí)際工作中。通過(guò)細(xì)致分析鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體現(xiàn)狀后，再進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策的主要內(nèi)容及落實(shí)相關(guān)政策的實(shí)行。通過(guò)此種形式可以進(jìn)一步提升政策實(shí)行的有效性與科學(xué)性，以便為鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)[7]。除此之外，政府相關(guān)管理部門(mén)也必須在實(shí)際探索過(guò)程中，將各類(lèi)政策理論引入其中，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論的真實(shí)性與可靠性。政府相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)以及各級(jí)管理部門(mén)所下發(fā)的相關(guān)政策，必須要依照鄉(xiāng)村的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體要求，進(jìn)一步完善具體的政策內(nèi)容以及政策結(jié)構(gòu)組成。同時(shí)應(yīng)充分意識(shí)到政策的實(shí)時(shí)性特征，隨著鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作逐漸推進(jìn)，鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式逐漸發(fā)展，政策的具體內(nèi)容以及適用范圍也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的改變。

3結(jié)束語(yǔ)

政府相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)及農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)要想進(jìn)一步完善財(cái)稅政策的主要內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策的具體實(shí)行辦法，必須要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際要求，深入整合我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的具體目標(biāo)及市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的具體要求，著重探索財(cái)稅政策全新體系化構(gòu)建形式，為鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。本文經(jīng)過(guò)大量研究與調(diào)查之后，探索出了財(cái)稅政策支持體系下鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新道路。希望通過(guò)此研究，可以進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

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作者:吳琴斯 單位:廣西南亞熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所