高校行政管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

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摘要：經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，21世紀(jì)是一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式和工作方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式已經(jīng)盛行已久。本文分析了互聯(lián)網(wǎng)背景下高校行政管理的重要意義、高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)，并提出了利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)高校行政管理工作的有效路徑措施，即提高行政管理人員的信息素養(yǎng)、以互聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)創(chuàng)新行政管理模式兩個(gè)路徑，以此來推進(jìn)高校的行政管理工作取得實(shí)效性的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；行政管理；信息素養(yǎng)；管理制度；去行政化；“共同體”

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下高校開展行政管理工作的重要意義

（一）互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)楦咝５男姓芾砉ぷ魈峁┯行?、全面的信息，促進(jìn)高校行政管理方式的創(chuàng)新

高校傳統(tǒng)的行政管理模式下，高校領(lǐng)導(dǎo)決策需要?dú)v時(shí)多個(gè)層面、信息傳遞渠道單一、信息流通不暢并且容易失真、缺失、從而造成數(shù)據(jù)的不完整甚至丟失，另外，校園師生難以對(duì)決策層的行政管理工作實(shí)現(xiàn)全面有效的監(jiān)督管理，他們的建設(shè)性建議也容易被忽視?；ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)的出現(xiàn)改變了信息的傳遞模式，互聯(lián)網(wǎng)作為儲(chǔ)存信息的最大容器，不僅能夠豐富信息傳播的方式、渠道、手段，而且能夠使信息的傳遞突破時(shí)間、空間、地域的限制，任何人可以通過網(wǎng)絡(luò)將信息直接、高效、快速地傳遞到高校的決策層，使管理人員隨時(shí)了解高校行政相關(guān)政策制度，從而可以有效地加大監(jiān)督力度規(guī)范高校行政管理人員的管理行為，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)能夠最大限度地收集信息、從而針對(duì)性地解決傳統(tǒng)行政管理模式下信息不足、數(shù)據(jù)缺失的弊端，互聯(lián)網(wǎng)也是可以促進(jìn)信息大范圍傳播的成本最低廉的方式。[2]

（二）將互聯(lián)網(wǎng)引進(jìn)高校的行政管理有利于促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)“行政化”到“共同體”的根本性轉(zhuǎn)變

高校行政管理的最大特征就是“行政化”，即高校用行政性的思維方式、管理手段管理高校，這一管理理念是將政府與高校聯(lián)結(jié)成具有從屬關(guān)系的行政利益體，好比古代的官僚主義，高校過度行政化的管理模式給高校的管理機(jī)制、管理人員的組織架構(gòu)帶來很大弊病，探討如何去高校行政化已經(jīng)成為擺在學(xué)術(shù)界重要的難題。信息時(shí)代突飛猛進(jìn)，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率越來越高，不論是教師還是學(xué)生都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有一定的認(rèn)識(shí)和了解，互聯(lián)網(wǎng)在這樣的發(fā)展勢(shì)頭下可以實(shí)現(xiàn)高校行政管理體制的重新構(gòu)建，傳統(tǒng)行政管理人員內(nèi)部自上而下的依附隸屬關(guān)系可以轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐湃巍⑾嗷f(xié)調(diào)、相互依賴的新型組織關(guān)系；傳統(tǒng)官僚型的行政組織管理導(dǎo)向機(jī)制轉(zhuǎn)化為遵從法律、遵守道德、遵化規(guī)章的共同體利益驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向機(jī)制，從“行政化”到利益共同體形成了教師學(xué)生向著共同利益目標(biāo)前進(jìn)的學(xué)習(xí)資源共享的教學(xué)氛圍，這有利于構(gòu)建一個(gè)學(xué)術(shù)自由、學(xué)習(xí)寬容便利化的教育信息管理體制。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下高校行政管理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

任何事物的發(fā)展都有它的兩面性，互聯(lián)網(wǎng)作為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物更是如此，一方面，它是高校的行政管理工作實(shí)現(xiàn)了全新的變革和發(fā)展，有利于推進(jìn)高校行政管理規(guī)范化、智能化；改變了傳統(tǒng)的手工處理信息和數(shù)據(jù)的方式，對(duì)提高高校的行政管理水平和工作效率、提升高校辦學(xué)的影響力起到了重要的作用。另一方面，高校開展行政管理工作還沒有完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展形勢(shì)，換句話說，高校的行政管理信息化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

（一）部分行政管理人員的信息素養(yǎng)有待提升

利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行高校的行政管理工作其實(shí)就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代化的信息通訊設(shè)備將數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)據(jù)化、共享化，這樣的行政管理模式對(duì)高校行政管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力提出了很高的要求，再加上高校的行政管理主要依賴行政管理人員的綜合素養(yǎng)，這很大程度上包括管理者的信息素養(yǎng)，但現(xiàn)實(shí)的情況是部分行政管理人員的科學(xué)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、科學(xué)技術(shù)的理論儲(chǔ)備能力不夠，不能充分運(yùn)用學(xué)校提供的現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)并使其發(fā)揮應(yīng)有的效能；還有的行政管理人員思想觀念落后，習(xí)慣了運(yùn)用傳統(tǒng)的行政管理方式。一下子接受不了行政管理的信息化，有的甚至不愿意花時(shí)間、花精力提升自身的信息技術(shù)能力，以上種種都是對(duì)高校利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高效率管理的限制性因素。

（二）高校的行政管理模式有必要進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的大背景下，大多數(shù)高校仍然沿用傳統(tǒng)的行政管理模式，此種管理方式較為單一、管理流程簡(jiǎn)單、管理人員的工作任務(wù)輕松和相對(duì)穩(wěn)定，但隨著高校教育進(jìn)程的不斷加快，這種管理模式的弊端日益顯露出來，[3]僵化的管理模式使高校在管理過程中利用互聯(lián)網(wǎng)做出一定的發(fā)展成果，傳統(tǒng)的行政管理模式難以從本質(zhì)上得到轉(zhuǎn)變，這使得我國(guó)高校的行政管理模式不能從根本上得到轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；另外高校的行政管理制度主要傾向于為高校的學(xué)術(shù)權(quán)威和科學(xué)研究服務(wù)，沒有真正地做到為教育目標(biāo)服務(wù)，這違背了高校行政管理的初衷，不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；在對(duì)行政人員的管理上，沒有將重點(diǎn)放在對(duì)員工的人員關(guān)懷上，忽視了使員工形成凝聚力、歸屬感也是促進(jìn)高校行政管理工作不斷向前的動(dòng)力因素之一，以上所舉都是阻礙我國(guó)高校教育改革進(jìn)程的重要因素。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下高校行政管理的有效路徑

（一）進(jìn)一步提高行政管理人員的信息素養(yǎng)

針對(duì)高校行政管理人員信息化素養(yǎng)不高的問題，就需要對(duì)癥下藥，不斷強(qiáng)化管理人員的信息技術(shù)使用能力，一方面，要提高相關(guān)人員對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高校行政管理的重要性認(rèn)識(shí)以及認(rèn)可程度，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變舊有的行政管理理念，樹立全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，提高他們學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的積極性、主動(dòng)性；另一方面，要注重提高高校行政管理人員的專業(yè)能力，可以通過邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的專家學(xué)者宣講互聯(lián)網(wǎng)的理論知識(shí)，讓行政管理人員充分認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的便捷性、準(zhǔn)確性和高效性，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)操的視頻演示和實(shí)際演示使行政管理人員用互聯(lián)網(wǎng)的思維思考行政管理，同時(shí)，通過有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)提高行政管理人員基本的互聯(lián)網(wǎng)操作能力、信息檢索、應(yīng)用以及處理的能力，使她們的互聯(lián)網(wǎng)辦公水平步入新的發(fā)展階段。需要注意的是，高校行政管理人員不僅僅要熟悉行政管理的專業(yè)知識(shí)，還要掌握其他領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)，從而方便自己更好地開展行政管理工作。

（二）變革傳統(tǒng)的行政管理模式，建立互聯(lián)網(wǎng)模式下的新型管理方法

在互聯(lián)網(wǎng)辦公的背景下，我國(guó)高校的行政管理模式有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，首先要摒棄舊有的管理模式，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)建立一套全新的校園信息傳播系統(tǒng)，完善互聯(lián)網(wǎng)使用的規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)校園日常管理的信息化，網(wǎng)絡(luò)化，[4]將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到學(xué)生的各項(xiàng)管理工作中，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息資源的開發(fā)管理運(yùn)用；另外可以邀請(qǐng)高校全體師生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行政管理模式進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，充分廣泛地采納他們的合理化建議，實(shí)現(xiàn)行政管理模式的最佳優(yōu)化。在行政管理模式的制度建設(shè)方面，高校要不斷修訂完善相關(guān)的行政管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理制度中不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的部分或者暴露的弊病，并結(jié)合高校的互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化制度的管理細(xì)則，初步建立“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理”的現(xiàn)代辦公模式，為高校的行政管理注入新鮮的血液。在行政管理人員方面，高校要加強(qiáng)對(duì)工作者的人文關(guān)懷，建立以人為本的服務(wù)型管理制度，提高管理者的參與感建設(shè)感和歸屬感，也可以通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)員工的工作凝聚力、使命感、榮譽(yù)感，使他們由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)、由被約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自律。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張琳,曹衛(wèi),劉真,陳俊宏.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(3):54-57.

[2]康寧津.淺析互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn),機(jī)遇和發(fā)展策略[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(創(chuàng)富信息版),2018(11):160.

[3]劉立霞.信息化建設(shè)視角下高校行政管理的策略[J].黑龍江高教研究,2016(10):71-73.

作者:孟秀燕 單位：鄭州科技學(xué)院電氣工程學(xué)院