高等院校行政管理創(chuàng)新思考

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隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)逐漸成為當(dāng)今時代的主題，改革深入到社會生活的方方面面，我國高等教育事業(yè)同樣取得了長足的進(jìn)步。高等院校發(fā)展離不開三大要素，就是行政管理、教育以及研究。高等院校的主要社會功能是科學(xué)研究和教育教學(xué)，三大要素中的行政管理為實(shí)現(xiàn)這兩大功能提供基礎(chǔ)。自從上世紀(jì)90年代以來，高等院校行政管理體制在改革中不斷完善，已逐漸成為我國高等院校體制改革的重點(diǎn)。行政管理指的是社會團(tuán)體或組織、國家行政機(jī)關(guān)等行駛相應(yīng)的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)對有關(guān)事務(wù)的管理和治理目標(biāo)的活動。高等院校行政管理是學(xué)校通過有序地計(jì)劃組織實(shí)施，依托于相應(yīng)的部門和制度，借助于一定的方法和手段，以期能夠更加充分地利用好高等院校擁有的人力物力等各方面資源，從而完成高等院校的教育科研任務(wù)。

一、高等院校行政管理存在的問題

在高校領(lǐng)域的行政管理是一個較為特別的行政管理范疇，管理的成效直接影響到了高等院校的未來發(fā)展，因此，行政管理是高等院校管理的重要內(nèi)容。然而，當(dāng)前高等院校的行政管理中存在著多方面的問題亟待解決。

1.高等院校存在管理組織結(jié)構(gòu)失調(diào)，缺少競爭機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的問題

普遍看來，高等院校的行政管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制與政府部門的模式近似，由此而引起高校行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)臃腫，人數(shù)過于龐大，缺少明確的崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)督體制。行政人員缺乏積極的競爭心態(tài)和主動的工作熱情，這對于行政管理的有效進(jìn)行有著十分重要的負(fù)面影響。

2.高等院校內(nèi)部行政管理模式中權(quán)力膨脹

行政管理在管理學(xué)范疇來研究，可以看出，行政管理存在兩面性，一方面注重管理活動的有序的方法論，注重權(quán)力的等級分配模式和辦理事務(wù)的程式與規(guī)范；另一方面高等院校行政管理存在很強(qiáng)的膨脹性和擴(kuò)張性，經(jīng)常會出現(xiàn)超出自己職能范圍。因此而引起高等院校中，學(xué)術(shù)權(quán)利被行政權(quán)力過多地干擾和介入，學(xué)術(shù)權(quán)利缺乏對學(xué)術(shù)事務(wù)有力的決策能力，行政化的管理模式逐漸強(qiáng)化了官本位思想，同時弱化了學(xué)術(shù)人員和教師們的學(xué)術(shù)權(quán)利，這都將會導(dǎo)致高等院校的未來難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、新時期高校行政管理的創(chuàng)新策略

1.注重提高高等院校行政管理相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)

管理人員創(chuàng)新是高等院校行政管理創(chuàng)新的重要基石，高等院校行政管理人員的綜合素養(yǎng)的核心是優(yōu)秀的思想政治素養(yǎng)，只有具備完善的政治思想素養(yǎng)才能積極主動、全身心得投入到工作中去。另外，要提高高等院校行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，才能保證行政管理工作的順利進(jìn)行。工作人員要有協(xié)調(diào)組織能力和語言表達(dá)能力，還要有充分的自學(xué)能力，要持續(xù)學(xué)習(xí)，積極接受新的思想，提升自我綜合能力，與時俱進(jìn)。

2.采用更加有效的管理方法，提升高校行政管理的工作效率

管理方法是高等院校行政管理中的重要環(huán)節(jié)。高校行政管理要積極采用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法為高校的教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研等提供周到的服務(wù)。為了提升高校行政管理的工作效率，應(yīng)該引進(jìn)高等院校行政管理的信息化工作模式。信息時代的重要的管理途徑就是采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，形成高等院校管理系統(tǒng)，擴(kuò)大信息包含范圍，提升信息處理能力和共享性、及時性。另外，高等院校不應(yīng)該只是拘泥于自身發(fā)展局限中，而應(yīng)該擴(kuò)大視野，積極借鑒其他高等院校行之有效的行政管理方法，加強(qiáng)多方積極互動與合作交流，以期探索出新的高等院校行政管理的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合分析各種行政管理方法，結(jié)合自身情況加以合理運(yùn)用。最后，高等院校行政管理體制中要加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極完善高等院校行政管理的工作程序，加快轉(zhuǎn)變行政管理工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)決策更加民主合理，提高高等院校行政管理的工作效率。

3.改變高等院校行政管理的觀念，建立正確合理的行政管理工作目標(biāo)

高等院校管理觀念的創(chuàng)新應(yīng)該從以下幾個方面入手。首先，樹立以人為本的工作觀念，銘記高等院校行政管理的主體是高校學(xué)生和老師，所有的行政管理工作都是為了促進(jìn)老師和學(xué)生們的更好發(fā)展，為了滿足廣大師生們的需要。只有樹立以人為本的觀念，才能積極地為所有師生提供服務(wù)。其次，樹立服務(wù)至上的觀念，行政管理作為管理范疇的一種，同樣是一項(xiàng)屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，高等院校行政管理人員應(yīng)糾正自己的錯誤認(rèn)知，自己不是權(quán)威的施令者而是服務(wù)者，要樹立新的正確的觀念，才能建立有效的高校行政管理的目標(biāo)。

三、小結(jié)

伴隨著我國改革開放，我國的高等教育事業(yè)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)展，與此同時，高等院校行政管理體制中存在著各個方面的問題亟待解決。高校行政管理改革是當(dāng)前高等教育改革中的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)高校行政管理科學(xué)化的重要途徑，是彰顯社會主義政治文明的重要標(biāo)志。因此，在新時期背景下，各方應(yīng)積極探索高校行政管理的創(chuàng)新策略。

作者：趙猛 單位：東北電力大學(xué)