遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐
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內(nèi)容摘要:現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是湖南實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求，也是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵性舉措。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項(xiàng)目，項(xiàng)目依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程教育模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生。項(xiàng)目在實(shí)施過程中確立了“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的教學(xué)理念，構(gòu)建了“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，扎實(shí)推進(jìn)“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式，構(gòu)建了以個(gè)人學(xué)習(xí)空間為載體的線下線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造了能夠引領(lǐng)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。實(shí)踐證明，用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，必須要有強(qiáng)有力的組織保障機(jī)制，堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的教育理念，堅(jiān)持按需施教，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來。
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民;思考;實(shí)踐
在黨的報(bào)告中指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！焙鲜且粋€(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為28902億元，農(nóng)業(yè)為3332億元，占全省GDB總值的11．5%;全省戶籍人口7242萬人，農(nóng)村人口為5204萬人，占比71．8%;耕地面積415．3萬頃，占全省土地總面積的19．6%［1］。湖南農(nóng)村人口多，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低。馬克思主義認(rèn)為，在影響生產(chǎn)力的諸多因素中，人的因素是最活躍最具決定性的。因此，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。大規(guī)模加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的培養(yǎng)，大幅度提升廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，是湖南解決“三農(nóng)”問題的根本性措施。
一、農(nóng)民文化水平整體相對(duì)偏低，是制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的重要瓶頸
長(zhǎng)期以來存在的城鄉(xiāng)差別和教育資源的不均衡，使廣大農(nóng)民接受教育尤其是高等教育的機(jī)會(huì)少。湖南地域廣，人口多，農(nóng)村人口比重高，城鄉(xiāng)差別大，教育資源嚴(yán)重匱乏，而有限的教育資源又大多集中在城鎮(zhèn)，對(duì)于廣大農(nóng)村來講，高等教育資源更是一種稀缺資源。農(nóng)村與城市人口文化素質(zhì)的差距越來越大，農(nóng)村居民人口素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用水平落后，與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展形成了強(qiáng)烈的反差，以致于現(xiàn)代科技在農(nóng)村出現(xiàn)了“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，反過來又導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生活水平低;另一方面，城市的強(qiáng)大吸附功能使得人才快速往中心城市移動(dòng)，農(nóng)村出身的大學(xué)生本來就少，學(xué)成之后回到農(nóng)村的更少，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的匱缺嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高阻礙了農(nóng)民自身的發(fā)展及其生活水平的提高。因此，只有大規(guī)模提升農(nóng)民的整體素質(zhì)(包括文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平)，才是落實(shí)各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，從根本上解決“三農(nóng)”問題的突破口。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)和脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段的來臨，國家對(duì)人才的需求日益迫切，農(nóng)村面臨巨大的人才需求壓力。指出:“要解決好誰來種地的問題，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人?！睕]有基層組織建設(shè)的強(qiáng)化，沒有扎根農(nóng)村的人才隊(duì)伍，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為一句空話。大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村致富、走上小康之路的根本性、關(guān)鍵性舉措。培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民大學(xué)生旨在通過對(duì)農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等知識(shí)的傳授和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一批具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和示范帶頭作用的“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民大學(xué)生，從根本上消除農(nóng)村貧困、縮小城鄉(xiāng)差距。
二、在湖南大規(guī)模培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民必須面對(duì)的幾個(gè)實(shí)際問題
湖南十分重視對(duì)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)民組織開展了大量文化知識(shí)型、生產(chǎn)技術(shù)型和勞動(dòng)技能型培訓(xùn)，但從組織形式來看，以短期培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的參與面窄，受惠人數(shù)少。且各類培訓(xùn)分屬不同的部門，條塊分割、各自為政的現(xiàn)象比較突出，教學(xué)資源缺乏整合，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，高學(xué)歷正規(guī)培訓(xùn)比較缺乏。究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn):
(一)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)難以組織
由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，有的甚至還很貧困，絕大多數(shù)中青年農(nóng)民都是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，承擔(dān)著賺錢養(yǎng)家的重任，一年四季為生活奔波，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的難度很大。尤其是外出打工的農(nóng)民，職業(yè)流動(dòng)性大，居住地分散，工作不穩(wěn)定，使得職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)一直存在組織難的問題。與政府的大力宣傳與組織發(fā)動(dòng)形成鮮明對(duì)比，由于學(xué)習(xí)時(shí)間與工作時(shí)間沖突、學(xué)習(xí)地點(diǎn)與工作地點(diǎn)相距太遠(yuǎn)等原因，導(dǎo)致農(nóng)民的學(xué)習(xí)參與率與持續(xù)性并不理想。
(二)職業(yè)農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)積極性
針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)要取得理想效果，最重要的是要充分調(diào)動(dòng)職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性不高存在以下幾個(gè)方面的原因:一是職業(yè)農(nóng)民的文化水平參差不齊，基礎(chǔ)較弱，跟不上學(xué)習(xí)的進(jìn)度，達(dá)不到培訓(xùn)的基本要求，從而學(xué)習(xí)積極性嚴(yán)重受挫。二是職業(yè)農(nóng)民的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，既沒有充分了解職業(yè)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)，也沒有深入調(diào)研職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致課程設(shè)置與學(xué)習(xí)需求嚴(yán)重脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容千篇一律，缺乏地區(qū)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)發(fā)展的針對(duì)性，影響了職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。三是教學(xué)安排刻板機(jī)械，未能依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)與生活的實(shí)際狀況來合理、靈活地安排學(xué)習(xí)時(shí)間與地點(diǎn)，當(dāng)學(xué)習(xí)與工作發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)民不得不放棄學(xué)習(xí)需要。四是不能學(xué)以致用，仍然沿襲普通高校與一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)科為中心的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)理論性與學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性，而忽視了職業(yè)農(nóng)民對(duì)于實(shí)踐性與職業(yè)性的強(qiáng)烈需求，所學(xué)的知識(shí)技能與實(shí)際工作需要之間存在巨大鴻溝，農(nóng)民看不到學(xué)習(xí)成果和帶來的收益，久而久之學(xué)習(xí)積極性受到打擊。五是政府組織的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏對(duì)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐指導(dǎo)與跟蹤扶持服務(wù)，學(xué)習(xí)效用不夠顯著，難以吸引職業(yè)農(nóng)民堅(jiān)持學(xué)習(xí)。總之，目前對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際要求，必須創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展大規(guī)模的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
三、用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的思路
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村對(duì)大學(xué)生需求強(qiáng)烈與農(nóng)村大學(xué)生少，高等教育資源稀缺，農(nóng)民上大學(xué)難，現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)不能滿足實(shí)際需求的反差和矛盾，教育部于2004年啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。湖南是農(nóng)業(yè)大省，在湖南開展農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐，具有很強(qiáng)的代表性、典型性和示范性。因此，湖南作為第一批試點(diǎn)單位，在全省開展了“一村一名大學(xué)生”的培養(yǎng)實(shí)踐工作，不斷探索有效的組織方式與教育模式，以滿足農(nóng)村高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際要求。2014年，該項(xiàng)目在湖南省委組織部牽頭，省教育廳、財(cái)政廳、人社廳的共同參與下，被提升為湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，并納入基層黨建工作規(guī)劃，這一舉措為項(xiàng)目的順利開展提供了政策保障。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項(xiàng)目，致力于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)與廣播電視大學(xué)系統(tǒng)相結(jié)合的模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造能夠引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
(一)確立“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的教學(xué)理念
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，首先要滿足“三合一”的要求與需要，即達(dá)到政府培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的要求，滿足農(nóng)民自我發(fā)展的意愿，遵循高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)劃與科學(xué)要求。根據(jù)“三合一”要求，確立精準(zhǔn)培養(yǎng)的教學(xué)理念。精準(zhǔn)培養(yǎng)有三個(gè)層次的內(nèi)涵:一是立足本地，精準(zhǔn)定位。省電大從湖南“三農(nóng)”的實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)定位農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)三類人才:肩負(fù)農(nóng)村治理重任的村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的示范帶頭人，貼心服務(wù)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的專業(yè)技術(shù)人才。二是明確需求，精準(zhǔn)教學(xué)。把“農(nóng)民需要學(xué)什么”和“要把農(nóng)民培養(yǎng)成什么”結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行精準(zhǔn)培養(yǎng)。三是聚焦問題，精準(zhǔn)服務(wù)。在對(duì)學(xué)習(xí)者困難和問題充分了解和把握的基礎(chǔ)之上，完善支持服務(wù)。
(二)構(gòu)建“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教育新模式
要真正做到對(duì)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的精準(zhǔn)培養(yǎng)，必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，在“學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式”這三個(gè)維度構(gòu)建以學(xué)員為中心的網(wǎng)絡(luò)教育新模式。一是調(diào)研學(xué)習(xí)需求，依賴大數(shù)據(jù)深度挖掘并滿足培養(yǎng)對(duì)象的內(nèi)在需求，對(duì)于以農(nóng)民為培養(yǎng)對(duì)象的“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，更需要推進(jìn)教育的“供給側(cè)”改革，以學(xué)員為中心預(yù)測(cè)學(xué)習(xí)需求，優(yōu)化培養(yǎng)計(jì)劃。二是創(chuàng)設(shè)靈活、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，在信息化引領(lǐng)下，營(yíng)造適應(yīng)“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，使農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離崗、不出村、不出戶就可參加學(xué)習(xí)，直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是創(chuàng)新實(shí)施“六網(wǎng)融通”的教學(xué)模式，用“六網(wǎng)融通”新理念重構(gòu)教學(xué)模式，把傳統(tǒng)的“線下集中面授+自學(xué)”為主的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)空間為主要載體、線上與線下相結(jié)合的教學(xué)模式。
四、扎實(shí)推進(jìn)“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式
所謂職業(yè)農(nóng)民的遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式，是指按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的方式，采取“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)+面授輔導(dǎo)+現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)”的形式，借助“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，采用“以學(xué)習(xí)者為中心”的現(xiàn)代教育理念和互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，依托廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的“省、市、縣”三級(jí)辦學(xué)體系，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村，通過對(duì)農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)民融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合素質(zhì)?！傲W(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式是在終身教育理念、遠(yuǎn)程開放教育理論、“互聯(lián)網(wǎng)+”思想的指導(dǎo)下，按照大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，集網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理于一體，相互關(guān)聯(lián)、融合、貫通，全面支持在線人才培養(yǎng)的工作流程與模式。在“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程是核心，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是支撐，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理是條件和服務(wù)［2］。六網(wǎng)相互融合貫通，共同發(fā)揮著提升遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能。
(一)構(gòu)建以個(gè)人學(xué)習(xí)空間為載體的線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式
線上教學(xué)活動(dòng)主要由省電大主持，并負(fù)責(zé)課程教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)規(guī)程編制，提供課程學(xué)習(xí)資源。課程學(xué)習(xí)資源主要有課程學(xué)習(xí)空間的微視頻資源、文本輔導(dǎo)、課堂練習(xí)，課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、教學(xué)光盤、形成性考核冊(cè)、課程學(xué)習(xí)指南，以及對(duì)接智能手機(jī)、Pad終端的移動(dòng)學(xué)習(xí)資源等。市州電大及縣(市區(qū))電大工作站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促學(xué)員參加線上學(xué)習(xí)，組織面授輔導(dǎo)、作業(yè)批改、實(shí)踐教學(xué)、小組研討、個(gè)別輔導(dǎo)等線下教學(xué)活動(dòng)。在線上空間教學(xué)方面，要做到人人建空間，教學(xué)進(jìn)空間，管理用空間。學(xué)員進(jìn)入個(gè)人學(xué)習(xí)空間，自主選課程，學(xué)文本，看視頻，做作業(yè)，參與交流討論，獲取課程知識(shí)、技能和形成性考核成績(jī)。教師進(jìn)入空間，建設(shè)特色化的教學(xué)資源，通過空間實(shí)行個(gè)性化指導(dǎo)、答疑、溝通和批閱作業(yè)。在線下輔助教學(xué)方面，各分校及教學(xué)點(diǎn)根據(jù)課程性質(zhì)特點(diǎn)和學(xué)員需要，組織開展入學(xué)教育、面授輔導(dǎo)和實(shí)踐教學(xué)等線下教學(xué)活動(dòng)［3］。各分校及教學(xué)點(diǎn)將課堂直接建在田間地頭，聘請(qǐng)技術(shù)專家、行業(yè)能手進(jìn)行手把手的實(shí)踐指導(dǎo)，讓學(xué)員掌握一項(xiàng)以上的實(shí)用技能。衡陽、湘西、岳陽、常德等電大探索建立了各具特色的“學(xué)員+基地+專家”實(shí)踐教學(xué)模式。各縣級(jí)工作站結(jié)合本地實(shí)際開展實(shí)際操作、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)查討論、創(chuàng)業(yè)交流等多種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
(二)立足本地，根據(jù)需求打造精準(zhǔn)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程平臺(tái)
省電大根據(jù)湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施要求，結(jié)合地方實(shí)際和學(xué)習(xí)者需求，匯聚國家開放大學(xué)和我省電大優(yōu)質(zhì)課程，搭建“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”課程平臺(tái)。按照課程性質(zhì)、功能和目標(biāo)對(duì)課程進(jìn)行模塊化管理，供學(xué)習(xí)者自主選擇學(xué)習(xí)。省電大從湖南“三農(nóng)”的實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)確定農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)對(duì)象主要為三類人才:村干部、致富帶頭人與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。然后根據(jù)這三類人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力來精準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方式，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的理念，由過去那種“我有什么，你學(xué)什么”的被動(dòng)局面，轉(zhuǎn)變成“你需要什么，我教什么”的主動(dòng)模式。為此，省電大對(duì)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的專業(yè)設(shè)置、課程體系以及課程內(nèi)容進(jìn)行了大刀闊斧的改造。在專業(yè)設(shè)置方面，結(jié)合地方實(shí)際和農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，針對(duì)村干部人才培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)村行政管理專業(yè);針對(duì)致富帶頭人培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè);針對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，設(shè)置了畜牧獸醫(yī)、法學(xué)(農(nóng)村法律事務(wù)方向)、茶葉評(píng)審與營(yíng)銷等專業(yè)。從2015年起，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)民學(xué)歷提升的需求，在原有專科專業(yè)基礎(chǔ)上，新開設(shè)行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)、法學(xué)(農(nóng)村法律事務(wù)方向)2個(gè)本科專業(yè)。在課程體系的構(gòu)建方面，參照學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范性要求，設(shè)計(jì)了以“職業(yè)能力培養(yǎng)為核心”的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建了“通識(shí)素質(zhì)課程+專業(yè)技術(shù)課程+職業(yè)技能課程”的模塊化課程體系，探索學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，設(shè)置了通識(shí)素質(zhì)課、專業(yè)能力課和職業(yè)技能課。市、縣級(jí)電大根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”實(shí)際需求，適時(shí)開設(shè)職業(yè)技能課和地方特色課，滿足了農(nóng)民學(xué)員對(duì)實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)致富能力的需求。如針對(duì)村干部人才培養(yǎng)，開設(shè)了農(nóng)村黨建實(shí)務(wù)、農(nóng)村應(yīng)用文寫作、信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和農(nóng)村政策法規(guī)5門必修課程;針對(duì)農(nóng)村專技人才，專門開設(shè)了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課程。做到有的放矢，靶向教學(xué)，確保農(nóng)民大學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。學(xué)生的課程學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)輔導(dǎo)按各門課程的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)規(guī)程進(jìn)行。學(xué)員主要基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)或Pad終端，利用“湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)”的文本資源、視頻資源、移動(dòng)學(xué)習(xí)資源和課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、DVD光盤進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，完成平時(shí)作業(yè)，參加小組討論、面授輔導(dǎo)、實(shí)踐活動(dòng)等。對(duì)于缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)的學(xué)生，由省電大定制專門的學(xué)習(xí)Pad，供學(xué)員租賃使用。租賃費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)用由市州電大及縣(市區(qū))電大工作站、學(xué)員共同承擔(dān)。
(三)聚焦問題，提供“一體多位”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)
學(xué)習(xí)支持服務(wù)是為解決學(xué)員學(xué)習(xí)困難和問題而提供的幫助活動(dòng)，必須在充分了解和把握學(xué)習(xí)者困難和問題的基礎(chǔ)之上，為職業(yè)農(nóng)民提供完善的支持服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、習(xí)慣、條件與學(xué)習(xí)方式，省電大、市州電大及縣(市區(qū))電大工作站協(xié)同為學(xué)員提供全過程、全方位、個(gè)別化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。省電大主要負(fù)責(zé)學(xué)員的線上學(xué)習(xí)支持服務(wù)，市州電大及縣(市區(qū))電大工作站主要負(fù)責(zé)學(xué)員的線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)。調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的主要困難是工(農(nóng))學(xué)矛盾突出、基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)方式不適應(yīng)、學(xué)習(xí)孤獨(dú)感強(qiáng)等。根據(jù)這些困難與問題，全省電大充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和電大完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以學(xué)員空間自主學(xué)習(xí)為主體，提供導(dǎo)學(xué)約課、導(dǎo)師制、面授學(xué)習(xí)、主題講座、實(shí)踐教學(xué)和小組學(xué)習(xí)等“一體多元”的套餐式教學(xué)服務(wù)。第一，針對(duì)學(xué)員工(農(nóng))學(xué)矛盾突出的問題，拓展支持服務(wù)時(shí)間與空間，使學(xué)習(xí)者能夠在他們最方便的時(shí)候得到所需要的幫助。一方面搭建農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，并為他們定制移動(dòng)學(xué)習(xí)O學(xué)派，讓農(nóng)民隨時(shí)隨地可學(xué);另一方面組建教學(xué)幫扶團(tuán)隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或周末、晚上開展面授教學(xué)與輔導(dǎo)，并定期開展現(xiàn)場(chǎng)巡回講學(xué)活動(dòng)，通過面對(duì)面交流與討論的方式提供學(xué)習(xí)支持。第二，針對(duì)學(xué)員基礎(chǔ)較差且水平參差不齊的問題，努力實(shí)現(xiàn)支持服務(wù)的個(gè)性化。一是通過入學(xué)水平測(cè)試，了解學(xué)員的文化基礎(chǔ)和個(gè)體差異，制定因材施教方案，指導(dǎo)學(xué)員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，選定合適的學(xué)習(xí)方法;二是采取學(xué)術(shù)導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)、校外導(dǎo)師幫學(xué)、校友導(dǎo)師伴學(xué)、管理導(dǎo)師助學(xué)等策略，為不同知識(shí)層次的學(xué)員提供合適的支持服務(wù)。第三，針對(duì)學(xué)員不適應(yīng)遠(yuǎn)程教學(xué)方式的問題，加強(qiáng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)策略支持。一是開設(shè)專門的信息技術(shù)應(yīng)用課程，強(qiáng)化網(wǎng)上學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，讓每名學(xué)員都學(xué)會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)空間的學(xué)習(xí);二是結(jié)合農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，把農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)操作維修培訓(xùn)作為新生入學(xué)的必修課，利用村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，為學(xué)員的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)提供便利。第四，針對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)孤獨(dú)感強(qiáng)的問題，增強(qiáng)支持服務(wù)的多樣性與交互性。如建立交互性強(qiáng)的一站式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，分地區(qū)分專業(yè)或課程建立QQ群、微信群，設(shè)置課程論壇，建立校友通訊錄，定期開展集中面授、小組學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生競(jìng)賽、專家講座、專題研討等活動(dòng)，加強(qiáng)師生、生生之間的交流互動(dòng)，消除學(xué)習(xí)孤獨(dú)感。這種交互性強(qiáng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，得到了學(xué)員的認(rèn)可，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
(四)確保質(zhì)量，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)試
實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，必須要有精準(zhǔn)有效的措施來保證教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)，監(jiān)控教學(xué)行為的發(fā)生，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目和人才的健康持續(xù)發(fā)展。必須根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)和精準(zhǔn)培養(yǎng)的理念，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方法，以優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源為支撐，大力推進(jìn)數(shù)字化試題庫建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供方便、快捷的個(gè)性化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)服務(wù)。湖南電大在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)方面開展了一系列改革和試點(diǎn)，一方面，為了使形成性考核與教學(xué)過程緊密結(jié)合，充分發(fā)揮其促學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)的作用，將形成性考核科學(xué)合理地植入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程中，作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的一部分，并將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程作為推進(jìn)“六網(wǎng)融通”模式的重點(diǎn)，在大力開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的同時(shí)，也使得網(wǎng)絡(luò)形成性考核得到了同步發(fā)展。另一方面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終結(jié)性考試發(fā)展，開展隨學(xué)隨考，為學(xué)生提供方便、靈活的考試服務(wù)［4］。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)多年來所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為構(gòu)建遠(yuǎn)程教育測(cè)評(píng)模式提供了實(shí)踐依據(jù)。
(五)整合優(yōu)質(zhì)師資，組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)
高效的教學(xué)離不開優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，湖南電大依托系統(tǒng)師資，集聚多方人才，組建了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，農(nóng)民學(xué)員足不出戶，就能聽到教授、專家的優(yōu)質(zhì)課。一邊是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，匯集了全國各地優(yōu)質(zhì)的專家教授在線上進(jìn)行專業(yè)教學(xué)與輔導(dǎo)，另一邊依托電大“省、市、縣”三級(jí)辦學(xué)體系，市、縣電大將本地的“土專家”們組織起來，在線下手把手教學(xué)員。
(六)構(gòu)筑“三全”空間，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理
充分利用農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，根據(jù)需求精準(zhǔn)配送學(xué)習(xí)資源，選配優(yōu)質(zhì)教師，全程指導(dǎo)、監(jiān)控、記錄學(xué)員的線上線下學(xué)習(xí)過程，及時(shí)評(píng)價(jià)、反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和效果，推動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)行為的有效發(fā)生，確保教學(xué)質(zhì)量。在網(wǎng)上教學(xué)中，構(gòu)筑全程監(jiān)控、全面輔導(dǎo)、全員參與的“三全”空間教學(xué)管理模式，“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”網(wǎng)上學(xué)習(xí)參與率達(dá)到100%，課程考試及格率不低于90%。在平時(shí)作業(yè)中，實(shí)施“三多”考核管理，即學(xué)員多形式測(cè)評(píng)、課程輔導(dǎo)教師多渠道整合資源、助學(xué)輔導(dǎo)員多方位督促，確保學(xué)員在課程學(xué)習(xí)各階段的形成性考評(píng)落到實(shí)處。
五、用遠(yuǎn)程教育方式在農(nóng)村大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示
基于遠(yuǎn)程教育方式的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式具有以下特點(diǎn):一是覆蓋面廣。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動(dòng)媒體和教學(xué)視頻課件等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，能夠迅速搭建一個(gè)不受時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)限制，能覆蓋廣大農(nóng)村，方便農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的智能化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是便于整合資源。依托廣播電視大學(xué)及其分布各市、縣的教學(xué)組織體系，能夠有效整合各方優(yōu)質(zhì)的教育資源。湖南電大積極探索、思考與實(shí)踐運(yùn)用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的模式，在獲得豐碩辦學(xué)成果的同時(shí)，也得到了一些啟示與經(jīng)驗(yàn):
(一)必須要有強(qiáng)有力的組織保障機(jī)制
職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度重視和大力支持，只有切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民學(xué)員的組織和領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人才培養(yǎng)精準(zhǔn)有效，從根本上使農(nóng)民脫貧致富。此外，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有政策和經(jīng)費(fèi)作為保障，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的支持與投入，妥善解決農(nóng)民學(xué)員的學(xué)費(fèi)問題和培養(yǎng)使用問題，才能使教育扶貧、人才扶貧落到實(shí)處。最后，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要政策的激勵(lì)，通過和政府有關(guān)部門合作，制定鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)的政策，讓農(nóng)民看到學(xué)習(xí)的好處，才能不斷激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，解決“學(xué)與不學(xué)”不一樣的問題。
(二)堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的教育理念
實(shí)踐表明，只有立足農(nóng)村本土培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)村本土人才的潛能，強(qiáng)化本土人才的競(jìng)爭(zhēng)力，激活農(nóng)村未來人才的存量，才是形成農(nóng)村實(shí)用人才可持續(xù)發(fā)展的可行路徑和不竭的動(dòng)力源泉?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，在十多年的時(shí)間里低成本、高效率地為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批具有扎根性、引領(lǐng)性的高素質(zhì)實(shí)用人才隊(duì)伍，即是明證。
(三)堅(jiān)持按需施教，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合
有必要探索一套“按照需求配置資源、順應(yīng)農(nóng)時(shí)開展面授教學(xué)、服務(wù)終身學(xué)習(xí)需要培養(yǎng)網(wǎng)上自學(xué)力、整合本土資源帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶滿足個(gè)性化需求”的新型培養(yǎng)模式，讓能上大學(xué)的農(nóng)民上好學(xué)。只有學(xué)以致用，使農(nóng)民一學(xué)就會(huì)，一會(huì)就能用，一用就能產(chǎn)生效益，才能推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此必須堅(jiān)持按需施教，以學(xué)習(xí)者為中心，因地制宜編制教學(xué)計(jì)劃，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)課程資源，同時(shí)根據(jù)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)水平采用適用的教學(xué)方式，真正做到“因材施教”，解決農(nóng)民教育的“怎么教”“怎么學(xué)”“學(xué)什么”的問題。
(四)必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來
只有通過職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的能力，引導(dǎo)農(nóng)民跟上社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，成為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，才能從根本上滿足我國新農(nóng)村建設(shè)、未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要。最終消除貧困，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。黨的報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的方針政策。借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，探索建立以政府主導(dǎo)、電大主辦、多方參與為保障的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建集教學(xué)模式、實(shí)踐模式、自主學(xué)習(xí)模式、支持服務(wù)模式于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，滿足了有學(xué)習(xí)意向的農(nóng)民上大學(xué)的愿望和上好學(xué)的需求，為我省新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批上接天網(wǎng)下接地氣的農(nóng)村實(shí)用人才，許多村組出現(xiàn)了“想致富先讀書”的好風(fēng)尚，成為湖南新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。下一步將進(jìn)一步建立健全“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”政校聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開創(chuàng)湖南“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”工作新局面，開辟現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，為服務(wù)湖南新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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作者:陳建民 單位:湖南廣播電視大學(xué)
