前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了財(cái)政預(yù)算管理論文范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
一、財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)核算范圍較小
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,政府的資金投資形式朝著復(fù)雜、多元的形式發(fā)展,但是,政府預(yù)算的方式并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生任何轉(zhuǎn)變,依舊保持原來(lái)的水平,方式單一,難以和現(xiàn)如今核算要求的多樣化和復(fù)雜化相適應(yīng),財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)方式不足以滿足新形勢(shì)的需求。并且,隨著我國(guó)不斷改革和完善國(guó)庫(kù)體系,國(guó)庫(kù)資金逐步走上了資本化運(yùn)行的道路,許多政府資金都是以有價(jià)證券的形式存在。然而,我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算僅僅停留在核算財(cái)政資金的支出這一方面,并不包括國(guó)有股份和資本化的有價(jià)證券的核算。由此看來(lái),財(cái)政局會(huì)計(jì)核算的范圍比較小,缺乏廣泛性、全面性。目前我國(guó)政府采用這種形式簡(jiǎn)單的預(yù)算方式,并不能準(zhǔn)確的顯示政府的實(shí)際的資產(chǎn)流動(dòng)、支出和收入等狀況。政府的財(cái)務(wù)報(bào)告存在許多問題,并且缺乏說(shuō)服力和約束力,這樣極有可能導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。
(二)政府固定資產(chǎn)核算缺乏完整性
根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算的規(guī)章要求,企業(yè)單位和事業(yè)單位都需要將自身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)準(zhǔn)確無(wú)誤地記錄到單位的賬本中。然而,行政事業(yè)單位與企業(yè)單位有一個(gè)不同點(diǎn),那就是根據(jù)制度規(guī)定,行政事業(yè)單位的計(jì)量只需要對(duì)單位固定資產(chǎn)的原值進(jìn)行記錄,不需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致在行政事業(yè)單位的預(yù)算報(bào)表上不能查閱到單位固定資產(chǎn)的流動(dòng)情況、實(shí)際價(jià)值、使用情況等信息,使得賬面上的固定資產(chǎn)與單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值不相符,存在較大的出入,無(wú)法準(zhǔn)確的反映出在行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)一步造成單位在提高服務(wù)的時(shí)不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)其消耗的資金情況。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,在于行政事業(yè)單位在核算自身固定資產(chǎn)的時(shí)候,并沒有將單位資產(chǎn)平均分?jǐn)偟矫恳黄诘馁Y產(chǎn)支出中去,而且相關(guān)的會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性,進(jìn)而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算時(shí)出現(xiàn)問題,影響了財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度。
(三)收付實(shí)現(xiàn)存在局限性
大多數(shù)行政事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)預(yù)算方式。根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制的內(nèi)容,會(huì)計(jì)預(yù)算主要把單位本期發(fā)生的各種實(shí)際的收入和支出情況記錄到賬面上,沒有核算單位本期應(yīng)該承擔(dān)的支出和本期應(yīng)該納入的收入,這樣就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)以及負(fù)債的情況沒有被準(zhǔn)確的記錄和反映出來(lái),會(huì)使得在做決策時(shí)形成錯(cuò)誤的判斷,從而極易產(chǎn)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),如果發(fā)生,也很難得到控制。例如,在會(huì)計(jì)做預(yù)算時(shí),由于沒有把單位本期的財(cái)政支出和收入準(zhǔn)確地記錄到賬面中,沒有將財(cái)政負(fù)債情況顯現(xiàn)出來(lái),這樣會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)政可支配的收入超出了實(shí)際情況,使得政府預(yù)算管理的能力減弱。與此同時(shí),由于沒有將債務(wù)信息完全、完整地披露,造成單位財(cái)政收支不平衡,由于賬面上并沒有反映單位資產(chǎn)的真實(shí)情況,造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)沒有被及時(shí)地反映出來(lái),使得行政事業(yè)單位的管理人員不能對(duì)當(dāng)前的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)、準(zhǔn)確地判斷。并且,這種收付實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)每一期中造成財(cái)政資產(chǎn)收入與支出不具有配比性,影響了收支結(jié)余評(píng)價(jià)的真實(shí)性,從而使得會(huì)計(jì)預(yù)算信息真實(shí)性的缺乏。
(四)會(huì)計(jì)預(yù)算管理范圍存在局限性
通常,財(cái)政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)預(yù)算的范圍相對(duì)較小,往往只對(duì)政府直接撥款進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算的核對(duì),這樣便導(dǎo)致會(huì)計(jì)預(yù)算無(wú)法完整、準(zhǔn)確地顯示政府財(cái)政資金的運(yùn)作信息。但是,對(duì)著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,這樣單一、缺乏完整性的政府會(huì)計(jì)預(yù)算已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不要體制的要求。同時(shí),政府的投資形式也出現(xiàn)了多樣化發(fā)展的趨勢(shì),產(chǎn)生許多新形式的投資方式,針對(duì)于這種現(xiàn)象,原有的會(huì)計(jì)預(yù)算管理也無(wú)法滿足新形勢(shì)的需求。
二、強(qiáng)化財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的對(duì)策
(一)樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督新觀念
財(cái)政部門應(yīng)充分行使法律賦予其對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)等,這對(duì)于財(cái)政部門來(lái)說(shuō),應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到,這既是法律賦予其權(quán)利也是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),財(cái)政部門應(yīng)該依照法律法規(guī)履行自己的職責(zé),做好會(huì)計(jì)的管理工作。如果財(cái)政部門濫用法律賦予的權(quán)利,忽視對(duì)于會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督,這種做法是會(huì)受到法律的制裁。同時(shí)財(cái)政部門還要合理、科學(xué)地做好財(cái)政支出和收入的預(yù)算工作,這樣會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)產(chǎn)生有利的影響。財(cái)政部門在做好財(cái)政收入等主要任務(wù)之外,不能忽略對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理,切實(shí)履行自己的義務(wù)。財(cái)政部門還需強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度,不僅僅要加強(qiáng)定期檢查工作的質(zhì)量,還應(yīng)該在日常工作時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的管理和監(jiān)督。不斷的完善各單位對(duì)于內(nèi)部的調(diào)控機(jī)制,與會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理相結(jié)合,形成良好的監(jiān)管體系。
(二)明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)容
財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)開展監(jiān)督和管理工作時(shí),首先要明確監(jiān)管工作是否與法定要求相符合。主要查看以下幾方面:各單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否完整,是否真實(shí);各
單位的記賬本位幣、會(huì)計(jì)年度、會(huì)計(jì)記錄文字等是否符合國(guó)家的法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)制度;各單位是否有與會(huì)計(jì)制度規(guī)定的資產(chǎn)、記錄、收入、支出、所有者權(quán)益以及計(jì)量等內(nèi)容。
(三)保證預(yù)算編制質(zhì)量
預(yù)算編制是預(yù)算管理的前提,同時(shí)也是會(huì)計(jì)預(yù)算的重要內(nèi)容。所以,建立健全和不斷完善預(yù)算編制對(duì)于提高會(huì)計(jì)預(yù)算工作質(zhì)量有著十分重要的影響。針對(duì)不斷朝著多元化發(fā)展的新形勢(shì),財(cái)政局的工作人員需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際,在收支目標(biāo)的計(jì)劃中加入收入、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)數(shù)據(jù)工作的需求,預(yù)算編制人員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),合理的提出針對(duì)各種問題的意見和建議,如實(shí)記錄財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)報(bào)表,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可靠性。
(四)完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度
財(cái)政部門要不斷發(fā)展和完善預(yù)算管理制度,實(shí)現(xiàn)全面核算,這樣做的目的是加強(qiáng)財(cái)政局執(zhí)行力度,強(qiáng)化預(yù)算管理制度。這是我國(guó)財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容之一。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,財(cái)政核算會(huì)計(jì)方式也應(yīng)該改變?cè)瓉?lái)單一的模式,使用多樣化的模式進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理。并且,通過(guò)提高執(zhí)行預(yù)算管理力度的有效性可以使預(yù)算管理得到強(qiáng)化,在預(yù)算體制得到完善后,財(cái)政部門需要對(duì)其進(jìn)行有效的落實(shí),并嚴(yán)格的監(jiān)督整個(gè)預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程。通過(guò)各方面的不斷努力,使得財(cái)政資金的流動(dòng)情況逐步透明化,明確了資金的支出和收入情況,減少了資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管力度
不斷加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和管理力度,可以有效的提高財(cái)務(wù)管理的能力。針對(duì)財(cái)政預(yù)算超出預(yù)期的現(xiàn)象,首先要向相關(guān)人員指出問題,讓其認(rèn)真分析問題,找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為接下來(lái)的工作提供參考,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于報(bào)賬工作的管理。對(duì)于沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)財(cái)政預(yù)算工作的情況,財(cái)政監(jiān)管部門必須要依據(jù)法律進(jìn)行責(zé)任追究,使其受到法律的制裁。對(duì)于會(huì)計(jì)預(yù)算沒有差錯(cuò)的行政事業(yè)單位,可是進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),起到模范帶頭作用,同時(shí)也加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員對(duì)工作積極的態(tài)度。
(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)的素質(zhì)培養(yǎng)
根據(jù)會(huì)計(jì)預(yù)算工作的要求,會(huì)計(jì)在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)一定要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,這就要求會(huì)計(jì)具有極高的職業(yè)道德素質(zhì)。規(guī)范會(huì)計(jì)行為,加強(qiáng)會(huì)計(jì)自身的素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵,同時(shí)對(duì)提高財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理有著積極的作用。因此,財(cái)政部門首先需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)自身的職業(yè)道德的學(xué)習(xí),加強(qiáng)其專業(yè)技能的培訓(xùn),同時(shí)也要建立其終身學(xué)習(xí)的意識(shí),依照不同的工作需求規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方向,樹立其正確的價(jià)值觀、人生觀,有正確的人生目標(biāo),實(shí)事求是,忠于職守。并且財(cái)政部門可以通過(guò)會(huì)計(jì)考核和誠(chéng)信機(jī)制等措施,進(jìn)一步完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制制度,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、總結(jié)
綜上所述,財(cái)政局要清楚的了解會(huì)計(jì)核算的必要性以及其重要的現(xiàn)實(shí)意義。不斷完善各類體系和制度,做好會(huì)計(jì)預(yù)算的監(jiān)督和管理工作,樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督新觀念,明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)容,保證預(yù)算編制質(zhì)量,完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管力度以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)的素質(zhì)培養(yǎng)等措施,以減少或者避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
作者:張曉艷 單位:清河縣財(cái)政局