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1.1計劃不夠出現(xiàn)重復建設的現(xiàn)象。很多高校目前出現(xiàn)的現(xiàn)象是,學校缺乏什么才起草一個計劃馬上建什么?;蚴峭ㄟ^對其他學校的考察,別的學校有什么是特色,也相應的要建設不能落于人后。這就造成了建設了很多不需要和很多用途相似,但是又不需要的建筑。對于極大多數(shù)高校來說,學校在建筑的上一大特色,就是每年甚至是幾個月就會對學校里的某段路進行重新修理。有的路甚至才是沒有幾個月建成的,對其進行擴寬或是縮窄等,不僅對學生的學習生活造成了一定的不便,也造成了學校資產(chǎn)沒有得到合理應用。
1.2高校普遍存在辦事拖沓的現(xiàn)象。高校與企業(yè)相比,一大缺陷就是辦事周期長,辦事拖沓,辦事不認真的現(xiàn)象。由于辦事拖沓的現(xiàn)象,事情就不能在規(guī)定的時間內(nèi)進行解決和完成。而辦公室的負責人就會向學校申報缺少人手,學校就會向其辦公室增加相關的人員。這種做法不僅造成了學校工作人員對工作拖沓的不重視,而且造成了學校對人力方面的浪費,沒有把人力分配到需要的地方。對目前很多高校來說,尤其是行政工作人員,上班并不積極。很多情況下出現(xiàn)去相關部門辦事要么工作人員不在,要么就是工作人員不在工作崗位,去別的部門去閑聊,要么上班的時候就干別的與工作無關的事。
1.3對學校的公用資源變?yōu)樗接梦锲?。在高校的各大辦公室內(nèi),配備的有相關物品,供老師們共同使用。其中有很多高科技產(chǎn)品,其價格也較高,質(zhì)量也較好,提供這些產(chǎn)品一是為了提供給老師上課便利;二是讓學生也有一個較好的學習環(huán)境;三是提高學校對學習設施投入。而對于一些老師來說,經(jīng)常使用這些物品,就理所當然的拿回家使用,久而久之就認為這些學校公用的物品就是私有的。這種錯誤的想法可能在有些的老師中,也是公認的一種現(xiàn)象。對于他們來說,這是學校的資源,沒有了學校自然會再添加,況且所出的費用根本也與自己毫無關系。這樣久而久之,越來越多的老師在這種思想的浸染下,不僅對這類不好的現(xiàn)象不加以阻止,而且還加入這個行列,讓學校的公用物品缺失的更多。
1.4高校很容易出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。對于目前高校來說,學校的學生、老師、工作人員加起來人數(shù)一般都達到了幾萬人以上。這就加大了高校的預算,相應的就會向教育部提出申請,而教育部的撥出數(shù)額也是相當巨大的,少則幾億多則達到十幾億。對于高校的管理人員來說,在這么多撥款的情況下,就會出現(xiàn)貪婪的情況。因此,在學校最高管理人員,財務管理人員相互勾結的情況下,極容易出現(xiàn)對學校資產(chǎn)的占用。在很多的高校中,當進行校園進行參觀時,有很多情況下都會發(fā)現(xiàn)有很多未完成的工程,并沒有進行施工,也沒有相應的再投入。這種情況一般都是高層管理人和財務管理人對學校財產(chǎn)私自的占用,而對于這些未建完的工程沒有多余的資金投入。這些未完成的工程,就比如一個雞肋一樣在學校里占用著,想要建完成在近幾年內(nèi)財政部也不會進行重復撥款,想要放棄不僅要投入人力進行拆除,也要相應的投入更多。
1.5高校對后勤的管理不當。對于許多高校來說,對學生的食堂和宿舍樓并沒有外包出去,是由學校自己來承包。但是,由于學校精力不足或是管理不善,并不能讓學生滿意。在宿舍樓里的工作人員,由于拿著固定的工資,并沒有績效資金這一說法。在他們看來,努力工作和不努力工作所拿的工資一樣,所以,他們選擇對工作不認真。這就出現(xiàn)了,宿舍樓里經(jīng)常出現(xiàn)陌生人,經(jīng)常有東西丟失的現(xiàn)象。為此,學校又要投入各種安全設施,比如攝像頭,增加保安的數(shù)量等措施。在學校食堂里,并沒有對學生號召要把吃完的餐盤放入回收車里,這就加大了對食堂清潔人員的投入。
二、采取相應措施加強我國高校資產(chǎn)管理
2.1高校要列出相應的計劃。雖然對于高校來說,每年都有相應的資金應用計劃。但是,這些計劃都是對于每年的詳細計劃,并沒有對長遠有一個好的規(guī)劃。對于高校來說,由于投入資金并不是只是幾萬、幾十萬的投入,動輒就涉及到幾千萬、幾億的資金。因此,高校要有一個宏觀長遠的想法,并不能僅僅只停留在目前學校缺什么就建什么,過兩年這個建筑并不是很完善,還可以建立更好就把其拆了重建的想法。從高校的角度出發(fā),先設想在近幾年來,學校要達到一個什么樣的目標。在每一年又要達到什么樣的具體目標,在每一做法時都要想明白這在總體的目標中,處于什么的階段,還有多少小的步驟可以達到總的規(guī)劃。這樣有大的規(guī)劃和小的規(guī)劃的做法,很大程度上對高校的資產(chǎn)管理有一個大幅度的提高。
2.2把相應的業(yè)務進行外包。對于學校并不擅長的宿舍和食堂上,高校要學著適當?shù)姆攀?,把這些業(yè)務外包給相應的更專業(yè)的公司來做。在宿舍管理上,物業(yè)公司可以招收的宿舍管理員更加專業(yè),更加負責,把其工資和獎金與學生的財物安全相掛鉤。在獎金考核上加入學生對其服務態(tài)度的評價,這樣更加能提高宿舍管理員工作的積極性。在食堂管理上,外包給專業(yè)的飲食公司,專業(yè)的飲食公司把食堂拆分為多個窗口,再進行相應的招標。對招入的窗口負責人進行各種標準和規(guī)定的考核,這種有競爭意識的方式,不僅提高了食堂的餐飲質(zhì)量得到了學生的滿意,也節(jié)省了學校這方面的支出。
2.3在師生中樹立學校是我家的想法。在學校中進行宣傳,學校的提高和建設主要靠老師和學生的共同努力。
三、結語
雖然目前高校在資產(chǎn)管理方面并不成熟,存在一定的缺陷和不足,但是,如果在校方、老師、學生的共同努力下,會提高學校的資產(chǎn)管理,向好的方面發(fā)展。
作者:馮師野 單位:燕山大學實驗設備及國有資產(chǎn)管理處