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摘要:公路工程施工過(guò)程中施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)均是極其重要的工作,從以上兩個(gè)方面入手加以管理,方可最大程度的發(fā)揮公路工程的社會(huì)價(jià)值,進(jìn)而延長(zhǎng)其使用壽命,最終為城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力源泉。而本文則主要對(duì)公路施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)的對(duì)策進(jìn)行分析,希望可為相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)借鑒與參考。
關(guān)鍵詞:公路;施工技術(shù)管理;公路養(yǎng)護(hù)
一、公路工程施工技術(shù)管理
(一)施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的技術(shù)管理
公路工程施工前要做好事先規(guī)劃,若想確保公路工程施工按進(jìn)度開(kāi)展,就要在施工準(zhǔn)備階段加強(qiáng)技術(shù)管理,為施工創(chuàng)造有利條件。首先明確公路工程施工要點(diǎn)及具體的施工需求,而后再了解工程特點(diǎn)、工程周邊的環(huán)境特征亦或是工程地質(zhì)情況等,要求相關(guān)人員做好數(shù)據(jù)匯總并針對(duì)性的編寫(xiě)組織設(shè)計(jì)方案,從人力資源、施工技術(shù)資源以及資金資源等各個(gè)方面系統(tǒng)化考慮,將技術(shù)管理作為其中的重點(diǎn),進(jìn)而保證工程施工進(jìn)度正常開(kāi)展[1-2]。
(二)施工過(guò)程中的技術(shù)管理
施工過(guò)程中的技術(shù)管理涉及工程變更、技術(shù)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理以及工程實(shí)驗(yàn)等等,要求技術(shù)人員首先做好公路工程測(cè)量,并針對(duì)性的落實(shí)交叉檢查與雙重檢查工作,參照工程建設(shè)要求,做好相應(yīng)的核查工作,最大程度的保證工程建設(shè)質(zhì)量。工程試驗(yàn)包括樣品測(cè)試、驗(yàn)證測(cè)試、技術(shù)測(cè)驗(yàn)與試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試等等,要求對(duì)所獲得的原始檢測(cè)數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證,進(jìn)而形成完整的技術(shù)管理文件,將其完整的保存。除此之外,公路工程建設(shè)過(guò)程中也常出現(xiàn)工程變更等各類(lèi)問(wèn)題,此問(wèn)題的出現(xiàn)將會(huì)給公共工程建設(shè)效益帶來(lái)諸多影響,所以,一定要做好變更的相關(guān)工作,其中包括變更索賠、變更時(shí)間的把握及變更內(nèi)容等各項(xiàng)因素,只有全面而細(xì)致的了解,方可為接下來(lái)的施工工作做好準(zhǔn)備。最后,公路工程施工過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,并嚴(yán)格參照施工技術(shù)管理的要求落實(shí)施工任務(wù)。針對(duì)工程測(cè)量數(shù)據(jù)完成施工作業(yè),過(guò)程中還需加強(qiáng)管理,制定針對(duì)性的技術(shù)控制方案,確保施工過(guò)程的準(zhǔn)確無(wú)誤。除此之外,還需建立緊急救援預(yù)案,若施工環(huán)節(jié)發(fā)生意外,則要利用緊急救援預(yù)案實(shí)施救援,最大程度的減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
【摘要】改革開(kāi)發(fā)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模的展開(kāi)和城市化進(jìn)程得加快,城市基礎(chǔ)建設(shè)工程數(shù)量越來(lái)越多,對(duì)工程的量要求也越來(lái)越高。公路施工是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必不可少的一項(xiàng)工程,公路施工建設(shè)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)城市道路的要求越來(lái)越高,交通的壓力急劇增大,我國(guó)對(duì)公路施工技術(shù)越來(lái)越重視。公路施工中存在著許多問(wèn)題,本文就公路施工中幾種常見(jiàn)的施工技術(shù)進(jìn)行了概述分析,對(duì)公路施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行小了系統(tǒng)的總結(jié)和探討。
【關(guān)鍵詞】管理施工;技術(shù)管理;公路養(yǎng)護(hù)
1城市發(fā)展對(duì)公路施工的高要求
公路交通網(wǎng)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用,公路交通網(wǎng)絡(luò)方便了人們的日常生活、交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)交流。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和城市的高度發(fā)展,人們的生活水平越來(lái)越高,許多人已經(jīng)買(mǎi)了小汽車(chē),交通行業(yè)的壓力急劇增大。城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強(qiáng)。在公路施工時(shí)要科學(xué)的應(yīng)用施工技術(shù),加快公路施工的效率、提高公路施工的質(zhì)量,延長(zhǎng)公路的使用年限,緩解交通壓力、便捷人們出現(xiàn)和貨物運(yùn)輸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)代化城市建設(shè)要求了城市基礎(chǔ)設(shè)施的高水平、高質(zhì)量,公路施工建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的一項(xiàng),在實(shí)際的施工中,要積極應(yīng)用新技術(shù)施工,加強(qiáng)工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度。
2公路施工技術(shù)管理
2.1公路施工技術(shù)管理方法
在對(duì)公路施工技術(shù)進(jìn)行管理時(shí),管理人員首先要建立施工管理制度和施工管理系統(tǒng),以便在實(shí)際施工時(shí),有效的進(jìn)行施工,及時(shí)的解決會(huì)影響施工進(jìn)度的隱患,例如,管理人員要在公路施工前,對(duì)公路施工場(chǎng)地、附近的行車(chē)數(shù)量和居民出入情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),以保證在實(shí)際的公路施工建設(shè)過(guò)程中,公路施工對(duì)人們出行的負(fù)面影響盡可能的小,今早規(guī)劃好同行的替代道路,避免行車(chē)影響公路施工進(jìn)度。在公路施工過(guò)程中,要建立完善的施工組織系統(tǒng),應(yīng)用該系統(tǒng)有效的協(xié)調(diào)公路施工,保證整體施工的效率和進(jìn)度。組織管理人員,要在施工前和附近的居民以及行車(chē)進(jìn)行溝通,對(duì)施工人員的行為進(jìn)行相應(yīng)的約束,盡可能的為公路施工提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。公路施工技術(shù)管理人員要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,對(duì)公路的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。在保證公路的質(zhì)量的前提下,盡可能的加快施工進(jìn)度,以減少施工隊(duì)人民的影響。在實(shí)際的施工時(shí),一切要在保證公路施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行,對(duì)施工隊(duì)追求施工速度,對(duì)公路施工的質(zhì)量不管不顧,建設(shè)了豆腐渣的公路,這種行為,公路施工技術(shù)管理人員要嚴(yán)格的對(duì)道路施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格杜絕不合格工程的出現(xiàn)。
[摘要]農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、專(zhuān)用道、村道)是我國(guó)聯(lián)網(wǎng)公路的重要組成部分,也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。本文從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)針對(duì)本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題,就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,使農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);財(cái)務(wù)管理;對(duì)策
公路養(yǎng)護(hù)工程包括公路日常養(yǎng)護(hù)和管理、養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程(如路面大中修工程、橋隧加固改造工程、安保工程、綠化工程、站房建設(shè)工程、水毀工程、文明公路建設(shè)、國(guó)省道小修保養(yǎng)等)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是公路管理工作的重中之重。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,積極籌集養(yǎng)護(hù)資金,提高養(yǎng)護(hù)水平,推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。
一、當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道不斷擴(kuò)大。養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資、個(gè)人贊助等。融資渠道不斷擴(kuò)大,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理難度加大,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)村公路項(xiàng)目比較分散,涉及面比較廣;而一線的技術(shù)力量薄弱,導(dǎo)致在公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中遇到大量問(wèn)題。由于養(yǎng)護(hù)資金(省市補(bǔ)助資金,地方配套資金等)籌措以及管養(yǎng)力量不足,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的脫節(jié),早期的道路被大量毀壞,嚴(yán)重影響道路的使用質(zhì)量和壽命,導(dǎo)致農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展停滯不前,普遍存在重建設(shè)輕管養(yǎng)的現(xiàn)象。在建設(shè)新道路的同時(shí),給工程物資運(yùn)輸?shù)妮o助道路造成毀滅性的損毀,特別是縣里的重點(diǎn)工程,給超載運(yùn)輸執(zhí)法工作帶來(lái)了困難。隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革的深入,縣財(cái)政部門(mén)要求撤消農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶(hù),只留基本戶(hù),這樣做完全違反了農(nóng)村公路管理辦法的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)將會(huì)計(jì)賬套并入基本賬套,基本賬套中未設(shè)專(zhuān)門(mén)科目,全部并入如其他資本性支出等科目中進(jìn)行輔助核算,導(dǎo)致項(xiàng)目核算與概算不符等,無(wú)法反映某個(gè)具體項(xiàng)目的資金來(lái)源和使用情況,只能通過(guò)輔助項(xiàng)或摘要來(lái)完成。由于養(yǎng)護(hù)配套資金金額大,地方財(cái)力有限,融資難度加大,資金缺口成為農(nóng)村養(yǎng)護(hù)中的突出問(wèn)題。很多時(shí)候通過(guò)磨嘴皮子和縣長(zhǎng)簽字特批要來(lái)配套資金。另外,個(gè)別項(xiàng)目雖已完工,未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,對(duì)已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告,施工單位無(wú)法結(jié)清工程款。這就要求在合同訂立時(shí)注明“工程竣工決算須經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)完結(jié)后結(jié)清”等條款,這樣不僅影響了工程質(zhì)量、工程造價(jià)不實(shí),也容易滋生腐敗。
二、對(duì)策建議
作為農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)盡快適應(yīng)新形勢(shì),不僅要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平。2015年浙江省為規(guī)范交通運(yùn)輸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和使用管理,提高資金使用績(jī)效,切實(shí)保障行業(yè)發(fā)展資金需求,制訂了《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,將國(guó)省道建設(shè)、大中修、安保以及國(guó)省主干航道、科技等項(xiàng)目,根據(jù)年度計(jì)劃,由省級(jí)確定具體項(xiàng)目后下達(dá);其余市縣專(zhuān)項(xiàng)資金,省級(jí)按照因素法分配,一個(gè)市縣一個(gè)總額,由各地按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)籌安排。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,資金是否充足非常關(guān)鍵。所以,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題,還必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式,鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位或群眾捐助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),可采取有力出力、有人出人等各種形式,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供保證。還可設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù),做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,根據(jù)養(yǎng)護(hù)的路線和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核完成情況按期支付。將路政管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年初預(yù)算及配足路政巡查和治超工作,按《公路養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)》,“路政人員確定標(biāo)準(zhǔn)為每100公里,1~3人”,確保路政管理工作正常開(kāi)展。在全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后,公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政報(bào)賬制度,對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算由財(cái)政部門(mén)實(shí)施,作為項(xiàng)目實(shí)施單位的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作并未削弱,相反要求更加高了。養(yǎng)護(hù)管理單位依然是會(huì)計(jì)核算的主體,這就要求單位應(yīng)盡快適應(yīng)新形式,在財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)和交通主管部門(mén)的溝通,盡早通過(guò)縣財(cái)政局與縣交通局聯(lián)合發(fā)文,將當(dāng)年的項(xiàng)目資金指標(biāo)錄入到用款計(jì)劃里。不但要做好日常工作,而且要提前對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集,為專(zhuān)項(xiàng)資金的竣工財(cái)務(wù)決算工作做好充分的準(zhǔn)備工作。為了加速農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并舉的步伐,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理力度,避免財(cái)務(wù)管理成為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的瓶頸。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)有限,且大多缺乏專(zhuān)業(yè)的對(duì)口培訓(xùn)。因此,應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)工作能力??傊r(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重要作用,也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)人民的切身利益,是幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑,是為民辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)。同時(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作必須依靠各級(jí)政府的重視和支持,依靠人民群眾的廣泛參與,動(dòng)員全社會(huì)的力量,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥男袠I(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為,這是我國(guó)農(nóng)村公路得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,按照市場(chǎng)運(yùn)作模式,繼續(xù)完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、市場(chǎng)化,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的穩(wěn)步上升,延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命,使農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
摘要:會(huì)計(jì)審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要工作之一,會(huì)計(jì)審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要形式。公路工程涉及部門(mén)較多,會(huì)計(jì)管理工作有著一定的復(fù)雜度和難度,為了保證會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作。尤其是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)新的情況做出了調(diào)整,對(duì)于會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,審計(jì)工作的開(kāi)展則可以很好地監(jiān)督新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。本文主要探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,公路管理單位如何做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;公路管理;會(huì)計(jì)審計(jì)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員的行為和操作規(guī)范,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是一成不變的,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況做出適時(shí)的調(diào)整。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的提出,對(duì)于會(huì)計(jì)的工作提出新的規(guī)范和要求,有助于保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率,同時(shí)一定程度上提升了會(huì)計(jì)審計(jì)的工作效率。公路管理單位會(huì)計(jì)審計(jì)工作應(yīng)該結(jié)合公路部門(mén)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)進(jìn)行,才能保證審計(jì)工作的有效性。
一、公路單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
公路交通是我國(guó)主要的交通形式,公路工程的建設(shè)隨處可見(jiàn),有著投資金額大的特點(diǎn),受到社會(huì)的高度關(guān)注。公路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作主要包括,資金籌集、現(xiàn)金管理、還貸、票證管理、固定資產(chǎn)管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員管理等方面。公路管理單位財(cái)務(wù)管理有著如下特點(diǎn):首先,固定資產(chǎn)占據(jù)較大比重。公路管理單位,固定資產(chǎn)主要包括公路一級(jí)相關(guān)的設(shè)施,占據(jù)較大的資金量,而且投資回報(bào)期很長(zhǎng),所以固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容;其次,存貨較少。普通企業(yè)存貨主要用于企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)活動(dòng),公路企業(yè)存貨主要用于公路的養(yǎng)護(hù)工作,通常情況下,占據(jù)的比重較小。最后,償債壓力大。公路工程需要大量的資金投入,資金來(lái)源包括政府投資、企業(yè)融資、個(gè)人籌資等,銀行貸款是重要的融資方式,由于資金的周轉(zhuǎn)期較長(zhǎng),因此,償債壓力比較大。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公路財(cái)務(wù)管理的注意事項(xiàng)
(一)財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理
摘要:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村公路日益增多,其養(yǎng)護(hù)管理工作也變得尤為重要。目前,農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)管理方面存在很多問(wèn)題,為了提高養(yǎng)護(hù)管理的水平,本文針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)管理;存在的問(wèn)題;改進(jìn)措施
農(nóng)村公路是建設(shè)與發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要的基礎(chǔ)設(shè)施,其承擔(dān)著溝通城市與鄉(xiāng)村,連接農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的重要任務(wù),主要為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)民群眾服務(wù)[1]。但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展明顯滯后,現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)體制存在諸多問(wèn)題,因此從實(shí)際情況出發(fā),養(yǎng)護(hù)體制的完善建立是十分必要的。
1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題
1.1缺乏養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)因?yàn)檗r(nóng)村公路與高等級(jí)公路的明顯差異,所以高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以照搬到農(nóng)村公路。而且不同地區(qū)農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)等往往差異較大,導(dǎo)致難以制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?,F(xiàn)行《公路路政管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定不具體、欠詳細(xì)。許多農(nóng)村公路兩側(cè)違章建房、占道等問(wèn)題十分嚴(yán)重,執(zhí)法部門(mén)管理缺乏法律依據(jù),違章者常常不服從管理,管理落實(shí)存在一些困難。
1.2缺乏必要資金保障雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路護(hù)養(yǎng)提供了一定的補(bǔ)助,但資金投入仍然不足,部分地區(qū)自籌資金困難,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至未把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理列入資金預(yù)算,還有一些政府部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況,導(dǎo)致用在公路養(yǎng)護(hù)上的資金較少,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施難以貫徹實(shí)施,造成農(nóng)村公路管理落后,路面質(zhì)量差,抗災(zāi)能力弱,增加了公路運(yùn)行的危險(xiǎn)性,有時(shí)交通中斷,不能正常發(fā)揮公路的暢通功能。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍農(nóng)村地區(qū)面積遼闊、經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布較散,絕大部分的村級(jí)公路仍由農(nóng)民承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作,而且專(zhuān)用養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平低,路面質(zhì)量差[2]。農(nóng)村公路配備管理人員嚴(yán)重不足,路政管理力度較弱,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處罰路政違章情況,例如大量超載車(chē)輛非法行駛,加劇了農(nóng)村公路損壞速度。