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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 造價(jià)控制管理
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)
(一)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的大額性解析
能夠發(fā)揮投資效益的任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,不僅實(shí)物形體龐大,而且造價(jià)高昂。動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億、數(shù)十億,特大的工程項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價(jià)的大額性,消耗資源多,關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價(jià)的特殊地位,也說(shuō)明了造價(jià)管理的重要性。
(二)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性,表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的成本因素復(fù)雜,涉及人工、料、施工機(jī)械的類型較多,協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。如獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用,既有征地、拆遷、安置補(bǔ)償方面的費(fèi)用,又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費(fèi)用。這些費(fèi)用與政府一定時(shí)間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費(fèi)規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價(jià)構(gòu)成的因素廣泛,還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成。
(三)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的階段性
同一工程的造價(jià),在不同的建設(shè)階段,有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段,擬建工程的工程量還不具體,建設(shè)地點(diǎn)也尚未確定,工程造價(jià)不同也沒(méi)有必要做段,初期對(duì)應(yīng)初步設(shè)計(jì)的是設(shè)計(jì)概算或設(shè)計(jì)總概算,當(dāng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)概算需做調(diào)整、修正,反映該工程的造價(jià)的名稱為修正設(shè)計(jì)概算。進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)后,工程對(duì)象比初步設(shè)計(jì)時(shí)更為具體、明確,工程量可根據(jù)施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái),對(duì)應(yīng)施工圖的工程造價(jià)的名稱為施工圖預(yù)算。由此可見建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的階段性十分明確,在不同的建設(shè)階段,工程造價(jià)名稱、內(nèi)容、作用是不同的。
二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的優(yōu)化
(一)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)體制的完善
由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的參與者眾多,主要有政府部門、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位等等,而全過(guò)程造價(jià)管理又是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒(méi)有任何一個(gè)部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過(guò)程的,而每個(gè)過(guò)程的參與單位都有控制工程造價(jià)的資格,形成造價(jià)管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問(wèn)題。所以,隨著工程造價(jià)管理體制的改革,應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價(jià)咨詢單位必須從工程項(xiàng)目的建設(shè)初期(即項(xiàng)目建議書的編制)開始介入,到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止,自始至終地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理,在工程建設(shè)的各個(gè)階段控制并合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這才是真正意義上的全過(guò)程管理。要實(shí)現(xiàn)這一條件,需要國(guó)家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。
(二)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程管理
首先,重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證,相對(duì)準(zhǔn)確確定工程造價(jià),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次,設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。最后,與國(guó)際慣例接軌,制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分,形成統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)范。
三、決策階段工程造價(jià)的控制
(一)編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)投資額,它是可行性研究報(bào)告重要組成部分,是項(xiàng)目主管部門審批可靠性研究報(bào)告的依據(jù)之一,是項(xiàng)目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。作為造價(jià)科室要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應(yīng)做好投資估算指標(biāo)的積累,建立工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集工程造價(jià)信息,并對(duì)信息進(jìn)行修正,補(bǔ)充與完善。項(xiàng)目可行性研究階段是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較誰(shuí),對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)和適用性,經(jīng)濟(jì)合理和有效性,建設(shè)的必要性進(jìn)行全面的分析和多方案比較與綜合評(píng)價(jià)得出是否投資的結(jié)論性意見。
四、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
關(guān)鍵詞:通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)存在問(wèn)題對(duì)策
一.引 言
隨著通信行業(yè)的發(fā)展,通信市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了三大變化,即單項(xiàng)工程規(guī)模微型化、工程項(xiàng)目分散化、工程項(xiàng)目微利化。實(shí)施科學(xué)、高效、精細(xì)的通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理勢(shì)在必行。通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)行業(yè)相比存在許多差異,相對(duì)缺乏現(xiàn)代管理理論和方法。而通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理是將信息技術(shù)、通信技術(shù)與項(xiàng)目管理理論相融合而誕生的一種通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特殊形式。本文結(jié)合項(xiàng)目管理的定義和特點(diǎn),分析了通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的必要性,并針對(duì)現(xiàn)階段通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
二、項(xiàng)目管理的定義和特點(diǎn)
項(xiàng)目管理就是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超越項(xiàng)目干系的需要和期望。即對(duì)項(xiàng)目從投資決策開始到結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn):①項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)管理的“運(yùn)作”;②項(xiàng)目管理貫穿系統(tǒng)工程的思想;③項(xiàng)目管理組織的特殊性(臨時(shí)性、柔性等);④項(xiàng)目管理是基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制;⑤項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理;⑥項(xiàng)目管理要?jiǎng)?chuàng)造利于項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境;⑦項(xiàng)目管理工具、方法和手段的先進(jìn)性和開放性。
三、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
通信工程項(xiàng)目主要包括土建工程和網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目。土建工程:場(chǎng)地和路線的選擇與購(gòu)置、建筑框架、建筑設(shè)施、內(nèi)外裝修、配套設(shè)施、特殊裝備、管道鋪設(shè)等。網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目大多是由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)無(wú)法滿足預(yù)期的用戶需求,所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)改建、新建、擴(kuò)建、調(diào)整。通信項(xiàng)目除了具有項(xiàng)目的一般屬性以外,還具有如下一些特點(diǎn):①移動(dòng)通信行業(yè)特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目實(shí)施復(fù)雜、參與人員較多、建設(shè)環(huán)節(jié)跨度大,因此需要靠多個(gè)施工隊(duì)伍、設(shè)備廠家、管理機(jī)構(gòu)等多方協(xié)調(diào)完成;② 高技術(shù)導(dǎo)向型。通信技術(shù)從最早的模擬移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),到GSM、CDMA,還有第2.5 代技術(shù)HSCSD、WAP等,再到已經(jīng)商用的3G技術(shù),都體現(xiàn)了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新快、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)、升級(jí)頻繁的特點(diǎn);③時(shí)效性。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)技術(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,注重預(yù)先研究。
四.實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的必要性
通信運(yùn)營(yíng)商每年均投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級(jí)等工程項(xiàng)目活動(dòng)。這些活動(dòng)具有項(xiàng)目的一次性、臨時(shí)性、目的性等一般項(xiàng)目的特征,同時(shí)通信工程項(xiàng)目又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn),這要求通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法更加適合通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法提出了更高的要求。在通信領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理,降低運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn),有效的利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)盡可能的最大效用。基于這一情況,通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理逐步得到應(yīng)用,已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商核心競(jìng)爭(zhēng)能力的一部分。實(shí)施通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)是要將“通信項(xiàng)目過(guò)程”與“管理過(guò)程”緊密結(jié)合,通信工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)決定了通行工程項(xiàng)目的管理與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式不同,及時(shí)認(rèn)清這些新特點(diǎn),能夠幫助通信企業(yè)能夠在計(jì)劃內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo),提高運(yùn)營(yíng)效率的最終目的。
五.目前我國(guó)通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
通信行業(yè)由于計(jì)劃體制的原因,一直以來(lái)都是技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)。在行業(yè)發(fā)展初期,各運(yùn)營(yíng)商在投資時(shí)更加注重速度和規(guī)模,而忽略了通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用,這就造成了我國(guó)通信行業(yè)中項(xiàng)目管理水平普遍不高。同時(shí)隨著近年來(lái)通信行業(yè)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,3G等新技術(shù)的應(yīng)用給運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的不確定性。這些都給予通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,在目前已有的理論研究及實(shí)際應(yīng)用中,通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理有著以下幾方面不足:(1)我國(guó)通信項(xiàng)目的管理方式缺乏彈性,大小項(xiàng)目的管理方式一樣,這種管理方式對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面能力不足;(2)通信企業(yè)在項(xiàng)目管理方面能力稍顯不足,項(xiàng)目之間的時(shí)間進(jìn)度關(guān)系的管理及控制方面能力比較弱;(3)缺乏項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估是保障通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施的有效手段;(4)缺乏有效的工具方法。在項(xiàng)目決策的前評(píng)估過(guò)程中,主要是以經(jīng)驗(yàn)判斷為主,缺乏統(tǒng)一、完整、科學(xué)的分析方法,并且受到傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)方法和手段的限制。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要一些項(xiàng)目管理工具的支持,如甘特圖、里程碑計(jì)劃、工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等;(5)缺乏激勵(lì)機(jī)制:需要有效激勵(lì)項(xiàng)目參與人員發(fā)揮其能力,使項(xiàng)目按期推進(jìn),避免不必要的協(xié)調(diào)工作。
六、加強(qiáng)通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
首先應(yīng)從宏觀上應(yīng)用項(xiàng)目管理方法實(shí)施戰(zhàn)略管理,將企業(yè)戰(zhàn)略管理、項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策開始,引入項(xiàng)目管理,從而有效地推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目的決策直接關(guān)系企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,這一決策必須建立在科學(xué)的、對(duì)企業(yè)生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展綜合分析的基礎(chǔ)上。項(xiàng)目管理中的“大管理過(guò)程、大知識(shí)領(lǐng)域”,其中涉及到的方法和技能,例如:組織設(shè)計(jì)、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效考察等,正是對(duì)企業(yè)決策過(guò)程和決策執(zhí)行的有力支持,是企業(yè)改革、創(chuàng)新不可缺少的管理方法。具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中首先確定通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍。即將經(jīng)營(yíng)管理中的活動(dòng)和任務(wù)進(jìn)行分類,分清哪些活動(dòng)和任務(wù)可以項(xiàng)目化;然后對(duì)那些可項(xiàng)目化的活動(dòng)和任務(wù),逐步改造經(jīng)營(yíng)程序,并根據(jù)管理的計(jì)劃和目標(biāo),建立通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的模型,從而對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行合理分類和布局。在整個(gè)過(guò)程中要注重利用項(xiàng)目管理思想,加強(qiáng)人力資源的管理和優(yōu)化人力資源配置。傳統(tǒng)的定崗定責(zé)定編,雖然在過(guò)去的一段時(shí)期有一定的優(yōu)勢(shì),但現(xiàn)在已不利于人才在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng),降低了人才的利用率。而實(shí)施項(xiàng)目化的人力資源管理,員工以團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行組合、分派,不但可以調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,還可以將某些部門的冗員通過(guò)一定搭配,讓他們?cè)陧?xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng),進(jìn)而培養(yǎng)出企業(yè)自己的人才,從而可以提高人才的利用率。
其次是倡導(dǎo)良好的溝通機(jī)制。項(xiàng)目溝通管理的目的是使項(xiàng)目組內(nèi)部成員和項(xiàng)目干系人能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到他所需要的信息,并能正確地理解相關(guān)信息。良好的溝通機(jī)制是項(xiàng)目各干系人之間思想交流的重要保障。有效的項(xiàng)目溝通管理,使全體項(xiàng)目組成員的思想高度統(tǒng)一、步伐協(xié)調(diào)一致。因此,項(xiàng)目溝通是通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,也是通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理成功與否及執(zhí)行好壞程度的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
最后還需建立通信項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理規(guī)范和體系,一方面可以保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、歸檔,以確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確性;另一方面可以保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)有效地反饋到相關(guān)職能部門,以便及時(shí)調(diào)整相關(guān)決策,積極有效地發(fā)揮項(xiàng)目后維護(hù)和評(píng)價(jià)的作用。
七.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,通信企業(yè)有效的項(xiàng)目管理不僅有利于促進(jìn)組織的發(fā)展和企業(yè)績(jī)效的提高,也有助于發(fā)掘和提高員工的潛能,特別有助于將員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展的平衡,從而實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 互聯(lián)網(wǎng) 項(xiàng)目技術(shù)探討
隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,也加快了我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)探討體制的革新,使建設(shè)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和工程的生成方式都發(fā)生了很大的變化,以工程項(xiàng)目技術(shù)探討為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)探討體制也呈現(xiàn)信息化的趨勢(shì)。
1 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的意義
目前,互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的應(yīng)用問(wèn)題已經(jīng)被廣泛重視,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討模式在我國(guó)也被大量的推廣。但是互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的先進(jìn)技術(shù)還主要是在發(fā)達(dá)國(guó)家,歐美此方面的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了很先進(jìn)的技術(shù)水平。作為未來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討的重點(diǎn)研究課題,互聯(lián)網(wǎng)與工程項(xiàng)目技術(shù)探討的融合對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有空前的意義。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(1)縮減項(xiàng)目成本。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,不但成本較高,花費(fèi)較大,而且效率較低,使工程項(xiàng)目技術(shù)探討處于低效率、高成本的狀態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,在建設(shè)工程技術(shù)探討中有效地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以有效提高工程項(xiàng)目技術(shù)探討工作效率,使技術(shù)探討過(guò)程中,溝通變的及時(shí)、迅捷,使工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些問(wèn)題或者變化情況得到迅速的解決和溝通。從而避免了人力、物力等方面不必要的浪費(fèi),降低工程項(xiàng)目的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程技術(shù)探討中的應(yīng)用,可以為其成本節(jié)約10%左右的開支,在建設(shè)工程建設(shè)的成本節(jié)約方面起到了很重要的作用。(2)縮減工程項(xiàng)目的工期。在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中有效地利用互聯(lián)網(wǎng),最大程度的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以使建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討工作中的溝通更加的方便、迅速,互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息資源也加快了工程技術(shù)探討中對(duì)信息的搜集,不僅方便了技術(shù)探討工作的進(jìn)行,而且提高了工作的效率,也縮短了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的工期。另外,對(duì)于傳統(tǒng)的技術(shù)探討模式,工程決策中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或者改進(jìn)意見等需要一級(jí)級(jí)的進(jìn)行申報(bào)、批閱,大量的浪費(fèi)了時(shí)間,而互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用可以使錯(cuò)誤迅速的得到更改,從而有效避免了施工過(guò)程中錯(cuò)誤的發(fā)生,在錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)及時(shí)迅速的得到改進(jìn)。(3)降低工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)在進(jìn)行信息傳遞方面具有準(zhǔn)確、快速的特點(diǎn),加強(qiáng)了技術(shù)探討信息之間的溝通效果,提高了決策人員的工程實(shí)施預(yù)見性,從而使決策人員對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)有更明確的掌控,并及時(shí)解決出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí),決策人員在進(jìn)行工程施工技術(shù)探討時(shí),可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)施工過(guò)程中的影響因素進(jìn)行有效控制,促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行。(4)提高業(yè)主的滿意度。在傳統(tǒng)的施工過(guò)程中,由于業(yè)主無(wú)法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)督,造成了很多建設(shè)的項(xiàng)目無(wú)法完全按照業(yè)主的要求進(jìn)行實(shí)施,而降低了業(yè)主對(duì)工程的滿意度。自從互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中后,業(yè)主可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)施工,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督,并及時(shí)提出自己的意見和建議,使建設(shè)工程項(xiàng)目更好的完成,提升了業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的滿意度。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目中信息溝通方面存在的問(wèn)題
建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中存在著多方面的問(wèn)題,在信息溝通方面的問(wèn)題就比較多,傳統(tǒng)的縱向技術(shù)探討模式信息共享率較低,技術(shù)探討模式較單一,很難達(dá)到有效溝通的效果,進(jìn)而影響到整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,降低了建設(shè)工程施工的效率。具體問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:(1)信息溝通手段落后。在互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有應(yīng)用到建設(shè)工程項(xiàng)目之前,工程項(xiàng)目中各個(gè)參與者之間主要是通過(guò)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行溝通,如電話、傳真等,但是電話、傳真存在著很多不便,特別是電話溝通,是通過(guò)口頭的傳遞信息,很多比較細(xì)節(jié)的問(wèn)題或者技術(shù)參數(shù)等在溝通中可能會(huì)由于多種原因而出現(xiàn)差錯(cuò),從而導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程中發(fā)生重大的失誤,給建設(shè)工程項(xiàng)目造成不必要的損失。(2)信息共享難以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)傳統(tǒng)的電話、傳真的溝通方式,很難進(jìn)行及時(shí)的信息整理,或者存儲(chǔ)。即使存儲(chǔ)了,也會(huì)因?yàn)轭l繁的資料使用或者技術(shù)探討不到位導(dǎo)致遺失,造成信息流失,無(wú)法共享,并最終影響整個(gè)工程的進(jìn)度。(3)導(dǎo)致了不必要的工程變更。在以往的建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討過(guò)程中,施工中重要的技術(shù)數(shù)據(jù)一般都是由相關(guān)的技術(shù)人員掌握,施工過(guò)程中如果出現(xiàn)人員變動(dòng),如資料信息不能及時(shí)有效交接,就無(wú)法形成信息的傳遞,進(jìn)而影響到整個(gè)工程。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用
在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以使業(yè)主與工程承建方進(jìn)行有效快速的信息溝通,即使不在同一地區(qū),也可以實(shí)現(xiàn)異地信息交流,提高了信息溝通的效率,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)?;ヂ?lián)網(wǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討中的應(yīng)用主要有以下幾點(diǎn):(1)對(duì)工程成本的控制。對(duì)工程成本的控制主要有以下內(nèi)容:對(duì)投標(biāo)數(shù)據(jù)的計(jì)算和分析;對(duì)施工成本的計(jì)劃,并具體計(jì)算投資額度,將計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間進(jìn)行分析;根據(jù)具體的施工進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)成本的核算。(2)對(duì)工程投資的控制。對(duì)工程項(xiàng)目投資控制的主要內(nèi)容有:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的估算、預(yù)算、標(biāo)底、合同價(jià)、計(jì)劃投資以及實(shí)際投資的分析;并對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析的同時(shí),制定明細(xì)的比較報(bào)表;將工程建設(shè)中實(shí)際使用的資金與工程建設(shè)前的計(jì)劃使用的資金進(jìn)行比較分析;并根據(jù)工程建設(shè)的具體進(jìn)展預(yù)算投資等幾項(xiàng)內(nèi)容。(3)對(duì)施工進(jìn)度的控制。對(duì)施工進(jìn)度的控制主要有以下幾點(diǎn):在工程建設(shè)前準(zhǔn)確的確定工程建設(shè)中的主要參數(shù)和方案,確定工程建設(shè)時(shí)間參數(shù);詳細(xì)的繪制網(wǎng)絡(luò)和計(jì)劃?rùn)M道圖;編制建設(shè)施工資源需求量計(jì)劃;并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行比較分析等。(4)對(duì)項(xiàng)目合同的技術(shù)探討。對(duì)合同的技術(shù)探討工作主要包括:對(duì)合同的保存以及合同數(shù)據(jù)的查詢;對(duì)合同執(zhí)行的查詢和分析等。
4 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,基于互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)化、信息化的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合越來(lái)越緊密,大大提高了建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討的效率。
參考文獻(xiàn)
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[2]劉前棟.《建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)探討與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融和研究》.新聚焦,2013.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程; 項(xiàng)目管理; 現(xiàn)狀分析; 對(duì)策
【 abstract 】 this paper analyzes the construction project management present situation and the main problems, and put forward the relevant measures of our country, the further development of the project management to provide some useful help.
【 keywords 】 construction project; Project management; Analyzing the present situation; countermeasures
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,特別是在國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來(lái),在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下,建筑企業(yè)獲得了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)內(nèi)的許多建筑企業(yè)在此利好政策下做大做強(qiáng),無(wú)論在市場(chǎng)占有,還是領(lǐng)域發(fā)展等方面都得到了極大拓展。但是不可否認(rèn)的是,原有的建設(shè)工程的項(xiàng)目管理理論和方法,由于仍然受傳統(tǒng)管理體制的影響,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。從總體來(lái)看,我國(guó)的建筑業(yè)和工程管理方法正處于不斷改革和發(fā)展的時(shí)期,但進(jìn)展緩慢,甚至趕不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革的總體進(jìn)程。特別是加入世貿(mào)組織以后,工程建設(shè)市場(chǎng)全球化進(jìn)程加快,一些與工程項(xiàng)目管理體制相關(guān)的深層次問(wèn)題充分暴露,現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑國(guó)際化的要求。
二、我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析
1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律地位不明確,相關(guān)政策不健全。
我國(guó)現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度不符合國(guó)際慣例和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在客觀規(guī)律。我們的工程監(jiān)理單位僅僅代表建設(shè)單位對(duì)承包商在工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用方面進(jìn)行監(jiān)督,即單一的“施工監(jiān)理”,雖然后來(lái)國(guó)家有關(guān)部門又把監(jiān)理范圍擴(kuò)大到了設(shè)計(jì)階段,但相對(duì)與國(guó)際項(xiàng)目管理承包商對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的全面的監(jiān)督和管理,國(guó)內(nèi)的監(jiān)理公司在管理能力和管理水平上還有很多的差距。
我們現(xiàn)階段實(shí)行的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),只是對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和招標(biāo)等單位有具體的法律規(guī)定,但對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程總承包,還缺少相應(yīng)的法律規(guī)定。項(xiàng)目管理行業(yè)尚缺少指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則,致使一些建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位在管理實(shí)施中無(wú)法可依,項(xiàng)目管理公司的責(zé)權(quán)不明,許多職責(zé)與監(jiān)理單位交叉重疊,對(duì)施工總承辦商和分包商缺乏有效的約束力。
此外,在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的招投標(biāo)、合同文件以及項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度等配套政策方面還需要進(jìn)一步完善。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的社會(huì)認(rèn)可度低,市場(chǎng)發(fā)育不完善。
思想觀念落后,國(guó)際通行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式在國(guó)內(nèi)還得不到普遍認(rèn)可,社會(huì)各方的認(rèn)可程度還存在一定的差距。如少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的理念比較到位,而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)則難以接受項(xiàng)目管理理念;外資項(xiàng)目的業(yè)主一般都認(rèn)同項(xiàng)目管理方式,但不少以政府投資或國(guó)有投資的業(yè)主則尚未充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程項(xiàng)目管理的積極作用和能夠帶來(lái)的顯著經(jīng)濟(jì)效益,他們認(rèn)為實(shí)施工程項(xiàng)目管理服務(wù)會(huì)消弱自己的權(quán)利,因此不愿采用這種服務(wù)。
我國(guó)關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論研究不夠深入,導(dǎo)致在各種項(xiàng)目管理模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及適用范圍等方面的認(rèn)識(shí)上還存在許多誤解,因此在項(xiàng)目管理模式的選擇上具有較大的隨意性和盲目性,從而使項(xiàng)目管理模式在具體的實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生了許多問(wèn)題,造成了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)的需要降低。
我們目前的市場(chǎng)機(jī)制不夠成熟,工程項(xiàng)目建設(shè)還沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,這也是業(yè)主不敢輕易接受項(xiàng)目管理服務(wù)的原因之一。此外,由于建設(shè)單位所支付的項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用較低,遠(yuǎn)低于工程監(jiān)理費(fèi)用,致使企業(yè)沒(méi)有足夠的資金配備相應(yīng)的項(xiàng)目管理人才。這些因素都在一定程度上阻礙了國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)的快速發(fā)展。
3、企業(yè)層面的問(wèn)題
我們大多數(shù)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系不能適應(yīng)高水平的項(xiàng)目管理需要。臨時(shí)性的項(xiàng)目管理組織缺乏管理的連續(xù)性,不利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)的積累,造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。除50多家設(shè)計(jì)單位已改造為國(guó)際型工程公司外,我們大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)以及工程項(xiàng)目管理的崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)等方面還不夠健全和完善,項(xiàng)目管理集成化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。國(guó)內(nèi)多少工程監(jiān)理單位僅僅局限于進(jìn)行施工監(jiān)理,尚不能進(jìn)行全方位的建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù),許多大型施工單位也不具備設(shè)計(jì)管理能力。
我們的工程項(xiàng)目管理技術(shù)落后,項(xiàng)目管理手段和方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。國(guó)內(nèi)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的總體水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力弱,主要使用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行項(xiàng)目管理,不重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,缺少先進(jìn)實(shí)用的項(xiàng)目管理軟件。
我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員總體素質(zhì)不高。工程項(xiàng)目管理企業(yè)普遍缺少熟悉國(guó)際通用項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目管理軟件,精通管理、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才。國(guó)內(nèi)許多項(xiàng)目管理企業(yè)沒(méi)有建立完善的吸引和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,單靠企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)不利于短缺人才的迅速補(bǔ)充,企業(yè)人才流失比較嚴(yán)重。因此人才缺乏是我國(guó)企業(yè)與國(guó)際工程咨詢公司存在較大差距的重要原因,也是影響我們建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的重要因素之一。
4、與國(guó)際市場(chǎng)接軌方面的問(wèn)題。
現(xiàn)階段我們具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程項(xiàng)目管理公司數(shù)量太少,國(guó)際工程承包市場(chǎng)份額很低,此外,我們工程項(xiàng)目管理企業(yè)全過(guò)程全方位項(xiàng)目管理水平不高,多數(shù)企業(yè)只擅長(zhǎng)某一階段的項(xiàng)目管理服務(wù),與國(guó)際先進(jìn)的工程公司和咨詢公司相比,我們工程項(xiàng)目管理企業(yè)在綜合實(shí)力上還存在著較大的差距,國(guó)際工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)尚需大力開拓。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)對(duì)策。
1、改革建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式是主要由三種管理要素構(gòu)成的,分別為管理觀念、管理技術(shù)和管理體制組成。改革建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式就是要改革的這三種管理要素。首先,管理觀念的改革,我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)體制下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理觀念與傳統(tǒng)以往的體制不同, 以往建筑企業(yè)是以完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),追求產(chǎn)值為目標(biāo),以行政指令管理為特點(diǎn);而現(xiàn)在是利潤(rùn)觀念,建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以追求盈利為目標(biāo),以科學(xué)決策、追求創(chuàng)新為特點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)觀念對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要, 只有經(jīng)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái), 適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式的要求,企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。管理體制的改革,建立具有彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貼近市場(chǎng)等特點(diǎn)和科學(xué)合理的組織體系, 使我國(guó)建筑業(yè)的生產(chǎn)力組織方式符合其自身的活動(dòng)規(guī)律。具體包括:總承包人的施工管理與作業(yè)職能分離,用工制度需要具有彈性;總公司可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)并能直接與業(yè)主簽訂承包合同??偣鞠略O(shè)的專業(yè)化勞務(wù)公司不能流動(dòng),只能從總承包人手中分包施工作業(yè)任務(wù);總公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合貼近市場(chǎng)的要求,權(quán)利要適當(dāng)下放到項(xiàng)目部,以此建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的機(jī)動(dòng)靈活的組織機(jī)構(gòu)等。
2、提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)。
雖然我國(guó)的建筑業(yè)現(xiàn)今仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè),但是人員素質(zhì)的提高是刻不容緩的。建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn),必須要具備專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。管理部門的人員才有能力依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo),對(duì)所承攬的工程進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量控制,以便使建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和質(zhì)量得到保證?;谝痪€操作工人的技能水平低的現(xiàn)狀, 建筑企業(yè)可以設(shè)立專門的人員素質(zhì)培訓(xùn)部,專門對(duì)一線的操作工作進(jìn)行技能和安全工作培訓(xùn),并且在基層管理中實(shí)施有效的績(jī)效管理策略,以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰,促使基層操作工人自覺(jué)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理、影響因素、質(zhì)量的特點(diǎn)
【 abstract 】 to ensure the quality of construction projects, will affect the quality of the project decision and kept under strict control all the factors that is by improving the quality of work to ensure and improve the quality of the construction project. Through the construction project quality to the influential factors and features of understanding, strengthen construction project quality supervision and control the whole point of view and the corresponding measures.
【 key words 】 quality management, influence factors, quality characteristics
中圖分類號(hào):TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:近年來(lái),建筑業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出許多建筑工程質(zhì)量問(wèn)題,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。加強(qiáng)質(zhì)量控制,是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵內(nèi)容;建筑工程質(zhì)量是也建筑企業(yè)生存和發(fā)展的保障。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概念
建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都是按照合同條件承包建設(shè)的,因此,建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。合同條件中對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值及設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是質(zhì)量的內(nèi)容。
由于建設(shè)工程項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主的要求而興建的,不同的業(yè)主也就有不同的功能要求。所以,建設(shè)工程項(xiàng)目的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量是相對(duì)于業(yè)主的需要而言,并無(wú)一個(gè)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目由分項(xiàng)工程、分部工程和單項(xiàng)工程組成,而建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè),則是通過(guò)一道道工序來(lái)完成的,是在工序中創(chuàng)造的。所以,建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量包含工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單項(xiàng)工程質(zhì)量。
但建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅包括活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果,還包括活動(dòng)或過(guò)程的本身,即還要包括生產(chǎn)產(chǎn)品的全過(guò)程。因此,建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)包括決策質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、回訪保修質(zhì)量等工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量及其相應(yīng)的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與工程建設(shè)者為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度,包括:社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映,而不是單純依靠施工方面的質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的。要保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就要對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制,即通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證和提高建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng),通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo),有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng),必須建立相應(yīng)的管理體系,這個(gè)體系就叫質(zhì)量管理體系。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素
在建設(shè)工程建設(shè)中,無(wú)論勘察、設(shè)計(jì)、施工和機(jī)電設(shè)備的安裝,影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面,事先對(duì)這五方面的因素嚴(yán)格予以控制,是保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1、 對(duì)人的因素的控制
在這五大因素中,機(jī)由人控、料由人管、法為人創(chuàng)、環(huán)依人治,“人”是處于中心地位的,做好“人”的工作是建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵因素?!叭说囊蛩氐谝弧奔淳唧w作業(yè)者、管理者的素質(zhì)及其組織效果在工程建設(shè)中起著主導(dǎo)作用,為避免人的失誤,調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀,達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
對(duì)“人”的因素的控制涵蓋建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的各類參與人員,其中主要控制直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者、操作者。
2、對(duì)建筑材料質(zhì)量的控制
建筑材料(包括原材料、工程成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。材料的選擇和使用不當(dāng),均會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故。為此,必須針對(duì)工程特點(diǎn),根據(jù)材料的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和對(duì)施工要求等方面進(jìn)行綜合考慮,慎重的選擇和使用材料。
加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保證,是創(chuàng)造正常施工條件,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資控制和進(jìn)度控制目標(biāo)的前提。
建筑材料質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有:材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),材料的性能,材料取樣、試驗(yàn)方法,,材料的適用范圍和施工要求等。
3、施工方法的控制
建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的方法控制主要包含工程項(xiàng)目建設(shè)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。方法控制必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。施工方法集中反映在承包商為工程施工所采取的技術(shù)方案、工藝流程、檢測(cè)手段、施工程序安排等。
施工方法的控制,著重抓住關(guān)鍵點(diǎn):施工方案隨工程進(jìn)展不斷細(xì)化和深化;對(duì)主要項(xiàng)目擬定幾個(gè)可行方案,突出主要矛盾,擺出其主要優(yōu)劣點(diǎn),從而可以反復(fù)比較與討論,選出最佳方案;對(duì)主要項(xiàng)目、關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目,制定方案時(shí)要充分估計(jì)到可能發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題和處理方法。
施工方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段,無(wú)論方案的制定、工藝的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開展和操作要求等,都必須以確保質(zhì)量為目的。
4、對(duì)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的控制
建筑設(shè)備的控制應(yīng)從設(shè)備的選擇采購(gòu)、設(shè)備運(yùn)輸、設(shè)備檢查、設(shè)備安裝和設(shè)備調(diào)試方面考慮。
施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),在項(xiàng)目施工階段,必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素選擇施工機(jī)械,使之合理裝備、配套使用,有機(jī)聯(lián)系,以充分發(fā)揮建筑機(jī)械的效能,力求獲得較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。并主要從機(jī)械設(shè)備的選項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)、機(jī)械設(shè)備的使用、操作、機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和機(jī)械設(shè)備的完好狀態(tài)加以控制,以確保設(shè)備的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:電力小型基本建設(shè)工程;EPC模式;BOT模式;PMC管理服務(wù)模式
前言
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的對(duì)小型基建項(xiàng)目的定義,電力小型基本建設(shè)項(xiàng)目主要指的是供用電營(yíng)業(yè)用房、辦公用房和電力系統(tǒng)的培訓(xùn)科研用房等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。工程質(zhì)量管理單位和小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目施工管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目管理的滯后問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的常見問(wèn)題,合理化的工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,是對(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的有效措施。
1電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的影響因素
1.1人為因素
建筑施工人員是電力小型基本建設(shè)工程的操作者。工程管理人員在工程項(xiàng)目施工中發(fā)揮著組織、決策的作用[1]。人員因素是工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的決定因素。對(duì)施工人員的工作積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng),是工程項(xiàng)目管理工作中不可忽視的內(nèi)容。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)入手,構(gòu)建公平合理的激勵(lì)機(jī)制,可以為工程的正常施工進(jìn)度提供有效保障。
1.2施工材料因素
施工材料是工程施工的基礎(chǔ)要素,它對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著一定的影響。利用項(xiàng)目管理機(jī)制對(duì)施工材料的質(zhì)量控制工作進(jìn)行強(qiáng)化,可以為工程施工質(zhì)量的提升提供一定的幫助。
1.3施工方法因素
施工方法也是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的主要影響因素。在工程施工方案的制定階段和審核階段,相關(guān)人員需要在對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析以后,從技術(shù)、組織和管理等多個(gè)方面入手,對(duì)施工方法進(jìn)行全面分析,以便對(duì)施工方法的可行性進(jìn)行提升。
1.4施工機(jī)械設(shè)備因素
機(jī)械設(shè)備是施工機(jī)械化的物質(zhì)基礎(chǔ),它也是現(xiàn)代化工程建設(shè)領(lǐng)域所不可缺少的設(shè)備。針對(duì)機(jī)械設(shè)備因素對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響,工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和機(jī)械設(shè)備性能等方面入手,對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用方案進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程施工機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用,可以為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益提供一定的保障。
2現(xiàn)階段我國(guó)電力小型基本建設(shè)工程管理模式
2.1傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式
在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式是國(guó)際上通用的管理模式。目前世界銀行和亞行的一些貸款項(xiàng)目中就應(yīng)用了這種管理模式。從電力小型基本建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式可以對(duì)建筑師、咨詢工程師和承包商的作用進(jìn)行有效發(fā)揮。工程項(xiàng)目的評(píng)估立項(xiàng)工作是傳統(tǒng)管理模式中不可缺少的內(nèi)容[2]。招標(biāo)機(jī)制是工程業(yè)主對(duì)工程承包商進(jìn)行選擇的有效方式。在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下,工程業(yè)主與承包商之間需要簽訂工程施工合同。工程承包商、分包商與供應(yīng)商之間也可以從設(shè)備因素和材料因素入手,自行訂立相關(guān)合同。從我國(guó)電力小型基本建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀來(lái)看,工程項(xiàng)目業(yè)主發(fā)揮的是與工程承包商進(jìn)行溝通協(xié)商的作用。在國(guó)外的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中,咨詢工程師和建筑師承擔(dān)著協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的責(zé)任。可控性是這一管理模式的主要特點(diǎn)。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以讓工程項(xiàng)目的管理工作得到規(guī)范。業(yè)主管理費(fèi)用高、項(xiàng)目周期長(zhǎng)是這一模式的主要缺點(diǎn)。在工程前期投入資金較高的情況下,電力小型基本建設(shè)工程的工程變更現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)索賠較多的問(wèn)題。
2.2設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式
設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式,又名EPC管理模式,是小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域的一種較為簡(jiǎn)練的項(xiàng)目建造方式。在這一工程管理模式下,承包商需要向業(yè)主提供融資服務(wù)、項(xiàng)目科研設(shè)計(jì)和土地購(gòu)買等服務(wù)?;跇I(yè)主監(jiān)督的競(jìng)標(biāo)方式是對(duì)項(xiàng)目的供應(yīng)商和分包商進(jìn)行確定的主要方式。同傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式相比,EPC模式可以對(duì)設(shè)計(jì)因素在電力小型基本建設(shè)工程中的作用進(jìn)行充分發(fā)揮,這就可以為工程項(xiàng)目整體方案的優(yōu)化提供幫助。這一項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,也可以在對(duì)施工因素進(jìn)行預(yù)先考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用進(jìn)行有效降低。工程施工材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工之間相互制約、脫節(jié)的問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程施工管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,EPC模式的應(yīng)用,可以在促進(jìn)上述因素的合理、深度交叉的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的管理效率進(jìn)行提升。工程公司在EPC模式下發(fā)揮著項(xiàng)目總承包功能和項(xiàng)目管理功能,他們可以對(duì)一些前沿化的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。信息化管理技術(shù)的應(yīng)用,可以讓電力小型基本建設(shè)工程管理模式表現(xiàn)出全面化、科學(xué)化和動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。但是在這一模式應(yīng)用以后,業(yè)主在既不能對(duì)工程師和建筑師進(jìn)行選擇,也不能對(duì)工程的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行改動(dòng)。分包商會(huì)成為工程施工質(zhì)量的主要影響因素。
2.3建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式
建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式,又名BOT管理模式,是建立在基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化的基礎(chǔ)之上的一種項(xiàng)目管理模式。這一工程項(xiàng)目管理模式可以在對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上,為工程項(xiàng)目施工工作的開展提供資金支持。
2.4工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式
工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式,又名PMC服務(wù)模式,是美國(guó)、法國(guó)和前聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)家所采取的一種項(xiàng)目管理模式。在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域,這一項(xiàng)目管理模式主要涉及到了以下幾方面的內(nèi)容:①業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作;②工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作;③工程施工方的項(xiàng)目管理工作[3]。一般而言,在業(yè)主的委托下,項(xiàng)目管理咨詢公司需要從管理思想、組織機(jī)制和管理方法等方面入手,對(duì)工程項(xiàng)目的投資問(wèn)題、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量等因素進(jìn)行控制,也需要為業(yè)主提供以下幾種服務(wù):①合同管理服務(wù);②信息管理服務(wù);③組織協(xié)調(diào)服務(wù)。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工工作來(lái)看,項(xiàng)目管理咨詢公司并不會(huì)參與到施工活動(dòng)之中,它只是工程業(yè)主的施工顧問(wèn)。在這一工程管理模式的應(yīng)用過(guò)程中,相關(guān)單位需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理工作的作用進(jìn)行強(qiáng)化。預(yù)算控制、編制項(xiàng)目任務(wù)書和土地資金籌集等工作是項(xiàng)目經(jīng)理人員所要承擔(dān)的職責(zé)。他們也需要讓工料測(cè)量師、設(shè)計(jì)者和承包商在項(xiàng)目施工階段的作用得到充分發(fā)揮。在電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律的影響下,項(xiàng)目經(jīng)理人員需要對(duì)一些與實(shí)際情況相適應(yīng)的管理程序和管理模式進(jìn)行應(yīng)用。
3電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投資控制
3.1前期決策階段的投資控制
投資因素是事關(guān)工程項(xiàng)目管理機(jī)制的重要因素。在前期決策階段,有關(guān)單位需要從項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資控制目標(biāo)等多個(gè)方面入手,對(duì)工程量和工程工程造價(jià)進(jìn)行分析,并要在對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審的基礎(chǔ)上,對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。
3.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)招標(biāo)中不可缺少的一項(xiàng)措施,相關(guān)單位可以在對(duì)一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和合理化的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行控制。在預(yù)留一定比例的質(zhì)保金以后,相關(guān)部門可以從工程結(jié)算造價(jià)入手,借助核對(duì)下對(duì)施工合同預(yù)算造價(jià)進(jìn)行確定,并在工程階段未超出限額設(shè)計(jì)施工預(yù)算的基礎(chǔ)上,支付設(shè)計(jì)質(zhì)保金。
3.3招投標(biāo)施工階段的投資控制
為了在招投標(biāo)施工階段對(duì)工程項(xiàng)目投資問(wèn)題進(jìn)行控制,有關(guān)單位需要在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上,對(duì)合同管理工作進(jìn)行強(qiáng)化?,F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與支付程序的分離,也是對(duì)施工階段的投資問(wèn)題進(jìn)行控制的有效方式。
3.4竣工結(jié)算階段的投資控制
交工結(jié)算支付審查報(bào)告是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段不可缺少的因素。針對(duì)一些未按照工規(guī)定執(zhí)行的工程變更問(wèn)題,有關(guān)單位需要對(duì)相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行核減。
4結(jié)論
電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理理念具有著主體多樣化的特點(diǎn)。電力企業(yè)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的管理程序進(jìn)行應(yīng)用的措施,可以讓小型基本工程項(xiàng)目的管理小過(guò)和經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。
參考文獻(xiàn)
[1]周長(zhǎng)慶.小議小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式[J].江西建材,2016(19):265+270.
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目,生命周期,組織實(shí)施
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 問(wèn)題的提出
隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容日益豐富、功能日趨復(fù)雜,技術(shù)要求日漸提高,社會(huì)集約化生產(chǎn)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,發(fā)包方對(duì)項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越高。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式下,發(fā)包方與勘察方、設(shè)計(jì)方、施工方、供應(yīng)方等各參與方的關(guān)系通常為縱向的指令關(guān)系,設(shè)計(jì)方與施工方等彼此孤立、互不往來(lái);項(xiàng)目的目標(biāo)、計(jì)劃、控制都以各參與方項(xiàng)目管理為主要對(duì)象,造成管理活動(dòng)在不同階段上的非連續(xù)性、各參與方項(xiàng)目管理的相互獨(dú)立性和項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系被割裂。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段的管理進(jìn)行集成和統(tǒng)一,提出了建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期管理的概念,將項(xiàng)目管理的生命周期歸結(jié)為項(xiàng)目從生到死,為解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下的問(wèn)題提出了新的管理理念。但從建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的角度看,該理念在一般工程項(xiàng)目(不包括BOT項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目)具體的實(shí)踐過(guò)程中存在巨大的困難,體現(xiàn)出操作性和實(shí)踐性不強(qiáng)的特點(diǎn)。
細(xì)究其原因所在,是將項(xiàng)目的自然生命周期與項(xiàng)目管理的生命周期混為一談。但筆者認(rèn)為,雖然項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的載體,但并不是說(shuō)兩者具有共同的生命周期,只有將項(xiàng)目自始至終“按照項(xiàng)目進(jìn)行管理”時(shí)兩者才具有相同的生命周期。眾所周知,項(xiàng)目生命周期理論是一種開展項(xiàng)目管理的方法和工具,所以,探求適合中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期理論具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2 項(xiàng)目生命周期的兩個(gè)代表性觀點(diǎn)
觀點(diǎn)一:項(xiàng)目是分階段完成的一項(xiàng)獨(dú)特性的任務(wù),一個(gè)組織在完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)會(huì)將項(xiàng)目劃分成一系列的項(xiàng)目階段,以便更好地管理和控制項(xiàng)目,更好地將組織的日常運(yùn)作與項(xiàng)目管理結(jié)合在一起。項(xiàng)目的各個(gè)階段放在一起就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期[1]。
觀點(diǎn)二:項(xiàng)目經(jīng)理或組織把項(xiàng)目劃分成便于有效管理控制的若干個(gè)階段,并與實(shí)施該項(xiàng)目組織的日常運(yùn)作聯(lián)系起來(lái),這些項(xiàng)目階段合在一起稱為項(xiàng)目生命期。分為:概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段和結(jié)束階段[2]。
通過(guò)分析以上兩種觀點(diǎn)可以看出:項(xiàng)目的生命周期由項(xiàng)目的不同階段組合而成,而對(duì)不同階段的劃分,要從更好的管理和控制項(xiàng)目的角度出發(fā)。在這種定義下,項(xiàng)目的生命周期是基于管理現(xiàn)實(shí)的視角而言的,實(shí)質(zhì)上表達(dá)的就是項(xiàng)目管理的生命周期。目前沒(méi)有確定項(xiàng)目生命期的惟一最好辦法[1]。本文認(rèn)為,項(xiàng)目的生命周期應(yīng)由“按項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)間”來(lái)確定,而不能認(rèn)為項(xiàng)目的自然生命周期就是項(xiàng)目管理的生命周期,并不是簡(jiǎn)單的從生到死。
3 基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的界定
目前的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期理論認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段,其中決策階段包括項(xiàng)目建議書、可行性研究,實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)工程及使用前竣工驗(yàn)收等[3],如圖1所示。
圖1目前的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期
認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目的自然生命周期就是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的生命周期,但本文認(rèn)為,基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期應(yīng)是“運(yùn)用項(xiàng)目管理的理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)間階段”,與項(xiàng)目的自然生命周期不是同一個(gè)概念。
結(jié)合圖1來(lái)看,項(xiàng)目實(shí)施階段的管理按照項(xiàng)目管理的基本理論和方法進(jìn)行,是目前普遍應(yīng)用的管理方式,已在實(shí)踐中都得到認(rèn)可。所以,基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的界定,只要分析“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”的起點(diǎn)和終點(diǎn)即可。
3.1 建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的起點(diǎn)
傳統(tǒng)項(xiàng)目管理觀點(diǎn)認(rèn)為:項(xiàng)目管理的起點(diǎn)從確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理開始。如果從這一觀點(diǎn)出發(fā),根據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序,只有可性行研究經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),項(xiàng)目才正式立項(xiàng),只有正式立項(xiàng)后項(xiàng)目管理才能開始,即項(xiàng)目管理的生命周期從項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)開始。但本文認(rèn)為,應(yīng)該從項(xiàng)目的構(gòu)思開始按項(xiàng)目進(jìn)行管理,即項(xiàng)目管理的起點(diǎn)應(yīng)從項(xiàng)目的構(gòu)思開始,包括決策階段。原因在于:
在前期決策階段,上層管理者僅僅處于戰(zhàn)略發(fā)展的需要來(lái)構(gòu)思項(xiàng)目,一般不懂項(xiàng)目的具體策劃和控制,本身也不是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家或財(cái)務(wù)專家,卻要對(duì)項(xiàng)目做出決策,這對(duì)任何項(xiàng)目而言是普遍存在的一個(gè)基本矛盾。而項(xiàng)目的前期策劃對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理起著決定性的作用,對(duì)項(xiàng)目的整體效益具有重要的影響。所以,為提高決策水平,必須有項(xiàng)目管理專家的支持。因此,在項(xiàng)目前期就應(yīng)從組織、工作責(zé)任和工作流程建立戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層之間的關(guān)系,使整個(gè)前期工作有條不紊的進(jìn)行。使項(xiàng)目管理專家介入決策過(guò)程,起到應(yīng)有的作用,是一個(gè)必須解決的重要問(wèn)題,從國(guó)際項(xiàng)目管理的實(shí)踐來(lái)看,有咨詢工程師甚至承包商在項(xiàng)目構(gòu)思階段就介入項(xiàng)目,不僅能夠防止決策失誤,而且能夠保證項(xiàng)目管理的連續(xù)性,進(jìn)而保證項(xiàng)目的成功,提高項(xiàng)目的整體效益。再者,從項(xiàng)目具體實(shí)施的角度看,項(xiàng)目決策階段的特點(diǎn)符合項(xiàng)目的基本特征,本身就是一個(gè)項(xiàng)目,通過(guò)運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和技術(shù),可以提高決策的質(zhì)量,為后續(xù)的成功實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
3.2建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的終點(diǎn)
目前有些學(xué)者認(rèn)為,項(xiàng)目的生命周期應(yīng)該包括項(xiàng)目的使用階段,持續(xù)到項(xiàng)目被拆除的時(shí)刻。但筆者認(rèn)為,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的終點(diǎn)在試運(yùn)行期結(jié)束(或保修期結(jié)束)。
1.從買賣雙方進(jìn)行抽象分析
對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目,無(wú)論是從其前期策劃、立項(xiàng)還是實(shí)施運(yùn)行,從項(xiàng)目管理的角度,按其立項(xiàng)原則,不同性質(zhì)的利益主體應(yīng)有所區(qū)別,與其相應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)就應(yīng)有所分離,如果把其生命周期歸結(jié)為從生到死,那勢(shì)必失去其實(shí)質(zhì)性意義,只能是虛化的、理想的壽命周期,無(wú)法從管理的角度去實(shí)施,也就是說(shuō),在市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制下,至少買方和賣方的環(huán)節(jié)應(yīng)區(qū)別,不可能強(qiáng)調(diào)既是生產(chǎn)者,又是使用者,還是資源回收再利用者,這樣的全過(guò)程就失去了研究意義,更不可能實(shí)現(xiàn)管理職能、利益、責(zé)任、目標(biāo)等的一體化。
2.從項(xiàng)目管理的基本理論、實(shí)施主體、考核評(píng)價(jià)等角度具體分析
(1)從項(xiàng)目管理的基本理論來(lái)看,項(xiàng)目階段的結(jié)束通常以對(duì)完成的工作與可交付成果的審查為標(biāo)志,目的是確定是否驗(yàn)收,是否仍然需要增加工作,或者是否考慮結(jié)束這一階段[5];從我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序看,后評(píng)價(jià)階段是竣工驗(yàn)收后的唯一階段,項(xiàng)目的生命周期也不包括項(xiàng)目的使用階段。
(2)從實(shí)施主體的角度看,由于項(xiàng)目的實(shí)施組織是一次性的,試運(yùn)行期結(jié)束后,在項(xiàng)目驗(yàn)收后,項(xiàng)目部就解散將不復(fù)存在,讓一個(gè)不存在的組織去負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行顯然是不現(xiàn)實(shí)的。即使由項(xiàng)目的承包方來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行,也具有較大的不確定性和現(xiàn)實(shí)性。由于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段往往要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,而任何一個(gè)組織都有其本身的生命周期,并不一定能保持長(zhǎng)期的生命力。即使是專業(yè)的物業(yè)管理公司,也經(jīng)常會(huì)由于與業(yè)主的摩擦經(jīng)常被更換,更何況任何一個(gè)組織都不可能面面俱到涉及所有業(yè)務(wù),這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)分工也不相吻合。而從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束,該階段在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期中僅占很小部分,責(zé)任主體便于確定。
(3)從考核評(píng)價(jià)的角度看,通過(guò)試運(yùn)行期的運(yùn)行,發(fā)包方就可以對(duì)項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段的項(xiàng)目管理效果做出較為客觀的評(píng)價(jià)。
4 結(jié)論
本文從項(xiàng)目管理和控制的角度,在分析傳統(tǒng)項(xiàng)目生命周期理論的基礎(chǔ)上,著重從管理現(xiàn)實(shí)視角將項(xiàng)目的自然生命周期與項(xiàng)目管理的生命周期兩個(gè)概念進(jìn)行區(qū)分,提出了基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期,將傳統(tǒng)項(xiàng)目生命周期向前延伸至項(xiàng)目的構(gòu)思,向后拓展至項(xiàng)目的試運(yùn)行階段,包括項(xiàng)目的前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行階段。該理論適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律與內(nèi)在聯(lián)系,適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革、與國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理模式接軌,促進(jìn)管理組織科學(xué)化、管理隊(duì)伍專業(yè)化、提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐水平具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
1.白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004
(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,都江堰 611830)
摘要: 設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段,合理有效地成本控制措施能起到事半功倍的效果,因此,設(shè)計(jì)階段成本控制備受關(guān)注。如何進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)階段成本控制,如何采取合理的控制措施,大多數(shù)開發(fā)商企業(yè)都處在摸索階段。本文在認(rèn)識(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,具體提出其遵循原理和控制措施。
關(guān)鍵詞 : 設(shè)計(jì)階段;成本控制;措施
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)23-0009-03
者簡(jiǎn)介:黎安聰(1992-),女,四川自貢人,主要研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目管理。
0 引言
工程項(xiàng)目的建設(shè)由項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段組成,各個(gè)階段均需成本控制,其更是涉及層面廣。工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性、唯一性、先交易、后定價(jià)與后生產(chǎn)等基本特點(diǎn),且需按照項(xiàng)目業(yè)主方的特定要求進(jìn)行的特定生產(chǎn)活動(dòng),因此就成本控制而言,前期和設(shè)計(jì)階段的成本控制具有特別重要意義,其影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他建設(shè)階段,如采購(gòu)階段、工程施工階段等。本文通過(guò)論述建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制的影響,結(jié)合所學(xué)過(guò)的知識(shí)總結(jié)了設(shè)計(jì)階段成本控制的程序,提出了應(yīng)遵循的基本原則和控制措施。
1 設(shè)計(jì)階段成本控制影響
建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本在項(xiàng)目全壽命周期中所占費(fèi)用比列很小,一般情況下,只占建筑安裝工程成本費(fèi)用的2%左右,但對(duì)于工程造價(jià)的影響卻很大,有時(shí)能達(dá)75%[1]。其可以很大程度上項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資具有決定性作用,其影響程度可用兩個(gè)“二八定律”來(lái)說(shuō)明,即建設(shè)工程項(xiàng)目前期以及設(shè)計(jì)階段已經(jīng)決定了工程項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)80%的投資,尤其是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段幾乎決定了建設(shè)工程項(xiàng)目80%的費(fèi)用。
因此,在設(shè)計(jì)階段的成本控制是至關(guān)重要的,設(shè)計(jì)階段確定的項(xiàng)目投資費(fèi)用略有減少,則可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和使用階段的費(fèi)用大幅度增加,但通過(guò)前期和設(shè)計(jì)階段的工作可以尋求一次性投資和經(jīng)常性費(fèi)用盡可能好的結(jié)合點(diǎn),減少事后增加成本,使建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用最低。建筑工程設(shè)計(jì)階段分為三個(gè)等級(jí),分別為準(zhǔn)備階段、初步階段以及技術(shù)階段,其中準(zhǔn)備階段節(jié)省成本最多,其節(jié)約成本效益影響程度在九成,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)起到了至關(guān)重要的作用。初步設(shè)計(jì)階段占有的經(jīng)濟(jì)效益影響程度在七成至九成之間,而技術(shù)設(shè)計(jì)階段占有的經(jīng)濟(jì)效益影響程度在三成至六成左右[2]。因此,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制管理不但非常重要,合理有效的成本控制措施能起到事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的成本控制即是事前的主動(dòng)控制,以達(dá)到在不影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量或提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,降低工程的建設(shè)成本,提升工程價(jià)值的目的。
2 設(shè)計(jì)階段成本控制基本原則
以業(yè)主需求為核心。在設(shè)計(jì)階段,選擇業(yè)主在較大程度上認(rèn)可產(chǎn)值效益高的方案,而不單單僅是追求過(guò)高的眼前利益,所以應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際情況選用較為貼合實(shí)際的設(shè)計(jì)方案,其次還要在保證工程施工質(zhì)量的前提下,降低工程成本。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段,都應(yīng)持續(xù)開展方案優(yōu)化工作,從建設(shè)效果、成本、效益等方面比較不同的設(shè)計(jì)方案,比較不同的設(shè)計(jì)方案后選定出最后的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,設(shè)計(jì)方案不僅要符合當(dāng)今的建筑風(fēng)格,而且今后的運(yùn)行產(chǎn)值效益能夠達(dá)到最大化。
與設(shè)計(jì)部門配合,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。與設(shè)計(jì)部門達(dá)成一致共識(shí),設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況去設(shè)定,需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境及項(xiàng)目投資的多少進(jìn)行審核,防止出現(xiàn)后期設(shè)計(jì)出的建筑方案超出原有的預(yù)算成本。所以需要設(shè)計(jì)部門各個(gè)人員相互配合,防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境不符的現(xiàn)象。再者,許多設(shè)計(jì)人員缺少技術(shù)和經(jīng)濟(jì)整體分析的觀念,重技術(shù)、輕設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)太保守的現(xiàn)象非常普遍,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)性的考慮,使得建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制多處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此,應(yīng)與設(shè)計(jì)部門做好良好的交流,將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,達(dá)到成本控制目標(biāo)。
動(dòng)態(tài)測(cè)算。在建設(shè)工程項(xiàng)目的初步、方案、施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)采取動(dòng)態(tài)測(cè)算、及時(shí)反饋的方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的開發(fā)成本進(jìn)行全面的測(cè)算,及時(shí)計(jì)算出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本指標(biāo),并測(cè)算項(xiàng)目建成后的成果效益水平,將這些資料提供給公司決策層和設(shè)計(jì)部門調(diào)整項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,使其滿足公司要求的成本目標(biāo)。
3 設(shè)計(jì)階段的成本控制程序
如圖1所示,一般建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段,在各個(gè)設(shè)計(jì)階段都應(yīng)編制相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)控制文件,經(jīng)過(guò)編制設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算等過(guò)程,使工程造價(jià)控制目標(biāo)逐步精細(xì)化。上一階段的造價(jià)控制文件控制下一階段的建設(shè)工作,即設(shè)計(jì)階段要以規(guī)劃階段的投資估算控制初步設(shè)計(jì)工作,施工圖設(shè)計(jì)階段要以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作。如果設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算超過(guò)了投資估算,則設(shè)計(jì)部門應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修正。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的投資費(fèi)用的層層控制,以實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。
4 設(shè)計(jì)階段的成本控制措施
4.1 組織措施
①建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)監(jiān)理、成本管理人員等,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào),對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行全面管理與控制。
②提高人員綜合素質(zhì)。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制要求程度較高,不但要求設(shè)計(jì)人員要有專業(yè)性的設(shè)計(jì)能力,而且在經(jīng)濟(jì)控制成本方面也具有一定的協(xié)調(diào)能力。因此,應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段相關(guān)人員的素質(zhì)教育,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)培訓(xùn)和教育,不斷完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),使之懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)。
4.2 技術(shù)措施
①采用設(shè)計(jì)招標(biāo)。開展設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位,可以增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位間的競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中全面策劃、設(shè)計(jì)。也利于公司選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案,降低建設(shè)工程成本,達(dá)到設(shè)計(jì)階段成本控制的目標(biāo)。
②推行限額設(shè)計(jì)。采用限額設(shè)計(jì)是控制建設(shè)工程投資支出、有效使用建設(shè)投資費(fèi)用的有力措施。限額設(shè)計(jì),就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)進(jìn)行分解,分配到各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程形成更詳細(xì)的投資目標(biāo),同時(shí),各專業(yè)設(shè)計(jì)工種在保證達(dá)到使用功能前提下,按分配到的投資限額控制設(shè)計(jì),以保證建設(shè)工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用在限額范圍內(nèi)。
③運(yùn)用價(jià)值工程。價(jià)值工程,即在工程設(shè)計(jì)時(shí)就對(duì)產(chǎn)品、作業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、功能分析,以確定必要功能和確定實(shí)現(xiàn)該必要功能所需要花費(fèi)的最低成本。利用價(jià)值工程方法對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能、成本、工期等進(jìn)行定量和定性分析,從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)選方案。這樣,不僅能滿足項(xiàng)目功能要求,還能降低工程成本。
④推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)出現(xiàn)頻率較高的重復(fù)性部位、節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),使之標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),由于很多建筑的使用功能、施工要點(diǎn)類似,所以可以通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),加快工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的進(jìn)度,達(dá)到降低工程成本的目的。
⑤控制設(shè)計(jì)變更。如圖2所示,在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期中隨時(shí)間的推移,從設(shè)計(jì)階段到采購(gòu)、施工階段,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更損失費(fèi)用在逐漸增加,即設(shè)計(jì)更發(fā)生時(shí)間如果越早,那么所帶來(lái)的費(fèi)用損失就越小,反之越大。因此在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)制定完善的工程變更管理辦法來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能將是工程設(shè)計(jì)的所有變更不影響工期和超出工程建設(shè)成本指標(biāo)。
4.3 經(jīng)濟(jì)措施
①建立激勵(lì)機(jī)制。建立有效的激勵(lì)機(jī)制是建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制中十分有效的一種手段。如設(shè)計(jì)部門能在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、不降低使用功能的前提下,依靠更加先進(jìn)的技術(shù)、新的材料節(jié)約投資資金,則應(yīng)按節(jié)約比例給予設(shè)計(jì)部門一定的獎(jiǎng)勵(lì)。以調(diào)動(dòng)工作的積極性,若因設(shè)計(jì)不合理造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。合理有效的激勵(lì)機(jī)制是以工程項(xiàng)目各個(gè)參與方的需求、動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ),使得設(shè)計(jì)單位主動(dòng)做出的行為選擇符合或超越業(yè)主的目標(biāo)期望值。
②對(duì)設(shè)計(jì)部門制訂技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。從1991年開始,國(guó)家就規(guī)定由于工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支的設(shè)計(jì)單位要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。因此,公司可對(duì)設(shè)計(jì)部門制定相對(duì)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,即可規(guī)定設(shè)計(jì)限額,并與設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)費(fèi)相關(guān)。若設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)后的投資費(fèi)用超過(guò)規(guī)定限額,或因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目后期投資費(fèi)用增加的,按情節(jié)嚴(yán)重情況,應(yīng)該按一定比例扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。
5 案例分析
以深圳某展覽館工程項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目建筑面積約4.2萬(wàn)元/平米。決策階段的造價(jià)控制文件中規(guī)定投資估算為5.9億元。在設(shè)計(jì)階段,對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、安裝等方面采用設(shè)計(jì)招標(biāo),并在幕墻設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾、景觀設(shè)計(jì)等專業(yè)工程方面推行限額設(shè)計(jì),選擇了較為經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。在規(guī)定資金限額和經(jīng)濟(jì)性要求下,建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、與安裝工程設(shè)計(jì)部門配合,將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,完善修改其建設(shè)方案。對(duì)于一些技術(shù)性強(qiáng)、難度大的設(shè)計(jì),聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)顧問(wèn)公司實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,保證方案設(shè)計(jì)的合理性、經(jīng)濟(jì)性。由于對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段采取了一系列的成本控制措施,使項(xiàng)目的建設(shè)成本得到了有效的控制,即使工程項(xiàng)目的投資成本控制在了規(guī)定限額內(nèi),達(dá)到了4.9億元。
6 總結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本的有效控制是建設(shè)單位一直追求的目標(biāo),已越來(lái)越多的受到開發(fā)商的重視。但建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要以全局觀的視角對(duì)項(xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量進(jìn)行全面的考察、綜合評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)最為合理有效地成本控制。
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一、建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理理念
建設(shè)工程項(xiàng)目檔案是從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)安裝、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程管理中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的應(yīng)歸檔的各類文字材料、圖紙、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。項(xiàng)目檔案主要包括立項(xiàng)文件(可行性研究、任務(wù)書)、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理文件(包括招投標(biāo)文件)、施工文件、監(jiān)理文件、工藝設(shè)備文件、財(cái)務(wù)文件和竣工文件等,它是一個(gè)有機(jī)載體,其特點(diǎn)主要有三:(1)成套性。它記載和反映建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程和成果,與總體的基建程序和專業(yè)內(nèi)容銜接,構(gòu)成項(xiàng)目完整的成套性整體;(2)專業(yè)性。不論是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目檔案,還是國(guó)防性建設(shè)項(xiàng)目檔案或是民用工程,它都是專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的真實(shí)記錄,包括了從工程的醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工到建成使用的全過(guò)程;(3)現(xiàn)實(shí)性。它具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性,是全面考核建設(shè)工作設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是竣工驗(yàn)收的依據(jù),是工程建設(shè)、使用維護(hù)和技術(shù)改造的不可缺少的現(xiàn)實(shí)性依據(jù)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀
法制觀念淡薄,對(duì)檔案工作不夠重視。有些單位錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目主要是以建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體為主,項(xiàng)目檔案管理工作可有可無(wú),項(xiàng)目檔案的收集、整理工作是檔案部門的事,與己無(wú)關(guān);一方面由于管理的不到位,另一方面檔案意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致項(xiàng)目檔案工作沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織機(jī)構(gòu)不健全,管理制度不落實(shí),檔案人員變動(dòng)頻繁,檔案資料無(wú)人收集、整理和保管。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工進(jìn)入驗(yàn)收時(shí),才突擊進(jìn)行資料補(bǔ)收工作。由于平常不注意資料積累和收集,只能依靠少數(shù)人通過(guò)“回憶”重新進(jìn)行“編撰”,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目檔案的真實(shí)性、原始性、準(zhǔn)確性和完整性。
檔案產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系模糊,管理責(zé)任主體不明確。有的單位對(duì)項(xiàng)目檔案工作缺乏統(tǒng)一管理,對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的檔案工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。而是錯(cuò)誤地認(rèn)為,檔案工作是上級(jí)檔案部門的事,甚至有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目指揮部認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位都要撤場(chǎng),人員要轉(zhuǎn)移到新的項(xiàng)目去工作,竣工文件資料要全部移交到接管維護(hù)單位。在這種思想支配下,有的建設(shè)單位既沒(méi)有配備檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案人員,也沒(méi)有主動(dòng)增加投入配置檔案工作必備的庫(kù)房、裝具等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備,而是將竣工文件資料隨便堆放在一起,檔案資料保管工作存在著極大的安全隱患。
檔案整理工作薄弱。不少單位的檔案工作純粹停留在收與管的層面,檔案的整理工作難以提升,檔案沒(méi)有在項(xiàng)目建設(shè)中得到很好的利用。當(dāng)前不少單位的檔案主體觀念存在偏差,影響了檔案工作管理水平。不少單位幾乎把人事檔案當(dāng)成了本單位檔案的全部,而忽略了自身發(fā)展所形成的真正能確定命運(yùn)的頗有價(jià)值的“主體”檔案,直接影響了檔案的開發(fā)利用和單位的發(fā)展。這是導(dǎo)致檔案工作者在有的單位沒(méi)有地位,可有可無(wú)的最主要的原因。
建設(shè)、監(jiān)理和施工單位檔案人員素質(zhì)不高,未經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)。目前較多建設(shè)項(xiàng)目參建單位并沒(méi)有聘用檔案管理的專業(yè)人員,而是由一些非專業(yè)的人員來(lái)兼職做檔案工作。因沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn),缺乏專業(yè)知識(shí),只是依葫蘆畫瓢,盲目照搬其他單位檔案管理中的做法,外加自己主觀的臆想。這樣整理出來(lái)的檔案案卷質(zhì)量不高,存在較多的個(gè)人習(xí)慣,缺乏通用性,難以保證檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
三、加強(qiáng)建工程設(shè)項(xiàng)目檔案管理主要措施
建設(shè)工程項(xiàng)目檔案是工程建設(shè)的客觀真實(shí)記錄,它不僅能靜態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)的全貌,而且能動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的變化和發(fā)展情況,是工程質(zhì)量的直接反映。為貫徹國(guó)家檔案局的規(guī)定,做好建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔工作,我們應(yīng)做出以下方面的嘗試和努力:
加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始,主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作;成立建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立項(xiàng)目檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系,明確工作職責(zé)。
制定符合實(shí)際情況的檔案管理規(guī)章制度。首先要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和需要,合理配備檔案管理人員或建立相應(yīng)的檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系;其次要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理制度,建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序,建設(shè)方與施工方、監(jiān)理方簽定合同時(shí),要把檔案管理規(guī)章制度納入合同管理中,將檔案收交質(zhì)量納入年度考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,難成方圓”,建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、形成資料多,特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多,所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,僅靠建設(shè)項(xiàng)目檔案管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此,依據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合該項(xiàng)目實(shí)際情況的檔案管理組織架構(gòu)和管理程序,就成為做好建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障。第三要堅(jiān)持做到“四同步”即:項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步;檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步;驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步;項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完整同步。
強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。建設(shè)工程項(xiàng)目檔案工作信息化,是促進(jìn)信息資源全面收集、整合、開發(fā)的重要基礎(chǔ),通過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案信息化建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息資源的集中管理,成千上萬(wàn)倍地提高利用效率,全方位地支持領(lǐng)導(dǎo)者的決策和各級(jí)信息服務(wù),潛在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益難以估算。而建設(shè)工程項(xiàng)目檔案信息化的基礎(chǔ)是工作的標(biāo)準(zhǔn)化,沒(méi)有經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化整理的檔案不可能實(shí)現(xiàn)信息化,因此,檔案管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn),研究檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范,提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平,為建設(shè)工程項(xiàng)目檔案工作信息化創(chuàng)造條件。
定期開展資料整理、檢查與監(jiān)督。由于檔案管理是一項(xiàng)瑣碎的工作,不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付,如不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,到最后很可能一塌糊涂,甚至?xí)写罅抠Y料流失,所以要定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會(huì)議,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的各種資料應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查評(píng)比,匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度,安排部署下步工作。
嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)。檔案是竣工驗(yàn)收必不可少的內(nèi)容,一個(gè)項(xiàng)目要通過(guò)驗(yàn)收,必須先通過(guò)檔案驗(yàn)收。檔案部門在工程檔案驗(yàn)收工作中,要把工作的重點(diǎn)放在檔案初驗(yàn)階段,要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備,對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求相關(guān)部門及時(shí)解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就,以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
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