園區(qū)調研報告精選(九篇)
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第1篇：園區(qū)調研報告范文
我市合作共建園區(qū)建設起步較早，市委、市政府于2009年專門出臺了《關于加快“飛地經濟”發(fā)展的意見》，積極鼓勵各地開展合作共建。經過多年實踐，目前我市在建的合作共建園區(qū)主要有8個，分別為__市__羽絨產業(yè)園、__經濟開發(fā)區(qū)__工業(yè)園、__機電工業(yè)園，__開發(fā)區(qū)__工業(yè)園、__工業(yè)園，__十字開發(fā)區(qū)__產業(yè)園，__開發(fā)區(qū)PCB產業(yè)園和汽摩配產業(yè)園。
實踐中，我市探索形成了4種較為典型的合作模式。
__經濟開發(fā)區(qū)__機電工業(yè)園。2009年，市經濟開發(fā)區(qū)與____汽摩配協會簽訂合作協議，規(guī)劃用地8000畝，一期項目用地2000畝，目前在建地塊實現“六通一平”，入園項目42個，在建項目20個，協議投資76.86億元。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進，財政獎補”。開發(fā)區(qū)負責規(guī)劃和園區(qū)基礎設施建設，給予合作入園項目優(yōu)惠的土地和稅收政策。協會負責定向組織__汽摩配行業(yè)的客商來投資，并協調和督促項目建設進度。項目達產后，開發(fā)區(qū)按協議規(guī)定給予協會獎勵。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)按入園項目的固定資產投資額的一定比例，結合其建設進度，對協會撥付招商經費，對項目按投資協議約定分年度撥付一定的財政補助。經濟數據統計均計入市經濟開發(fā)區(qū)。
__經濟開發(fā)區(qū)__工業(yè)園。政府與首批落戶企業(yè)簽訂合作協議，給予“一事一議”優(yōu)惠政策，重點承接__特種設備制造項目，涉及壓力容器、筑路機械、精密機械等產業(yè)。通過商會搭橋、以商招商，致力打造區(qū)域性特種設備研發(fā)制造基地。目前，__工業(yè)園累計簽約項目720個，協議投資540多億元，擁有高新技術企業(yè)稱號或相關產品認證企業(yè)200余家、外貿企業(yè)200余家。被命名為全省首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。
__經濟開發(fā)區(qū)__工業(yè)園。龍頭企業(yè)有以__通科技、__半導體為代表的電力電子項目，其中__通項目總投資20億元，主要從事各類數據線的研發(fā)、生產、銷售，預計項目建成后，可實現銷售50億元；以__復合地板、__塑膠為代表的新材料項目。目前簽約企業(yè)180余個，總投資100億元，園區(qū)投產企業(yè)19個，主體工程在建項目23個。
__開發(fā)區(qū)PCB產業(yè)園。成立于2010年，該區(qū)主要進行高端及多層印制線路板研發(fā)與生產，以及全產業(yè)鏈的打造。占地面積1605畝，已簽約落戶企業(yè)40家，協議投資規(guī)模41億元。其中投產企業(yè)18家，2013年實現產值18億元。前期主要共建單位為溫州市印制線路板行業(yè)協會，后與中國印制電路行業(yè)協會（CPCA）也達成戰(zhàn)略合作協議，去年又進一步與蘇州市相城區(qū)開辟新的合作。
__開發(fā)區(qū)汽摩配產業(yè)園。成立于2010年，重點引進發(fā)展汽車及摩托車零部件高端制造、汽車機電一體化和科技機構、總部經濟。規(guī)劃占地面積3000余畝，已簽約落戶企業(yè)70家，協議投資75億元。其中投產企業(yè)52家，2013年實現產值22億元。主要共建單位為臺州市、__縣汽摩配行業(yè)協會等。合作方式是：開發(fā)區(qū)負責提供土地，完善基礎與配套設施，行業(yè)協會負責引進項目。
__（中國）__產業(yè)園位于__十字經濟開發(fā)區(qū)，總投資554億元，2010年__月由__縣人民政府、____經編產業(yè)園區(qū)管委會和__控股集團正式簽約落戶。該項目大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮__方“有產業(yè)無空間”和__縣“有空間無產業(yè)”的比較優(yōu)勢，探索出全新的“3＋2”合作共建模式。其中，__縣政府負責行政管理及審批等工作；____經編產業(yè)園區(qū)管委會負責產業(yè)轉移、服務平臺支撐以及產業(yè)鏈拓展等工作；__控股集團作為項目主要投資方，負責規(guī)劃設計、土地平整、技術研發(fā)、基礎設施建設及招商引資等工作。同時，吸納所在地的__茶業(yè)集團十字鋪茶場和十字鎮(zhèn)政府協助做好配套服務。
園區(qū)主要以引進紡織、經編織造和后整理配套企業(yè)為主，配套建設總部經濟、科技研發(fā)、商務服務、現代物流等，形成生產加工、銷售、服務一體化產業(yè)。園區(qū)基地近中期批準規(guī)劃面積為17平方公里，以構建“纖維—織造—后整理—深加工”產業(yè)鏈為重點，設置經編織造區(qū)、后整理配套區(qū)、輕工制造區(qū)、延伸產業(yè)配套區(qū)和倉儲物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、行政商業(yè)區(qū)等多個功能區(qū)，以及集中供水、污水處理、熱電聯產、天然氣等配套設施。目前，意向入園企業(yè)100余家，正式簽約項目48個，項目總投資90多億元，首批入園項目全面建設?？偼顿Y5.3億元的__和心化纖織造有限公司建成投產；總建筑面積20萬平方米的__創(chuàng)業(yè)園
標準廠房一期建成，引進了全國布衣沙發(fā)龍頭企業(yè)__宏洋集團沙發(fā)套生產項目入駐。__(中國)__產業(yè)園獲得“20____最具潛力投資項目”榮譽稱號，被中國紡織工業(yè)聯合會授予首個“中國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)”。被列為全省重點園區(qū)、重點項目及全省五個重點合作共建示范園區(qū)之一。
____工業(yè)園。位于市經濟開發(fā)區(qū)，通過__公司（總部在__）在五金、塑料、機械行業(yè)的影響力，引進__制造企業(yè)入園，主要建立以__中小企業(yè)為主的生產建筑五金件、塑料件、電子產品的工業(yè)園區(qū)，并為園區(qū)中小企業(yè)提供包括人力資源服務，動力服務、物流及一系列完善的配套服務。項目合作方式：__公司負責園區(qū)招商和開發(fā)建設，項目經開發(fā)區(qū)審定后入園。對入園項目，開發(fā)區(qū)主要在稅收上給予財政扶持。項目總投資4000萬美元，其中一期總投資600萬美元，注冊資本300萬美元，一期用地面積100畝，目前一期項目工程已基本建成并運行。入駐工業(yè)企業(yè)4家，分別為__五金制品（__）有限公司、代斯米泵業(yè)技術（__）有限公司、賽格五金制品（__）有限公司和__市__金屬制品有限公司。
四是政府與政府的合作模式。
20__年底，市__物流園區(qū)管委會與__省__市__區(qū)__街道辦事處簽訂合作協議，共建__·__國際羽絨產業(yè)園，逐步將__羽絨產業(yè)整體轉移至__物流園區(qū)。產業(yè)園建設和運作實行“五統一分”，即成立投資開發(fā)公司統一規(guī)劃，統一設計，統一配套，統一引進，統一服務，分散經營。
__國際羽絨產業(yè)園計劃在6年內總投資38.6億元,一期固定資產投資15億元，凈用地面積約920畝；二期固定資產投資20億元，凈用地面積約1600畝。由__街道辦事處牽頭、聯合__、__、__等14家羽絨行業(yè)龍頭骨干企業(yè)成立____國際羽絨產業(yè)園投資開發(fā)有限公司，自籌及貸款完成全額投資，公司首期注冊資金2億元；由市__物流園區(qū)管委會按合作協議完成土地供應、“七通一平”和周邊其他基礎設施配套。
產業(yè)園建成正常運營后，將新增2萬多個就業(yè)崗位，年銷售額約160億元，利潤總額近10億元，各類稅收達8億元，產業(yè)園的GDP、產值、地方財政稅收全部歸市__物流園區(qū)所有；同時，產業(yè)園將成為一個全國性的羽絨特色產業(yè)集聚地、中國最大的羽絨原料加工供應基地和羽絨及家紡制品出口加工基地，將快速、有效地提升__的知名度與品牌度。
三、(略)
1、深化與上海市和省農墾集團合作。
上海市在我市__縣、__縣、寧國市等地，擁有白茅嶺、軍天湖等農場，總面積超過40平方公里，大部分土地處于荒蕪、閑置狀態(tài)。要積極探索發(fā)展“飛地經濟”，加快推進合作進程，盡快與上海市達成合作共建推進方案，共同謀劃并建設一個范圍較大、承接水平較高的__合作產業(yè)園區(qū)，打造皖江示范區(qū)承接上海產業(yè)轉移的重要基地。
省農墾集團在我市__縣、__縣、__區(qū)等地，也擁有多處茶場、林場等閑置土地，應積極探索建立利益雙方共享機制，盤活土地存量，解決土地指標不足等阻礙地方發(fā)展的瓶頸問題，實現雙方共贏。
本著“創(chuàng)新、合作、共贏、發(fā)展”的原則，樹立“不求所有，但求所在”的理念，加強與轉出地政府的聯系，深化與轉出地政府的合作，建立更加靈活的利益分享和共同責任機制，增強抵御風險的能力，努力實現合作共建園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3、加大招商引資力度。
要創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，推廣集群式承接、補鏈式招商，努力提升產業(yè)層次。充分利用我市毗鄰江浙的區(qū)位優(yōu)勢和居皖江兩翼的示范區(qū)品牌效應，加強與江浙滬等地的聯動與協作，主動參與泛長三角分工。深入珠三角開展合作，搭建產業(yè)轉移促進平臺，廣泛宣傳合作共建園區(qū)。積極參與各類展會平臺，重點推介合作共建模式，努力提高招商引資實效。
第2篇：園區(qū)調研報告范文
——區(qū)農業(yè)現代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告
農業(yè)現代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)是我國農業(yè)經濟發(fā)展中涌現出的一種科技與農業(yè)相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統農業(yè)的根本途徑之一，是農業(yè)經濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調整農業(yè)產業(yè)結構，提升農業(yè)科技水平，增強農業(yè)經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業(yè)現代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農業(yè)現代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)建設全面啟動，為我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品質量提升、農民收入增漲起到了非常好的引導作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經濟效益不明顯等問題。根據市政府“推進農業(yè)現代化、加快農產品生產加工基地建設”大型調研活動的安排，我區(qū)對轄區(qū)內的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開發(fā)有限責任公司金貝植物園（以下簡稱金威航天、金貝植物）2個農業(yè)現代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個標準化科技示范園區(qū)進行了深入調研?，F就調研情況匯報如下：
一、園區(qū)建設基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計委立項建設的高科技項目，第一期建設規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅持以航天育種、引進試驗示范為主體，是航天專家和農業(yè)遺傳育種專家協作探索的育種新途徑，是21世紀農業(yè)發(fā)展新領域。XX年開始從中國航天育種中心引進航天種大豆1、2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進行試驗。目前已投入資金1600萬元，項目正常運行后，預測年獲純利潤在XX萬元以上。
第3篇：園區(qū)調研報告范文
人是環(huán)境的產物，特別是對以實際操作、參與活動和直接經驗為發(fā)展基礎的幼兒來說更是如此。世界著名的HIGH/SCOPE課程就是通過設置特定的活動環(huán)境（區(qū)域），通過幼兒的主動學習來獲得他們發(fā)展所需要的核心經驗的。“我們堅信，幼兒在一個井然有序但充滿刺激的環(huán)境中會學得最好，因為他們在這樣的環(huán)境中可以自己做出選擇并按自己的選擇去執(zhí)行?！币虼擞變簣@區(qū)域活動的環(huán)境現在越來越受到大家的關注，并出現了一些新的動向。本文將結合共享區(qū)域來談點我們的思考與實踐。
一、區(qū)域業(yè)態(tài)的新視點：從功能細分的專門區(qū)域走向共享區(qū)域
傳統的幼兒園區(qū)域往往根據對幼兒發(fā)展的不同功能把區(qū)域劃分為不同的類型，如積木區(qū)、娃娃家區(qū)、科學區(qū)、語言區(qū)、美工區(qū)、數學區(qū)等等。每一區(qū)域投放的材料不同，幼兒所獲得的經驗也不同，因而對幼兒發(fā)展的作用也不同，區(qū)域的功能是不同的、細分的。
近年來，區(qū)域業(yè)態(tài)導入了一個新的概念，即“共享”，它不是在幼兒園戶外場地上專設的大型體育器械及玩沙、玩水等“公共”區(qū)域，公共區(qū)域更多指的是地域空間上的共同擁有，突顯的是空間的策略，強調的是空間的有效利用。而“享”，則是“享受”，“享有”，不僅僅是地域的共同擁有，更多的是時間、材料、計劃及區(qū)域與區(qū)域之間的共享。因此，共享區(qū)域往往是在班與班之間相鄰的空間，或在某一寬敞、特定地點為全園幼兒，或某些班級幼兒設置的活動區(qū)域。如，筆者在幼兒園所進行的“生態(tài)式幼兒園區(qū)域活動研究”也在試點的幼兒園利用方便的地理位置開辟了供小、中班級活動的“共享區(qū)域”。區(qū)域依孩子的年齡特點設置，小中班孩子可以隨時進入，同時也有專門的小中班全體孩子按不同時段共同進入的時間。教師根據觀察及幼兒需要靈活調整、投放材料，區(qū)域不僅滿足了孩子活動的需要，而且也使小班與中班的幼兒擴大了交往的范圍，獲得了相互分享經驗的機會。所以，共享區(qū)域突破了單一的空間的共享，進入到空間、時間、規(guī)劃與經驗的共同分享，這樣，共享區(qū)域就突破了原有區(qū)域細分的空間局限，不僅擴大了幼兒的活動范圍，豐富了他們的活動材料，而且，由于大家彼此要共同規(guī)劃區(qū)域，設計活動內容，收集并投放區(qū)域材料，就使得區(qū)域業(yè)態(tài)全面更新，使區(qū)域在整體上得到了實質性的提升。
二、共享的新境界：從空間的共享走向材料、經驗的共享
材料的共享：共享區(qū)域突破了傳統幼兒園區(qū)域活動僅限本班空間，材料只屬一個班級幼兒的狀況，利用幼兒園特定的大型場地及班級與班級相臨的區(qū)域而創(chuàng)設，不僅空間上共同擁有，尤其突出的是創(chuàng)設了幼兒與更為廣泛的材料進行互動的機會。不同班級（包括同齡班級和異齡班級）投放的材料不同，不僅減少了老師的工作量，減少了班與班之間投放材料的重復性，而且，由于相鄰班級要共同計劃區(qū)域活動，共同面對不同班級幼兒的發(fā)展特點，因此在投放材料時要考慮的情況更多，投放的材料面更廣、層次更多，適應性更強，真正實現了區(qū)域材料由過去單一、分隔到現在的豐富、共享。如我們所在課題活動的附屬幼兒園在中班與大班所在的三樓一塊大的場地創(chuàng)設了“社會一條街”共享區(qū)域，有超市、銀行、學校、郵局、理發(fā)店、飯店等活動區(qū)域，因為要同時面對中、大班幼兒，所以在投放材料時，不僅要考慮中班孩子的活動特點，也要考慮材料對大班孩子的挑戰(zhàn)性，所以幾個相鄰班級的老師要共同計劃，根據孩子們所表現出來的興趣及發(fā)展需要投放適當的材料，使每一個幼兒進入這一區(qū)域都能找到適合自己喜歡操作的材料，幼兒與材料之間擁有了更多的、更有效的建構與互動。
經驗的共享：共享區(qū)域突破了傳統幼兒園單一的一個區(qū)域內，幾個幼兒小范圍共同分享經驗的局限，走向了更多幼兒間經驗的分享。不同班級、不同年齡段幼兒之間相互學習、相互激發(fā)，真正實現了經驗的共同分享。如在共享區(qū)域的“社會一條街”中，幾個大班孩子正在“超市”進行購物活動，使用銀行練習點鈔用的錢幣進行購物后的交款活動。由于交款發(fā)生了一些找錢多與少的爭執(zhí)，吸引了正在“理發(fā)店”活動的三個中班孩子。他們被大哥哥大姐姐的活動所吸引，于是慢慢地擠了進來，看著并詢問大班的哥哥姐姐在做什么，發(fā)生了什么事？大班的哥哥姐姐說明了情況。中班三個孩子很好奇，不斷地追問，而大班的孩子由開始應付他們的詢問，到后來主動地與中班的孩子一起討論、計算，在大班孩子的協助下，中班孩子也獲得了10-8=2的數學經驗及超市購物自由選擇，出口必須付款的經驗。共享區(qū)域由于不同年齡、不同班級幼兒之間接觸互動的機會增多，幼兒之間相互交往的豐富，也增加了他們相互之間經驗學習的深刻。
區(qū)域與區(qū)域之間的共享：傳統的幼兒園區(qū)域活動由于區(qū)域功能細分，區(qū)域的邊界造成了區(qū)域之間的封閉與隔離，而共享區(qū)域既強調區(qū)域的相對性、獨立性，更強調區(qū)域之間的互動，這樣就使區(qū)域之間的“邊界”變?yōu)榱恕斑吘墶?，區(qū)域與區(qū)域之間的共享成了可能。如在某海邊的一個幼兒園，在室外寬敞的走廊上形成了一個供小、中、大班幼兒活動的共享區(qū)域：貝殼、海螺陶寶區(qū)。這一大型的區(qū)域里，老師利用海邊的廢舊資源——各種各樣貝殼、海螺及日常生活中的一些廢舊用品等形成了一個由材料庫、生產部、裝飾部、包裝部、銷售部及展示廳等所組成的區(qū)域。在這一大的區(qū)域里，區(qū)域之間的互動非常頻繁而有效。不同年齡班級的孩子隨自己的興趣進入不同的區(qū)域，有的孩子在生產部，利用膠水、廢舊貝殼等制作工藝品，有的孩子對做好的工藝品進行涂色裝飾，有的孩子進行外包裝工作，還有的孩子對成品進行銷售?？梢园l(fā)現的是，區(qū)域活動中徹底打破了班級、年級之間的界限，一些小班的孩子做能力要求比較低的工作，或跟在比自己大的哥哥、姐姐后面做一些難度低的工作，而中、大班孩子則進行更為有挑戰(zhàn)性的工作，或給小班孩子分配任務，區(qū)域與區(qū)域之間沒有絕對的分離，區(qū)域之間通過互動真正擁有了共享，包括材料的共享、經驗的共享，也正如克里斯汀•夏洛在《兒童像科學家一樣——兒童科學教育的建構主義方法》一書所提及的：“互惠——被定義為‘相互依賴、相互作用或相互影響’——在這里指鼓勵區(qū)域之間物品和材料的使用?！薄皩W習區(qū)域間的互惠能夠推動創(chuàng)造性的問題解決?！眳^(qū)域走向了新的境界。
三、共享區(qū)域開展的方式：平行、互補、合作
平行活動：平行活動是指在共享區(qū)域內，同年齡班級之間針對同一內容開展活動。由于所面臨的孩子年齡相同，在材料的投放、使用上班級之間可以相互利用與借鑒，教師可以就某一內容在不同班級之間開展活動，相互啟發(fā)，相互學習，相互競爭。如社會一條街中的超市活動區(qū)域，小班三個班級的孩子開展了包裝糖果的活動，孩子們要把彩色的紙剪成小方塊的糖紙，還要尋找到合適的“糖”（小塑料球），不僅要比哪個班級包得好，還要比哪個班級包得數量多。孩子們信心十足，干的熱火朝天。不僅鍛煉了手指的精細肌肉活動，也獲得了豐富的數量經驗，而且也激發(fā)了孩子們的競爭意識。
互補活動：互補活動是指在共享區(qū)域內，不同年齡班級針對同一內容開展活動，一部分幼兒活動的成果成為其他幼兒活動的背景材料，幼兒之間要相互協作、成果互補，活動才能真正進行。如在上面所舉的“貝殼、海螺陶寶區(qū)”，由于這一共享區(qū)域內有不同的小區(qū)域，孩子們進行活動時必須相互依賴，相互協作，也即，制作區(qū)的孩子只有把廢舊的貝殼、海螺殼等材料進行加工制作成“工藝品”后，包裝區(qū)的孩子才可以對商品進行涂色、裝飾與包裝，然后產品才能進入到“銷售區(qū)”，之間相互依賴，相互協作。這就是共享區(qū)域開展的互補活動。
合作活動：合作活動是指在共享區(qū)域內，不同年齡班針對同一內容開展活動，彼此相互合作，開展富有創(chuàng)造性的活動。如在共享區(qū)域“插花工藝”活動中，不同年齡班幼兒共同合作。小班孩子將五顏六色的橡皮泥粘在竹絲上，成了一束束美麗的鮮花；中班的孩子則更多選擇皺紙及較容易粘貼的彩色紙團粘在竹絲上，做成漂亮的花束，活動難度有了相應的提高；大班孩子選擇更為豐富的材料，如串珠、塑料管、塑料片，以及收集的一些自然植物，進行插花裝飾，這些材料對他們的挑戰(zhàn)性更強，幼兒工作的作品也更富有了藝術性和創(chuàng)造力。
四、開展共享區(qū)域活動應注意的問題
規(guī)則的制訂是保障。共享區(qū)域的出現不僅滿足了不同幼兒個體發(fā)展的需要，而且也為幼兒提供了一個更加寬松、自主的學習活動空間。然而，共享區(qū)域所具有的空間共享、時間共享、材料共享、經驗共享及區(qū)域與區(qū)域之間的共享所帶來的開放性、動態(tài)性等特點決定了區(qū)域活動的有序、高效有賴于必要的規(guī)則。因此，共享區(qū)域的開展需要制訂顯性或隱性規(guī)則。規(guī)則是區(qū)域活動中幼兒必須遵守的法則或習慣。規(guī)則意味著共享區(qū)域的自主、秩序，沒有秩序只會有混亂。如果區(qū)域活動取消任何規(guī)則，其結果是幼兒的自主及互動發(fā)展將不是越來越多，而是越來越少，所以合理、適宜的規(guī)則是共享活動開展的保障。
幼兒經驗的積累是基礎。共享區(qū)域決定了不同班級、不同年齡幼兒參與活動時的交互作用，而高效的互動建立在雙方的經驗交流與分享基礎上。共享區(qū)域能否有效地開展在一定程度上取決于幼兒自身的經驗積累。如果幼兒對某一問題或角色毫無經驗的預備，那么他們在共享區(qū)域中的活動也只能是“游蕩”、“擺設”，或表面的形式互動。如筆者在一共享區(qū)域活動中所看到的：“導游”帶著旅游團成員前來竹鄉(xiāng)一條街參觀，并到一茶吧休息喝茶。站在門口的“服務員”身上披著服務員綬帶，筆直站在門口迎賓，既無熱情歡迎的表情，更沒有角色的意識與行為（服務員的語言與行為），那些裝扮成游客的幼兒只好進來后自己動手倒茶倒果汁喝，既不需要錢幣購買，也沒有社會活動中的角色體驗，顧客與服務員角色經驗的缺乏導致了活動的低效，更使得共享無法實現。所以，經驗的缺乏使得活動無法觸及幼兒內心的經驗體系，那么共享也只能停留于形式，無法真正促進幼兒的發(fā)展。
交往互動是開展的前提。共享區(qū)域與傳統的區(qū)域相比，更強調幼兒之間的互動，因為只有交往，材料、經驗及區(qū)域之間才能互動共享，幼兒的學習才有可能發(fā)生，尤其是幼兒的經驗才能得到修正、提升或發(fā)展。杜威曾指出，經驗不只是環(huán)境作用于人的被動的“遭受”，還有人作用于環(huán)境的主動的“做”，經驗是人與環(huán)境交往作用的過程和結果。社會建構理論所關注的社會交往對于幼兒知識建構的價值和幼兒認知發(fā)展的非獨立性也告訴我們，“當幼兒與他人共同活動時，他們不僅僅是在對物體進行操作，而且是在與他人共同建構。幼兒會不斷地把自己的觀點和行為與他人的進行比較、協調，而與他人的觀點所作的比較會引起幼兒的認知沖突，幼兒必須在自己的認知圖式和外界的沖突之間進行協調，從而引起了自己認知結構的改變”?！坝變鹤詈玫膶W習狀況是當他們與人、材料、事件和想法做直接互動的時候”。
第4篇：園區(qū)調研報告范文
__工業(yè)園是推動我縣工業(yè)經濟發(fā)展、建設沿江開放開發(fā)的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經濟輻射、實現產業(yè)轉移的主平臺。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素的影響，園區(qū)的配套功能建設還相對滯后，已對園區(qū)的持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
一、工業(yè)園配套功能建設的現狀和存在問題
__工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積45平方公里，20__年開始開發(fā)建設，20__年被批準為省級工業(yè)園區(qū)，核定可開發(fā)面積4.16平方公里。七年來，園區(qū)開發(fā)建設取得了顯著成效。一是基礎設施明顯改善。完成投資13億元左右，完成主干道、供（排）水、通信、排污、供電等基礎設施建設，建成混凝土路面11公里，鋪設排污管道13公里，人行道2.9萬平方米，安裝路燈4公里，綠化面積1.9萬平方米。二是公共服務設施基本配套。醫(yī)院、賓館、市場、學校等公共服務設施20__年開始建設，正在逐步完善，園區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心已投入使用，為企業(yè)環(huán)境搭建了平臺，公租廉租房、公園等項目前期工作有序推進， 2013年有望建成使用。三是園區(qū)經濟快速發(fā)展。？累計完成開發(fā)面積2.94平方公里，共有入園企業(yè) 家，已投產企業(yè) 家。20__年，園區(qū)完成工業(yè)總產值45.7億元，比20__年增長了13倍；實現財政收入 萬元，比20__年增長了 倍；產值超千萬元企業(yè) 家；人口集聚超過 萬人。園區(qū)在全縣經濟發(fā)展中的地位和帶動作用更加明顯，已成為全縣工業(yè)經濟的主要增長極。
然而，隨著入園企業(yè)的增多，產業(yè)人口的集聚，園區(qū)配套功能滯后的矛盾也更加顯現，已在一定程度上制約了園區(qū)經濟的快速健康發(fā)展。主要問題有：
1、生產性配套設施仍不夠完善。污水處理廠、垃圾中轉站尚未建成，園區(qū)內污水管網還未全部成網，大量生活污水直接排入港口河，工業(yè)污水大部分雖經企業(yè)處理再排放，但仍不同程度存在排放不達標和偷排、漏排的現象，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。園區(qū)的綠化、美化、亮化工程建設仍有待進一步加強。
2、生活性配套設施仍十分滯后。受土地征用有一定難度的影響，園區(qū)規(guī)劃中的四星級酒店建設一直無法推進，園區(qū)住宿、消費、娛樂等第三產業(yè)發(fā)展受到了嚴重制約，園區(qū)的城市形象始終難以形成，這也對園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大影響。公租廉租房尚未建成，大量外來民工的住宿成為大問題，除少數企業(yè)建有宿舍外，多數企業(yè)目前只能通過由民工租住周邊民房的方式來解決，引發(fā)租金上漲。由于居住分散，管理不便，給社會治安綜合治理等帶來一系列問題。
3、服務配套水平仍有待提高。一是金融、物流等生產業(yè)發(fā)展水平低，物流服務形式單一，企業(yè)物流主要依靠自身解決，園區(qū)現代化物流設施和物流體系建設滯后；二是勞務、法律、咨詢、廣告、設計等中介服務業(yè)服務能力弱；三是技術、公共創(chuàng)新平臺建設緩慢，能體現地方產業(yè)特色的綜合性研發(fā)機構嚴重缺乏。
二、影響__工業(yè)園配套功能建設的主要原因
1、開發(fā)起步晚，規(guī)劃比較滯后。園區(qū)建設起步于20__年，世界經濟仍將保持較快增長，產業(yè)結構調整轉移步伐將進一步加快，面臨著極好的發(fā)展機遇，用千載難逢來形容也不過分。全國經濟總體上已進入了新一輪的擴張時期，尤其去年4月份以來實施的有保有壓的宏觀調控政策，國民經濟正保持著平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。為了搶抓進度，趕超發(fā)展，園區(qū)把主要精力投入到了拉框架、建平臺上，由于是新鮮事務，大家沒有經驗，都是摸著石頭過河，園區(qū)總體規(guī)劃和配套功能建設規(guī)劃缺乏嚴肅周密科學的論證，規(guī)劃的滯后和反復調整導致園區(qū)項目前期難以細化，嚴重影響了規(guī)劃的科學性和基礎設施項目安排的合理性，園區(qū)配套功能建設落后于招商引資的現象一直未能得到改變。
2、融資渠道少，資金投入不足。近幾年，受國家宏觀調控政策的影響，園區(qū)的資金來源主要依靠政府財政劃撥，投入能力有限。而隨著園區(qū)建設的快速推進，園區(qū)的基礎設施建設投入在不斷增加，園區(qū)建設資金短缺問題更加突出。許多配套項目雖有規(guī)劃，但始終無法推進。
3、園區(qū)職權弱，項目協調困難。雖然20__年園區(qū)成立了管理機構，但很多縣政府明確應賦予園區(qū)的職權沒到位，給項目協調帶來不少困難，加上項目的審批程序十分繁瑣，這也對園區(qū)配套功能建設造成了一定影響。
三、加快__工業(yè)園配套功能建設的對策建議
加快園區(qū)配套功能建設，必須堅持以現代工業(yè)新城的理念為指導，把“產業(yè)功能”和“城市功能”有機結合起來，以項目開發(fā)為基礎，以完善配套功能為重點，以提高整體競爭力為核心，統籌推進，協調發(fā)展，努力把__工業(yè)園建設成為基礎設施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)布局合理、經濟發(fā)展強勁的現代化工業(yè)園區(qū)。
1、堅持規(guī)劃先行，努力破解要素制約
（1）明確定位，抓好規(guī)劃修編。按照縣域中心城市“強攻新城”、“決戰(zhàn)新工業(yè)”的發(fā)展定位和建設縣工業(yè)新城的總體要求，調整、修編工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，進一步完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產業(yè)空間布局，確保園區(qū)總體規(guī)劃與全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城和縣域總體規(guī)劃相銜接。在規(guī)劃的內容上，要注重資源的整合利用、產業(yè)的組織引導、公共服務平臺的建設、配套功能的完善，進一步突出園區(qū)的城市功能，為園區(qū)的 長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，為園區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展提供有效的支撐。
2、突出項目重點，加快配套設施建設
（1）加快建設生產性配套設施。要強化為園區(qū)、為企業(yè)服務的意識，抓緊建設投產一批當前企業(yè)生產所急需的基本配套設施，如園區(qū)污水處理廠、垃圾中轉站、生態(tài)防洪排灌站等工程的建設，力爭早日建成并投入使用。加大投入，不斷完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、排污等基礎設施，做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程，樹立良好的工業(yè)新城形象。
（2）不斷完善生活性配套設施。堅持以人為本，在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。加大政策處理力度，力爭2013年實現周邊村鎮(zhèn)的土地應征盡征，抓好公園、公租廉租房、商場超市、酒店、醫(yī)院、學校等配套設施的開發(fā)建設，盡快完善園區(qū)的三產服務功能，為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫(yī)就學等實際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務水平。
（3）積極探索多元化投入機制。資金問題是制約園區(qū)配套設施建設的主要瓶頸。要積極探索多元化投入機制，為基礎設施建設提供保障。一要大力培育園區(qū)土地市場。調控城鎮(zhèn)建設區(qū)內的農村和農民建房，有計劃地推出商貿用地出讓，以地生財，籌措園區(qū)建設資金。二要加大政府資金投入。園區(qū)企業(yè)的留縣稅收返還、工業(yè)項目用地的拍賣所得收入，除應正常上交的規(guī)費和審批費用外，剩余部分全部返還園區(qū)，或緩建一些非急需建設項目，擠出資金加大對園區(qū)配套設施建設的支持力度。三是積極爭取銀行貸款。組建投資有限公司，以園區(qū)預留的商貿用地捆綁作擔保，以投資公司名義向商業(yè)銀行進行融資。四是試行土地資金委托保值增值制度。由各被征用土地的村集體將土地征用費按一定利率借給園區(qū)使用，這樣既可在一定程度上緩解園區(qū)的資金緊張問題，同時也有利于壯大村集體經濟，維護社會穩(wěn)定。
3、適應園區(qū)需要，大力發(fā)展現代服務業(yè)
實現開發(fā)區(qū)向城市的轉變，必須協調發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)。要積極發(fā)展現代服務業(yè)，逐步形成與園區(qū)經濟發(fā)展相適應、與現代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協調的現代服務體系。
（1）優(yōu)先發(fā)展生產業(yè)。生產業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務的新興產業(yè)，是降低工業(yè)經濟發(fā)展成本、改善投資環(huán)境、加深產業(yè)鏈、提高產業(yè)一體化程度的有效手段。加快園區(qū)物流中心和物流公共信息平臺建設，鼓勵企業(yè)以訂單為中心改造業(yè)務流程，實現物資采購、生產組織、產品銷售以及再生物品回收的一體化運作，加快周轉，以大幅度降低企業(yè)的經營成本，有效提升企業(yè)市場競爭力。積極發(fā)展各類中介服務組織。鼓勵和支持社會力量進入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務機構，為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務、法律、咨詢、會計、信息、人才、廣告等方面的服務，使之成為園區(qū)管理與服務功能的有效延伸。
（2）大力發(fā)展消費業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費為目標，以醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費業(yè)為重點，逐步推出商貿用地拍賣，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當發(fā)展高檔住宅，不斷提高園區(qū)居民的生活質量。要把農民工及其家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健等內容列入各有關部門的管理責任范圍，促進園區(qū)的和諧發(fā)展。
（3）努力構筑公共技術平臺。產學研結合是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。積極搭建產學研結合的行業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，加強科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科技中介服務機構及行業(yè)協會的建設，加快集成各種中介服務資源，形成針對產學研合作需求的具體服務項目。深化企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，為企業(yè)提供技術引進、成果轉化、專利孵化、信息咨詢和人才培訓等專業(yè)服務，提升園區(qū)的綜合競爭力和技術創(chuàng)新能力。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升綜合競爭力
（1）進一步理順管理體制。建立高效統一的管理體制，明確園區(qū)管委會對區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理，進一步理順園區(qū)管委會與縣有關部門的關系，明確管理權限和職能劃分，特別要做好與有關部門的業(yè)務銜接，使園區(qū)管委會承擔的行政審批業(yè)務具有與相關部門同等的行政效力。協調稅務、工商、環(huán)保、勞動安全、消防等行業(yè)管理部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務工作，在確保園區(qū)封閉管理的前提下，避免產生管理死角。
第5篇：園區(qū)調研報告范文
__縣園區(qū)管理委員會
__工業(yè)園區(qū)自20__年經市政府批準成立以來，備受縣委、縣政府和全縣社會各界人士的廣泛關注。尤其是去年4月園區(qū)體制調整以后，在困擾園區(qū)建設的資金和土地兩大問題得以緩解的情況下，園區(qū)發(fā)展速度進一步加快，已成為全縣經濟發(fā)展的“發(fā)動機”和工業(yè)經濟的“主戰(zhàn)場”。為切實落實科學發(fā)展觀，著力解決影響園區(qū)科學發(fā)展的瓶頸問題，推動__工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展，把__工業(yè)園區(qū)建設成為__經濟和財政的支柱，我委重點圍繞園區(qū)管理體制、規(guī)劃、基礎設施建設、融資、招商引資、產業(yè)發(fā)展等方面展開了調研，現將有關情況報告如下：
一、__工業(yè)園區(qū)建設現狀
（一）園區(qū)管理體制
20__年4月縣委、縣政府對園區(qū)管理體制進行調整，將縣園區(qū)管理辦公室更名為縣園區(qū)管理委員會，賦予園區(qū)管理委員會直接從事園區(qū)開發(fā)建設的職能職責，主要承擔園區(qū)土地整治和基礎設施建設的任務，明確劃分縣園區(qū)管委會、縣相關職能部門以及園區(qū)所在街道、鎮(zhèn)的職責權限，建立起調動縣、街道（鎮(zhèn)）兩級積極性、分工協作、職責明確、統一規(guī)范的管理運行機制。管委會下設綜合科、經濟運行科、財務科、用地科、工程科和工程建設技術中心。目前，園區(qū)工作步入正軌，機關運轉順暢。
（二）園區(qū)招商引資和建設情況
__工業(yè)園區(qū)堅持“用地集約、布局集中、產業(yè)集聚”的原則，按照打破行政區(qū)劃“一園幾區(qū)”的開發(fā)模式，著力構建璧城、青杠、大路三大板塊，努力壯大機械制造、制鞋、建材三大產業(yè)，依靠產業(yè)優(yōu)勢和特色來提升園區(qū)競爭力。通過不斷深化招商引資，目前已有南方天合底盤（美國天合汽車集團投資）、樂百氏飲料公司（法國達能集團投資）、金田鞋業(yè)（巴西派諾蒙集團投資）3家世界500強企業(yè)和中國奧康集團、青島雙星集團、廣東偉雄集團（顧地塑膠）、__力帆集團、__嘉陵集團等177家企業(yè)入駐園區(qū)。目前園區(qū)建成區(qū)面積4.3平方公里，在建區(qū)面積3.8平方公里。自園區(qū)體制調整以來，管委會先后負責實施并完成了璧城永嘉大道下段、雙星大道延伸段、石堡安置區(qū)基礎設施建設、金劍路、三環(huán)路、河西2600畝土石方、兩橫五縱道路、派諾蒙和青杠民安西街、縉云路路基及施工便道、力帆微車一期土石方、楊柳和中興安置區(qū)施工便道等40余項工程建設。
20__年，園區(qū)實現工業(yè)總產值102億元，工業(yè)增加值27.6億元，上交稅金3.85億元，完成企業(yè)投資15億元，基礎設施投資6.75億元。20__年至20__年____工業(yè)園區(qū)連續(xù)五年被評為__市“十強特色工業(yè)園區(qū)”。
二、__工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題和不足
（一）園區(qū)規(guī)劃滯后
一是園區(qū)部分拓展區(qū)和所有遠景規(guī)劃區(qū)不符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不具備可行性和操作性，需要將該片區(qū)納入城市總規(guī)和用地規(guī)劃的修編范圍；二是園區(qū)控規(guī)編制滯后，或一個片區(qū)編制完成后由于企業(yè)用地位置的變化頻繁調整控規(guī)，導致不能及時開展基礎設施的設計等前期工作;三是園區(qū)產業(yè)規(guī)劃尚未正式出臺，園區(qū)產業(yè)布局及功能分區(qū)缺乏政策性依據，招商引資缺乏明確指導。
（二）園區(qū)基礎設施建設水平不夠高
__工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設與建橋、晏家等先進園區(qū)相比存在一定差距，需進一步提升建設水平以完善園區(qū)功能。如晏家工業(yè)園區(qū)圍繞“大工業(yè)、大物流、大能源、大配套”的發(fā)展定位，加大對變電站、公路、鐵路、碼頭等基礎設施建設的投入，為大項目入駐提供了能源和交通保障。建橋工業(yè)園區(qū)高度重視園區(qū)基礎設施建設，樹立“環(huán)境就是資源，就是生產力”的理念，大手筆規(guī)劃和建設，完善的配套設施為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了獨特的投資優(yōu)勢，道路、供水、供電、供氣、通訊、污水處理及排洪等基礎設施達到了先進水平。榮昌工業(yè)園區(qū)采用租地的辦法拉通道路骨架，為入園企業(yè)創(chuàng)造條件。
（三）入駐項目的投入產出規(guī)模偏小
近年來隨著我縣招商引資的不斷深化，園區(qū)已入駐了3家世界500強企業(yè)和5家全國500強、4家__工業(yè)50強企業(yè)。但__工業(yè)園區(qū)仍然缺乏一批100億級的基地型、龍頭型、旗艦型大項目作為支撐，經濟發(fā)展后勁與我市其它先進園區(qū)相比仍顯不足。如晏家工業(yè)園區(qū)引進的重鋼集團投資達200億元，全面建成投產后，重鋼及其配套企業(yè)產值達500億元。長壽化工園區(qū)引進的巴斯夫mdi一體化項目投資300億元，建成投產后產值將達3
00億元。港城園區(qū)的海爾工業(yè)園商用空調及家電項目，投資28億元，達產后年產值200億元。（四）土地供需矛盾突出
近年來征地審批難度加大，區(qū)縣之間對用地指標的爭搶日益激烈，再加上受我縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的制約，園區(qū)建設用地嚴重不足，完全不能滿足招商引資和建設的需要。目前__工業(yè)園區(qū)內符合“兩規(guī)”可供征用的土地不足400畝，已簽約入駐的項目需用地17000余畝，在“兩規(guī)”修編未落實之前無法開展大規(guī)模的征地工作，尖銳的土地供需矛盾在較短時期內難以緩解。
（五）土地使用效益不高
一是土地投入產出強度偏低。__工業(yè)園區(qū)的傳統優(yōu)勢產業(yè)為制鞋業(yè)和機械制造業(yè)，特別是制鞋業(yè)屬勞動密集型產業(yè)，投資規(guī)模不大，產出效益不高，因此我縣工業(yè)園區(qū)土地的投入和產出強度只有20億元/平方公里和40億元/平方公里，與我市先進園區(qū)相比差距較大。主城園區(qū)入園門檻較高，偏重于引進高新技術產業(yè)項目，入駐項目科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好。如長壽化工園區(qū)引進了12家世界500強企業(yè)，入駐企業(yè)均是化工行業(yè)的全國乃至世界龍頭企業(yè)，園區(qū)土地利用達到了高投入高產出。建橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅15平方公里，園區(qū)產業(yè)定位起點較高，主要發(fā)展先進制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、電子信息、現代物流等新興產業(yè)，預計到2015年產出強度達100億元/平方公里。二是存在土地閑置的現象。據不完全統計，我縣已出讓的閑置土地有40余宗，面積在數千畝，還有個別企業(yè)拿到土地證后真正用于建設生產的土地不到總面積的一半。土地閑置造成了土地資源的極大浪費，讓真正需要土地投資發(fā)展的好項目好企業(yè)無法落地建設，也給政府財政收入帶來了損失。
（六）建設資金短缺，融資渠道單一
某種程度上來說，資金短缺已成為制約園區(qū)建設工程推進速度的首要問題。近年來，我縣的融資工作雖取得了一定成績，但遠遠不能滿足園區(qū)建設的資金需求，自園區(qū)體制調整以來，園區(qū)管委會實施的工程普遍存在不能按合同約定按期支付工程款的現象。此外，由于拆遷安置資金不能及時到位，已取得征地批文的土地遲遲不能開展拆遷安置，推遲了企業(yè)進場建設的時間。目前，我縣的融資工作主要由縣金融辦和國資公司統籌負責，通過整合國有資產或土地作為抵押物向銀行貸款融資，融資渠道比較單一，沒有充分調動社會力量來籌集資金。
（七）各級各部門對園區(qū)發(fā)展的認識有待統一和提高
極個別部門還存在本位主義和部門利益至上的思想，對園區(qū)在全縣經濟社會發(fā)展中的重要作用認識不足，在園區(qū)建設審批過程中思想不夠解放，本本主義、教條主義現象時有發(fā)生，沒有創(chuàng)新思考如何在政策允許的范圍內簡化辦事程序，提高工作效率。
三、推動__工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展
（一）完善園區(qū)管理體制，提高園區(qū)工作效率
一是采取更加靈活的選人用人機制。一方面，對園區(qū)建設和發(fā)展作出重大貢獻、表現突出的優(yōu)秀人員，建議組織人事部門在干部提拔、升遷上予以優(yōu)先考慮。另一方面，園區(qū)建設需要大量的專業(yè)技術人才，建議參照市內大多數園區(qū)采用“固定編制+臨時聘用”的用人機制，根據園區(qū)建設的進展和工作崗位的需要公開招聘。這樣在一定程度上減輕了財政壓力，克服了“只進不出”的傳統弊端，有利于形成優(yōu)勝劣汰、你追我趕的競爭氛圍，更能激發(fā)工作人員的工作熱情，調動工作的積極性，為搞好園區(qū)建設提供高素質的人才保障。二是進一步探索園區(qū)管理體制。增加管委會機構設置和人員配備，增強園區(qū)管委會對園區(qū)建設的統籌職能，充分調動和發(fā)揮全縣各職能部門和園區(qū)所在街道（鎮(zhèn)）的資源優(yōu)勢和工作積極性；真正實現園區(qū)內行政審批“一站式”辦公，為園區(qū)建設和發(fā)展開辟綠色通道，建議在園區(qū)設立規(guī)劃、建設、國土房管、環(huán)保等重要職能部門分局，在園區(qū)內部完成各項手續(xù)的審批和辦理，在前期工作環(huán)節(jié)為工程建設節(jié)省大量時間，提高園區(qū)建設推進速度。
（二）樹立規(guī)劃先行的觀念，提升園區(qū)規(guī)劃水平
一是園區(qū)規(guī)劃必須跳出__，站在“融入__主城區(qū)、建設重要功能區(qū)”的新高度、新視角，以加快實現__園區(qū)與__主城的融合和對接為出發(fā)點，對園區(qū)未來發(fā)展進行全新的思考和謀劃。二是高質量完成園區(qū)控制性詳規(guī)的編制，實現控規(guī)全覆蓋，并將園區(qū)建設規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃有機結合，為招商引資和實施建設提供規(guī)劃指導。三是園區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有機結合，避免相互沖突、相互影響，增強規(guī)劃的前瞻性和科學性。四是規(guī)劃完善園區(qū)配套服務功能，改變過去單純布局工業(yè)的做法。要改變每個企業(yè)都分別建設職工宿舍的做法，集中成片規(guī)劃建設職工公寓，同時，配套建設學校、幼兒園、超市、文體娛樂設施、社區(qū)服務中心、物流中心、治安派出所、金融網點等配套設施，提升園區(qū)的綜合服務能力。五是堅持政府主導園區(qū)規(guī)劃、政府指導企業(yè)建設，改變工業(yè)企業(yè)“千房一面”的單調形象，制定入園企業(yè)的外觀、景觀和綠化等設計的總體要求并嚴格把關，以提高建設檔次、提升城市形象。園區(qū)規(guī)劃一經審定，必須嚴格按規(guī)劃實施建設，增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性，避免主觀隨意性，真正做到規(guī)劃一張紙、審批一支筆。
（三）著力推進基礎設施建設，增強招商引資硬實力
一是加大道路骨架建設的力度和速度，盡早完成主干道和管網建設。要千方百計改變園區(qū)道路骨架的建設速度滯后的被動局面，學習和借鑒合川區(qū)、榮昌縣在沒有獲得土地批文的情況下，先行租用土地建設園區(qū)道路骨架的做法，在使用的過程中同時完善用地手續(xù)，提高土地的商業(yè)價值和滿足工業(yè)項目快速落地、快速建設、快速見效的需要。園區(qū)道路骨架建成后，土地以生地出讓給企業(yè)，既可減輕園區(qū)建設的資金壓力，減少工作中的問題和矛盾，又可大大節(jié)約土地整治成本。
二是大力推進水、電、氣等能源基礎設施的建設。提
高建設工作的前瞻性，加大對變電站、開閉所、水利設施等項目的資金投入力度，提升園區(qū)能源系統的承載能力，滿足入園大企業(yè)、大項目的能源需求。三是加強工程建設全過程的管理。從設計到施工環(huán)節(jié)，都要本著“質量第一、精打細算”的原則開展工作，首先是科學優(yōu)化設計方案，降低工程建設成本；其次是嚴把施工質量關，努力把園區(qū)的每一個工程都建成合格的，能經得起實踐考驗的工程。
四是以科學發(fā)展觀為指導，合理確定建設時序和工期。在道路控規(guī)和施工圖設計完成后，建議路基土石方與道路路面和管網工程一并發(fā)包，由同一家施工單位負責實施，有利于工程質量管理、責任追究和施工工序的同步，同時會大大節(jié)約工程招投標的行政運行成本，縮短工作周期。由于路基填方區(qū)如填方高度較高或填方區(qū)沉降可能會破壞路面，路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才實施路面工程。實施道路建設時，建議先實施主干道建設和地下綜合管網，人行道、路燈和綠化工程待入園企業(yè)基本建成后再實施，避免企業(yè)進場建設時破壞人行道、綠化工程。
（四）進一步拓寬融資渠道，緩解資金短缺難題
一是通過財政資金注入、資產劃轉和國有資產整合等形式做大做強融資平臺，提高融資擔保能力；二是改變過去單一的利用政府資產或土地抵押、政府擔保向商業(yè)銀行貸款的方式，通過深化與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作，爭取更多的政策性信貸資金投入；三是做好土地這篇文章，以地生財、以地聚財，加強新征土地的儲備工作，由政府高度壟斷經營性用地（包含新征的和舊城改造的），切實保證經營性用地純市場化經營和管理；盤活存量土地，通過調整城市規(guī)劃和城市用地結構，置換有開發(fā)價值的土地，以最大限度發(fā)揮土地效益；四是經營好園區(qū)服務區(qū)，將配套的商場、農貿市場、文體娛樂設施等建設用地規(guī)劃為經營性用地予以拍賣；五是拍賣園區(qū)內的道路、橋梁、公共建筑物的冠名權和戶外廣告的經營權；六是對新建區(qū)域的基礎設施建設采用bt融資方式，向社會公開招商引資，擇優(yōu)選擇合作對象，由社會資本投資建設，政府可在該片區(qū)企業(yè)產生的稅收中確定一個合理的支付比例和支付年限，或者無償提供一定面積的商業(yè)用地作為投資回報。
（五）強化土地征用和管理，提高土地使用效益
一是進一步加大園區(qū)的征地力度。全縣在安排征地計劃時，除保證融資需征用的經營性土地外，要優(yōu)先考慮工業(yè)用地的征用，盡最大努力緩解工業(yè)用地的供求矛盾。積極引導項目業(yè)主申報國家級、市級重點項目，突出項目征地，爭取用地指標的傾斜。主動向國土資源部和市地房局匯報工作和溝通聯系，獲得上級部門的支持和幫助。加大用地調規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃基本滿足園區(qū)建設發(fā)展需要，解決制約土地征用的瓶頸問題。積極探索土地流轉新模式，集中整合農村建設用地來修建標準廠房，安置中小企業(yè)。
二是抓好土地的節(jié)約集約使用和加大對閑置工業(yè)用地的處置力度。規(guī)范土地供應政策，對入駐項目嚴格審查其投資規(guī)模、投產周期、經濟效益、社會貢獻等指標，科學合理確定供地面積，對于分期實施建設的項目改變過去一次性供地的做法，根據建設進展情況實行分期供地、分階段辦理土地證，督促企業(yè)盡快建設投產，防止圈地現象的發(fā)生。推行樓宇工業(yè)和標準廠房建設，對用地規(guī)模偏小（低于20畝）的企業(yè)采取只供房不供地的辦法，引導其入駐標準廠房生產經營，既可實現廠房的統一規(guī)劃建設，又可提高土地投入產出強度。政府要下決心加大對閑置工業(yè)用地的處置力度，責令其限期開發(fā)建設或收回土地使用權，樹立政府加強土地市場管理的權威和決心。
（六）推進產業(yè)上檔升級，構建集聚優(yōu)化新格局
一是精心編制園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，科學指導招商引資和企業(yè)建設。根據__工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、區(qū)位條件和周邊產業(yè)環(huán)境，確定園區(qū)主導產業(yè)和配套產業(yè)，合理劃分組團功能分區(qū)，提高產業(yè)集聚度。在出臺園區(qū)產業(yè)規(guī)劃后，要嚴格按規(guī)劃來開展招商引資工作，指導入園企業(yè)布局，改變項目落地“遍地開花”的局面。
二是瞄準產業(yè)轉移機遇，大力推進產業(yè)上檔升級。瞄準發(fā)達國家向發(fā)展中國家產業(yè)轉移、國內東部沿海向西部產業(yè)轉移、__主城退二進三等機遇，發(fā)揮__工業(yè)園區(qū)鄰近大學城、西永微電子園的區(qū)位優(yōu)勢，以建設“三都兩園一城”為載體，在壯大機械制造、制鞋等傳統產業(yè)的同時，重點引進和培育裝備制造、電子工業(yè)、生物醫(yī)藥、食品加工等科技含量高、經濟效益好、環(huán)保節(jié)能型產業(yè)，實現園區(qū)產業(yè)的梯次分布和優(yōu)化升級，增強園區(qū)經濟抵御市場風險的能力。
三是圍繞推動園區(qū)主導產業(yè)集群發(fā)展，做好引導和扶持工作。引導現有企業(yè)做大做強，提高自主研發(fā)能力，實現產品結構的優(yōu)化升級；扶持具有產業(yè)帶動作用、市場占有率高、對財政收入貢獻大的龍頭骨干企業(yè)，吸引上中下游配套企業(yè)集聚衍生，形成完整的產業(yè)鏈條和成本低廉的生產環(huán)境，把工業(yè)園區(qū)打造為特色產業(yè)集聚的高地。
（七）創(chuàng)新招商思路和方式，提高招商引資效益
一是樹立產業(yè)招商的理念，堅持龍頭帶動、完善產業(yè)鏈條、強化產業(yè)聚集的招商思路，力爭多引進高創(chuàng)稅項目、高投入產出項目、產業(yè)帶動和配套能力強的項目，提高產業(yè)集聚度、壯大產業(yè)規(guī)模，增強園區(qū)發(fā)展后勁。
二是充分考慮招商成本與收益在較短時期內實現平衡。招商引資要算經濟帳、算綜合帳、算明白帳，要認真測算征地拆遷成本和基礎設施建設成本，確定一個合理的地價、投入、產出標準，用以指導招商引資工作。同時，建議對引進企業(yè)的資金實力和產出效益進行全面評估，根據企業(yè)對稅收和經濟社會發(fā)展的貢獻大小來制定優(yōu)惠政策。
三是實現從招商引資到招商選資的轉變。嚴格項目準入制度，由縣相關部門對其投入產出、用地規(guī)模、環(huán)境影響尤其是資金實力等方面進行審核，確定其是否達到入園條件，保證入園項目的高質量。
四是拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協會的橋梁紐帶作用，加強與所屬企業(yè)的廣泛接觸和聯系，提高招商的針對性和實效性；挖掘現有企業(yè)的招商優(yōu)勢和潛力，鼓勵企業(yè)現身說法、以商招商，真正實現引進一個、吸引一批；巧借外力，加強與上級經濟職能部門的聯系，大力推薦__的投資環(huán)境和政策，爭取其引進項目的支持和幫助。
（八）優(yōu)化協調服務，打造寬松的發(fā)展軟環(huán)境
一是加大組織領導力度。建議成立縣園區(qū)建設領導小組，由縣委或縣政府主要領導擔任組長，縣相關部門負責人為成員，定期召開園區(qū)建設專題會議，集中研究解決園區(qū)招商引資、用地、工程建設等重大問題，加強園區(qū)工作推進力度。
第6篇：園區(qū)調研報告范文
一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現狀
自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設，制定出臺了《**縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《**縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來的工業(yè)強縣口號變成了實實在在的行動，園區(qū)建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
(一)園區(qū)雛形初步形成。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展，三年來，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高，為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(**)產業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構**縣工業(yè)園區(qū)管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設三部一室，專門配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
(二)園區(qū)功能初步顯現。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到**年底，園區(qū)企業(yè)實現勞動用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
(三)園區(qū)優(yōu)勢逐步顯現，前景樂觀。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)、廣東省生態(tài)示范縣、爭創(chuàng)全國三綠工程示范縣，環(huán)境優(yōu)勢明顯，為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難
(一)缺乏科學規(guī)劃，制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對早于周邊縣市，沒有可借鑒的成功經驗，再加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區(qū)建設缺乏科學規(guī)劃，直接導致現在一園五片區(qū)的零星布局，園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如一園五片區(qū)在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面，由于園區(qū)分散，不能做到資源有效共享，必然導致建設成本過高。同時由于沒有統一的發(fā)展規(guī)劃，沒有明確的園區(qū)產業(yè)定位，在招商引資過程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂，缺乏主導產業(yè)，企業(yè)間關聯度小，產業(yè)集聚度不高，產業(yè)鏈體系薄弱，園區(qū)綜合競爭力不強的被動局面。如：我縣現有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產業(yè)相同或相關的企業(yè)本應合理集聚，但由于規(guī)劃和人為原因，卻分散在多個園區(qū)，難以形成產業(yè)鏈和產業(yè)群。
(二)管理體制不健全，機構職能難以發(fā)揮。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區(qū)管委會，也明確了為縣政府的派出機構，但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經費和業(yè)務經費不足等問題，再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區(qū)而在政府部門，管委會實際上既管不了事又管不了人，既管不了職能部門又管不了企業(yè)，權、責的不統一客觀上弱化了園區(qū)管委會的履職能力，使其管理、服務、招商的職能難以發(fā)揮。
(三)資金投入不足，基礎配套建設滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大，我縣園區(qū)屬政府主導型開發(fā)模式，短期內需要政府投入大量的財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區(qū)建設對資金的需求，主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入，基礎設施建設整體滯后，企業(yè)等地等水等電建設現象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決，影響企業(yè)建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善，園區(qū)在安全生產、物業(yè)管理、社會公用事業(yè)、商業(yè)服務等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲備不足，土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展，受用地指標的限制，園區(qū)工業(yè)用地儲備嚴重不足，一些項目難以及時入駐，對招商引資產生一定程度影響。據統計，我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備量僅為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲備資源極為有限。同時，因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業(yè)閑置土地處置力度不到位，一些企業(yè)項目審批用地遠遠超過實際用地，造成土地使用浪費、圈地等現象比較突出，土地利用率和土地產出低。
(五)招商引資質量不高，力度有待加強。近年來，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2007年制定的優(yōu)惠政策，已經不能適應新時期招商引資的要求，亟需新優(yōu)惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道，不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著重招商，輕服務的現象，缺乏跟蹤服務意識，一些部門在對企業(yè)收費問題上存在標準不統一的情況，使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業(yè)來看，小項目多，大項目少，大型外資企業(yè)多，大型內聯企業(yè)少，一般性企業(yè)多，高新企業(yè)少，缺乏清晰的產業(yè)定位和產業(yè)龍頭，整體競爭力不強。
(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)績效不明顯。
三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設的對策和建議
(一)做好科學規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展?？茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結合資源條件和產業(yè)基礎，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案，合理確定用地規(guī)模，統籌近期建設與遠期發(fā)展，預留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產生活環(huán)境的關系，有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢，以華潤木業(yè)為上游產業(yè)，延長產業(yè)鏈，將家俬產業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點，協調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上，逐步完善其它片區(qū)的產業(yè)配套，加大各片區(qū)產業(yè)集聚力度，著力打造沙水電子機械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區(qū)，改善目前一園五片區(qū)零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎上，要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開，強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強組織領導，健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區(qū)建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協調會制度，負責園區(qū)工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現場解決有關問題。
(三)加強園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照精簡、高效、責權統一的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到投感情、低成本、高效益、零障礙，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產企業(yè)的監(jiān)管，采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經營、照章納稅，提高園區(qū)績效。
(四)暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，探索把園區(qū)基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設，緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變?yōu)檗r民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批，有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
第7篇：園區(qū)調研報告范文
一、必須堅定不移抓好園區(qū)開發(fā)建設
發(fā)展是第一要務。我縣學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題是“堅持科學發(fā)展，建設區(qū)域強縣”，區(qū)域強縣的突破點是工業(yè)，工業(yè)的主戰(zhàn)場在園區(qū)。通過全縣上下的共同努力，經過短短幾年的發(fā)展，園區(qū)已成為我縣招商引資的主載體，改革開放的主窗口，對外宣傳的活名片，就業(yè)致富的主平臺，并將逐漸成為財政收入的主渠道。園區(qū)建設與發(fā)展，重新樹立了__的內外形象，鼓舞了全縣人民的斗志，園區(qū)也由此成為振興__的希望所在。實踐證明，建設園區(qū)是符合我縣發(fā)展要求的正確選擇。這些成績的取得，更加堅定了我們加快發(fā)展園區(qū)的信心。然而，我們也清醒的認識到，縱向比較，確實取得了明顯的進步，但橫向比較，無論是量的擴張還是質的提高，與先進地區(qū)還存在著不小的差距。特別是這次縣委、縣政府組織到合肥有關開發(fā)區(qū)參觀學習后，感觸更深。為此，我們一定要克服小富即安、小富即滿的思想，我們沒有任何驕傲的資本，容不得半點松懈。在咄咄逼人的區(qū)域競爭中，小進即退、慢進則衰。我們要實現追趕跨越，實現在皖西南地區(qū)率先崛起，絕不能僅僅滿足于小步慢跑，必須加大步子，加快步伐，必須以超常規(guī)的手段，必須付出幾倍于其他地區(qū)的努力，奮起直追，實現跨越,這就要求我們必須繼續(xù)堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設，就必須要進一步加強對園區(qū)工作的領導。園區(qū)經濟既是市場經濟，又是領導經濟。在一定意義上講，領導重視的程度直接決定著園區(qū)建設和發(fā)展的速度。當前，我縣園區(qū)建設和發(fā)展正處在實現“第二次飛躍”的平臺攻堅階段，面臨的困難很多，壓力很大。在這種情況下，對園區(qū)工作的領導只能加強再加強，否則，要實現追趕跨越就將成為一句空話。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設，就必須進一步舉全縣之力，聚全縣之智。園區(qū)是實現振興__的希望，園區(qū)的事就是全縣的事，是每個單位、每個部門、每個__人的責任和義務所在。脫離了全縣上下方方面面的支持，園區(qū)建設將無從談起。這就要求各級各部門始終堅持“發(fā)展高于一切，大局高于一切”的理念，不爭論，不扯皮，勇于負責，同心協力，真正把園區(qū)的事當成自己的事來辦，共同推動園區(qū)快速發(fā)展。
堅定不移地抓好園區(qū)開發(fā)建設，就必須進一步優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產力，環(huán)境是一個地方開放水平和經濟發(fā)展的“晴雨表”。經濟發(fā)展環(huán)境有多優(yōu)，發(fā)展的空間就會有多大。影響經濟發(fā)展的眾多因素中，資金、項目、人才、技術等都可以直接引進，唯有發(fā)展環(huán)境不能引進，只能靠自身努力來改善和優(yōu)化。我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體上是不斷向前邁進，但與先進地區(qū)相比，與實現追趕跨越的要求相比，還有很大的差距。這就要求縣委、縣政府必須下大力氣、動真格，再一次掀起解放思想、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的熱潮，為我縣園區(qū)實現快速提供強有力的環(huán)境支撐。
二、必須扎實有效破解園區(qū)發(fā)展難題
園區(qū)建設是一個全新的、挑戰(zhàn)性的事業(yè)，園區(qū)建設和發(fā)展過程中必然面臨許多困難和問題，如何堅持在困境中求突破、在發(fā)展中解難題、在挑戰(zhàn)中抓機遇是實現園區(qū)快速發(fā)展的關鍵所在。
（一）從解放思想入手，著力解決園區(qū)用地不足問題
“用地不足”是目前各開發(fā)區(qū)普遍存在的難題。但同樣區(qū)域、同樣條件的開發(fā)區(qū)，卻往往有著不同的發(fā)展結果。為學習和實踐科學發(fā)展觀，近期園區(qū)管委會組織了考察團，前往懷寧、安慶、貴池、南陵等開發(fā)區(qū)實地考察學習，在解決“用地”途徑方面感觸頗深，深受啟發(fā)，特別是貴池工業(yè)園，起步比我們遲，入園項目比我們少，但他們已經報批并完成“三通一平”的儲備用地近5平方公里，確實令人羨慕。究其經驗，計劃報批、土地置換也只是其中一小部分，他們的成功之處就在于解放思想，敢于打政策“球”，充分利用荒山、荒地和國有、集體未利用地，大膽實施開發(fā)區(qū)建設。眾所周知，我縣園區(qū)同樣具備這樣的條件，我們同樣有那么多荒山荒地、同樣有國有、集體林場，同樣不是基本農田保護區(qū)，關鍵就在于我們能不能解放思想，敢不敢沿著“政策紅線”，再次打一記漂亮的“球”，否則，我縣園區(qū)要實現快速發(fā)展、實現追趕跨越就將成為空談。
（二）從經營園區(qū)入手，著力解決建設資金不足問題
目前，我縣園區(qū)已初具規(guī)模，人氣很旺，發(fā)展態(tài)勢看好，具備“以園養(yǎng)園”的基本條件，建議縣委、縣政府及時出臺相關政策，確定第三產業(yè)及社會公共事業(yè)進入園區(qū)的具體政策和規(guī)定，允許實行土地商業(yè)化運作，以地生財，以此作為建設期園區(qū)資金來源的主渠道，目前，明珠大市場600畝項目用地以及振興大道兩旁80米范圍內用地商業(yè)運作的時機基本成熟，建議縣委、縣政府適時啟動；積極籌建并有效運作園區(qū)投資公司，市場化融通園區(qū)建設資金，以此作為建設期園區(qū)資金來源的輔助渠道；同時，通過發(fā)展第三產業(yè)及社會事業(yè)，促進第二產業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高園區(qū)財政收入，增強園區(qū)長遠“造血”功能，最終實現園區(qū)自我經營、滾動開發(fā)的良性發(fā)展格局。
（三）從理順關系入手，著力解決征地拆遷難的問題
征地拆遷一直是制約我縣園區(qū)快速發(fā)展的另一大難題。其根本原因就在于園區(qū)機構不健全、職能不完善，與所在地鎮(zhèn)村工作關系不順、職責不清，工作機制不固定，政策連貫性不強等等這些原因，造成園區(qū)征地拆遷工作一直十分被動。為此，建議縣委、縣政府著眼長遠，根據《安徽省開發(fā)區(qū)條例》及市縣已經批準發(fā)文的我縣園區(qū)管委會職能權限，將規(guī)劃區(qū)范圍內的所有 行政村、社區(qū)劃入園區(qū)進行統一管理，充分發(fā)揮園區(qū)的“特區(qū)”優(yōu)勢和園區(qū)社會事務局等有關部門的行政職能，實行職責合一，強力推進園區(qū)征地拆遷和有關社會事務工作。
（四）從完善職能入手，著力解決辦事效率不高問題
要實現我縣園區(qū)跨越式發(fā)展，必須切實解決園區(qū)管委會職能不全、辦事效率不高的問題，這也是一個非常重要的“軟環(huán)境”問題。園區(qū)建設多年，大部分行政職能仍不具備，管委會實質上還是一個過渡性的協調機構，為了給企業(yè)提供服務，園區(qū)管委會不得不在人手緊缺情況下，周旋于縣直各相關單位和部門之間，這樣勢必會延誤時間，降低辦事效率，甚至導致許多投資商的嚴重不滿，從而影響了整個__發(fā)展環(huán)境。為此，建議縣委、縣政府根據市、縣早已批準的關于園區(qū)機構和職能文件，盡快完善園區(qū)機構設置和人員配制，切實落實園區(qū)管委會相關職能，真正做到簡政放權。組建“園區(qū)行政服務中心”，各單位設在園區(qū)的派出機構，受園區(qū)管委會和業(yè)務主管部門雙重領導，真正落實部門在園區(qū)的工作職能，形成良性互動的工作協調機制，真正做到“區(qū)內事情區(qū)內辦”，使我縣園區(qū)能真正成為理念先進、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的現代型經濟“特區(qū)”。
三、必須以科學發(fā)展觀指導園區(qū)建設
園區(qū)事業(yè)，功在當代，利在千秋。這要求我們在快速推進、努力實現追趕跨越的過程中，必須切實貫徹落實好科學發(fā)展觀。針對我縣園區(qū)目前發(fā)展現狀，提出如下兩點建議性意見：
（一）高起點重新規(guī)劃園區(qū)，走園中園和完善配套服務功能的路子。“規(guī)劃設計是園區(qū)建設的靈魂”。 “他山之石，可以攻玉”，這次參觀的園區(qū)在規(guī)劃上都是大手筆，充分體現了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念。不僅規(guī)劃起點高、功能全、布局合理、創(chuàng)新意識強，更關鍵的是規(guī)劃執(zhí)行得力，實施到位。這一點，對我縣園區(qū)建設具有相當的借鑒和指導意義。
我縣園區(qū)建設初期，為了提升人氣，盡快形成聚集效應，規(guī)劃檔次較低，且未能嚴格按照產業(yè)規(guī)劃執(zhí)行，導致環(huán)保等方面矛盾越來越突出。長期 “非工莫入”的招商理念，導致園區(qū)目前配套服務功能嚴重跛腿。
根據成功開發(fā)區(qū)經驗，沒有商貿、物流、金融、房地產、信息咨詢等第三產業(yè)和社會事業(yè)的協調發(fā)展，必將制約第二產業(yè)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)也將很難做強做大，沒有產業(yè)規(guī)劃或不執(zhí)行產業(yè)規(guī)劃的園區(qū)，必將自食其果。為此，我們應該立足當前，著眼長遠，把建設現代化園區(qū)作為我縣新城區(qū)未來發(fā)展的方向，把科學發(fā)展觀的理念全方位融入園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)空間布局規(guī)劃當中，聘請高規(guī)格的規(guī)劃設計院，調整規(guī)劃，堅持科學性，突出前瞻性，注重開放性，強化協調性，體現兼顧性，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。按照布局合理、功能齊全、產業(yè)配套、設施完善的要求，高起點編制園區(qū)中長期產業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，與縣城總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行有機的銜接。
提升產業(yè)規(guī)劃，完善配套功能，將園中園建設與配套服務業(yè)并肩發(fā)展。建議按照已經初具規(guī)模的紡織服裝、食品加工、機械電子、新型建材等四大主導產業(yè)重新規(guī)劃調整產業(yè)布局，形成“園中園”發(fā)展格局。改變“非工莫入”的單一產業(yè)規(guī)劃布局，根據“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化”的發(fā)展理念，科學合理地規(guī)劃園區(qū)第三產業(yè)、社會公共事業(yè)等其它功能區(qū)，建議盡快出臺園區(qū)關于第三產業(yè)及社會事務業(yè)的招商引資政策，逐步引進醫(yī)院、學校、賓館、超市等配套設施，讓園區(qū)企業(yè)老板可就近休閑、職工可就近就醫(yī)、子女可就近就學，形成以“工業(yè)為主、二三產業(yè)配套、社會事務功能齊全”的綜合性開發(fā)新區(qū)。
（二）嚴格招商入園項目論證，實現園區(qū)建設由量的擴張向質的提高轉變。我縣園區(qū)招商已有一定量的積累，已經頗具人氣，隨著規(guī)劃檔次的提高和園區(qū)發(fā)展需要，我縣園區(qū)已經具備由量的積累向質的轉變的基本條件，為此，我們應該立足長遠，兼顧經濟效益與發(fā)展質量的平衡，注重科學發(fā)展、和諧發(fā)展。所以，入園項目不能再是“撿到籃子都是菜”，必須實現由“招商引資”向“招商選資”轉變。
第8篇：園區(qū)調研報告范文
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監(jiān)督檢查中，經常發(fā)現醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設備和財產的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區(qū)域，夜間鎖病區(qū)大門，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫(yī)院消防管理人員重點監(jiān)控。但對洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，若發(fā)生火災，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關心設備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些木質結構的老建筑令人堪憂，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫(yī)護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數醫(yī)院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的x線機。x線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。x線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為x射線時，同時也會產生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫(yī)院消防管理人應對醫(yī)院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區(qū)、宿舍區(qū)進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發(fā)現的火災隱患進行認真記錄。能現場整改的，當場檢修或更新；不能現場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）加強管理，重點監(jiān)控。對醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監(jiān)控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。
第9篇：園區(qū)調研報告范文
樹立和落實科學發(fā)展觀
推進職務犯罪偵查工作科學發(fā)展
區(qū)檢察院 孫學文
現階段，正值我國加快改革開放、推進體制轉型的關鍵時期，新舊制度交替引發(fā)的各種矛盾比較突出，而全面建設小康社會的新目標、構建和諧社會的新形勢、加強社會主義法制建設的新任務，對檢察工作提出的要求卻越來越高，致使檢察工作出現了一些不適應的地方。因此，只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能推進職務犯罪偵查工作科學發(fā)展，才能使職務犯罪偵查工作做到“六個符合”，即符合法律、符合規(guī)律、符合大局、符合民意、符合理念、符合實際。用科學發(fā)展觀指導辦案，就能緊緊把握國家發(fā)展的脈搏，就能預判、分析職務犯罪的動向和規(guī)律，就能科學布局偵查的方向和突破口，就能使反腐敗工作更具前瞻性。
一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步明確職務犯罪偵查工作的方向
檢察機關堅持以科學發(fā)展觀為指導，首要任務就是要按照科學發(fā)展觀的內在要求，用發(fā)展的觀點、前進的眼光和更新的理念來審視職務犯罪偵查工作，深入推進反腐敗斗爭，促進公共權力廉潔高效進行，進一步明確職務犯罪偵查工作的發(fā)展方向。
一是要樹立全面的大局觀。為xx工作大局服務是檢察工作黨性原則的體現，是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點，職務犯罪偵查工作也不例外。過去我們講的大局，側重于經濟建設這個中心，為大局服務。按照科學發(fā)展觀的要求，全面建設小康社會，不僅要使經濟更加發(fā)展，而且要使民主法制更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。因此，檢察工作為大局服務，不僅要毫不動搖地堅持為經濟建設這個中心服務，同時也要為社會全面協調發(fā)展服務。正如最高人民檢察院檢察長在全國檢察長座談會上指出的那樣：“做好新時期的檢察工作，最根本的就是要以科學發(fā)展觀為指導，不斷深化對檢察工作特點和規(guī)律的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作的各個方面，努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經濟社會發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績?！卑盐兆∵@個政治方向，對于我們進一步強化大局意識，增強服務大局的自覺性和主動性，切實做好服務大局的各項工作具有重要指導作用。
二是要樹立協調的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀強調經濟社會全面協調發(fā)展，其中一個重要內容就是要大力加強民主政治建設，推進依法治國進程，促進政治文明與物質文明的協調發(fā)展。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，是推進民主法治建設的一支重要力量，加強檢察工作，發(fā)展檢察工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。要充分認識到，在科學發(fā)展這個大局中，我們不僅是服務者和保障者，同時也是發(fā)展者，是發(fā)展的主體之一。因此必須進一步強化發(fā)展意識，按照科學發(fā)展觀的要求，找出影響職務犯罪偵查工作的問題所在，努力探索新時期職務犯罪偵查工作發(fā)展的內在規(guī)律，積極謀求檢察工作的自身發(fā)展，使檢察工作更加富有活力、充滿生機。
三是要樹立正確的政績觀。落實科學發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀。檢察機關查處職務犯罪是通過實施法律監(jiān)督，保障國家法律的統一正確實施，維護社會公平正義，從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績，就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意。任何華而不實的形式主義、犧牲長遠發(fā)展而謀求眼前得益的短視行為，甚至靠弄虛作假、欺上瞞下撈取個人或少數人好處的行為，都是不符合科學發(fā)展觀的。我們的領導干部必須對此有清醒認識，要從思想上和行動上自覺加以抵制。
二、制約職務犯罪偵查工作實現科學發(fā)展的現實問題
查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，是法律賦予檢察機關的一項重要任務，也是檢察機關履行法律監(jiān)督職能、服務xx經濟發(fā)展的重要體現。檢察機關在職務犯罪偵查工作中，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理堅決懲治腐敗與依法保障人權、加大辦案力度與保證辦案質量、嚴格執(zhí)行法律與貫徹黨和國家刑事政策等辯證關系，切實保障查辦職務犯罪案件工作在法治軌道上健康發(fā)展。然而，隨著近年來我區(qū)職務犯罪的日益復雜，辦案難度越來越大，我們現行辦案機制所固有的弊端和缺陷也日益顯現，查辦職務犯罪工作正面臨新的挑戰(zhàn)。
一是職務犯罪初查制度不完善，初查成功率低。20xx年至20xx年，天津市各級檢察機關共受案4351件4570人，初查3827件4017人；初查后立案2082件2206人，初查成案率僅為54.4％?？陀^地說，在初查后沒有立案的線索中，還有相當一部分是有價值、可以立案的。造成初查成案率低的原因，（1）初查作為檢察機關職務犯罪偵查的必經程序，僅有最高人民檢察院的工作規(guī)定，而沒有被納入刑事訴訟法中，這直接導致了初查制度在法律上的尷尬境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。（2）初查所獲取的證據合法性受到 質疑，由于初查并沒有獲得刑事訴訟法的承認，檢察機關在初查期間所獲得證據的效力在合法性上受到懷疑。（3）由于初查處于不規(guī)范的境地，也缺乏相應的監(jiān)督。從而導致偵查人員自由裁量的空間過大，如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定，少問一句話、少記幾個字，都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關鍵所在。四是初查階段的調查手段受到限制，面對復雜疑難的案件束手無策，從而貽誤戰(zhàn)機。由于缺乏法律授權，初查時不能采取強制措施，不能查封、扣押、凍結被查對象的財產，甚至也不能隨意接觸被查對象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強，傳統初查方式的落后與新時期職務犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。
二是規(guī)范化建設適應能力不強。隨著我國法治進程的進步，立法對偵查工作的規(guī)定越來越嚴格。自刑訴法修改以來，如何在12小時內有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題，在很大程度上困擾著偵查工作。自20xx年6月1日起新《律師法》正式生效，眾所周知，新《律師法》對律師的會見權、閱卷權、取證權作了較大的修改，擴大了律師的權利，給偵查工作帶來了更多不確定的因素，客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度，職務犯罪偵查工作中，既要堅決查辦案件，有力懲治腐敗，又要嚴格做到規(guī)范執(zhí)法、保障人權。
三是查案過程中整體缺乏支持、配合。職務犯罪偵查工作離不開其他部門的支持、配合，但同時我們自身又缺乏強力機制，所以只能依靠協調并由其他部門出于覺悟，才能開展工作，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在調研中，我們發(fā)現我市各區(qū)縣院普遍反映當前辦案一方面是缺乏協調配合，另一方面是查辦國家機關工作人員的職務犯罪案件干擾多、阻力大，區(qū)縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。
三、正確運用科學發(fā)展觀，切實解決當前職務犯罪偵查工作難題的新思路
任何工作都是在不斷適應新要求、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題中前進的，職務犯罪偵查工作也是如此，要把握新要求、認識新挑戰(zhàn)、破解新難題，都需要冷靜觀察、仔細思考、沉下身子、掌握實情，從而發(fā)現工作規(guī)律，掌握工作的主動權。近幾年，我院始終把偵查工作作為檢察工作的重心，在經費保障、技術裝備、人員配置、職級待遇上向偵查一線傾斜，在偵查工作中充分運用檢察工作一體化機制，整體作戰(zhàn)，智慧辦案，努力克服初查成案率低、案件突破難等制約因素。20xx年至20xx年共立案查辦職務犯罪48人，其中大要案40人，有力促進了我區(qū)反腐敗斗爭和廉政建設的發(fā)展。20xx年以來，我院立辦職務犯罪15人，大要案率同比上升18%，職務犯罪偵查工作發(fā)展勢頭較好。
一是統一規(guī)范初查工作，完善職務犯罪初查制度。初查制度作為刑事訴訟程序的組成部分，其改革有賴于整個刑事訴訟制度的調整。在未有新的法律及相關司法解釋前，初查仍是職務犯罪偵查部門查處依法賄賂等職務犯罪工作中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)及工作方法。同時，對初查各環(huán)節(jié)上的實務問題也極有必要在現行法律框架中加以摸索、研究。因此制定一項符合法律規(guī)定、適應形勢發(fā)展和初查工作特點、具有操作性的初查工作規(guī)則，以規(guī)范和加強自偵部門的初查工作，是解決當前初查尷尬法律地位的一項有效措施。我認為，對初查的規(guī)范至少應該包括如下內容：（1）初查的行使主體；（2）初查的使用對象和措施；（3）初查的監(jiān)督方法。明確初查的任務和要求，細化初查方式，規(guī)范初查的法律文書，通過制度規(guī)定逐步拓寬初查模式。當然，在條件成熟了的情況下，我還是建議制定一部單行的反腐特別法規(guī)，于法有據則可以更靈活的解決反腐敗過程中遇到的法律難題。
二是提高偵查科技手段，破解職務犯罪偵查難題。職務犯罪案件與一般刑事案件不同，其作案手段的隱秘性決定了其偵查手段及措施的特殊性，為有效打擊這類犯罪，很多國家都允許偵查機關使用一些特殊的手段來對案件進行偵破，如電子監(jiān)視技術、秘密錄音技術等。相比之下，我國職務犯罪所可以使用的手段則十分有限，盡管許多發(fā)達地區(qū)檢察機關擁有足夠的物質條件來配備先進的偵查設備，但由于缺乏法律支持，特殊的偵查手段無法使用。在反腐敗的斗爭中，高端技術手段的應用也越來越廣泛，實踐證明，合理而有效的科技運用對于查辦犯罪能夠起到事半功倍的效果。這些技術手段的應用對于提高偵查技能幫助良多，當然，技術手段的運用必須要用明確的授權和監(jiān)督，才能保證不被濫用從而避免造成對個人合法權利的侵犯。
