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本學(xué)期內(nèi)我系學(xué)生會主要分三個階段開展活動:
第一階段(10月~11月中旬)主要配合學(xué)院的學(xué)風(fēng)檢查和衛(wèi)生檢查,主要針對早晚自習(xí)的檢查,早操以及宿舍衛(wèi)生的檢查,使大家養(yǎng)成一個良好的生活習(xí)慣,從而能更好的投入到學(xué)習(xí)工作中,在此期間舉行一些像籃球賽等的體育活動,使同學(xué)們互相增進(jìn)了解,營造一個良好的團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)生活氛圍。
第二階段(11月中旬~12月中下旬)聯(lián)合其他系學(xué)生會開展一些大型心理講座和文藝晚會,使一些不適應(yīng)大學(xué)生活的同學(xué)盡快走出心理誤區(qū),使大家在學(xué)習(xí)的同時保持一個正常的心態(tài)。
第三階段(期末考試前~放假)加強(qiáng)對學(xué)風(fēng),安全的檢查和監(jiān)督,使大家在期末考試中取得一個滿意的成績。
以上使我系學(xué)生會工作的一個綱要,具體工作分配給各個職能部門:
秘書部:首先,建立學(xué)生會規(guī)章制度,完善學(xué)生會體制,整理學(xué)生會成員檔案,配合團(tuán)總支工作。
其次,部長要認(rèn)真準(zhǔn)備主持每次學(xué)生會例會并做好記錄備案,通知一些主席團(tuán)通過的決定,安排活動的進(jìn)行。
再次,管理保存我系學(xué)生會的會議記錄檔案,安排審核經(jīng)費(fèi),每學(xué)期要協(xié)同老師做好有關(guān)學(xué)生會及各班的考核,配合老師的評優(yōu)工作。
宣傳部:進(jìn)行內(nèi)部的調(diào)整,將全部人員分為兩個組,輪流工作。如遇到大工作量,全體工作人員一起工作。在即將開展的各項活動前,宣傳部會提前做好宣傳工作。
組織部:首先,組織部干事之間開“座談會”,促進(jìn)干事之間的感情,提高凝聚力和工作熱情及積極主動性,同時進(jìn)行內(nèi)部的考核,賞罰分明,淘汰與吸收并舉,每星期進(jìn)行工作總結(jié),向?qū)W生會積極反映相關(guān)情況。
其次,積極與其他部門合作溝通,密切配合,努力工作。協(xié)調(diào)其他部門組織體育活動和文藝晚會等等。
再次,對系學(xué)生會的經(jīng)費(fèi)花銷做相關(guān)的記錄,管理學(xué)生會的賬目。
女生部:成立系學(xué)生會的啦啦隊,人數(shù)定為20人左右,并在女生中開展一些針對女生的文體活動和知識講座,為大學(xué)生活增光添彩。
實踐部:為我系學(xué)生會的正常運(yùn)作籌集經(jīng)費(fèi),并可以聯(lián)合其他部門開展一些活動,組織一些對外聯(lián)系的活動,為各個活動拉贊助,提供經(jīng)費(fèi)支持,可以把學(xué)生會對外推廣,擴(kuò)大學(xué)生會的知名度。
生活部:定期對宿舍進(jìn)行檢查,并配合學(xué)院進(jìn)行檢查,開展一些活動,比如,宿舍評比大賽,衛(wèi)生評優(yōu),食品衛(wèi)生安全的檢查和監(jiān)督等等。
學(xué)習(xí)部:提倡“快樂學(xué)習(xí),快樂生活,彌補(bǔ)遺憾”。首先,檢查早晚自習(xí),并上報各個輔導(dǎo)員,還會開展評優(yōu)活動。
其次,計劃在11月或者12月開展有關(guān)英語方面的活動,主題為“springthemoment”,將英語革命進(jìn)行到底。
再次,針對大學(xué)生關(guān)心的話題和熱點(diǎn)舉辦一場辯論賽,由學(xué)習(xí)部進(jìn)行組織。還會組織一些有關(guān)學(xué)習(xí)的講座,比如,計算機(jī)二級和英語四級等等。
文體部:首先,在文藝方面組織文藝晚會或者歌唱比賽等等,組織一些有文藝方面才藝的同學(xué)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一些特長,組織本系學(xué)生參加全院性質(zhì)的文藝活動等等。
1 人事檔案管理工作信息化的重要性
人事檔案管理工作信息化是指在人事檔案管理工作中運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)對人事檔案資料進(jìn)行合理的優(yōu)化和配置。人事檔案管理工作經(jīng)過了幾個階段:在傳統(tǒng)的檔案管理中,人們對檔案的管理僅僅停留在紙質(zhì)文檔上,并且全程是由手工去完成。這種信息化程度很低的檔案管理方式致使檔案管理的安全度缺乏保障,在檔案資料收集、歸檔、儲存和調(diào)用中容易出現(xiàn)各種問題。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化技術(shù)被準(zhǔn)備運(yùn)用于檔案管理中,采用信息化技術(shù)可以實現(xiàn)紙質(zhì)文檔和電子文檔雙模式的方式進(jìn)行檔案儲存,為人事檔案管理帶來諸多便利,同時極大提升了人事檔案管理的效率和安全度,具有極其重要的意義。
1.1 促進(jìn)單位用工管理水平的發(fā)展
對每個單位來說,人事檔案管理工作中使用信息化技術(shù)可以有效的提升人事檔案管理的質(zhì)量和效率,同時也為員工辦理各種必要的手續(xù)提供更多的便利,舉例來說,可以根據(jù)個人人事檔案來辦理公積金和養(yǎng)老保險等,在工資調(diào)整和計算工齡的時候也可以有更加準(zhǔn)確的參考依據(jù)。同時對員工的人動也可以提供更多的依據(jù),從而對人事管理工作的順利開展提供更多的優(yōu)勢條件。
1.2 為選拔人才提供更加充分和有效的依據(jù)
人事檔案的內(nèi)容比較多,涉及的面也比較寬,所以它也成為了反映個人信息的一個有效的依據(jù),人事管理活動中,人事檔案管理也是其中非常重要的一項內(nèi)容,因為檔案信息所涵蓋的內(nèi)容比較多,同時顯示內(nèi)容的時間跨度也非常大,所以如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案就會造成很多的不便,這樣也不利于檔案管理工作效率的提升,而在人事檔案管理工作中合理的應(yīng)用信息化技術(shù)就可以將紙質(zhì)文檔變成電子文檔,這就為記錄和檢索提供了更多的優(yōu)勢條件。這樣一來也可以將員工的檔案信息更加便利的及時的應(yīng)用到單位正常運(yùn)行中,管理者在工作的過程中完全可以根據(jù)單位的需要和員工的實際情況進(jìn)行人才選拔和人員調(diào)動。
1.3 簡化工作流程,提高人事檔案管理效率
在以往的很長一段時間內(nèi),我國的人事管理一直都處在封閉的狀態(tài)中,人事檔案材料也大多以紙質(zhì)的形式來保存,這種工作方式會使得人事檔案的管理流程很復(fù)雜,同時需要完成的工作內(nèi)容也非常的多,不容易查找到需要的檔案信息。還容易造成優(yōu)秀人才被埋沒的狀況,在工作中實施了檔案信化之后可以對人事檔案信息進(jìn)行采集確認(rèn)和生成以及歸檔,之后再進(jìn)行利用,這樣就使得檔案管理人員在工作中不需要完成大量的人工工作,同時在這一過程中也可以隨時的抽調(diào)需要的人事檔案,同時也在這些檔案中發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。
2 加強(qiáng)人事檔案信息化的必要性
人事檔案管理是各單位日常管理工作的重要組成部分,人事檔案管理的信息化在單位管理中發(fā)揮著日益重要的作用。人事檔案管理為各單位提供重要的人動數(shù)據(jù),為單位做出各項經(jīng)營決策提供重要的參考依據(jù)。提升人事檔案管理工作信息化水平,有利于合理、高效優(yōu)化人員配置,完善各職能部門人事數(shù)據(jù),真實、快速、準(zhǔn)確地記錄人事數(shù)據(jù),并建立起寶貴的人事數(shù)據(jù)資料庫,從而提升人事檔案管理工作效率,使人事檔案管理工作水平更上一個新臺階。當(dāng)前,我國許多單位在人事檔案管理上面臨各種問題,受各種瓶頸的制約,人事檔案管理水平長期止步不前,不利于對專業(yè)人才數(shù)據(jù)的掌握,缺乏優(yōu)秀的人才作為支撐,最終導(dǎo)致發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)困境。
3 當(dāng)前我國人事檔案工作信息化中存在的問題
3.1 專業(yè)信息化檔案管理人員缺失
我國信息化水平不斷提高,同時我國人事檔案管理過程中存在的一些硬件方面的問題也逐漸得到了解決,但是在信息化檔案管理的專業(yè)人才方面還是存在著非常大的缺失,在我國的很多單位中都處在新老交替的階段,老員工在工作中不能嫻熟的應(yīng)用信息技術(shù),但是在自己的崗位上還沒有退休,這就導(dǎo)致很多新的管理人員一直無法上崗,這樣的狀態(tài)就使得人事檔案信息化管理無法很好的得以發(fā)展和實現(xiàn)。
3.2 信息化管理制度缺乏
雖然我國的一些單位在人事檔案管理的過程中已經(jīng)使用了信息化的管理方式,但是在相關(guān)制度的建設(shè)方面還是存在著很大的不足,這樣也就使得檔案信息化管理無法得到一個強(qiáng)大的制度支撐,人事檔案工作的過程中也會呈現(xiàn)出非常大的隨意性,所以也容易導(dǎo)致各種問題。
4 加強(qiáng)人事檔案管理工作信息化需要注意的事項
4.1 必須轉(zhuǎn)變思想觀念,把信息化
管理作為人事檔案管理的重要手段單位和檔案管理人員一定要把思想觀念從過去傳統(tǒng)的檔案管理模式中轉(zhuǎn)變過來,緊跟時代潮流,充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對人事檔案進(jìn)行管理,使人事檔案管理工作更加規(guī)范、高效,為單位的發(fā)展提供有力的人力資源支撐。
4.2 建立健全人事檔案信息化管理制度,使檔案信息化管理更加科學(xué)、規(guī)范、合理
一些單位由于缺乏完善的人事檔案信息化管理制度,致使人事檔案信息化管理過程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范的問題,如人事檔案信息胡亂編入、檔案信息的存儲和保管沒有統(tǒng)一的方式,這樣容易致使人事檔案信息丟失,在檢索、調(diào)用時出現(xiàn)困難。針對這種情況,單位一定要建立一套適合自身的人事檔案信息化管理制度和方案,使人事檔案信息化管理能夠按照檔案管理制度要求開展工作,確保人事檔案信息在收集、存儲、調(diào)用各個環(huán)節(jié)順暢,讓人事檔案信息化管理更具實效和活力。
疾控檔案作為原始材料記錄了在疾控過程中的歷史面貌,也是國家檔案管理重要財富的一部分,目前由于各級疾控機(jī)構(gòu)對檔案工作的認(rèn)識不一,管理不科學(xué),存在著以下問題:
(一)檔案管理格局混亂、機(jī)構(gòu)不健全各級防疫機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全,由于檔案特點(diǎn)平時不起眼,有些機(jī)構(gòu)沒有把檔案統(tǒng)一的習(xí)慣,各科室對工作中形成的檔案單獨(dú)進(jìn)行管理,由于沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)誰,檔案分散在各科室或者個人手中,各科室根據(jù)自已主觀的理解和實踐進(jìn)行管理。由于檔案的經(jīng)濟(jì)效益往往不能直接在社會上反映出來,使得許多應(yīng)納入管理范圍的材料沒有存檔,造成平時我們防疫工作中形成的大量珍貴的資料丟失。另外,一旦單位內(nèi)人動或部門重組、解散,這些珍貴的信息材料就有可能丟失或毀壞,造成嚴(yán)重的信息資源浪費(fèi),對今后查看歷史檔案帶來諸多不便。
(二)檔案意識不強(qiáng)、檔案利用率低一套完整的檔案資料,不僅對歷史防疫經(jīng)驗的借鑒和未來防疫工作的研究有很大的參考作用,而且對整個疾控工作學(xué)術(shù)科研和涉及到疾控執(zhí)法標(biāo)誰都是重要的參考依據(jù)。而在當(dāng)前的疾控工作中,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)誰支持,檔案管理人員缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗,大多存在著重經(jīng)營、輕檔案的意識,也由于這種思想的影響,沒有認(rèn)識到日常工作中檔案管理的必要性和重要性,對各類檔案分界不清,認(rèn)為存檔只是例行公事,可有可無,對形成的檔案是否符合今后需求都不做考慮,檔案工作者普遍存在知識面窄、知識老化等,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理意識不強(qiáng),導(dǎo)致檔案研究、利用率較低。
(三)檔案管理工作硬件建設(shè)不完善根本談不上專業(yè)的檔案庫房,也正是由于這種分開管理,對檔案的存檔和保護(hù)工作帶來了很大的困難。近年來,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,而運(yùn)用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理疾控檔案的卻較少,大部分的疾控檔案工作仍依靠人工收集、檢索,儲存信息量小,不利于檔案的利用和開發(fā)。
二.信息化環(huán)境下的疾控檔案管理工作研究
由于全球信息化高速發(fā)展,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,檔案信息化將成為未來趨勢。疾控檔案作為重要的信息資源,檔案管理人員必須加強(qiáng)重視對檔案的收集、整理以及研究,為疾控工作提供快速、精誰的檔案信息,要充分發(fā)揮檔案這一重要?dú)v史資料的參考、憑證與宣傳作用,以確定檔案在疾控日常工作中的重要地位。對于在信息環(huán)境下如何做好疾控檔案管理,筆者提以下幾點(diǎn)意見供其他疾控檔案管理人員參考:
(一)建立健全檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
疾控站檔案管理,也是一項科學(xué)管理,在疾控系統(tǒng)還是新的技術(shù)工程,亞需建立和完善管理長效機(jī)制。俗話說得好,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要提倡全員參與,先收集、整理各科室建議與意見,在檔案管理總要求的指引下,設(shè)計出檔案管理的規(guī)劃,具體制定檔案管理的各項制度,讓疾控檔案管理發(fā)生根本性的改變。由于疾控檔案的特殊性,針對業(yè)務(wù)過程中形成的檔案材料無須進(jìn)行繁瑣的紙質(zhì)登記整理,甚至無須進(jìn)入庫區(qū),可通過網(wǎng)絡(luò)可以實時上傳至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中。應(yīng)用各種方法進(jìn)行科學(xué)管理,使檔案管理的各個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián),形成一個系統(tǒng)化的整體。檔案格式即可以保存純文字性信息,還可以以多媒體的影音形式于一體存檔,即可供日常查閱管理,也可供其他地區(qū)或國家借鑒,不但檔案的完整性得到有效保證,而且因信息共享,可以查詢檔案室以外地區(qū)或國家的檔案信息,打破傳統(tǒng)檔案管理的地域限制,對一些病因的學(xué)術(shù)研究和突破都有很好的推進(jìn)作用。檔案讓我們了解以往的情況,研究疾控工作的發(fā)展過程及其規(guī)律性,批判地繼承前人的研究成果,總結(jié)與吸取經(jīng)驗教訓(xùn),繼續(xù)新的研究創(chuàng)造所必須參考的寶貴材料。各項疾控檔案利用規(guī)章制度的條文即要應(yīng)非常嚴(yán)謹(jǐn),同時更要便于執(zhí)行,要不斷在實踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實和完善。
(二)提高檔案標(biāo)誰化、規(guī)范化水平
目前雖然有些機(jī)構(gòu)也試圖通過信息化系統(tǒng)來管理疾控檔案,但由于缺乏統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰和規(guī)范,各種資料存檔雜亂無序,沒有統(tǒng)一平臺,甚至很多只是基于辦公文檔工具處理,達(dá)不到真正意義上的信息化水平,這些都嚴(yán)重影響檔案保存的質(zhì)量。要明確獎罰條例,對“失誤”、“失職”責(zé)任人建立追究制度。由于疾控檔案管理范圍廣,首先要對其管理內(nèi)容進(jìn)行分類,例如:環(huán)境衛(wèi)生包括公共場所、水、大氣等,免疫規(guī)劃包括生物制品、呼吸道病、消化道病等疾病,食品衛(wèi)生包括飲食、加工、副食等。而目前最主要的原因不是硬件設(shè)施的缺乏,而是沒有制定統(tǒng)一的檔案保存標(biāo)誰和規(guī)范,因此系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的水平,要做好疾控檔案管理工作,在硬件條件滿足的前提下,必須要真正建立健全統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰,并真正實施才能達(dá)成。搞好疾控檔案的管理對保障疾控工作正常運(yùn)行,對保障疾控事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展極為重要。在建立統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰后,可適當(dāng)組織疾控工作人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)全員對檔案管理的重視程度,要讓每一位檔案管理人員都清楚他們肩上擔(dān)負(fù)著重任,防疫檔案隨時發(fā)揮著不可估量的社會效益,逐步使檔案管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。
(三)有重點(diǎn)地做好數(shù)據(jù)庫
關(guān)鍵詞:信息化;計劃生育;管理
1計劃生育工作采取傳統(tǒng)管理方法的弊端
1.1統(tǒng)計疏漏。統(tǒng)計疏漏的問題可能由工作人員的疏忽,原始資料遺失等原因?qū)е虏牧喜唤∪騺G失,給計劃生育統(tǒng)計工作帶來一定的麻煩,對后期數(shù)據(jù)查詢管理造成困難。尤其是在“二胎政策”放開后,孕齡層級將會有新的變化,計劃生育工作中面臨的挑戰(zhàn)將更為艱巨。
1.2人工勞動量大,效率低。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作多采用電子表格人工錄入,在面臨如此龐大和流動性大的數(shù)據(jù)時,對計劃生育工作者提出了不小的挑戰(zhàn),工作繁雜而且效率不能保證,只能靠主觀能到性去完成工作,造成人力資源浪費(fèi),組織機(jī)構(gòu)人員冗長。
1.3數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差、時效性差。人工操作難免會有遺漏、計算錯誤等,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更新也比較慢,加上人員流動性比較大,對數(shù)據(jù)的更新會造成許多麻煩。整個流程從上到下一個環(huán)節(jié)出錯,必將難保統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2開展計劃生育工作信息化管理成熟的客觀條件
2.1人口和計劃生育工作的綜合改革具有強(qiáng)力保障[1]。2003年3月國家人口與計劃生育委員會擬定的機(jī)構(gòu)改革主要任務(wù)中明確提出“加快建立和完善人口和計劃生育財政投入體制,大力提高人口和計劃生育系統(tǒng)信息化水平?!笨梢妵以趯τ媱澤芾砉ぷ鞣矫嬖缫烟岢隽诵碌囊?,切實解決部門與部門之間信息交流共享的問題,提高計劃生育工作管理效率,達(dá)成信息及時快速更新以及便民服務(wù)等任務(wù)已經(jīng)早已提上日程。
2.2政府辦公信息化基礎(chǔ)已奠定。隨著科技不斷進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,全國政府部門已開始進(jìn)入信息化辦公時代,大數(shù)據(jù)和局域網(wǎng),政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的鋪開等一系列工作已逐步開展,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育委員會已經(jīng)有80%配備電腦等設(shè)備,提高辦公效率,這些軟硬件的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)得以全面鋪開,為信息化辦公打下了堅實的物資基礎(chǔ)。
2.3多窗口多渠道獲取數(shù)據(jù)信息。隨著政府職能網(wǎng)站的建立,已逐步建立如生殖健康管理系統(tǒng)、計劃生育管理系統(tǒng)、政務(wù)信息管理系統(tǒng)、計劃生育事業(yè)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等高效的職能系統(tǒng),為廣大群眾服務(wù)。收集、處理、存儲、查詢、分析、反饋和育齡婦女個案信息及相關(guān)計劃生育工作信息等日常工作將變得簡單高效,同時也為基層計劃生育科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計劃生育宏觀調(diào)控提供信息支持。
3信息化管理的方法列舉
計劃生育工作的開展將運(yùn)用信息化管理的多種手段進(jìn)行針對性開發(fā)和布局。其主要方法可分為以下幾種:
3.1建立計劃生育管理數(shù)據(jù)庫。建立計劃生育管理數(shù)據(jù)庫將該改變原來的紙質(zhì)檔案模式,淘汰手工錄入數(shù)據(jù)資料和人工計算,保存紙質(zhì)檔案的陳舊方式。對于工作人員來說,可實現(xiàn)輕松調(diào)閱想要查詢的資料;對于管理方面的工作人員來說,將會有更多的時間運(yùn)用在服務(wù)廣大人民群眾上,而不是像以前那樣要花大把的時間進(jìn)行繁瑣的數(shù)據(jù)計算和數(shù)據(jù)更新再重新整理檔案。
3.2網(wǎng)絡(luò)化辦公,多方位,多渠道數(shù)據(jù)信息交流。建立人口和計劃生育網(wǎng)站,主動將向社會宣傳計劃生育政策、避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健常識等人口和計劃生育信息;組建政府專線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)本級計劃生育部門和政府之間、和政府其它部門之間以及計劃生育上下級部門之間的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化;計劃生育部門的局域網(wǎng),實現(xiàn)單位局域辦公自動化,利用符合機(jī)關(guān)日常辦公和計生工作特點(diǎn)的辦公自動化軟件(OA),實現(xiàn)在局域網(wǎng)上進(jìn)行文件的傳閱、網(wǎng)絡(luò)文本打印等功能[2]。
4信息化管理給計劃生育工作帶來的促進(jìn)作用
計劃生育工作運(yùn)用信息化管理首先是組建了一個龐大的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),不論是在建立的過程中或者在建立完善后,對整個計劃生育管理都起到了脈絡(luò)清晰,數(shù)據(jù)可靠,隨時調(diào)用,準(zhǔn)確性高和靈活方便的作用。大大提高了數(shù)據(jù)的利用,滿足了計劃生育工作所要求的時效性。其次,網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化幫助計劃生育工作者建立起了與政府、衛(wèi)生部門的聯(lián)系渠道,同時進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)了網(wǎng)內(nèi)成員之間和成員單位內(nèi)部政務(wù)辦公“無紙化”,實現(xiàn)電子政務(wù)[3]。網(wǎng)絡(luò)化開辟了計劃生育宣傳工作的新途徑,新思路,通過自媒體形式將計劃生育工作滲透到各個角落。最后,信息化管理大大提高工作人員的工作效率,不會存在由于人口流動所帶來的諸多不便和人為因素干擾。
5結(jié)論
在全球信息化快速發(fā)展的時代背景下,計劃生育工作的信息化管理必須加快腳步全面鋪成,利用信息化管理的便捷高效為我國人口和計劃生育事業(yè)服務(wù),更好的進(jìn)行計劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)。
作者:陳賽兒 單位:浙江省諸暨市趙家鎮(zhèn)人民政府計生辦
參考文獻(xiàn):
[1]劉小芳.試論信息化管理對計劃生育工作的促進(jìn)作用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013,(20):223-224.
在信息化條件下,初級指揮院校的教育管理必須堅持以人為本,科學(xué)管理,堅持質(zhì)量優(yōu)先的基本原則。
【關(guān)鍵詞】
信息化;院校;教學(xué)管理
一、堅持人本管理
教學(xué)管理堅持人本管理,就是教學(xué)管理要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂。教學(xué)管理“以人為本”就是要使教學(xué)的現(xiàn)實滿足教員和學(xué)員生存和發(fā)展的需要。“以教員為本”,就是教學(xué)管理要充分發(fā)揮教員的主導(dǎo)作用,努力創(chuàng)造使教員各盡所能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境,努力營造支持和鼓勵教員從事教學(xué)和教改的氛圍。“以學(xué)員為本”,就是教學(xué)管理要“一切為了學(xué)員,為了一切學(xué)員,為了學(xué)員一切”,要體現(xiàn)人文關(guān)懷,要調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)主動性和積極性,建立一種開放的靈活的教育教學(xué)體系,保護(hù)和發(fā)展學(xué)員差異和個性,充分發(fā)揮學(xué)員的天性和優(yōu)勢,使每個學(xué)員都能成為具有特色和特長的創(chuàng)新人才。為此,當(dāng)前初級指揮院校一要緊緊抓住人才培養(yǎng)目標(biāo)。要圍繞建設(shè)信息化軍隊,打贏信息化戰(zhàn)爭這一目標(biāo),增加信息化課程資源,增加信息化教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)既懂政治又懂軍事,既懂指揮管理又懂專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二要根據(jù)軍隊建設(shè)需求來設(shè)置專業(yè)和課程內(nèi)容。信息化軍事人才需要創(chuàng)造性地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),以奪取戰(zhàn)場主動權(quán)。這種創(chuàng)造所要求的是“金字塔”式的復(fù)合知識結(jié)構(gòu):“塔底”是深厚的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識,“塔身”是扎實的軍事專業(yè)知識,而“塔尖”則是高新技術(shù)知識,主要是指最新軍事高科技知識和本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的最新發(fā)展。因此,要以培養(yǎng)信息化軍事人才為導(dǎo)向,以能力培養(yǎng)為中心,設(shè)置好專業(yè)和課程內(nèi)容,使人才培養(yǎng)與軍隊建設(shè)需要始終保持一種主動適應(yīng)的態(tài)勢,把未來戰(zhàn)爭需要直正地反映到教學(xué)和人才培養(yǎng)中來。三要采取切實有效措施培養(yǎng)學(xué)員可持續(xù)發(fā)展能力。對學(xué)員的可持續(xù)發(fā)展的最重要的幾種能力是:指揮能力、管理能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等。初級指揮院校要切實加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新基于實踐,實踐是創(chuàng)新的源泉。要盡快使信息化人才的知識能力轉(zhuǎn)化成實際操作能力和作戰(zhàn)能力。要有意識地組織他們進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)法研究,充分發(fā)揮他們的種子和酵母作用,不斷提高人機(jī)結(jié)合的本領(lǐng),為整體提升戰(zhàn)斗力打下堅實的基礎(chǔ),不斷提高學(xué)員可持續(xù)發(fā)展的能力。
二、堅持質(zhì)量管理
教學(xué)質(zhì)量管理是教學(xué)管理的核心。院校教學(xué)管理的一切工作,歸根到底都是為了提高教學(xué)質(zhì)量。近年來,隨著教育目標(biāo)轉(zhuǎn)型,初級指揮院校教育有了新的發(fā)展,但與此同時,教育轉(zhuǎn)型后的教育質(zhì)量也就成為大家關(guān)注的焦點(diǎn),確實面臨一些急需要解決的問題。這些問題集中體現(xiàn)在三個方面:一是建立什么樣質(zhì)量觀的問題;二是建立什么樣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題;三是怎樣提高教學(xué)質(zhì)量的問題。關(guān)于質(zhì)量觀問題,任何一所院校,教學(xué)管理都要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識,樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀。對于信息化條件下的初級指揮院校而言,正確教學(xué)質(zhì)量觀的形成要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照培養(yǎng)信息化軍事人才目標(biāo),培養(yǎng)以能指揮、善管理為主要特征的初級指揮人才。關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題,筆者認(rèn)為,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多層面、多樣化的、與時俱進(jìn)的。因此,我們需要轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀,建立起科學(xué)的、全面的、多樣化的、與時俱進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項工作是各初級指揮院校面臨的共同任務(wù)。關(guān)于怎樣提高教學(xué)質(zhì)量問題,筆者認(rèn)為,一是要實施全面教學(xué)質(zhì)量管理。全面教學(xué)質(zhì)量管理要求把學(xué)員的全面發(fā)展作為教學(xué)管理的方向和目標(biāo),為提高教學(xué)質(zhì)量實施管理。也就是說,院校教學(xué)質(zhì)量管理所要達(dá)到的要求是全面的。它既要重視學(xué)員的智育,也要重視學(xué)員德育;既要加強(qiáng)軍事基礎(chǔ)知識和軍事基本技能的訓(xùn)練,又要培養(yǎng)學(xué)員崗位任職的能力,激勵他們的創(chuàng)造性;既抓教員的教學(xué)質(zhì)量,又抓學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。全面教學(xué)質(zhì)量管理要求從系統(tǒng)整體上抓教學(xué)質(zhì)量的全面提高,全面完成教學(xué)質(zhì)量管理任務(wù)。二是要實施全過程教學(xué)質(zhì)量管理。全過程教學(xué)質(zhì)量管理,是教學(xué)過程每一階段,每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作,要從單純管理、檢驗教學(xué)質(zhì)量的結(jié)果,轉(zhuǎn)向管理好教學(xué)全過程的工作質(zhì)量。科學(xué)的全面質(zhì)量管理,應(yīng)是教學(xué)全過程的管理,既要抓教學(xué)成果的質(zhì)量,又要抓教學(xué)全過程的質(zhì)量,而且要把重點(diǎn)放在教學(xué)過程的管理上。三是要實施全員教學(xué)質(zhì)量管理。教學(xué)工作是院校經(jīng)常性的中心工作,院校全體工作人員都與提高教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān),而不僅僅看作是教員或教學(xué)管理人員個人的事情。院校要把教學(xué)質(zhì)量視為院校生命線,全體人員都應(yīng)積極參與教學(xué)質(zhì)量管理,各個部門都要以優(yōu)質(zhì)的工作來為教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。
關(guān)鍵詞:信息化 公立醫(yī)院 人力資源管理
中圖分類號:G203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、公立醫(yī)院人力資源管理工作面臨的困難及問題
(一)人力資源管理體制落后
由于有著濃厚的行政背景,我國公立醫(yī)院人力資源管理大部分仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理階段,人力資源管理部門只是一個簡單的執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的招聘、考勤、績效等常規(guī)性工作。隨著民營和外資醫(yī)院的擴(kuò)張不斷加速,勢必會在日后市場人才競爭中處于劣勢。部分公立醫(yī)院已意識到問題的嚴(yán)重性,并在人事管理體制上進(jìn)行調(diào)整,但是由于缺乏有效的管理手段以及高水平的管理人才,人力資源管理體制改革成效不大,仍面臨著巨大困難。
(二)人力資源管理效率低下
傳統(tǒng)的人力資源管理以招聘、薪酬、績效、檔案等為主要內(nèi)容。目前,公立醫(yī)院人力資源管理普遍采用EXCEL表格或單機(jī)版系統(tǒng)進(jìn)行管理,公立醫(yī)院人力資源信息化建設(shè)仍然停留在辦公自動化OA階段,無法實現(xiàn)人力資源信息的集中與共享,管理效率低下。以職稱評審為例,人力資源管理部門通知并收集評審相關(guān)材料,隨后對提交的材料進(jìn)行人工審核,組織人員召開會議開展評審,隨后考核結(jié)果并歸檔相關(guān)材料。由于涉及大量手工作業(yè),在降低工作效率的同時,提高了錯誤的發(fā)生率。
(三)人力資源激勵機(jī)制不健全
有效的績效考核及激勵機(jī)制是人力資源管理體系的核心,是推進(jìn)人力資源管理工作水平提升、實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。雖然近期部分公立醫(yī)院已引入了績效工資,但由于缺乏規(guī)范的考核量化標(biāo)準(zhǔn),績效認(rèn)定過程透明度不夠,以及績效考核反饋機(jī)制不健全,績效工資分配存在一定程度的失效。不合理的績效考核體系勢必降低醫(yī)務(wù)人員工作的積極性,并由此帶來醫(yī)務(wù)人員工作效率低下、人才流失加劇等后果。
二、人力資源管理系統(tǒng)對提升醫(yī)院人力資源管理水平的意義
(一)固化人力資源管理理念及機(jī)制
通過建設(shè)人力資源管理系統(tǒng),實現(xiàn)招聘、考勤、績效、薪酬、職稱評審等流程信息化,有助于固化現(xiàn)代人力資源管理理念和機(jī)制,克服公立醫(yī)院人力資源管理人才缺失等困難。對人力資源管理的日常工作實現(xiàn)計算機(jī)管理,提高效率,逐步實現(xiàn)管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過信息化手段規(guī)范人力資源管理體制,并在使用系統(tǒng)過程中實現(xiàn)相關(guān)理念及機(jī)制的推廣及理解。人力資源策略調(diào)整通過調(diào)整系統(tǒng)功能即可實現(xiàn),醫(yī)院人力資源管理工作執(zhí)行力大大提升。
(二)提升人力資源管理決策分析能力
通過建設(shè)人力資源管理系統(tǒng),實現(xiàn)包括招聘、考勤、績效、薪酬等數(shù)據(jù)的集中存儲,對提升人力資源管理決策分析能力意義重大。以人員招聘為例,通過在崗人員及崗位關(guān)系,分析各崗位人員緊缺程度,可以快速生成招聘人才需求。此外,通過分析在崗醫(yī)務(wù)人員的績效考核結(jié)果,可以為人才招聘范圍、院校、專業(yè)提供參考。完備的人力資源系統(tǒng)支持各級領(lǐng)導(dǎo)自助查詢所管理員工的綜合情況,為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供支持。
(三)奠定人力資源績效考核數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
公立醫(yī)院績效考核工作面臨的最大問題是績效考核數(shù)據(jù)收集機(jī)制、完備的人力資源管理系統(tǒng)記錄員工職級信息及請休假信息;然后通過對接考勤機(jī)系統(tǒng),獲取員工考勤記錄;通過對接科研信息網(wǎng)、護(hù)理管理系統(tǒng)、醫(yī)生工作站以及繼續(xù)教育管理系統(tǒng),獲取醫(yī)務(wù)人員工作業(yè)績信息,通過固定在系統(tǒng)中的算法完成人員績效考核工作,并自動生成相應(yīng)薪酬信息,通過對接財務(wù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)薪酬信息的實時同步。人力資源系統(tǒng)為績效考核自動化奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(四)促進(jìn)人力資源管理工作公開透明
當(dāng)前,我國公立醫(yī)院普遍面臨人才流失率高的問題,一方面是由于面臨來自民營醫(yī)院及合資醫(yī)院的競爭,以及自身績效考核、薪酬管理、人才發(fā)展體系的不完善所致;另一方面原因是人力資源管理工作的公開透明程度不高。這在一定程度上加劇了人才的流失。通過在系統(tǒng)中固化相關(guān)政策流程,實現(xiàn)員工自助查詢功能,提升人力資源管理的透明程度,有助于醫(yī)院全體員工形成共識及合力,提升醫(yī)院的整體競爭力。
三、建立適用于公立醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理平臺
針對公立醫(yī)院人力資源管理、區(qū)別于傳統(tǒng)的單機(jī)版系統(tǒng),按照“數(shù)據(jù)集中、架構(gòu)可擴(kuò)”理念,筆者提出一種適用于公立醫(yī)院基于B/S架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理平臺,它包含基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、職能業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、報表及檔案管理子系統(tǒng)以及員工自助在線服務(wù)子系統(tǒng)。
(一)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)
1.機(jī)構(gòu)管理。支持組織機(jī)構(gòu)新增、修改、合并,支持多機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建,提供虛擬機(jī)構(gòu)建立及維護(hù)功能,支持組織結(jié)構(gòu)圖自動生成、查詢、輸出及打印功能,支持科室變更審批流程,支持組織機(jī)構(gòu)歷史信息查詢。
2.崗位管理。支持崗位的新建、修改、刪除,支持崗位說明書自動生成及導(dǎo)出,支持崗位歷史變化信息查詢,支持以崗位維度的員工信息查詢,支持崗位間關(guān)系維護(hù)及管理,支持崗位招聘要求的自動生成。
3.編制管理。支持機(jī)構(gòu)下編制數(shù)目管理,支持機(jī)構(gòu)下崗位編制數(shù)目管理,支持機(jī)構(gòu)編制自主配置功能,提供超編或缺編提醒功能,支持根據(jù)缺編情況自動生成招聘需求。
4.員工管理。支持員工基本信息管理,支持管理數(shù)據(jù)項的定制,提供員工基本信息自動審核功能,支持員工晉級等時間節(jié)點(diǎn)提醒功能。提供員工入職管理、試用期管理、崗位變動管理、離職管理等功能及審批流程。支持員工出國管理、崗位聘用管理。支持各類人才庫的創(chuàng)建及維護(hù),支持醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格管理功能。
(二)職能業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)
1.招聘管理。通過設(shè)置人力資源配置規(guī)則,支持招聘需求的自動生成,實現(xiàn)系統(tǒng)與外部招聘系統(tǒng)的對接,支持科室招聘需求發(fā)起流程,支持招聘短信及郵件的自動發(fā)送,自動生成面試評分表,支持面試過程的管理。
2.合同管理。支持合同模板定制,提供合同審批流程,支持各種聘用模式合同簽訂流程,提供合同到期提醒功能,支持合同文本掃描件上傳功能。
3.考勤管理。支持日??记诠芾砉δ?,實現(xiàn)與考勤機(jī)打卡數(shù)據(jù)的集成。支持靈活的考勤規(guī)則設(shè)定,提供考勤數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析功能。提供假期管理功能,根據(jù)設(shè)定規(guī)則確定員工假期天數(shù),支持強(qiáng)制休假管理。支持休假申請審批流程,支持加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、加班申報等功能。
4.職稱管理。支持專業(yè)技術(shù)資格考試信息及管理,支持專業(yè)技術(shù)資格在線評審功能,支持專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理,支持從通知到最終聘用全流程管理。
5.社保管理。支持保險信息庫維護(hù),支持保險繳費(fèi)比例參數(shù)設(shè)置,支持社保繳費(fèi)基數(shù)自動調(diào)整功能,支持工傷申請、社保補(bǔ)繳、停繳等功能,支持社保繳費(fèi)額多維度統(tǒng)計功能。
6.績效管理。支持科室績效考核工作,支持自定義科室考核表格,支持科室考核工作在線流程,實現(xiàn)醫(yī)院對績效目標(biāo)分解下達(dá)、績效過程、考核、總結(jié)等全面績效流程管理。支持員工績效考核工作,支持KPI、360度評估等多種考核方式,支持員工年度考核通知、在線評分、匯總考核結(jié)果等全流程管理。
7.薪酬管理。支持醫(yī)院工資福利規(guī)則設(shè)定,支持根據(jù)上級部門政策進(jìn)行薪級調(diào)整,支持工資發(fā)放規(guī)則設(shè)定,實現(xiàn)工資發(fā)放過程的流程管理,支持月度、年度薪酬測算等統(tǒng)計核算功能,支持歷史薪酬統(tǒng)計分析功能,支持工資歷史變動查詢。支持與財務(wù)管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)薪酬數(shù)據(jù)的實時同步。
8.培訓(xùn)管理。支持培訓(xùn)需求的收集及培訓(xùn)計劃制定,支持在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能,自動記錄員工培訓(xùn)檔案,支持根據(jù)條件篩選培訓(xùn)參加人員。
(三)報表及檔案管理子系統(tǒng)
1.報表管理。支持常用登記表、花名冊等統(tǒng)計表格自動生成及導(dǎo)出,支持自動生成上級部門要求的各類統(tǒng)計報表。支持靈活報表查詢功能,支持通過系統(tǒng)前臺功能配置新增報表。
2.檔案管理。支持常用文書檔案的歸檔審批流程,支持檔案電子件及掃描件的上傳及導(dǎo)出,支持歸檔匯總報表的自動生成,支持歸檔文件的查詢及下載。
(四)員工自助在線服務(wù)子系統(tǒng)
1.員工自助服務(wù)。支持查看系統(tǒng)公告,支持查詢本人基本信息、薪酬、休假信息以及相關(guān)申請流程進(jìn)度,支持在線提交報名考試、培訓(xùn)、出國、轉(zhuǎn)正、競聘、職稱、休假、開具證明等申請,支持提交個人總結(jié)報告、述職報告等各類材料。
2.部門領(lǐng)導(dǎo)自助服務(wù)。除具備員工自助服務(wù)相關(guān)功能外,支持查詢本部門員工花名冊、部門考勤情況,支持在線審批員工提起的各類申請,支持提交部門級解聘、返聘、人員需求等申請,支持在線開展員工評價及部門間年度考核工作。
3.院領(lǐng)導(dǎo)管理駕駛艙。支持院領(lǐng)導(dǎo)在線審批各部門提出的申請,支持查詢醫(yī)院人力資源總體配置情況,開通報表查詢功能,便于院領(lǐng)導(dǎo)掌握醫(yī)院總體情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
四、結(jié)束語
通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源管理系統(tǒng),同時對接財務(wù)管理系統(tǒng)、考勤機(jī)系統(tǒng)、醫(yī)生工作站等系統(tǒng),實現(xiàn)人力資源數(shù)據(jù)大集中,勢必推進(jìn)公立醫(yī)院人力資源管理水平大幅提升,從而提高公立醫(yī)院在市場人才的競爭力,更好地發(fā)揮公立醫(yī)院在國家醫(yī)療體系中的支柱作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);電能電能計量工作;信息化管理
隨著低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等概念的提出,發(fā)展低碳低排經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧的必走之路。因此,也要求電力企業(yè)不斷地進(jìn)行深化改革,逐步實現(xiàn)節(jié)能減排。電能計量是體現(xiàn)一個企業(yè)的綜合管理能力最直觀標(biāo)準(zhǔn)。因此要求我們充分認(rèn)識到電能計量工作在節(jié)能降耗中的作用,在不斷管理創(chuàng)新中,使供電企業(yè)能夠在提高生產(chǎn)效率的同時符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。
電能計量工作是電力企業(yè)一項非常重要的工作,也是電力企業(yè)和用戶建立信任關(guān)系的關(guān)鍵。電力市場的快速發(fā)展要求電能計量工作必須提高管理水平,保證電能計量的準(zhǔn)確、可靠,而這一切都是必須要依靠科技的進(jìn)步和發(fā)展才能實現(xiàn)的。當(dāng)前,各種數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機(jī)操作系統(tǒng)飛速發(fā)展,特別是因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛的應(yīng)用,促使我們在電能計量管理上采用新的技術(shù)手段來進(jìn)行管理具有更寬的選擇空間。
一.電能計量信息管理的目標(biāo)
電能計量管理部門應(yīng)建立電能計量裝置計算機(jī)管理信息系統(tǒng),并實現(xiàn)與用電營業(yè)及其他有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。電能計量管理信息系統(tǒng)在功能設(shè)計上,各功能模塊應(yīng)形成一個有機(jī)聯(lián)合的整體,互相關(guān)聯(lián),又各自獨(dú)立,滿足電能計量各業(yè)務(wù)功能需求。電能計量管理作為用電MIS的基礎(chǔ)組成部分,必須預(yù)留數(shù)據(jù)接口。
二.嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)設(shè)備要求
⑴采用新技術(shù),提高儀器的精確度
現(xiàn)代電子技術(shù)發(fā)展,使得電能計量進(jìn)入了電子時代。電子式電能表的啟動功率小,在低功率時準(zhǔn)確度仍然較高,頻率、電壓、功率因數(shù)和諧波等的改變對電子電能表的誤差影響范圍也較小。電子式電能表還能實現(xiàn)遠(yuǎn)程電量采集.比傳統(tǒng)的現(xiàn)場工作人員抄表引起的時間上的誤差要小得多。選用合適的互感器,采用預(yù)付費(fèi)電能表、低耗變壓器等也能到達(dá)節(jié)能降耗的目的。
⑵嚴(yán)格定期檢測和監(jiān)督的制度
電量的損失主要包括一下幾個方面:線路的損耗、變壓器的損耗和電能計量裝置的漏計。其中線路的損耗和變壓器的損耗很大一部分是固定損耗。不可以去掉,但是電能計量裝置的漏計卻占到了電量損失的大部分。這里的主要原因是:電能計量裝置的不規(guī)范做法使得電量漏計和損失。在《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》中對電能計量裝置的組成、種類、技術(shù)要求、工作前管理、安裝后驗收、運(yùn)行時管理、印證的管理等等有關(guān)內(nèi)容都有著明確的規(guī)定。所以。按照國家電能計量法規(guī)定和電力部規(guī)程。正在使用的電能計量設(shè)備必須要定期進(jìn)行檢查和檢驗。
⑶工作人員及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
①要調(diào)動電能計量人員的工作積極性
各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化都離不開人,需要一支懂技術(shù)的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍作保證。當(dāng)前,從事電能計量工作的專業(yè)人員流動性較大是影響電能計量工作開展的重要因素,特別是在基層,不少電能計量人員工作不了幾年就調(diào)離電能計量崗位,新補(bǔ)充的電能計量人員又要從頭開始學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考證,專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和理論水平受到很大的影響,更談不上創(chuàng)新和發(fā)展。因此,有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此問題,要盡量減少電能計量專業(yè)人員的流動,隨時掌握電能計量人員的思想動態(tài),只有真正調(diào)動工作人員的積極性,才能做到相互溝通和理解,這樣才能使每個專業(yè)人員在自己的工作崗位上,踏踏實實地工作,潛心地鉆研技術(shù),減少不必要的浪費(fèi),提高工作效率。
②加強(qiáng)對電能計量人員的管理和培訓(xùn)
電能計量工作人員在各個工作流程中運(yùn)用電能計量系統(tǒng)開展工作,系統(tǒng)能自動對不符合工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程的行為予以提醒,有效解決了電能計量工作的隨意性造成的管理不到位的問題,提升了內(nèi)部作業(yè)差錯控制與行為約束機(jī)制,也為企業(yè)實現(xiàn)電能計量全過程標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理打下堅實的基礎(chǔ)。另外,要多注意加強(qiáng)對電能計量人員的培訓(xùn)。例如,有些電氣安裝人員在安裝單相直接測量電度表時,往往不注意相線和零線的正確進(jìn)入,認(rèn)為只要電度表正向轉(zhuǎn)動就可以了,如果出現(xiàn)相線和零線接反,就很容易給竊電者制造竊電機(jī)會。在安裝帶有互感器的電能計量裝置時,安裝人員對電流互感器的極性必須分清,各相電壓對應(yīng)的互感器二次線以及電度表的按線必須正確。如果安錯電表就會轉(zhuǎn)慢或不轉(zhuǎn),造成漏計電量。因此,加強(qiáng)對電能計量人員的管理和培訓(xùn)也是降低能耗的一個有效途徑。
電能計量機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的程度直接影響到企業(yè)電能計量工作的深度、廣度及發(fā)展速度。因此,電能計量工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中扮演著越來越重要的角色,向能源電能計量要效益是企業(yè)發(fā)展的方向,努力抓好能源電能計量檢測工作,夯實管理基礎(chǔ),必將成為推動企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要條件。電能計量工作在節(jié)能降耗中的應(yīng)用主要包括技術(shù),設(shè)備,人力和高科技上,隨著電能計量工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中越來越重要。向能源電能計量要效益也是企業(yè)發(fā)展的一個方向,因此努力抓好能源的電能計量檢測工作,夯實企業(yè)的管理基礎(chǔ),肯定會將成為推動企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一個重要的條件。同時要提高電能計量自動化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用水平,切實為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和節(jié)能服務(wù)等業(yè)務(wù)提供有效支撐。夯實系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理,提高系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性,為進(jìn)一步開展客戶節(jié)能與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高級應(yīng)用打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。建立電能計量自動化系統(tǒng)功能應(yīng)用及考核工作機(jī)制。落實工作機(jī)制在各基層單位的實施。包括定期通過周報與運(yùn)行分析例會的形式通報各基層單位利用系統(tǒng)開展節(jié)能與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況,對應(yīng)用的典型案例進(jìn)行推廣與宣傳。
三.建立科學(xué)、合理的績效管理指標(biāo)體系
根據(jù)電力企業(yè)的管理特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),應(yīng)該建立“企業(yè)、部門、個人”三位一體的電力企業(yè)績效考核指標(biāo)體系,盡量做到科學(xué)、合理??冃е笜?biāo)的選擇必須體現(xiàn)個性化管理,要針對不同類型的部門或崗位,選擇相應(yīng)類型的績效考核指標(biāo)體系。績效考核指標(biāo)應(yīng)兼顧短期目標(biāo)與長期目標(biāo),定量指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)層層分解,定性指標(biāo)則必須在上下級充分溝通的情況下制定。同時,考核指標(biāo)的設(shè)計一定要考慮被考核者的工作負(fù)荷,標(biāo)準(zhǔn)要合理、適度,不宜過高,太難達(dá)到就打擊了員工的積極性;也不宜過低,太容易做到就沒有激勵作用,不利于員工清楚認(rèn)識自己,不利于促使其提高能力和水平。
在制定指標(biāo)體系前,首先要明確考核內(nèi)容,包括本部門、本崗位的工作內(nèi)容,更應(yīng)反映全局的發(fā)展戰(zhàn)略和工作要求,要把企業(yè)績效、部門績效和個人績效聯(lián)動起來,綜合考核。其次要建立起完善的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系,制定各崗位關(guān)鍵勝任力指標(biāo)模型,根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)與勝任力模型建立考核指標(biāo),使指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計更加合理、科學(xué)。
總之,電能計量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入實施是電力企業(yè)適應(yīng)市場競爭的重要手段,是國家所倡導(dǎo)的需求側(cè)管理的重要依據(jù)。與企業(yè)節(jié)約供電成本、降低電能損耗、提高供電質(zhì)量和可靠性,實時掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等息息相關(guān)。因此,企業(yè)管理者要充分認(rèn)識電能計量標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義,在不斷完善電能計量標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時,積極提倡標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新,從而提高供電企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:信息化建筑企業(yè)集團(tuán)財務(wù)會計
一、建筑企業(yè)集團(tuán)財務(wù)會計管理信息化實踐特征
隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入,我國各大企業(yè)的財務(wù)會計管理工作均實現(xiàn)了工作效率與服務(wù)管理質(zhì)量的全面提升,建筑集團(tuán)企業(yè)也不例外。信息化環(huán)境下各類企業(yè)事務(wù)實現(xiàn)了跨時空的遠(yuǎn)程處理、建筑企業(yè)的集團(tuán)總公司可以站在戰(zhàn)略化的高度對整體集團(tuán)進(jìn)行高效、實時的動態(tài)集中式管理,且其管理能效足以伸展到企業(yè)業(yè)務(wù)所及的全球范圍內(nèi)任何一個結(jié)點(diǎn)中。從時效性層面來講,建筑企業(yè)的財務(wù)信息在高效信息化管理工具的輔助下實現(xiàn)了實時、動態(tài)與連續(xù)的傳遞,一切企業(yè)財務(wù)、會計活動均可統(tǒng)一實現(xiàn)在線管理,同時在瞬息萬變的信息化環(huán)境下,企業(yè)財務(wù)部門及相關(guān)主管單位則能做出最及時的反應(yīng),并迅速進(jìn)行經(jīng)營活動部署與財務(wù)工作安排。建筑企業(yè)集團(tuán)在信息化工作環(huán)境下,各類財務(wù)管理電子單據(jù)與貨幣實現(xiàn)了最廣泛的應(yīng)用,不僅節(jié)約了辦公資源,還切實提升了財務(wù)管理流程速度與效率,有效降低了建筑企業(yè)的資金成本投入。
二、建筑企業(yè)集團(tuán)財務(wù)、會計信息化建設(shè)中存在的主要問題
在建筑企業(yè)集團(tuán)管理體制的建設(shè)中體現(xiàn)出組織機(jī)構(gòu)落后,職能部門級別過多,管理鏈路過長等資源浪費(fèi)現(xiàn)象,令財務(wù)信息傳遞時效性下降,財務(wù)、會計管理工作投入與產(chǎn)出不成正比。在企業(yè)資金的使用管理層面依舊體現(xiàn)了效率低下,沒有充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理的優(yōu)勢手段進(jìn)行集中資金管理體系的建立,令各類財務(wù)數(shù)據(jù)、結(jié)算資金與融資管理未能形成集約式、統(tǒng)籌式管理。當(dāng)前,建筑集團(tuán)企業(yè)對資金集中管理的充分需求嚴(yán)重與其內(nèi)部多級法人制度下的資金占用分散管理不相符,隨著矛盾的日益激化其將成為企業(yè)財務(wù)資金管理中最為突出的弊端性問題。在缺乏有效監(jiān)控力度的情況下,建筑企業(yè)集團(tuán)無法合理整合財會管理目標(biāo),無法令總公司與子公司資源進(jìn)行優(yōu)勢結(jié)合。另外由于建筑企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層對信息化建設(shè)管理重視力度不強(qiáng)、財務(wù)管理工作人員素質(zhì)不高、理財觀念與方法存在偏差,無法應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)軟件提升企業(yè)綜合競爭力,財務(wù)信息化管理環(huán)境包含眾多風(fēng)險因素,令數(shù)據(jù)傳遞與管理維護(hù)安全性較差,容易造成重要信息數(shù)據(jù)的丟失。
三、建筑企業(yè)集團(tuán)財務(wù)、會計信息化建設(shè)科學(xué)策略
1、綜合的財務(wù)信息化建設(shè)方案
建筑企業(yè)集團(tuán)財務(wù)會計管理的最核心理念在于對集團(tuán)固有資源進(jìn)行優(yōu)勢整合,并切實保障集團(tuán)各體系實現(xiàn)高效的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是說在實踐管理中我們必須以集團(tuán)組織的結(jié)構(gòu)建設(shè)為背景,完善遵循總部集團(tuán)的主導(dǎo)管理思想,摒棄原有財務(wù)軟件的機(jī)械化單體設(shè)計思路,采用集成管理思路面向建筑集團(tuán)企業(yè)展開合理設(shè)計,從而對其內(nèi)部眾多子公司優(yōu)勢財務(wù)、會計信息進(jìn)行完善匯集、實時監(jiān)控、綜合整理與全面分析,進(jìn)一步消除信息孤島現(xiàn)象。在實踐管理中我們不應(yīng)吝惜對集團(tuán)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的整體建設(shè)費(fèi)用投入,基于網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)資源令總體財務(wù)系統(tǒng)、各類會計子系統(tǒng)與多種類基本管理業(yè)務(wù)實現(xiàn)完善的結(jié)合,從而高效實現(xiàn)在各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)中直接進(jìn)行基本財務(wù)數(shù)據(jù)的輸入與讀取,并令其按照既定網(wǎng)絡(luò)路徑傳輸給有需要的各類部門中,從而有效構(gòu)建基于電子聯(lián)機(jī)的具有實時信息處理功能的重要網(wǎng)絡(luò)化信息控制系統(tǒng)。對于會計結(jié)構(gòu)體系來說,該系統(tǒng)的高效連接將是其重要的組成部分之一,由于建筑企業(yè)需要處理較多對外往來事務(wù),并對有價值信息進(jìn)行綜合全面的搜集及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,這些可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)綜合開展,因此我們應(yīng)科學(xué)采用多級鏈路的連接布設(shè)方式,即在企業(yè)集團(tuán)組織內(nèi)部建立以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺的財務(wù)與會計信息控制處理中心,采用信息集成方式開展科學(xué)的綜合信息處理業(yè)務(wù),并配合完善的會計頻道設(shè)定方式令信息進(jìn)行有效的集成與綜合的完善、核準(zhǔn)處理。
2、基于網(wǎng)絡(luò)的建筑集團(tuán)企業(yè)會計信息化模塊構(gòu)建
在建筑集團(tuán)企業(yè)中,基于網(wǎng)絡(luò)的會計信息化管理系統(tǒng)中應(yīng)主要包含對工程項目的成本管理、實務(wù)賬目管理、帳務(wù)報表管理、資金集約管理、固定資產(chǎn)及預(yù)算管理、企業(yè)綜合分析與績效評價管理等子模塊。依據(jù)以上豐富的模塊管理功能我們應(yīng)科學(xué)樹立管理目標(biāo),依據(jù)企業(yè)會計核算及成本控制相關(guān)要求,科學(xué)開展對賬目的明細(xì)對賬與登記管理,準(zhǔn)確、高效、自動計算各類工程建設(shè)成本投入,合理編制工程單位成本報表。在賬務(wù)處理環(huán)節(jié)我們應(yīng)建立全過程的監(jiān)督控制與管理體系,力爭實時滿足建筑企業(yè)集團(tuán)及其子公司的綜合會計信息需求。依據(jù)各類公司的實際運(yùn)營情況科學(xué)采用集中核算、遠(yuǎn)程查詢管理及分布式核算模式令帳務(wù)處理更細(xì)化、更高效。在資產(chǎn)及預(yù)算管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)對重要的企業(yè)集團(tuán)物資進(jìn)行高效歸口管理,權(quán)責(zé)分明的展開層次化控制,依據(jù)總體預(yù)算管理目標(biāo)分解下達(dá)各項任務(wù),分預(yù)算編制匯總,并合理開展執(zhí)行分析,進(jìn)行綜合反饋調(diào)整及動態(tài)考核評價。在企業(yè)分析及績效考核階段,我們應(yīng)通過實際目標(biāo)與預(yù)算及他類既定目標(biāo)值的差異化分析,精確得出管理結(jié)論,并將其作為企業(yè)集團(tuán)管理層的重要決策依據(jù)。
四、結(jié)語
總之,依據(jù)信息化時代特征,我們只有切實促進(jìn)建筑企業(yè)的財務(wù)、會計管理職能,進(jìn)一步面向企業(yè)決策層與業(yè)務(wù)層進(jìn)行雙向分解,利用信息化策略及模塊管理方案令各層次間的中間環(huán)節(jié)大大簡化,才能切實規(guī)范建筑企業(yè)集團(tuán)各類財務(wù)業(yè)務(wù)與決策管理、綜合評價的一體化發(fā)展,并最終促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的全面提升。
關(guān)鍵詞:人口信息質(zhì)量管理制度理論依據(jù)現(xiàn)狀對策
隨著社會不斷進(jìn)步,人員頻繁變遷,社會和經(jīng)濟(jì)的各個方面都發(fā)生了深刻的變革,對信息資源和信息活動的有效管理及利用日益成為提高各種社會活動的功能和效率的重要手段。建立適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作要求的人口計生信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)全員人口信息的動態(tài)管理,是適應(yīng)社會需求,轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤ぷ鞴芾硭悸?、運(yùn)著機(jī)制,增強(qiáng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要手段,更是準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的特點(diǎn)與規(guī)律,推進(jìn)人口計生事業(yè)全面發(fā)展的具體實踐。
一、實施全員人口計生信息管理的背景和理論依據(jù)及實際意義
首先,建立人口計生信息管理系統(tǒng),實施全員人口信息的動態(tài)管理是信息時代推動人口和計劃生育工作改革創(chuàng)新的重要途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人口城鎮(zhèn)化的速度加快,流動人口逐年增多,人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢,群眾對計劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長,使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實踐過程中日益暴露出來,傳統(tǒng)的人口和計劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時期工作的需要。在新形勢下,必須堅持改革創(chuàng)新的精神,隨著信息時代的到來,信息化建設(shè)在不同領(lǐng)域的普及,而大力推進(jìn)信息化建設(shè),就是推動改革創(chuàng)新的一個重要途徑。建立人口信息管理系統(tǒng),實施全員人口信息的動態(tài)管理,為解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題提供了新的途徑和手段。
其次,實施全員人口信息的動態(tài)管理,是踐行科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的客觀需要??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是圍繞人的全面發(fā)展制定的,而人口問題又是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要想達(dá)到人口與發(fā)展之間的理想均衡,實現(xiàn)人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變,必須把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配,置于可以接受的狀態(tài)之下。這就對人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,關(guān)系到社會的安定、人力的開發(fā)以及人民群眾生活的質(zhì)量。以人為本,實施全員人口信息的動態(tài)管理,全面、準(zhǔn)確、及時把握人口發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)分析人口的總體情況、構(gòu)成、分布、人口素質(zhì)等人口發(fā)展中的一些重要問題以及人口和計劃生育工作中各項業(yè)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)行情況,正確判斷未來影響人口發(fā)展的主要因素及其規(guī)律,可以為新時期人口和計劃生育工作的科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息支撐,為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù),為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
當(dāng)然,實施全員人口信息的動態(tài)管理,對新時期穩(wěn)定低生育水平,開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面具有積極意義。 建立以信息化手段為依托的人口信息快速、動態(tài)采集機(jī)制,實施全員人口信息管理,能夠改進(jìn)工作手段,整合業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)人口信息資源的開發(fā)利用,實現(xiàn)與公安、民政、工商、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的信息共享,從而提高行政效率和決策水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量,真正做到以人為本,實現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和人性化、決策的科學(xué)化和民主化。
二、全員人口信息管理的主要內(nèi)容、特點(diǎn)、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
《貴州人口計生信息系統(tǒng)》(PIS)是貴州省實施全員人口信息管理一個成功的典范,《貴州人口計生信息系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)軟件為其平臺,按照“應(yīng)用主導(dǎo)、完善體制、優(yōu)化管理、資源共享”的發(fā)展思路,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為單位采集、錄入、及時變更人口信息,形成了省市縣鄉(xiāng)四級人口數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計、匯總、分析等功能實現(xiàn)人口和計劃生育工作的動態(tài)管理。它既包括育齡婦女的生育、節(jié)育信息,也包括所有人口的年齡、性別、文化程度、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、變動狀態(tài)等信息。
全員人口信息管理具有信息全面、綜合、互通、資源共享、信息呈現(xiàn)動態(tài)性等特點(diǎn)。信息采集的是所有人口信息,包括戶籍人口、常住人口和流動人口,錄入的信息包括育齡婦女的各項信息,及全部家庭成員的基本信息和計劃生育信息?!顿F州人口計生信息系統(tǒng)》涵蓋了人口基本信息、人口變動信息、育齡婦女婚姻狀況、育齡婦女子女情況、妊娠信息、出生情況、獨(dú)生子女光榮證情況、技術(shù)服務(wù)信息、利益導(dǎo)向信息、引導(dǎo)信息、流動人口信息、統(tǒng)計報表及匯總分析等功能,涉及了計劃生育工作的主要業(yè)務(wù)。全員人口信息數(shù)據(jù)庫,上傳到省地縣三級人口計生部門,各級人口計生部門和公安、衛(wèi)生、教育、民政、工商等相關(guān)部門之間可能互通、共享人口信息數(shù)據(jù),進(jìn)行匯總、分析、查詢、掌握和運(yùn)用。村級每月采集人口變動、出生、技術(shù)服務(wù)、流動人口、證件辦理等方面的信息,并及時錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)人口信息的動態(tài)管理。
其次,全員人口信息管理具有服務(wù)性,它利用數(shù)據(jù)庫的各項信息來服務(wù)人口計生業(yè)務(wù)工作,并結(jié)合人口理論來指導(dǎo)經(jīng)常性工作;利用數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析功能,對人口數(shù)據(jù)按照不同需要收集、整理、分類,并定期不定期地向各級政府和相關(guān)部門提供人口信息數(shù)據(jù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會;利用數(shù)據(jù)庫存的報表統(tǒng)計功能,分析當(dāng)前人口形式,指導(dǎo)下步人口計生工作。
全員人口信息管理是一個新生產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代初,計生工作開始利用手工帳卡對育齡婦女的個案信息進(jìn)行建檔管理。鄉(xiāng)村兩級普遍建立了育齡婦女卡片和育齡群眾生殖保健檔案,這些信息是計劃生育經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)信息。手工臺帳由于準(zhǔn)確性差、效率低、漏洞多,而且基層工作人員工作負(fù)荷重,壓力大,重復(fù)勞動多。為解決這些問題,20世紀(jì)90年代末各地先后開始嘗試?yán)糜嬎銠C(jī)進(jìn)行管理,建設(shè)并運(yùn)行育齡婦女信息系統(tǒng)。由此,人口和計劃生育信息化建設(shè)開始進(jìn)入探索、起步階段。初步形成了人口和計劃生育信息化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,育齡婦女信息系統(tǒng)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用。1998年《貴州省育齡婦女信息系統(tǒng)》單機(jī)版(WIS)系統(tǒng)開始投入使用,全員人口個案信息全部錄入系統(tǒng),完成了計劃生育信息的收集、處理、存儲、查詢、分析、反饋和的信息化,實現(xiàn)了全省部分地區(qū)人口數(shù)據(jù)的省級集中管理,并通過網(wǎng)絡(luò)在一定程度上實現(xiàn)了計生信息的共享。在運(yùn)行過程中,針對WIS在實際工作中存在的不足和漏洞,又開發(fā)了PIS2.0系統(tǒng),對系統(tǒng)進(jìn)行了加密,增強(qiáng)了信息的安全保障,簡化了錄入內(nèi)容,減少了操作流程,擴(kuò)展了原有功能,使用起來更加方便、快捷、靈活。
目前,信息化建設(shè)的大力推進(jìn),已逐步改變了人口和計劃生育的工作模式,實施全員人口信息管理的重要性和必要性也日益凸顯,但在推進(jìn)過程中還存對全員信息化管理的重要性、長期性缺乏足夠認(rèn)識,工作力度不夠;缺乏與新職能拓展相適應(yīng)的信息化支持系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備不夠,信息共享程度低;信息化應(yīng)用的廣度和深度還不夠等問題。又由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口計生工作基礎(chǔ)、軟件開發(fā)技術(shù)升級很慢等因素的影響,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道信息化建設(shè)參差不齊,嚴(yán)重影響和制約了人口和計劃生育信息化建設(shè)的總體發(fā)展。
三、全員人口信息管理的重要性和必要性。
信息化是提高人口和計劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段,實施全員人口信息管理,有效整合信息資源,對人口、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用,能極大地提高工作效率,提高科學(xué)決策水平,提高流動人口的管理與服務(wù)水平。實行動態(tài)化管理,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,變更及時,從鄉(xiāng)、縣、市、省到國家的各級計生部門利用數(shù)據(jù)庫均可以直接生成各類統(tǒng)計報表和各種需要的匯總資料,可以實時、有效監(jiān)測人口計生各項指標(biāo)的運(yùn)行,并根據(jù)各項指標(biāo)的運(yùn)行情況來評價一個地方的工作績效,或是某一政策的實施效果,減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率。而人口信息系統(tǒng)全面、實時的人口信息可以提供并預(yù)測人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢及地區(qū)分布狀況,為應(yīng)對人口變化對教育、城市建設(shè)、衛(wèi)生、人員就業(yè)、社會保障、環(huán)境、資源等方面產(chǎn)生的影響,提供真實可靠的數(shù)據(jù)信息,加大科學(xué)決策力度,促進(jìn)各種資源的合理配置。利用數(shù)據(jù)庫開展人口預(yù)警分析,預(yù)測人口和計劃生育工作的發(fā)展趨勢,為各級黨委政府編制經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃綱要提供可靠的數(shù)據(jù),為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。全員人口信息管理,是對全員先進(jìn)行實際信息的采集,然后進(jìn)行信息錄入,對流動人口實行動態(tài)的跟蹤管理、全程服務(wù)機(jī)制。利用流動人口信息交換平臺,將訪視或生殖健康檢查結(jié)果與原籍進(jìn)行平臺交流,并對需要回復(fù)的信息及時進(jìn)行預(yù)警。促進(jìn)了流出地和流入地之間快速、便捷、高效聯(lián)系,加強(qiáng)了對流動人口的管理與服務(wù),提高了流動人口計劃生育管理服務(wù)率,對轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平發(fā)揮著重要作用?!顿F州人口計生信息系統(tǒng)》PIS2.0 中流動人口管理信息系統(tǒng)模塊、機(jī)構(gòu)管理模塊等業(yè)務(wù)模塊的綜合運(yùn)用,實現(xiàn)了人口信息的個案管理,實現(xiàn)了管理與服務(wù)流程的重組優(yōu)化,使人口和計劃生育工作由管理型向服務(wù)型、由被動型向主動型轉(zhuǎn)化。實施全員人口信息管理,不但降低了社會管理成本,還加強(qiáng)了職責(zé)部門間的工作交流與溝通,同時也達(dá)到導(dǎo)地交換,信息共享,實現(xiàn)了流動人口的異地管理、達(dá)到了對流動人口管理與服務(wù)的優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性,提高了管理服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)了公共服務(wù)能力。
四、加快推進(jìn)全員人口信息動態(tài)管理的對策。
準(zhǔn)確、全面、及時的信息是實施全員人口信息動態(tài)管理的基礎(chǔ),這些信息也是人口和計劃生育經(jīng)常性工作的基礎(chǔ),信息采集者和信息應(yīng)用者的素質(zhì)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),加快推進(jìn)全員人口信息的管理,網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)水平是前提,計算機(jī)操作員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,嚴(yán)格的規(guī)章制度是保障。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件進(jìn)行更新?lián)Q代。要進(jìn)一步完善縣級機(jī)關(guān)的計算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)基層的信息化辦公建設(shè),充分保證各級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠適應(yīng)工作發(fā)展水平,緊跟時展步伐。硬件維護(hù)方面,要以主機(jī)房的硬件保障、更新為主,如PC及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品設(shè)備、主機(jī)系統(tǒng)等;軟件維護(hù)方面,要以系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份、軟件更新為主,包括系統(tǒng)及工具軟件,應(yīng)用軟件以及針對人口信息化的應(yīng)用需求所提供的咨詢規(guī)劃、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)、運(yùn)營維護(hù)等;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要進(jìn)行整體遠(yuǎn)景規(guī)劃、分布建設(shè)實施步驟、完善技術(shù)支持及服務(wù)。通過突出重點(diǎn),分清主次,有目的、有計劃地推進(jìn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加大培訓(xùn)力度,提高系統(tǒng)人員的計算機(jī)操作技能和信息應(yīng)用水平。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),實施全員人口信息動態(tài)管理,人員素質(zhì)的提高是首要解決的問題。當(dāng)前雖然大多數(shù)人員參加了各種計算機(jī)操作知識的培訓(xùn),或多或少地掌握了一定的計算機(jī)操作知識,但是跟人口信息化對人的要求相比,仍然存在著很大差距,精通或熟悉計算機(jī)知識及操作技術(shù)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要加大計算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度和普及力度,在一個縣最少保證一季度對計算機(jī)操作人員培訓(xùn)一遍,有培訓(xùn)教材、培訓(xùn)制度和考試成績,使系統(tǒng)各級人員都能熟練掌握計算機(jī)的基本知識,會利用計算機(jī)指導(dǎo)工作,最大限度地發(fā)揮出人的創(chuàng)造性和計算機(jī)應(yīng)用的潛力。
實行規(guī)范運(yùn)作,健全信息化建設(shè)工作制度。規(guī)章制度是信息規(guī)范運(yùn)作的保障。要按照國家《縣鄉(xiāng)兩級育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)管理規(guī)范》和《基層育齡婦女信息系統(tǒng)引導(dǎo)工作規(guī)范》以及省人口計生委信息化規(guī)范建設(shè)要求,結(jié)合本地實際,建立落實各項信息管理制度,如:以服務(wù)信息為主的鄉(xiāng)、村兩級和服務(wù)機(jī)構(gòu)月變更、月反饋的機(jī)制,實現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動;建立信息資源共享機(jī)制,實現(xiàn)基層計劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理以及服務(wù)站所與人口計生委信息的共享;建立微機(jī)室管理制度、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理制度、信息備份制度、工作日志制度、技術(shù)資料管理制度、病毒防范管理制度、微機(jī)操作員崗位職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)信息安全保密系統(tǒng)工作制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、設(shè)備管理制度、多媒體培訓(xùn)教室管理制度、微機(jī)信息引導(dǎo)服務(wù)項目、信息保密制度等。
采取有效措施,確保入庫數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口信息網(wǎng)絡(luò)的生命,全員人口信息管理的持續(xù)推進(jìn)依賴于全面、準(zhǔn)確、及時的信息錄入,要通過檢查、評估和考核,保證各項規(guī)章制度的有效落實。要明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其工作職責(zé),落實采集信息簽字制度、數(shù)據(jù)核查制度、信息錄入制度、統(tǒng)計上報制度、檔案管理制度。同時,落實獎扶平臺工作制度,建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息庫;落實流動人換信息分析制度、信息交換上報制度、流入及流出信息反饋制度和信息交換登網(wǎng)制度;落實對育齡人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)的電子檔案管理制度,如婦科病的篩查檔案、0-7歲領(lǐng)證獨(dú)生子女健康檢查檔案、出生缺陷干預(yù)檔案、新婚夫婦的培訓(xùn)檔案、避孕藥具的發(fā)放檔案等。