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關(guān)鍵詞:安全標(biāo)語 安全文化 安全管理
中圖分類號:F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(a)-0000-00
1 引言
好的安全標(biāo)語有利于安全生產(chǎn),然而仍有不少企業(yè)把安全標(biāo)語視為安全文化的“邊角料”,讓安全標(biāo)語成為了擺設(shè)。本文將從企業(yè)安全文化的視角對安全標(biāo)語定位,為企業(yè)的安全文化建設(shè)工作提供參考。
2 企業(yè)安全文化
2.1 企業(yè)安全文化定義
狹義的解釋是企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的一部分,以建立適合企業(yè)健康發(fā)展的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則為目標(biāo),通過運(yùn)用安全宣傳教育、建立安全規(guī)章制度等人文手段開展的企業(yè)文化活動(dòng)[1]。
2.2 企業(yè)安全文化在安全管理中的地位
安全管理是通過制定計(jì)劃、組織實(shí)施、機(jī)制把控等手段規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素的行為科學(xué)。安全管理的內(nèi)容大體包含三個(gè)方面:行為管理、設(shè)備管理和技術(shù)管理 [2]。隨著先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備投入和技術(shù)發(fā)展,安全事故并沒有得到根治,究其原因發(fā)現(xiàn),多數(shù)事故是生產(chǎn)人員的安全意識淡薄和危險(xiǎn)不當(dāng)行為引發(fā)的,這說明作為安全管理中的核心,人的因素在事故中起著主導(dǎo)作用,也就是說大多數(shù)事故是行為管理能力不足造成的。提高行為管理能力是當(dāng)前企業(yè)面臨的重要工作,也是降低事故發(fā)生率的重要手段。而從安全管理學(xué)角度分析,安全行為受人的安全意識影響最大,安全文化建設(shè)有助于使安全理念根植于員工的意識中,形成員工的自覺安全行為習(xí)慣,進(jìn)而提高安全行為管理能力。
3 安全標(biāo)語
從企業(yè)安全文化視角定義,安全標(biāo)語是一種采用文字簡練、意義鮮明的的視覺語言表達(dá)形式,以體現(xiàn)企業(yè)安全管理理念、企業(yè)精神、制度的文化為目的,通過影響、激勵(lì)、約束和導(dǎo)向的安全文化四種功能提升企業(yè)安全文化水平,進(jìn)而保障企業(yè)安全生產(chǎn)的安全設(shè)施[3]。
3.1 與企業(yè)安全文化的關(guān)系
企業(yè)安全文化的表層體現(xiàn)是物態(tài)文化,是體現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的傳播媒介和載體。安全標(biāo)語作為安全文化中最常見的一種物態(tài)傳播方式,特點(diǎn)是形式靈活、內(nèi)容多樣,容易起到潤物細(xì)無聲的作用,使得員工在長時(shí)間的潛移默化中受到教育和影響。
3.2 目前存在的問題
1)企業(yè)重視度不夠,流于形式。雖然現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)開始重視安全宣傳教育工作,但對安全標(biāo)語的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有些企業(yè)的安全標(biāo)語幾十年沒有更新,內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代化生產(chǎn)的,甚至是為了應(yīng)付上級檢查,不得已搞的形式主義,草草對付過去就沒事了,這些情況直接導(dǎo)致了安全標(biāo)語流于形式,甚至成為安全宣傳教育工作的包袱。
2)缺少系統(tǒng)的安全科學(xué)理論支撐。企業(yè)在設(shè)置安全標(biāo)語時(shí),往往直接找廣告公司制作,這些標(biāo)語制作者缺乏系統(tǒng)的安全理論知識,往往將各種渠道收集到的標(biāo)語糅雜至一起,拼湊出安全標(biāo)語,內(nèi)容雜亂無章,失去了安全標(biāo)語設(shè)置的意義。
3)內(nèi)容單調(diào)、生硬、針對性不強(qiáng),無法引起員工共鳴。企業(yè)在安全標(biāo)語的創(chuàng)作時(shí),簡單的將之歸為玩文字游戲,一味地追求創(chuàng)造大而空的“名言警句”,而忽視了標(biāo)語應(yīng)該體現(xiàn)的安全管理及科學(xué)教育訴求點(diǎn),有些標(biāo)語甚至采用恐嚇、威脅方式進(jìn)行宣傳,如“違章占道,罰你鈔票”、“喝酒誤工、錢袋罰空”等,起不到安全教育的意義,相反會(huì)引起受眾的抵觸和反感。
3.3 改進(jìn)建議
1)企業(yè)要提高重視。企業(yè)應(yīng)把安全標(biāo)語視為單位安全文化特色的名片,是企業(yè)樹立良好社會(huì)形象的窗口。著名的跨國性企業(yè)杜邦公司的企業(yè)核心文化就是“安全”?!八邪踩鹿适强梢灶A(yù)防的;所有事故隱患是可以控制的”、“良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績”等著名的安全標(biāo)語樹立起杜邦公司的安全文化,贏得了良好的社會(huì)口碑。
2)標(biāo)語內(nèi)容上要把好關(guān)。安全標(biāo)語的內(nèi)容要符合國家的法律法規(guī),安全制度條例,充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如一車站的安全標(biāo)語“吸煙等于防火,防火等于犯罪”這是沒有任何法律依據(jù)的邏輯臆想,讓人莫名其妙;建筑工地的安全標(biāo)語“你要出了事,別人睡你媳婦打你孩兒”、“工地不戴安全帽,閻王開心小鬼笑”雖然出發(fā)點(diǎn)是安全,但庸俗、迷信的白話并不符合社會(huì)大眾主流價(jià)值觀,讓人難以接受。
3)標(biāo)語熱菀體現(xiàn)安全心理。以葛麥斯安全法則做例:阿根廷里奧內(nèi)格羅省內(nèi)著名的滑雪勝地――卡特德拉爾山,景區(qū)內(nèi)的公路因事故高發(fā)而被人們稱為“死亡彎道”,人們想盡辦法依然無濟(jì)于事。在了解司機(jī)葛麥斯“時(shí)刻把對家人的愛放在心里”的安全駕駛秘訣后,交管部門把安全標(biāo)語更換成了“安全駕駛,不要讓白發(fā)蒼蒼的父母為你傷心”等溫馨標(biāo)語,卡特德拉爾山從此交通事故大幅降低,這就是著名的葛麥斯安全法則。通過研究發(fā)現(xiàn):信息受眾群體對權(quán)威有抵觸、排斥的反抗傾向,也是我們常說的逆反心理,“越不讓做什么,越要去做”就是典型的逆反心理。在安全標(biāo)語制作的時(shí)候應(yīng)盡量避免“禁止”、“嚴(yán)懲”、“不能”等命令式的字眼出現(xiàn),避免信息者與信息受眾之間產(chǎn)生對立,站在受眾的角度思考,用親情去感化、引導(dǎo)受眾接受信息,能起到更好的效果。
4)標(biāo)語要具有廣告要素。在形式上,安全標(biāo)語仍然屬于大眾傳播媒介,必然也要符合傳播媒介的特征和廣告審美價(jià)值。大眾傳播具有公開性、間接性和分散性特征,同時(shí)傳播媒介要具有一定的社會(huì)功能,承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)安全標(biāo)語時(shí)應(yīng)遵循廣告?zhèn)鞑ヒ?guī)律:從圖形、文字、色彩等廣告視覺要素上尋找最佳方案。在圖形構(gòu)架上要充分把握好變化和統(tǒng)一、對稱和均衡、對比和調(diào)和、節(jié)奏和韻律等形式美法則;文字要做到簡明易懂、通俗不庸俗,有客觀性和真實(shí)性,使人產(chǎn)生信賴和共鳴;在色彩的使用上要科學(xué),比如暖色調(diào)比冷色調(diào)的記憶性強(qiáng),原色比間色記憶性強(qiáng),華麗色彩比樸素色彩記憶性強(qiáng),單純色彩比復(fù)雜色彩記憶性強(qiáng);在色彩聯(lián)想上冷色調(diào)暗示深遠(yuǎn)、冷漠、理智、輕巧和圓滑,暖色調(diào)暗示溫暖、刺激、鮮血、危險(xiǎn)和情感抒發(fā)。我們在企業(yè)常見的藍(lán)底紅字標(biāo)語就是其中的一種。
5)標(biāo)語的管理要科學(xué)規(guī)范。標(biāo)語要設(shè)置在合適的場所,根據(jù)環(huán)境的不同,標(biāo)語的內(nèi)容也要做相應(yīng)的調(diào)整,比如在生產(chǎn)車間設(shè)置飲食安全的標(biāo)語顯然是不合適的;標(biāo)語要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新,如“安全操作點(diǎn)贊,違章操作差評”等標(biāo)語別出心裁,用“點(diǎn)贊、差評”這些時(shí)下流行語傳達(dá)安全理念,容易讓年輕員工接受;標(biāo)語要有重點(diǎn)、有特色,如煤炭行業(yè)“炮采、綜采離不開安全開采”、“正確乘坐礦車是您向安全前進(jìn)的唯一方式”等不但在安全上做到了提醒,同時(shí)又體現(xiàn)了煤炭企業(yè)的特色。
4 總結(jié)
1)安全標(biāo)語是企業(yè)安全文化的縮影,能幫助企業(yè)樹立良好的、負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。
2)安全標(biāo)語是具有受眾廣大、內(nèi)容多樣、簡潔明了等特點(diǎn),優(yōu)秀的安全標(biāo)語在宣傳企業(yè)安全理念上能起到事半功倍的作用。
3)安全標(biāo)語遵循管理學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)的科學(xué)理論,能起到好的傳播效果,避免形式主義造成的企業(yè)人力物力浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]田水承,景國勛.安全管理學(xué)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009:42-55.
[2]王秉,吳超.安全管理學(xué)視閾下的安全標(biāo)語研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2015,11(9):138-143.
文化,是指人類活動(dòng)創(chuàng)造的精神和物質(zhì)產(chǎn)品的總和。安全文化則是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件。
安全文化發(fā)展的背景和目的
對于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程,事故的預(yù)防不僅要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬件,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟件。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷了各種各樣的事故痛苦。在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后,人們發(fā)現(xiàn),在安全文化提出之前,我們對事故原因的分析中,對于引起事故的人的因素的認(rèn)識還存在欠缺。除了人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本和更為深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化。這些因素全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此,要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。從安全生產(chǎn)各要素出發(fā),進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)、管理和建設(shè),是安全文化建設(shè)的目標(biāo),是企業(yè)安全生產(chǎn)的立命之本。建設(shè)良好的安全文化氛圍,保障企業(yè)安全生產(chǎn),是安全文化建設(shè)的基本目的。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)
企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式和內(nèi)容,使人類在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,又添了新的對策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,更重視安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在條件。相對于過去企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動(dòng)方式和手段(策略、思路、規(guī)劃、對策、辦法等),今天的安全文化建設(shè),有了新的意義:一、從安全原理的角度,在安全管理中,對人的因素的認(rèn)識,具有更深的理解,使得為預(yù)防事故所實(shí)施的人員管理,更加深入。二、要建設(shè)安全文化,特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問題,必然要對全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。
三、安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵,既包括安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神領(lǐng)域,同時(shí)也包括安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程,具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟件建設(shè),還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬件建設(shè),因此具有綜合性、全面性和可操作性。
企業(yè)安全文化的范疇
安全文化是一個(gè)大的概念,包含的對象和范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的,具有“大安全”的意思。但是企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)公共安全文化相互聯(lián)系,相互作用。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)安全文化安全發(fā)展
實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,是煤炭企業(yè)永恒的主題。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,除政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理,強(qiáng)化煤炭監(jiān)督監(jiān)查之外,煤炭企業(yè)還必須要以安全發(fā)展觀為指導(dǎo),苦練“內(nèi)功”,全面加強(qiáng)安全管理,建設(shè)強(qiáng)勢安全文化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。這是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必由之路。
安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中為保障職工身心健康創(chuàng)造的一切安全物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的安全文化則是企業(yè)全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。因此,我們把它進(jìn)一步定義為以建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”為目標(biāo),以提高職工素質(zhì)為關(guān)鍵,以建設(shè)安全規(guī)章制度為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全責(zé)任、推進(jìn)安全科技進(jìn)步、加大安全投入為支撐的一種全新的安全管理理論和管理方法。
建設(shè)強(qiáng)勢企業(yè)安全文化,筆者認(rèn)為,必須要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針、“安全工作零起點(diǎn)”的核心理念,以“爭當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”為安全目標(biāo),圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)精神層、制度層、行為層三個(gè)層次,樹理念、建制度、抓落實(shí)、創(chuàng)載體,建設(shè)強(qiáng)勢安全文化體系,形成企業(yè)“大安全”格局,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。
1、堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),樹立核心理念,充實(shí)企業(yè)安全文化精神層
目標(biāo)決定方向,理念指導(dǎo)行動(dòng)。建設(shè)安全文化,必須高屋建瓴,戰(zhàn)略把握,確立“建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”目標(biāo),提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念,不斷筑牢安全生產(chǎn)精神防線。
一是樹立“安全就是企業(yè)最大的政治,安全就是企業(yè)生命,安全就是企業(yè)最大效益,安全就是職工最大福利”理念。即把安全生產(chǎn)放在講政治、講大局的高度認(rèn)識,把安全生產(chǎn)與實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障群眾的根本利益結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)放到?jīng)Q定企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識,確立“安全第一、安全為天”思想。每年企業(yè)召開的第一次會(huì)議一定要是研究安全生產(chǎn)問題,下發(fā)的第一個(gè)文件也應(yīng)該是安全工作文件,在考慮礦井投入時(shí),首先考慮安全投入,在考慮引進(jìn)人才時(shí),首先考慮安全技術(shù)、管理方面的人才。
二是確立“安全工作零起點(diǎn),始終處于起跑線”的安全管理觀。即在安全管理中,應(yīng)把過去的成績看作是零,居安思危,未雨綢繆,時(shí)時(shí)刻刻從零抓起,時(shí)時(shí)刻刻學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),博采眾長,善于提高,逐步強(qiáng)化,科學(xué)管理,為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井而付出不懈努力。
三是確立“生命是棵樹、安全是沃土,安全就是家庭的幸福,關(guān)心安全就是關(guān)心自己”的職工安全觀。即如果把生命比做一棵樹,那么安全就是供養(yǎng)這棵樹的沃土,只有重視安全,關(guān)心安全,生命之樹才會(huì)長青,家庭幸福才能長存。
四是確立“安全源自于如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感和責(zé)任感,不能管好安全的干部是不稱職的干部,不能保證安全的職工是不合格職工”理念。使企業(yè)上下形成“安全就是生命線,安全就是生產(chǎn)力,安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的共識,促進(jìn)企業(yè)走上一條抓安全求生存,以生存求發(fā)展,以發(fā)展促效益,以效益樹形象的良性循環(huán)。
2、圍繞理念建制度,完善安全文化制度層,架構(gòu)企業(yè)“大安全”格局
安全理念不是喊在嘴上,而是要轉(zhuǎn)化為制度,貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程才能彰顯其核心作用。健全的制度是安全文化體系的基礎(chǔ)、根基。要圍繞建設(shè)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo),要建立健全安全管理制度,不斷完善安全文化制度層。
一是安全目標(biāo)責(zé)任制度體系。要建立三級考核(企業(yè)對區(qū)隊(duì),區(qū)隊(duì)對班組,班組對個(gè)人)制度,上自董事長、總經(jīng)理、黨委書記,下至單位負(fù)責(zé)人、處室主管、區(qū)隊(duì)班組長,層層制定干部安全目標(biāo)責(zé)任制,形成橫向到邊,縱向到底、逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。
二是安全“雙創(chuàng)”(創(chuàng)新、創(chuàng)效)評選體系。成立科技委員會(huì),圍繞安全癥結(jié)立課題、搭平臺、設(shè)基金,鼓勵(lì)安全創(chuàng)新、創(chuàng)效,要進(jìn)行“雙創(chuàng)”評選,使大批安全“雙創(chuàng)”成果得到充分涌流。
三是創(chuàng)新精細(xì)控制管理制度體系。堅(jiān)持以人為本的精細(xì)控制管理,以區(qū)隊(duì)為管理實(shí)體,以員工個(gè)人為考核對象,以工作績效為考核內(nèi)容,通過事前制定標(biāo)準(zhǔn),事中過程控制,事后評價(jià)考核,實(shí)行對企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、全要素、全方位的管理與控制。
四是嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)管理制度體系。實(shí)行安全技術(shù)“多家把關(guān),一票否決”制,嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一規(guī)程,無規(guī)程不施工”制度,嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持安全設(shè)施改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)工作,成立“一通三防”、“提升運(yùn)輸”、“采掘工程”等技術(shù)指導(dǎo)小組,把握安全重點(diǎn),超前技術(shù)指導(dǎo),堅(jiān)持“誰指導(dǎo)誰簽字、誰負(fù)責(zé)誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,以杜絕礦井技術(shù)類重大安全事故的發(fā)生。
其他諸如要制定“安全生產(chǎn)檢查制度”,對井下各生產(chǎn)層面、邊遠(yuǎn)崗點(diǎn),做到各類檢查時(shí)時(shí)有,不斷線,安全治理閉環(huán)排查制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等等。健全的安全制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。
33、圍繞制度抓落實(shí),形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安
(一)建立理念滲透機(jī)制。安全理念能否最大限度得到員工認(rèn)可,很大程度靠理念滲透機(jī)制的建立。煤炭企業(yè)要在將各種理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上,在每天班前班后會(huì)進(jìn)行講解,定期展開理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng),提高員工對各種理念的認(rèn)識程度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn),突出制度約束和柔性引導(dǎo),促使員工對安全理念認(rèn)識產(chǎn)生新的飛躍。
(二)建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制。安全培訓(xùn)是提高職工安全素質(zhì)和安全防范意識的必經(jīng)之路。要針對實(shí)際情況,建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核辦法》,除內(nèi)部教師和各專業(yè)副總授課外,專門聘請相關(guān)院校教授和知名專家進(jìn)行講課,采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合方式,對不及格者堅(jiān)持不允許上崗,以此提高員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)建立安全測評機(jī)制。尊重職工的主體地位、利用“問卷打分”和民主評議形式,對干部進(jìn)行群眾測評、民主監(jiān)督,測評結(jié)果企業(yè)公開;成立安全檢查大隊(duì),持證上崗,對企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行“執(zhí)法”檢查,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)通知,逐級追究。對出現(xiàn)安全問題的干部,不論干部級別、以往貢獻(xiàn),一票否決,立即免職。
(四)建立安全投入保障機(jī)制。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全工藝和安全設(shè)施,如生產(chǎn)調(diào)度模擬盤系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、智能化信號提升系統(tǒng)、聲光對講信號系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備,對落后的設(shè)備和工藝進(jìn)行堅(jiān)決淘汰,解決影響安全生產(chǎn)的一系列難題,為搞好安全生產(chǎn)增強(qiáng)物質(zhì)保障。
4、黨政工團(tuán)齊抓共管,活動(dòng)載體靈活多變,形成安全文化力場
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根、發(fā)展之本。正如人類受地球引力的作用一樣,在企業(yè),安全文化同樣可以形成安全文化力場,以有形、無形的力量影響著員工的思想、引導(dǎo)著員工的行為;建設(shè)強(qiáng)勢企業(yè)安全文化,需要黨政工團(tuán)齊抓共管,需要豐富多彩、靈活多變的有效載體。
企業(yè)黨委要充分發(fā)揮企業(yè)黨員、干部在安全工作中的重要作用,定期開展“安全責(zé)任和政治使命的教育,建設(shè)安全責(zé)任心強(qiáng)和作風(fēng)過硬的黨員和干部隊(duì)伍;宣傳部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊等傳播手段進(jìn)行安全理念、價(jià)值教育;工會(huì)組織從維護(hù)職工安全權(quán)益入手,深入開展”我為安全作貢獻(xiàn)“活動(dòng);共青團(tuán)結(jié)合青年實(shí)際開展創(chuàng)建”青年安全崗“、”青年安全采掘工“等活動(dòng),發(fā)揮青年團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的突擊隊(duì)作用。
同時(shí),煤炭企業(yè)要采用組織搭臺,職工唱戲的方式,積極開展“安全生產(chǎn)日”、“安全法制(管理)月”、“安全宣傳(文藝)月”、“安全競賽(檢查)月”、“勇奪安康杯”等競賽活動(dòng),通過舉辦攝影、書法、安全漫畫展覽,組織“杜絕事故有獎(jiǎng)?wù)魑摹?、安全知識競賽、安全演講會(huì),廣搭“舞臺”,讓廣大職工參與其中充當(dāng)“主角”,營造濃厚的安全文化氛圍;堅(jiān)持人性化管理,應(yīng)用推廣員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、在會(huì)議室設(shè)“全家?!迸瓢?,企業(yè)、職工、家屬三元聯(lián)保(礦工家屬協(xié)管會(huì))等種種教育活動(dòng),努力使安全教育有效載體形式活潑、多種多樣。
此外,要舉辦各類安全知識競賽、安全演講會(huì)、安全文藝演出及安全文藝節(jié)目下一線演,安裝安全牌板、安全標(biāo)語、拱形門,使井口侯車室、值班室、走廊等地到處可以看到內(nèi)容新穎、通俗活潑的安全標(biāo)語,逐漸形成“人人講安全,人人懂安全,人人想安全,人人抓安全,關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的安全氛圍,使員工思想完成從“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”的境界轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);安全文化;建設(shè)
一、引言
目前我國已制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),同時(shí)還在各級政府設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來應(yīng)對安全生產(chǎn)的問題。但是,當(dāng)前企業(yè)中的重大事故仍然頻繁發(fā)生,其原因主要是大眾安全意識淡薄、安全價(jià)值觀念差、安全素質(zhì)較低,企業(yè)沒有安全文化支撐。因此,要從根本上改變現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),建立“以人為本”可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì),必須構(gòu)建企業(yè)安全文化。
二、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和重要意義
企業(yè)文化一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱。而安全文化是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論。就企業(yè)安全文化而言,它包括安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全觀念文化和安全行為文化,是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
安全文化作為文化的重要組成部分,關(guān)系到民族的繁榮、社會(huì)的進(jìn)步和國家的興盛。良好的企業(yè)安全文化是增強(qiáng)安全管理功能的重要的無形資產(chǎn),一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成,將產(chǎn)生一種無形的力量,它會(huì)潛移默化地影響人們的舉手投足。不難想象,一個(gè)沒有安全文化的民族、一個(gè)沒有安全文化的國度,將如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會(huì)安定,將如何建成祥和安樂的和諧社會(huì)。因此,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識,整治并形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)體系,強(qiáng)化法律責(zé)任、行政責(zé)任的追究是必要的。安全文化強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值高于一切,通過安全文化的建設(shè),可以為職工營造生命安全的平臺。安全文化建設(shè)必須“以人為本”,反映人文思想,弘揚(yáng)人本主義,彰顯人性理念,以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“安全第一”是安全文化的出發(fā)點(diǎn),也是安全文化的歸宿。
三、構(gòu)建企業(yè)安全文化的措施
(一)切實(shí)提高員工的安全文化素質(zhì)
安全生產(chǎn)實(shí)踐證明:人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要原因。人的安全行為具有復(fù)雜化和個(gè)性化的特點(diǎn),具有多樣性和可塑性,受安全意識的調(diào)節(jié),受思維、情感等心理活動(dòng)的支配;態(tài)度、意識、知識決定人的安全文化水平。所以,要提高員工綜合素質(zhì),尤其是安全文化素質(zhì),就一定要抓好企業(yè)的宣傳教育工作,把提高員工的安全意識和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
第一,企業(yè)安全管理部門應(yīng)在全公司范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)知識、方針、政策、法律、法規(guī)、事故案例等的學(xué)習(xí),使員工自覺遵守安全生產(chǎn)的要求。加強(qiáng)定期安全技術(shù)考核,不斷提高員工的安全素質(zhì),強(qiáng)化廣大員工安全技能,不斷提高對事故危害性的認(rèn)識,提高自我保護(hù)意識。
第二,利用板報(bào)、標(biāo)語、條幅、宣傳欄、有線電視等多種形式時(shí)刻提醒員工注意安全,通過班前、班后會(huì)等方式增強(qiáng)員工的安全意識,強(qiáng)化員工對安全理念的理解和認(rèn)同,從而營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。還可以調(diào)動(dòng)廣大員工家屬一同參與宣傳安全活動(dòng),有效的發(fā)揮員工家屬的督促作用。
第三,在安全教育的形式和內(nèi)容上要力求豐富多彩,推陳出新,使安全教育具備知識性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。
總之,企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng),與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此,加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)完善安全生產(chǎn)管理制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是硬約束,它要求員工必須無條件地執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢,不斷健全和完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度,摒棄不合時(shí)宜的制度條款,充實(shí)適合形勢和發(fā)展需要的新制度和新規(guī)定,以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)和保障崗位員工人身安全的需要。
第一,建立健全各類規(guī)章制度,切實(shí)做到有章可循。將安全指標(biāo)納入干部業(yè)績考核、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、精神文明建設(shè)、質(zhì)量效益年活動(dòng)和新型工業(yè)化考核體系,把員工的經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)直接掛鉤。做到責(zé)任與激勵(lì)對等,增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感,增強(qiáng)搞好安全工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。
第二,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任落到實(shí)處。管理是雙向的,是互動(dòng)的,但在實(shí)際工作執(zhí)行中,對第一責(zé)任者還缺乏有效的監(jiān)督,有的第一責(zé)任者并沒有承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,責(zé)任重大,一旦出了問題就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。只靠覺悟的高低來體現(xiàn)對安全工作的重視程度,不是科學(xué)的管理,只有靠制度的剛性落實(shí),才能真正起到對第一責(zé)任者的監(jiān)督約束作用。
第三,完善安全監(jiān)督體系,確保各類規(guī)章制度及安全行為規(guī)范在實(shí)際工作中得以落實(shí),并使其滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)層面,確保生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)按法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來進(jìn)行。政企分開,依法設(shè)立安全培訓(xùn)、安全檢查、安全評估等的中介機(jī)構(gòu),使職能部門、中介機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間互相監(jiān)督,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
總之,只有緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理,貼近實(shí)際,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施的落實(shí),健全安全監(jiān)督體系,構(gòu)建企業(yè)安全文化才有保證。
(三)做好安全科技攻關(guān)和技術(shù)推廣工作
只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑,才能形成具有本企業(yè)特色的安全文化,并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
第一,政府部門應(yīng)組織力量,在“安全第一、預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下,把科研院所、高等院校、科學(xué)家、專家、教授、工程技術(shù)人員等聯(lián)合起來。對安全基礎(chǔ)學(xué)科與安全技術(shù)進(jìn)行專門的研究,為安全管理和生產(chǎn)提供理論上的依據(jù)和科學(xué)技術(shù)支持。例如:研究勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全原理、安全技術(shù)、安全哲學(xué)、安全防護(hù)科學(xué)、安全信息管理、安全經(jīng)濟(jì)等的理論;逐步建立防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科、災(zāi)害預(yù)測學(xué)科、事故預(yù)防控制學(xué)科、專業(yè)防火防爆學(xué)科和特種專業(yè)安全學(xué)科,培養(yǎng)安全專業(yè)科技人才。
第二,企業(yè)應(yīng)加大安全科研和安全生產(chǎn)的投入,積極進(jìn)行科學(xué)研究,確保安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高,確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平工作不斷加強(qiáng)。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果,不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如:開展重大危險(xiǎn)源防范措施的研究、各種新工藝的研究;安全防護(hù)設(shè)備、防暴設(shè)備。同時(shí)必須做到安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用??顚S茫褂邢薜馁Y金用在刀刃上。
四、結(jié)束語
加強(qiáng)安全文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的需要,是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必由之路。構(gòu)建企業(yè)安全文化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員參與,通過各種有效途徑才能實(shí)現(xiàn)??傊挥星袑?shí)把構(gòu)建企業(yè)安全文化納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、安全生產(chǎn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)中去,進(jìn)一步明確構(gòu)建安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展中的重要地位,才能真正使構(gòu)建企業(yè)安全文化工作落到實(shí)處,做出特色,取得實(shí)效。由于安全文化對人的影響是多層次的,因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。
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Abstract: the author of safety culture of the enterprise to understand the pen, this paper expounds the construction of safety culture of the enterprise, the implementation of humanistic ideas carrier, safety culture atmosphere, leadership support, safety culture of progress.
中圖分類號: C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
何謂:企業(yè)安全文化?本人認(rèn)為,企業(yè)安全文化是企業(yè)貫徹落實(shí)國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、條例而形成本企業(yè)的:安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、針對特定工作、具體環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素評估、危險(xiǎn)因素管控措施……等條文與條文在企業(yè)員工思想上形成的安全意識、觀念及企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)行為的集合體現(xiàn)。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。我們知道任何文化的產(chǎn)生與建設(shè)都是源之于生產(chǎn)生活和對生產(chǎn)生活不斷總結(jié)、提高的結(jié)晶。企業(yè)安全文化也是如此。在這里,本人就企業(yè)安全文化建設(shè)談一些粗淺的認(rèn)識。
企業(yè)安全文化建設(shè)必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為載體
企業(yè)的安全文化建設(shè),其目的是:在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中杜絕和減少安全事故,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此,我們在對企業(yè)安全文化的建設(shè)過程中必須立足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并以此為載體,結(jié)合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境,制定符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,制定有針對性的規(guī)避措施,讓企業(yè)員工在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不但知道哪些能做、哪些不能做,而且知道怎么去做,讓安全規(guī)范入腦,安全意識長存于心,激發(fā)員工自覺規(guī)范、約束行為的意識,這樣才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)順利的進(jìn)行。
企業(yè)安全文化建設(shè)是以人為本
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是企業(yè)員工工作活動(dòng)的集合。企業(yè)的安全文化建設(shè),其出發(fā)點(diǎn)是:希望企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,遵章守紀(jì)、規(guī)范運(yùn)作。所以,企業(yè)安全文化建設(shè)是以促進(jìn)企業(yè)員工操作規(guī)范、文明生產(chǎn)的企業(yè)文化建設(shè),是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為載體的不斷總結(jié)、完善和提高的過程,這個(gè)過程使企業(yè)安全條文、安全措施不斷完善和不斷人性化,是以安全為第一重要的。因此,企業(yè)安全文化建設(shè)的推進(jìn)過程應(yīng)做到:嚴(yán)、深、細(xì)。
所謂的嚴(yán)即:一是,企業(yè)安全文化以是人為本,我們在企業(yè)安全文化建設(shè)的過程中,要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來進(jìn)行:二是,企業(yè)安全文化是以促進(jìn)企業(yè)員工行為規(guī)范的,我們的企業(yè)安全文化,要體現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn);三是,企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化形成與體現(xiàn)的過程,在這個(gè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行、自覺執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)范,只有做到從嚴(yán)轉(zhuǎn)自覺,員工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,才能實(shí)現(xiàn):不傷害自己、不傷害他人、不受他人傷害。
所謂的深,即在企業(yè)安全文化的建設(shè)過程中,一是:要深入基層,了解一線的工作環(huán)境,不能高高在上、紙上談兵,避免在企業(yè)安全文化建設(shè)中出現(xiàn)“花拳繡腿”,制定一些中看不中用、與嚴(yán)相悖的所謂條文與措施;只有了解基層的實(shí)際情況,才能制定出具有針對性的規(guī)避防范措施,才能引導(dǎo)員工樹立正確的防范意識,安全文化建設(shè)才有實(shí)效;二是,盡可能的具有前瞻意識,忌膚淺、漂浮,切實(shí)從員工的基本素質(zhì)提升做起、預(yù)防為主,遇事才能從容應(yīng)對,才可能避免、減少傷害和損失。
所謂的細(xì),即企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)是全方位的,應(yīng)是覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程的。因此企業(yè)安全文化建設(shè)過程,實(shí)際上就是企業(yè)安全條文、措施在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善的過程,是不斷促進(jìn)企業(yè)全體員工安全意識、觀念、素質(zhì)提升的過程。只有全員的參與,企業(yè)安全文化才能:內(nèi)化于心;外化于環(huán)境,才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加順利地進(jìn)行。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)要營造安全文化氛圍、提升員工素質(zhì)
在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,我們不僅要重視企業(yè)安全條文建設(shè),更要重視企業(yè)安全條文的貫徹與執(zhí)行。要切實(shí)的使企業(yè)安全條文得到落實(shí),我們就要大力營造企業(yè)安全文化氛圍,提升員工素質(zhì),因?yàn)椋瑺I造安全文化氛圍、提升員工素質(zhì)本身就是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分。
1、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,是對企業(yè)員工進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為規(guī)范,是企業(yè)員工的應(yīng)知應(yīng)會(huì),只有通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),讓企業(yè)安全文化逐步深入員工心中,繼而養(yǎng)成遵規(guī)習(xí)慣。其培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式一般采?。喝肼毰嘤?xùn);專業(yè)技能培訓(xùn);安全管理培訓(xùn);辦安全知識專欄;在企業(yè)文化期刊上刊登安全常識;在企業(yè)員工大會(huì)上學(xué)習(xí)安全經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)事故教訓(xùn);在適當(dāng)時(shí)段,進(jìn)行安全知識有獎(jiǎng)測試等等。
2、開展安全競賽活動(dòng)。開展企業(yè)“百日安全活動(dòng)”、參加“安康杯”競賽活動(dòng),以促進(jìn)企業(yè)安全常識學(xué)習(xí)、安全意識提升。
3、開展安全檢查活動(dòng)。適當(dāng)密度的企業(yè)日常安檢,不僅是對企業(yè)事故隱患排查,也是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的宣傳,也是促進(jìn)企業(yè)員工的自糾、自查、學(xué)習(xí)整改、規(guī)范提升安全意識與作業(yè)行為的過程。
4、發(fā)揮“示范”效應(yīng)。對于在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要大力宣傳,促進(jìn)正面影響效果;對于重大事故案例,也要進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié),汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),帶血的深刻教訓(xùn),是發(fā)人深省的,也是促進(jìn)企業(yè)員工安全意識提升、規(guī)范行為之良劑。
四、企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵
企業(yè)安全文化建設(shè)是伴隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而進(jìn)行的,它不僅是條文的建設(shè)、完善和對企業(yè)員工安全意識、觀念的促升,同時(shí)還包括對企業(yè)安全硬件完備的促進(jìn)。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持是非常關(guān)鍵的。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的安全硬件,如:安全工具、安全儀器、安全設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品等,這些實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的基本物資才能得到及時(shí)的保障;有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,促進(jìn)安全文化建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)就能順利開展,如:安全知識有獎(jiǎng)競賽、百安活動(dòng)開展、安康杯活動(dòng)開展等等,就有時(shí)間、資金、人員上的保障;有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,企業(yè)員工的正常體檢,才能按時(shí)兌現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);安全觀念;安全制度;安全教育;安全物態(tài)
1前言
經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)研究,美國安全工程師海因里希持有這樣的觀點(diǎn),“88102”是交通事故的普遍規(guī)律,即每100起交通事故中,純屬人為的有88起,人和物不安全狀況造成的有10起,難以預(yù)防的只有2起。在美國的工傷事故中,調(diào)查了7500起,其中88%的事故都是不安全行為釀成的。根據(jù)我國的安全事故相關(guān)統(tǒng)計(jì),員工的不安全行為造成的事故比例達(dá)到了80%以上。因此,自管理層面入手,將員工的安全素質(zhì)進(jìn)行全面提高,逐漸將企業(yè)的安全生產(chǎn)文化實(shí)施起來,從而大量減少人為因素導(dǎo)致的生產(chǎn)事故,能夠有效控制企業(yè)生產(chǎn)中的事故率,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康、高速發(fā)展。
2企業(yè)安全文化的定義
所謂的安全文化,其概念非常廣,擁有廣泛的范圍、領(lǐng)域、以及對象等,根據(jù)安全文化相關(guān)的定義表明,通常情況下包括多種類型。根據(jù)總和性定義可知,安全文化的形成需要一個(gè)過程,它是所有成員共同遵循、認(rèn)可的安全意識以及物質(zhì)安全的總和。根據(jù)群體性的定義可知,安全文化也可以是群體文化,是群眾文化素質(zhì)、外部文化環(huán)境、以及安全特征的綜合表現(xiàn)。根據(jù)構(gòu)成性定義可知,物質(zhì)安全、安全心理、以及安全行為一起構(gòu)成了安全文化。根據(jù)觀念性定義可知,一定條件下,安全文化能夠充分體現(xiàn)安全價(jià)值觀。
3企業(yè)安全文化的建設(shè)
以人為本是企業(yè)安全文化的核心,因此企業(yè)的員工都必須把安全責(zé)任融入到工作中去,還需對員工的安全行為規(guī)范、以及安全價(jià)值觀進(jìn)行培育,才能夠使安全文化營造出團(tuán)隊(duì)管理、自主管理、以及自我約束的氛圍,才能夠使安全業(yè)績得到持續(xù)改善,從而建立起擁有長效機(jī)制的安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全文化的表現(xiàn)形態(tài)分為:安全觀念文化、安全制度文化、安全教育文化和安全物態(tài)文化。其中,安全觀念文化是安全文化的核心層;安全物態(tài)文化是安全文化的表層;安全制度文化和安全教育文化是安全文化的中介層。企業(yè)安全文化的建設(shè)需要緊密圍繞上述四點(diǎn)進(jìn)行:(1)建設(shè)安全觀念文化,樹立強(qiáng)烈的安全意識。人的行為無一不受思想觀念所支配,觀念上敏感地意識到什么,行為上才能處處注意什么。在一個(gè)企業(yè)當(dāng)中,安全價(jià)值觀是安全文化的核心,它規(guī)定著企業(yè)對安全工作重視的程度、落實(shí)的力度。根據(jù)公司的實(shí)際狀況,將應(yīng)急穩(wěn)妥處理與重在預(yù)防結(jié)合在一起,同時(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)對員工在安全方面的教育培訓(xùn)工作,為了更好的安全運(yùn)營工作,必須落實(shí)、完善相關(guān)的安全組織體系,充分的利用先進(jìn)的安全技術(shù)措施以及監(jiān)控手段。(2)建設(shè)安全制度文化,規(guī)范員工的安全行為。嚴(yán)格講,不具有規(guī)范性的制度約束,就極大可能使員工造成事故的發(fā)生。于是,公司根據(jù)新修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,認(rèn)真總結(jié)公司安全管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和不足,組織專人對安全管理制度及預(yù)案進(jìn)行梳理完善,才能夠使員工有章可循,才能夠更好的杜絕由于違章操作釀成的不良后果發(fā)生。(3)建設(shè)安全教育文化,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。2015年公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)要求,對《消防法》、以及《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)行了充分的學(xué)習(xí)。并將預(yù)防為主、安全第一、綜合治理的方針深入貫徹到了員工心中,制定《樞紐運(yùn)營公司2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,突出“安全發(fā)展”這個(gè)基本點(diǎn),采取易于參與、喜聞樂見的方式,同時(shí)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng),并將安全發(fā)展作為理論體系的核心向乘客以及員工做了深入的宣傳,讓他們更加了解安全知識、及其法律法規(guī),弘揚(yáng)安全文化,最終使全社會(huì)都能夠更加關(guān)注安全、關(guān)愛生命,形成良好的氛圍。(4)建設(shè)安全物態(tài)文化,為安全文化提供物質(zhì)保障。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專家羅云研究認(rèn)為,與事故后再進(jìn)行整改的“產(chǎn)出比”相比較,預(yù)防性“投入產(chǎn)出比”更高,為了盡可能的節(jié)約資金,進(jìn)而大大降低安全的成本,若發(fā)生事故,造成的經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)更大。在預(yù)防事故設(shè)施中,①從本質(zhì)安全上選用安全可靠的設(shè)施、設(shè)備,如防爆儀表、防靜電接地等;②對樞紐內(nèi)設(shè)備、設(shè)施建立壽命及維護(hù)檔案,進(jìn)行定期防腐、維護(hù)或更換。在減少與消除事故影響設(shè)施中①樞紐內(nèi)保證滅火設(shè)施配備符合標(biāo)準(zhǔn)、充足、完好、有效;②緊急個(gè)體處置設(shè)施,如空氣呼吸器、氧氣呼吸器、急救藥品、事故柜等,配備標(biāo)準(zhǔn)要保證緊急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)與救援;③勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不僅從數(shù)量與種類上要保證生產(chǎn)需要,同時(shí)還從質(zhì)量方面保證防護(hù)用品的安全可靠。
4企業(yè)安全文化的意義
不管是對個(gè)人、企業(yè),還是國家而言,安全文化的建設(shè)都具有相當(dāng)重要的意義。對于員工來講,生命與安全息息相關(guān),也是首要的需求;對于企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)效益的高低與安全生產(chǎn)息息相關(guān),必須深入貫徹安全文化,才能夠使企業(yè)獲得良好健康的、可持續(xù)的發(fā)展,才能夠全面提升管理水平;對于國家層面來講,以人為本的理念與安全生產(chǎn)息息相關(guān),有了安全生產(chǎn)才能夠更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)不斷發(fā)展,安全問題也逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。樞紐的安全文化工作,始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)文件要求加強(qiáng)公司安全文化建設(shè),使員工的安全生產(chǎn)意識得到不斷強(qiáng)化,同時(shí)必須遵循的安全生產(chǎn)原則是“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”,才能夠使安全生產(chǎn)管理體系逐步完善,使領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),監(jiān)督檢查逐漸強(qiáng)化,責(zé)任逐漸落實(shí)。建設(shè)和諧樞紐的必然之舉和前提保障。
5結(jié)論
安全文化建設(shè)是長期的投資,而不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)。充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性和,嚴(yán)格抓好安全管理每一項(xiàng)工作,不斷優(yōu)化整合企業(yè)的管理資源,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、以及安全生產(chǎn)效率逐步提高的目的。同時(shí)將安全事故降到最低,構(gòu)建了企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,使企業(yè)和員工共享實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)帶來的安全效益,達(dá)到共贏的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]溫道德.論人的失誤[Z].中國安全科學(xué),1996,6(增刊).
一、重新認(rèn)識和構(gòu)建企業(yè)安全文化體系
1.安全生產(chǎn)觀的重新構(gòu)建
構(gòu)建安全文化體系。這是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)安全保障新對策,在安全管理中起到重大作用。從三鹿奶粉“三聚氰胺事件”到圣元“激素門事件”,再到砒霜門、水源門、致癌門等;從2011年“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故到廈門BRT快速公交車爆炸起火案,這一系列的安全事故,已成為公眾事件,直接關(guān)系千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育到今天,公眾普遍希望企業(yè)從單純追求經(jīng)濟(jì)效益為核心的價(jià)值觀,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)與正義相一致的企業(yè)文化。從這個(gè)角度上講,企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系職工自身安全,還涉及社會(huì)公眾的安全。因此,企業(yè)的核心價(jià)值觀也不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的安全文化就更應(yīng)該以人為本,把維護(hù)生命安全作為第一要素考慮。
2.企業(yè)安全文化構(gòu)建的重大意義
一方面,以人為本的安全文化體系可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、提高企業(yè)的聲譽(yù),塑造企業(yè)的形象。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民的生命安全和健康,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。創(chuàng)新安全文化理念,營造安全生產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全意識,最大限度地消除事故隱患,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,既是安全生產(chǎn)的重要組成部分,也是安全管理人員義不容辭的責(zé)任。另一方面,以人為本的安全文化體系可以彌補(bǔ)企業(yè)管理制度的缺陷,是一種投入成本低、影響深遠(yuǎn)的“法寶”。企業(yè)員工的有些行為是不容易監(jiān)管的,或者說監(jiān)管成本太高,只能靠安全文化去熏陶,形成員工自覺的“自我監(jiān)管”。由企業(yè)安全文化支撐的安全生產(chǎn)制度不是僵硬的它使安全文化蘊(yùn)涵于安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)之中,蘊(yùn)涵于每個(gè)員工的行為之中,它可營造出一個(gè)嶄新的、社會(huì)性的安全大氛圍。
3.構(gòu)建安全文化的要素
重點(diǎn)要把握五個(gè)要素:一是導(dǎo)向。安全文化應(yīng)集中反映企業(yè)員工共同的價(jià)值觀念、安全理念和安全追求,引導(dǎo)企業(yè)和員工按照既定的目標(biāo)開展工作。二是凝聚。以人為本的企業(yè)安全文化因其對生命的參悟和價(jià)值的感知,能使企業(yè)全體員工在安全上的觀念、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則等方面保持一致,形成心理認(rèn)同的整體力量。三是培育。推行企業(yè)安全文化的過程,就是培育員工安全意識、安全知識、安全技能的過程。通過企業(yè)安全文化建設(shè),能有效地提高員工的安全文化素質(zhì)。四是激勵(lì)。企業(yè)安全文化以人的安全行為為準(zhǔn)則作為自我激勵(lì)標(biāo)尺,能有效激發(fā)員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性,使安全生產(chǎn)成為員工自覺、自愿的行動(dòng)。五是規(guī)范。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)通過規(guī)范企業(yè)安全管理制度、安全管理機(jī)制和管理手段,使企業(yè)員工形成安全價(jià)值觀。
二、重視安全文化教育內(nèi)容方式創(chuàng)新
1.安全教育現(xiàn)狀
企業(yè)安全文化主要分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化。其中,精神文化是支撐、是基礎(chǔ),是構(gòu)建新型安全文化體系的起點(diǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,安全教育是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、形成安全規(guī)范的主要形式。從筆者走訪調(diào)研情況看,當(dāng)前企業(yè)安全意識已全面提升,但依然普遍存在安全教育內(nèi)容單調(diào)、形式單一,大多停留在喊口號、貼標(biāo)語、開會(huì)議,靠強(qiáng)制性要求反復(fù)強(qiáng)調(diào)的階段。這種強(qiáng)制灌輸、填鴨式,缺乏活力和靈魂的教育形式,教育對象往往耳熟能詳,現(xiàn)實(shí)中卻置若罔聞。主要表現(xiàn)為雖然都知道“安全第一、預(yù)防為主”的道理,但當(dāng)安全與生產(chǎn)相互抵觸時(shí),安全與工資收入發(fā)生矛盾時(shí),還是會(huì)出現(xiàn)重利益輕安全的現(xiàn)象,只要不出事就可以,這種心理往往會(huì)讓隱患鉆了空子,心存僥幸輕視安全。
2.重視安全教育方式創(chuàng)新
盡管一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,但在實(shí)際工作中,安全教育無論在形式、內(nèi)容時(shí)間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅采取單向的教育起到的效果十分有限。形式新穎、靈活多樣的教育方法是安全教育的必由之路。要結(jié)合職工思想、工作、生活實(shí)際,變枯燥的安全說教為寓教于樂,不斷豐富教育形式,做到標(biāo)本兼治。比如,有的企業(yè)對影響面大、教育意義廣的事故案例及安全知識作為教育內(nèi)容在班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行宣教,使其融入到生產(chǎn)中去,做到警鐘長鳴,時(shí)時(shí)刻刻提醒職工注意安全。有的開展安全文化節(jié)目巡演、開展安全生產(chǎn)宣誓、舉辦安全文化講座、開展安全文化漫畫展等,讓在輕松的氣氛中進(jìn)行安全文化的宣傳教育,從而不斷深化職工對安全文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識等。
3.強(qiáng)化安全教育的有的放矢
要時(shí)刻關(guān)注職工安全動(dòng)態(tài),不斷豐富安全教育內(nèi)容,有針對性地開展教育。重點(diǎn)針對安全觀念淡薄的問題,要經(jīng)常開展理論教育,組織干警學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和會(huì)議精神,解決在思想認(rèn)識上、生產(chǎn)經(jīng)營上、日常工作習(xí)慣上等存在的突出問題。特別是針對僥幸觀念的問題,要經(jīng)常開展警示教育,用身邊的典型案例,以身邊的人和事警醒職工常懷律已之心,常思安全之害,真正做到警鐘長鳴,安全生產(chǎn)。同時(shí),企業(yè)要對職工的思想動(dòng)態(tài)、行為要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,對一些苗頭性、傾向性的問題及時(shí)采取防控措施,及時(shí)糾正影響安全的不良行為,杜絕安全事故的發(fā)生。
三、責(zé)任落實(shí)是保障安全文化形成和落實(shí)的關(guān)鍵
1.擺正安全與效益的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營者要認(rèn)真把握“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的安全工作主線,開展深入細(xì)致的安全教育。因此,安全文化體系的構(gòu)建,首先需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和一線領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識,擺正生產(chǎn)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,加強(qiáng)自身安全法規(guī)、安全知識的學(xué)習(xí),努力提高自身安全意識、安全觀念、安全素質(zhì),才能全力抓好全員安全教育。
2.完善體制建設(shè)
制度是有效約束行為的重要保證。通過完善安全制度建設(shè),構(gòu)建完整的安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,消除安全教育盲區(qū),是企業(yè)搞好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。一方面,要建立完善的安全宣教機(jī)制,使“哪里有職工,安全宣傳教育工作就要做到哪里,作用就發(fā)揮到哪里”,做到制度有落實(shí)、人員有分工、活動(dòng)有場所、經(jīng)費(fèi)有保證。另一方面,要建立監(jiān)管機(jī)制。要把安全教育工作列為各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。
3.堅(jiān)持教育與處罰并重
在實(shí)際生產(chǎn)過程中,總有少數(shù)人對安全工作不在乎、我行我素,怎么順手怎么干,大問題不出,小問題不斷,對這類典型的習(xí)慣性“三違”,這就要求在安全教育上必須要“教育與處罰”相結(jié)合,對“三違”人員及時(shí)進(jìn)行曝光,視其情節(jié)輕重,該檢討的要寫出書面檢討;該罰款的要罰款。但是,不能夠一罰了之,要有針對性地開展談心活動(dòng),注重心理干預(yù),使“三違”人員從思想上要真正認(rèn)識到違章的嚴(yán)重性,以及所產(chǎn)生的不良影響。既要讓當(dāng)事人受到教育,也要消除當(dāng)事人的逆反心理和抵觸情緒。
關(guān)鍵詞:安全文化 建設(shè)安全生產(chǎn)
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、開展安全文化建設(shè)的必要性和重要性
1.今年以來,全國在抓好安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,安全生產(chǎn)在各項(xiàng)工作中始終放在突出位置,完善各種管理規(guī)章制度,加強(qiáng)考核、更新設(shè)備做了大量的工作,為確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,事故隱患依然不能杜絕。要實(shí)現(xiàn)″除不可抗力,任何意外和事故均可避免″的目標(biāo),很多人還是心中無數(shù),一談起安全生產(chǎn),依然覺得″如臨深淵、如履薄冰″。
當(dāng)前的安全生產(chǎn),仍然不能完全走出″發(fā)生事故一整改一檢查一再發(fā)生事故一再整改一再檢查″的不良循環(huán)的怪圈。通過對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考,使我認(rèn)識到:技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施才能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全,要從根本上實(shí)現(xiàn)安全,最終的出路還在于安全文化。我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限,用安全文化去塑造每一位員工,從更深的文化層面來激發(fā)員工″關(guān)注安全、關(guān)愛生命″的本能意識,才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
2、安全文化作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。抓好安全文化建設(shè),有助于改變員工的精神和道德風(fēng)貌,有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。
安全文化對全體員工文明素質(zhì)的提高具有導(dǎo)向、約束和凝聚作用。通過安全文化建設(shè),使每一名員工以″安全第一,預(yù)防為主″的價(jià)值觀為自己的行為指南,努力使自己的一言一行、—舉一動(dòng)符合企業(yè)的安全價(jià)值觀。使企業(yè)盡快走出″事故導(dǎo)向″的操作和思維、管理模式,實(shí)施″超前創(chuàng)新″,有效防止事故的發(fā)生。通過安全文化制度約束全體員工的安全行為,使每一名員工自覺地增強(qiáng)安全意識,明確安全生產(chǎn)責(zé)任以及應(yīng)具有的安全道德,從而能自覺地遵章守紀(jì),自覺地幫助他人規(guī)范安全行為,做到″三不傷害″,提高整體的安全水平。通過各種有效手段,激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性,以良好的安全氛圍和安全文化熏陶人,對員工潛移默化,最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進(jìn)的安全文化氛圍。使員工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。
3、安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。安全文化就像一只看不見的手,凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。企業(yè)安全文化建設(shè)的水平同時(shí)也標(biāo)志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平,標(biāo)志著企業(yè)文明管理的水平。
安全文化不單是指員工安全知識的提高,更是指人們對待安全科學(xué)技術(shù)的態(tài)度;不單是指企業(yè)安全管理活動(dòng)產(chǎn)生的成果,還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來的安全行為準(zhǔn)則;不單指有序的安全生產(chǎn)環(huán)境,更是指產(chǎn)生這種環(huán)境的文化基礎(chǔ);不單指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出的安全決策,更是指這種決策折射出的領(lǐng)導(dǎo)者信仰的安全哲學(xué);不單指事故的下降值,更是指對待這種下降的心理態(tài)勢。
總之,企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動(dòng)中的靈魂所在。安全管理主要是管人,管人最好的方法不是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行監(jiān)控,而是運(yùn)用文化的微妙影響。安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則,使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事,規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為。
二、安全文化的建立和培育途徑
建設(shè)和培育企業(yè)安全文化,必須遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,樹立安全生產(chǎn)可控、在控的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起,把″安全第一,預(yù)防為主″作為安全文化的靈魂,把″關(guān)注安全、關(guān)愛生命″作為安全文化的精髓。把″以人為本″作為安全文化的核心價(jià)值觀,把先進(jìn)的設(shè)備,標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。用“三鐵″(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違″(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),堅(jiān)決杜絕各工序用水沖設(shè)備電器部位、違章開機(jī)、趕時(shí)間趕任務(wù)提前下班,全面提高安全工作水平。
1、按照“健康無損、維護(hù)及時(shí)、運(yùn)用規(guī)范”的要求,保證設(shè)備健康無損,構(gòu)建安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ),也是安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的物質(zhì)形象。設(shè)備的內(nèi)在質(zhì)量和外在形象,本質(zhì)上是人的認(rèn)識和觀念的反映,有什么樣的認(rèn)識能力和觀念水平,就會(huì)有相應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)各形象標(biāo)準(zhǔn)。因此,安全文化建設(shè)必須首先對設(shè)備管理提出明確要求。設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。外形內(nèi)質(zhì)俱佳的設(shè)備、科學(xué)嚴(yán)格的管理、及時(shí)細(xì)致的維修保養(yǎng)、正確規(guī)范的操作運(yùn)用才能保證安全運(yùn)行的要求。通過設(shè)備管理這個(gè)環(huán)節(jié)打牢安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要完善設(shè)備管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范、檢修規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)定、反事故措施等,從選型、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、.技術(shù)監(jiān)督和檢修維護(hù)的全過程,加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,保證設(shè)各的健康水平。要確保對設(shè)備維護(hù)、更新、大修的資金投入,做到應(yīng)修必修、該換則換,及時(shí)消除安全隱患。
2、按照“因地制宜、簡潔實(shí)用、操作性強(qiáng)”的要求,保證制度有效執(zhí)行,構(gòu)建安全文化的制度體系。制度體現(xiàn)了企業(yè)管理的形象和水平,也是安全文化建設(shè)的保證。當(dāng)前的主要問題不是缺少制度,而是缺少因崗位而異、簡潔實(shí)用的規(guī)章制度,缺少對制度的執(zhí)行力?!皣?yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是加強(qiáng)科學(xué)管理、確保安全的根本手段。有制度不嚴(yán)格執(zhí)行,比沒有制度的問題更加嚴(yán)重。”
因此,在安全文化建設(shè)中,仔細(xì)梳理安全生產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步細(xì)化到具體設(shè)備、具體操作,建立一套實(shí)用、針對性強(qiáng)、便于操作的規(guī)章制度。要制定科學(xué)的管理和考核辦法,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)格考核,保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。要大力提高員工的法制觀念和遵章守紀(jì)的自覺性,堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),有令不行、有禁不止的行為,堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章作業(yè)。加強(qiáng)對工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督,對違章行為,必須認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅處理,做到違章必究。對于因?yàn)楣ぷ餍傅?,?dǎo)致事故和嚴(yán)重失誤的,要堅(jiān)持“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
3、按照“提高素質(zhì)、體現(xiàn)價(jià)值、保障安全”的要求,提高員工安全素質(zhì),構(gòu)建安全文化的核心內(nèi)容。
人的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。提高員工素質(zhì),也是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。提高員工素質(zhì)要從企業(yè)的每一個(gè)崗位做起,落實(shí)到每一個(gè)員工的身上,重在抓好一線員工(運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修人員)基本知識和基本技能的培訓(xùn)。著手建立安全知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能等各方面必要的考試題庫。讓大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行過關(guān)考試。過關(guān)上崗,過不了關(guān)就再學(xué)習(xí)。通過這個(gè)辦法,抓好基本知識和基本技能的培訓(xùn),提高每一個(gè)員工的安全素質(zhì)和崗位技能。通過考試考評,形成競聘上崗、擇優(yōu)錄用的機(jī)制;通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)每一個(gè)員工的責(zé)任心;通過創(chuàng)造安全文化氛圍,轉(zhuǎn)變每一位員工的安全觀念。通過員工素質(zhì)的提高,從根本上為安全生產(chǎn)提供保證。
三、準(zhǔn)確把握安全文化建設(shè)起步階段的幾個(gè)關(guān)鍵問題
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者好比種子,通過他們把安全價(jià)值觀言傳身教播種到每一名員工的心里,進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實(shí)踐不斷進(jìn)行培育,就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度,從而形成良好的安全文化氛圍。
第二,緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際,推進(jìn)安全文化建設(shè)。在總體框架下,結(jié)合工作實(shí)際,具體組織實(shí)施,按照″先簡單后復(fù)雜、先啟動(dòng)后完善、先見效后提高″的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。
第三,不斷創(chuàng)新安全管理的機(jī)制和安全文化的培育手段和方式。在堅(jiān)持己有的行之有效的管理制度和措施的同時(shí),要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況,根據(jù)員工的思想狀況,及時(shí)地創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理,吸收職業(yè)安全健康管理體系思想,有針對性地加強(qiáng)員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)。我們要利用一切宣傳和教育形式傳播安全文化,充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力,達(dá)到啟發(fā)人了教育人、約束人的目的。
第四,利用一切手段和設(shè)施,加大對安全文化的傳播。要把對安全的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等甚至比其更重要的位置來宣傳。抓好安全文化建設(shè),有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌,有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕,但一旦形成,則具有變化人、陶冶人的功能。
關(guān)鍵詞:安全文化創(chuàng)新實(shí)效
中圖分類號:TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
眾所周知,燃?xì)庑袠I(yè)是特殊行業(yè),安全是企業(yè)的頭等大事,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和保證。安全工作的好壞直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展,更直接關(guān)系到職工群眾的生命安全和切身利益。同時(shí),安全工作情況也反映一個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)和整體形象,是企業(yè)文明生產(chǎn)程度的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明:企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力,而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識。這種共識一旦形成習(xí)慣,就會(huì)以一種無形的力量去規(guī)范和調(diào)整干部職工的安全行為,真正使安全成為一種自覺的行動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、正確認(rèn)識安全文化建設(shè)的意義,提高搞好安全文化建設(shè)的實(shí)效性
1、推行安全文化建設(shè),有利于安全管理體系的建立和完善。安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個(gè)層次,把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。
2、推行安全文化建設(shè),有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理,點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長,安全管理難度大;勞動(dòng)用工的多樣化,職工素質(zhì)的參差不齊,安全意識的淡薄,自主保安意識不強(qiáng);違章指揮,違章操作還時(shí)有發(fā)生;技術(shù)裝備的相對落后,安全設(shè)施的不完善。這些都必須從解決人的問題入手,靠人的主動(dòng)管理來彌補(bǔ)。這就迫切需要提高職工隊(duì)伍的素質(zhì),增強(qiáng)主動(dòng)管理的安全意識和自律管理的安全觀念,以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的管理方式彌補(bǔ)技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷,從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。
3、推行安全文化建設(shè),有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體,而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中,人是最活躍的因素,同時(shí)也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此,能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動(dòng)性,取決于人對安全工作的認(rèn)識、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,取決于職工對安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本,全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì),完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。
4、推行安全文化建設(shè),有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次,樹立良好的企業(yè)形象。沒有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo),安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向,現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式,它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式,是安全管理發(fā)展的一種高級階段,其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來,轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍素質(zhì),樹立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
二、正確把握企業(yè)安全文化的內(nèi)涵,提高搞好安全文化建設(shè)的針對性
企業(yè)安全文化是在企業(yè)各級黨政組織的積極有效的倡導(dǎo)和精心培育下,全體干部職工對安全工作集體形成的一種共識。它反映了職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全、預(yù)防事故、抵御災(zāi)害、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境的能力,反映了一個(gè)企業(yè)的文明程度和綜合管理水平,體現(xiàn)了職工的安全信念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則,代表著企業(yè)形象。為此,要切實(shí)搞好企業(yè)安全文化建設(shè),必須正確地把握安全文化建設(shè)的真正內(nèi)涵。要正確地把握安全文化建設(shè)的內(nèi)涵,必須重點(diǎn)搞好以下四個(gè)方面的建設(shè):
1、搞好安全觀念文化建設(shè),這是建設(shè)企業(yè)安全文化的核心。在搞好安全觀念文化建設(shè)中,要著重突出三個(gè)方面:一是要堅(jiān)持從“人本安全”的高度出發(fā),通過開展各種安全知識、安全法律的普及和培訓(xùn),不斷提高每個(gè)人對生命健康價(jià)值的認(rèn)識,讓大家真正樹立安全是“人命關(guān)天”的大事、“安全重于一切,安全高于一切”的觀念;二是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來引導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加大對安全意識的宣傳力度,不斷提高大家的“安全價(jià)值觀”和搞好安全的自覺性;三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從職工群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)樹立“責(zé)任重于泰山”意識,真正把安全作為一種使命和責(zé)任,切實(shí)做到落實(shí)責(zé)任抓安全、依靠科技抓安全、以人為本抓安全、帶著感情抓安全,真正維護(hù)和保障好職工群眾的人身安全權(quán)和生命權(quán)等基本的權(quán)利。
2、搞好安全行為文化建設(shè),這是建設(shè)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。需要有效規(guī)范職工的行為,使職工作業(yè)行為安全。為此,就必須搞好安全行為文化建設(shè),而搞好安全文化建設(shè)的重點(diǎn)就是要建立健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,不斷加強(qiáng)職工的個(gè)人操作行為、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識的規(guī)范化培訓(xùn),以及安全技術(shù)的教育,使職工能夠上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活,有效提升職工的安全技能和規(guī)范職工的操作行為,實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)環(huán)境安全無隱患。
3、搞好安全制度文化建設(shè),這是建設(shè)企業(yè)安全文化的重點(diǎn)。制度是保證安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機(jī)制,全面推進(jìn)安全制度文化的建設(shè)。
4、要搞好安全物態(tài)文化建設(shè),這是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。我們從過去有些事故發(fā)生中可以看出,有的單位為了節(jié)省資金而降低安全成本,一旦發(fā)生事故,反而損失慘重,所以推進(jìn)物質(zhì)文化建設(shè),建立良好的物質(zhì)安全環(huán)境,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是整個(gè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平
在實(shí)際工作中,必須充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念,用發(fā)展的眼光來加強(qiáng)安全文化建設(shè),進(jìn)一步豐富和培育獨(dú)具特色的安全文化。1、要建立導(dǎo)向型的安全文化平臺,達(dá)到工作目標(biāo)化。就是在企業(yè)安全文化建設(shè)中,必須緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù),抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)化管理,要及時(shí)根據(jù)企業(yè)各階段的發(fā)展目標(biāo)及安全管理目標(biāo),制訂出安全文化建設(shè)的目標(biāo)和措施,確定安全文化的努力方向,積極發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、凝聚作用和激勵(lì)作用,確保企業(yè)安全管理目標(biāo)及發(fā)展目標(biāo)。
2、要形成立體型的安全文化格局,達(dá)到組織網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括企業(yè)在安全宣傳、教育管理、具體實(shí)施等方面的建設(shè)和組織措施,涉及各級組織和各個(gè)業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)單位,涉及千家萬戶和全體職工群眾。必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,努力構(gòu)建安全文化的立體網(wǎng)絡(luò)管理體系,動(dòng)員方方面面的力量,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,確保發(fā)揮整體效應(yīng)。
3、要形成民主型的安全文化方式,達(dá)到形式多樣化。安全文化建設(shè)要注意克服單一的自上而下的實(shí)施方式,多用民主的方式,調(diào)動(dòng)職工群眾的參與積極性,形成共建優(yōu)勢。從而形成一個(gè)人人關(guān)心安全、人人為安全著想,相互監(jiān)督、相互幫助的好局面。
4、要探索開放型的安全文化方式,達(dá)到管理信息化。要進(jìn)一步完善信息化管理體制,建立起上下聯(lián)系、縱橫暢通的信息網(wǎng)絡(luò),疏通各類渠道,不斷地學(xué)習(xí)、引進(jìn)、移植、借鑒各方面先進(jìn)的科學(xué)的方法,并結(jié)合自身實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行消化、變通、創(chuàng)新和發(fā)展。只有這樣,才能保持企業(yè)安全文化的先進(jìn)性和鮮活力,做到與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),要注重把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作結(jié)合起來,積極開展實(shí)際工作中的單考、單學(xué)、單練活動(dòng),同時(shí),也可以開展崗位安全操作、技術(shù)比武等內(nèi)容豐富、形式。
5、要保持主動(dòng)型的安全文化狀態(tài),達(dá)到研究經(jīng)?;?。就是要適應(yīng)形勢的變化和需要,始終保持一種主動(dòng)狀態(tài),積極探索新形勢下安全文化建設(shè)的規(guī)律和方法。不斷探索研究、提煉總結(jié)新的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),并用以指導(dǎo)安全文化建設(shè)的正常開展,積極主動(dòng)地發(fā)揮好安全文化的導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚和激勵(lì)作用。
6、要?jiǎng)?chuàng)造情感型的安全文化氛圍,達(dá)到教育形象化。就是要提高安全文化的形象力和熏陶力,使職工時(shí)時(shí)處于飽含著真情實(shí)感的氛圍中,就是要在教育形象化上功夫。要確保安全投入,不斷提高安全裝備水平,完善安全設(shè)施,優(yōu)化職工的生產(chǎn)環(huán)境。使廣大職工在潛移默化的教育和熏陶中,增強(qiáng)安全意識,自覺遵從安全管理制度,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,逐步達(dá)到法治和人治的有機(jī)結(jié)合,從而有效提升煤炭企業(yè)整體安全文化建設(shè)水平。
四、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,提升安全文化建設(shè)質(zhì)效
1、要牢固樹立“一個(gè)核心安全理念”。就是要樹立“持之以恒,常抓不懈”的理念安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要站在宏觀的高度,應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行有效的組織、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和逐步實(shí)施。
2、要堅(jiān)持“一個(gè)中心”,即:以人為中心。以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部內(nèi)涵,也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全文化影響每一個(gè)人的思想、行為,使人追求安全、健康的生產(chǎn)和生活方式。僅僅靠被動(dòng)的硬性管理是不科學(xué)的,要有人性化管理,注入人文關(guān)懷,尊重人權(quán),珍惜生命,激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責(zé)任感。
3、要堅(jiān)定“三個(gè)信念”,即:安全是企業(yè)最大的效益、安全是干部的政治生命、安全是職工最大的福利。
4、要筑牢“四個(gè)支點(diǎn)”。建設(shè)安全文化的目的是為了實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)改革與發(fā)展。安全文化的形成是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。在具體工作中,要筑牢“四個(gè)支點(diǎn)”,即筑牢“強(qiáng)化管理、理順情緒、規(guī)范行為、改善環(huán)境”這“四個(gè)支點(diǎn)”。強(qiáng)化管理是基礎(chǔ),理順情緒是前提,規(guī)范行為是手段,改善環(huán)境是保障,這是安全文化建設(shè)的具體工作,離開這些,安全文化建設(shè)就是無源之水、無本之木,就會(huì)成為空談。