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物流立法論文精選(九篇)

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物流立法論文

第1篇:物流立法論文范文

1.1課程目標(biāo)分析結(jié)合物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,確定《物流運輸管理》課程的教學(xué)大綱,提煉課程對學(xué)生培養(yǎng)所需達(dá)到的職業(yè)能力,根據(jù)職業(yè)能力分解相應(yīng)技能,總結(jié)職稱技能所需的關(guān)鍵知識點。

1.2課程知識體系構(gòu)建知識點是根據(jù)教學(xué)大綱,對《物流運輸管理》課程進(jìn)行分解后的原子單元?!段锪鬟\輸管理》課程知識體系是由知識點的集合與知識點之間邏輯關(guān)系的集合所組成的。學(xué)生對于知識體系的掌握可以分解為對知識點以及知識點邏輯關(guān)系的掌握。通過分析這些知識點間的邏輯關(guān)系,根據(jù)這些關(guān)系對知識點進(jìn)行分組、分塊,構(gòu)建知識點間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

1.3課程知識點劃分和描述根據(jù)慕課的自身特性,每次慕課的時長一般控制在5-15分鐘之間,這就要求在知識點劃分上,每個知識點應(yīng)盡可能的小,且相對獨立,以便于學(xué)生自主學(xué)習(xí),同時可以方便教師對較復(fù)雜的問題按點考核。好的知識點的劃分將有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的開展。劃分后的知識點需要進(jìn)行難易程度及重要等級的詳盡描述,為學(xué)生在開展學(xué)習(xí)中如何合理的分配時間和精力提供便利,同時也為教師考核側(cè)重點提供依據(jù)。

1.4課程知識點內(nèi)容的設(shè)計在對知識點內(nèi)容講解的基礎(chǔ)之上,我們可以構(gòu)建與知識點相對應(yīng)的教學(xué)設(shè)計,并配以相關(guān)習(xí)題、多媒體課件庫、視頻、圖片等資源。因此學(xué)生可以獲得多種網(wǎng)上教學(xué)資源和學(xué)習(xí)工具。不同的授課教師可以根據(jù)當(dāng)時的教學(xué)要求和自己對課程的教學(xué)經(jīng)驗選擇原有資源庫中適合自己教學(xué)要求的資源,屏蔽無用的資源,增加自己教學(xué)中所需的新資源。

2《物流運輸管理》慕課資源開發(fā)實例

2.1開發(fā)平臺選擇《物流運輸管理》慕課開發(fā)過程中選用了北京中唐方德科技有限公司的“教學(xué)做”一體化課程開發(fā)平臺作為慕課資源的開發(fā)工具,該平臺可實現(xiàn)將文字、圖片、視頻、動畫、習(xí)題、作業(yè)等功能融為一體,并可將制作的成品于網(wǎng)絡(luò),學(xué)生可通過三種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí),通過電腦登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)、通過平板終端運行課程平臺軟件進(jìn)行學(xué)習(xí)、亦可通過手機(jī)終端借助無線網(wǎng)絡(luò)完成在線學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式多樣化,方便不同類型的人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和統(tǒng)一學(xué)習(xí)。

2.2知識點慕課開發(fā)腳本在知識點設(shè)計過程中,為避免知識點交叉、重疊首先確定知識點所在分組,并確定知識點的名稱及相關(guān)描述,針對知識點進(jìn)行教學(xué)互動設(shè)計,互動類型可分為反饋型、確認(rèn)型、討論型、投票型等。通過教學(xué)互動引出本知識點內(nèi)容,知識點內(nèi)容可通過微視頻或動畫形式進(jìn)行知識點的講解,學(xué)生可以借助為知識點配備的教學(xué)資源輔助的對知識點內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)為對知識點已經(jīng)掌握了可以進(jìn)入測試環(huán)節(jié),為每一知識點配不同類型的習(xí)題資源,通過知識點在線測試通過者方可進(jìn)入到下一知識點的學(xué)習(xí)。但由于學(xué)習(xí)者身份不同,可以為不同學(xué)習(xí)者設(shè)定不同權(quán)限,滿足在校生、企業(yè)在職人員等學(xué)習(xí)者不同的需求。

2.3課程作業(yè)教師可以通過“教學(xué)做”一體化平臺向?qū)W生推送課后作業(yè),作業(yè)內(nèi)容的布置可以隨機(jī)添加,同時也可定向的從習(xí)題庫資源中進(jìn)行選取。學(xué)生可通過電腦、平板、手機(jī)多種類型工具完成作業(yè)的作答。

2.4課程考試最終所有知識點的習(xí)題資源將構(gòu)成《物流運輸管理》課程的習(xí)題庫。在結(jié)果性考核時教師可以在習(xí)題庫中根據(jù)不同知識點的難易程度和重要程度指數(shù)按比例進(jìn)行試題的選取,考核學(xué)生對本學(xué)習(xí)領(lǐng)域的掌握程度。

第2篇:物流立法論文范文

l、為創(chuàng)造附加值而存在的供應(yīng)鏈成員之間的合作是通過關(guān)系

協(xié)約達(dá)成的(引自Macneil980),而且通常是相互依賴的結(jié)構(gòu)性供應(yīng)者關(guān)系所導(dǎo)致的結(jié)果,這種關(guān)系使各個組織為達(dá)到商業(yè)的發(fā)展而提出共同的目標(biāo)、付出共同的努力(引自Fungl999)。

2、發(fā)展精干型組織結(jié)構(gòu)以便在供應(yīng)鏈中實現(xiàn)高效的商業(yè)運作過程(引自Elfrm1991)。

3、側(cè)重于最終消費者,把供應(yīng)鏈看作一個單獨的實體(Houlihan1985)。最終用戶所要求的質(zhì)量特征的整體性在有競爭力的客戶服務(wù)中是一個重要的決定因素。相應(yīng)的,采購、運作和配送等功能具有了更廣義的內(nèi)容,在這里,各種有關(guān)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)者關(guān)系、精干商業(yè)組織和有競爭力的客戶服務(wù)等問題的信息性決策、運作性決策和戰(zhàn)略性決策得以作出。

這種現(xiàn)在被稱為供應(yīng)鏈管理的綜合整體與供應(yīng)鏈中的綜合物流是同義的(引自c/fCooperandPagh,1997)。表略

現(xiàn)在,在先進(jìn)的企業(yè)中,綜合物流管理的功能范圍越來越廣泛,我們在這里提出一個改進(jìn)綜合物流有效的方法。

表四:改進(jìn)綜合物流的方法綱要略

供應(yīng)鏈管理方法側(cè)重于最終產(chǎn)品和關(guān)鍵組成部分,也包括總成本評估內(nèi)、外供應(yīng)鏈成員所帶來的產(chǎn)品和過程成本也包括在內(nèi)。

第3篇:物流立法論文范文

——中國物流與采購聯(lián)合會名譽(yù)會長張皓若

在2003年中國物流學(xué)術(shù)年會上的發(fā)言

我是第二次參加中國物流學(xué)術(shù)年會。發(fā)言前,首先預(yù)祝大會取得圓滿成功,并希望此次大會能夠推動中國現(xiàn)代物流業(yè)更加蓬勃發(fā)展。下面,我想借此機(jī)會談一談對中國物流業(yè)當(dāng)前發(fā)展的幾點看法,請物流學(xué)術(shù)界的朋友們指正:

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的物流業(yè)正在迅速發(fā)展,成為廣受關(guān)注的一個經(jīng)濟(jì)熱點。中國的運輸、倉儲等傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)雖然已運行多年,但是現(xiàn)代物流業(yè)仍處在發(fā)展初期,尚未達(dá)到其成熟階段。但是它的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)顯現(xiàn)出來,物流理論研究與實踐都取得長足的進(jìn)步。我們完全有理由相信:中國現(xiàn)代物流業(yè)的興盛將指日可待。

在“物流熱”過程中,前些時一度出現(xiàn)的“虛熱”現(xiàn)象有所減退,中國物流業(yè)趨向于更加理性、穩(wěn)健、務(wù)實的發(fā)展。2002年以及今年上半年以來,內(nèi)地物流業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況。

1)工商企業(yè)物流進(jìn)展迅速,第三方物流穩(wěn)健發(fā)展。目前,中國內(nèi)地物流業(yè)務(wù)的百分之八十是工商企業(yè)物流,綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)的第三方物流僅占物流市場的百分之二。第三方物流的發(fā)展雖在加快,但由于工商企業(yè)物流的主流仍是自營物流,同時,第三方物流綜合服務(wù)能力的成熟需要有一個過程,在今后一個相當(dāng)時期內(nèi)中國內(nèi)地物流的發(fā)展,仍將是企業(yè)物流與第三方物流并行發(fā)展的局面。但第三方物流市場潛力是巨大的,因為出于降低物流總成本和經(jīng)營,總成本的壓力,除了物流能力強(qiáng)大的工商企業(yè)整合自身物流業(yè)務(wù)組建獨立或半獨立的物流實體,集中統(tǒng)一經(jīng)營物流業(yè)務(wù),其他企業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)向向第三方物流外包物流業(yè)務(wù)。在華的外資企業(yè)更傾向于使用第三方物流服務(wù),進(jìn)入中國的跨國物流企業(yè)的主要客戶就是外資(獨資、合資)制造業(yè)廠家。中國物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力擴(kuò)展外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)客戶。第三方物流企業(yè)的任務(wù)在于提供效率高于工商企業(yè)物流,成本低于工商企業(yè)的綜合物流服務(wù)以吸引到第三方物流的客戶。

2)工商企業(yè)正在加緊整合自身的物流資源和物流業(yè)務(wù),組建獨立或半獨立的物流實體(包括分公司、子公司)統(tǒng)一經(jīng)營集團(tuán)內(nèi)全部物流業(yè)務(wù),有的已開始面向社會服務(wù),向第三方物流功能轉(zhuǎn)換。如:海爾集團(tuán)的物流公司,已在降低集團(tuán)成本、創(chuàng)造更強(qiáng)的競爭能力和新的利潤源方面發(fā)揮重要作用。上汽集團(tuán)、上汽經(jīng)銷公司和天地物流組建合資“安吉天地”其全國配送網(wǎng)已向千家零售店進(jìn)行配送。全國名列前茅的華聯(lián)超市其組建的物流公司,已形成五個配送中心的超市配送網(wǎng)絡(luò)。這已成為制造業(yè)大集團(tuán)和商業(yè)大集團(tuán)的共同趨勢。但無論是制造業(yè)大集團(tuán)或是商業(yè)大集團(tuán),無論是中國企業(yè)或是外資企業(yè)要實現(xiàn)供應(yīng)鏈的全程管理,都需要其他企業(yè)的配合。因此物流企業(yè)的社會化合作,同樣成為共同的趨勢。應(yīng)當(dāng)研究、探討實現(xiàn)這種合作的條件和方式。

3)具有優(yōu)勢的物流大企業(yè),如:遠(yuǎn)洋、中外運、中儲、華潤、招商、中海等大力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),大力建設(shè)物流設(shè)施和物流業(yè)務(wù),大力拓展客戶加快向現(xiàn)代化綜合性第三方物流轉(zhuǎn)軌。民營物流企業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展和經(jīng)營的活力。功能單一的以傳統(tǒng)運輸、倉儲服務(wù)為主的小型物流企業(yè)日漸喪失競爭能力,需要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)增強(qiáng)增值的能力,或與其他企業(yè)進(jìn)行整合和合作,免遭淘汰的危險。物流企業(yè)正在對建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的投入。但中國企業(yè)的資金實力畢竟有限。從我國連鎖企業(yè)的實踐來看,中國企業(yè)完全可以用遠(yuǎn)低于國外的成本,分期建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和配送中心。我看過一些國內(nèi)商業(yè)和第三方物流企業(yè)自己建設(shè)的物流中心、配送中心,其規(guī)模和現(xiàn)代化程度雖比不上國外的水平,但造價遠(yuǎn)低于國外的設(shè)施,也能夠滿足現(xiàn)階段物流的需要,還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展和完善。應(yīng)當(dāng)研究如何從中國國情出發(fā),有效而低成本地建設(shè)信息系統(tǒng)和物流設(shè)施,避免無效和低效率的投入,并積極擴(kuò)大融資渠道的途徑。

4)由于內(nèi)地物流企業(yè)的資本實力和經(jīng)營管理能力的不足,物流業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)大規(guī)模的兼并。但工商企業(yè)與物流企業(yè)之間,物流企業(yè)之間在物流硬件資源、物流業(yè)務(wù)、物流客戶等方面的整合正在興起。有的建立聯(lián)合經(jīng)營實體,有的是以契約關(guān)系形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這是可行的組織方式,是符合中國現(xiàn)實情況的積極趨向,例如:長虹與蘇寧電器建立供銷聯(lián)盟;三聯(lián)與夏華建立供需鏈戰(zhàn)略物資聯(lián)盟;濟(jì)南市的“電子商務(wù)一一現(xiàn)代物流示范工程”已有海爾、聯(lián)想、西門子、伊萊克斯等廠家與三十五家銷售商力口盟。我認(rèn)為:物流企業(yè)之間的整合,目的不僅限于單純追求擴(kuò)大規(guī)模,而且要著重于提高物流效率,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力、降低物流成本。不僅要整合硬件資源,而且要著重整合物流業(yè)務(wù)、物流客戶、信息網(wǎng)絡(luò)、人才資源,并要充分重視整合后企業(yè)文化的融合,這往往成為整合成敗的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)把中國物流界如何進(jìn)行有效整合,作為物流學(xué)術(shù)研究的一個重要課題。5)物流設(shè)施建設(shè)開始逐步納入各地、各級物流發(fā)展規(guī)劃的軌道。雖然各級物流規(guī)劃還有不完備的地方,各級、各地區(qū)物流規(guī)劃還有待互相協(xié)調(diào)和銜接,但規(guī)劃的制定和實施將有利于克服物流設(shè)施建設(shè)的無序狀態(tài)。東部地區(qū)已基本完成規(guī)劃,正在進(jìn)入實施階段,中西部地區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃的前期工作。目前國內(nèi)已建、在建和擬建的物流基地、物流園、物流中心等鋪攤很多,有人預(yù)測在今后幾年間中國將有大批物流設(shè)施閑置。我認(rèn)為:產(chǎn)生這種低效率、重復(fù)建設(shè)的一個重要原因是:設(shè)施究竟為哪些客戶服務(wù)的目的性、針對性不強(qiáng)。建設(shè)物流設(shè)施第一要有客戶。各地、各級物流規(guī)劃主要是規(guī)劃運輸結(jié)點、商品集散基地、物流流向。具體的物流中心、配送中心必須落實到客戶。應(yīng)當(dāng)研究在物流規(guī)劃及其實施當(dāng)中,如何把政府的宏觀指導(dǎo)與物流企業(yè)的運作同客戶的需求結(jié)合起來。避免主觀隨意性。

我希望,中國物流理論研究者與物流企業(yè)界密切結(jié)合,共同開拓中國現(xiàn)代物流業(yè)的新局面。

第4篇:物流立法論文范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與社會發(fā)展是否存在著一個關(guān)聯(lián)關(guān)系呢?做好法制宣傳教育對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關(guān)系,找出它們之間的影響,對我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進(jìn)行研究,這一點正是本文的指導(dǎo)思想。

首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映,并為其服務(wù);那么該社會的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是決定該社會上層建筑的基礎(chǔ);這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論,根據(jù)這一經(jīng)典理論,社會的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會本身的發(fā)展都是社會的實體內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍;所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道,法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對立統(tǒng)一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用;反過來也一樣,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎(chǔ)性保障;當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質(zhì)基礎(chǔ),也就會做得更好;所以我們可以得出結(jié)論:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系,它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn);同樣道理,做好社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質(zhì)前提,兩者都很必要,都很重要。

我們認(rèn)為,法制的宣傳教育是法律制度落實執(zhí)行的觀念實現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的,立法的內(nèi)容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產(chǎn)生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規(guī)范,從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執(zhí)行和落實的一個觀念上的實現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生,并不以社會某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對該成員不產(chǎn)生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護(hù)人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現(xiàn)顯得尤為重要,這就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實現(xiàn),是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現(xiàn)法制觀念實現(xiàn)的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法,也就是當(dāng)行政相對人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源:文秘站 )并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內(nèi)在的拘束力,當(dāng)然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容,當(dāng)然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執(zhí)法的結(jié)果是:同樣的違法行為屢禁不止,執(zhí)法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系,對象多,領(lǐng)域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會法制環(huán)境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境;因為不管是執(zhí)法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后,這種環(huán)境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境,在這個環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約,同時這種環(huán)境的強(qiáng)化還會推動社會的法治進(jìn)程,這對社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),沒有一個很好的法制環(huán)境,沒有一個良好的法律制度,市場經(jīng)濟(jì)高效有序地運行就是一種不可能,所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時也是社會發(fā)展的需要。

第5篇:物流立法論文范文

>> 現(xiàn)行法律框架內(nèi)我國高校與學(xué)生的法律關(guān)系研究 現(xiàn)行法律框架內(nèi)我國高校與學(xué)生的法律地位研究 我國現(xiàn)行法律對程序法法律責(zé)任的輕視 論我國現(xiàn)行法律制度下物流服務(wù)合同的法律適用 淺析我國現(xiàn)行法律制度下的懲罰性賠償體系 淺論我國現(xiàn)行法律對股權(quán)眾籌的規(guī)制 我國新農(nóng)村建設(shè)與《平等權(quán)利法》探析 我國中藥的現(xiàn)行法律保護(hù) 我國電子商務(wù)的法律規(guī)范化研究 對我國現(xiàn)行法定繼承中若干問題的探討 中國現(xiàn)行法律文本中責(zé)任規(guī)定淺析 論我國現(xiàn)行法律體系對民間文藝保護(hù)的缺憾 我國散雜居少數(shù)民族現(xiàn)狀及平等權(quán)利保護(hù)途徑探析 從蘭州水污染事件審視我國現(xiàn)行法律制度 經(jīng)濟(jì)法視閾下我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的路徑探析 贓物在我國現(xiàn)行法下的善意取得 我國現(xiàn)行法院調(diào)解制度的弊端及其完善 略論我國現(xiàn)行法定夫妻財產(chǎn)制存在的問題 我國旅游術(shù)語的規(guī)范化問題 我國物流園區(qū)發(fā)展布局的規(guī)范化管理研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:,2007-12-04.

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On Standardization of Equal Rights Clause in the Legal Text of China

Zhang Peng

第6篇:物流立法論文范文

論文摘要 物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個新興的服務(wù)部門,其發(fā)展程度成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。中國如何發(fā)揮國際物流的核心競爭力,已成為一個亟待解決的問題,本文就這一問題進(jìn)行了討論。

一 政府對國際物流的支持

政府應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、整頓的作用,做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理工作。政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)包括:

(一)規(guī)劃引導(dǎo)

現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,影響著國民經(jīng)濟(jì)的運行效率和效果。政府應(yīng)該將物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),大力支持鼓勵這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其真正成為第三利潤源泉。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,物流業(yè)也開始進(jìn)入大規(guī)模投資階段,政策應(yīng)該超前引導(dǎo),實現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。為此,政府須有比較明確的綱領(lǐng)指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展。既要制定戰(zhàn)略引導(dǎo),也要制定規(guī)劃和具體實施措施,并對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。

(二)立法和市場監(jiān)控

從西方物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看,對運輸業(yè)放松管制是促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方式。所謂放寬管制政策就是政府放寬對運輸市場的經(jīng)濟(jì)管制,如經(jīng)營資質(zhì)的認(rèn)證、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實施等;放寬與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的管制,如運力的投放、運價、市場進(jìn)入和退出的條件、運輸種類的限制等,政府都不再嚴(yán)格控制,而主要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時,政府還要創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境,建立市場準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等,改善物流軟環(huán)境。當(dāng)然,放開不等于不管,政府應(yīng)該加強(qiáng)安全管制,強(qiáng)化對安全方面的管理,因為這方面的問題涉及社會的公眾利益。

(三)重視物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),鼓勵城市配送中心發(fā)展

政府應(yīng)該重視社會性物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),重視物流發(fā)展硬件環(huán)境的改善。這包括對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及存量資源的整合。規(guī)劃方面,中央應(yīng)該制定出國家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃,然后再由省地市級政府根據(jù)中央的規(guī)劃制定各地的戰(zhàn)略部署。對于將多種運輸方式互相銜接起來的物流中心,中心城市以及具有經(jīng)濟(jì)中心作用的城市和有輻射作用的地區(qū),政府應(yīng)該重視這些地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,做好統(tǒng)籌兼顧、防止盲目重復(fù)建設(shè)。對于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府可以通過投資以及一定的政策傾斜,促進(jìn)公路、港口、鐵路等運輸網(wǎng)絡(luò)的建立和完善。存量資源整合方面,政府可以制定出樹流設(shè)施管理規(guī)定以及應(yīng)具備各的條件和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)物流設(shè)施的改進(jìn)、完善、社會化和重新組合,從而推動既有資源按照市場規(guī)律實現(xiàn)優(yōu)化配置。

(四)物流標(biāo)準(zhǔn)化

政府的另一項工作就是推動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)化涉及政府、協(xié)會、企業(yè)等各個方面,涵蓋儲存、運輸、保管、識別、包裝、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié),因此應(yīng)當(dāng)引起政府和企業(yè)的高度重視。當(dāng)前,由于條形碼、數(shù)據(jù)接口方式、設(shè)各規(guī)格、設(shè)施、作業(yè)程序等都缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一所以各個企業(yè)往往是各自為政,這既妨礙了物流的整體運作效果,也不利于第三方物流的發(fā)展。

二 與國外物流企業(yè)聯(lián)合

第7篇:物流立法論文范文

>> 信息技術(shù)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響分析 淺析信息產(chǎn)業(yè)對濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的影響 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)建設(shè)和學(xué)生能力培養(yǎng)的影響 體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初探 產(chǎn)業(yè)融合對信息產(chǎn)業(yè)的影響分析 印度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策變遷及對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 信息產(chǎn)業(yè)對河北省經(jīng)濟(jì)的影響 信息化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 信息技術(shù)對體育產(chǎn)業(yè)的影響 西部旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初探 產(chǎn)業(yè)聚集對中國區(qū)域創(chuàng)新能力的影響分析 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動對物流企業(yè)發(fā)展能力影響分析 信息商品化及其對社會的影響初探 物價變動對財務(wù)報表信息的影響初探 轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究 談循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法對我國產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化轉(zhuǎn)型的影響 增值稅轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和經(jīng)濟(jì)增長方式的影響 轉(zhuǎn)型期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)總量的影響分析 休閑體育產(chǎn)業(yè)對棗莊城市轉(zhuǎn)型期的積極影響 外商直接投資對中國PCB產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型的影響分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.

[2]姜立杰,黃際英:《論20世紀(jì)七八十年代紐約市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型》,《東北師大學(xué)報(哲學(xué)科學(xué)版)》2001年第2期.

[3]李國璋 魏 梅:《國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論評述》,《科技管理研究》2008年第11期.

[4]潘淑清:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的統(tǒng)計研究》,江西財經(jīng)大學(xué)碩士論文,2002.

[5]徐秀麗:《環(huán)境規(guī)制對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響—基于省級面板數(shù)據(jù)實證研究》,大連理工大學(xué)碩士論文,2010.

[6]市委辦:《市情簡介》http:/// ljfz/201202/t20120201_1271882.htm.

第8篇:物流立法論文范文

應(yīng)急物流是指為了應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件以及軍事沖突等突發(fā)事件)而對物資、人員、資金等的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊的物流活動,根據(jù)突況下的特定需求,進(jìn)行運輸、倉儲、裝卸搬運、配送以及信息處理等功能性的活動。

應(yīng)急物流具有自己的顯著特點。首先,同其他物流相比,它有社會公益性,屬于社會公共服務(wù)范疇,執(zhí)行的主體為政府,資金也來源于政府,所以應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實現(xiàn)來完成物流效益的實現(xiàn)的。其次,由于突發(fā)事件的不確定性導(dǎo)致了應(yīng)急物流的不確定性,很難準(zhǔn)確地估計某些突發(fā)事件的時間地點、強(qiáng)度、影響范圍等。這對開展應(yīng)急物流工作造成了很大的障礙。它的不確定性伴隨著應(yīng)急物流的流量,流向的劇烈變動。最后,為了減少損失,又需要極短的時間內(nèi)完成應(yīng)急物流的保障,所以難度也加大了。

應(yīng)急物流是自然災(zāi)害應(yīng)急管理中一個非常重要的研究領(lǐng)域,因為所有重大自然災(zāi)害的預(yù)防與救援,都伴隨著大量的應(yīng)急物資籌集、存儲、調(diào)配、運輸、配送和回收等物流活動。各種自然災(zāi)害,突發(fā)的公共事件是無法避免的。而發(fā)生此類事情時,第一時間把合適數(shù)量、質(zhì)量的應(yīng)急物資送到目的地,是一項緊迫的任務(wù),這對保障人們生命財產(chǎn)安全,快速恢復(fù)正常秩序,盡可能減少各類損失是非常重要的。

二、我國應(yīng)急物流現(xiàn)狀

在應(yīng)對各類重大突發(fā)性公共事件實踐中,我國已經(jīng)具備了一定應(yīng)急物資保障能力,但多數(shù)情形下,第一時間的應(yīng)急物資保障總體還難以實現(xiàn)。究其原因,主要是應(yīng)急物流體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。體系的不完善影響到應(yīng)急物資的保障能力,導(dǎo)致應(yīng)急時缺乏專業(yè)的組織協(xié)調(diào),政府、企業(yè)以及愛心人士各做各的,缺乏配合,大量運送車輛擁堵在路上,使得較多物資未能及時送到災(zāi)區(qū)群眾手中。同很多國家相比,仍然具有較大的差距,亟需改善。具體來講,我國應(yīng)急物流主要存在以下問題。

1、應(yīng)急物流管理保障機(jī)制不健全

我國很多與災(zāi)害相關(guān)的法律制度等還沒有配套建立起來。制度上的不完善,必然導(dǎo)致救災(zāi)工作無法可依。從應(yīng)急物資采購、儲備到應(yīng)急物資運輸、調(diào)撥、配送以及應(yīng)急物資的組織設(shè)立等各方面,均缺少相應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)?,F(xiàn)存在的一些法規(guī)和規(guī)章,許多以“試行”、“暫行”、“意見”、“通知”等方式存在,立法層次低,權(quán)威性不夠。一些指導(dǎo)性政策過于原則而缺少可操作性。一旦災(zāi)害來臨,通常是依靠地方政府行政職能和群眾自發(fā)組織基礎(chǔ)上的運作,基本上是以動員為主,缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束,效率不高?,F(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制是以行政命令為主要手段,不計物流運作成本,危機(jī)一旦發(fā)生,各級政府就會臨時抽調(diào)人員組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時處理作為壓倒一切的中心工作。這種運作機(jī)制由于沒有法制化的應(yīng)急保障機(jī)制,整體秩序紊亂,成本高、效率低。

2、應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)不合理

救災(zāi)物資儲備不合理。從物流合理化角度看,救災(zāi)物資存儲應(yīng)盡可能靠近受災(zāi)地區(qū),以達(dá)到對災(zāi)情快速響應(yīng)的目的。救災(zāi)物資也應(yīng)該集中儲備,一旦分散于各部門,物資保障成本較高。但是應(yīng)急物流資源分散在不同部門和地方,存在一定程度的部門和地方分割,組織化程度較低,應(yīng)急物流資源配置的總體效率不高,亟須整合。比如,衣被等生活類救災(zāi)物資的儲備由民政部門負(fù)責(zé),藥品類救災(zāi)物資由醫(yī)藥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),糧食儲備由糧食部門負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生災(zāi)害,物資配送需要傳遞信息到不同的部門,然后還需要不同部門間相互溝通配合,這樣的后果就是組織協(xié)調(diào)難,物流成本很高。再如,救災(zāi)物資的捐贈,我國救災(zāi)物資捐贈基本屬于應(yīng)急捐贈,即在災(zāi)難發(fā)生時,通過政府號召組織全社會捐贈。由于救災(zāi)信息不夠通暢、捐贈主體繁多等原因,社會捐助物資很容易出現(xiàn)種類、時間上的供需失衡。災(zāi)害救援初期易出現(xiàn)救援真空,應(yīng)急物資缺乏,而在救災(zāi)后期物資達(dá)到飽和后,救援物資仍源源不斷,造成供應(yīng)過多、浪費嚴(yán)重等問題。

3、應(yīng)急物流管理專業(yè)隊伍缺乏

災(zāi)害應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)是一個系統(tǒng)化、專門化的項目,最難的地方在于災(zāi)區(qū)對于救災(zāi)物資的需求量大、需求頻率高,而且這些物資的來源廣、調(diào)配涉及的部門多、運送路途艱難。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),需專業(yè)人士負(fù)責(zé)。我國目前缺少應(yīng)急物流的專業(yè)人員和專有設(shè)備。各地區(qū)沒有自己的應(yīng)急專業(yè)隊伍,災(zāi)害一旦發(fā)生,難以自救。專業(yè)化的應(yīng)急物流企業(yè)是應(yīng)急物流體系中的重要市場實施主體,而國內(nèi)專門從事應(yīng)急物流的企業(yè)(如應(yīng)急物流基地、應(yīng)急物流中心、應(yīng)急配送中心、第三方應(yīng)急物流企業(yè)等)還相當(dāng)缺乏。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

部分骨干運輸通道能力不足,鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理,民航支線機(jī)場數(shù)量缺乏,公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)狀況差距顯著,通達(dá)度與銜接度明顯不足,內(nèi)河航道等級偏低等。東、中、西三大地帶交通設(shè)施依次弱化,部分區(qū)域運網(wǎng)稀疏。應(yīng)急物流管理信息化程度很低。很多國家已經(jīng)在使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)來處理非常規(guī)情況下的各類數(shù)據(jù)和信息。目前我國應(yīng)急物流信息化程度偏低、信息系統(tǒng)不夠完善,信息報告不及時,沒有建立一個信息和共享平臺,無法準(zhǔn)確掌握緊急情況詳細(xì)資料以及所需物資的生產(chǎn)和分布情況,對運力的數(shù)量和狀況不清楚,分析判斷不準(zhǔn)確,無法制定出正確的應(yīng)急物流決策,因而難以滿足應(yīng)對緊急狀態(tài)的要求。

三、我國應(yīng)急物流管理體系建設(shè)的若干建議

1、健全應(yīng)急物流管理法律法規(guī)機(jī)制

通過建立應(yīng)急物流法規(guī),可以規(guī)范個人、企業(yè)和政府部門在特殊時期法律賦予的權(quán)力、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù),從而確保應(yīng)急物流順暢展開。例如,在突發(fā)事件發(fā)生后,政府有權(quán)以有償和無償?shù)姆绞秸饔妹裼煤蛙娪媒ㄖ?工廠、交通運輸線、運輸工具、物資等,以滿足抗災(zāi)、救災(zāi)和販災(zāi)的需要;也可以通過法規(guī)的形式,規(guī)范政府動員物流企業(yè)參與保障的機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)、流程和補(bǔ)償措施,為物流企業(yè)的具體運作提供法律保障,確保有的放矢。這樣危機(jī)發(fā)生時,這種強(qiáng)制性的動員機(jī)制和保障機(jī)制能夠保證責(zé)權(quán)劃分、動員依據(jù)和經(jīng)費來源,可以做到有法可依,有理可循,確保應(yīng)急物流朝著高效、正規(guī)的方向發(fā)展。所以,我國也應(yīng)該盡快的建立健全法律法規(guī)。

2、建立政府管理、標(biāo)準(zhǔn)運行的應(yīng)急物流管理保障機(jī)制

應(yīng)急物流的實施需要緊急調(diào)動大量應(yīng)急物資,只有使應(yīng)急物流的流體充裕、載體暢通、流向正確、流程簡潔、流速快捷,才能使應(yīng)急物資快速、及時、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。因此,建立應(yīng)急物流管理機(jī)制是必要條件。應(yīng)急物流管理機(jī)制必須在組織上要求政府統(tǒng)一管理,技術(shù)上標(biāo)準(zhǔn)運,!行。統(tǒng)一管理是指當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后,一律由政府的應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度指揮。標(biāo)準(zhǔn)運行主要是指,從應(yīng)急準(zhǔn)備一直到應(yīng)急恢復(fù)的過程中,要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的運行程序,采用所有人都能識別和接受的標(biāo)準(zhǔn),以減少失誤,提高效率。

3、大力培育綜合管理人才和專業(yè)人才

應(yīng)急物流管理涉及到交通、運輸、儲存、航空等多個部門,需要一支專業(yè)化的應(yīng)急物流人才隊伍。中國一方面需要[專業(yè)提供論文和職稱論文服務(wù)lunwen. 1KEJIAN.CO M,歡迎您的光臨]培養(yǎng)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮的管理人才,另一方面也需要實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、能夠熟練操作和使用應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的專業(yè)化人才。高等院校要承擔(dān)起培養(yǎng)應(yīng)急物流管理人才的社會責(zé)任。全面加強(qiáng)應(yīng)急物流高層管理人員的培訓(xùn)和綜合實戰(zhàn)演練,按規(guī)劃和預(yù)案的要求,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力;積極探索利用市場化手段組織企業(yè)、非政府組織等參與應(yīng)急物流管理與服務(wù)的長效機(jī)制,逐步形成專職、兼職隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)急物流指揮人才隊伍和專業(yè)技術(shù)力量,并注重平時培養(yǎng),做好應(yīng)急物流人才的后續(xù)儲備。

4、加強(qiáng)應(yīng)急物流的組織管理和信息化建設(shè)

物流信息化技術(shù)發(fā)展很快,諸如地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS等都可以用來更精準(zhǔn)地對應(yīng)急物流情況以及物流的安排進(jìn)行把控?,F(xiàn)在的一些物流企業(yè)在信息化建設(shè)方便已經(jīng)有所建樹。所以只需要將常規(guī)物流方面先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)到應(yīng)急物流中,用先進(jìn)技術(shù)支撐應(yīng)急物流信息系統(tǒng)和指揮決策支持系統(tǒng),在這方面還可以加強(qiáng)對外交流,引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的科技手段和設(shè)備,以提高應(yīng)急物流管理水平。同時,也要建立起應(yīng)急物流平臺,讓各方都可以在平臺上看到最新的消息,這樣方便溝通,協(xié)調(diào)組織起來也更加方便。

5、政府將應(yīng)急服務(wù)項目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵應(yīng)急物流社會化

中國新興的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?。?yīng)急物流在我國一直是政府主導(dǎo),但是由于政府本身工作是脫離市場的,也是缺乏動力的,所以物流企業(yè)就成為了有力的補(bǔ)充。因此,政府應(yīng)將應(yīng)急服務(wù)項目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。一是培育能夠提供應(yīng)急物資的生產(chǎn)企業(yè)。建立一批專業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備的企業(yè),同其簽訂協(xié)議,實行日常生產(chǎn)品與應(yīng)急品存儲結(jié)合。二是培育與應(yīng)急物流平臺建設(shè)相關(guān)的骨干企業(yè)。其中,應(yīng)急物流平臺的硬件建設(shè)、應(yīng)急物流的信息化建設(shè)、應(yīng)急物流演練、應(yīng)急物流評估等,都是應(yīng)急物流平臺建設(shè)所必需的。三是培育專業(yè)化的應(yīng)急救援物流企業(yè)。除部分地區(qū)根據(jù)需要新建一些專業(yè)應(yīng)急物流中心或配送中心外,大部分地區(qū)可以利用社會資源,以市場化方式與具備條件的國內(nèi)大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議,明確其在遇到緊急情況時啟動應(yīng)急物流運作。

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[4] 吳志丹:完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急物流系統(tǒng),提高城市減災(zāi)應(yīng)急能力的建議[A].2011年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目,第九屆沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集[C].

第9篇:物流立法論文范文

電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計算機(jī)應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(成本低、易于參與、對需求反映迅速等),已被愈來愈多的國家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對傳統(tǒng)法律(無論是英美法系,還是大陸法系)關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求,提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)已無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求,阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此,有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則,為電子商務(wù)的動作提供法律依據(jù),以促進(jìn)國際貿(mào)易更好的發(fā)展。

電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議

1電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢

1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵

電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動,它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動,包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。

從貿(mào)易活動的角度分析,電子商務(wù)可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn),由此也可以將電子商務(wù)分為兩個層次,較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等;最完整的也是最高級的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動,即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn),也就是說,從尋找客戶開始,一直到洽談、訂貨、在線付(收)款、開具電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。

要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會涉及到很多方面,除了買家、賣家外,還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的,因此整個電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動的翻版,網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。

1.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢

1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化,一方面以電子流代替了實物流,可以大量減少人力、物力,降低了成本;另一方面突破了時間和空間的限制,使得交易活動可以在任何時間、任何地點進(jìn)行,從而大大提高了效率。

1.2.2電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點,為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會。

1.2.3電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進(jìn)入全球電子化市場,使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源,提高了中小企業(yè)的競爭能力。

1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式,減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能,從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟(jì)運行的方式。

1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時空的壁壘,另一方面又提供了豐富的信息資源,為各種社會經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能,這將影響到社會的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

2.電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法

2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況

電子商務(wù)發(fā)展始于上個世紀(jì)90年代中期,美國政府1995年成立電子商務(wù)工作組,1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架,1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是,電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化,近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進(jìn)展,其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的,同時也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而,由電子商務(wù)引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn),尤其是各種法律問題,比如:電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等,這些法律問題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決,但如不能及時有效地予以解決,這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來看,在短短幾年里,電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗,有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時期,也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時期,這就說明了一個問題:電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。

在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中,相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長級會議上通過了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1998年10月推出了《全球電子商務(wù)行動計劃》、歐盟于2000年5月通過了《電子商務(wù)指令》、美國1998至2000年相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個人隱私的政策》、《電子簽名法》,歐日等國也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……,這些法律規(guī)范為有關(guān)國家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙,推動與保障電子商務(wù)的繁榮,起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用,才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時期內(nèi)各國電子商務(wù)快速發(fā)展。

從目前我國電子商務(wù)發(fā)展情況來看,盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好,但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實這并不是我國的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實現(xiàn)安全保障,網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來,而主要在于我國電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后,從而制約了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。

2.2國際電子商務(wù)立法的特點

2.2.1國際電子商務(wù)立法先于各國國內(nèi)法的制訂

以往的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律,然后由一些國家或國際組織針對各國國內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來,由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性,在短短的幾年時間里,即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點,因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國內(nèi)法規(guī)。同時,由于電子商務(wù)的全球性、跨國界的特點,任何國家單獨制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易,因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》,規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等,該法雖然沒有法律效力,卻為逐步解決電子商務(wù)法律問題奠定了基礎(chǔ)。隨后,不少國際組織和發(fā)達(dá)國家以示范法為范本,紛紛制訂各種法律規(guī)范。

2.2.2國際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點

由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛,目前仍在高速發(fā)展過程中,電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn),因而目前要使國際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的,只能就目前已成熟或已達(dá)成共識的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī),并在電子商務(wù)發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會的《電子商務(wù)示范法》,該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”,第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”,目前只制訂了“第一章貨物運輸”,該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加,該法于1996年通過后不久,其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會作了補(bǔ)充。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》的這一特點是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的,也是與國際電子商務(wù)發(fā)展的特點相適應(yīng)的。

2.2.3國際電子商務(wù)立法重點在于使過去制訂的法律具有適用性

電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多新的法律問題,但電子商務(wù)本身并非同過去的交易方式相對立,而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此,電子商務(wù)國際立法的重點在于對過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改,使之適用于新的貿(mào)易方式。例如,1980年通過的,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在制訂時并未預(yù)見到電子商務(wù)的發(fā)展,因而其合同訂立方面的規(guī)定實質(zhì)上是對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的補(bǔ)充和完善,而并非推倒重來。又如國際商會2000年1月1日生效的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,在使用電子方式通訊方面,基本延用了1990年修訂本的表述方式,而并未作推倒重來式的修訂。

2.2.4國際電子商務(wù)立法相對于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜

電子商務(wù)的一個顯著特點是超越時間和空間的限制,能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘,對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響,同時,由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻,使電子商務(wù)中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加,這種特點決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務(wù)立法在制定時就自然會面臨各國社會制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。

3.電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題

電子商務(wù)的法律問題,從狹義上講只屬于商法或國際商法的范疇,主要涉及在電子商務(wù)活動中出現(xiàn)的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,即電子合同、電子身份認(rèn)證、電子證據(jù)的確認(rèn)、網(wǎng)上支付、物流配送、消費者權(quán)益保護(hù)等方面所引起的法律問題;不過,由于商務(wù)活動涉及到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,電子商務(wù)也不例外,并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運作平臺的,其交易場所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化,因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場準(zhǔn)入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問題??傊?,需電子商務(wù)立法解決的法律問題是十分龐雜的。下面主要以狹義的電子商務(wù)立法為出發(fā)點,簡單分析目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過立法來解決的幾個問題。

3.1電子商務(wù)合同中的法律問題

電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達(dá)成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對于法律法規(guī)來說,就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。

3.1.1要約的撤回與撤銷

在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時到達(dá)受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因為在網(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是同時發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達(dá)或同時到達(dá)受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標(biāo)準(zhǔn)格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達(dá)受要約人。

3.1.2接受的生效和撤回

在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時,構(gòu)成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達(dá)主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時到達(dá)要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計算機(jī)發(fā)出的接受在瞬間就送達(dá)對方,在過程中沒有停留時間,接受一經(jīng)送達(dá)要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。

3.1.3合同的形式問題

電子合同相對于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。

首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。

其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運作的,其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴(yán)密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進(jìn)一步明確規(guī)定。

3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題

電子合同的一個主要特點就在于銷毀、更改或補(bǔ)充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復(fù)原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當(dāng)事人能出示原件,其真實性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對書面復(fù)印件真實性的確認(rèn)要比對電子文件的真實性確認(rèn)容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈,可能會使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴(yán)格的法律審查制度來規(guī)定。

3.2電子簽名和認(rèn)證問題

傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認(rèn)文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認(rèn)證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ),換言之,簽名的實現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。

在電子商務(wù)活動中,交易和通訊均在網(wǎng)上進(jìn)行,參與交易的各方可能在整個交易過程中自始至終不見面,無法當(dāng)面進(jìn)行身份識別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計算機(jī)上以何種方式簽名才能為法律所認(rèn)同的問題。按照信息發(fā)達(dá)國家的做法,在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點和作用。對每一方來講,具體采取什么符號或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗、可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時地改變,以保護(hù)其機(jī)密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運用給電子商務(wù)立法帶來了兩個新的課題,即電子簽名是怎樣認(rèn)定和電子簽名是否有效的問題。

數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用,除了需要電子簽名作為認(rèn)證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,認(rèn)證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認(rèn)證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因為密鑰并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險,這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認(rèn)證的有效性問題。即需要由一個權(quán)威的機(jī)構(gòu)對公開密鑰進(jìn)行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過對公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運用建立起了一套嚴(yán)密的認(rèn)證系統(tǒng),從而在技術(shù)上對電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認(rèn)證機(jī)構(gòu),由誰來充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利,承擔(dān)何種責(zé)任,就成了必須解決的問題,電子認(rèn)證的法律效力也仍需通過立法得到確認(rèn)和保障,電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用,促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用,必須通過立法加以保障,或者作嚴(yán)格的法律規(guī)范。

3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題

特權(quán)憑證是海運提單的一個最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式,通過計算機(jī),提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計算機(jī)處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應(yīng)著國際貿(mào)易的時代要求,成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個技術(shù)問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。

3.4電子支付問題

支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),也是電子商務(wù)最終得以實現(xiàn)的關(guān)鍵,任何一筆成功的商務(wù)都要歸結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多,包括消費者、商家、銀行和認(rèn)證中心等,各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認(rèn)證關(guān)系,如在立法上不加以明確,必會阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運用。

3.5稅收問題

稅收是一個國家重要的財政來源,是一個國家經(jīng)濟(jì)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行,造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。

3.5.1.常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難

許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務(wù),外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。

3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突

在一國對非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上,目前國際上一般都堅持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強(qiáng)居民(公民)稅收管轄權(quán)。這樣,發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢,在發(fā)展中國家屬地會強(qiáng)占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。

3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴(yán)重

隨著電子商務(wù)的日益完善,導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國際投資集團(tuán)獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。

因此,在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時,需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段,建立新的、有效的稅收機(jī)制。

3.6發(fā)展中國家問題

根據(jù)WTO的基本原則,發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇,以鼓勵發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務(wù)問題上體現(xiàn)這一原則,不但是發(fā)展中國家自身的要求,也是對發(fā)達(dá)國家的要求。由于發(fā)達(dá)國家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢,因而其電子商務(wù)程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家電子商務(wù)尚處于起步階段甚至尚未開展,因而在電子商務(wù)立法方面,有關(guān)電子商務(wù)立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達(dá)國家,主要是美國和歐盟提出的,尤其是美國處于主導(dǎo)地位,而發(fā)展中國家處于被動地位,即使此種立法對本國造成不利,也只能被迫接受。如,1996年11月美國財政部發(fā)表《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》報告認(rèn)為,稅收中性是指導(dǎo)電子商務(wù)征稅的基本原則,不通過開設(shè)新的稅種或附加來征稅,而是通過修改現(xiàn)有稅種,使它適用于電子商務(wù),確保電子商務(wù)的發(fā)展不會扭曲稅收的公平。但對于發(fā)展中國家來說,采取簡單的中性原則,有可能會損害作為電子商務(wù)中凈進(jìn)口國的財政利益。1998年美國又向WTO提出電子商務(wù)免稅的建議,雖然一些發(fā)展中國家存在種種擔(dān)心和疑慮,但最后只得同意,即是典型案例。

4推進(jìn)電子商務(wù)立法的對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化,正確認(rèn)識電子商務(wù)所產(chǎn)生的以上的法律問題,并在法律上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費者間、政府和政府間進(jìn)行電子商務(wù)時所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任,并嚴(yán)格依法管理,規(guī)范電子商務(wù)的市場秩序,有利于保護(hù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運行。

4.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點建議

4.1.1修改現(xiàn)行法律是適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的需要

對現(xiàn)有的法律進(jìn)行修訂或擴(kuò)展,或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī),不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命,也是國際民商法律制度上的革命。因為現(xiàn)有法律沒有涵蓋所有的電子商務(wù)法律問題,電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)有很大的不同,而這種不同遲早會反映到對法律的要求上。既然我們認(rèn)為電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì),那么就必然有它新的地方,就應(yīng)該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務(wù)合同的簽名問題,需要對“簽名”作擴(kuò)大解釋。《漢堡規(guī)則》第14條規(guī)定:“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號或如不違反提單簽發(fā)地所在國家的法律,用任何其他機(jī)械或電子的方法。”《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第20條也規(guī)定:“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號或使用其他機(jī)械或電子證實方法簽名。”

4.1.2簽訂相關(guān)的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議

在電子商務(wù)中進(jìn)行相關(guān)條款談判,若發(fā)生失誤雙方當(dāng)事人誰承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)由當(dāng)事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來解決。目前,世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的《貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案》、英國EDI協(xié)會1990年《英國標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議》和美國律師協(xié)會1990年《電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本》等。又如:為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過程中失誤問題,應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人有限責(zé)任為原則,參照《海牙規(guī)則》、《維期比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》等國際運輸公約對承運人責(zé)任期限,簽訂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人和用戶之間的服務(wù)協(xié)議。

4.1.3成立專門的國際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(luò)(電子郵局、EDI中心或電子商務(wù)中心)來保存記錄。

這種記錄應(yīng)真實地反映交易的全過程,同時這種記錄應(yīng)當(dāng)被絕對安全地儲存在電腦之中或其他載體之上,這對貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡(luò)除了要確保網(wǎng)絡(luò)記錄的安全,還要重視開發(fā)增強(qiáng)記錄可靠性的程序,采用一切手段,包括進(jìn)入控制,信息分析,不能抹去的中介物的應(yīng)用、復(fù)雜的密碼使用技術(shù)等,以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議,使由它提供的證據(jù)具有法律意義。

4.1.4加強(qiáng)法律與技術(shù)手段的結(jié)合

通過法律規(guī)定對技術(shù)手段予以肯定、鼓勵使用和補(bǔ)充,以彌補(bǔ)法律的軟弱和不足。因為法律規(guī)定必須要與技術(shù)進(jìn)行一定深度的結(jié)合,這樣才能保證法律的可操作性和針對性。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域,由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性、多樣性和靈活性,直接對一些法律術(shù)語的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊,產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語適應(yīng)一種動態(tài)性、復(fù)雜性更強(qiáng)的范疇的問題,比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下,就要求這些技術(shù)術(shù)語不僅要規(guī)范,還要與法律術(shù)語之間保留良好的接口,實現(xiàn)平滑的連接。

4.1.5針對電子商務(wù)的稅收對策

任何企業(yè)如果從事電子商務(wù),一般都必須具備設(shè)立網(wǎng)站和服務(wù)器,如果其具有相對固定的網(wǎng)站和服務(wù)器,則基本可以認(rèn)定該網(wǎng)站和服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu),這樣就可以對它取得的營業(yè)利潤征所得稅,以此來避免電子商務(wù)對傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊。

對于電子商務(wù)征稅采取中性原則問題,發(fā)展中國家必須堅持對電子商務(wù)的稅收管轄權(quán),具體可通過一定的技術(shù)手段對利用國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購買的情況通過強(qiáng)制地與稅務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的鏈接,計算各種應(yīng)正常繳納的稅收,并對其進(jìn)行立法約束。

4.1.6發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際電子商務(wù)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)

發(fā)達(dá)國家從自身利益出發(fā)將電子商務(wù)視為一種積極的國際貿(mào)易工具,積極推行對自身有利的政策、措施,試圖在這一全新的領(lǐng)域中再一次憑借自身的強(qiáng)大優(yōu)勢和先行者的地位,獲取更大的市場份額和更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這場信息技術(shù)革命引起的國際貿(mào)易方式的變革中,發(fā)展中國家處于一種較為尷尬的境地,他們非常寄希望乘機(jī)取得后發(fā)優(yōu)勢,又無奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國、馬來西亞等發(fā)展中國家中較為發(fā)達(dá)的幾個國家發(fā)表了自己的《電子商務(wù)政策框架》、《電子商務(wù)基本法》、《電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略》外,絕大部分國家的電子商務(wù)的政策尚不明確,更無法專門涉及電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的引導(dǎo)。在這種情況下,發(fā)展中國家若不及時參加到電子商務(wù)的對話中來,參與國際貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)則的制定,就不利于形成一個公平、公正的電子商務(wù)國際法律框架。

對此,WTO等國際組織也可以建立切實可行的技術(shù)援助制度,以協(xié)助發(fā)展中國家利用電子商務(wù)可能給他們帶來的好處,使發(fā)展中國家變被動為主動。

面對世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,我國不能采取消極觀望的防守態(tài)度,而是應(yīng)積極參與電子商務(wù)問題的國際對話,并與廣大發(fā)展中國家通力合作,努力打破有關(guān)電子商務(wù)問題的國際論壇被發(fā)達(dá)國家所壟斷的局面,尋求更大的力量來爭取為自身利益發(fā)言的權(quán)利,在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己應(yīng)有的影響和作用。

4.2促進(jìn)我國電子商務(wù)立法的建議

4.2.1遵循國際慣例,做到與國際接軌

目前世界各國普遍認(rèn)為,在電子商務(wù)的管理上,政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙,政府的干預(yù)是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的,前后一段不可預(yù)測的。應(yīng)致力于創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境,建立用戶和消費者的信任,建立數(shù)字化市場的基本原則,并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場推動的作用。這些原則也應(yīng)成為我國進(jìn)行電子商務(wù)立法時參考的原則。

4.2.2充分考慮我國實際情況

美國等一些發(fā)達(dá)國家的交易習(xí)慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務(wù)適應(yīng),而我國剛從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,基礎(chǔ)設(shè)施落后,管理水平、信息化水平低下,同時還存在信用卡使用不普遍,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊,送貨系統(tǒng)不完善,上網(wǎng)成本較高,企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務(wù)上的諸多問題。因此,要建設(shè)我國的電子商務(wù)市場,還要有自己的原則與立場,推出適合我國國情的總體方案。發(fā)展電子商務(wù)也要注重國家安全與信息安全,以保證文化特色與獨立性。

4.2.3充分利用已有的法律體系,保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性

雖然電子商務(wù)對法律體系的挑戰(zhàn)是全面的,但并不需要對整個法律體系進(jìn)行全方位的重新立法。一般認(rèn)為,除電子商務(wù)中的特殊問題,如數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題等相關(guān)法律問題需另立法外,現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會因其虛擬化而有所不同。對現(xiàn)有法律沒有完全涵蓋的內(nèi)容,盡量通過修改法律或司法解釋的方式爭取解決,比如通過修改著作權(quán)法、商標(biāo)法來涵蓋電子商務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)問題、通過修改稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求,通過修改廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告,等等。

4.2.4在電子商務(wù)的立法過程中,要充分發(fā)揮政府各部門的作用

因為一方面電子商務(wù)本身就是一項社會系統(tǒng)工程,需各行各業(yè)共同治理;另一方面,電子商務(wù)方式對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式造成了眾多突破,電子商務(wù)中的相關(guān)問題變化較快,對政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn),政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、稅收和工商等部門應(yīng)通力合作,提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對電子商務(wù)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),又要實施必要的管理和調(diào)控,比如當(dāng)電子商務(wù)活動出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時,政府就應(yīng)適時、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干預(yù)和予以懲治,以促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

4.2.5在立法的同時,還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用

雖然我國作為成文法國家,但在電子商務(wù)相關(guān)案例的審判中,適當(dāng)加大司法運用法律的自由度,還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面,版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版軟件、VCD、CD上起到過重要的作用,在用法律手段保護(hù)電子商務(wù)發(fā)展中,這一經(jīng)驗也值得借鑒。由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國際協(xié)調(diào)性,使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問題中的作用得到了國際社會的認(rèn)同,在計算機(jī)Y2K問題的法律解決中,仲裁就已成為國際公認(rèn)的實用手段。

4.2.6加強(qiáng)稅收管轄權(quán)

在稅收立法方面,應(yīng)對原有法律進(jìn)行擴(kuò)大要求,對于在中國進(jìn)行網(wǎng)上銷售的外國公司,均要求其在中國進(jìn)行注冊,中國消費者購買其商品在匯款時應(yīng)該匯到該公司在中國設(shè)立的專門賬戶上,以此為依據(jù)可征收增值稅等稅收;對直接通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軟件、書籍等銷售的,中國政府應(yīng)該根據(jù)消費地原則征收增值稅、關(guān)稅等。使其維持至少與其他產(chǎn)業(yè)一樣的稅負(fù)水平,這樣就會產(chǎn)生新的稅負(fù)平衡,使政府的收入增加,從而滿足正常公共支出的需要。

總之,中國應(yīng)該秉持何種對策應(yīng)鑒于中國的實際情況,在對電子商務(wù)立法時,既要有利于與國際接軌,又要考慮到維護(hù)國家和保護(hù)國家利益。其中鼓勵和發(fā)展電子商務(wù)是立法的前提,規(guī)范電子商務(wù)交易行為及相應(yīng)的經(jīng)營活動是立法的內(nèi)容;適度規(guī)范、留有空間、利于發(fā)展是立法的技術(shù)要求。

結(jié)束語

綜上所述,電子商務(wù)作為一種與現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展緊密相連的新型貿(mào)易方式,對現(xiàn)行法律提出了前所未有的挑戰(zhàn)。對于電子商務(wù)帶來的新問題,需要對原有法律法規(guī)的進(jìn)行調(diào)整修正來解決。密切注意電子商務(wù)發(fā)展趨勢,積極探討、研究和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)立法經(jīng)驗,并結(jié)合中國國情,制定符合實際需要的電子商務(wù)法律規(guī)范,改善我國電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,對促進(jìn)我國電子商務(wù)健康、有序的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。

致謝

在我的論文完成過程中,得到了很多人的幫助與支持。

首先,最感謝的是我的導(dǎo)師……老師,她以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、做研究全力以赴的精神,對我畢業(yè)論文的寫作給予悉心指導(dǎo),提出了許多批評建議,使個人的論文得以如期完成,在此致上最真摯的謝意。

也謝謝……大學(xué)所有教導(dǎo)過我的老師,謝謝你們四年來的悉心教導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)。

其次,感謝……等朋友在個人撰寫論文期間的大力支持,感謝……等同學(xué)在我寫論文時對我的鼓勵與督促。

個人之論文得以順利完成,尤其感謝葉小麥對于本論文進(jìn)行所需的種種資料的提供與協(xié)助,最是感激不盡。

最后,感謝我親愛的家人,感謝他們在生活及情感上的容忍及包容,在我完成論文的學(xué)習(xí)生活中,默默的支持著我。

摘要

隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會進(jìn)入了一個新的信息時代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時間、地域限制的特性,一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的方式應(yīng)運而生。在未來若干年內(nèi),國際互聯(lián)網(wǎng)將成為全球最大的交易市場所在地,其蘊(yùn)含的商機(jī)無可限量。電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展,為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊,一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認(rèn)、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是,由于法律本身的滯后性,傳統(tǒng)法律尚未針對網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進(jìn)行補(bǔ)充或修正,造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準(zhǔn)備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步,影響到這一商業(yè)運作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易的研究,建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的靈活法律框架,不僅可保障進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益,而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進(jìn)行。本文擬就有關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:電子商務(wù)國際貿(mào)易立法

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