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關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程;監(jiān)理;程序;控制
1 建設(shè)工程監(jiān)理控制程序及依據(jù)
建設(shè)工程項(xiàng)目必須制定監(jiān)理工作程序, 使工程項(xiàng)目監(jiān)理工作做到程序化、規(guī)范化, 保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理工作程序必須符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定內(nèi)容;必須符合工程項(xiàng)目的專業(yè)類別、工程特點(diǎn)等;監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主動控制和事前控制的要求;應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整和完善。
工程項(xiàng)目監(jiān)理工作依據(jù)為:
1) 國家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
2) 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》 。
3) 建設(shè)單位與承包單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計文件。
5) 工程項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
6) 國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。
7) 國家標(biāo)準(zhǔn)建《筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。
8) 國家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)行有關(guān)土建、安裝工程專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。
9) 工程地質(zhì)勘察報告。
10) 承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(或施工組織設(shè)計)。
11) 其他涉及與本工程的有關(guān)文件。
2 建設(shè)工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1 組建高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)并及時進(jìn)駐現(xiàn)場
監(jiān)理單位簽訂《委托監(jiān)理合同》后,應(yīng)及時按照投標(biāo)文件要求組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
2.2 編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、編制工程項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》。
《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》依據(jù)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》要求,分階段編寫,用以指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理工作的具體操作, 確定監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、參加設(shè)計交底
監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須參加各專業(yè)的設(shè)計交底,了解熟悉本專業(yè)的施工圖紙及設(shè)計文件,掌握關(guān)鍵部位、特殊工序的工程技術(shù)與質(zhì)量要求。
2.4??審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(或施工組織設(shè)計)
3??建設(shè)工程施工階段監(jiān)理控制
3.1 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是建設(shè)工程實(shí)施的重要內(nèi)容,做好進(jìn)度控制工作,能夠保證建設(shè)項(xiàng)目按期交付使用,并及時發(fā)揮投資效益。但由于建設(shè)項(xiàng)目又存在著影響進(jìn)度的諸多因素,因此,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和手段來控制工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。具體進(jìn)度控制措施: 為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制, 監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施,以保證工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。
3.2??質(zhì)量控制
(1)熟悉質(zhì)量控制原則
監(jiān)理工程師要以施工圖、施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),以主動控制為重點(diǎn),對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。
(2)掌握質(zhì)量控制內(nèi)容
1) 督促承包單位認(rèn)真審查施工圖紙, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時匯報、解決。
2) 監(jiān)督檢查承包單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系的落實(shí)情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認(rèn)承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗(yàn)室資質(zhì)及人員配備, 是否滿足工程項(xiàng)目需要。
8) 查驗(yàn)承包單位進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現(xiàn)場計量設(shè)備、測量設(shè)備是否經(jīng)過法定檢測部門濾定合格。
10) 監(jiān)督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質(zhì)量檢查情況。
11) 認(rèn)真對工程項(xiàng)目的隱蔽部位驗(yàn)收, 對分項(xiàng)、分部工程及時進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評定。
(3)監(jiān)理對質(zhì)量控制的方法及手段
質(zhì)量控制方法是監(jiān)理工程師認(rèn)真審核有關(guān)技術(shù)文件、報表和報告; 監(jiān)理工程師加強(qiáng)對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。質(zhì)量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴(yán)禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責(zé)令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大、投資差異明顯、投資確定依據(jù)復(fù)雜、投資確定層次繁多、投資動態(tài)跟蹤調(diào)整等諸多因素。因此, 加強(qiáng)各階段的工程投資控制十分必要,在施工階段應(yīng)做好如下方面的投資控制。
(1)編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標(biāo)值。
(2)投資控制措施
建設(shè)工程投資主要發(fā)生在施工階段, 對施工階段的投資控制應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施, 控制投資費(fèi)用。
(3)控制工程計量
計量是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包商申報的已完成工程量, 要進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)。
(4)加強(qiáng)工程變更管理
在工程實(shí)施過程中, 由于復(fù)雜環(huán)境條件的變異, 經(jīng)常出現(xiàn)工程量發(fā)生變化、施工進(jìn)度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內(nèi)容。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)合同條款, 認(rèn)真審查變更項(xiàng)目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應(yīng)該認(rèn)真審核變更工程量及變更單價或總價。
(5)索賠控制
索賠是工程合同執(zhí)行中, 由于客觀環(huán)境發(fā)生變化而履行的一種約定義務(wù), 索賠是在工程實(shí)施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應(yīng)該按照合同條款、索賠規(guī)定認(rèn)真審核, 索賠意向成立后, 還應(yīng)認(rèn)真審查索賠的內(nèi)容、工程量及價格。
3.4??安全控制
(1)監(jiān)理組織安全控制
監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定組建安全職能部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理工程項(xiàng)目的全部安全工作;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;認(rèn)真履行《委托監(jiān)理合同》規(guī)定的監(jiān)理安全職責(zé);認(rèn)真審查承包單位編制的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全方案。
(2)對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機(jī)構(gòu)情況;督促檢查承包商落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業(yè)人員持證上崗情況;檢查承包商是否嚴(yán)格按照審批的安全專項(xiàng)方案組織實(shí)施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大, 建筑市場的不斷發(fā)展和完善。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必將給市場交易帶來新的問題, 加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作, 就必須要有嚴(yán)格的建筑市場合同管理制度。在建設(shè)工程中, 監(jiān)理工程師要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度, 為規(guī)范建筑市場奠定基礎(chǔ)。
(1)合同管理的方法
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律、法規(guī);設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),配備合格的合同管理人員;建立合同管理目標(biāo)制度。
(2)監(jiān)督、管理合同的有效實(shí)施
依據(jù)施工合同約定,對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
(3)合同爭議的調(diào)解
應(yīng)當(dāng)了解合同爭議的全部情況,包括調(diào)查、取證;召集雙方就爭議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。
近年來我國大力投資國家基礎(chǔ)實(shí)施建筑,使得建筑工程行業(yè)發(fā)展速度過快,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。對施工過程中弊端的進(jìn)行有效管理關(guān)系到整個工程項(xiàng)目最終的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),關(guān)系到整個工程項(xiàng)目是否順利的完成和成本的控制,因此對施工現(xiàn)場及各方面的管理尤為重要抓好工程管理師整個工程發(fā)展的重中之重。本文筆者經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn)對施工現(xiàn)場的弊端進(jìn)行分析和糾正。
關(guān)鍵詞:建筑 技術(shù)管理
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1項(xiàng)目質(zhì)量管理
土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜,從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性?;蚴怯捎诿つ刻子脠D紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計算簡圖與實(shí)際受力不符;或是荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,沒有嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān),擅自代用材料等原因所造成的。由此可見,即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,原因有時也截然不同。所以,在處理質(zhì)量問題時,必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中,首先是加強(qiáng)質(zhì)量問題分析處理。
1)確定質(zhì)量事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括:工程概況,重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況;事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;是否需要采取臨時應(yīng)急防護(hù)措施。
2)事故原因分析,對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2項(xiàng)目安全管理
在施工管理中,安全管理是前提。首先要加強(qiáng)施工人員的安全教育 , 尤其是要針對文化素質(zhì)水平低的的施工人員,要讓他們樹立起安全施工的意識,做到自動自覺地遵守安全行為規(guī)則和安全措施。另一方面,施工單位還要定期組織施工人員進(jìn)行安全的培訓(xùn)和講座,全面開展安全教育活動。在施工過程中,很多建筑公司不遵守安全規(guī)定,違規(guī)操作,是造成我國安全事故出現(xiàn)頻繁的主要原因。 他們?nèi)狈ιa(chǎn)經(jīng)驗(yàn),又想獲得最大利益,往往在安全成本的投入上比較低,對于那些企業(yè)公司,作為國家的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要敢于執(zhí)法,勤于執(zhí)法,確保執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有效性和權(quán)威性。建立完善的安全檢查體系,責(zé)任到人。從施工班組到項(xiàng)目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。項(xiàng)目部從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“抓生產(chǎn)必須抓安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強(qiáng)各級管理人員及操作者的安全責(zé)任心,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò),做到責(zé)任明確,監(jiān)控有力,齊抓共管,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
3項(xiàng)目進(jìn)度管理
土建項(xiàng)目進(jìn)度管理的實(shí)施實(shí)際上就是進(jìn)度目標(biāo)的過程控制,在這一階段中主要應(yīng)做好以下工作:
1)用施工任務(wù)書把計劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅(jiān)持使用的有效班組管理工具,是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式,可用來進(jìn)行作業(yè)控制和核算,特別有利于進(jìn)度控制,故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用。
2)加強(qiáng)分包進(jìn)度控制的措施如下:由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制分包工程施工進(jìn)度計劃并組織實(shí)施,項(xiàng)目經(jīng)理部將分包工程施工進(jìn)度計劃納入項(xiàng)目進(jìn)度控制范疇。
3)施工進(jìn)度計劃檢查,依據(jù)施工進(jìn)度計劃的實(shí)施記錄進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括實(shí)際完成和累計完成工程量,實(shí)際參加施工的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率,窩工人數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)及其原因分析,進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況,影響進(jìn)度的特殊原因及分析。
4)進(jìn)度拖延的原因分析及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。
5)建少管理過程中的無端失誤,如計劃部門與實(shí)施者之間,總、分包商之間,業(yè)主和承包商之間缺少溝通,導(dǎo)致許多工作脫節(jié)。
4項(xiàng)目造價管理
工程造價管理是項(xiàng)目管理的一個核心部分。它不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾方面采取措施進(jìn)行控制:
1)采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了,項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。
2)采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝,節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制,特別要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。
5項(xiàng)目合同管理
合同管理是土建工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序。達(dá)到合作雙方的雙贏。其中工程施工隊(duì)伍的選擇往往決定了一個項(xiàng)目合同管理的成敗,應(yīng)重點(diǎn)對以下幾個方面進(jìn)行全面的了解:人員配備要求、資金籌措能力、施工經(jīng)歷、施工成本。工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序,使整個管理過程透明化、程序化;合同簽訂要及時并執(zhí)行會簽制度,合同簽訂人要合法,對于工程中的預(yù)付款問題、工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼏栴}以及工程變更、結(jié)算程序、各種業(yè)務(wù)往來等方面都應(yīng)有明確規(guī)定。
6項(xiàng)目技術(shù)管理
1)進(jìn)行日常檢查巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。在日常工作中,采用現(xiàn)場巡視的方法對建筑物的裂縫、沉降、結(jié)構(gòu)件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進(jìn)行觀察。建筑物的一些特殊部位,如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點(diǎn)觀察。檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問題將記錄在管理臺賬上,根據(jù)異常問題的性質(zhì)提出后續(xù)實(shí)施意見。
2)對各種改造行為進(jìn)行技術(shù)審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進(jìn)行局部改造、技術(shù)改造、使用功能改變等情況,如對建筑物本體進(jìn)行墻柱板改造、開洞、加載等,這些改變會影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。改造的責(zé)任部門應(yīng)向技術(shù)管理部門提出改造申請,技術(shù)人員按改造內(nèi)容對建筑物的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審核,提出技術(shù)意見,必要時應(yīng)提請?jiān)O(shè)計單位進(jìn)行審核,審核后報請單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn),經(jīng)過審定批準(zhǔn)的改造才準(zhǔn)予實(shí)施。宜采取合適的管理措施,保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行,保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。
結(jié)語:建筑施工管理是一項(xiàng)重要又復(fù)雜的工作,在實(shí)施中,施工單位必須要拿出一套設(shè)計完整且科學(xué)的施工技術(shù)管理措施。同時,相關(guān)工作人員在施工現(xiàn)場,一定要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格把關(guān)每個環(huán)節(jié)的工作。才能確保各項(xiàng)工作的順利地進(jìn)行和最后工程質(zhì)量驗(yàn)收的合格,才能使施工企業(yè)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,在社會上樹立良好的信譽(yù)和形象
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】電力工程;質(zhì)量;進(jìn)度;合同;成本;安全;管理
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在社會生產(chǎn)和生活中對電力資源的需求量也越來越大,為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,我國加強(qiáng)了電力設(shè)施建設(shè),一些電網(wǎng)改造和建設(shè)工程相繼實(shí)施。由于電力工程與人民的生活息息相關(guān),所以必須要保證電力工程的質(zhì)量,在建設(shè)中要加強(qiáng)施工管理。
1.電力工程的施工質(zhì)量管理
電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理大致上可分為計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三個層次,為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理能順利有效的落到實(shí)處,管理人員要在工程項(xiàng)目的運(yùn)作過程中嚴(yán)格按照以上三個階段進(jìn)行,堅(jiān)持“質(zhì)量第一,預(yù)防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法。在計劃編制方面,做好電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析,組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙、設(shè)備廠家圖紙的會審工作,將設(shè)計缺陷消除在施工之前。為了避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故,項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員事先要對電力工程項(xiàng)目的材料進(jìn)行歸類和梳理,保證其合乎國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證是確保電力工程高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ),而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的技術(shù)措施和方案,是項(xiàng)目完成的關(guān)鍵所在。實(shí)施質(zhì)量保證與質(zhì)量控制,就是要掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照電力規(guī)范和技術(shù)要求,時刻監(jiān)測工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和質(zhì)量驗(yàn)收程序。制定質(zhì)量獎懲制度,對于施工工藝質(zhì)量好的人員給予獎勵,對存在質(zhì)量問題的人員進(jìn)行曝光、通報批評及經(jīng)濟(jì)處罰。
2.電力工程的施工進(jìn)度管理
進(jìn)度管理在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中,就是對施工進(jìn)度進(jìn)行控制,在施工階段中,對施工時間、內(nèi)容的順序等進(jìn)行合理安排然后再實(shí)施,檢查施工進(jìn)度有沒有按照計劃進(jìn)度進(jìn)行,如果發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度與策劃有偏差,要及時分析導(dǎo)致偏差發(fā)生的原因,及時對計劃進(jìn)行更改,再繼續(xù)施工,循環(huán)往復(fù),直至工程竣工,交付使用的過程。進(jìn)度的控制是根據(jù)委托的合同對施工的進(jìn)度進(jìn)行控制。要考慮到項(xiàng)目的施工需求,制訂具有指導(dǎo)性和控制性的施工進(jìn)度計劃,還有根據(jù)不同的施工年度、季度或者是月度的施工進(jìn)度計劃等等。每個施工隊(duì)以及各個專業(yè)通常都會按照施工工程的總進(jìn)度制訂進(jìn)度計劃。但是因?yàn)檫@些部門通常相互獨(dú)立分別編制,因而分割開來,這樣使得計劃系統(tǒng)得不到統(tǒng)一,影響到施工的工序制定好之后,卻不能夠和專業(yè)相結(jié)合,對進(jìn)度有著不利影響,甚至?xí)⒄`進(jìn)度。一個完善的項(xiàng)目部,應(yīng)該統(tǒng)一管理,做出具體適用的安排,按照總進(jìn)度的標(biāo)準(zhǔn),制訂每個專業(yè)工期的計劃,以便于最終目標(biāo)的下達(dá)。
3.電力工程的施工合同管理
對于電力施工企業(yè),工程投標(biāo)、合同的簽訂十分重要,但往往由于各種原因,如為獲取訂單未能充分重視項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和風(fēng)險管理,導(dǎo)致有些項(xiàng)目在執(zhí)行合同的時候才發(fā)現(xiàn)投標(biāo)時的疏漏等問題,而又不得不為此埋單,降低了工程的效益。因此,需要從工程項(xiàng)目投標(biāo)文件開始,認(rèn)真對待每個投標(biāo)項(xiàng)目,有效組織各項(xiàng)專業(yè)人員短時間內(nèi)分析招標(biāo)文件項(xiàng)目并做好技術(shù)、商務(wù)標(biāo),合同管理人員應(yīng)具有豐富工程常識以及良好的溝通、業(yè)務(wù)、應(yīng)變及綜合協(xié)調(diào)能力,在解決合同糾紛協(xié)調(diào)矛盾的過程中能夠把握好溝通、磋商和不失原則的妥協(xié)三個環(huán)節(jié):合同簽訂前應(yīng)經(jīng)過評審及復(fù)評,合同的條款應(yīng)嚴(yán)格遵守法律做到全面、準(zhǔn)確和嚴(yán)密根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的情況有計劃地組織合同培訓(xùn)及交底明確工作范圍與界面分工,項(xiàng)目計劃及里程碑,合同的價款及支付,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)、合同變更程序、獎罰條款等,如項(xiàng)目施工總承包的,依法對項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)或勞務(wù)分包時,做好分包工程的合同管理也同樣重要,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法分包,項(xiàng)目施工過程中遇到困難時,也應(yīng)充分考慮到分包單位的利益,幫助分包單位克服困難,按質(zhì)按量完成合同,能夠做到雙贏,對項(xiàng)目的成功很重要??傊畬こ添?xiàng)目而言合同管理確實(shí)對項(xiàng)目成功有著決定性作用良好的開始是成功的一半。
4.電力工程的施工成本管理
4.1對人工費(fèi)用進(jìn)行掌控
全部工程使用的費(fèi)用有10%是支付人工工資的,所以對人工工資要嚴(yán)厲的掌控。首先控制人工數(shù)量,再對相關(guān)的一些工程工序所需要的工作日進(jìn)行控制,從而減少工作日的時間,達(dá)到降低工程成本的目標(biāo)。
4.2對材料的使用量進(jìn)行控制
首先要按照既定的計劃判斷原材料的消耗,領(lǐng)取材料執(zhí)行限制額度的制度;其次,改善施工方法,出現(xiàn)低耗的新技術(shù)新方法和新材料時要大力的推廣使用;最后,解析工程的功能,對各種材料的功能進(jìn)行解析,爭取使用同等功能的低價材料,增加對材料周轉(zhuǎn)的管制,延遲周轉(zhuǎn)次數(shù)。
4.3嚴(yán)格控制材料價格
首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料:其次,為了降低運(yùn)輸成本,合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式;最后要考慮獎金的時間價值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
4.4嚴(yán)格掌控機(jī)械費(fèi)用
最大程度上降低工程中使用的機(jī)械設(shè)備的臺數(shù),提升機(jī)器設(shè)備的完好率和使用效率,定期對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),減少機(jī)械的大修次數(shù)、經(jīng)常維修所產(chǎn)生的費(fèi)用支出,防止因操作失誤而造成機(jī)械設(shè)備的閑置;完善租賃機(jī)械設(shè)備的計劃,對于社會閑置的機(jī)械資源要充分的調(diào)動利用起來,從各個方面減少機(jī)械臺班的費(fèi)用。
5.電力工程的安全管理
5.1加強(qiáng)班組安全管理
現(xiàn)場是控制事故的前沿陣地,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度,未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工,沒有工作票嚴(yán)禁施工,沒有安全措施嚴(yán)禁施工。各施工隊(duì)建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全目標(biāo)及各類人員安全職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長和施工隊(duì)員層層簽訂安全責(zé)任書以施工點(diǎn)施工班組為單位,以現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格按照《安全施工作業(yè)票》的要求進(jìn)行施工,保證每個點(diǎn)的施工處于安全受控狀態(tài)下,從而保證整個工程安全施工。
5.2加大安全監(jiān)察力度
各項(xiàng)目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)要及時建立,主要安全責(zé)任人要到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作獎懲制度,對違章行為絕不手軟。項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場管理制度,每個月有計劃、有專業(yè)性、有內(nèi)容地對各施工點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,尤其是每個施工隊(duì)伍的技術(shù)力量、人員素質(zhì)都不同,要對其薄弱或欠缺的環(huán)節(jié)更要加大力度檢查,對查出的不安全因素、行為立即限期整改,如發(fā)現(xiàn)未能達(dá)到要求的立即進(jìn)行停工整頓,對有違章行為人員進(jìn)行思想教育以及經(jīng)濟(jì)處罰,用教育及經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行嚴(yán)格控制,消除工程建設(shè)不安全因素、違章行為等。
5.3做好文明施工
保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求,代表著一個企業(yè)的形象。建立健全的管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度,加強(qiáng)和落實(shí)現(xiàn)場文明施工的檢查、考核及獎懲管理,促進(jìn)文明施工管理水平的提高。
【參考文獻(xiàn)】
農(nóng)電維護(hù)費(fèi)管理應(yīng)遵循“專款專用”的原則,農(nóng)電維護(hù)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一歸口市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部管理。
1 農(nóng)電維護(hù)費(fèi)(以下簡稱農(nóng)維費(fèi))的支出
農(nóng)電維護(hù)費(fèi)的支出應(yīng)包括:用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設(shè)施的維護(hù)、維修、更新和保護(hù)費(fèi)用,購買生產(chǎn)經(jīng)營所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費(fèi)用。用于支付農(nóng)維費(fèi)技改和日常費(fèi)用的開支等;農(nóng)電人工成本應(yīng)包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費(fèi)用;農(nóng)維費(fèi)技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)管理,包括現(xiàn)金流上報和財務(wù)報銷,各縣供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體項(xiàng)目,包括辦理出入庫、固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù);農(nóng)維費(fèi)下達(dá)的計劃和日常費(fèi)用由各縣供電公司組織并負(fù)責(zé)實(shí)施,包括項(xiàng)目實(shí)施方案上報、具體實(shí)施和驗(yàn)收等工作,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。
2 農(nóng)維費(fèi)計劃應(yīng)實(shí)行逐級上報、分級審核、分級管理
農(nóng)維費(fèi)年度計劃預(yù)算要結(jié)合本單位測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費(fèi)管理設(shè)備、供電所的運(yùn)行情況、現(xiàn)狀,按缺陷性質(zhì)分類并排序,制定出下一年度的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、辦公場所整治儲備庫,報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核,以備下年度設(shè)備維護(hù)計劃的及時下達(dá)。對事故搶修項(xiàng)目,發(fā)生事故時,各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)人及管理專責(zé),處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責(zé)。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核,在下一批農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)計劃中增補(bǔ)項(xiàng)目。
3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責(zé)
3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責(zé):對農(nóng)維費(fèi)工作進(jìn)行歸口管理,貫徹國網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費(fèi);負(fù)責(zé)組織農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)審查,儲備庫項(xiàng)目上報。負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料統(tǒng)計上報工作;協(xié)調(diào)農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問題,組織有關(guān)部門對農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。
3.2 市供電公司管理部門職責(zé):人力資源部門是勞務(wù)派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門,負(fù)責(zé)工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達(dá)與審批工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項(xiàng)的審核工作,指導(dǎo)各縣供電公司完成對口業(yè)務(wù)工作;財務(wù)資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費(fèi)預(yù)算歸口管理部門,負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理、財務(wù)手續(xù)審核工作;審計部負(fù)責(zé)各縣供電公司農(nóng)維費(fèi)實(shí)施情況的審計工作。主要針對農(nóng)維費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審計;物資供應(yīng)中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定,組織農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料物資計劃編制等工作;培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室,按照省電力公司的安排開展農(nóng)電工相關(guān)培訓(xùn)工作。
4 縣供電公司主要職責(zé)
組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;負(fù)責(zé)管轄范圍的農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、儲備、上報和實(shí)施;負(fù)責(zé)派遣農(nóng)電工的日常勞動紀(jì)律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對工作;負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算,按時上報農(nóng)維費(fèi)本月使用情況及下月計劃等內(nèi)容;認(rèn)真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和自檢,對安全、質(zhì)量、工期、費(fèi)用等負(fù)責(zé)。
5 農(nóng)維費(fèi)立項(xiàng)流程
各縣供電公司現(xiàn)場勘察后,編制項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目建設(shè)的必要性,項(xiàng)目建設(shè)方案、施工圖紙、項(xiàng)目投資估算等,并上報市供電公司,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對上報項(xiàng)目現(xiàn)場核查,經(jīng)核實(shí)后分類排序上報省電力公司,進(jìn)行立項(xiàng)。
6 農(nóng)維費(fèi)實(shí)施流程
①市供電公司根據(jù)省電力公司下達(dá)農(nóng)維費(fèi)的計劃進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個縣供電公司。縣供電公司根據(jù)市供電公司下達(dá)的計劃,編制項(xiàng)目施工概預(yù)算,報經(jīng)研所的技經(jīng)室審查,并經(jīng)市供電公司審核后開工。項(xiàng)目施工前,辦理相關(guān)開工手續(xù),報市供電公司批準(zhǔn)、同意后,方可實(shí)施。施工結(jié)束后,上報竣工報告并履行驗(yàn)收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)收,驗(yàn)收率為100%。自驗(yàn)收結(jié)束后,市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復(fù)驗(yàn)。驗(yàn)收主要包括:完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后,辦理項(xiàng)目決算手續(xù)。項(xiàng)目決算資金不得超出計劃。
②農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所整治工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”。開工前,各縣供電公司要嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)證件,認(rèn)真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場施工人員的安全資格?!叭搿庇墒┕挝回?fù)責(zé)編制,需經(jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)人、縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章,方可執(zhí)行。
③項(xiàng)目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本,按照“統(tǒng)一管理,歸口辦理,分級審批,各負(fù)其責(zé)”的原則,加強(qiáng)對合同的簽訂審批和跟蹤管理,并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批,確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》,明確施工單位的安全職責(zé)。對施工安全執(zhí)行責(zé)任追究制度,對于發(fā)生事故的單位,要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
④設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所的整治嚴(yán)格履行開工、竣工報告手續(xù)。
⑤農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)備材料采購由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo),各縣供電公司組織負(fù)責(zé)實(shí)施。
⑥項(xiàng)目中涉及的國網(wǎng)集中招標(biāo)范圍以外的輔材,如:非標(biāo)準(zhǔn)鐵件、底盤、卡盤等,以及涉及的機(jī)械租用費(fèi)、臨時用工費(fèi)等,打捆采用外委服務(wù)方式完成。
7 農(nóng)維費(fèi)預(yù)算資金的申請和使用
農(nóng)維費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格過程管控,嚴(yán)格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預(yù)算管理辦法》規(guī)定,對于農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、供電所辦公場所整治費(fèi)用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃,對項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)備材料、計劃資金、完成時間等進(jìn)度進(jìn)行說明,并填寫農(nóng)維費(fèi)月度資金預(yù)算審批表,經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后,上報市供電公司財務(wù)資產(chǎn)部,完成農(nóng)維費(fèi)現(xiàn)金流預(yù)算的上報。
8 農(nóng)維費(fèi)資金支付審批
農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)、供電場所整治和技改項(xiàng)目費(fèi)用均要履行審批手續(xù),各縣供電公司在財務(wù)報銷時,均要填寫農(nóng)維費(fèi)支付審批表,經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可辦理財務(wù)支付手續(xù)。
9 農(nóng)電工勞務(wù)收入、福利發(fā)放流程
勞務(wù)收入發(fā)放審核流程:各縣供電公司須每月將農(nóng)電工勞務(wù)派遣勞務(wù)表報人力資源部審核簽字后發(fā)放,不得超支;福利發(fā)放審核流程:人力資源部根據(jù)每年省電力公司下達(dá)的農(nóng)電工勞務(wù)福利發(fā)放項(xiàng)目,按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)發(fā)放通知,嚴(yán)格按照通知項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,報人力資源部審核后發(fā)放,不得違反項(xiàng)目發(fā)放、不得超支。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;控制;管理
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引言
建筑工程項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的核心任務(wù),進(jìn)行科學(xué)的建筑工程項(xiàng)目管理可以為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建筑工程項(xiàng)目的管理水平不僅影響企業(yè)的發(fā)展,還直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場的競爭力。不斷提高建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平是提高企業(yè)競爭力的主要途徑,是保證企業(yè)健康良好發(fā)展的根本決策。下文就建筑工程項(xiàng)目管理中的重要問題展開分析,主要探討了質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)。
二、質(zhì)量控制
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。
PDCA循環(huán)是“計劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié)”工作循環(huán)的簡稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗(yàn)把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主和改進(jìn)為主的質(zhì)量管理;把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W(xué)管理方法。它是提高工程質(zhì)量的一種科學(xué)方法。PDCA循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括八個步驟:
1分析現(xiàn)狀,找出存在的問題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對于存在的問題,要盡可能用數(shù)據(jù)加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。
2分析產(chǎn)生問題的各種影響因素,并對各個因素進(jìn)行分析。所用工具常用因果圖??蓮娜恕C(jī)具、材料、方法、環(huán)境等五方面入手進(jìn)行分析。
3找出影響目標(biāo)控制的主要因素。這可用排列圖、相關(guān)圖等工具。
4針對主要因素,制定活動計劃和措施。在施工技術(shù)方案中要體現(xiàn)訂什么計劃、達(dá)到的目標(biāo)、在哪里實(shí)施這一措施或計劃、由哪個單位、誰來施工、何時開始、何時完成以及如何實(shí)施等具體內(nèi)容。
5按既定計劃實(shí)施。
6根據(jù)計劃的要求,檢查實(shí)施的結(jié)果,看是否達(dá)到預(yù)期控制的目標(biāo)要求。
7根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),必要時,召開有參建各方代表參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績,協(xié)調(diào)改進(jìn)措施的落實(shí)。
8提出這一循環(huán)尚未解決的問題,轉(zhuǎn)入下一輪PDCA循環(huán)。
三、進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。針對上述情況,作為管理人員應(yīng)充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進(jìn)度計劃,并在施工過程中嚴(yán)格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應(yīng)付檢查,而是施工的有效指導(dǎo)方向。要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理,需要重點(diǎn)解決以下問題:
1建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個成功的項(xiàng)目,必然有一個成功的管理團(tuán)隊(duì),一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度。
2建立一個嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。一個較大的工程,是由很多的建設(shè)者參加的共同體,這就需要有一個嚴(yán)密的合同體系,調(diào)動大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
3制定一個切實(shí)可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。
4設(shè)計單位的確定及設(shè)計合同的簽訂,以及設(shè)計質(zhì)量、速度的檢查、評審。設(shè)計的工作質(zhì)量決定了項(xiàng)目施工能否順利實(shí)施。
5施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。
6工程前期政府手續(xù)的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機(jī)關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系,是項(xiàng)目成功的保證。
四、成本控制
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運(yùn)動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中,資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)-最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤,給工程帶來生產(chǎn)能力,通過工程運(yùn)行獲取收益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為主,合理選用施工技術(shù),采取強(qiáng)有力的趕工措施在滿足工程合同及設(shè)計圖紙的質(zhì)量要求前、提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費(fèi)損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。
五、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一;是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。每個施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員,做到按專業(yè)、崗
位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
六、合同管理
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用,通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
七、信息管理
任何一項(xiàng)管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是,各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞,建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。通過信息反饋與調(diào)控,對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理。
八、組織與協(xié)調(diào)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項(xiàng)目由于工程量大小、難易程度、分項(xiàng)工程多少等不同,這就決定了一個工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況組建項(xiàng)目部,并配好項(xiàng)目經(jīng)理,建立一整套健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。
九、結(jié)語
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目的管理是一個系統(tǒng)工程,它包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、和安全等多方面的工作,涉及籌劃、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資供應(yīng)、運(yùn)營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實(shí)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理,才能保證建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]黃治國.徐安平.建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009(34):43.
關(guān)鍵詞:建筑工程 分包管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
目前,我國建筑市場逐漸走向成熟,尤其是進(jìn)入WTO以來,國外建筑投資商和承包商漸漸加入到我們的建筑行業(yè)之中,對于建筑業(yè)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,隨之而來的就是建筑工程分包工程的出現(xiàn),項(xiàng)目分包可以使工程總承包單位能夠揚(yáng)長避短、多管齊下、立體施工。而當(dāng)前,建筑工程分包工作還不夠完善,其分包管理還存在一些缺陷需要在發(fā)展的過程中加以彌補(bǔ),從而更好地客服困難實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理的高效性和科學(xué)性,也可以在一定程度上促進(jìn)建筑工程的發(fā)展乃至整個建筑市場的蓬勃發(fā)展,由此看來,加強(qiáng)對于建筑工程分包及其管理的理論是很有必要的,并且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程分包管理理論的概述
1、建筑工程分包的概念
工程分包一般由總包或業(yè)主負(fù)責(zé),總包負(fù)責(zé)一般分包,業(yè)主負(fù)責(zé)指定分包。分包管理歸總包負(fù)責(zé),并對其進(jìn)行全方位監(jiān)督管理。分包與總包有直接的合同約束,具有相應(yīng)的責(zé)任連帶關(guān)系,而業(yè)主則不牽扯其中,現(xiàn)在很多業(yè)主運(yùn)用手持式視頻通信對各個分包進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,改變傳統(tǒng)管理模式,使遠(yuǎn)程管理更為直觀高效。分包對一些指定的施工任務(wù)更為專業(yè),總包主要的任務(wù)是針對項(xiàng)目對各方進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
2、建筑工程分包管理的特點(diǎn)
總承包單位如果將承包的工程進(jìn)行分包,應(yīng)當(dāng)依法告知建設(shè)單位并取得認(rèn)可。這種認(rèn)可分為兩種形式:(1)在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容;(2)總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的,應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。至于勞務(wù)作業(yè)分包,則由勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人與承包人通過勞務(wù)合同約定,不必經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,決不意味著建設(shè)單位可以直接指定分包單位。對于建設(shè)單位推薦的分包單位,總承包單位有權(quán)拒絕或采用。項(xiàng)目分包不能免除總承包單位對合同履行的所有責(zé)任和義務(wù)。
二、加強(qiáng)建筑工程分包管理的必要性
1、是促進(jìn)建筑業(yè)走向?qū)I(yè)化的必然要求
激烈的競爭和市場的多變, 企業(yè)更專注于核心競爭力,市場的專業(yè)化程度也將越來越高;以顧客為中心的市場需要,促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。 專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化道路;國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善了新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。
2、是提高建筑業(yè)市場競爭力的必要手段
為增強(qiáng)核心競爭力,大型建筑企業(yè)必將更多專注于項(xiàng)目管理。 對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說,提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員, 使用機(jī)械設(shè)備, 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。 當(dāng)大型建筑企業(yè)拋棄低端資源,必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)。
三、建筑工程分包管理的現(xiàn)狀
1、對分包合同的管理不完善
合同是為了保證項(xiàng)目的建設(shè)和順利進(jìn)行,是處理問題的依據(jù),沒有合同,項(xiàng)目沒辦法開展,因此,分包合同在分包管理中有著舉足輕重的作用。但是,在實(shí)際的工程分包管理中,合同管理還存在著很大的弊端。例如,一些管理人員對合同重要性的認(rèn)識不足,不認(rèn)為合同是分包管理的重要組成部分,缺乏一定的風(fēng)險意識,這種想法帶來的后果是無法妥善保管合同原本,致使其破損甚至丟失,同時,合同管理人員的素質(zhì)也較低,對合同的管理的審查也不夠嚴(yán)格,合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通,使合同只能成為束之高閣的文本。
2、分包商的水平和素質(zhì)參差不齊
在分包工程的管理中, 分包商的素質(zhì)和水平極為重要,直接決定著分包工程的進(jìn)度和質(zhì)量。 在實(shí)際分包工程中,個別分包商素質(zhì)偏低,對待工程的態(tài)度不是很認(rèn)真,甚至存在著質(zhì)量的問題,例如,在材料的使用中以次充好,導(dǎo)致施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)范,對施工合同中詳細(xì)指明的材料品質(zhì)、品牌和相關(guān)的性能參數(shù)置之不理等。 分包商的個人素質(zhì)也參差不齊,具體施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)也存在著差異。 另外,還存在著總承包商只注意自己的施工管理,忽視了對項(xiàng)目整體系統(tǒng)性的管理。
四、加強(qiáng)建筑工程分包管理的措施
1、建立健全的管理體系
良好的施工項(xiàng)目需要良好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)才能保證確保其貫徹執(zhí)行,而良好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要靠有效的管理制度和具備執(zhí)行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工項(xiàng)目,就要采用工作責(zé)任細(xì)分制度,明確各個部門在項(xiàng)目施工責(zé)任重的職責(zé),按照制度和流程對工程進(jìn)行要求和管理,形成一體化的管理隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系,促進(jìn)企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。建立健全管理體系,工程公司要充分重視管理層的責(zé)任,牢牢把握為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的原則;管理人員要牽頭系統(tǒng)分析和設(shè)計制度流程,減少流程設(shè)計的不合理和矛盾,關(guān)注不同部門之間的流程接口和利益分配,有效確保所有制度和流程能相互協(xié)調(diào)、互不矛盾、互為補(bǔ)充。
2、加強(qiáng)工程分包合同的管理
分包合同是工程分包管理的工作基礎(chǔ)和依據(jù),分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關(guān)法律規(guī)定, 避免無效合同的產(chǎn)生。 工程分包的合同必須要對工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明和指定, 避免承包商在施工中出現(xiàn)以次充好或者不認(rèn)真對待工程的情況。 在合同的管理中,需要保管好相關(guān)的合同,避免合同出現(xiàn)損壞或者是丟失等事件的發(fā)生。比如,對于材料領(lǐng)用與消耗的約定一定要明晰,特別是要明確材料的消耗定額與合理損耗比例、材料超額使用的責(zé)任與處理辦法。規(guī)范項(xiàng)目財務(wù)與物資的處理辦法,嚴(yán)禁“以領(lǐng)代耗、以購代耗”現(xiàn)象。定期對勞務(wù)分包工隊(duì)領(lǐng)用的材料進(jìn)行清算與核銷。
3、 加強(qiáng)過程管控,強(qiáng)化施工管理
分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在施工過程中存在著很多不確定性因素,因此,在施工成長中一定要加強(qiáng)管控,強(qiáng)化施工管理,保證分包隊(duì)伍在施工過程中履行合同承諾,保障質(zhì)量、安全受控。并且要重視安全教育與培訓(xùn),同時要具有計劃性與系統(tǒng)性,不可隨便應(yīng)付與敷衍,安全教育應(yīng)由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃,并且有企業(yè)的安全職能部門管理實(shí)施,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系,保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要建立質(zhì)量管理部門,對整個項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控。
4、建立一支優(yōu)秀的分包隊(duì)伍
分包隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計與完工的直接橋梁。 在工程分包中,分包隊(duì)伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。 分包隊(duì)伍的素質(zhì)和水平直接影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量保證。 所以在進(jìn)行分包工程管理的時候,必須選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍,所選擇的隊(duì)伍以往業(yè)績和信譽(yù)比較好,才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市場準(zhǔn)入制度必須認(rèn)真堅(jiān)持。具體來說就是要重視專業(yè)分包隊(duì)伍的前期考察,主要從他們的資質(zhì)、固有機(jī)械設(shè)備,固有技術(shù)力量,基本技工,善長施工的工程項(xiàng)目,曾經(jīng)參建的項(xiàng)目履約信譽(yù)度等主要方面進(jìn)行考察;重視日常制作、焊接工藝的評定工作,避免問題積少成多,造成質(zhì)量問題;進(jìn)行異地分包時,分包單位必定要投入一部分資金,帶去一定的設(shè)備和技術(shù)力量及勞動力,具備一定的實(shí)力,異地分包單位的負(fù)責(zé)人,因離家較遠(yuǎn),不會經(jīng)常不在崗,帶去的異地農(nóng)民工,為的是出來打工掙錢,也就會想辦法干好活,便于管理。
結(jié)束語
總而言之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,建筑工程的發(fā)展規(guī)模也越來越大,尤其是市場經(jīng)濟(jì)的開放性使得國外承包商入駐本國建筑業(yè),使得分包管理顯得尤為重要,加強(qiáng)分包管理有利于建筑工程施工管理的有效性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 組織協(xié)調(diào) 控制
施工建設(shè)項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程,要想有效地控制工程運(yùn)行,保證工程按照合同要求順利完成,既要完成對業(yè)主在工程質(zhì)量、工期等各方面的承諾,又要完成公司制定的項(xiàng)目盈利指標(biāo)。在工程實(shí)施的全過程中,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保項(xiàng)目工程工序能夠合理可控。
1.安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。
2.合同管理
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施:施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。
建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制:在完成工作責(zé)任的同時,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細(xì)算。
對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制:項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用,并確工資發(fā)放到工人手上。
3.信息管理
在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件。通過這些軟件將項(xiàng)目部的各個職能部門變成一個端口,利用因特網(wǎng)將各端口相互連接并匯總到一個終端(項(xiàng)目經(jīng)理)。既有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo),對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。為了工程項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計劃。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程,是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。
投資控制是質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的前提,而質(zhì)量控制與進(jìn)度控制是矛盾的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過程中,應(yīng)對進(jìn)度控制與質(zhì)量控制進(jìn)行多方面多角度的對比,找到二者的效比最大值,使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。
5.質(zhì)量控制
PDCA循環(huán)是“計劃(Plan)—執(zhí)行(Do)—檢查(Check)—總結(jié)(Action)”工作循環(huán)的簡稱,它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗(yàn)把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主和改進(jìn)為主的質(zhì)量管理;把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W(xué)管理方法。它是提高產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的一種科學(xué)方法。PDCA循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括八個步驟:
一是分析現(xiàn)狀,找出存在的問題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對于存在的問題,要盡可能用數(shù)據(jù)加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。
二是分析產(chǎn)生問題的各種影響因素,并對各個因素進(jìn)行分析。所用工具常用因果圖(亦稱魚刺圖)??蓮娜?Man)、機(jī)具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、環(huán)境(Environment)即4M1E五方面入手進(jìn)行分析。
三是找出影響目標(biāo)控制的主要因素。這可用排列圖、相關(guān)圖等工具。
四是針對主要因素,制定活動計劃和措施。在施工技術(shù)方案中要體現(xiàn)訂什么計劃(What)、達(dá)到的目標(biāo)(必要性,Why)、在哪里實(shí)施這一措施或計劃(Where)、由哪個單位、誰來施工(Who)、何時開始、何時完成(When)以及如何實(shí)施(How)等具體內(nèi)容,即5W1H。
五是按既定計劃實(shí)施。
六是根據(jù)計劃的要求,檢查實(shí)施的結(jié)果,看是否達(dá)到預(yù)期控制的目標(biāo)要求。
七是根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),必要時,召開有參建各方代表參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績,協(xié)調(diào)改進(jìn)措施的落實(shí)。
八是提出這一循環(huán)尚未解決的問題,轉(zhuǎn)入下一輪PDCA循環(huán)。
6.投資(成本)控制
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運(yùn)動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中,資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)——最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤,給工程帶來生產(chǎn)能力,通過工程運(yùn)行獲取收益。
7.組織與協(xié)調(diào)
工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外,專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。會議協(xié)調(diào)應(yīng)注意下列事項(xiàng):
一是各單位的與會人員職務(wù)應(yīng)適當(dāng)。要求與會人員既要了解現(xiàn)場實(shí)際,又能夠現(xiàn)場決策。職務(wù)太高不了解現(xiàn)場情況,職務(wù)太低不能決策,因此,職務(wù)要適中。
二是與會人員應(yīng)做好會議的準(zhǔn)備工作。施工單位在會前應(yīng)向監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師提交一份書面的報告,除了列明前一階段的進(jìn)度和下一階段的計劃外,要特別列明下一階段需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等內(nèi)容。
三是監(jiān)理單位不宜唱獨(dú)角戲,相反應(yīng)由施工單位進(jìn)行全面簡要匯報。讓每一家能一口氣談完所有問題,中途不要被打斷。而后,監(jiān)理單位、業(yè)主和各承包商就需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論,形成決議。總監(jiān)理工程師應(yīng)控制好討論進(jìn)程,討論應(yīng)簡明,議不及事的題外話和高談闊論應(yīng)予以干預(yù)。
四是要將所有的決議寫成會議紀(jì)要,供執(zhí)行和檢查。
五是提高決議的執(zhí)行力度,及時糾正不執(zhí)行會議決議的行為和單位,并提出批評。
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目管理控制 協(xié)調(diào)
一、組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)是項(xiàng)目管理的前提
項(xiàng)目管理人員的到位是保證做好項(xiàng)目管理的首要前提,因?yàn)槿耸歉?,沒人則一切無從談起。組建高效的水利工程項(xiàng)目經(jīng)理部更是項(xiàng)目管理能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況來確定配備。首先應(yīng)抓好項(xiàng)目經(jīng)理的落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)理的綜合能力是這個管理團(tuán)的成敗的關(guān)鍵核心,項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有運(yùn)用各種管理制度工具來進(jìn)行計劃和控制,還必須具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),必須使項(xiàng)目經(jīng)理部成為一個配合默契、具有積極性和責(zé)任感的高效率群體。水利工程項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理聘任制和責(zé)任制相結(jié)合,由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理。為正確處理公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理三者之間的關(guān)系,應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,明確成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)。尤其是成本目標(biāo)責(zé)任狀地簽訂,加大獎勵力度,目前處在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用往往起到出奇好的效果。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)目標(biāo)要求,結(jié)合工程的具體特點(diǎn),制定各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施,并層層分解、落實(shí)到人,建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)管理措施和規(guī)章制度,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,真正做到一級管一級、層層落實(shí)。
二、工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
1.1安全控制
(1)建立健全安全責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并配置專職安全員且持證上崗,項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源安排,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在安全方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確,層層“簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”。同時建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度。項(xiàng)目管理人員和各班組,都要逐級訂立安全責(zé)任書,用“責(zé)任”來強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全職責(zé)與安全關(guān)聯(lián)意識;發(fā)生安全事故,各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。減少一般事故的發(fā)生,杜絕各種特大事故的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)安全教育
對職工進(jìn)行安全知識教育絕不能走過場,要讓安全法規(guī)、安全知識融入到人心中、落實(shí)到行動上。要把事故易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行教育和預(yù)防。同時“以人為本”,通過營造和諧溫馨的施工現(xiàn)場,讓項(xiàng)目安全管理人員享受到人性關(guān)懷,讓勞務(wù)人員體驗(yàn)到人情溫暖和關(guān)懷。
(3)安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案的編制
對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施,對專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)和特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施,為應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)深入分析可能發(fā)生的事故隱患,制定統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援預(yù)案,以便事件發(fā)生時有應(yīng)急對策。
1.2成本控制
工程項(xiàng)目管理中的核心為成本管理,成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉,工程項(xiàng)目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié),即成木的預(yù)測、控制、核算、分析和考核,而成本的控制則是重中之重,只有對工程項(xiàng)目成本在施工過程中進(jìn)行有效的控制,才能最終使工程項(xiàng)目成本獲得好的效果。才能極大地調(diào)動職工的積極性,而成本控制最重要的即實(shí)施成本的動態(tài)控制。
(1)強(qiáng)化成本意識
樹立“項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的理念;強(qiáng)化節(jié)約、挖潛、增效的觀念;營造效益責(zé)任意識和全員參與、全過程控制和全面成本管理的三全意識。
(2)努力控制人工、材料和機(jī)械費(fèi)用
企業(yè)要制定、完善內(nèi)部施工定額,計算、控制好工、料、機(jī)用量,加強(qiáng)材料管理,控制材料浪費(fèi);嚴(yán)格材料的限額領(lǐng)用制度,分部、分項(xiàng)、分段應(yīng)對材料的使用情況進(jìn)行考核,及時根據(jù)盈虧情況制定相應(yīng)措施。機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料可實(shí)行租賃制,以提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,減少成本消耗。
(3)成本控制應(yīng)從投標(biāo)階段到工程竣工驗(yàn)收全過程控制。
1、投標(biāo)階段
經(jīng)營人員應(yīng)熟悉并理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,并找出業(yè)主招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異及錯誤、漏洞等,為工程技巧報價提供依據(jù),為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。其次要對投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測,確定合理投標(biāo)報價。我們的投標(biāo)人員往往缺少實(shí)際施工經(jīng)歷,對于報價不能夠準(zhǔn)確反應(yīng)成本,變成死搬硬套定額,造成投標(biāo)價格偏低,因?yàn)槟壳拔覀兯袠I(yè)的定額通常較大地滯后于市場的變化。最終導(dǎo)致中標(biāo)后,剛進(jìn)場就形成虧損的局面,極大地傷害職工的熱情于積極性。
2、中標(biāo)開工前
造價管理人員應(yīng)編制成本目標(biāo),為項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂提供依據(jù)。成本目標(biāo)應(yīng)既切合實(shí)際,又切實(shí)可行,操作起來既有難度,又能夠達(dá)到目標(biāo),從而具有客觀性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、激勵性、穩(wěn)定性。
3、施工過程中
項(xiàng)目管理人員應(yīng)按工作分項(xiàng)、施工進(jìn)度測算出人力、材料、機(jī)械、現(xiàn)場管理費(fèi),作出各項(xiàng)目單元成本控制目標(biāo),并按月做好成本原始資料收集和整理工作,正確計算月度項(xiàng)目單元實(shí)際工程成本,與預(yù)算成本進(jìn)行對比分析,如有偏差,特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本,一定要引起項(xiàng)目部的重視,及時準(zhǔn)確查明原因。施工過程中應(yīng)重點(diǎn)控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)的開支。
4、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
此階段是工程造價控制的最后階段,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否關(guān)系極大,特別是不能漏項(xiàng)。在編制決算時不能遺漏每一項(xiàng),項(xiàng)項(xiàng)核對,在納入總決算。最終向業(yè)主提供決算前,項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,分析成本的支出是否對應(yīng)收入,決算數(shù)是否大于財務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價格與實(shí)際耗用量、采購價是否大致吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大,要相互查明原因,確保取得對應(yīng)的結(jié)算收入。
1.3進(jìn)度控制
(1)制定科學(xué)合理的進(jìn)度計劃
施工項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度控制的“標(biāo)準(zhǔn)”是施工進(jìn)度計劃,它是確定各分部、單元工程的目標(biāo)要求等一系列安排;一般是根據(jù)總進(jìn)度計劃制定月、周計劃,以周保月、以月???;并要依據(jù)進(jìn)度動態(tài)管理的變化情況,在不影響總進(jìn)度計劃的前提下,對進(jìn)度計劃及時動態(tài)調(diào)整。
(2)加強(qiáng)階段控制和工序管理
策劃、確定各階段的控制目標(biāo),做好分段和分部、分項(xiàng)工程的統(tǒng)籌管理。采用先進(jìn)的科學(xué)管理方法,精心編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃,以工期總體管理為前提,運(yùn)用關(guān)鍵路徑控制施工進(jìn)度。合理安排工序順序,周到布置并落實(shí)到班組和主要崗位上;在施工過程中堅(jiān)持進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查,及時記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的細(xì)節(jié)問題,掌握施工進(jìn)度的實(shí)際情況,做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,排除施工中出現(xiàn)的矛盾。要做到每道工序施工完,不給下道工序留有尾巴,實(shí)現(xiàn)工序動態(tài)平衡,保證工程項(xiàng)目的施工作業(yè)嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃進(jìn)行。
1.4質(zhì)量控制
(1) 明確工程質(zhì)量目標(biāo)
在項(xiàng)目管理規(guī)劃或項(xiàng)目施工組織設(shè)計中,明確工程質(zhì)量目標(biāo)和相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家或行業(yè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 做好技術(shù)交底控制
單位工程、分部和分項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的各工序(班組)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面技術(shù)交底;在施工過程中,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求,應(yīng)在執(zhí)行前向?qū)嵤┤藛T進(jìn)行技術(shù)交底。
(3)把好原材料的質(zhì)量控制關(guān)
項(xiàng)目部應(yīng)在采購評審中確定的合格供應(yīng)商中按要求采購材料、半成品和構(gòu)配件;需要時,可進(jìn)行招標(biāo)采購。對主要原材料的質(zhì)量控制采用“三把關(guān),四檢驗(yàn)”的制度,即采購供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)/ 質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等,必須按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
1.5合同管理
合同管理是規(guī)范企業(yè)依法開展施工活動的依據(jù),嚴(yán)格的合同管理有利于控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能有效地提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照施工合同認(rèn)真履行所承接的任務(wù),依照施工合同的約定,行使權(quán)利,履行義務(wù)。為此,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立合理的合同管理制度、搞好合同實(shí)施控制、分包合同實(shí)施控制、變更管理、工程索賠、糾紛管理。
1.6風(fēng)險管理
風(fēng)險管理在工程項(xiàng)目管理中也占極其重要的地位,在各階段、各個方面都要實(shí)施有效的風(fēng)險控制,以避免和減少工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定性,減少風(fēng)險損失,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。經(jīng)營部門和項(xiàng)目管理人員應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險認(rèn)識,提高自覺防范風(fēng)險的意識。使風(fēng)險控制貫穿于從項(xiàng)目投標(biāo)到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收的每個環(huán)節(jié)。主動控制與事前控制相結(jié)合,強(qiáng)化事中控制風(fēng)險的措施落實(shí),總結(jié)風(fēng)險造成的損失、采取的措施等認(rèn)真分析,總結(jié)風(fēng)險控制中的失誤和經(jīng)驗(yàn),為今后提高項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步打下伏筆。
三、積極利用科學(xué)的、先進(jìn)的現(xiàn)代化手段促進(jìn)項(xiàng)目管理
目前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,尤其計算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展,對各行各業(yè)均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,工程項(xiàng)目管理同樣有各種軟件的開發(fā)應(yīng)用,這大大促進(jìn)了項(xiàng)目管理的發(fā)展。本人在項(xiàng)目管理過程中深有體會。
1、CAD繪圖軟件的發(fā)展,給工程的測量放樣、模板配置、成本核算計量帶來很大的幫助,提高了準(zhǔn)確性,加快了進(jìn)度,則節(jié)約了成本,縮短了工期。例如,CAD三維繪圖可以有效的在泵站流道配模中運(yùn)用,由于泵站流道,特別是大型流道,多是異形部位,在過去人工計算中很難達(dá)到準(zhǔn)確的線型效果,大大的影響水泵性能;而運(yùn)用CAD軟件能根據(jù)曲線方程,準(zhǔn)確的知道個斷面的尺寸,極大地提高流道線型的準(zhǔn)確度,也就是大大的提高水泵性能。
2、利用p3、preject、海文、夢龍等軟件在水利工程項(xiàng)目計劃管理中運(yùn)用
對于水利工程項(xiàng)目管理來說,如何做好工程項(xiàng)目的計劃安排,根據(jù)計劃組織實(shí)施、控制工程的進(jìn)展、協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)任務(wù)是主要的工作內(nèi)容。項(xiàng)目的計劃工作在項(xiàng)目管理中起到指導(dǎo)作用,使用網(wǎng)絡(luò)計劃與計算機(jī)可以使項(xiàng)目的計劃工作比較完善,項(xiàng)目管理人員科學(xué)地對項(xiàng)目的進(jìn)度、資源與費(fèi)用做出安排與控制協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)只有與計算機(jī)技術(shù)結(jié)合才體現(xiàn)出其真正的魅力。如P3(Primavera Project Planner)軟件的精髓是廣義網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合?,F(xiàn)在的水利工程建設(shè)項(xiàng)目已逐步步入規(guī)范化的軌道。P3的使用,能夠使計劃管理與工程實(shí)際更密切地結(jié)合在一起,從而使計劃管理體系的建立成為可能,解決了計劃分類,分層次管理的問題,真正實(shí)現(xiàn)了計劃由多人管理的目的,改變了以往以部門為中心到以項(xiàng)目管理為中心的狀態(tài),改變了以往計劃不如變化快的局面。由于p3的使用解決了多級計劃不能共存于一個計劃、下級計劃完成量無法在上級計劃完成量中反映等管理方面的問題,并且解決了計劃信息實(shí)時更新的問題,便于計劃管理人員、決策人員對工程的進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時動態(tài)控制,從而保證了項(xiàng)目按計劃實(shí)施,達(dá)到預(yù)期目的。Preject在橫道圖繪制有較好的效果,海文、夢龍則在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖繪制方面有跟好的效果。
3、電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展極大地加速信息的共享性,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以及時了解各種信息,材料價格,比選,廠家信息,對于降低采購成本極其有效。通過局域網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理方的網(wǎng)絡(luò)辦公,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)能極大地方便和豐富安全宣傳、安全教育方面更。
關(guān)鍵詞:市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對策
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“安全生產(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者, 我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價, 再不能讓財產(chǎn)遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作, 它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí), 不斷提高安全意識, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定, 實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律扎實(shí)的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發(fā)生。
一、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解,然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn):
1、作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程,既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程,也有管線配套施工;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容,既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
2、 高處作業(yè)難度大,影響面廣
高處作業(yè)難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項(xiàng)目的施工,不僅存在高空作業(yè),而且其下方兩側(cè)的道路往往作為車輛、行人的臨時交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。一旦發(fā)生安全事故,往往傷及過往車輛及行人,社會影響大,事故性質(zhì)也比較嚴(yán)重。
3、 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、 人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn),自身安全保護(hù)知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
二、 市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、一些建設(shè)單位履行建設(shè)程序不到位。未辦理施工許可證擅自要求施工單位開工建設(shè);將部分專業(yè)工程肢解發(fā)包;工程建設(shè)資金沒有到位,出現(xiàn)工程承包單位帶資墊資等現(xiàn)象比較突出。
2、管理不到位。部分建筑企業(yè)規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層分解到各項(xiàng)目部及班組;對分公司以及部分建設(shè)項(xiàng)目缺少應(yīng)有的監(jiān)管;對施工現(xiàn)場的一線操作工人安全教育培訓(xùn)不夠重視,特別是上崗前教育和安全技術(shù)交底工作十分薄弱;施工現(xiàn)場沒有按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行安全防護(hù);部分建筑設(shè)施、設(shè)備陳舊落后,沒有及時保養(yǎng)、更新;施工現(xiàn)場的危險源沒有有效識別和制定相應(yīng)的應(yīng)急措施;部分工程總承包單位缺少對相關(guān)專業(yè)工程承包單位的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,沒有履行好總包職責(zé)。
3、工程監(jiān)理企業(yè)職責(zé)不到位。部分監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)真履行法律、法規(guī)要求的安全職責(zé),未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。安排同一總監(jiān)多個工程任職,造成施工現(xiàn)場總監(jiān)長期缺位,對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理;現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理崗位人員配備不足,且相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不高,責(zé)任心不強(qiáng);施工現(xiàn)場存在的嚴(yán)重安全隱患沒有及時制止施工單位停止施工或報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。
4、 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多以農(nóng)民工為主,其安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識不強(qiáng)。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后,無證上崗現(xiàn)象比較普遍;現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識了解不多,沒有及時得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒有認(rèn)真履行安全職責(zé),有的甚至長期不到崗。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中重質(zhì)量、輕安全思想比較嚴(yán)重,對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠,沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
三、加強(qiáng)市政工程建筑安全生產(chǎn)的對策
依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點(diǎn),市政工程施工安全要認(rèn)真從組織上、技術(shù)上采取一系列措施,形成安全管理體系,切實(shí)做好安全施工和勞動保護(hù)工作,從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
1、堅(jiān)持安全管理的“三原則”
(1)“安全第一、預(yù)防為主”的原則。“安全第一,預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則,也是我國安全生產(chǎn)的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅(jiān)持這個原則。
(2)管生產(chǎn)必須管安全的原則。生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的前提,因此,作為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制,確保生產(chǎn)安全。落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。
(3)全員參與的原則。安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護(hù)意識和素質(zhì),因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。
2、抓好安全專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)
要健全培訓(xùn)教育體系,培養(yǎng)各級安全管理人才,同時,將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結(jié)合,建立施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度,從源頭上把關(guān),徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象,提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
3、規(guī)范現(xiàn)場各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型,加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮,對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng),因此,需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況,完善安全生產(chǎn)要求。同時,對于通訊、電力、綠化等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇,明確實(shí)施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工,必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊(duì)伍的安全行為受控。
4、完善文明施工管理體系
受市政施工開放性的影響,圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理,城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”,這不僅不利于管理,也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此,現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。
5、項(xiàng)目安全技術(shù)措施計劃的保障
項(xiàng)目安全技術(shù)措施計劃的作用是配置必要的資源,建立保證安全的組織和制度,明確安全責(zé)任,制定安全技術(shù)措施,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此,在項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全技術(shù)措施是在施工中為防止工傷事故和職業(yè)病危害,從技術(shù)上采取的措施。企業(yè)要在制定安全技術(shù)措施上要有超前性、針對性、可靠性和操作性。
6、企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制
提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識,使之掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。要對進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工也進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
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