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關(guān)鍵詞:財(cái)政管理;會(huì)計(jì)監(jiān)督;全局
基層財(cái)政管理工作是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,其是否能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行直接關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年,我國(guó)不斷深化公共財(cái)政體制改革,調(diào)整財(cái)政管理體制,取得了較好的成果,但是也暴露出了基層財(cái)政管理各項(xiàng)工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中,如何才能夠把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的有序開展是當(dāng)前需要思考的問題。
一、新時(shí)期下財(cái)政管理工作面臨的困境
隨著國(guó)庫集中支付、財(cái)政預(yù)算等機(jī)制的不斷調(diào)整,財(cái)政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過程中。從日常的實(shí)務(wù)工作來看,轉(zhuǎn)型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個(gè)方面。
(一)思想觀念有待進(jìn)一步更新
對(duì)于財(cái)政管理工作認(rèn)識(shí)上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國(guó)財(cái)政體制的改革過程當(dāng)中,常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)財(cái)政制度的改革措施非常重視,認(rèn)為這些措施相較于之前的財(cái)政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題;有些行政事業(yè)單位則對(duì)于各項(xiàng)改革措施持抵觸的態(tài)度,他們認(rèn)為制度的實(shí)施耗時(shí)耗力,并且會(huì)給他們?cè)菊5墓ぷ鲙磔^大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財(cái)政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認(rèn)識(shí)不深刻等問題。
(二)人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
基層財(cái)政機(jī)構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看,財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,本科以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員雖然有了較大比例的提高,但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)人,整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外,在財(cái)政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才,無法為財(cái)政管理工作提供良好的工作環(huán)境。
(三)制度執(zhí)行力度有待提高
隨著改革的不斷深化,縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性等較從前有了很大程度的提高,制度制定合理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)有效。但是,在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如,由于各個(gè)崗位之間工作銜接存在時(shí)間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況;一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗(yàn)或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等,造成工作效率低下。
(四)財(cái)政信息化平臺(tái)有待進(jìn)一步完善
信息化一直是財(cái)政體制改革過程中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)財(cái)政管理軟件,但是對(duì)于其具體應(yīng)用還存在著很多細(xì)節(jié)性的問題。比如,系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時(shí)檢測(cè)等。此外,單位內(nèi)部各個(gè)部門之間有關(guān)財(cái)政工作信息的溝通平臺(tái)也急需建立,否則將大大影響工作效率。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)財(cái)政管理全局工作實(shí)現(xiàn)的重要意義
實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的全局工作需要各個(gè)單位多方努力,會(huì)計(jì)監(jiān)督作為整頓財(cái)政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的重要突破口之一。
(一)有助于觀念的及時(shí)更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認(rèn)識(shí)到財(cái)政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開展工作等以外,還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來約束各單位的財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)政管理工作能夠在正確的方向下開展。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過程中客觀性的需求,并且全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠滲透到財(cái)政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的監(jiān)督。
(二)有助于彌補(bǔ)人才的缺失
綜合性人才的缺失給財(cái)政管理工作帶來了很多不便,細(xì)節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財(cái)政工作對(duì)人才的需求時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可以盡可能的避免財(cái)政工作的各種細(xì)節(jié)性問題。比如,會(huì)計(jì)檔案的檢查可以彌補(bǔ)檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題;發(fā)票報(bào)銷情況的檢查可以規(guī)范報(bào)銷人員的行為等。
(三)有助于提高制度執(zhí)行力度
全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于整個(gè)財(cái)政管理工作,任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會(huì)受到會(huì)計(jì)監(jiān)督的外在考量。以單位的采購(gòu)業(yè)務(wù)為例,在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度下,相關(guān)人員會(huì)審查采購(gòu)物品的可采購(gòu)性、采購(gòu)合同簽訂時(shí)是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動(dòng)、采購(gòu)物品的后期使用效率以及維護(hù)情況等。
(四)有助于彌補(bǔ)信息平臺(tái)的不足
信息平臺(tái)構(gòu)建所存在的問題大大的威脅著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性以及及時(shí)性。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,在信息系統(tǒng)存在問題的情況下,全面的、及時(shí)的、規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)督同樣可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性以及可靠性,滿足財(cái)政管理工作對(duì)數(shù)據(jù)的基本需求。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作
從上文分析可以看出,會(huì)計(jì)監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補(bǔ)財(cái)政管理工作中存在的問題;我們同樣可以看出,要想更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的開展,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作必須是全面的、及時(shí)的、規(guī)范的。那么,我們需要考慮的是如何不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,以充分發(fā)揮其在財(cái)政管理全局工作中的作用。
(一)把握方向,合理規(guī)劃
會(huì)計(jì)監(jiān)督要結(jié)合具體的財(cái)政管理工作來開展,做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng),即以財(cái)政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會(huì)計(jì)監(jiān)督措施。以某縣為例,為了做到全面監(jiān)督,該地區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路,將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查融入到了財(cái)政管理工作方方面面:一結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)相結(jié)合,杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象等;二結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,保障預(yù)算的執(zhí)行力度;三結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合,重點(diǎn)管理各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象;四結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與預(yù)算、成本、績(jī)效、內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度結(jié)合在一起,落實(shí)檢查與整改的一體化;五結(jié)合是會(huì)計(jì)監(jiān)督要與相關(guān)部門結(jié)合在一起,即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合,加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。從該案例可以看出,五個(gè)結(jié)合以財(cái)政管理工作的內(nèi)容為核心,并且提出了每一結(jié)合的重點(diǎn)工作,為會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作指明了方向。
(二)重視人才隊(duì)伍建設(shè),提高人才隊(duì)伍質(zhì)量
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展,需要看會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求,因此提高人才隊(duì)伍質(zhì)量就成為了一項(xiàng)重要的工作。某縣為了提高人才隊(duì)伍質(zhì)量,主要從四個(gè)方面著手。首先,從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合考慮,合理配比檢查隊(duì)伍,形成一種良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。其次,舉辦各種財(cái)務(wù)工作核查培訓(xùn)班,督促檢查人員及時(shí)“充電”。同時(shí),與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家形成合作,以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者,為了規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的行為,該縣還制定了諸如《會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的公平、公正,切實(shí)的促進(jìn)財(cái)政管理工作的開展。最后,該縣結(jié)合地區(qū)具體情況,對(duì)每個(gè)檢查小組提出了具體的任務(wù)要求,并制定了嚴(yán)格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個(gè)方面,即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)建是否合理、會(huì)計(jì)人員是否合格;相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行;財(cái)稅制度是否與國(guó)家規(guī)定一致,并按照規(guī)定執(zhí)行;會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息是否完整、真實(shí);信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看,該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是,認(rèn)真分析后會(huì)發(fā)現(xiàn),該縣的這些做法更加細(xì)致,同時(shí)兼顧了會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求,剛?cè)岵?jì),更加有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍的迅速成長(zhǎng)。
(三)協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,做到公平公正
會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方,對(duì)立的關(guān)系會(huì)使得檢查工作很難開展,也大大降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效用。因此,檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,并且同時(shí)保證結(jié)果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié),允許被檢查單位負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作,而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù),驗(yàn)證檢查結(jié)果的合理性。此外,在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如,在采用抽查方式的情況下,要公開抽取的方式方法,提前做好各單位的工作,使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式,避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。
2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等平臺(tái)公布各個(gè)階段的檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等,使各個(gè)被檢查單位能夠及時(shí)獲得檢查信息,保證檢查信息的公開透明。同時(shí),設(shè)置投訴、舉報(bào)途徑,并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制,為各被檢查單位以及社會(huì)公眾提供投訴、意見反映場(chǎng)所。
(四)開拓思路,創(chuàng)新工作方式
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財(cái)力,而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開拓思路,不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預(yù)算單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信考核機(jī)制來調(diào)動(dòng)各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠(chéng)信狀況、資產(chǎn)管理誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)管理誠(chéng)信狀況等對(duì)被檢查單位進(jìn)行全方位的誠(chéng)信測(cè)評(píng)與考核。然后,按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)分類,不同等級(jí)的單位采用不同的檢查方法,檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財(cái)政局內(nèi)部管理著手,建立以財(cái)政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ),以財(cái)政監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)督檢查為主體的格局。比如,會(huì)計(jì)處以及各個(gè)業(yè)務(wù)中心對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負(fù)責(zé),財(cái)政監(jiān)督檢查局則負(fù)責(zé)日常監(jiān)督中的重難點(diǎn)問題。實(shí)務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況,通過不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式來調(diào)整人、財(cái)、物各方面的匹配以及檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查力度等,以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
基層財(cái)政管理工作的開展直接關(guān)系著整個(gè)地區(qū)公共財(cái)政體制改革的步伐,其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑,能夠在有限的條件下推動(dòng)財(cái)政管理工作的不斷完善,彌補(bǔ)財(cái)政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式,逐步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)財(cái)政管理全局工作的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]周菲.以“整改年”為主線推動(dòng)財(cái)政管理工作——訪湖北省羅田縣財(cái)政局局長(zhǎng)胡署平[J].財(cái)政監(jiān)督,2015(22).
近幾年來,盡管我國(guó)在財(cái)政會(huì)計(jì)工作監(jiān)管方面加大了監(jiān)管的力度,其監(jiān)管工作有所完善,但在實(shí)際工作中,還是不可避免存在著急需解決的問題和矛盾。
1.行業(yè)監(jiān)管難度加大
近幾年來,行業(yè)自律監(jiān)管體系的運(yùn)用方面,得到了較大的提升,但是依然存在較多的問題。如一些個(gè)別監(jiān)管人員為了一已之私不惜壓價(jià)拉客戶或是違背監(jiān)管職責(zé)的情況發(fā)生,使行業(yè)監(jiān)管體系的正常的運(yùn)行受到影響,出現(xiàn)了無序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),使監(jiān)管較為混亂。
2.沒有明確的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管指導(dǎo)思想
任何事情的順利進(jìn)行,都需要有一個(gè)明確的理論和指導(dǎo)思想為引導(dǎo),這樣才能保證方向上的正確性。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作也不例外。目前由于處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,但在進(jìn)行財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管政策制定的過程中,會(huì)計(jì)主管部門并沒有對(duì)政策和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行理順,沒有明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和政策,缺乏從宏觀角度去思考問題,所以導(dǎo)致制定的各項(xiàng)政策更多的是運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行狀態(tài)的干預(yù),而沒有指明需要在什么樣的會(huì)計(jì)監(jiān)督政策和指導(dǎo)思想下進(jìn)行工作,由于缺乏方向性,所以政策和措施在會(huì)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)督中并沒有取得較好的效果,而在落實(shí)過程中暴露出更多的弊端。
3.我國(guó)財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)管方式比較單一
我國(guó)財(cái)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)管方式一直較為單一,監(jiān)管的重點(diǎn)主要放在了對(duì)財(cái)政分配結(jié)果的監(jiān)控上,往往忽視對(duì)財(cái)政資金使用過程中的缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,而且在日常工作中,對(duì)財(cái)政部門自身的監(jiān)管力度則較小,而把主要精力都放在了相關(guān)部門的監(jiān)管上,在實(shí)際操作上多采用突擊性和專項(xiàng)性、階段性的檢查,缺乏事后監(jiān)管,對(duì)事前和事中監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能和作用沒有得到有效的發(fā)揮。
4.財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的存在監(jiān)管不力因素
第一,財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的手段有待提高。財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不注重事前和事中的監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)事后進(jìn)行監(jiān)管,常常導(dǎo)致了會(huì)計(jì)造假的行為屢查屢犯,況且財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)管知識(shí)更新不及時(shí)。局限性較大,缺乏制度性、規(guī)范性的監(jiān)管機(jī)制。
第二,財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)的僅僅只是公布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查報(bào)告,對(duì)于違法違紀(jì)的行為缺少威懾力和權(quán)威性,沒有起到有效的警示作用和采取有效的懲治措施。
二、新形勢(shì)下我國(guó)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的提升對(duì)策
當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,在這時(shí)期財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作更具有非常重要的意義,所以需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作中存在的問題進(jìn)行分析,從而使其更加完善,有效的提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管的水平。
1.加大對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)管懲罰力度
首先就是要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),加強(qiáng)法律法規(guī)懲處,提高處罰嚴(yán)肅性,同時(shí)加大懲處力度,對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)監(jiān)管紀(jì)律的,必須要按照輕重程度,給予相應(yīng)的懲罰。
2.提高對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的履崗能力
財(cái)政監(jiān)管工作中,其主要要素是懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員,而監(jiān)管人員的履崗能力的好壞則直接決定了財(cái)政監(jiān)管工作的質(zhì)量,所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的履崗能力具有現(xiàn)實(shí)意義。崗位職責(zé)就要求會(huì)計(jì)監(jiān)管人員在開展財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作之前就要接受從業(yè)的職業(yè)道德教育,樹立正確的職業(yè)精神與理念,做好依法監(jiān)督。更要對(duì)其執(zhí)法監(jiān)管過程中的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行審核,作為其工作晉升的重要依據(jù)。在平時(shí)工作時(shí)需要加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)的提升,加強(qiáng)其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的開展,同時(shí)將職業(yè)道德教育作為其教育的重要內(nèi)容。另外還要在整個(gè)行業(yè)中加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng),使其形成一個(gè)良好的氛圍,更利于財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的開展。
3.建立健全財(cái)政會(huì)計(jì)工作監(jiān)管制度
第一,要建立健全財(cái)政會(huì)計(jì)工作監(jiān)管長(zhǎng)效化、常態(tài)工作機(jī)制,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)管工作不是一時(shí)的行為,也不是突擊性的行為,需要使監(jiān)管工作常態(tài)化,這樣才能對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),并予以糾正,避免重大失誤的發(fā)生,如果只是采取突擊性和集中式的監(jiān)督檢查,只會(huì)失去監(jiān)督的初衷。第二,要在監(jiān)管過程中,將監(jiān)管前移,強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。不僅要加強(qiáng)對(duì)外部財(cái)政會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管,更要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政自身的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管。
4.加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
首先對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的查處權(quán)限進(jìn)行規(guī)范,建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制和體系。其次,加大執(zhí)法和懲罰的力度,對(duì)于違法違紀(jì)的行為加大警示的作用,并按照相關(guān)規(guī)定采取處罰措施,對(duì)于財(cái)政部門監(jiān)管的結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相關(guān)的處理。第三,完善財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制,可以采取重點(diǎn)檢查和抽查的形式,對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的監(jiān)控,不斷的提高財(cái)政部門監(jiān)管的有效性。
三、結(jié)束語
內(nèi)容
公司
投資決策的
是資本預(yù)算,即
預(yù)算評(píng)判項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上
論文格式范文可行,資本預(yù)算理論的
內(nèi)容
有:
,資本預(yù)算的
:資本預(yù)算的
公司的財(cái)務(wù)
,
化為:為股東權(quán)益價(jià)值增值做最大貢獻(xiàn);公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是風(fēng)險(xiǎn)厭惡,當(dāng)項(xiàng)目預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí),投資者要求
的酬勞也更高;風(fēng)險(xiǎn)是
估計(jì)的,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大所
的投資酬勞率越高。
,資本預(yù)算判別準(zhǔn)則。資本預(yù)算判別準(zhǔn)則
強(qiáng)調(diào)以股東權(quán)益價(jià)值最大化為
標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)
靜態(tài)和動(dòng)態(tài)指標(biāo),
,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)
有:凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)和內(nèi)涵酬勞率。凈現(xiàn)值指項(xiàng)目未來現(xiàn)金流入量總現(xiàn)值與流出量總現(xiàn)值的差額,
凈現(xiàn)值大于零,
項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的,即公司具有投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì),公司投資凈現(xiàn)值大于零的項(xiàng)目
增加公司的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也就
增加股東權(quán)益價(jià)值。
二、現(xiàn)金股利與投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的兩難選擇
股利政策的核心是上市公司將凈利潤(rùn)留在公司用于再投資,還是以現(xiàn)金股利的形式發(fā)給股東;現(xiàn)金股利的表現(xiàn)形式
是每股普通股發(fā)放的現(xiàn)金額、股利支付率等,現(xiàn)金股利意味著現(xiàn)金流出企業(yè),必定減少公司資產(chǎn),但同時(shí)使股東投資收益得以
;不同的
,有不同的股利分配模式。近年來,在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了發(fā)放現(xiàn)金股利的公司比例呈下降的現(xiàn)象,我國(guó)上市公司的股利支付率一向
,2008年證監(jiān)會(huì)頒布的《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》中規(guī)定:上市公司公開發(fā)行證券應(yīng)
最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年
的年均可分配利潤(rùn)的30%。再融資資格規(guī)定修改后,我國(guó)上市公司的股利分配
現(xiàn)象:
成熟期的公司傾向于選擇現(xiàn)金股利,而高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)公司傾向于不發(fā)放現(xiàn)金股利,即使少量發(fā)放現(xiàn)金股利的公司,其資產(chǎn)負(fù)債率也較高。從資本預(yù)算角度看,
投資所需籌資額與現(xiàn)金股利及內(nèi)部資金來源兩因素有關(guān),
,現(xiàn)金股利與內(nèi)部資金來源
互為影響,現(xiàn)金股利的發(fā)放意味著內(nèi)部資金來源減少。顯然,對(duì)上述現(xiàn)象的解釋是:
成熟期的公司,因?yàn)槠鋬?nèi)部來源資金足以
投資機(jī)會(huì)的資金需求外,尚可
現(xiàn)金股利分配;而對(duì)于高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)公司
其資金匱乏,當(dāng)擁有投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)時(shí),就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金股利發(fā)放與投資機(jī)會(huì)的兩難選擇。
三、以投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)為經(jīng)濟(jì)
,
公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃
高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)公司出現(xiàn)現(xiàn)金股利發(fā)放與投資機(jī)會(huì)的兩難選擇境地時(shí),其解決的方案可能是:方案一,發(fā)放少量現(xiàn)金股利,
法律規(guī)定,
股權(quán)融資
投資所需資金;方案二,不發(fā)放現(xiàn)金股利,
負(fù)債解決投資所需資金;方案三,發(fā)放少量現(xiàn)金股利,
法律規(guī)定,
股權(quán)融資及負(fù)債解決投資所需資金。顯然,但對(duì)于高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)公司而言,方案二是很不現(xiàn)實(shí)的。所以,現(xiàn)金股利發(fā)放與投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)兩難選擇的思路是:以投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)為經(jīng)濟(jì)
,
公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃。該思路強(qiáng)調(diào)
兩點(diǎn):
其一,現(xiàn)金股利是長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃的
內(nèi)容。現(xiàn)金股利
股利支付率形式來表示,股利支付率等于每股現(xiàn)金股利除以每股凈利潤(rùn),股利支付率越大,
公司將當(dāng)年的凈利潤(rùn)用于再投資的
越少。這似乎僅與當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃有關(guān),其實(shí)
,現(xiàn)金股利
是公司長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃的
內(nèi)容,理由有:(1)資本預(yù)算的
公司的財(cái)務(wù)
,
化為為股東權(quán)益價(jià)值增值做最大貢獻(xiàn),現(xiàn)金股利
【會(huì)計(jì)論文】是股利政策的核心,
決策
都離不開公司的財(cái)務(wù)
; (2)現(xiàn)金股利與內(nèi)部資金來源之間的互為影響。因此,以投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)為經(jīng)濟(jì)
,
公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃,即現(xiàn)金股利
論文格式范文發(fā)放
發(fā)放多少是基于公司對(duì)未來投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流的估測(cè)。
項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值大于零,意味著公司
投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì),那么,在公司的長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)計(jì)劃中
:投資項(xiàng)目所
增加的資金
量、籌資方式等,還應(yīng)把現(xiàn)金股利政策納入
。
其二,以資本預(yù)算為
,
于形成穩(wěn)定的股利政策。股利政策
有:剩余股利政策、穩(wěn)定的股利政策、固定股利支付率政策
正常股利加額外股利政策。穩(wěn)定的股利政策指在一段時(shí)間公司在發(fā)放股利時(shí),
固定的每股股利額發(fā)放股利,當(dāng)企業(yè)確認(rèn)并有把握確定未來收益有
幅度的增長(zhǎng)時(shí),才提高年度的股利發(fā)放額。穩(wěn)定的股利政策
了公司的股利支付呈線性趨勢(shì),尤其是呈向上的趨勢(shì)。信息傳遞理論
:股利是擁有內(nèi)部信息的管理當(dāng)局向外界傳遞其掌握信息的一種手段,增加發(fā)放股利意味著公司未來有更充裕的現(xiàn)金流。
信息傳遞理論,公司
穩(wěn)定的股利政策,
增強(qiáng)投資者的信心,穩(wěn)定公司股價(jià),并
投資者
收入的愿望;
,穩(wěn)定的股利政策也有其局限性,即股利的支付與公司的盈余相脫節(jié),在公司盈利較低時(shí)仍要支付固定的股利,這可能導(dǎo)致資金短缺,甚 【論文格式范文】 至財(cái)務(wù)
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。顯然,
資本預(yù)算,以預(yù)計(jì)資金
量為紐帶,把投資決策、籌資決策和股利政策相聯(lián)系,
現(xiàn)金股利規(guī)劃,在公司盈余較低的年份做好籌資等
計(jì)劃,增加公司的應(yīng)變能力,以減少盈利較低年度時(shí)發(fā)生資金短缺,財(cái)務(wù)
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的概率,有助于使公司保持穩(wěn)定的股利政策,有助于公司股價(jià)的穩(wěn)定
股東財(cái)富的增加。
四、現(xiàn)金股利規(guī)劃應(yīng)考慮的因素
其一,資本成本率。
凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,凈現(xiàn)值大于零,項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行,在現(xiàn)金流量一定的情況下,決定凈現(xiàn)值大小的
會(huì)計(jì)論文范文因素是折現(xiàn)率,折現(xiàn)率越大,項(xiàng)目越
論文格式范文易
,反之,越
。折現(xiàn)率的選擇通常以資本成本為
,因此,計(jì)算凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率
項(xiàng)目的資本成本。
投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與公司現(xiàn)有資產(chǎn)的平均系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相同時(shí),項(xiàng)目的資本成本則
公司的加權(quán)平均資本成本。公司資本成本是一種以資本結(jié)構(gòu)為權(quán)數(shù)的加權(quán)平均資本成本,資本結(jié)構(gòu)
選用賬面價(jià)值,實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值和
資本結(jié)構(gòu),因此,
公司的資產(chǎn)負(fù)債率較高,貸款利率估計(jì)呈上升趨勢(shì),則資金成本很可能呈上升趨勢(shì),凈現(xiàn)值大于零的可能性減少,削弱公司的投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
其二,項(xiàng)目的確定性與穩(wěn)定性。
投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與公司現(xiàn)有資產(chǎn)的平均系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不相同時(shí),則
衡量項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn),確定項(xiàng)目的資本成本。項(xiàng)目的資本成本是指項(xiàng)目本身所需投資資本的機(jī)會(huì)成本,即投資者
該項(xiàng)投資的最低酬勞率,酬勞率的大小取決于項(xiàng)目的不確定性與不穩(wěn)定性,
項(xiàng)目的收入具有
的不確定性與不穩(wěn)定性,則項(xiàng)目具有較高的風(fēng)險(xiǎn),投資者要求的酬勞率越高。投資者要求的酬勞率
計(jì)量股票投資必要酬勞率的資本資產(chǎn)定價(jià)模型來確定,資本資產(chǎn)定價(jià)模型表達(dá)式為:
KC=Rf+?茁(Km-Rf)
:KC表示項(xiàng)目的必要酬勞率,即投資者
投資的最低酬勞率、Rf表示無風(fēng)險(xiǎn)酬勞率、Km為項(xiàng)目的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、?茁表示項(xiàng)目市場(chǎng)的平均酬勞率,很顯然,無風(fēng)險(xiǎn)酬勞率、市場(chǎng)的平均酬勞率取決于宏觀環(huán)境,項(xiàng)目的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)取決于項(xiàng)目收入的不確定性與不穩(wěn)定性,
投資項(xiàng)目收入具有
的不確定性與不穩(wěn)定性,則項(xiàng)目具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),越大,即投資要求投資者要求的酬勞率越高。因此,項(xiàng)目的不確定性與穩(wěn)定性越高,資本成本率越高,項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值越小,在經(jīng)濟(jì)上的可行性越小。
其三,通貨膨脹率與匯率。項(xiàng)目的凈現(xiàn)值大于零,也即意味著項(xiàng)目的投資酬勞率超過資本成本率,在確定資本成本并對(duì)項(xiàng)目的穩(wěn)定性與確定性
估測(cè)的
上,投資酬勞率的大小則取決于對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流入與流出的測(cè)算。現(xiàn)金流入的
構(gòu)成是經(jīng)營(yíng)期的現(xiàn)金流入量,該
現(xiàn)金流入的大小取決于
三要素:銷售量、價(jià)格
公司的信用政策,因此,對(duì)現(xiàn)金流入
測(cè)算
要對(duì)影響銷售量、價(jià)格、公司信用政策的
因素
淺析【會(huì)計(jì)論文】,
:預(yù)算期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹因素、匯率、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
公司的市場(chǎng)份額等
因素?,F(xiàn)金流出量的
構(gòu)成是籌建期的初始投資
經(jīng)營(yíng)期的現(xiàn)金流出,經(jīng)營(yíng)期的現(xiàn)金流出是項(xiàng)目現(xiàn)金流出量測(cè)算的
,經(jīng)營(yíng)期的現(xiàn)金流出
購(gòu)買原料支出、職工薪酬支出、廣告費(fèi)用支出等,估算經(jīng)營(yíng)期現(xiàn)金流出量時(shí)涉及到原料價(jià)格、通貨膨脹、匯率等
因素;從成本的可控性看,廣告費(fèi)和職工薪酬是企業(yè)內(nèi)部
制約的,而通脹因素和匯率因素等宏觀影響產(chǎn)生的額外支出則是企業(yè)
制約的,當(dāng)然,企業(yè)
降低成本措施也有可能消化這
額外支出。綜上淺析【會(huì)計(jì)論文】
,宏觀因素
通貨膨脹因素
匯率因素同時(shí)對(duì)成品銷售價(jià)格和原料成本產(chǎn)生影響,
影響
不同,因此,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流入與流出的測(cè)算
全面淺析【會(huì)計(jì)論文】各因素的影響
降低成本措施的預(yù)期;對(duì)通貨膨脹、匯率的變化趨勢(shì)
預(yù)測(cè),
資本預(yù)算
會(huì)計(jì)論文范文的
,
碩士論文
影響項(xiàng)目酬勞率大小的原始數(shù)據(jù)。
其四,所得稅率。所得稅率在
兩
影響到現(xiàn)金股利,一是資本預(yù)算,二是內(nèi)部資金來源
。在資本預(yù)算
,項(xiàng)目的所得稅支出屬于現(xiàn)金流出量,
投資項(xiàng)目能享受較低的所得稅率,則降低項(xiàng)目的現(xiàn)金流出量,增加項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可行性提高,
對(duì)現(xiàn)金股利政策產(chǎn)生影響。而從資金來源
看,某年度的現(xiàn)金股利
受到當(dāng)年的稅后利潤(rùn)的影響,而所得稅率與稅后利潤(rùn)呈反向變動(dòng),在稅前利潤(rùn)一定的
下,較低的所得稅率意味著較高的稅后利潤(rùn),將增加現(xiàn)金股利分配的來源。
五、政府對(duì)現(xiàn)金股利規(guī)劃產(chǎn)生的間接影響
無論是成熟期還是
高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的公司,現(xiàn)金股利的唯一來源是公司的凈現(xiàn)金流,因此,
穩(wěn)定的股利政策,必須
投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì),確保公司有穩(wěn)定的凈現(xiàn)金流。資本成本率、項(xiàng)目的確定與穩(wěn)定性、通貨膨脹率與匯率、所得稅率等因素
影響到投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì),兩個(gè)途徑
使公司
更多的投資增長(zhǎng)機(jī)會(huì),一是
企業(yè)全面管理
的提高;二是
政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,比如更加穩(wěn)定的價(jià)格
,發(fā)達(dá)的交通條件,更多的信貸資金
優(yōu)惠的稅率等。政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,使公司
更多的投資增長(zhǎng),從而對(duì)公司的現(xiàn)金股利規(guī)劃產(chǎn)生間接影響,
,
我國(guó)《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》中對(duì)現(xiàn)金股利的規(guī)定,的確是
了投資者現(xiàn)金收入的
,但同時(shí)高成長(zhǎng)或高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)公司也
資金匱乏,資產(chǎn)負(fù)債率較高的現(xiàn)象,
在執(zhí)行該規(guī)定的同時(shí),采取一些優(yōu)惠政策,即
現(xiàn)金股利規(guī)定的公司更
優(yōu)惠政策,將
于解決資金困難
【會(huì)計(jì)論文】。
文獻(xiàn):
[1]周紹妮、張秋生:《兼并與收購(gòu)》,
院(系)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))開題報(bào)告審閱表
學(xué)生姓名學(xué)號(hào)
題目
選題類型理論型選題來源自選項(xiàng)目
一、【選題的背景和意義】我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》對(duì)借款費(fèi)用的資本化及其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理都作了具體規(guī)定,
畢業(yè)論文開題報(bào)告范例
。其中,對(duì)于借款費(fèi)用可予以資本化的借款的范圍及開始、暫停和停止資本化的時(shí)間,也都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí),對(duì)允許資本化的借款費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量及借款費(fèi)用的披露也有明確的說明。但是,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于借款費(fèi)用及其資本化的相關(guān)規(guī)定,與我國(guó)會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定有些差異,尤其是在允許資本化的借款費(fèi)用的范圍上,我國(guó)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定要窄。在對(duì)我國(guó)相關(guān)規(guī)定的了解過程中,發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度提出改進(jìn)建議。
在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款是不可避免的。借款所產(chǎn)生的費(fèi)用包括借款的利息、溢折價(jià)的攤銷、因借款發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等輔助費(fèi)用、外匯借款的匯兌差額等。借款費(fèi)用的處理方法有兩種:一是于發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益;二是予以資本化。借款費(fèi)用的資本化是指將借款費(fèi)用直接計(jì)入所購(gòu)建設(shè)資產(chǎn)的價(jià)值,在財(cái)務(wù)報(bào)表中作為購(gòu)置資產(chǎn)的歷史成本的一部分。本文主要對(duì)我國(guó)借款費(fèi)用資本化的處理方法及存在的問題進(jìn)行探討。
二、【已研讀的有關(guān)文獻(xiàn)資料】
孟辛.借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理[n].中國(guó)稅務(wù)報(bào),xx.
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三、【主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)】
(一)主要內(nèi)容
(1)借款費(fèi)用資本化的概念、范圍及確定條件
(2)對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化
(二)預(yù)期目標(biāo)
(1)具體分析我國(guó)借款費(fèi)用存在的問題及成因
(2)提出完善我國(guó)借款費(fèi)用資本化的對(duì)策
四、【擬采用的方法、步驟】本文采用文獻(xiàn)研究法,經(jīng)過大量的信息收集對(duì)我國(guó)借款費(fèi)用資本化的情況進(jìn)行分析,探討了我國(guó)借款費(fèi)用資本化的現(xiàn)狀,找出了其發(fā)展的意義和存在弊端,為提出解決方案積攢資料,
開題報(bào)告
《畢業(yè)論文開題報(bào)告范例》。
本文同時(shí)采用了歸納分析法,從國(guó)內(nèi)外對(duì)借款費(fèi)用資本化處理的對(duì)比中,分析歸納出我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在的問題和成因,對(duì)此提出合理有效的改善措施。
第一部分:緒論。說明本論文的研究背景、目的及意義、研究思路、研究方法。
第二部分:借款費(fèi)用資本化基本理論綜述。闡明與借款費(fèi)用資本化有關(guān)的概念、確定的條件及實(shí)施的范圍等,以此作為研究的出發(fā)點(diǎn)。
第三部分:通過對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化進(jìn)行探討,其中重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中借款費(fèi)用的資本化進(jìn)行探討,來分析我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在的問題并探討其成因。
第四部分:對(duì)解決我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在問題的對(duì)策進(jìn)行深層次挖掘,進(jìn)一步借鑒國(guó)外借款費(fèi)用資本化的經(jīng)驗(yàn)和成果,并輔之以典型案例。
第五部分:總結(jié)全文。
五、【總體安排與進(jìn)度】
第一階段:2月23日前完成開題報(bào)告
第二階段:3月底完成論文大綱
第三階段:4月份進(jìn)行資料的收集和整理
第四階段:5月份徹底完成初稿
第五階段:5月份底定稿
第六階段:6月份答辯
學(xué)生簽名:
日期年月日
【摘要】本文對(duì)現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的運(yùn)用進(jìn)行了梳理,對(duì)企業(yè)所得稅制度在不同情況下適用不同會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的原因進(jìn)行分析,并對(duì)企業(yè)所得稅制度采用兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的處理與協(xié)調(diào)提出建議,以期對(duì)稅法和會(huì)計(jì)采用會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)時(shí)的協(xié)調(diào)與處理提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)所得稅制度;會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ); 權(quán)責(zé)發(fā)生制;收付實(shí)現(xiàn)制
會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)是指會(huì)計(jì)核算過程中,確認(rèn)收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素實(shí)現(xiàn)時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)和原則。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)通常包括權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,凡屬于本期的收入,不論款項(xiàng)是否收付,均作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,均不作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是指收入、費(fèi)用的確認(rèn)以現(xiàn)金的實(shí)際收到或支付為標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的體系中,是相對(duì)應(yīng)的關(guān)系?,F(xiàn)行企業(yè)所得稅制度中,會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文范文借鑒和采用了會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的概念,權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制都有所體現(xiàn)。
一、 企業(yè)所得稅制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制
現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度中,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的典型處理包括但不限于:1. 跨年度工程收入按照完工百分比法計(jì)算收入。企業(yè)受托加工制造大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī),以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供其他勞務(wù)等,持續(xù)時(shí)間超過 12 個(gè)月的,按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。2.資本性支出分期折舊或攤銷。企業(yè)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期直接扣除;資本性支出應(yīng)當(dāng)分期扣除或者計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本,不得在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。包括:固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)折舊、資本化借款費(fèi)用攤銷。3. 租賃費(fèi)用攤銷。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費(fèi),按照以下方法扣除:以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照租賃期限均勻扣除;以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價(jià)值的部分應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)用,分期扣除。4. 長(zhǎng)期待攤費(fèi)用分期攤銷。作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于 3 年。
二、 企業(yè)所得稅法中的收付實(shí)現(xiàn)制
現(xiàn)行企業(yè)所得稅法制度中,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的典型處理包括但不限于:1. 利息收入。對(duì)于企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資,或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入,按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。2. 租金收入。對(duì)于企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的收入。按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。3. 特許權(quán)使用費(fèi)收入。對(duì)于企業(yè)提供專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的收入,按照合同約定的特許權(quán)使用人應(yīng)付特許權(quán)使用費(fèi)的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。4. 接受捐贈(zèng)收入,對(duì)于企業(yè)接受的來自其他企業(yè)、組織或者個(gè)人無償給予的貨幣性資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn),按照實(shí)際收到捐贈(zèng)資產(chǎn)的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。5. 以分期收款方式銷售貨物收入。按照合同約定的收款日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。6. 采取產(chǎn)品分成方式取得的收入。按照企業(yè)分得產(chǎn)品的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),其收入額按照產(chǎn)品的公允價(jià)值確定。7. 股息、紅利等權(quán)益性投資收益。對(duì)于企業(yè)因權(quán)益性投資從被投資方取得的收入,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,按照被投資方作出利潤(rùn)分配決定的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。
三、 企業(yè)所得稅制度采用多種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的原因分析
首先,權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額計(jì)算和確認(rèn)的基礎(chǔ)。根據(jù)2007年12月6日國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》,企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。企業(yè)所得稅法律法規(guī)之所以主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,主要是考慮到:一是權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠反映企業(yè)真實(shí)的權(quán)利和義務(wù)。有些款項(xiàng)雖然尚未收到,但是相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè),已經(jīng)通過前期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或契約合同等加以確定,企業(yè)有足夠的把握能夠確認(rèn)計(jì)量相關(guān)資產(chǎn)和收入的取得。
二是有些款項(xiàng)雖然尚未支付,但是相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè),已經(jīng)通過前期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或契約合同等加以確定,企業(yè)有明確的理由必須確認(rèn)計(jì)量相關(guān)負(fù)債和費(fèi)用的發(fā)生。此時(shí),權(quán)責(zé)發(fā)生制更能真實(shí)反映企業(yè)已確定的潛在權(quán)利和義務(wù),從會(huì)計(jì)的角度,更加符合配比原則,畢業(yè)論文 會(huì)計(jì)信息更能反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,更能滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。從稅法的角度,更能夠減少人為調(diào)控款項(xiàng)收付、操縱納稅義務(wù)的發(fā)生,堵塞納稅漏洞。其次,在特殊情況下,企業(yè)所得稅制度中允許運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制?!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條,在明確企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的計(jì)算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的同時(shí),也規(guī)定“本條例和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外”,這就為特殊情況下運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制提供了法律上的可能。之所以在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí),還作出這條規(guī)定,主要是考慮到在企業(yè)所得稅征收過程中,要考慮到納稅人履行和承擔(dān)納稅義務(wù)的實(shí)際能力。在會(huì)計(jì)上一以貫之的權(quán)責(zé)發(fā)生制,在企業(yè)所得稅征收中可能要適當(dāng)結(jié)合實(shí)際加以調(diào)整,因?yàn)榍罢咭院怂銥榻K點(diǎn),而后者在完成會(huì)計(jì)核算后還要以納稅為終點(diǎn)。正是基于上述考慮,現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度中,對(duì)于納稅人不具有現(xiàn)實(shí)納稅能力的合理情形,即使在會(huì)計(jì)上按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)為所得,在稅法上也可能按收付實(shí)現(xiàn)制原則不確認(rèn)為當(dāng)期的應(yīng)稅所得。
四、企業(yè)所得稅制度采用兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的處理與協(xié)調(diào)
稅收和會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)在各自的框架下處理會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不一致的問題。主要是對(duì)于在企業(yè)所得稅制度下采用收付實(shí)現(xiàn)制的收入、費(fèi)用,在會(huì)計(jì)中往往是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理的。此時(shí),稅法上確認(rèn)的收入和費(fèi)用,與會(huì)計(jì)上的確認(rèn)時(shí)間會(huì)發(fā)生不一致。這時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)所得稅制度和會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)作出恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)。在稅務(wù)處理方面,根據(jù)《企業(yè)
--> 所得稅法》第二十一條“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”的規(guī)定,即在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按照收付實(shí)現(xiàn)制處理。在會(huì)計(jì)處理方面,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文則第18號(hào)——所得稅》的要求,采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,從資產(chǎn)負(fù)債表出發(fā),通過比較資產(chǎn)負(fù)債表上列示的資產(chǎn)、負(fù)債,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)的賬面價(jià)值與按照稅法規(guī)定確認(rèn)的計(jì)稅基礎(chǔ),對(duì)于兩者之間的差異,區(qū)分應(yīng)納稅暫時(shí)性差異和可抵扣暫時(shí)性差異,確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債和遞延所得稅資產(chǎn)。
對(duì)于遞延所得稅負(fù)債與按照稅法計(jì)算的應(yīng)納稅款之和,或遞延所得稅資產(chǎn)與按照稅法計(jì)算的應(yīng)納稅款之差,確定每一會(huì)計(jì)期間利潤(rùn)表中的所得稅費(fèi)用。對(duì)于上述稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異,根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(三)》(財(cái)會(huì)〔2003〕29號(hào))的規(guī)定,按照會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定的確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與稅法不一致的,不得調(diào)整會(huì)計(jì)賬簿記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的金額。
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[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 《債務(wù)重組》準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)后果 盈余管理
一、研究背景
我國(guó)《債務(wù)重組》準(zhǔn)則的制定和修訂經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)的過程。我國(guó)在1998年6月首次《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――債務(wù)重組》準(zhǔn)則,要求對(duì)債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下進(jìn)行的債務(wù)重組以公允價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。首次的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則對(duì)于規(guī)范債務(wù)重組交易行為、保護(hù)債權(quán)人利益等起到了積極作用,但是,在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了上市公司利用債務(wù)重組受益進(jìn)行利潤(rùn)操縱的問題。為了解決這個(gè)問題,財(cái)政部于2001年對(duì)《債務(wù)重組》準(zhǔn)則進(jìn)行了初次修訂。初次修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則改變了以公允價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的做法,轉(zhuǎn)而采用賬面價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并不再將債務(wù)重組收益確認(rèn)為當(dāng)期損益。初次修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則是我國(guó)政府根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)和首次的準(zhǔn)則在具體實(shí)施中出現(xiàn)的問題而做出的適當(dāng)調(diào)整,在一定程度上避免了上市公司利用債務(wù)重組受益進(jìn)行利潤(rùn)操縱的問題。但是,初次修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則既違背了會(huì)計(jì)理論的邏輯要求,也難以從根本上防范企業(yè)利潤(rùn)操縱的行為,財(cái)政部于2006年對(duì)《債務(wù)重組》準(zhǔn)則進(jìn)行了最新修訂。最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則較初次修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則發(fā)生了很大變化,與首次的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則基本相同:使用公允價(jià)值的計(jì)量方法,并將產(chǎn)生的債務(wù)重組收益計(jì)入當(dāng)期損益。 最新修訂引來了很多爭(zhēng)論:一種意見認(rèn)為最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則與國(guó)際慣例相符,可以進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性;另一種意見認(rèn)為最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則可能為企業(yè)利用債務(wù)重組收益進(jìn)行利潤(rùn)操縱創(chuàng)造空間。本文主要研究《債務(wù)重組》準(zhǔn)則的最新修訂或再次變更對(duì)上市公司盈余管理行為的影響,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的角度進(jìn)行分析和論證,以期對(duì)此次修訂做一個(gè)比較全面和客觀的評(píng)價(jià),為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施盡一己之力。
二、最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則出臺(tái)的背景及內(nèi)容
我國(guó)加入WTO以來,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和資本往來越來越頻繁,企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和投融資現(xiàn)象也日益越來越多,我國(guó)開始成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分,我國(guó)要能夠真正地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,作為國(guó)際通用商業(yè)語言的會(huì)計(jì)則必須走國(guó)際趨同的道路。在多種因素的推動(dòng)下 ,我國(guó)財(cái)政部于2006年2月15日了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的一整套新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在此體系中,財(cái)政部再次修訂了2001年實(shí)施的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則。與初次修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則相比,最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則變化很大,最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則再次實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同。
1.重新修訂債務(wù)重組的定義
最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則對(duì)債務(wù)重組的定義重新修訂為:在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)。最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則重新突出了債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難和債權(quán)人作出讓步的前提。因此以下幾種情況不適用該準(zhǔn)則:①債務(wù)人非財(cái)務(wù)困難時(shí)發(fā)生的債務(wù)重組的會(huì)計(jì)核算問題;或重組債務(wù)未發(fā)生賬面價(jià)值變動(dòng)時(shí),不必進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。②企業(yè)清算或改組時(shí)的債務(wù)重組屬于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件下的債務(wù)重組,有關(guān)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該遵循特殊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。③債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難時(shí)進(jìn)行債務(wù)重組,如果債權(quán)人沒有讓步而是采取以物抵賬或訴訟方式解決,沒有直接發(fā)生權(quán)益或損益的變化,不涉及會(huì)計(jì)的確認(rèn)和披露,也不必進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
2. 重新引入公允價(jià)值計(jì)量屬性
最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則重新引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,要求企業(yè)以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時(shí),債務(wù)人應(yīng)將重組后債務(wù)的賬面價(jià)值與償債資產(chǎn)公允價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)之和的差額作為債務(wù)重組收益,確認(rèn)為“營(yíng)業(yè)外收入”。債權(quán)人應(yīng)按償債資產(chǎn)的公允價(jià)值與重組后債務(wù)的賬面價(jià)值之間的差額作為債務(wù)重組損失,確認(rèn)為“營(yíng)業(yè)外支出”。
三、最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則的評(píng)析
從具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,我國(guó)在2003年作出《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題》的決定,標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由初創(chuàng)轉(zhuǎn)向完善。但是,我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比仍然不是很完善,這種不完善性表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1. 公允價(jià)值的“公允性”存在一定的問題。
我國(guó)目前的產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)尚不成熟,在實(shí)際操作中公允價(jià)值的取得和現(xiàn)值的計(jì)算可能存在不少問題,如果公允價(jià)值只能來源于雙方的協(xié)商,那么公允程度就會(huì)“大打折扣”。
2. 證券市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)上市公司的監(jiān)管規(guī)定仍然存在不科學(xué)的地方。
證監(jiān)會(huì)在2006年的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》中對(duì)公司上市、增發(fā)和配股都有會(huì)計(jì)盈余的最低要求,而且都以扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比低者作為計(jì)算加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的依據(jù)。因此,通過非經(jīng)常性損益操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)已經(jīng)無法達(dá)到上市、增發(fā)和配股的會(huì)計(jì)盈余要求。但是,證監(jiān)會(huì)對(duì)退市的會(huì)計(jì)盈余要求沒有做出類似規(guī)定,操縱非經(jīng)常性損益達(dá)到延緩或避免退市仍然可能成為上市公司盈余管理的動(dòng)機(jī)。
3. 債務(wù)重組交易易受關(guān)聯(lián)方的操縱。
我國(guó)證券市場(chǎng)是弱式有效的市場(chǎng),上市公司在利用關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤(rùn)方面有很大的空間,魏明海、譚勁松(2000)以案例分析說明:我國(guó)上市公司利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn)的主要方式就包括實(shí)行資產(chǎn)或債務(wù)重組。同時(shí),由于我國(guó)存在大量的國(guó)有大型企業(yè)或集團(tuán),其人事權(quán)、財(cái)權(quán)等與政府有著千絲萬縷的關(guān)系,大多數(shù)ST公司極有可能在地方政府或控股公司的支持下進(jìn)行債務(wù)重組。
4. 我國(guó)上市公司的治理結(jié)構(gòu)還不完善。
我國(guó)的股市特征決定了上市公司的進(jìn)入或退出不完全是市場(chǎng)的選擇,而是政府的行政安排(特別是證券市場(chǎng)發(fā)展的早期)。在這樣的制度背景下,上市公司與大股東關(guān)系不規(guī)范和內(nèi)部人控制的現(xiàn)象很普遍,通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)就變得簡(jiǎn)單。當(dāng)上市公司出現(xiàn)困難,尤其是其上市資格受到威脅時(shí),母公司或地方政府就會(huì)成為推動(dòng)資產(chǎn)重組、債務(wù)重組的主導(dǎo)或支持力量,而上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷又使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性難以保證,盈余管理目的型的債務(wù)重組可以通過對(duì)準(zhǔn)則的利用輕松過關(guān)。
因此,筆者認(rèn)為:最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則要求將債務(wù)重組收益計(jì)入非經(jīng)常性損益,這一規(guī)定為上市公司利用準(zhǔn)則達(dá)到各種盈余管理目的提供了條件。在當(dāng)前的制度環(huán)境下,當(dāng)上市公司無法償還到期債務(wù)時(shí),在各種盈余管理動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下,上市公司仍然可能會(huì)濫用最新修訂的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則進(jìn)行盈余管理。
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會(huì)計(jì)理論論文2100字(一):探究會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系論文
摘要:如今,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)也在不斷增強(qiáng),企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理,創(chuàng)新了管理模式。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為提高企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量的重要因素之一,要想進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系,就要不斷提高會(huì)計(jì)人員的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能。因此,在這樣的背景下,本文對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行了全面的分析,希望能夠給相關(guān)的學(xué)者提供幫助。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)理論;會(huì)計(jì)實(shí)務(wù);關(guān)系
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)在社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容,更是財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的重要部分。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,雖然我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)體系已經(jīng)得到了一定的完善,但是在實(shí)際的發(fā)展過程中,由于部分人員對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,所以在實(shí)際的會(huì)計(jì)管理工作中,會(huì)計(jì)理論與實(shí)際不能進(jìn)行最大程度的融合?;诖?,本文對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系以及會(huì)計(jì)理論的基本內(nèi)容進(jìn)行了全面的研究。
一、清楚會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系
企業(yè)要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理,就要認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)理論的基本內(nèi)容和方法,這樣才能對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行全面的理解。所以,這就要求相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在具體的工作過程中,不僅需要深厚的知識(shí),還要具有堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用能力,清楚會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在處理過程中的問題。
由于會(huì)計(jì)理論是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)施的依據(jù),所以會(huì)計(jì)人員在具體的工作過程要具備基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)理論知識(shí),這樣才能體現(xiàn)出會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的價(jià)值。在具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,要想有效地對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行處理,會(huì)計(jì)人員就要分析會(huì)計(jì)理論中的基本內(nèi)容,認(rèn)識(shí)到二者之間的相互促進(jìn)關(guān)系。此外,還要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論,服務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),創(chuàng)新性思維,從而不斷提高會(huì)計(jì)理論的實(shí)用性,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)在社會(huì)中的創(chuàng)新和改革。
但是,在目前來看,我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)較差,沒有豐富的會(huì)計(jì)理論知識(shí),不能清楚的認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)國(guó)有單位會(huì)計(jì)人員約7300萬人,大專以上的僅有20%,會(huì)計(jì)師以上專業(yè)資格的人員更是少之又少,僅占9%,這些人員的專業(yè)技能較低,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)事業(yè)的促進(jìn),也嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在這樣的背景下,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,結(jié)合會(huì)計(jì)理論的基本內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),為完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系提供了保障。
二、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的融合措施
(一)結(jié)合時(shí)展,創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論內(nèi)容
在會(huì)計(jì)工作的發(fā)展過程中,我國(guó)產(chǎn)權(quán)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容帶了一定的影響。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天,要想跟上時(shí)展的潮流,就要對(duì)會(huì)計(jì)理論內(nèi)容進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展情況,創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)理論內(nèi)容,提高檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的效率,進(jìn)而不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的相互融合。
此外,企業(yè)還要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,開拓會(huì)計(jì)理論內(nèi)容,這樣有利于拓展會(huì)計(jì)理論的功能性,促進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。在時(shí)代的發(fā)展背景下,企業(yè)要想完善財(cái)務(wù)體系,需積極變革會(huì)計(jì)部門工作,創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論內(nèi)容,加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的融合,從而提高企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,部分企業(yè)為了在實(shí)際的發(fā)展過程中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,沒有對(duì)產(chǎn)品的成本進(jìn)行控制,也沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間關(guān)系的重要性,從而嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。因此,在這樣的背景下,要想防止經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn),就要完善會(huì)計(jì)管理制度,嚴(yán)格檢查會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來制定內(nèi)容管理制度,這樣不僅可以約束會(huì)計(jì)人員的行為,還可以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的功效。
此外,在完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的過程中,企業(yè)管理人員還要根據(jù)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的管理,減少財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)造假現(xiàn)狀,讓財(cái)務(wù)管理體系在實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮最大的作用,會(huì)計(jì)人員還要定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢驗(yàn),從而加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的合理管理。
(三)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的作用
在財(cái)務(wù)管理的過程中,由于會(huì)計(jì)理論是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),更是提高會(huì)計(jì)人員管理水平的關(guān)鍵。因此,要想讓企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益,就要采取措施讓會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作發(fā)揮作用,更好的服務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),將會(huì)計(jì)理論知識(shí)進(jìn)行具體化,然后落實(shí)和運(yùn)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中,這樣不僅可以加強(qiáng)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,還可以有效避免理論資源浪費(fèi)。此外,還可以通過會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),會(huì)計(jì)人員在這個(gè)過程中,可以判斷理論研究的準(zhǔn)確性,然后對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的具體情況進(jìn)行總結(jié),從而為完善會(huì)計(jì)理論體系提供保障。
三、結(jié)束語
綜上所述,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化的背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,進(jìn)行了一定的改革,企業(yè)要想在這樣的背景下快速發(fā)展,就要對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)會(huì)計(jì)理論的基本內(nèi)容進(jìn)行分析,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的作用,進(jìn)而不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系。
會(huì)計(jì)理論畢業(yè)論文范文模板(二):會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)中的偏差研究論文
在社會(huì)的不斷發(fā)展之下,各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中企業(yè)的發(fā)展也逐漸加快。在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中,會(huì)計(jì)是一項(xiàng)十分重要的工作,其主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理工作,這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而言,是十分關(guān)鍵的存在。會(huì)計(jì)實(shí)際工作的開展需要有會(huì)計(jì)理論的支撐,而會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐也需要會(huì)計(jì)實(shí)踐工作來呈現(xiàn)。但是在會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)情況中,會(huì)計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)中的會(huì)計(jì)工作存在偏差,影響到企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。因此,分析會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系,總結(jié)存在的偏差,提出會(huì)計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展措施具有一定現(xiàn)實(shí)的重要意義。
一、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系
會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系是十分緊密的,主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn):其一兩者之間相輔相成,會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)是相互依賴的關(guān)系,會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中起到了引導(dǎo)性作用,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)。經(jīng)過整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用,可以獲得有效的發(fā)展方案策略實(shí)施理論,并且還可以提升會(huì)計(jì)理論知識(shí)水平。會(huì)計(jì)理論是會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作實(shí)施的條件和基礎(chǔ),為了可以保障會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作的可操作性和可行性,一些企業(yè)會(huì)使用會(huì)計(jì)理論來評(píng)價(jià)與考核會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的工作;其二會(huì)計(jì)理論引導(dǎo)會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作,在最近幾年中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展出現(xiàn)了很多多元化項(xiàng)目,會(huì)計(jì)工作所創(chuàng)造的成績(jī)也體現(xiàn)在企業(yè)多元化的經(jīng)營(yíng)方面。對(duì)于剛剛接觸到會(huì)計(jì)工作的人員來說,無法便捷性掌握會(huì)計(jì)工作的實(shí)際工作事項(xiàng),因此要有會(huì)計(jì)專業(yè)理論的指引,通過理論引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員可以更好地解決工作中存在的問題,可以更加有效的完成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù);其三會(huì)計(jì)理論為會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作發(fā)展指明方向,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,會(huì)計(jì)理論也會(huì)隨著發(fā)展和提升。會(huì)計(jì)理論的發(fā)展一直都需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,并且要處在社會(huì)發(fā)展的前端。因此,在會(huì)計(jì)工作存在問題時(shí),會(huì)計(jì)理論可以對(duì)實(shí)際問題做全方位的分析。經(jīng)過對(duì)實(shí)際情況和問題發(fā)生做全面的概括,對(duì)于會(huì)計(jì)工作有著一定的價(jià)值和極強(qiáng)的引導(dǎo)作用,并且也為會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)性工作發(fā)展指出了方向,從而控制了會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作中沒有目標(biāo)而盲目開展工作的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)中的偏差
在財(cái)政相關(guān)的法規(guī)中,企業(yè)的主要目的是營(yíng)利,會(huì)計(jì)人員是可以根據(jù)財(cái)政相關(guān)法規(guī)做合理評(píng)估性質(zhì)進(jìn)行賬務(wù)處理的,理論上把這種行為稱之為職業(yè)判斷。但是在稅收上的法規(guī)是不允許這種職業(yè)判斷行為出現(xiàn)的,稅收主要是經(jīng)過核算獲得精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息,若是存在會(huì)計(jì)估算,其結(jié)果則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真,進(jìn)而影響到稅收工作的落實(shí)。比如在財(cái)務(wù)法規(guī)之中,對(duì)規(guī)定資產(chǎn)使用年限并沒有實(shí)際規(guī)定,因此會(huì)計(jì)人員能夠經(jīng)過合理判斷預(yù)估。但是在稅收法中,對(duì)規(guī)定資產(chǎn)有最低使用年限的限制,以限制職業(yè)判斷。因?yàn)槎愂罩袑?shí)際規(guī)定是以核算內(nèi)容為主要的,若是職業(yè)判斷存在,則讓企業(yè)運(yùn)用此職能來擴(kuò)大企業(yè)折舊費(fèi)用,從而抵扣企業(yè)所得稅。
(一)理論差異
會(huì)計(jì)理論上與會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生差異主要是源自于財(cái)政和稅法這兩種法規(guī)上的差異,兩者之間很大部分內(nèi)容都一樣和協(xié)調(diào),但是部分內(nèi)容的差異還是會(huì)讓會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)陷入兩難境地,理論和現(xiàn)實(shí)之間存在很多差異,而這是因?yàn)檫@種差異,讓會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)有所降低。在現(xiàn)實(shí)工作中,兩個(gè)法規(guī)差異并不是同時(shí)適用的,有時(shí)候還會(huì)有偏高會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則的現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)工作之中,也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為了稅收法規(guī)“讓路”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)現(xiàn)實(shí)差異
除開理論上的差異之外,導(dǎo)致會(huì)計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)工作存在差異的還有現(xiàn)實(shí)方面的因素。盡管理論已經(jīng)逐漸完善,但是在現(xiàn)實(shí)工作之中,企業(yè)管理方式不規(guī)范或是不到位,或是企業(yè)的管理模式無法跟上理論發(fā)展腳步,這樣也會(huì)出現(xiàn)偏差。比如在對(duì)低值易耗品做五五攤銷的時(shí)候,低值易耗品運(yùn)用報(bào)廢攤銷50%,在領(lǐng)用時(shí)攤銷50%,在這種模式之下攤銷產(chǎn)品可以更加合理的控制成本。然而在現(xiàn)實(shí)情況中,企業(yè)會(huì)計(jì)人員在做低值易耗品領(lǐng)用時(shí)的攤銷工作,但是報(bào)廢時(shí)會(huì)讓使用部門或是人員直接處理。而會(huì)計(jì)人員在編輯使用報(bào)告的時(shí)候,卻因?yàn)闊o法及時(shí)獲得攤銷情況,進(jìn)而遲遲無法處理報(bào)廢所需攤銷價(jià)值,這就是因?yàn)槠髽I(yè)管理工作無法有效銜接理論而形成偏差的原因。
三、會(huì)計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的措施
(一)與產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)一同發(fā)展,加強(qiáng)人力資源會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中,會(huì)計(jì)工作有效實(shí)施和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度之間有著十分緊密的關(guān)系,國(guó)家產(chǎn)權(quán)改革對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂工作有一定的影響。因此,會(huì)計(jì)理論要更加深入研究,擴(kuò)展其覆蓋度,這樣有利于財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作的開展。為了能夠劃分清楚產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限,保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)需立足于會(huì)計(jì)理論,把產(chǎn)權(quán)意識(shí)與會(huì)計(jì)理論有效總額合在一起,給予產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)知識(shí)理論更新的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)理論知識(shí)的引導(dǎo)性,從而確定產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作中的理論指導(dǎo)范疇。自改革開放以后,我國(guó)正在脫離傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制,形成了一種新型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系。目前,很多企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量與明確的工作、人力資源管理工作中計(jì)量與確認(rèn)的工作存在難題,人力資源管理與傳統(tǒng)物質(zhì)資源靜態(tài)管理存在很大的差異,都需要有效解決。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)要素時(shí),人們可以經(jīng)過構(gòu)成便捷的發(fā)明性知識(shí),構(gòu)成關(guān)鍵的知識(shí)組成部分。經(jīng)過逐漸加強(qiáng)人本管理意識(shí),讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中逐漸成熟,把中心從以往的物資資源依賴轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的物質(zhì)、知識(shí)的雙重依賴。經(jīng)過企業(yè)資源的重新組建,提升無形資產(chǎn)的重要性。人力資源是流動(dòng)性極強(qiáng)的資源,其不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造出極大的經(jīng)濟(jì)效益,并且還可能為企業(yè)形成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)于人力資源轉(zhuǎn)移與流動(dòng)性問題,企業(yè)商業(yè)信息等關(guān)鍵的虛擬資產(chǎn)也有轉(zhuǎn)移的可能性。
(二)綜合信息時(shí)代特征,創(chuàng)新會(huì)計(jì)報(bào)告形式
各種不同的財(cái)務(wù)管理方式、人力資源和信息資源等都是企業(yè)會(huì)計(jì)份工作有效實(shí)施的基礎(chǔ)。在信息社會(huì)快速發(fā)展之下,我國(guó)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論受到了很大的沖擊和影響,這些影響對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)劃分工作、會(huì)計(jì)假定范圍與歷史本線準(zhǔn)繩基礎(chǔ)等形成了動(dòng)搖。在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展之下,建設(shè)及信息技術(shù)被廣泛使用在各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域之中,現(xiàn)在很多企業(yè)都開始使用電子商務(wù)系統(tǒng),網(wǎng)路上的虛擬企業(yè)信息也逐漸增多,在這種變化莫測(cè)的局勢(shì)中,會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)管理工作面臨了更多問題,為企業(yè)的發(fā)展、責(zé)權(quán)劃分以及生產(chǎn)運(yùn)作等帶去了更多挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)理論知識(shí)與會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)工作要想有效結(jié)合,消除其中存在的差異,就需要結(jié)合信息時(shí)代的要求,要滿足社會(huì)時(shí)展需要,在面對(duì)逐漸出現(xiàn)的新事物時(shí)發(fā)揮出會(huì)計(jì)理論的實(shí)際作用。企業(yè)對(duì)外提供呈現(xiàn)企業(yè)在一個(gè)時(shí)間段的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果等,這些內(nèi)容就是會(huì)計(jì)報(bào)告。以往的會(huì)計(jì)報(bào)告主要提供的時(shí)企業(yè)在會(huì)計(jì)結(jié)算階段中的不同數(shù)據(jù)信息,財(cái)務(wù)報(bào)表是經(jīng)過數(shù)據(jù)信息的方式來滿足使用者的各種需求。而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈之下,會(huì)計(jì)報(bào)告形成也需要緊跟時(shí)代變化而進(jìn)行變化。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息使用者要隨時(shí)獲得財(cái)務(wù)報(bào)告,迅速掌握企業(yè)運(yùn)行情況和資金流量,以此來對(duì)分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況。要適應(yīng)這個(gè)變化,會(huì)計(jì)報(bào)告要逐漸轉(zhuǎn)變成為實(shí)時(shí)報(bào)告,以此便于企業(yè)部門的管理,提升企業(yè)各個(gè)部門數(shù)據(jù)信息中有價(jià)值信息的選擇性,從而提升數(shù)據(jù)信息傳輸效率,在會(huì)計(jì)報(bào)告中所提供的信息基礎(chǔ)上,滿足企業(yè)數(shù)據(jù)信息使用者的多樣化需求。
(三)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研,以會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)促使理論發(fā)展
理論體系的創(chuàng)新和發(fā)展需要有科學(xué)的運(yùn)用和驗(yàn)證。會(huì)計(jì)理論作為企業(yè)內(nèi)部管理工作實(shí)施的支撐性基礎(chǔ),在各個(gè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中都有廣泛使用。在現(xiàn)實(shí)情況之中,會(huì)計(jì)理論在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中還未能夠完整的開展和落實(shí),但是企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況與相關(guān)資料,對(duì)于理論體系的發(fā)展而言有著極高的參考價(jià)值。所以,在會(huì)計(jì)理論發(fā)展和優(yōu)化之中,相關(guān)人員還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理的探索和研究,并且要客觀記錄好管理會(huì)計(jì)的實(shí)施情況,然后在會(huì)計(jì)理論于企業(yè)中運(yùn)行的缺點(diǎn)來所深入的研究,明確理論會(huì)計(jì)發(fā)展方向和側(cè)重點(diǎn),用現(xiàn)實(shí)實(shí)踐工作來檢驗(yàn)和證實(shí)理論的發(fā)展,用實(shí)踐工作來促使理論的優(yōu)化,從而讓會(huì)計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)工作可以有效銜接,為企業(yè)的管理工作和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(四)以會(huì)計(jì)核算為基本前提,創(chuàng)新會(huì)計(jì)目標(biāo)
在社會(huì)的發(fā)展之下,互聯(lián)網(wǎng)的普及也逐漸擴(kuò)大。在互聯(lián)網(wǎng)背景之下,會(huì)計(jì)理論要和現(xiàn)實(shí)工作有效結(jié)合,需要企業(yè)重新確定會(huì)計(jì)目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠及時(shí)呈現(xiàn)各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息,并且實(shí)現(xiàn)對(duì)信息會(huì)計(jì)使用這查詢了解會(huì)計(jì)信息的可能。從這方面就可以看出,財(cái)會(huì)人員要在掌握會(huì)計(jì)信息使用者的需要之后,為其提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,并且要經(jīng)過對(duì)先進(jìn)通信技術(shù)的使用,做好雙方之間的交流。在互聯(lián)網(wǎng)背景之下,會(huì)計(jì)目標(biāo)就不再限制在提供決策信息中,還需要考慮到受托責(zé)任信息。而會(huì)計(jì)核算基本前提,就是會(huì)計(jì)基本假設(shè),這是會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的關(guān)鍵處理。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中,部分企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)模式一本都是呈現(xiàn)外在虛擬化的狀態(tài),這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體可變性和不穩(wěn)定性。所以會(huì)計(jì)人員需要做好會(huì)計(jì)主體的延展工作。會(huì)計(jì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè),是以一個(gè)會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為依據(jù)并制定目標(biāo)開展下去,并且可預(yù)見未來不會(huì)有破產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)背景下持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)被定義成為與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的組織,在成立到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是一個(gè)存續(xù)期間。會(huì)計(jì)分期假設(shè),是針對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)提出的,主要是為了及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息。互聯(lián)網(wǎng)背景之下會(huì)計(jì)系統(tǒng)為會(huì)計(jì)信息使用者實(shí)施查詢,實(shí)現(xiàn)了其對(duì)會(huì)計(jì)信息的掌握,提升了會(huì)計(jì)信息保真性。所以,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)施會(huì)計(jì)分期假設(shè)意義重大?;ヂ?lián)網(wǎng)突破了時(shí)間與空間兩個(gè)維度的局限,可以經(jīng)過網(wǎng)上銀行、虛擬貨幣等形式來開展交易行為,這些交易行為大大豐富了貨幣的計(jì)量方式。所以,企業(yè)和財(cái)會(huì)人員需要優(yōu)化計(jì)量方式,擴(kuò)大會(huì)計(jì)報(bào)告信息容量,以此為會(huì)計(jì)信息使用者提供更加真實(shí)客觀的會(huì)計(jì)信息。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改 財(cái)務(wù)管理 思考
一、進(jìn)一步加強(qiáng)固定及無形資產(chǎn)的管理核算
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、核算
新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表固定資產(chǎn)及固定基金的科目之下增設(shè)了“累計(jì)折舊”的新科目,取消了一般的修購(gòu)基金的提取核算,將修購(gòu)基金的余額轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金當(dāng)中??梢?,新制度中加強(qiáng)了會(huì)計(jì)工作對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。因而,醫(yī)院方面應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新制度的要求與發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的方式,對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查,對(duì)于資產(chǎn)的或有損失進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)估,以便于為計(jì)提減值做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理、核算
在醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,無形資產(chǎn)的價(jià)值量日漸增加。因此,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)建會(huì)計(jì)論文立一套行之有效的無形資產(chǎn)管理核算制度,實(shí)時(shí)、足額地反映無形資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,根據(jù)無形資產(chǎn)取得的途徑準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。對(duì)單位長(zhǎng)期積累形成的無形資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)按照法律程序申請(qǐng)確認(rèn),正確計(jì)價(jià),以免無形資產(chǎn)流失,切實(shí)保護(hù)單位的合法權(quán)益不受侵犯。
二、加強(qiáng)醫(yī)院效益的管理和核算
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算控制
加強(qiáng)收支管理,合理編制預(yù)算加強(qiáng)醫(yī)院收入的管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)醫(yī)療收入的管理,確保醫(yī)院收入及時(shí)、正確,全部入賬,加強(qiáng)醫(yī)院支出和管理,重點(diǎn)是嚴(yán)把支出報(bào)銷關(guān),醫(yī)院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍,由財(cái)務(wù)人員對(duì)單據(jù)憑證進(jìn)行初審,對(duì)不合格的單據(jù)、憑證及時(shí)提醒院領(lǐng)導(dǎo)拒簽。對(duì)辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)資金和其他零星開支,實(shí)行分管院長(zhǎng)審批制度,不經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)報(bào)銷,而業(yè)務(wù)招待費(fèi)則由分管院長(zhǎng)審批報(bào)銷,實(shí)行雙簽字、嚴(yán)禁公款吃喝,辦公費(fèi)實(shí)行定額,與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。合理編制預(yù)算就要求財(cái)務(wù)人員不要“閉門造車”,應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的“基數(shù)十增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法,采用零基預(yù)算方法編制年度預(yù)算,在科學(xué)預(yù)測(cè)各種因素影響的前提下,合理編制年度預(yù)算,堅(jiān)持量入為出,收支平衡,確定每項(xiàng)工作可能給單位提供的收入或需要安排的支出數(shù)量,而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略霾糠帧?/p>
2、加強(qiáng)籌資效益的可行性分析和控制
為了適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的需求,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,醫(yī)院常常需要上新項(xiàng)目,增加、更新醫(yī)療設(shè)備,對(duì)外投資合作等等。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)籌資效益的可行性分析和控制,重視資金的時(shí)間價(jià)值,根據(jù)資金需求掌握好貸款時(shí)間,并根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策,積極爭(zhēng)取政策性貸款,最大限度地降低籌資成本,減少投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)科室成本核算和成本控制,樹立全成本概念
醫(yī)院在新形勢(shì)下的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是成本競(jìng)爭(zhēng)。這就給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出了又一新的要求。要使本單位成本低于社會(huì)平均成本,必須科學(xué)建立、健全臺(tái)賬,完善登記匯總制度, 建立成本管理考核指標(biāo)體系。同時(shí),對(duì)干部、職工進(jìn)行多層次培訓(xùn),增強(qiáng)成本意識(shí),遵循成本效益原則,實(shí)施成本發(fā)生全過程控制,進(jìn)行全方位的成本核算。
4、加強(qiáng)醫(yī)院成本控制,提高資金使用效率
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及在當(dāng)前新形勢(shì)下,醫(yī)院的管理應(yīng)向著現(xiàn)代化企業(yè)管理模式發(fā)展,因此,醫(yī)院必須進(jìn)行嚴(yán)格的全成本核算,走低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)道路。醫(yī)院支出從內(nèi)容上分為四類:一是人員費(fèi)用,包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)等。二是衛(wèi)生藥品費(fèi)用,包括中西藥品、衛(wèi)生材料及其他材料消耗等。三是公用費(fèi)用,包括燃料及動(dòng)力費(fèi)用,具體是油、煤、水、電、汽、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等。四是設(shè)備,包括醫(yī)療設(shè)備和一般設(shè)備。對(duì)于第一類要絕對(duì)保證;第二類要利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用加以控制;第三類主要狠抓節(jié)約,減少浪費(fèi);第四類要根據(jù)當(dāng)年的收人情況量力而行,做到先收后支,量入為出,略有節(jié)余。財(cái)務(wù)科應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對(duì)超計(jì)劃需要追加指標(biāo)的,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究后方可執(zhí)行。對(duì)于水電費(fèi)增減與總務(wù)科獎(jiǎng)金掛鉤,節(jié)約可提成,超支扣發(fā)獎(jiǎng)金。加強(qiáng)科室支出核算,核定定額,分配掛鉤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范財(cái)務(wù)行為
針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié), 健全與會(huì)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控 ,宜健全相關(guān)的內(nèi)部控制制度及各崗位職責(zé),保證會(huì)計(jì)核算的有效性。首先,完善貨幣資金內(nèi)部控制制度,以確保應(yīng)收則收、應(yīng)收不漏及資金安全。其次, 健全存貨內(nèi)部控制制度以確保存貨資金安全,加速存貨資金的周轉(zhuǎn)。一是實(shí)物流轉(zhuǎn)程序控制,即采購(gòu)、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、使用各環(huán)節(jié)的控制;二是對(duì)實(shí)物價(jià)值流轉(zhuǎn)記錄程序的控制即成本會(huì)計(jì)控制和永續(xù)盤存制度。第三,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。建立健全固定資產(chǎn)的預(yù)算、授權(quán)批準(zhǔn)、賬簿記錄、職責(zé)分工、處置、定期盤點(diǎn)、內(nèi)部保養(yǎng)等內(nèi)部控制制度,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,嚴(yán)禁有章不循,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生。
四、利用會(huì)計(jì)信息,做好醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析和評(píng)價(jià)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,與醫(yī)院有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各方,都迫切需要獲得醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息,以便作出科學(xué)的決策。因此,對(duì)醫(yī)院的投入和組合進(jìn)行分析,對(duì)人力資源、設(shè)備、資產(chǎn)、材料進(jìn)行分析,做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析,可以客觀地總結(jié)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn),從而揭示管理中存在的問題,掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律,以便更好地改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)。
綜上所述,在醫(yī)院管理中工作中應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管,并結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門自身的實(shí)際情況,構(gòu)建一個(gè)多維度、多層面、全方位的財(cái)務(wù)管理體系,從而推動(dòng)醫(yī)院健康可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),而根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定所指定的?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則是為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況等信息,供財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出決策,完善資本市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而頒發(fā)。轉(zhuǎn)企以后的軍工科研事業(yè)單位將依據(jù)兩則來約束自己的財(cái)務(wù)行為,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
1.會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的不同。由于轉(zhuǎn)企以后所依據(jù)的制度不同,使得軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企前后在會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)有所不同?!盾姽た蒲惺聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》明確指出,軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用收付實(shí)現(xiàn)制。在實(shí)務(wù)中,軍工科研事業(yè)單位對(duì)于“財(cái)政補(bǔ)助收入”采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算,這是為了滿足財(cái)政資金的監(jiān)管需求的,軍工科研單位根據(jù)政府補(bǔ)助收入的類別,將受到的政府補(bǔ)助計(jì)入“政府補(bǔ)助收入——基本支出補(bǔ)助”、“政府補(bǔ)助收入——項(xiàng)目支出補(bǔ)助”和“政府補(bǔ)助收入——其他補(bǔ)助”。而轉(zhuǎn)企后,由于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》中強(qiáng)調(diào),政府補(bǔ)助收入核算主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。企業(yè)收到政府補(bǔ)助:與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益;與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,如用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益;用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求不同。即使修訂后與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》趨同的《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,也未能充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的要求,其不允許對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試并計(jì)提減值準(zhǔn)備,這在一定程度上造成了高估資產(chǎn)價(jià)值、虛增利潤(rùn)的現(xiàn)象,影響財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)企后,由于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》引入了謹(jǐn)慎性原則,要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。具體表現(xiàn)為:對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí),提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。這就要求轉(zhuǎn)企后的軍工單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,客觀反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
3.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性方面的不同?,F(xiàn)行制度明確事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則引入了歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值等多種計(jì)量屬性。在重置成本計(jì)量下,資產(chǎn)按照現(xiàn)在購(gòu)買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項(xiàng)債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。在可變現(xiàn)凈值計(jì)量下,資產(chǎn)按照其正常對(duì)外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)量。在現(xiàn)值計(jì)量下,資產(chǎn)按照預(yù)計(jì)從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計(jì)量。負(fù)債按照預(yù)計(jì)期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計(jì)量。在公允價(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。
4.會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)政策方面的不同。①成本核算。為了滿足軍工科研事業(yè)單位各相關(guān)主管部門的管理需求,《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定科研、技術(shù)服務(wù)等采用完全成本法核算,需要把管理費(fèi)在期末按照一定的方法科研成本、技術(shù)成本、其它業(yè)務(wù)成本、產(chǎn)品銷售成本、其它經(jīng)營(yíng)成本之間進(jìn)行分配。屬于科研、技術(shù)服務(wù)和其它業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)分擔(dān)的,在各項(xiàng)目中按一定比例分?jǐn)?形成各科研成本、技術(shù)成本和其它業(yè)務(wù)成本。由于相關(guān)主管部門對(duì)管理費(fèi)用的分?jǐn)偙壤胁煌囊?使得各單位對(duì)于管理費(fèi)用的分?jǐn)偛扇〔煌臉?biāo)準(zhǔn)和方法,影響了會(huì)計(jì)信息的可比性。
轉(zhuǎn)企后,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,在確認(rèn)一般業(yè)務(wù)的成本時(shí)采用制造成本法,將與產(chǎn)品密切相關(guān)的生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)成本,企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用據(jù)實(shí)列支,直接減少利潤(rùn),不需要分?jǐn)傔M(jìn)入成本。這種變換在一定程度上減少了財(cái)務(wù)人員的工作量,提高了會(huì)計(jì)信息的可比性。
②資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如前文所述,由于對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求不同,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求企業(yè)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試,并計(jì)提減值準(zhǔn)備。而《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》未規(guī)定資產(chǎn)可以計(jì)提減值準(zhǔn)備,當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí),不對(duì)資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。軍工科研事業(yè)單位不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)值被高估,從而導(dǎo)致利潤(rùn)虛增。
③固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷。現(xiàn)行制度下,軍工科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照平均年限法分類計(jì)提折舊,計(jì)提折舊方法單一。轉(zhuǎn)企后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法??蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。轉(zhuǎn)企后,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值能夠更加準(zhǔn)確地反映單位固定資產(chǎn)的狀況,有利于促進(jìn)單位固定資產(chǎn)的管理?,F(xiàn)行制度明確規(guī)定軍工科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用年限平均法對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》則指出“企業(yè)選擇的無形資產(chǎn)攤銷方法,應(yīng)當(dāng)反映與該項(xiàng)無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。無法可靠確定預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式的,應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。”轉(zhuǎn)企后,無形資產(chǎn)的攤銷更加符合會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則,能夠更加準(zhǔn)確地反映單位的無形資產(chǎn)狀況。
④對(duì)外投資。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)投資的不同性質(zhì),將企業(yè)的投資行為分為權(quán)益性投資和金融性投資。金融性投資又分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),包括交易性金融資產(chǎn)和指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)和可供出售金融資產(chǎn)四類,其會(huì)計(jì)計(jì)量和核算方法各不相同。對(duì)于權(quán)益性投資,投資方能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施控制的長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)采用成本法核算,投資方對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資,采用權(quán)益法核算?,F(xiàn)行軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定各項(xiàng)對(duì)外投資均采用成本法進(jìn)行核算。轉(zhuǎn)企后,單位需要將原對(duì)外投資按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新分類,并確定初始成本。
二、解決問題的對(duì)策
1.更新理念,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)單位經(jīng)營(yíng)決策的支撐作用。軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企過程中以及轉(zhuǎn)企后,首先要更新觀念,轉(zhuǎn)變思路,要樹立企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念,追求企業(yè)價(jià)值最大化。其次,要確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要地位,從服務(wù)科研生產(chǎn)的輔助部門提升到參與經(jīng)營(yíng)管理、支撐戰(zhàn)略決策的重要管理部門。再其次,要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控環(huán)節(jié)存在的問題,提出針對(duì)性的管理建議,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供支持。
2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)勝任能力。轉(zhuǎn)企后,由于會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和范圍有了較大的變化,對(duì)于軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)勝任能力提出了更高的要求,財(cái)務(wù)人員除了做好資金、效益等事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析工作,還要通過嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,開展資產(chǎn)減值評(píng)估等工作,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)確編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告,提供更加具有決策支撐作用的信息和報(bào)告。而作為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)核算的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員來說屬于全新的領(lǐng)域。因此,要做好兩則和其它相關(guān)法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員盡快掌握相關(guān)知識(shí),做好知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí),財(cái)務(wù)人員也要與時(shí)俱進(jìn),自覺提高自身的專業(yè)勝任能力。
3.做好新舊制度銜接工作。由于轉(zhuǎn)企后執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,軍工科研事業(yè)單位要做好新舊制度的銜接工作。第一,要依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建立滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求的全級(jí)次會(huì)計(jì)科目體系,并依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)做好新舊制度會(huì)計(jì)科目對(duì)照表。第二,要依據(jù)新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照表,對(duì)相關(guān)科目進(jìn)行分析,確定專制基準(zhǔn)日新科目的余額。要對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資等核算內(nèi)容和計(jì)量屬性變化大的科目進(jìn)行重點(diǎn)分析,準(zhǔn)確劃分金融資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資。第三,要編制銜接會(huì)計(jì)報(bào)表。第四,要確立轉(zhuǎn)制后的企業(yè)會(huì)計(jì)政策,明確固定資產(chǎn)折舊方法、無形資產(chǎn)攤銷方法等會(huì)計(jì)政策。
4.建立健全單位內(nèi)部控制體系。作為企業(yè)管理的一種重要手段,內(nèi)部控制在控制和防范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中起著重要的作用,是保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。轉(zhuǎn)企后,軍工科研事業(yè)單位要依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的要求,建立健全適合單位自身的內(nèi)部控制體系。
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