招商引資考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：招商引資考察報(bào)告范文

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會全會精神

海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議等重要會議相繼召開后，市發(fā)改局高度重視會議精神傳達(dá)、落實(shí)，利用2月28日—3月2日三個(gè)半天的時(shí)間組織了全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了《凝心聚力、真抓實(shí)干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報(bào)告》、《赴江浙滬招商學(xué)習(xí)考察報(bào)告》和市委《情況通報(bào)》等資料。為加深對市情的認(rèn)識和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)中，全體干部職工圍繞全會精神，以“解放思想、更新觀念”為重點(diǎn)，積極討論、踴躍發(fā)言。通過學(xué)習(xí)，全局上下進(jìn)一步深入、準(zhǔn)確地理解馬里書記講話精神，領(lǐng)會了全會的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認(rèn)識到“慢發(fā)展就是落后，小進(jìn)步就是退步”，認(rèn)識到我市正處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標(biāo)和舉措符合實(shí)際，順應(yīng)民意。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，面對新挑戰(zhàn)、新形勢，全體干部表示要將全會精神同我局實(shí)際工作相結(jié)合起來，思想再解放、觀念再更新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡職盡責(zé)，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認(rèn)真查找不足、剖析存在問題

在討論過程中，對照全會工作要求，認(rèn)真比差距、查不足、找問題。通過認(rèn)真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想解放程度不夠?qū)挘欢锹氊?zé)意識不夠強(qiáng)；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對存在的差距和不足，全局進(jìn)行了認(rèn)真分析，切實(shí)提出有效辦法，扎實(shí)整改。一是進(jìn)一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財(cái)政增收、人員就業(yè)的項(xiàng)目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識，增強(qiáng)緊迫感，牢固樹立時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特事急事不過夜、項(xiàng)目備案不過天。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，實(shí)施全員抓招商、全員抓項(xiàng)目，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，組成對外招商和大項(xiàng)目籌辦專門隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起全市及本局承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，按照責(zé)任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項(xiàng)目、同步爭取資金。

第2篇：招商引資考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：伊春 旅游業(yè) 對策研究

伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美麗的林業(yè)城市，因盛產(chǎn)珍貴木材紅松而名揚(yáng)中外，素有“紅松故鄉(xiāng)”、“中國林都”、“恐龍之鄉(xiāng)”之美稱。

“十一五”期間，伊春市委、市政府把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)培育，不斷加大旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)力度，加快基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，使全市旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。伊春市先后被評為“中國最佳生態(tài)旅游城市”、“中國旅游競爭力百強(qiáng)城市”、各國駐華大使“最值得向世界推薦的中國生態(tài)旅游城市”以及“中國十大旅游營銷創(chuàng)新城市獎(jiǎng)”；湯旺河國家公園被評為“中國十佳生態(tài)旅游示范基地”。

一、伊春市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、旅游經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全市旅游業(yè)收入累計(jì)完成80.7億元，年均增長31.4%；旅游接待人數(shù)1694萬人次，年均增長13.2%；旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高，已經(jīng)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快推進(jìn)林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

2、精品景區(qū)建設(shè)力度加大。在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，大力拓寬旅游資金籌集渠道，充分調(diào)動企業(yè)投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別是通過招商引資，吸引了一批大的旅游企業(yè)來伊春投資。目前，全市建成AA級以上景區(qū)19處；省S級以上滑雪場4處；省級漂流經(jīng)營達(dá)標(biāo)場所8個(gè)；國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)；國家級地質(zhì)公園3個(gè)。

3、宣傳促銷與市場開拓成效顯著。積極實(shí)施區(qū)域合作宣傳促銷戰(zhàn)略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區(qū)域旅游合作協(xié)議，在信息交流、互動促銷、互推產(chǎn)品、建立旅游企業(yè)合作平臺和致力推進(jìn)無障礙旅游等方面進(jìn)行了成功的合作。

4、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的旅游管理人才和從業(yè)隊(duì)伍。

二、伊春旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然近年來我市旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但當(dāng)前仍處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通常難以回避的一些矛盾和問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

（一）旅游產(chǎn)品缺少精品

由于我市旅游資源開發(fā)初期大都是自發(fā)分散進(jìn)行的，缺少大資金投入，雖然景區(qū)數(shù)量眾多，但景區(qū)建設(shè)缺乏整合，規(guī)模較小，品位不高，項(xiàng)目單一，功能不全，結(jié)構(gòu)失調(diào)，同質(zhì)化嚴(yán)重，在市場上很難形成強(qiáng)大的吸引力和競爭力。

（二）旅游企業(yè)缺少龍頭

受地方經(jīng)濟(jì)水平等一些客觀因素限制，我市現(xiàn)有的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金和人才短缺，管理不規(guī)范，經(jīng)營水平低，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我發(fā)展能力以及客源市場開拓能力較弱。

（三）秋冬季旅游發(fā)展緩慢

與我市近年來夏季旅游出現(xiàn)的“井噴式”爆發(fā)相比，秋冬季旅游發(fā)展比較緩慢，沒有壟斷性和核心競爭力的產(chǎn)品，景區(qū)知名度低，交通不便利，外地游客較少。

（四）旅游服務(wù)缺少支撐

林都機(jī)場開通后的運(yùn)營、伊綏高速公路建設(shè)以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市旅游住宿設(shè)施檔次不高，數(shù)量不足，分布不均衡，能夠接待大中型團(tuán)隊(duì)和大型會議的賓館少。景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)和城市旅游公共信息咨詢體系建設(shè)相對落后，散客旅游信息服務(wù)不到位。旅游商品、紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)總量不足，規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力低，生產(chǎn)工藝和銷售水平落后。旅游文化發(fā)展落后，全市還沒有一臺能夠代表林區(qū)特色的高品位、大規(guī)模的專門旅游綜合文藝演出節(jié)目。游客夜生活單調(diào)，文化娛樂消費(fèi)市場落后。

三、伊春市旅游業(yè)發(fā)展對策

（一）實(shí)施政府發(fā)揮主導(dǎo)作用

加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、培育市場主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)加大對旅游業(yè)的投入，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展金的導(dǎo)向性作用，增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游整體形象宣傳的財(cái)政性投入。制定和完善有利于拉動消費(fèi)、鼓勵(lì)和吸引投資、擴(kuò)大旅游市場的發(fā)展政策，落實(shí)國家和省加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。

（二）加快體制機(jī)制改革，增強(qiáng)旅游企業(yè)發(fā)展動力

培育市場主體，以資源、資產(chǎn)和要素重組為突破口，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模效益，提高競爭能力；促進(jìn)中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強(qiáng)旅游企業(yè)的發(fā)展活力。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)和社會資本參與旅游景區(qū)開發(fā)，進(jìn)入旅游要素產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深化旅游經(jīng)營機(jī)制改革，旅游景區(qū)（點(diǎn)）除國家有特殊規(guī)定的情況外，實(shí)行政企分開、政事分開。

（三）積極招商引資，加大旅游投入力度

加大招商引資力度。出臺優(yōu)惠政策，積極開展旅游招商活動，拓寬旅游融資渠道。形成集團(tuán)化的經(jīng)營運(yùn)作方式，利用旅游集團(tuán)雄厚的資金、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，全面推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提檔升級。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障

加快人力資源總量積累，提高高層次、高學(xué)歷人才比率，逐步完善育人、用人機(jī)制；在現(xiàn)有大中專院校增設(shè)旅游專業(yè)，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。組織旅游經(jīng)營和管理人員到國內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營管理水平。建立旅游人才信息庫，聘任一批兼職旅游管理和服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)人才共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]伊春政府網(wǎng) http：///

[2]伊春市統(tǒng)計(jì)年鑒 2008

第3篇：招商引資考察報(bào)告范文

為深化與日韓的交流合作，推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)工作向更廣領(lǐng)域、更深層次開展，xxxx年xxxx月22日至31日，市委副書記、市長xxxx同志率有關(guān)市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一行8人，赴日韓開展了為期10天的經(jīng)貿(mào)考察活動。這次活動組織周密、安排緊湊，走的地方多，交流范圍廣，洽談對接實(shí)，合作成果大，達(dá)到了推介宣傳xxxx、結(jié)交日韓朋友、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、擴(kuò)大交流合作的目的，取得了圓滿成功。

一、考察情況

在日韓期間，緊鑼密鼓地考察訪問了有關(guān)企業(yè)和政府機(jī)關(guān)，開展了系列富有成效的經(jīng)貿(mào)交流活動，展開了強(qiáng)大的招商推介攻勢。

在日本期間，先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會社、富士清潔工業(yè)株式會社、北海情報(bào)產(chǎn)業(yè)株式會社、名古屋太陽技術(shù)科技株式會社，沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設(shè)和商業(yè)街一并進(jìn)行了考察，在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處，日方都為我們詳細(xì)介紹有關(guān)情況，認(rèn)真解答我們詢問的有關(guān)問題，同時(shí)對我市的優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，表達(dá)了加強(qiáng)合作的愿望和誠意。

在韓國期間，先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會社、圣美株式會社、JW機(jī)電株式會社、松齋株式會社，拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)是韓國之行的一個(gè)重點(diǎn)。通過到蔚山市北區(qū)政府進(jìn)行友好訪問，與區(qū)長尹種五先生進(jìn)行了深入交流，就締結(jié)友好市區(qū)、加強(qiáng)互訪、擴(kuò)大交流、增進(jìn)合作等方面達(dá)成了共識。蔚山市素有韓國 “工業(yè)首都”的美譽(yù)，是韓國最大的工業(yè)基地，擁有世界上最大的造船基地和機(jī)械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產(chǎn)業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減，政府積極鼓勵(lì)企業(yè)走出國門投資合作，企業(yè)本身也有“走出去”開拓市場、擴(kuò)張發(fā)展的愿望和實(shí)力。與蔚山市北區(qū)結(jié)為友好市區(qū)關(guān)系，對于我市打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx，提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。

二、主要成果

1、對接簽訂了一批合作項(xiàng)目。這次活動最現(xiàn)實(shí)的成果主要體現(xiàn)在項(xiàng)目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個(gè)合作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資數(shù)額大、科技含量高、市場前景好，計(jì)劃總投資1.2億美元，擬利用外資xxxx000萬美元。（一）在談合作項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展，2個(gè)項(xiàng)目簽定了合作合同書，①日本富士清潔工業(yè)株式會社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米，新上拉擠型材生產(chǎn)線4條；②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設(shè)有限公司合資的精密機(jī)械加工制造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元。（二）經(jīng)過積極推介、溝通交流，有6個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議：①日本DK控股有限公司獨(dú)資的生物菌種及有機(jī)肥加工項(xiàng)目，利用新技術(shù)培育生物菌種，計(jì)劃總投資600萬美元，擬利用外資300萬美元， DK控股有限公司小田先生計(jì)劃6月20日來xxxx做進(jìn)一步考察對接；②日本DK控股有限公司獨(dú)資的溫室大棚對蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源，實(shí)行工廠化養(yǎng)殖，計(jì)劃總投資300萬美元，擬利用外資1xxxx0萬美元；③日本太陽技術(shù)科技株式會社與山東泰鵬實(shí)業(yè)有限公司合資的汽車頂棚及內(nèi)飾生產(chǎn)加工項(xiàng)目，采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質(zhì)粘合在一起作為襯墊，并與蒙皮材料粘合形成一體技術(shù)，達(dá)到提高頂棚內(nèi)飾隔音、隔熱、降低噪聲效果，計(jì)劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機(jī)械有限公司合資的輪船發(fā)動機(jī)配件加工制造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2200萬美元，擬利用外資800萬美元，松齋株式會社李允熙社長計(jì)劃7月份來我市考察洽談；⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；⑥韓國客商黃云龍先生獨(dú)資的韓國泡菜加工項(xiàng)目，充分利用我市有機(jī)蔬菜及綠色無公害大白菜等資源，進(jìn)行正宗韓式泡菜加工，年加工規(guī)模20xx噸。計(jì)劃總投資200萬美元，擬利用外資100萬美元。（三）初步對接了3個(gè)有投資意向的項(xiàng)目：①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機(jī)械制造項(xiàng)目，②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項(xiàng)目，③現(xiàn)代重工業(yè)株式會社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機(jī)等機(jī)械加工項(xiàng)目。

2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)每到一處，都發(fā)放xxxx招商指南和項(xiàng)目冊子，積極宣傳推介xxxx，千方百計(jì)尋求合作機(jī)會，充分展示了xxxx對外開放的良好形象，提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx（東京）投資合作懇談會”宣傳效果好，影響力大，到會客商多、層次高，面向到會的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開發(fā)、有機(jī)蔬菜加工、機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工等行業(yè)合資合作項(xiàng)目，組織觀看了xxxx宣傳片，與到會客商進(jìn)行了深入交流洽談。不少客商當(dāng)即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)負(fù)責(zé)人也抓住一切機(jī)會，積極推介，與客商對接洽談，尋找合作商機(jī)，取得了豐碩的合作成果。

3、結(jié)交了一批日韓朋友。在日韓期間，共拜訪企業(yè)30多家，結(jié)交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人，相互之間增進(jìn)了了解，加深了感情。日本新東工業(yè)株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區(qū)區(qū)長尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產(chǎn)業(yè)株式會社社長李允熙先生等都表示年內(nèi)來xxxx考察洽談、交流合作。

4、豐富了國外招商推介經(jīng)驗(yàn)。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次。活動的成功舉辦，主要得益于提早周密謀劃，精心組織，前期準(zhǔn)備工作充分。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就籌備工作進(jìn)行了專門安排部署，并對各鎮(zhèn)街、部門在談日韓項(xiàng)目進(jìn)展及客商聯(lián)絡(luò)情況進(jìn)行了多次調(diào)度，提出了明確要求。二是本著務(wù)實(shí)高效的原則，制定了詳細(xì)的活動方案，將在日韓期間的行程安排細(xì)化到每個(gè)時(shí)間段，并明確項(xiàng)目對接洽談責(zé)任人，提高了活動時(shí)效性和洽談針對性。三是高質(zhì)量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目冊》。四是在組織鎮(zhèn)街進(jìn)行項(xiàng)目策劃論證的基礎(chǔ)上，聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，帶著項(xiàng)目“按圖索驥”招商引資，并通過多種渠道提前與有關(guān)客商進(jìn)行了對接聯(lián)絡(luò)。

xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行，切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距，感慨萬千，很受震動，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)先進(jìn)，加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。特別是隨團(tuán)的3家企業(yè)通過考察收獲頗豐，做大做強(qiáng)的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動機(jī)配件加工項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，狠抓先進(jìn)設(shè)備投入、高端人才引進(jìn)、企業(yè)文化建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快把企業(yè)做成國內(nèi)一流的科技型、龍頭型機(jī)械集團(tuán)。三英公司把發(fā)展目標(biāo)調(diào)大調(diào)高，加快上市步伐，力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團(tuán)明確了進(jìn)軍全國行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標(biāo)，決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國馳名商標(biāo)增值效應(yīng)等方面實(shí)現(xiàn)突破，推動企業(yè)盡快擴(kuò)張升級。10天的考察交流，經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)成員對xxxx未來的發(fā)展充滿信心，一致認(rèn)為，xxxx資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，經(jīng)過多年來的發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)，只要全市上下堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，緊緊咬住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實(shí)現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)體會

這次日韓之行，除了合作交流之外，也給了我們觀察日韓經(jīng)濟(jì)社會的機(jī)會。大家邊看邊議、深入思考，對日韓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r有了新的認(rèn)識，學(xué)到了許多國內(nèi)學(xué)不到的東西，深受啟發(fā)，體會頗多。

1、日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊迫，商機(jī)巨大。兩國都是工業(yè)化、自動化、信息化高度發(fā)達(dá)的國家，當(dāng)前都已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期，一批全球知名的企業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴、向外擴(kuò)張發(fā)展的勢頭迅猛，這無疑為我們提供了巨大的商機(jī)。國內(nèi)不少地區(qū)也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域。在這種情況下，誰能搶先一步，迅速出擊，誰就能在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

2、日韓工業(yè)實(shí)力強(qiáng)科技水平高，與我們互補(bǔ)性強(qiáng)。兩國都擁有國際一流的企業(yè)及一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的高端人才，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力都處于世界領(lǐng)先地位，日本的科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，韓國的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產(chǎn)品精、質(zhì)量高而享譽(yù)全球?，F(xiàn)代重工作為當(dāng)今世界上最大的輪船生產(chǎn)基地及主要的工程機(jī)械挖掘機(jī)、裝載機(jī)的生產(chǎn)基地，其挖掘機(jī)流水線生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備工藝流程達(dá)世界先進(jìn)水平，每19分鐘即可下線一臺挖掘機(jī)。兩國發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與我市目前正在著力打造的機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工、有機(jī)蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力很大。

3、日韓高度重視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國，最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無論是城市還是農(nóng)村，都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態(tài)環(huán)境非常好，到處花團(tuán)錦簇、綠意盎然，讓人流連忘返。城市基礎(chǔ)設(shè)施很完備，環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡潔、內(nèi)部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范，每天天亮之前就已清掃完畢，白天也有專人保潔，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也沒有衛(wèi)生“死角”。

4、日韓城市建設(shè)突出以人為本，基礎(chǔ)設(shè)施完善。日韓城市化的快速推進(jìn)，主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅增強(qiáng)了城市承載功能，也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎(chǔ)設(shè)施中人性化尤為突出，到處可以看到醒目的交通標(biāo)識牌，行車非常方便。城市街道兩邊設(shè)有供人休息的石椅、木椅，公共場所均為殘疾人設(shè)置了專門的電梯和廁所等設(shè)施。

xxxx、日韓城市管理體制機(jī)制先進(jìn)，成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家，東京和首爾都是國際化大都市，城市規(guī)劃建設(shè)管理理念先進(jìn)，規(guī)劃起點(diǎn)高且富有前瞻性，管理體制機(jī)制完善且執(zhí)行嚴(yán)格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會組織三個(gè)系統(tǒng)，比較注重法律法規(guī)建設(shè)，并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結(jié)合。特別是非常注重細(xì)節(jié)，拆房子要求邊拆邊澆水，保證不出灰塵；建房施工要求圍以隔音板，保證不影響周邊環(huán)境。對違反者，實(shí)行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服，盡管人多車多，道路也不是特別寬敞，但我們在那里沒有看到有塞車的現(xiàn)象，也沒有看到交通事故。韓國則實(shí)施精細(xì)調(diào)節(jié)交通需求辦法，首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況，通過政策手段引導(dǎo)市民改變出行方式，減少了私家車上路，保證了行車暢通無阻。

6、日韓社會文明程度高，社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民，無論是在日常生活還是商務(wù)、公務(wù)接待中，都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規(guī)范，社會秩序良好，國民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)高，到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來，從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為，也基本看不到警察，使我們深受文明熏陶洗禮。

他山之石，可以攻玉。在今后工作實(shí)踐中，我們將立足xxxx實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒日韓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，乘勢快上，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、下步工作

1、加緊跟蹤落實(shí)合作項(xiàng)目。對在日韓期間新接觸的項(xiàng)目、客商及搜集的有價(jià)值的信息，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對接，不斷鞏固擴(kuò)大招商實(shí)效。充分發(fā)揮市外資外貿(mào)項(xiàng)目指揮部指揮的作用，對活動期間簽訂的8個(gè)合作項(xiàng)目和3個(gè)意向項(xiàng)目，安排專人盯靠，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理，爭取早簽約、早報(bào)批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商，保持密切溝通聯(lián)系，及時(shí)提供我市有關(guān)情況，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為他們來肥考察創(chuàng)造良好條件。

2、不斷擴(kuò)大合作發(fā)展成果。將這次結(jié)識的日韓政界和企業(yè)界朋友充實(shí)進(jìn)招商資源庫和招商網(wǎng)絡(luò)，并建立健全對日韓招商長效機(jī)制，在吸引他們來xxxx投資的基礎(chǔ)上，借助他們 “以外引外”，積極宣傳推介xxxx，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶。同時(shí)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有針對性地做好信息對接和項(xiàng)目儲備工作，不斷擴(kuò)大開放水平，力爭取得更加豐碩的成果。

3、盡快與韓國蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)。抓住9月份蔚山市北區(qū)政府區(qū)長尹種五先生來xxxx考察的機(jī)會，與蔚山市北區(qū)簽訂友好市區(qū)協(xié)議，進(jìn)而推進(jìn)雙方在各個(gè)領(lǐng)域深層次的合作交流，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。在政府之間，建立定期互訪交流機(jī)制，主要探討交流發(fā)展理念和管理經(jīng)驗(yàn)等，為兩市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會合作發(fā)展搭建良好平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，強(qiáng)力推動兩市區(qū)企業(yè)在人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的交流合作，特別是抓住韓國蔚山市北區(qū)是本市主要產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與我市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的合作，盡快把我市的現(xiàn)代裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。為加快推進(jìn)締結(jié)友好市區(qū)、促進(jìn)雙方合作交流，近日蔚山市北區(qū)政府將派人前來考察交流。

第4篇：招商引資考察報(bào)告范文

1、辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬元，實(shí)施了校安工程、薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育校舍改造3類校建工程，其中9個(gè)閑置校舍改建幼兒園、13個(gè)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)傾斜的基礎(chǔ)上，組織城區(qū)13所學(xué)校對29所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)開展捆綁式幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉(xiāng)64場次，有力地推進(jìn)了薄弱學(xué)校整改工作。同時(shí)，在全縣所有學(xué)校大力開展美麗校園建設(shè)工程，累計(jì)投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步優(yōu)化。

2、隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報(bào)的基礎(chǔ)上，通過省考、中西部人才振興計(jì)劃等途徑招聘了66名短缺學(xué)科教師，充實(shí)了師資力量。二是狠抓師資培訓(xùn)。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和崗位提高培訓(xùn)，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學(xué)歷提高培訓(xùn)120名，進(jìn)一步提升了各級各類學(xué)校的師資水平。三是加強(qiáng)名師培養(yǎng)。先后評選縣級學(xué)科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學(xué)科帶頭人12名，省級教學(xué)能手18名。

3、課改工作扎實(shí)推進(jìn)。一是召開了全縣課改工作會，印發(fā)了6份配套文件，在全縣中小學(xué)全面推行“35X”高效課堂教學(xué)，選定31個(gè)校區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，確保了課改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)了對高效課堂建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，先后組織教研員深入基層學(xué)校聽評課978節(jié)，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節(jié)、市級專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié)，編發(fā)《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術(shù)層面有力地推動了高效課堂建設(shè)。三是加強(qiáng)了考察學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，先后派出中小學(xué)管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖北黃岡中學(xué)、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名校考察學(xué)習(xí)，累計(jì)達(dá)476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓(xùn)653人次，有力提高了校長、教師實(shí)施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設(shè)先進(jìn)學(xué)?！奔?00名“高效課堂教學(xué)能手”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是加大了教研工作力度，先后指導(dǎo)學(xué)校申報(bào)了6個(gè)省級、7個(gè)市級及156個(gè)縣級課題，目前1個(gè)省級、78個(gè)縣級課題已結(jié)題，全縣中小學(xué)教師科研成果獲國家及省級獎(jiǎng)勵(lì)56人次、市級獎(jiǎng)勵(lì)78人次。

4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學(xué)管理人員及教師赴渭南高級中學(xué)、渭南瑞泉中學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí)考察112人次，撰寫考察報(bào)告44篇，召開學(xué)習(xí)考察報(bào)告會6場次，有力地促升了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個(gè)百分點(diǎn)；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名，占總?cè)蝿?wù)的105%，建成職業(yè)教育示范專業(yè)國家級4個(gè)，省級4個(gè)。二是完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11089名、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7032名，超額完成了各項(xiàng)成人培訓(xùn)任務(wù)。三是扎實(shí)開展家長培訓(xùn)工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報(bào)告4場次，培訓(xùn)家長2900人次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了家長的家庭教育理念，促進(jìn)了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學(xué)水平，縣特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學(xué)校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理，累計(jì)開展幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次，進(jìn)一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創(chuàng)建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。

6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實(shí)開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個(gè)學(xué)校青少年宮在課余時(shí)間、雙休日堅(jiān)持向?qū)W生開放，極大地豐富了學(xué)生課余生活。逐層舉辦了中小學(xué)幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭做陽光少年”素質(zhì)教育成果展示活動，在全縣中小學(xué)廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個(gè)青少年宮工作先進(jìn)集體、20名先進(jìn)個(gè)人及174名優(yōu)秀特長生，范公中學(xué)等30所學(xué)校被命名為縣級特色學(xué)校。二是狠抓學(xué)生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進(jìn)事跡巡回宣講、文明禮儀風(fēng)采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻(xiàn)愛心、法庭進(jìn)校園等德育教育及實(shí)踐活動，同時(shí)堅(jiān)持定期舉辦德育、法制、感恩、勵(lì)志、心理等專題講座，全面提升了學(xué)生的道德素質(zhì)。三是深入推進(jìn)“六五”普法工作。全年累計(jì)舉辦學(xué)生法制教育專題講座218場次，扎實(shí)開展了以案說法報(bào)告會、模擬法庭、庭審進(jìn)校園、法制教育征文及法制手抄報(bào)比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學(xué)楊宗科教授、強(qiáng)力教授為全縣400多名學(xué)校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報(bào)告講座2場次，組織力量進(jìn)行普法宣傳2場次，散發(fā)普法資料1萬多份。四是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年創(chuàng)建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。

7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設(shè)力度加大。投資552萬元，為全縣11所學(xué)校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完成了全縣中心小學(xué)以上學(xué)校資源庫建設(shè)工作。爭取省上項(xiàng)目資金54萬元，在全縣36個(gè)村級小學(xué)實(shí)施了數(shù)字資源全覆蓋工程，進(jìn)一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學(xué)應(yīng)用評賽活動，評選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”12個(gè)、“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能手”90名，全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發(fā)放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進(jìn)單位。

8、安穩(wěn)工作扎實(shí)有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應(yīng)急疏散演練55場次，進(jìn)一步提高了學(xué)生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓(xùn)。累計(jì)開展“安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)”、“食堂食品從業(yè)人員培訓(xùn)”221人次，進(jìn)一步提高了學(xué)校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學(xué)校整改各類安全隱患70多處，創(chuàng)建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應(yīng)急管理示范點(diǎn)，表彰命名了10輛安全運(yùn)營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊(duì)，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣交警隊(duì)、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學(xué)校幼兒園上下學(xué)時(shí)段交通集中整治活動，進(jìn)一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結(jié)率100%，切實(shí)維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

9、惠民政策全面落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)十五年免費(fèi)教育。為全縣高職中學(xué)生及學(xué)前幼兒免除學(xué)費(fèi)2821.9萬元，免除義務(wù)段學(xué)生地方教材費(fèi)780萬元，受益學(xué)生5萬多名。二是全面推進(jìn)學(xué)生資助工作。累計(jì)發(fā)放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學(xué)生18000多名。三是積極實(shí)施營養(yǎng)餐改善計(jì)劃?？h財(cái)政列支1739萬元，在全縣117所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校實(shí)施了營養(yǎng)餐工程，受益學(xué)生19218名，營養(yǎng)餐學(xué)校覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達(dá)到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實(shí)縣委、縣政府安排的招商引資工作，經(jīng)過多方聯(lián)系，促使東發(fā)實(shí)業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設(shè)煤炭鐵路運(yùn)輸專線一條，該項(xiàng)目的建成將極大地提升我縣煤炭運(yùn)輸能力。目前，該項(xiàng)工程的各項(xiàng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行之中。

11、紀(jì)律作風(fēng)全面改進(jìn)。一是出臺了《教育局機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》和《學(xué)校加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了機(jī)關(guān)辦事效能。二是全面開展了“干部集中學(xué)習(xí)教育月”及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學(xué)蔣永升校長為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報(bào)告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時(shí)，舉辦了局機(jī)關(guān)干部“談學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、促工作”學(xué)習(xí)論壇活動，進(jìn)一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實(shí)開展了“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動及群眾路線教育實(shí)踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進(jìn)行了逐條整改，進(jìn)一步促進(jìn)了教育系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，評選出先進(jìn)黨支部10個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。

第5篇：招商引資考察報(bào)告范文

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20__年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20__年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《__市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20__年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的20__年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20__年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。__1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《__市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；在學(xué)習(xí)活動中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實(shí)好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。

第6篇：招商引資考察報(bào)告范文

為加快我縣辣椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以縣長__*為組長，縣委副書記__*、縣政府副縣長__*、縣政府助理調(diào)研員__*為副組長，縣農(nóng)辦、縣開發(fā)辦、縣蔬菜局、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)考察組，于5月18日至19日對貴州省遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開況進(jìn)行了考察。所到之處，耳目一新，受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產(chǎn)業(yè)來抓，以規(guī)模促進(jìn)市場，讓市場帶動產(chǎn)業(yè)，形成了有基地、有規(guī)模、有市場的辣椒產(chǎn)業(yè)化格局。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路和作法，為我們發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了很好的啟示。

一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須轉(zhuǎn)變思想觀念

遵義縣位于貴州省北部，國土面積4609平方公里，耕地面積90萬畝，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個(gè)村，人口115萬，素有“黔北糧倉”之稱，是貴州省糧油、烤煙主產(chǎn)區(qū)，是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國烤煙、無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣。辣椒是該縣傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品，已有500多年的種植歷史。

遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)給我們的第一印象是種植規(guī)模大、發(fā)展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬畝發(fā)展到20__年的30萬畝，年產(chǎn)量達(dá)3.8萬噸，產(chǎn)值達(dá)2.5億元。全縣種椒農(nóng)戶22.5萬戶，從業(yè)人員28.8萬人，種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個(gè)，種椒500畝以上的基地村147個(gè)。辣椒產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來源之一，辣椒產(chǎn)值占全縣種植業(yè)產(chǎn)值的比重高達(dá)13，農(nóng)民人均種椒收入210元，占農(nóng)民人均收入的10。在發(fā)動種烤煙時(shí)，該縣農(nóng)民通過比較，寧愿掏錢交煙葉特產(chǎn)稅也不種烤煙，而要種辣椒，足見當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶抓住致富產(chǎn)業(yè)不放手的決心?，F(xiàn)在遵義縣辣椒種植面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了烤煙種植面積。由此看來，辣椒雖小，但完全可以建成大產(chǎn)業(yè)。我們開發(fā)線椒產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，不僅領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要轉(zhuǎn)變，農(nóng)民思想觀念也要轉(zhuǎn)變，要克服小農(nóng)思想和盆景式作業(yè)方式，以一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的思維方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模。我們原來的傳統(tǒng)工作方法已跟不上現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷調(diào)整思維和工作方式，用自己的思想和行動來教育和引導(dǎo)農(nóng)民，促成農(nóng)民的行動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上臺階。

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須提倡勤勞致富

當(dāng)考察組進(jìn)入遵義縣境時(shí)，出現(xiàn)在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地，而且有許許多多的油菜地，很多油菜地在收完油菜后，已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒，收完辣椒種油菜，四季土不閑，已成為該縣農(nóng)民的習(xí)慣。全縣的辣椒種植面積雖然大，但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝，30萬畝的規(guī)模是千家萬戶搞辣椒開發(fā)搞出來的。雖然社會化組織生產(chǎn)程度不高，但從中可以看出，勤勞致富的精神在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶身上表現(xiàn)的相當(dāng)充分。反過來看我們，冬天卻有大片的田土在閑置?！叭饲诘厣鷮殻藨械厣荨?。我們不僅要學(xué)習(xí)遵義縣的辣椒開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，更要學(xué)習(xí)他們勤勞致富的精神，充分利用農(nóng)閑田土搞種植、搞開發(fā)，種植一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)作物，關(guān)鍵是不能讓土地閑置下來，要提高土地利用率。

三、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施

在遵義，考察組感受最深的是當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善。20__年以來，該縣公路建設(shè)投入達(dá)2.4億元，改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里，其中硬化132公里，改造126公里，到村267公里。除1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢，讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從1998年以來，在其規(guī)劃的東南部10個(gè)辣椒種植基地鎮(zhèn)，投入資金1000多萬元，修通了100公里的東南大道，打造“百里紅色經(jīng)濟(jì)走廊”，建設(shè)25萬畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地，帶動了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比之下，我縣的公路建設(shè)落后了幾十年，連過境的319、209國道都變成了砂石路，坑坑洼洼，坎坷不平，就更不要說縣道、鄉(xiāng)道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。由此，我們要千方百計(jì)爭取上級支持，盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國、省道的提質(zhì)改造。特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上要實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走。不論搞線椒開發(fā)也好，搞其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)也好，一定要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建設(shè)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。現(xiàn)在我縣線椒種植面積有1.5萬畝，明年要搞到5萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施必須跟進(jìn)，這樣才能鞏固基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須搞好技術(shù)培訓(xùn)

抓好種椒技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和普及，是發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術(shù)上，實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片種植；統(tǒng)一播種遵椒系列優(yōu)良品種；統(tǒng)一推廣營養(yǎng)塊直接育苗；統(tǒng)一規(guī)范化移載；統(tǒng)一供應(yīng)辣椒專用肥；統(tǒng)一施用無公害農(nóng)藥，對病蟲害進(jìn)行

綜合防治。同時(shí)，大辦示范點(diǎn)，基地鎮(zhèn)相對集中辦示范點(diǎn)500－1000畝，非基地鎮(zhèn)辦示范200畝，全縣共辦各類示范點(diǎn)2萬畝。我縣種植線椒的時(shí)間不長，只有2年的時(shí)間，在種椒技術(shù)推廣上要加大力度，改進(jìn)方式方法，采取多種形式培訓(xùn)椒農(nóng)，以適應(yīng)線椒種植面積不斷擴(kuò)大的需要。

五、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須塑造產(chǎn)品品牌

遵義辣椒在國內(nèi)具有相當(dāng)高的知名度。遵義縣在抓好基地建設(shè)的同時(shí)，積極培育產(chǎn)品和市場品牌，已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌，樹立了良好的產(chǎn)業(yè)形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優(yōu)辣椒、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、中國食品協(xié)會質(zhì)量信得過產(chǎn)品等稱號；蝦子辣椒市場被列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場；遵椒系列品種（遵椒1、2、3號）通過貴州省農(nóng)作物品種審定委員會審定，作為地方優(yōu)良品種推廣，并榮獲遵義市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；遵義縣被中國園藝學(xué)會辣椒研究會授予“全國優(yōu)秀辣椒生產(chǎn)區(qū)”稱號。產(chǎn)品品牌對一個(gè)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要，因蝦子辣椒的品牌效應(yīng)，使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價(jià)高出1－2元錢；遵義縣自產(chǎn)蝦子辣椒只有3.8萬噸，而每年銷售達(dá)到5萬噸，這是因?yàn)橹苓吙h市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應(yīng)進(jìn)入遵義市場的結(jié)果。我們現(xiàn)在要充分認(rèn)識到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性，有意識地在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，著手開發(fā)我們的品牌，使我縣的線椒在國內(nèi)辣椒市場上具有一定的知名度，讓別人一提到線椒，就想到__*縣。

第7篇：招商引資考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：沙棘；多功能林；建設(shè)思路

中圖分類號：S793.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）01000903

1引言

沙棘為胡頹子科沙棘屬的落葉漿果灌木或小喬木，雌雄異株。沙棘根系發(fā)達(dá)、枝繁葉茂、生長迅速、結(jié)實(shí)量多、喜光、耐風(fēng)沙、耐干旱、耐嚴(yán)寒、耐貧瘠，適應(yīng)性極強(qiáng)，同時(shí)又有很高的綜合開發(fā)利用價(jià)值，特別是沙棘果、葉、皮含有豐富的生物活性物質(zhì)和維生素、氨基酸、脂肪酸、微量元素等多種營養(yǎng)成分，具有營養(yǎng)保健及增強(qiáng)人類體質(zhì)食用和藥用價(jià)值，在食品、保健品、藥品及化妝品等領(lǐng)域有廣泛的用途。是營造多功能林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的優(yōu)良樹種。

2沙棘在大興安嶺林區(qū)栽培的適應(yīng)性分析

目前在大興安嶺林區(qū)引種栽培的沙棘主要是從蒙古沙棘亞種中選育得來的果實(shí)較大的類型。野生的蒙古沙棘亞種主要分布在俄羅斯的新西伯利亞的巴爾瑙爾以及貝加爾湖的烏蘭烏德鄰近地區(qū)，其生境條件與大興安嶺林區(qū)的自然條件基本相似（表1）。

由表1可以看出，沙棘的原產(chǎn)地與大興安嶺林區(qū)生境條件基本相似，沙棘在大興安嶺栽培的生長發(fā)育條件都是比較適合的。大興安嶺林區(qū)在沙棘的引種研究和培育技術(shù)方面取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。1998年春季，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司林科所引進(jìn)原產(chǎn)于俄羅斯聯(lián)邦哈卡斯共和國米努辛斯克果園（北緯57°13′），2006年株高2 m以上，冠幅1.5 m；2004年引種沙棘二年生苗3000株，定植于林科所實(shí)驗(yàn)基地苗圃，成活2600株，成活率88%；2007年引進(jìn)沙棘14個(gè)品種，培育沙棘苗70萬株，營造沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林67.6 hm2；加林局古里苗圃2000年引種的俄羅斯大果沙棘4個(gè)品種，營建采種林45畝，造林750畝，現(xiàn)生長良好，采種育苗近3萬株；白樺苗圃1993年?duì)I造中國沙棘1000畝，造林后雖未加管理，但是保存率仍在50%以上，生長良好。經(jīng)多年的研究觀測沙棘在本區(qū)無凍害、無病蟲害、生長旺盛、結(jié)實(shí)正常，證明大興安嶺的自然條件可以滿足大果沙棘的生態(tài)生物學(xué)特性。

3大興安嶺林區(qū)沙棘多功能林營造類型

3.1沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)林

大興安嶺林區(qū)有大量的生態(tài)脆弱區(qū)，這些地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)抗干擾和生態(tài)恢復(fù)能力較弱，一經(jīng)破壞就難以恢復(fù)良性生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境極易因自然條件改變而造成偶發(fā)性和必然性自然災(zāi)害。特別是近年來的農(nóng)業(yè)開發(fā)、亂墾濫伐等行為嚴(yán)重破壞了地表植被，植被的破壞和地表結(jié)構(gòu)的改變，使得地表層物質(zhì)抵御外力侵蝕的能力降低，植被復(fù)生困難，加劇了森林退化、土地荒漠化和水土流失。在上述地區(qū)或陽陡坡、干旱立地條件下營造沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，除在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮生態(tài)效益外，還能利用果實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

3.2沙棘經(jīng)濟(jì)果樹林

沙棘經(jīng)濟(jì)果樹林，需立地條件較好，是以采果為主，追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目的的林種。大興安嶺林區(qū)有大量的退耕還林地、荒地、河流漫灘，可在適生范圍內(nèi)，選擇立地條件好、土壤肥沃、水分條件較好的場地種植以采果為主的沙棘經(jīng)濟(jì)林。沙棘三年生扦插苗定植后，第三年開始結(jié)實(shí)，第四年開始大量結(jié)實(shí)，第五年平均單株產(chǎn)果量大于5 kg。由于該樹種結(jié)實(shí)沒有明顯的大小年之分，隨著樹高、冠幅的增大，結(jié)實(shí)量將隨之增長。按第五年最低產(chǎn)果量5 kg/株計(jì)算，則單位面積產(chǎn)量為5×[2500×85%×（8/9）]=9444 kg/hm2，按現(xiàn)行市場最低價(jià)計(jì)算，則第五年單位面積效益為近1萬元/hm2。近年來，現(xiàn)代科學(xué)已研究發(fā)現(xiàn)沙棘葉、果及種子中含有人體所需的18種氨基酸和豐富的維生素A、B、C、E，還有人體必需的微量元素鋅、鐵、鈣和近200種對人體有益的生物活性物質(zhì)，其中維C含量是號稱“維C之王”獼猴桃的8倍，維A含量明顯高于魚肝油，維E含量也可列各水果之冠，每克沙棘鮮果超氧化物歧化酶（SOD）含量達(dá)到2746.0個(gè)酶單位，是人參含量的4倍，這實(shí)為自然界中所罕見。將這些生化成份經(jīng)分離、提取后，進(jìn)行沙棘產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品的開發(fā)及利用，其經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

3.3沙棘生物質(zhì)能源經(jīng)濟(jì)林

大興安嶺林區(qū)有大量的不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的邊際土地資源和荒山，以及廢棄礦區(qū)土地可在這類場地種植以薪柴為主、采果為輔的沙棘生物質(zhì)能源經(jīng)濟(jì)林。沙棘作為能源樹種具有再生能力強(qiáng)，抗旱能力強(qiáng)、耐平茬產(chǎn)薪量多、熱值高等優(yōu)點(diǎn)，因此營造生物質(zhì)能源林沙棘是首選樹種。據(jù)甘肅省鎮(zhèn)原縣武溝鄉(xiāng)營造沙棘林的實(shí)踐，4年生沙棘產(chǎn)干柴7.8～10.5 t/hm2，相當(dāng)于6～8 t標(biāo)準(zhǔn)煤。內(nèi)蒙古磴口沙棘薪炭林測產(chǎn)結(jié)果為4年生產(chǎn)薪材5.4～8t/hm2。對甘肅、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)22種主要木本植物試樣測定結(jié)果，沙棘熱值排名第二，僅次于二年生油松枝。在大興安嶺林區(qū)的生境條件下，4年后按保守?cái)?shù)字估計(jì)產(chǎn)出林木生物質(zhì)5～6 t/hm2，如果以1.5 t林木生物質(zhì)可替代1 t標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，相當(dāng)于3.33～4 t標(biāo)準(zhǔn)煤。第四年開始大量結(jié)實(shí)，可產(chǎn)果6 t/hm2，按現(xiàn)行市場價(jià)出售，可獲產(chǎn)值9000元/hm2。培育和開發(fā)利用沙棘生物質(zhì)能源林，還可有效促進(jìn)造林綠化和防治土地退化，有利于提高土地的利用率，減輕土壤侵蝕和水地流失，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

3.4沙棘飼料經(jīng)濟(jì)林

由于大興安嶺林區(qū)氣候寒冷，縮短了牧草生長期，成為提高牧草產(chǎn)草量的一項(xiàng)限制因素，冬、春飼草嚴(yán)重缺乏。國內(nèi)外在沙棘的研究中，培育出了畜牧飼養(yǎng)用的飼料沙棘品種，其枝葉含有豐富的蛋白質(zhì)、脂肪及許多生物活性物質(zhì)，是多種牲畜喜食的木本飼料，其營養(yǎng)價(jià)值高于普通牧草，而且再生能力強(qiáng)，有“鐵桿牧草”之稱。沙棘自身的飼料價(jià)值超過了優(yōu)良飼草的標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)良飼草的指標(biāo)為粗蛋白10%～20%，粗脂肪2.5%～ 5%，粗纖維20%～30%，無氮浸出物30%～45%），高于飼料之王紫花苜蓿和草木樨。沙棘每年嫩枝葉產(chǎn)量超過15000 kg/hm2，是紫花苜蓿（6305 kg）的2.5倍，每2畝沙棘可養(yǎng)一只羊。 據(jù)內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗張川鄉(xiāng)放牧調(diào)查，用沙棘飼養(yǎng)的羊每只產(chǎn)肉較其他草場平均高5 kg/只，產(chǎn)毛量高30%。沙棘嫩枝葉可貯藏3個(gè)月，牛羊驢豬均喜食。冬季喂奶牛，每頭日產(chǎn)鮮奶10 kg，喂其他家畜也膘情穩(wěn)定。目前各地已培育出十余種無刺放牧型新品系，解Q了有刺不便放牧的難題。沙棘加工的果渣和籽粕仍含有一定量的脂肪、維生素和豐富的蛋白質(zhì)及其他多種活性物質(zhì)，是飼養(yǎng)牛羊極好的飼料添加劑，可促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2017年1月綠色科技第1期

劉曉輝：合理營造沙棘多功能林的建議

植物與植被

3.5沙棘景觀護(hù)路林

由于沙棘適應(yīng)性好，根系發(fā)達(dá)、壽命長，可做為大興安嶺林區(qū)高等級公路路基邊坡灌木防護(hù)林的首選樹種。此外沙棘在美化公路上比其它喬灌木樹種有著無可爭議的優(yōu)點(diǎn)，黑龍江省的許多高等級公路都用沙棘做景觀護(hù)坡樹種，如哈（爾濱）―大（慶）高速、碾（子山）―北（安）公路等。其他植物冬季起不到美化公路的作用，而沙棘樹冠整齊，一年四季“非葉即果”，樹葉濃綠、果實(shí)鮮艷，5月份開花、展葉；8～9月底果實(shí)成熟，附著在果枝上；秋冬果實(shí)累累，色彩艷麗，一般分為紅色、桔紅色、桔黃色、黃色等；繁茂鮮艷的沙棘果掛在枝頭，翌年春不落，在皚皚白雪襯托下格外醒目，成為冬季公里兩側(cè)一道靚麗的風(fēng)景線。沙棘枝莖生長快，萌芽力強(qiáng)，耐修剪。因此，沙棘還是美化生態(tài)環(huán)境的良好樹種，可以作為公園、村莊、田邊、渠旁、路邊的防護(hù)性觀賞綠籬。

4沙棘多功能林的建設(shè)思路及建議

4.1建設(shè)規(guī)模

大興安嶺林區(qū)有大量的適宜營建沙棘多功能林的土地。2015年森林資源統(tǒng)計(jì)各類無林地面積84358 hm2。其中：采伐跡地571 hm2、火燒跡地81716 hm2、宜林荒山荒地59989 hm2、宜農(nóng)林地103663 hm2。這些宜林地均適合沙棘的生長，在2017～2027年分10年建設(shè)沙棘多功能林10000 hm2，可在重點(diǎn)區(qū)、局建示范基地1000 hm2。

4.2發(fā)展模式

根據(jù)生態(tài)區(qū)位，土地資源分布，因地制宜，制定政策，確立營造方法、經(jīng)營模式。全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立科學(xué)的經(jīng)營體制和經(jīng)營管理模式。把沙棘多功能林建設(shè)與國家林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林、天然林保護(hù)、工程造林等工程建設(shè)相結(jié)合；與增加職工收入，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；與木本生物質(zhì)、加工利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)行多模式配置，以建立長期穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

4.3經(jīng)營方法

積極鼓勵(lì)各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)，以資金、實(shí)物、技術(shù)、土地使用、勞務(wù)入股等參與沙棘多功能林建設(shè)。大力發(fā)展非公有制造林，推行家庭承包、聯(lián)戶承包、租賃經(jīng)營、股份合作，集體和個(gè)人等多種造林組織形式。堅(jiān)持多方式多方法，堅(jiān)持“誰造誰有”，“誰經(jīng)營誰收益”的政策。加大招商引資，提供和創(chuàng)造優(yōu)惠政策，環(huán)境條件，吸收具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的生產(chǎn)加工企業(yè)來林區(qū)建立基地，生產(chǎn)加工產(chǎn)品，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5結(jié)語

沙棘所具有的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上的雙重優(yōu)勢和其極高的抗逆性、廣泛的適應(yīng)性及其相關(guān)制品的純綠色與多功能特性，使其改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多用途樹種。實(shí)踐證明，沙棘不僅在水土保持、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)效益，而且已經(jīng)成為種植地區(qū)的經(jīng)濟(jì)

來源之一，為該地區(qū)的人們帶來了巨大收益。因此，在大興安嶺林區(qū)大面積營造沙棘多功能林，對于S富本地的樹種資源，保持森林的穩(wěn)定性，發(fā)揮森林多種效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳凡，于中華，王艷霞，等.俄羅斯沙棘開發(fā)利用及技術(shù)推廣的考察報(bào)告[J].遼寧林業(yè)科技，2004（5）：45～46.

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第8篇：招商引資考察報(bào)告范文

——對千家浙江上規(guī)模民營企業(yè)的問卷調(diào)查

中國加入世貿(mào)3年后的今天，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，加快推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，浙江省民營經(jīng)濟(jì)研究會、浙江省民營經(jīng)濟(jì)研究中心對浙江省規(guī)模以上民營企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營狀況、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公司治理等方面進(jìn)行了調(diào)查、分析。本次問卷調(diào)查自2004年4月至10月，歷時(shí)6個(gè)月，共發(fā)放問卷1000份，其中回收的有效問卷704份， 調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)分布于浙江省的11個(gè)地市。我們將本報(bào)告中涉及到的主要問題，作出分析和提出對策建議，報(bào)送省委省政府及有關(guān)部門，以供制定政策時(shí)的參考。

現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下：

一、浙江上規(guī)模民營企業(yè)的基本狀況

從創(chuàng)立時(shí)間看，在被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的，其中相當(dāng)一部分企業(yè)是由國有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來的，不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問題。

從產(chǎn)業(yè)分布看，這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上，又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23％、9％、8％、8％和7％，第三產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)在商貿(mào)和建筑業(yè)。

從企業(yè)的組織形式看，這些企業(yè)多以公司制為主，其中有限責(zé)任公司占71.85％，股份公司、獨(dú)資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，浙江省民營企業(yè)特別是其中上規(guī)模民營企業(yè)的組織形式明顯優(yōu)化，但由于信用危機(jī)和成本過高等問題，大多數(shù)的民營企業(yè)仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營企業(yè)要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系尚需時(shí)日。

從企業(yè)規(guī)模看，這次調(diào)查的民營企業(yè)注冊資本規(guī)模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國水平，企業(yè)的各基本運(yùn)營指標(biāo)可見表2。

表1 企業(yè)注冊資本構(gòu)成 單位：萬元

注冊資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計(jì)

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業(yè)運(yùn)營狀況的主要項(xiàng)目調(diào)查 單位：萬元

調(diào)查項(xiàng)目 平均固定資產(chǎn) 平均流動資金 平均產(chǎn)值 平均銷售額 平均出口值 平均債務(wù) 平均債權(quán)

被調(diào)查企業(yè) 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，雖然2003年浙江民營企業(yè)克服了“伊拉克戰(zhàn)爭”、“非典”等影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，但一些企業(yè)在發(fā)展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，有的企業(yè)甚至連正常經(jīng)營都難以維持。據(jù)調(diào)查顯示（見表3），目前生產(chǎn)用電、人力資源、 生產(chǎn)用地已成為阻礙民企進(jìn)一步發(fā)展的前3位制約因素。根據(jù)調(diào)查中反饋出來的企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個(gè)主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難構(gòu)成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

市場準(zhǔn)入 3.06 1.18 1.02 1.76 12

執(zhí)法環(huán)境 4.97 1.70 2.91 3.19 9

稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 12.55 8.65 6.11 9.10 6

外貿(mào)出口 2.48 2.88 2.77 2.71 10

外貿(mào)進(jìn)口 0.62 0.39 0.29 0.43 14

生產(chǎn)用地 18.51 7.21 4.51 10.08 3

融資 11.93 10.62 6.11 9.55 5

市場開拓 8.82 9.57 10.77 9.72 4

人力資源 10.56 18.48 13.54 14.19 2

企業(yè)管理 3.73 11.40 11.35 8.84 7

技術(shù)力量 3.53 6.82 11.64 7.33 8

市場信息 1.24 2.36 4.37 2.66 11

社會治安 0.12 0.66 1.17 0.65 14

生產(chǎn)用電 17.02 17.56 19.94 18.17 1

地方保護(hù) 0.50 0.26 1.17 0.64 15

其他 0.36 0.26 2.33 0.98 13

合計(jì) 100.00 100.00 100.00 100.00 -

1.土地和電力問題

從表3可以看出， 相當(dāng)一部分企業(yè)把生產(chǎn)用地和生產(chǎn)用電這兩項(xiàng)資源列在“目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難第一位比率”的前兩位?？梢?，自然資源和能源問題已成為浙江民營企業(yè)面臨的首要問題。

①用地問題。自2003年下半年開始，為加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地，中央出臺了一系列政策措施。2004年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中央加大了宏觀調(diào)控的力度。國土資源部部長孫文盛在2004年5月表示，2004 年第一季度國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地比2003年平均每季度批準(zhǔn)的用地量下降了46％；另據(jù)浙江省建設(shè)廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)整頓，浙江全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）已從原有的758個(gè)減少到134個(gè)，目前規(guī)劃面積已縮小到1257.06km[2]，比整頓前減少了近2/3，撤銷的開發(fā)區(qū)個(gè)數(shù)和規(guī)劃面積分別占原來的82.3％和72.5％。2004年4月， 中央又先后出臺了一系列政策，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，提出重點(diǎn)對土地審批、土地占用、占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地征用補(bǔ)償安置及經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”等6個(gè)方面情況進(jìn)行清理檢查和整頓，要在治理整頓的半年時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地審批管理的“三個(gè)暫?！贝胧＿@次“土地叫?！睂φ憬诓粩喟l(fā)展壯大的民營企業(yè)來說，無疑是一個(gè)沉重的打擊。它大大削弱了企業(yè)的積極性和投資信心，也打亂了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。數(shù)據(jù)顯示，溫州、紹興等地2004年前4 個(gè)月的工業(yè)企業(yè)固定投資額的增幅已大幅下降，其中溫州固定投資額增幅下降為11.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江全省41％的幅度。由于土地資源的供給是稀缺的，且無法通過國際貿(mào)易等來解決，所以它將成為制約浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。（見表4）

表4 企業(yè)生產(chǎn)用地面積希望值構(gòu)成 單位：萬平方米

＜1 1～2 2～5 5～10 10～20 ＞20 合計(jì)

目前面積 18.32 19.91 26.77 11.50 7.08 6.42 100.00

（20.36）（22.12）（29.74） （12.78） （7.87） （7.13）

100.00 希望達(dá)到 11.63 14.47 26.61 20.93 13.18 13.18

從表4中我們可以看到，由于浙江省民營企業(yè)發(fā)展很快，隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，對土地的需求也不斷增加。然而目前浙江許多民企期望的生產(chǎn)用地面積與企業(yè)實(shí)際所占面積仍存在較大缺口。調(diào)查顯示，上規(guī)模民營企業(yè)平均擁有生產(chǎn)用地56130.56m[2]，其中44.90％的企業(yè)要求擴(kuò)大生產(chǎn)用地面積，平均每戶希望達(dá)到103004.51m[2]，新增幅度為83.51％。由于宏觀調(diào)控等因素使得用地更趨緊張，省內(nèi)土地的限制嚴(yán)重制約了企業(yè)的壯大，導(dǎo)致許多企業(yè)到土地資源相對寬余的內(nèi)地尋求投資發(fā)展，而內(nèi)地相對沿海地區(qū)，交通不便、不利于出口，工業(yè)配套設(shè)施也不齊全，加之企業(yè)在外遷過程中中斷了原本成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

另外，土地資源緊張，項(xiàng)目用地指標(biāo)難以落實(shí)，使招商引資難度日益加大，有些項(xiàng)目只能是“紙上談兵”，無法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。正如國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為的那樣，中國的民企尤其是浙江的民企，產(chǎn)品的競爭力主要是靠低成本來維持的，而這個(gè)低成本主要來源于兩個(gè)方面，一是土地政策，另一是勞工政策。而當(dāng)政府加強(qiáng)了對土地的控制，征地手續(xù)嚴(yán)格后，不可能再像以往那樣能拿到大量的低成本的土地，用地成本明顯提高；另一方面政府對弱勢群體的關(guān)懷不斷加強(qiáng)，用工制度、福利保障也逐漸完善起來，用工費(fèi)自然會相應(yīng)提高。面對這樣的情況，通過什么方式來維持企業(yè)低成本的競爭力，對浙江的民營企業(yè)來說將是一個(gè)亟待解決的問題。

②用電問題。綜合此次調(diào)查結(jié)果的各項(xiàng)比率（見表3）， 缺電已成為浙江民營企業(yè)所面臨的最大困難。

2004年1～5月，全國缺電省市已擴(kuò)大至24個(gè)，其中以浙江地區(qū)最為嚴(yán)重。有關(guān)專家預(yù)測，浙江已進(jìn)入“電力危機(jī)”階段。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，浙江省2004年的缺電量在200億千瓦時(shí)左右，在遇極端高溫天氣時(shí)，最大電力缺口達(dá)到630萬千瓦以上。2004年以來，除了春節(jié)期間的10天外，浙江每天都出現(xiàn)嚴(yán)重拉閘限電；到4月底，已累計(jì)拉閘限電34.52億千瓦時(shí)，超過2003年全年的拉閘限電量34.09億千瓦時(shí)，占華東電網(wǎng)拉閘限電總量的71.7％。各地也普遍采取了“停三開四”或“停二開五”的措施，有的企業(yè)則是“白天停電，晚上用電”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。在我們調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，52.44％的企業(yè)存在非正常停電情況， 平均每月停電達(dá)11.32天。

電力資源短缺，已經(jīng)對浙江民營企業(yè)造成了巨大的損失：

a.電力短缺所帶來的直接損失。電力短缺，使浙江大部分民營企業(yè)處于半停工狀態(tài)。生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)優(yōu)勢被削弱，生產(chǎn)成本大大提高，產(chǎn)量增長率同比急劇下降，凈利潤也大幅度下滑，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步壯大（見表5）。表5中的民營企業(yè)都位于全國民營企業(yè)500強(qiáng)之中，但2004 年由于缺電而造成營業(yè)額減少的幅度平均近20％。為了保證按時(shí)交貨，很多民營企業(yè)不得不自購發(fā)電機(jī)維持基本生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江民營企業(yè)中有42.46％經(jīng)?？孔园l(fā)電維持生產(chǎn)，截止2004年5月底，浙江自發(fā)電機(jī)用戶高達(dá)83693戶。自發(fā)電加大了企業(yè)固定資產(chǎn)的支出，且生產(chǎn)效率低，導(dǎo)致企業(yè)成本大大提高。據(jù)杭州市初步測算，平均每度電可以創(chuàng)造產(chǎn)值22.44元人民幣，創(chuàng)造利潤1.36元，而自發(fā)電成本每度高于普通供電成本0.6元左右，僅此一項(xiàng)浙江企業(yè)全年將增加成本26億元。另據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2004年1～5月僅杭州市就有1289家企業(yè)虧損，占全市企業(yè)總數(shù)的1/4。

表5 部分上規(guī)模民營企業(yè)因缺電造成的損失情況

2003年度 2004年度預(yù)計(jì) 2004年因缺電減少

單位：億元 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)總額減幅（％）

浙江恒逸集團(tuán) 53.8 1.84 90.00 3.00 15.00 1.00 16.7

杭州華東鏈條總廠 2.48 0.13 1.39 0.20 1.00 0.07 33.9

（71.9）

浙江華達(dá)通訊集團(tuán) 7.32 0.38 8.00 0.42 1.50 0.10 18.8

華立集團(tuán) 67.00 3.60 100.00 5.50 4.50 0.50 4.50

萬豐奧特集團(tuán) 20.00 2.20 25.00 2.90 5.00 0.80 20.0

海亮集團(tuán) 31.02 0.764 42.00 1.10 8.40 0.22 20.0

奧克斯集團(tuán) 72 4 100.00 4.50 6.00 0.30 6.0

浙江柳橋羽毛公司 9.35 0.13 12.00 0.16 3.00 0.04 25.0

浙江翔盛集團(tuán) 14.86 0.70 25.00 1.25 3.00 0.25.00 20.0

（12.0）

b.電力短缺所帶來的間接損失。缺電不僅導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的大幅提高，而且也嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)，令很多企業(yè)“有勁沒處使”，空有機(jī)器和工人卻不能開工。由于一般拉閘限電的時(shí)間較長，即使在有電時(shí)企業(yè)趕工，也無法完成計(jì)劃產(chǎn)量，不少訂單不能按時(shí)完成，合同未能履約。信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的生命，不能履約造成的經(jīng)濟(jì)損失只是一時(shí)，而對企業(yè)信譽(yù)的負(fù)面影響卻是長期的，這種無形損失是不可估量的，甚至有可能威脅企業(yè)的生存。

2.人力資源問題

此次對浙江省上規(guī)模民營企業(yè)所作的調(diào)查，人力資源方面主要涉及企業(yè)家和員工兩個(gè)方面。

①企業(yè)家。據(jù)此次調(diào)查結(jié)果顯示（見表4、表6），企業(yè)家學(xué)歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級技術(shù)職稱以上的達(dá)55.80％，這表明，浙江省上規(guī)模民營企業(yè)的企業(yè)家的素質(zhì)較先前已有了很大提高。這些企業(yè)家在長期的經(jīng)營實(shí)踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，市場的歷煉使他們的管理能力得到了長足的發(fā)展。

表6 企業(yè)家文化學(xué)歷構(gòu)成

文盲 小學(xué) 初中 高中 職高 中專 大專 大學(xué) 研究生 合計(jì)

比率 0.24 0.47 12.85 23.82 1.18 7.08 39.39 8.37 6.60 100

表7 擁有的職稱構(gòu)成

無職稱 初級 中級 高級 合計(jì)

比率 37.24 6.96 40.14 15.66 100.00

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)家在管理上還是存在不足的，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，決策能力不強(qiáng)。民營企業(yè)家決策能力不強(qiáng)，一方面跟他們自身原有的知識水平有關(guān)。調(diào)查顯示，絕大部分被調(diào)查的民營企業(yè)家沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的管理學(xué)理論學(xué)習(xí)；另一方面也跟民營企業(yè)家習(xí)慣于“跟著市場走”，憑經(jīng)驗(yàn)決策有關(guān)，這種經(jīng)驗(yàn)式的決策方式在市場競爭的初期的確發(fā)揮了很大的作用，但隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，這種決策方式日益顯示出不足。特別是在21世紀(jì)的今天，企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭，經(jīng)營管理又充滿著很大的不確定性，此時(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)決策容易導(dǎo)致決策失誤，這就要求企業(yè)家必須具備敏銳的市場觸覺，及時(shí)根據(jù)外部環(huán)境的變化快速作出應(yīng)變決策，提高迅速決策的能力。

第二，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家是具有創(chuàng)新精神并實(shí)現(xiàn)資源新組合的一個(gè)特殊群體，其基本素質(zhì)就是具有創(chuàng)新意識和先見之明，能夠?qū)⒏鞣N要素組織起來創(chuàng)造新的組合，并能夠?qū)⑿碌慕M合應(yīng)用到實(shí)踐中去。美國《財(cái)富》雜志在分析全球最具競爭力企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)也認(rèn)為，“第一是創(chuàng)新，第二是創(chuàng)新，第三還是創(chuàng)新”，可見企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活動對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)查顯示，浙江的民營企業(yè)家不少都已認(rèn)識到了創(chuàng)新的重要性，但從其具體的創(chuàng)新方式來看，還流于表面。其一，“口號式”創(chuàng)新。有的企業(yè)家把“開拓、創(chuàng)新”作為企業(yè)的宗旨，但經(jīng)營管理還是老一套。其二，“跟風(fēng)式”創(chuàng)新。有的企業(yè)家隨意跟風(fēng)，被動地跟著市場跑，缺乏超前意識。其三，“閉門造車式”創(chuàng)新。有的民營企業(yè)家對市場調(diào)查不透徹，靠拍腦袋作決策，創(chuàng)新隨意性大，達(dá)不到創(chuàng)新活動的真正目的。

第三，組織能力不強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，企業(yè)家不得不面對的一個(gè)問題就是企業(yè)組織內(nèi)部的授權(quán)。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)家不能包攬一切，不可能事事皆通。因此，企業(yè)家應(yīng)該充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行合理的授權(quán)、放權(quán)，依靠員工的智慧和力量，集眾人之力成就事業(yè)。但是我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江大部分上規(guī)模的民營企業(yè)家還沒能做到這一點(diǎn)，他們習(xí)慣于親歷親為，不放心放手讓屬下及員工去做，這除了跟員工能力和企業(yè)家意識有關(guān)外，主要原因還在于企業(yè)家不知道該怎樣合理授權(quán)，總覺得一放就亂。這種不盡合理的管理方式，造成了人心的不齊，也導(dǎo)致了一大批管理人才的流失。

②員工。我們在做企業(yè)員工的調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)（見表8、表9），大多數(shù)民營企業(yè)開業(yè)時(shí)的工人數(shù)、管理人員數(shù)、技術(shù)人員數(shù)的比率與2003年底的比率沒有發(fā)生大的變化，工人數(shù)量大致為管理人員數(shù)量的7倍左右，是技術(shù)人員的8倍多。從數(shù)據(jù)中可以看出生產(chǎn)人員、管理人員和技術(shù)人員之間這種比例很不合理，管理人員、技術(shù)人員明顯缺乏。另據(jù)學(xué)歷調(diào)查顯示，大學(xué)以上的人只占到23.97％， 這說明民營企業(yè)的員工特別是生產(chǎn)人員整體文化素質(zhì)不高。

表8 工人、管理人員、技術(shù)人員平均數(shù)及構(gòu)成

一般工人 管理人員 技術(shù)人員 合計(jì)

開業(yè)時(shí)平均人數(shù) 73.11 11.58 7.95 92.64

開業(yè)時(shí)比率 78.92 12.50 8.58 100.00

2003年底平均人數(shù) 484.69 68.66 59.70 613.05

2003年底比率 79.06 11.20 9.74 100.00

表9 學(xué)歷人才構(gòu)成 單位：

博士生 研究生 大學(xué)生 大專生 中專生 合計(jì)

每家企業(yè)平均擁有 0.29 1.27 25.96 44.85 87.29 159.66

民營企業(yè)整體人員特別是生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)較低，在一定程度上和浙江省民營企業(yè)大部分屬于勞動密集型企業(yè)有關(guān)。一般來說，從事勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)其產(chǎn)品的科技含量較低，工人只要熟識機(jī)器的操作和流程就可以從事生產(chǎn)，對工人的文化水平?jīng)]有較高的要求。且由于尋求低廉的勞動力成本，企業(yè)往往會排斥要求起薪較高的人才，這使得企業(yè)在同國外同行企業(yè)的競爭中享有成本優(yōu)勢，但這種粗放型的增長是難以持久的。

很多民營企業(yè)內(nèi)部制度不完善，因而也留不住人才，導(dǎo)致管理技術(shù)人員比重偏低。內(nèi)部制度不完善表現(xiàn)在：一是缺乏合理的用人制度。很多民營企業(yè)存在專業(yè)人員學(xué)非所用的現(xiàn)象，限制了不少專業(yè)人員才能的發(fā)揮。二是缺乏有效的人才管理體制。不能形成“人盡其才，才盡其用”的局面。而海信集團(tuán)之所以能“功以才成，業(yè)以才廣”，主要是海信集團(tuán)有“尊敬人才，使用人才，培養(yǎng)人才，發(fā)展人才，造就人才”的良好人才管理機(jī)制。三是缺乏管理和科技興企的意識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些民營企業(yè)家對管理、科技興企的重要性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為：“企業(yè)是從事生產(chǎn)的，要那么多管理人員、科技人員干嘛！”或只使用，不培養(yǎng)；或重視引進(jìn)，忽視挖掘；或重視學(xué)歷，忽視實(shí)際能力。

3.融資問題

融資難是制約浙江民營企業(yè)發(fā)展的老問題。據(jù)目前銀行信貸資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，非國有經(jīng)濟(jì)所占比重不到30％；證券市場上，民營公司也僅占上市公司總數(shù)的1.6％，本次被調(diào)查的企業(yè)已上市的也只有1.39％。

調(diào)查表明，目前民營企業(yè)在日常經(jīng)營過程中所需資金最主要的來源還是自有資金，占48.14％（見表10）；有90.78％的企業(yè)開業(yè)時(shí)資金主要來源是自有資金。但自有資金總是有限的，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，資金短缺的矛盾就會突顯出來，成為企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。從縱向比較來看，企業(yè)最主要的三塊資金用途（基本建設(shè)、技術(shù)改造、流動資金）均是由自有資金來支撐的，其次才是銀行貸款。國家雖給了民營企業(yè)一些貸款方面的優(yōu)惠政策，但尚未落到實(shí)處，影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

表10 民營企業(yè)日常經(jīng)營所需資金來源

銀行貸款 民間借貸 自有資金 親朋借款 其它 合計(jì)

基本建設(shè)（％） 38.62 7.2 47.96 5.12 1.10 100.00

技術(shù)改造（％） 38.25 5.1 51.28 2.95 2.42 100.00

流動資金（％） 41.20 7.09 45.17 5.36 1.18 100.00

平均構(gòu)成（％） 39.36 6.46 48.14 4.47 1.57 100.00

浙江雖然民資豐裕，但調(diào)查顯示（見表11），被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為融資很困難和困難的共占38.84％，不很困難的占47.79％，不困難的為13.37％， 這表明浙江民營企業(yè)的融資依然很難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在融資渠道中，間接融資仍是浙江上規(guī)模民企的主渠道。而從表10可以看出，銀行借貸不暢是導(dǎo)致民營企業(yè)融資難的一個(gè)主要原因。在銀行貸款難問題上，本次調(diào)查中有70.54％的企業(yè)提到了所有制歧視。浙江的銀行與民營企業(yè)間還沒有建立起良好機(jī)制。而自2003年以來，中國人民銀行和銀監(jiān)會為使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加大宏觀調(diào)控的力度，針對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、信貸投放過快等問題，出臺了一系列政策，控制投資規(guī)模、壓縮貸款，這將使浙江民企的融資難問題愈演愈烈。

表11 民營企業(yè)融資難度構(gòu)成

很困難 困難 不很困難 不困難 合計(jì)

比率 3.66 35.18 47.79 13.37 100.00

從表12中可以看到，被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中只有2.09％（國內(nèi)已上市1.39％＋國內(nèi)控股上市0.70％）在國內(nèi)證券市場上市，2.21％在海外上市，而95.70％的民營企業(yè)未能通過企業(yè)上市來直接融資。調(diào)查還表明，大部分企業(yè)迫切希望能擴(kuò)建、改造自身，繼續(xù)做大做強(qiáng)，但目前銀行貸款不暢、證券市場融資困難的現(xiàn)狀，使得民營企業(yè)的這種愿望很難實(shí)現(xiàn)。

表12 被調(diào)查民營企業(yè)上市狀況構(gòu)成

國內(nèi)已上市 國內(nèi)控股上市 海外上市 海外控股 未上市 合計(jì)

比率 1.39 0.70 2.09 0.12 95.70 100.00

根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為融資難可以從以下3個(gè)方面來分析：

①從企業(yè)自身角度分析：被調(diào)查的民營企業(yè)很多是從小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始發(fā)展的，雖然企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但其經(jīng)營理念并未隨之有很大的轉(zhuǎn)變，為了避稅或其他一些原因，很多民營企業(yè)不愿如實(shí)上報(bào)自己企業(yè)的資料，造成銀企間信息不對稱。有些經(jīng)營管理者不熟悉國家的金融信貸政策，不注重創(chuàng)造企業(yè)自身符合信貸需要的條件，如未辦理齊全的房產(chǎn)證、土地證等，使得銀行難以為其提供抵押等形式的貸款。再者，很多民企財(cái)務(wù)制度不健全，負(fù)債、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，客觀上增加了融資風(fēng)險(xiǎn)。

②從金融體系角度分析：近年來，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奉行“抓大放小”、“扶優(yōu)限劣”，國有商業(yè)銀行為了配合國家政策的實(shí)施，也對自身機(jī)制進(jìn)行改革，開始執(zhí)行相對嚴(yán)格的信貸政策，如企業(yè)貸款時(shí)必須要有有效資產(chǎn)抵押或符合條件的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，而目前浙江有些民營企業(yè)的廠房設(shè)備較為簡陋，抵押置押的估價(jià)不高，土地沒有產(chǎn)權(quán)又不能抵押，爭取其他單位的擔(dān)保也較困難。加之目前銀行貸款手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，嚴(yán)重影響了企業(yè)間接融資的積極性。而最主要的則是整個(gè)社會有效信用體系缺失，且在具體實(shí)施過程中銀企之間溝通不暢，信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，也是目前社會信用發(fā)展受阻的一個(gè)重要原因。

③從政府角度分析：我國現(xiàn)有的法律體系中，不僅法律法規(guī)種類不齊全，而且明顯落后于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?！渡虡I(yè)銀行法》規(guī)定的“三性”原則，就決定了商業(yè)銀行因成本高、安全性差，故不愿把資金貸給民營企業(yè)；《證券法》雖已經(jīng)出臺了好幾年，但并沒在實(shí)際中幫助民營企業(yè)上市直接融資；《公司法》又規(guī)定股份有限公司要上市則需一定的年限。即使民營企業(yè)上市了，也不存在受政府行政保護(hù)，一旦面臨ST、PT或摘牌，很難指望政府會通過“資產(chǎn)重組”的注資方式來拯救自己，融資成本完全要由民營企業(yè)自己來消化，這顯然比國有企業(yè)上市融資要困難得多。另外，我國政府相對于美國、德國、加拿大以及日本等國，在地方性中小金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立等非常滯后，而民營企業(yè)得不到這些中小機(jī)構(gòu)的扶持。

三、對浙江上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

從我們調(diào)查的情況來看，民營經(jīng)濟(jì)在浙江省富民強(qiáng)省建設(shè)中功不可沒。為使民營企業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新飛躍，各級政府都應(yīng)審時(shí)度勢，研究、制定相關(guān)政策措施，切實(shí)解決企業(yè)的生產(chǎn)用地、用電等重大問題；完善金融支持、中介服務(wù)和人才保障體系，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件；民營企業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)遇、乘勢而上、提高素質(zhì)、加快發(fā)展。根據(jù)以上分析，提出幾點(diǎn)建議：

1.針對土地和電力問題的對策

①用電方面：a.政府要進(jìn)一步認(rèn)清能源供應(yīng)形勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。電力等能源的制約是長期性的，因此，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。政府要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，對高投入、高能耗企業(yè)，采取強(qiáng)有力措施，促使其實(shí)施技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)大力扶持技術(shù)密集型企業(yè)。b.對于企業(yè)自身，首先，要增強(qiáng)節(jié)約能源的意識。只有在思想上重視，才能在生產(chǎn)中減少能源不必要的浪費(fèi)。其次，要進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高能源的利用效率。據(jù)調(diào)查目前我國能源利用效率約為30％，比發(fā)達(dá)國家低近10個(gè)百分點(diǎn)，其中主要用能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國家高25％～90％。因此，提高能源利用率已迫在眉睫。再次，企業(yè)應(yīng)積極嘗試多樣化利用能源，降低對單一能源的依存度，這樣也會降低能源短缺給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。c.必須堅(jiān)決打破電力行業(yè)的國家壟斷，積極推行電力產(chǎn)業(yè)民營化。我國電力行業(yè)至今未進(jìn)行深入的產(chǎn)權(quán)改革，獨(dú)家壟斷，獨(dú)家經(jīng)營，由壟斷而導(dǎo)致低效率，引起電荒等一系列問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人民的正常生活以及政府的形象，這種狀況與中央所要求的社會和諧發(fā)展相悖。針對電力短缺的問題，有關(guān)部門應(yīng)該盡早出臺一系列措施，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，形成投資主體多元化，改變發(fā)電、輸電和配電等環(huán)節(jié)的部門壟斷格局，政府須制定詳細(xì)接入條款，保障公平開放，對輸電和配電企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管；發(fā)電和供電（銷售）等環(huán)節(jié)可以充分引入競爭機(jī)制，通過競爭，達(dá)到降低成本，提高供電效率和服務(wù)水平。

②土地方面：a.要提高原有土地的利用率。浙江在這方面可以參照江蘇的蘇州市，實(shí)行“無地招商”政策，即鼓勵(lì)已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)，在不占用新土地的前提下，充分挖掘自身土地資源的潛力，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)盡可能向空中發(fā)展。主要措施有：嚴(yán)格限制建造單層廠房，提高廠房容積率，鼓勵(lì)和支持建造多層、高層廠房等。b.提高新分配土地的利用率。浙江的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致土地資源短缺的重要原因之一。在土地資源稀缺的情況下，應(yīng)因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。浙江應(yīng)該有意識地從“制造業(yè)高地”向“高科技產(chǎn)業(yè)基地”轉(zhuǎn)型，在新分配土地的利用上，用高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益、高投入、少耗能、少占地的產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)的高能耗、土地資源高占用率的重化工、冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。c.完善城鄉(xiāng)土地制度。為強(qiáng)化對政府在處置存量土地時(shí)的約束，需要對城鄉(xiāng)土地制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，主要是要著眼于規(guī)范政府在獲取增量土地時(shí)的行為。具體而言，在城市，要深化城市土地使用制度改革，加快劃撥土地使用權(quán)進(jìn)入市場的步伐；規(guī)范增量土地使用權(quán)市場，提高增量土地市場化的程度；嘗試以土地收益作為擔(dān)保發(fā)行證券，在不喪失土地所有權(quán)的前提下，推行土地證券化，促進(jìn)土地使用權(quán)流動。在農(nóng)村，則要約束征用權(quán)，強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)；明確公益事業(yè)范圍的界定，進(jìn)一步完善征地程序；保證土地規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的銜接性以及規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)制性等。

2.針對人力資源問題的對策

①企業(yè)家方面：a.加強(qiáng)企業(yè)家的培訓(xùn)。無論是提高企業(yè)家的決策能力還是創(chuàng)新能力，都離不開進(jìn)一步提高企業(yè)家的素質(zhì)。美國比較教育學(xué)家埃利雅德博士斷言，未來的人才要掌握三張“通行證”：一是學(xué)術(shù)的，二是職業(yè)性的，三是證明心理素質(zhì)、責(zé)任心和開拓創(chuàng)新能力的。這不僅需要企業(yè)家自身的努力，還要依賴完善的再教育培訓(xùn)體系。西方國家的多數(shù)公司與高校合作，培養(yǎng)了一批又一批工商界的精英，其中MBA工商管理碩士的培養(yǎng)成了各個(gè)國家普遍的做法， 同時(shí)西方國家的政府也很重視企業(yè)家的再教育。這一方面我們的企業(yè)和政府都應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)，努力建立和完善企業(yè)家再教育培訓(xùn)體系。為此，應(yīng)制定全面的企業(yè)家人才培訓(xùn)規(guī)劃，使他們從傳統(tǒng)被動地參加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貐⑴c；此外還應(yīng)采取多種培訓(xùn)方式，如到國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)掛職、到境外企業(yè)考察，拓寬企業(yè)家的視野。b.學(xué)會合理授權(quán)。我們的民營企業(yè)家普遍受家族制管理模式的影響，習(xí)慣于親歷親為。但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)家的精力必然要分散，他們主要應(yīng)關(guān)注企業(yè)的重大決策和重大項(xiàng)目投資，而把一些次要管理任務(wù)下放。這就必然要求民營企業(yè)家要學(xué)會合理授權(quán)，要做到這一點(diǎn)，必須注意以下幾個(gè)方面：第一，權(quán)責(zé)明確。授權(quán)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要明確權(quán)利下放的范圍，使被授權(quán)者清楚自己工作的目標(biāo)、責(zé)任和權(quán)力等；授權(quán)后，也并非放任不管，領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)注下級的行動，承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任；且在他們出現(xiàn)困難時(shí)，要給予適度的幫助和鼓勵(lì)。第二，適度授權(quán)，相互信賴。領(lǐng)導(dǎo)者向下級授權(quán)應(yīng)視其能力的高低并給予充分信任，一般不能越級干預(yù)。

②員工方面：①注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)。浙江民營企業(yè)員工的素質(zhì)普遍不高，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展就必須把提高員工素質(zhì)擺在突出位置。為此，一要注意吸收高素質(zhì)人才，提升員工整體素質(zhì)和知識水平，尤其要提高管理人員的素質(zhì)；二要積極鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，企業(yè)應(yīng)支持他們參加各種層次的成人教育、自學(xué)考試，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀者給予宣傳表彰，也可支付一定的學(xué)習(xí)費(fèi)用作為激勵(lì)；三要給員工以繼續(xù)教育的機(jī)會，不斷更新知識，提高他們的技能水平。②建立靈活高效的用人機(jī)制。一是建立靈活的用人機(jī)制。在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑，重視能力和個(gè)人品質(zhì)，做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的靈活用人機(jī)制，使每個(gè)人都能在企業(yè)中找到用武之地，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。二是建立合理的競爭機(jī)制。要保證競爭公平、公正，就要建立有效的考核制度，既有壓力又有動力。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。調(diào)查中，有些民營企業(yè)員工抱怨他們的工作業(yè)績沒有跟工資直接掛鉤，挫傷了他們的積極性。民營企業(yè)要想使人盡其才就必須以一流的待遇回報(bào)一流的人才，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在人才價(jià)值上的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代企業(yè)家的明智之舉。

3.針對融資問題的對策

①民營企業(yè)要擺脫舊觀念的束縛，處理好內(nèi)外部關(guān)系。一方面，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的管理體制和經(jīng)營理念，與銀行等機(jī)構(gòu)培育起良好的合作關(guān)系和交流溝通機(jī)制；另一方面，要提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，注重企業(yè)形象的建設(shè)，提高透明度和信用度，建立起良好的企業(yè)信用機(jī)制。

②政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變理念，支持民營企業(yè)的發(fā)展。政府在政策制定上，應(yīng)適當(dāng)向民營企業(yè)傾斜。十六大和十六屆三中全會的召開，給民營企業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。但是從政策制定到實(shí)施尚有一段時(shí)滯，政府應(yīng)縮短這種時(shí)滯，并密切關(guān)注政策實(shí)施的效果，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。此外，還應(yīng)盡快完善法律法規(guī)體系，完善《公司法》、《中小企業(yè)法》、《擔(dān)保法》等等。政府還應(yīng)在構(gòu)建新的金融體系上加大力度，例如建立民營企業(yè)上市融資的綠色通道等等。