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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);成本管理
Abstract: The development of the industry to market factors, construction of the high investment decision in the course of construction costs management difficulty. Once on the construction site, the cost of the amount of capital management is not in place, it will result in waste of resources, construction cost, bring economic pressure, thereby reducing the market competitiveness. Therefore, this article through to the field cost management problems are analyzed, in order to achieve further enhance the economic benefit of construction enterprises, to promote rapid development of enterprise.
Key words: Construction Engineering; construction; cost management
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)08-0020-02
為更好的提升建筑企業(yè)的投資效益,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須實(shí)施嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理工作,以使得企業(yè)的微利時(shí)代力獲取最大的收益,實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的快速、健康、緊隨時(shí)代的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成本管理的策略
1.1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
將責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化與每一名企業(yè)員工的心上,并使其轉(zhuǎn)化為一種主動(dòng)意識(shí)形態(tài),將層層分解下來的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上,時(shí)刻提醒著員工的責(zé)任意識(shí)。
1.2具體考核措施
可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi),成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%~5%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員;如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎(jiǎng)金。
1.3必須從細(xì)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)行力度
細(xì)節(jié)決定成敗,沒有虧損的行業(yè),只有虧損的企業(yè)。一個(gè)項(xiàng)目的虧損,往往不是決策的失誤,而是缺少一種對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。
2如何控制現(xiàn)場(chǎng)施工成本
在施工全過程中,材料費(fèi)占施工總成本的60%~70%,要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)管理,減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。必須改變以往材料采買管理權(quán)歸物資部門所有的工作方式,這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān),但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用,降低成本投入,應(yīng)將單一由物資部門管理向多部門轉(zhuǎn)變。材料采購部門及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
2.1做好材料采購前的基礎(chǔ)工作
工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、總工、工程部長(zhǎng)、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真地對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析,根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量,提出材料采購計(jì)劃,采購計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前,實(shí)驗(yàn)部門做好抽檢工作,確保各種材料符合施工要求;材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組,小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員所采購的材料價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格??梢远ㄆ谡匍_例會(huì),在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況,對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料。
2.2加強(qiáng)材料在使用過程中的管理
2.2.1各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用
物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其要引起重視(各方簽字手續(xù)必須齊全),嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序,要重點(diǎn)控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段,在工序開始前由工長(zhǎng)、技術(shù)人員、材料員核定、分配主要材料使用數(shù)量,工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠,由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部領(lǐng)料,并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員、技術(shù)員(此種至少有兩個(gè)人簽認(rèn))清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況,對(duì)材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。
2.2.2施工過程中要加強(qiáng)對(duì)各種材料數(shù)量的控制與管理,①各分項(xiàng)工程都要嚴(yán)格控制材料使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視,嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序,由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包;②在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用、節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度;③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量,生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新,領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因單等制度。材料報(bào)廢須及時(shí)說明報(bào)廢原因。
2.2.3實(shí)行材料包干使用
切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用。在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)施工工段或工區(qū)劃分成立包干小組,由工長(zhǎng)、技術(shù)人員、材料員等相關(guān)人員進(jìn)行包干,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。另外,要切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)人員的作用,一方面,什么部位用多少料,用什么樣的料,有多少節(jié)余的潛力,他們最清楚。另一方面,成本控制離不開施工技術(shù),技術(shù)必須與成本、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,否則它就沒有生命力。
2.2.4及時(shí)解決材料使用中的問題
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量、生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新(安全帽、手套等等),領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。正常報(bào)廢由項(xiàng)目部承擔(dān),否則由使用人自行承擔(dān)。以上所提到的提交的各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無須大篇幅編寫,簡(jiǎn)單說明原因即可,但必須提交,以便有據(jù)可循,作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
在工程施工成本中,除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料,它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料,并在使用過程中不斷補(bǔ)充、多次重復(fù)使用。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式,我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算:
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益需求多樣化等新形勢(shì)的發(fā)展,大學(xué)生思想活動(dòng)的選擇性、多樣性以及差異性明顯增強(qiáng),這對(duì)政治理論教師的素質(zhì)提出了更高的要求。建設(shè)高素質(zhì)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課師資隊(duì)伍,是提高教育教學(xué)水平,提升育人質(zhì)量的首要因素。
1.1加強(qiáng)師德建設(shè)教師的言行舉止會(huì)直接作用于學(xué)生的內(nèi)心世界,對(duì)學(xué)生的思想品行及人格發(fā)展起著潛移默化的作用。蘇霍姆林斯基說:“如果你想成為學(xué)生愛戴的老師,那你就要努力做到使你的學(xué)生不斷地在你身上有所發(fā)現(xiàn)?!笔紫?,“基礎(chǔ)”課教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新。加強(qiáng)教師師德建設(shè)的必要途徑是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。自覺行動(dòng)的前提是正確的理性認(rèn)識(shí),教師師德的建設(shè)離不開科學(xué)的理論學(xué)習(xí)。古人云:“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之?!逼渲械摹皩W(xué)、問、思、辨”,講的就是通過學(xué)習(xí)與思考,提高辨別是非的能力。離開了科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),教師師德必然會(huì)迷失方向。其次,教師要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立科學(xué)的育人觀,通過教育、宣傳、討論等多種形式,弘揚(yáng)追求真善美,抵制假惡丑的道德風(fēng)尚,激發(fā)投身教育事業(yè)的熱情,增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感。再次,教師要積極參加社會(huì)實(shí)踐,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為:“人們只有在改造客觀世界的過程中,才能更好地改造自己的主觀世界。”教師只有在實(shí)踐中才能認(rèn)清是非曲直、善惡美丑,才能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性。最后,要建立由愛崗敬業(yè)、政治素養(yǎng)、教書育人、為人師表等內(nèi)容組成的師德評(píng)價(jià)體系,以使師德建設(shè)目標(biāo)和師德建設(shè)內(nèi)容更為具體化,形成師德目標(biāo)的導(dǎo)向機(jī)制。
1.2提升教師的業(yè)務(wù)水平“基礎(chǔ)”課教師需要具備扎實(shí)的理論功底,不斷掌握學(xué)科發(fā)展的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新成果,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬教學(xué)思路。一堂好的“基礎(chǔ)”課的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是教育內(nèi)容思想性強(qiáng)、理論聯(lián)系實(shí)踐、內(nèi)容鮮活、入腦入心,所以教師還要深入實(shí)踐,摸清學(xué)生的思想脈絡(luò)及走向,使“基礎(chǔ)”課教學(xué)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生,以提高課程的感染力和吸引力。
1.3提高教師的科研能力隨著信息傳媒的發(fā)展,各種意識(shí)形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念等通過圖文、聲像等直接生動(dòng)的方式快速地呈現(xiàn)在學(xué)生面前,特別是高校已經(jīng)成為西方勢(shì)力與我國(guó)激烈爭(zhēng)奪人才的重要戰(zhàn)場(chǎng),高校學(xué)生不可避免地受到這些信息的沖擊和震蕩。在這樣的時(shí)代背景下,基礎(chǔ)課教師要深入分析研究大學(xué)生思想政治教育的規(guī)律,針對(duì)新變化、新挑戰(zhàn),不斷提高科學(xué)研究能力,在較深的層次上破解學(xué)生思想中的困惑問題,以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域提出的挑戰(zhàn)。
2以學(xué)生為本
進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)要提高“基礎(chǔ)”課的教學(xué)質(zhì)量,任課教師要在課前、課中以及“授后服務(wù)”各環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。
2.1課前教師要積極做好準(zhǔn)備課前要做到認(rèn)真鉆研教材和課程標(biāo)準(zhǔn),掌握教材的內(nèi)在邏輯,了解授課對(duì)象的情況,以便于合理組織課堂教學(xué)。同時(shí),教師要對(duì)教材進(jìn)行“再開發(fā)”,在尊重教材的基礎(chǔ)上,善于挖掘教材之外的教學(xué)資源。這就要求教師做到堅(jiān)持學(xué)習(xí),掌握當(dāng)下的時(shí)政信息,了解最新的關(guān)于大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
2.2課堂教學(xué)中,教師要科學(xué)設(shè)計(jì)好“精彩第一課”以精彩第一節(jié)課為起點(diǎn)對(duì)理想、人生觀、愛國(guó)、道德、法制觀等每一專題的內(nèi)容都要精確把握,合理安排課堂教學(xué)環(huán)節(jié),貼近學(xué)生思想實(shí)際,貼近學(xué)生遇到的現(xiàn)實(shí)問題。如講授人生觀部分,教師布置學(xué)生完成以反映人生態(tài)度、價(jià)值觀為內(nèi)容的角色扮演活動(dòng),一組學(xué)生反映積極向上的人生觀,一組學(xué)生反映錯(cuò)誤的人生觀,通過表演、討論,表達(dá)關(guān)于人生觀的認(rèn)知,在角色扮演的基礎(chǔ)上,教師進(jìn)行理論講解,這樣更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)的積極性,增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)、能力和創(chuàng)造力。教育理念只有根植于課堂教學(xué)實(shí)踐的土壤中,才能具有鮮活的生命力,所以在課堂教學(xué)中教師要圍繞學(xué)生成長(zhǎng)的需要,激勵(lì)學(xué)生自身成長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性,以達(dá)到課堂教學(xué)的預(yù)期效果。
2.3強(qiáng)化課程“授后服務(wù)”與課堂教學(xué)的結(jié)合,更好地完成育人目標(biāo)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程,不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的,授課教師對(duì)學(xué)生思想品德的引導(dǎo)和教育不能只局限在課堂上,而是需要通過延長(zhǎng)教學(xué)環(huán)節(jié),借助課程后續(xù)服務(wù)才能更好地提高“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)課程的育人目標(biāo)。具體做法是:第一,堅(jiān)持教學(xué)反思,“基礎(chǔ)”課“授后服務(wù)”應(yīng)以教學(xué)反思為起點(diǎn),通過教師對(duì)課堂教學(xué)的實(shí)踐與感悟,反思教育教學(xué)中存在的問題,以批判的眼光反觀自己及學(xué)生的思想、情感、態(tài)度和行為等因素,教師通過重新審視自己的教育教學(xué)策略,形成新的后續(xù)育人方案。第二,進(jìn)行課外活動(dòng)的定位指導(dǎo),“基礎(chǔ)”課教師要參與指導(dǎo)學(xué)生課后的實(shí)踐活動(dòng),將課外實(shí)踐指導(dǎo)與課堂教學(xué)有機(jī)融合,及時(shí)解決學(xué)生在成長(zhǎng)成才過程中遇到的思想困惑。例如,通過新生入學(xué)教育為學(xué)生進(jìn)行思想導(dǎo)航;指導(dǎo)學(xué)生課外讀書活動(dòng),倡導(dǎo)學(xué)生終生與有意義的書籍為伴;通過積極向上的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),傳遞先進(jìn)思想及社會(huì)正能量;通過考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。這些實(shí)踐活動(dòng)將對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生長(zhǎng)期的、綜合的、潛移默化的影響,能夠取得較好的育人效果。
3創(chuàng)新教學(xué)方法
實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和手段的多樣化教學(xué)法屬于社會(huì)歷史范疇,它會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展的要求以及教育對(duì)象的變化不斷更新和調(diào)整。努力探索適合“基礎(chǔ)”課程特點(diǎn)的教學(xué)方法,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”課教學(xué)目標(biāo),完成課程教學(xué)任務(wù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.1多種教學(xué)方法的并用與結(jié)合教師要營(yíng)造以學(xué)生為主體的、民主的學(xué)習(xí)氛圍,就需要采用多種教學(xué)方法并進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。特別在課程改革實(shí)踐中,“基礎(chǔ)”課教師更應(yīng)該大膽嘗試,充分體現(xiàn)新課改理念。要積極嘗試案例討論教學(xué)、頭腦風(fēng)暴、角色扮演、參觀、調(diào)研、實(shí)踐匯報(bào)等多種教學(xué)形式的取舍與融合,以提升教學(xué)的實(shí)效性。如案例教學(xué),特別是為學(xué)生所熟知的、貼近學(xué)生的案例更具有生動(dòng)性和啟發(fā)性,對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生直接有效的觸動(dòng),教學(xué)中運(yùn)用典型案例,是理論聯(lián)系實(shí)踐的有效教學(xué)方法。角色扮演教學(xué)法是設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,讓學(xué)生在課堂上真正動(dòng)起來。鑒于法律部分的內(nèi)容比較枯燥抽象,可以通過設(shè)計(jì)消費(fèi)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛、違反職業(yè)規(guī)范、法庭訴訟等場(chǎng)景,由學(xué)生扮演相關(guān)的角色,教師通過模擬場(chǎng)景講解相關(guān)的法律知識(shí),讓學(xué)生切身體會(huì)到法律的權(quán)威,增強(qiáng)法律意識(shí)。案例法、角色扮演法可以同時(shí)結(jié)合運(yùn)用,用角色扮演使案例得以具體呈現(xiàn)。
3.2突出實(shí)踐教學(xué)法的應(yīng)用思想道德教育只有學(xué)生真懂、真信才能走進(jìn)他們的內(nèi)心世界,參觀、調(diào)研教學(xué)法可以使學(xué)生通過自己的觀察和思考,真實(shí)地將所學(xué)理論融入實(shí)際生活,在了解現(xiàn)實(shí)的同時(shí)進(jìn)行自我教育。如在學(xué)習(xí)“繼承愛國(guó)傳統(tǒng)弘揚(yáng)民族精神”這一內(nèi)容時(shí),可先組織學(xué)生參觀紀(jì)念館、博物館等愛國(guó)主義教育基地;同時(shí),開展社會(huì)調(diào)查,將學(xué)生分成小組,利用節(jié)假日深入企業(yè)、社區(qū),完成調(diào)研任務(wù)。實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,召開實(shí)踐教學(xué)匯報(bào)會(huì),讓同學(xué)們通過小品、詩歌以及PPT圖文并茂的演講等多種方式呈現(xiàn)自己的參觀、調(diào)研體會(huì),并撰寫分析報(bào)告。實(shí)踐證明,突出實(shí)踐教學(xué)有利于加深學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解,對(duì)課程內(nèi)容產(chǎn)生情感共鳴,有利于“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.3在教學(xué)手段上,教師要注重教學(xué)手段的創(chuàng)新以往思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的教學(xué)較為傳統(tǒng),手段單一。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新的傳播方式的涌現(xiàn),現(xiàn)代教育技術(shù)手段尤其是多媒體技術(shù)的廣泛運(yùn)用,為教師創(chuàng)新教學(xué)手段提供了可能,也為提高課堂教學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ)條件。為此,教師要熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù),根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容精心制作多媒體教學(xué)課件,不斷擴(kuò)充課堂信息容量,廣泛收集社會(huì)熱點(diǎn)及焦點(diǎn)事件的視頻材料,建立電子信息庫,組建學(xué)生微信朋友圈,增強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性,通過視、聽、說等綜合途徑,使學(xué)生受到全方位的思想教育與啟迪。
關(guān)鍵詞:供電所安全生產(chǎn)管理措施
中圖分類號(hào): P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、安全生產(chǎn)存在的主要問題
(1)安全管理體系還不夠規(guī)范和完善
目前,供電所內(nèi)部安全職責(zé)細(xì)分還不夠明確。安全涉及意識(shí)形態(tài)、設(shè)備運(yùn)行、規(guī)程制度等方方面面,它不是某一個(gè)人或某一部分人的問題,而是一個(gè)體系的問題,供電所各自應(yīng)負(fù)什么樣的安全責(zé)任不明確,所長(zhǎng)、安全員、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)履行哪些安全職責(zé)和安全工作不清晰,導(dǎo)致有些人無安全壓力。供電所主要安全管理人員,把主要精力放在了運(yùn)行維護(hù)工作上,很難兼顧做好安全管理工作,只能應(yīng)付基本的安全統(tǒng)計(jì)工作。
(2)員工的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)還比較薄弱
一些員工由于麻痹大意,心存僥幸,在工作過程中的安全警惕性不高,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不穿絕緣鞋、不按規(guī)定正確配戴安全帽,倒閘操作不戴絕緣手套等習(xí)慣性違章行為依然存在。
(3)安全管理的日常工作和基本制度沒有認(rèn)真執(zhí)行
供電所安全活動(dòng)流于形式,安全活動(dòng)記錄馬虎敷衍,時(shí)間、人力、物力花下去了,安全素質(zhì)卻沒有得到有效提高,甚至有些供電所由于重視程度不夠沒有按規(guī)定周期開展安全活動(dòng)。班前班后會(huì)制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行,安全工器具管理還不夠規(guī)范,安全分析匯報(bào)工作不認(rèn)真、不嚴(yán)格,“兩票”填寫不規(guī)范現(xiàn)象屢教屢犯。
(4)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員沒有嚴(yán)格按照《安規(guī)》的規(guī)定履行各自的安全責(zé)任
在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)其他人違章作業(yè)時(shí),礙于面子或其它原因不立即進(jìn)行制止,甚至受“從眾”心理影響還積極配合,集體違章。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的有效措施
(1)安全生產(chǎn)需要杜絕生產(chǎn)習(xí)慣性違章
施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,經(jīng)驗(yàn)成習(xí)慣,一習(xí)慣就違章。自認(rèn)為是老師傅,對(duì)線路、設(shè)備心知肚明,不認(rèn)真核對(duì)線路、設(shè)備名稱和桿號(hào),藝高人膽大,登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶,特別是天熱,更嫌安全帽是負(fù)擔(dān)。不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度,現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位,或流于形式;圖省事,不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔。在實(shí)際的工作中,養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)、不良的工作方式等,嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn),終將釀成事故,后患無窮。這些需要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念,時(shí)時(shí)、處處牢記規(guī)章制度,供電所要加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,隨時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴。培訓(xùn)到人,培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng),改變憑經(jīng)驗(yàn)辦事的老毛病。要加強(qiáng)監(jiān)督力度,對(duì)習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài),不能講人情、面子,重管重處。寧聽罵聲,不聽哭聲。要端正思想態(tài)度、提高安全意識(shí),古人云:“吾日三省吾身?!泵客瓿梢淮紊a(chǎn)任務(wù),要對(duì)照《安規(guī)》,在安全生產(chǎn)上時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距。還要結(jié)合本崗位的實(shí)際檢查自己的安全工作是否到位。
(2)加強(qiáng)農(nóng)電工管理和保持隊(duì)伍穩(wěn)定
農(nóng)電工隊(duì)伍是公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。這支隊(duì)伍穩(wěn)定與否,工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到電網(wǎng)安全,影響到企業(yè)利益,影響到公司形象和穩(wěn)定大局。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)電工管理,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,是公司堅(jiān)持“以人為本”、構(gòu)建和諧企業(yè)的責(zé)任,也是公司搞好農(nóng)電工作的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)電工管理和保持隊(duì)伍穩(wěn)定,是供電所安全生產(chǎn)管理重要工作之一,勢(shì)在必行。
(3)思想上重視,從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展
思想決定行為,從思想上重視是開展安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ),是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。提高全員安全意識(shí),要從夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),明確安全生產(chǎn)責(zé)任工作抓起,注重“兩票三制”工作的管理。“兩票三制”是農(nóng)電安全生產(chǎn)保證體系中的最基本的工作制度,是保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施,任何人為的責(zé)任事故,均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以,加強(qiáng)對(duì)‘兩票三制”的管理與監(jiān)督,是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,供電所必須進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作至關(guān)重要:①進(jìn)一步完善有關(guān)制度的工作細(xì)則;②加強(qiáng)全員、特別是對(duì)應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)工作力度,做到定期并嚴(yán)格理論考試;③加大績(jī)效考核工作力度,通過定期和不定期的檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,實(shí)施獎(jiǎng)罰,從而激勵(lì)員工自覺做好工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,組織員工定期開展安全性評(píng)價(jià)工作,定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會(huì),建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺(tái)賬和記錄。
(4)加強(qiáng)安全用電宣傳
提高廣大用電客戶的安全用電意識(shí),普及安全用電常識(shí),防止用電安全事故的發(fā)生,是提高農(nóng)村安全用電管理水平的有效手段之一。供電所要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)以及村民生活特點(diǎn),積極采取各種宣傳手段,如成立“電力安全宣傳隊(duì)”,深入各村組、集市街道、農(nóng)戶家中,現(xiàn)場(chǎng)傳授村民正確使用電器設(shè)備的方法,讓客戶了解怎樣處理在用電過程中遇到的“疑難雜癥”。通過各村組懸掛安全用電橫幅、張貼安全用電標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、編寫安全用電知識(shí)板報(bào)、利用各村組廣播講解等形式向廣大農(nóng)民朋友宣傳安全用電常識(shí),真正將安全用電宣傳工作做到位。
(5)落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)安全管理制度化
①以人為本,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)層面的安全管理工作。安全生產(chǎn)的最終執(zhí)行者是一線生產(chǎn)員工,員工的安全意識(shí)、安全技能直接決定著安全工作的成敗。根據(jù)農(nóng)電公司的實(shí)際情況,可以結(jié)合教育、考核、獎(jiǎng)懲、安全活動(dòng)等多種形式強(qiáng)化工作負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、工作班成員的安全意識(shí)。將學(xué)習(xí)安全規(guī)程、學(xué)習(xí)安全制度列入供電所安全活動(dòng)內(nèi)容,培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)安全的自覺性,強(qiáng)化員工的安全思維,提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,這不僅是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,而且是長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。
②完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將安全目標(biāo)層層分解,明確各個(gè)崗位的安全工作和職責(zé)。
③想方設(shè)法,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的基本制度和措施得以規(guī)范執(zhí)行。認(rèn)真地開展好每周安全活動(dòng),注重實(shí)效,嚴(yán)格地執(zhí)行班前班后會(huì)制度和“兩票”管理制度,不但可以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)員工的安全保障,而且可以提高員工對(duì)安全的重視程度。
(6)加強(qiáng)臨時(shí)用電管理
鑒于灌溉期間容易出現(xiàn)爭(zhēng)搶用電的現(xiàn)象,供電所要認(rèn)真組織農(nóng)電工提前做好服務(wù),對(duì)電力客戶進(jìn)行走訪調(diào)查。對(duì)群眾提出的新裝要求,按有關(guān)規(guī)定辦理并及時(shí)進(jìn)行安裝,簡(jiǎn)化臨時(shí)用電申請(qǐng)手續(xù),工作人員親臨現(xiàn)場(chǎng)辦理臨時(shí)用電手續(xù),為廣大提高便利的電力服務(wù)以及安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)。同時(shí),幫助群眾對(duì)用戶農(nóng)灌用電設(shè)備要做早檢查、早試驗(yàn),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)用電應(yīng)予堅(jiān)決取締,杜絕私拉亂接現(xiàn)象的發(fā)生。
低壓配電系統(tǒng)中設(shè)漏電保護(hù)器是防止人身觸電事故的有效措施之一,也是防止因漏電引起電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備損壞事故的技術(shù)措施。臨時(shí)用電加強(qiáng)漏電保護(hù)器使用管理,必須抓緊抓牢。
在公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工的大力支持、配合下,我嚴(yán)格履行副經(jīng)理工作職責(zé),始終以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)以律己,率先垂范,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,自覺做到清政廉潔,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。現(xiàn)在,我將一年來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同行匯報(bào)如下:
一、理論學(xué)習(xí)及思想認(rèn)識(shí)情況
作為分管領(lǐng)導(dǎo),自己以身作則,率先垂范,做好表率,工作上立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),追求高效率,積極帶頭參加公司組織的“廣電大講堂,知識(shí)夢(mèng)工場(chǎng)”學(xué)習(xí)活動(dòng);二是言傳身教,多與部門領(lǐng)導(dǎo)溝通思想,以分公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo),以有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、有線電視收視維護(hù)費(fèi)的收繳和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)為中心,討論方法,研究對(duì)策,始終報(bào)著“只干不說,先干后說,干好了再說”的態(tài)度,爭(zhēng)取把分管工作做到更好,圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)。
二、崗位職責(zé)履行情況
(一)分管工作概述
,我分管行政管理部和南片區(qū)十一個(gè)廣電站。負(fù)責(zé)公司行政后勤、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、安全播出、人力資源管理及南片區(qū)11個(gè)廣電站有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、費(fèi)用收繳和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的分管工作。
(二)南片區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和目標(biāo)任務(wù)完成情況
由于“村村通”工程的影響,今年網(wǎng)內(nèi)“小鍋蓋”用戶又蔓延起來,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻,收視維護(hù)費(fèi)收繳相當(dāng)困難,老網(wǎng)用戶嚴(yán)重流失,各項(xiàng)工作都遇到了很大的困難,工作難以開展。我們別無選擇,只有迎難而上,有困難就想辦法解決困難,工作再難做也要努力完成上級(jí)公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況
分公司下達(dá)宣威支公司有線電視新裝用戶2354戶,實(shí)際完成2512戶,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)1649萬元,實(shí)際完成1700余萬元,兩項(xiàng)指標(biāo)都超額完成任務(wù)。
2、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況
今年南片區(qū)只有熱水鎮(zhèn)得德、岱海等村委會(huì)和羊場(chǎng)鎮(zhèn)英角村委會(huì)新建了有線電視網(wǎng)絡(luò),施工階段嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。共架設(shè)主干線約40余公里,新增光節(jié)點(diǎn)28個(gè),發(fā)展有線電視用戶約1342戶,為有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展贏得了空間。
3、針對(duì)各廣電站收費(fèi)率低的問題,公司要求各廣電站進(jìn)行自檢自查,并在12月份抽調(diào)人員組織清理核查組,根據(jù)公司用戶數(shù)據(jù)庫和廣電站提供的材料及交費(fèi)情況,對(duì)收費(fèi)單據(jù)、外出、報(bào)停、死亡和無電視用戶進(jìn)行核查,清繳收費(fèi)尾款。
(三)狠抓安全管理工作,確保各項(xiàng)工作順利開展
一是制定一系列考核指標(biāo),把安全管理納入部門年終考核,并與部門簽訂《安全管理責(zé)任書》,實(shí)行全方位安全管理,要求各部門做好自檢自查,并于每月底上報(bào)《安全檢查表》。
二是成立安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置兼職安全員,分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全、施工安全、車輛安全等工作。
三是以護(hù)衛(wèi)隊(duì)為主,成立網(wǎng)絡(luò)巡視小組,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的外線檢測(cè)和巡查保護(hù),防止“__功”等敵對(duì)勢(shì)力的非法干擾和破壞活動(dòng)。
四是前端機(jī)房實(shí)行24小時(shí)值班制度,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
五是“重?!逼陂g,全面啟動(dòng)《安全播出應(yīng)急預(yù)案》,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、預(yù)案到位、責(zé)任到位、技術(shù)到位、準(zhǔn)備到位。
六是根據(jù)上級(jí)公司要求,制定消防安全工作實(shí)施方案,組織相關(guān)人員對(duì)機(jī)房和辦公地點(diǎn)進(jìn)行防火防盜安全大檢查。
(四)、結(jié)合實(shí)際,求真務(wù)實(shí),狠抓職工素質(zhì)教育。
一是結(jié)合部門實(shí)際組織職工積極參加公司組織的“廣電大講堂,知識(shí)夢(mèng)工場(chǎng)”學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高職工的綜合素質(zhì)。
二是委派技術(shù)人員到上級(jí)公司進(jìn)行epon系統(tǒng)培訓(xùn)和有線電視技術(shù)、數(shù)字電視技術(shù)等培訓(xùn),從而提高職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
三是結(jié)合各部門工作實(shí)際,公司給各部門征訂了各種技術(shù)書籍、雜志、報(bào)刊,為職工自學(xué)創(chuàng)造了良好的條件。
(五)強(qiáng)化管理措施,提高工作效率
為了加快有線電視發(fā)展步伐,強(qiáng)化公司內(nèi)部管理,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合分公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)制定《云南廣電網(wǎng)絡(luò)宣威支公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案》,把網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、用戶發(fā)展、維護(hù)經(jīng)費(fèi)等分解到各部門,從而提高職工的工作積極性和主動(dòng)性。
二是嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定、公司內(nèi)部管理等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公司運(yùn)作。
三是實(shí)行月報(bào)表上報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范部門管理,各部門每月底上報(bào)月度經(jīng)營(yíng)報(bào)表、安全檢查表、考勤表等。
(六)做好工會(huì)工作
工會(huì)工作中,我認(rèn)真履行工會(huì)工作職能,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,緊緊圍繞有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶發(fā)展、用戶服務(wù)和“三個(gè)文明”建設(shè)開展工作。按照與公司簽訂的《 集體合同》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》依法維護(hù)職工合法權(quán)益,為廣大職工爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)享受的待遇。一是為職工購買了五險(xiǎn)一金。二是協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部按時(shí)發(fā)放職工工資津貼。節(jié)假日,公司嚴(yán)格按照上級(jí)通知放假,對(duì)加班的職工按照加班標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放加班費(fèi)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《職工休假制度》。四是根據(jù)分公司的安排部署,結(jié)合支公司的實(shí)際情況,做好婦女兒童工作。
三、廉潔從業(yè)情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政的相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)守組織紀(jì)律,扮好角色,做到不越權(quán),不越位。
二是注重黨性修養(yǎng),在工作上,實(shí)事求是,力爭(zhēng)做到不說糊涂話,不做糊涂事;在處事為人上,堅(jiān)持誠實(shí)待人,踏實(shí)做事;在處理工作關(guān)系上,注意把握自己的角色地位,自覺維護(hù)大局,團(tuán)結(jié)班子,從不在背后撥弄是非,挑撥離間。
三是廉潔自律,公私分明,常懷律己之心,從不,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己先不做。
四、堅(jiān)持民主集中制原則
一是配合主要領(lǐng)導(dǎo)搞好班子建設(shè),凡公司重大問題,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”和“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,在充分討論研究的基礎(chǔ)上,舉手表決,最后形成會(huì)議決定組織實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò);大學(xué)教育;機(jī)遇;挑戰(zhàn)
21世紀(jì),"知識(shí)經(jīng)濟(jì)"、"網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)"、“3G”已成為我們?nèi)粘I钭顡屟鄣脑~匯。而互聯(lián)網(wǎng)正像一個(gè)不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)展的大網(wǎng),伸向世界的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用者的平均年齡為35歲,上網(wǎng)人數(shù)中的45%為25歲以下的青少年,而大學(xué)生又首當(dāng)其沖地成為網(wǎng)絡(luò)沖浪的主力軍,隨著在價(jià)值判斷和道德判斷上的量變引發(fā)了大學(xué)青年在認(rèn)識(shí)方式和思維方式的質(zhì)變,已給高校教育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)也給教育工作提供了新的載體和陣地。
一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為加強(qiáng)和改進(jìn)高校教育提供了嶄新的機(jī)遇。
(一)網(wǎng)絡(luò)為高校教育開辟了新的空間,提供了新的方法和手段
互聯(lián)網(wǎng)使用的普及性,將社會(huì)、家庭與學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育連為一體,通過網(wǎng)絡(luò),黨和國(guó)家的聲音、社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求,家長(zhǎng)的希望可以共同作用于學(xué)生主體,形成教育合力,共同做好學(xué)生的教育工作,使得原先相對(duì)狹小的教育空間變成了全社會(huì)的、開放性的教育空間,為全社會(huì)育人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境和育人模式。網(wǎng)絡(luò)信息極大地豐富了高校教育的資源,網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播信息方面具有及時(shí)、大量、交互等優(yōu)勢(shì),在時(shí)效性、連續(xù)流動(dòng)報(bào)道、廣為集納相關(guān)信息、提供多種信息形態(tài)上優(yōu)勢(shì)明顯。網(wǎng)絡(luò)可以極大地豐富教育工作的資料,使我們的教育工作具有了豐富資料的來源。
(二)網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn),使高校的教育更具有及時(shí)性和廣泛性,使教育更直接、更深入
以往,教育以課堂傳授或一對(duì)一的形式開展,通過促膝長(zhǎng)談,可以很好地解決個(gè)人和少數(shù)人的思想問題,但這種交談的內(nèi)容無法廣為傳播,對(duì)其他有類似問題和疑惑的人無法產(chǎn)生影響。為了擴(kuò)大宣傳,也只能采用作報(bào)告、印材料、印報(bào)紙等形式,但這些手段因?yàn)橐苤朴趫?chǎng)所和時(shí)間等因素,覆蓋面也有限。巨大的速度優(yōu)勢(shì),是信息網(wǎng)絡(luò)最重要的特點(diǎn),信息高速公路所架設(shè)的四通八達(dá)的方便快捷的網(wǎng)絡(luò),使高校學(xué)生不必按傳統(tǒng)方式在規(guī)定的時(shí)間到規(guī)定的場(chǎng)所接受教育,可以在任何一個(gè)設(shè)有終端的地方隨時(shí)獲取所需的知識(shí),"聆聽"老師的教誨,迅速了解國(guó)內(nèi)外正在發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)方面的信息。同時(shí)正面的聲音可以突破時(shí)空的局限,增強(qiáng)了影響力。
(三)網(wǎng)絡(luò)使高校教育工作具有更高的工作效率
傳統(tǒng)的教育,大多采用課堂講課的方式,教育工作者往往要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力、精力去查找資料、撰寫講稿,學(xué)生則是被動(dòng)地在一個(gè)封閉的空間接受"灌輸"。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,大大提高了思想教育信息的傳播效率,"3G"多媒體和共享技術(shù)使大學(xué)生的多種感官同時(shí)感知學(xué)習(xí)的效果明顯優(yōu)于單一感官感知的學(xué)習(xí)效果。特別是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用,為大學(xué)生提供了色彩艷麗的圖片、悅耳的音響、活波的三維動(dòng)畫及其它多媒體仿真畫面,猶如身臨其境,其效果是傳統(tǒng)教育方法所無法比擬的。
(四)網(wǎng)絡(luò)有利于提高教育的對(duì)象——大學(xué)生的綜合能力
一是有利于促進(jìn)大學(xué)生獨(dú)立意識(shí)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)上的雙向或多向信息傳遞方式,使得學(xué)生可以獨(dú)立地參與討論,自由地訪問所需要的站點(diǎn),主動(dòng)了解各種信息資源使大學(xué)生接受來自不同角度的建議,經(jīng)過自身的判斷整合形成自己的觀點(diǎn)。二是促進(jìn)學(xué)生開放精神的樹立。網(wǎng)絡(luò)突破了地域和時(shí)間的限制,以先進(jìn)的電子技術(shù)手段向?qū)W生適時(shí)地傳播全人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)及價(jià)值觀與行為規(guī)范,使青年人在一個(gè)比以往更加廣泛的社會(huì)環(huán)境中積累社會(huì)知識(shí),發(fā)展和形成自己的個(gè)性,順利參與社會(huì)生活。三是有利于促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)上豐富的信息資源使學(xué)生從中獲得養(yǎng)料,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)、管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并借助世界各地的專家、學(xué)者、技術(shù)人員甚至普通人的力量發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)這一虛擬現(xiàn)實(shí)又為學(xué)生提供了實(shí)踐的舞臺(tái),在這里可以大膽嘗試、不斷開拓。四是網(wǎng)絡(luò)有利于促進(jìn)學(xué)生民主意識(shí)的提高,有利于促進(jìn)學(xué)生道德法制意識(shí)的健全。
二、網(wǎng)絡(luò)浪潮給高校教育帶來的挑戰(zhàn)
(一)網(wǎng)絡(luò)文化的多元性給教育理念的主導(dǎo)性帶了新的挑戰(zhàn)
由于網(wǎng)絡(luò)文化來的太迅猛,農(nóng)耕時(shí)代和工業(yè)文明滋養(yǎng)至今的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德,對(duì)它的"應(yīng)對(duì)"、"銜接"和"包容"發(fā)生了某種逆轉(zhuǎn)或倒置,結(jié)果導(dǎo)致了當(dāng)今文化中的一些消極狀況?;镜囊稽c(diǎn)就是:傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德的精神富礦并沒有很好地借助網(wǎng)絡(luò)文化整體充分地展示,也沒有很好地統(tǒng)攝網(wǎng)絡(luò)文化的表現(xiàn)形式。相反,網(wǎng)絡(luò)文化的快餐化、工具化致使傳統(tǒng)文化發(fā)生了某種失范和滑坡。首先,過度商業(yè)化了的文化,金錢文化、黃色文化、封建迷信、反對(duì)言論以及西方哲學(xué)、社會(huì)政治和文學(xué)藝術(shù)的各種流派多渠道的滲入。
(二)網(wǎng)絡(luò)成員溝通的交互性給現(xiàn)有教育方法的機(jī)械性、靜態(tài)性、單向性、帶來新的沖擊
互聯(lián)網(wǎng)是開放的,微博、微信、QQ里,你可以不動(dòng)聲色地"呼風(fēng)喚雨",你可以從容不迫,甚至毫不負(fù)責(zé)任的說三道四,揮斥方酋;所有的網(wǎng)絡(luò)成員可以同步共享信息,自由選擇交流方式,自主決定行為模式;溝通方式的變化使得多民族、多地域、多文化之間的交流和理解更加容易。每個(gè)上網(wǎng)者可以與大學(xué)教授交流也可能與罪犯溝通;既可以接受信息,也可以制造信息;既相互溝通,也相互感染;既可以張揚(yáng)個(gè)性也可以縱揚(yáng)激情;既不擔(dān)心無人喝彩,也不擔(dān)心罵聲如潮。面對(duì)這樣一個(gè)四通八達(dá)的交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),傳統(tǒng)教育的課堂傳授、談心、寫思想?yún)R報(bào)、評(píng)先進(jìn)樹榜樣的方法已顯得過于機(jī)械和單調(diào)。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新性與現(xiàn)有教育模式的滯后性是我們迫切需要解決的問題
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)教育的背景是新的,挑戰(zhàn)是新的。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新的產(chǎn)物,是創(chuàng)新的形勢(shì),使信息的傳輸過程變成參與者主動(dòng)的認(rèn)識(shí)過程。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,把真實(shí)世界和虛擬時(shí)間變得界限模糊了,把實(shí)體的現(xiàn)實(shí)與創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)連接起來,這從根本上改變了人的認(rèn)知方式。正如美國(guó)品德教育聯(lián)合會(huì)主席麥克唐所說:網(wǎng)絡(luò)虛擬性的危險(xiǎn)在于,它以一種更具欺騙性的手段、方式和魅力抓住了你的注意力,并在你沒有意識(shí)到時(shí)就排斥掉你其它的生命感受、情懷、痛苦和樂趣,它利用所有人類交流的欲望和行為,構(gòu)筑起她撲朔迷離,常開不敗的青春。
面對(duì)著網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn),我們的教育在教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)方法、教師的自身素質(zhì)等重要環(huán)節(jié)上,自身改革的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展步伐??辗旱母哒勯熣撆c媚俗的市井傳聞都在我們的教育中并存。教育主體:學(xué)生與教師以及他們所依賴的原有教育制度環(huán)境已嚴(yán)重滯后,特別是在教育理念,教育政策,教育目的等方面缺乏前瞻性的理論與實(shí)踐的研究。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來大學(xué)教育新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),高校要嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理;通過建立心理咨詢站和思想政治工作信息數(shù)據(jù)庫,開辟教育的新路子;利用思想政治工作信息庫的超信息量、立體化的特點(diǎn),突出正面引導(dǎo)的作用,幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確的認(rèn)識(shí)問題和處理問題。
總之,伴隨著越來越猛烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,關(guān)起門來進(jìn)行教育的時(shí)代已經(jīng)過去,代之而起的應(yīng)該是開放的教育觀念,既要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理又要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo);既要增強(qiáng)教育對(duì)象對(duì)多種意識(shí)形態(tài)、多元價(jià)值取向的辨別能力,又要使他們?cè)诙嘣獌r(jià)值觀念中保持必要的張力,堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。
參考文獻(xiàn)
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監(jiān)獄監(jiān)區(qū)是整個(gè)監(jiān)獄的前沿和基礎(chǔ),是我們工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。監(jiān)區(qū)處于改造罪犯工作的第一線,直接而又具體地?fù)?dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰、監(jiān)管改造罪犯和組織勞動(dòng)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)。黨的監(jiān)獄工作方針、政策和法規(guī)、工作計(jì)劃要靠監(jiān)區(qū)去貫徹,司法部關(guān)于“監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范”、“罪犯改造行為規(guī)范”和“勞改、勞教工作干警行為準(zhǔn)則”要靠監(jiān)區(qū)去落實(shí)。建設(shè)化文明監(jiān)獄,搞好監(jiān)區(qū)是基本條件。如果說整個(gè)監(jiān)獄工作是一座高樓大廈,那么監(jiān)區(qū)工作就是大廈的基石。所以說,監(jiān)區(qū)在整個(gè)監(jiān)獄中具有特殊的地位,發(fā)揮著極其重要的作用。然而就整個(gè)監(jiān)獄工作而言,監(jiān)區(qū)工作是薄弱五一節(jié),監(jiān)區(qū)方面也還很不夠。在計(jì)劃體制和主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中,在國(guó)際人權(quán)的激烈斗爭(zhēng)以及現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)過程中,監(jiān)獄監(jiān)區(qū)面臨的新很多,任務(wù)更加繁重和艱巨,這就迫切需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
監(jiān)區(qū)罪犯管理是在監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)監(jiān)區(qū)所屬罪犯的招待刑罰管理和監(jiān)區(qū)行政管理。監(jiān)區(qū)罪犯管理是監(jiān)獄監(jiān)區(qū)依法對(duì)罪犯實(shí)施懲罰和改造過程中有關(guān)執(zhí)行刑罰和監(jiān)區(qū)行政管理等方面的計(jì)劃、組織、監(jiān)管、控制活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:監(jiān)區(qū)管理、罪犯控制
一、監(jiān)區(qū)行刑管理
1.監(jiān)區(qū)行刑管理的性質(zhì):監(jiān)區(qū)行刑管理是監(jiān)區(qū)依據(jù)監(jiān)獄的性質(zhì)和要求依法對(duì)判處徒刑的罪犯在監(jiān)區(qū)的管轄范圍內(nèi),具體執(zhí)行限制自由,懲罰和管制以及對(duì)罪犯具體實(shí)施改造的管理活動(dòng)。
監(jiān)區(qū)行刑管理的性質(zhì)具體表現(xiàn)在:
(1)懲罰的具體性
罪犯是國(guó)家刑律的觸犯者,國(guó)家對(duì)其科以刑罰,最終要投入到監(jiān)區(qū)進(jìn)行改造。作為刑罰監(jiān)區(qū)在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)罪犯施以軍事管制,限制自由,強(qiáng)制勞動(dòng)等刑罰措施,使罪犯具體體驗(yàn)了國(guó)家刑罰的懲罰性。
(2)防御的現(xiàn)實(shí)性
將罪犯投入到監(jiān)區(qū)進(jìn)行改造,罪犯失去了自由,割斷了他們與社會(huì)的聯(lián)系,監(jiān)區(qū)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的管理,避免了罪犯的逃跑和重新犯罪的發(fā)生,使罪犯失去了危害社會(huì)的條件。監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯嚴(yán)格的管理懲罰,也強(qiáng)化刑罰的警戒作用,即實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防成為現(xiàn)實(shí)。換言之,監(jiān)區(qū)與監(jiān)區(qū)之間封閉式管理,以及嚴(yán)格的監(jiān)規(guī)紀(jì)律和管理標(biāo)準(zhǔn)化,將罪犯的勞動(dòng)、生活按行刑管理的目的要求,合理地規(guī)范組合,使罪犯動(dòng)有轍、行有軌,防止了獄內(nèi)重新犯罪和“縱向感染”,從而使防御工作卓有成效。
(3)教育的針對(duì)性
監(jiān)區(qū)行刑管理的整個(gè)過程始終貫穿著教育,監(jiān)區(qū)行刑管理中通過嚴(yán)格地分類教育、個(gè)別教育、矯正罪犯惡習(xí),強(qiáng)化了罪犯教育改造的針對(duì)性。
2.監(jiān)區(qū)行刑管理結(jié)構(gòu)
監(jiān)區(qū)刑管體系也包含行刑主體、行刑客體、行刑介體三個(gè)要素。即監(jiān)區(qū)干警監(jiān)區(qū)服刑罪犯、監(jiān)區(qū)精神和物質(zhì)環(huán)境。監(jiān)區(qū)雖小,但是缺少任何一個(gè)要素,監(jiān)區(qū)行刑管理都不能成立,它們結(jié)合成監(jiān)區(qū)相對(duì)完整的行刑管理結(jié)構(gòu)。
(1)監(jiān)區(qū)行刑管理主體
一般情況而言行刑管理主體是指國(guó)家行刑機(jī)關(guān),其執(zhí)行形式是監(jiān)獄,監(jiān)區(qū)是行刑主體中最基本的組織機(jī)構(gòu)。就監(jiān)區(qū)而言,監(jiān)區(qū)干警是監(jiān)區(qū)行刑的主體。在監(jiān)區(qū),干警是以自己的主體地位并通過介體行刑客體——罪犯。因此,監(jiān)區(qū)干警是現(xiàn)實(shí)行刑的真正主體。從行刑管理操作來看,罪犯從入獄時(shí)起,就投入到中隊(duì),直到刑滿。就絕大多數(shù)罪犯而言,都是在監(jiān)區(qū)渡過全中服刑時(shí)間的。所以,監(jiān)區(qū)行刑管理的主體具有獨(dú)特的屬性和內(nèi)涵,既然監(jiān)區(qū)干警是直接執(zhí)行刑罰的主體,那么監(jiān)區(qū)干警執(zhí)行刑罰的水平就直接影響或代表著整個(gè)監(jiān)獄行刑的質(zhì)量。
監(jiān)區(qū)行刑主體的職責(zé),在于準(zhǔn)確地執(zhí)行刑罰,將罪犯改造成為守法公民。監(jiān)區(qū)行刑主體包含行刑權(quán)。監(jiān)區(qū)行刑權(quán)是監(jiān)獄行刑權(quán)的有機(jī)組成部分,其屬性是動(dòng)態(tài)權(quán)力。中隊(duì)行刑權(quán)對(duì)罪犯而言是監(jiān)獄行刑權(quán)的具體化,從功能來看中隊(duì)行刑權(quán)主要有監(jiān)管功能、矯正功能、生產(chǎn)組織功能。為準(zhǔn)確執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)區(qū)行刑管理主體不斷調(diào)整自己與刑事法規(guī)、行刑、行刑制度以及社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。最終提高矯正的有效性。
從社會(huì)角度看群眾把監(jiān)區(qū)干警看作是監(jiān)獄的化身;從罪犯的角度而言,干警是國(guó)家刑罰的化身。干警行為是國(guó)家對(duì)罪犯的態(tài)度和意思的表達(dá),干警在整個(gè)行刑管理活動(dòng)中,是國(guó)家力量和思想的象征。
(2)監(jiān)區(qū)行刑的客體
監(jiān)區(qū)行刑管理客體是指正在監(jiān)區(qū)服刑的罪犯而非所有罪犯。準(zhǔn)確地說:應(yīng)當(dāng)是指監(jiān)區(qū)罪犯的犯罪主觀構(gòu)成而非肉體。這是犯罪的根本所在,也是矯正的目的。從一分為二的觀點(diǎn)看待監(jiān)區(qū)罪犯,不能系統(tǒng)地否定罪犯的全部。也就是說作為被矯正手段作用的對(duì)象,并非系統(tǒng)意義上的罪犯,而僅僅是指罪犯反社會(huì)性精神結(jié)構(gòu)樣態(tài)的主觀構(gòu)成。
(3)監(jiān)區(qū)行刑管理介體
監(jiān)區(qū)行刑管理介體是指連接監(jiān)區(qū)行刑主體與中隊(duì)行刑客體的精神媒介和環(huán)境媒介。監(jiān)區(qū)行刑管理介體是監(jiān)區(qū)執(zhí)行刑罰的內(nèi)容、和物質(zhì)條件,是傳遞通道。所謂中隊(duì)改造手段就是監(jiān)區(qū)精神媒介和環(huán)境媒介以不同的方法和不同形式組合的結(jié)果。監(jiān)區(qū)精神介體是指以矯正罪犯主觀惡性為標(biāo)準(zhǔn)的,用國(guó)家主文化內(nèi)容影響、培植罪犯的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容,使之同化于國(guó)家主文化。在監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的意識(shí)形態(tài)的影響和履行內(nèi)容,方法是多方面的。不僅內(nèi)容上有倫理道德、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等,而且方法上有個(gè)別教育、集體教育、分類教育、環(huán)境教育、勞動(dòng)教育等。
3.監(jiān)區(qū)行刑管理制度
監(jiān)區(qū)行刑管理制度內(nèi)容與監(jiān)獄行刑管理制度的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系。因此,監(jiān)區(qū)行刑管理制度內(nèi)容是監(jiān)獄行刑管理制度的組成部分。這些制度主要有:
(1)以變更受刑人的法律身體和人身狀態(tài)為主要內(nèi)容的行刑管理制度。包括收押、釋放以及有關(guān)的刑事訴訟能力。
(2)以變更刑期、刑種等為主要內(nèi)容的行刑管理制度:減刑、加刑、死緩、變更執(zhí)行,以及有關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)。
(3)以變更刑罰的執(zhí)行方式和受刑人人身狀態(tài)為主要內(nèi)容的行刑管理制度。包括假釋及有關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)。
監(jiān)區(qū)在執(zhí)行上述行刑管理制度中主要工作是準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄和考核罪犯的改造情況,及時(shí)掌握、收集整理、申報(bào)罪犯確有悔改立功表現(xiàn),以及重新犯罪的材料,使罪犯得以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
此外監(jiān)區(qū)行刑管理制度還包括:罪犯申訴、控告制度。
二、監(jiān)區(qū)分管、分教
分押、分管、分教育是我國(guó)罪犯管理制度的重要組成部分。對(duì)于監(jiān)區(qū)來說,“三分”工作主要涉及的是分管分教工作。
分管包含兩個(gè)內(nèi)容:一是在監(jiān)區(qū)所押罪犯實(shí)行分類的基礎(chǔ)上實(shí)施分類管理,根據(jù)不同類型罪犯具有的特點(diǎn)予以相應(yīng)的管束,發(fā)揮管理的約束、懲戒、矯治、養(yǎng)成作用;二是分級(jí)處罰。根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)和服刑時(shí)間,結(jié)合考慮罪犯的犯罪性質(zhì)和惡習(xí)程度,實(shí)行不同級(jí)別的管理制度,并給予相應(yīng)的處罰;發(fā)揮管理的激勵(lì)引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性,也就是說不同級(jí)類的罪犯享有不同的管理內(nèi)容和待遇,并依罪犯改造程度由低級(jí)到高級(jí),逐漸改善其處罰,促使其唆悔,順利回歸社會(huì)的制度。
分教,即分類教育。主要依據(jù)犯罪性質(zhì),同時(shí)考慮罪犯的惡習(xí)程度和接受教育能力,實(shí)施類中分層、分級(jí)編班、分類施教,注意發(fā)揮監(jiān)區(qū)環(huán)境對(duì)不同類型罪犯的教育改造功能,強(qiáng)化行為矯治的養(yǎng)成教育,著重于矯治不同類型的罪犯和不同深度的惡習(xí),這是一種針對(duì)性極強(qiáng)的教育。
1.監(jiān)區(qū)分管工作
分管,即分類管理。它是監(jiān)區(qū)“三分”工作中的中心環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵的一環(huán)。監(jiān)區(qū)分管包含兩方面內(nèi)容:(1)分類管理。即所謂的“橫向分類”。(2)分級(jí)處罰。即“縱向分級(jí)”。
(1)監(jiān)區(qū)分類管理
對(duì)不同類型的犯人應(yīng)在系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)某一類罪犯的性格、氣質(zhì)、犯罪原因、改造中的心理、行為特點(diǎn)、改造規(guī)律的基礎(chǔ)上,探索、完善一套系統(tǒng)的具有針對(duì)性的分類管理辦法和對(duì)策,并注意將分級(jí)處罰、分類教育有機(jī)地結(jié)合起來。
(1)對(duì)于同一刑期檔次中慣犯、累犯、危頑犯和刑期、危頑犯即分類化,從嚴(yán)管理的罪犯的管理。對(duì)這類犯人一般在集中后的半年或一年內(nèi)要加大監(jiān)管力量嚴(yán)格管理,在監(jiān)控設(shè)備上重點(diǎn)保降。在人力上配備年輕、素質(zhì)高的干警;在方法上做到以動(dòng)制靜、以靜制動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合;在思想上注意人際關(guān)系的系統(tǒng)教育和思想疏導(dǎo);在環(huán)境上注意環(huán)境色調(diào)平和,能抑制興奮的色彩,物品布局中不允許有可做兇器的器物;制度上針對(duì)嚴(yán)管類罪犯制定新的規(guī)章制度。
(2)根據(jù)中隊(duì)所押罪犯的類型在精神生活和物質(zhì)生活上要給予不同側(cè)重和限制。比如對(duì)性犯罪的罪犯在管理上要嚴(yán)格限制文化生活中性刺激作品,在管理上監(jiān)區(qū)應(yīng)通過監(jiān)獄制定相應(yīng)制度。對(duì)暴力型犯罪要運(yùn)用以靜制動(dòng)的原則,嚴(yán)格限制其可能發(fā)生暴力犯罪的各種機(jī)遇,嚴(yán)禁私藏棍棒、刀具、易燃、易爆物品,防止他們行兇殺人和鬧事。
(二)分級(jí)處遇中
監(jiān)區(qū)分級(jí)處遇主要是通過解決不同級(jí)別把人的待遇問題激勵(lì)罪犯努力回歸社會(huì),難點(diǎn)是制定罪犯升降級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和考核。
確定級(jí)別條件。從實(shí)踐上看應(yīng)從五個(gè)條件考慮:(1)刑期。長(zhǎng)刑犯確有悔改表現(xiàn)的,對(duì)刑期要求可以放寬,因?yàn)樘巻T是在獄內(nèi),不涉及安全和法律問題(2)計(jì)分。即考核計(jì)分。(3)惡習(xí)深淺(4)中隊(duì)安全(5)改造表現(xiàn),最后一條龍為重要。
確定升降級(jí)依據(jù),這是犯人最關(guān)心,最敏感的問題,也是分級(jí)處遇能否激勵(lì)犯人改造積極性的關(guān)鍵,因此,干警必須的多對(duì)罪犯計(jì)分考核,并親自保存,核算犯人分?jǐn)?shù),允許犯人提出疑問和質(zhì)詢以增加考核的透明度和升降依據(jù)的客觀、公正、嚴(yán)格審批權(quán)。
監(jiān)區(qū)對(duì)不同級(jí)別犯人的處遇標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄的處遇設(shè)置相結(jié)合,需要說明的是監(jiān)區(qū)處遇設(shè)置實(shí)際上是監(jiān)獄處遇設(shè)置的延伸和具體化,兩者是整體和局部的關(guān)系。
2、監(jiān)區(qū)分類教育
我們認(rèn)為監(jiān)區(qū)的分類教育相對(duì)監(jiān)獄的分類教育來說,監(jiān)獄分類教育屬于“粗加工”;而監(jiān)區(qū)分類教育應(yīng)屬于“深加工,而精加工”階段,監(jiān)獄實(shí)施分類教育是粗線條的針對(duì)某類在押犯的教育,應(yīng)屬于對(duì)某類罪犯的共性教育,監(jiān)區(qū)對(duì)所押類型和所押類型犯人基礎(chǔ)上的分類、分教、是針對(duì)性的細(xì)化教育,是教育改造的中心工作。因此,對(duì)監(jiān)區(qū)分類教育應(yīng)提出如下要求:
首先,分教的目標(biāo)明確,即對(duì)什么類,什么級(jí),什么層次的犯人的教育要弄清楚,不同的犯人的教育內(nèi)容應(yīng)有區(qū)別。其次,分類教育要深挖犯罪根源,矯正惡習(xí),以提高對(duì)某類罪犯的改造效果,其三,監(jiān)區(qū)分教的形式一定要靈活多樣,切忌呆板,枯燥,要讓犯人愿意聽,干警樂于教,其四,監(jiān)區(qū)分類教育要解決好與特殊學(xué)校教育的關(guān)系,與中隊(duì)生產(chǎn)的關(guān)系。其五,在教材安排上要按照監(jiān)獄下發(fā)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容結(jié)合監(jiān)區(qū)實(shí)際進(jìn)行。監(jiān)區(qū)內(nèi)部不同類、層、級(jí)的犯人,要在教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上,組織針對(duì)監(jiān)區(qū)不同類、不同層、不同級(jí)罪犯制定不同的教育內(nèi)容。
三、監(jiān)區(qū)罪犯控制
1、監(jiān)區(qū)罪犯控制制度
(1)定期和不定期考核監(jiān)區(qū)干警“四知道”基本功制度。
這項(xiàng)制度要求監(jiān)區(qū)干警對(duì)分管的犯人要做到“四知道|”,建立“四知道”考核制度,能督促監(jiān)區(qū)干警從了解犯人的基本情況到向深層次的罪犯思想認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)制度不僅便于干警在日常工作中或罪犯發(fā)生問題后起到活檔案的作用,更重要的是對(duì)預(yù)防監(jiān)區(qū)重大問題的發(fā)生起著超前防范作用。
(2)監(jiān)區(qū)碰頭會(huì)和敵對(duì)情會(huì)制度
碰頭會(huì)是指監(jiān)區(qū)干警每天抽出較短的時(shí)間集中交流、分析犯人的情況和問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題提前發(fā)現(xiàn),提前明確,提前防犯的一項(xiàng)制度。
敵情分析會(huì)制度一般是在日碰頭會(huì)的基礎(chǔ)上,以星期為時(shí)間進(jìn)行對(duì)犯人情況更全面,更深刻的檢查分析會(huì),如果說“日碰頭會(huì)”是防范工作的初級(jí)階段,那么敵情分析會(huì)則是防范工作的中級(jí)階段的開始,這項(xiàng)制度實(shí)質(zhì)是解決防范控制的一個(gè)“早”字。
(3)聯(lián)?;ケO(jiān)制度
聯(lián)保互監(jiān)制度是以互監(jiān)為鎖鏈,將罪犯按視線,工作聯(lián)系等條什劃分為三——五人為一個(gè)小組的具有相互監(jiān)督責(zé)任的集體,使罪犯形成相互 制,互為責(zé)任的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)化罪犯?jìng)€(gè)體自我約束為自我約束與群體相互約束相結(jié)合,化干警整體監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督與罪犯小組小塊監(jiān)督,連環(huán)防范機(jī)制。
(4)干警對(duì)罪犯直接管理制度
干警直接管理制度是指犯人出工收工、開會(huì)、計(jì)分、考核等活動(dòng)都有干警親自清點(diǎn)人數(shù),親自整理隊(duì)形、親自記錄,親自進(jìn)行小結(jié),嚴(yán)格執(zhí)行早晚點(diǎn)名和夜間查鋪制度,定期和不定期對(duì)犯人監(jiān)舍進(jìn)行搜查,監(jiān)區(qū)干警要深入犯人勞動(dòng)、、生活三大現(xiàn)場(chǎng),做到犯人24小時(shí)不脫管。
(5)對(duì)重點(diǎn)犯人和“三個(gè)環(huán)節(jié)”的控制制度
重點(diǎn)犯人主要是指犯罪思想根深蒂固惡習(xí)較深,不安心接受改造的罪犯,刑期長(zhǎng),思想顧慮深,悲觀情緒大的犯人,不認(rèn)罪不服判,怕苦、怕累、怕勞動(dòng)的犯人,以上犯人容易出現(xiàn)脫逃,兇殺等惡性案件,外務(wù)犯、外宿犯、外醫(yī)犯發(fā)生多是盜竊、等案件。值勤員,衛(wèi)生監(jiān)督崗容易出現(xiàn)體罰欺壓,敲作犯人等問題,新入獄的犯人容易出現(xiàn)自殺,脫逃等問題,我們之所以稱這些犯人為重點(diǎn)犯人是在于實(shí)踐反復(fù)告誡我們這些犯人是監(jiān)內(nèi)改造秩序是否穩(wěn)定的重要因素,也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)他們首先要實(shí)施有效的引導(dǎo)和。其次要嚴(yán)格“三個(gè)環(huán)節(jié)”的控制制度,即要害部位的控制,違禁品控制,重要時(shí)間的控制。
嚴(yán)格對(duì)要害部位的控制和加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)犯人的控制,必然要引出對(duì)要害部位的管理,嚴(yán)禁無關(guān)犯人,尤期是重點(diǎn)犯人接近,這是控制罪犯脫逃,防止重新犯罪或違紀(jì)的重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格違禁品的控制,違禁品一般是指能成為罪犯重新犯罪或能造成重大事故的器物,因此,對(duì)這些物品的控制是罪犯管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),干警力量薄弱的時(shí)間,也是罪犯容易發(fā)生事故的時(shí)間,解決的是嚴(yán)格控制犯人的時(shí)間,不給犯人單獨(dú)做案的機(jī)會(huì)。
(6)監(jiān)區(qū)犯人副檔案管理制度
這項(xiàng)制度是指監(jiān)區(qū)要建立犯人名冊(cè)登記,記載犯人調(diào)出,調(diào)入,釋放和每天監(jiān)區(qū)押犯數(shù),對(duì)犯人的學(xué)習(xí),思想改造,勞動(dòng)生產(chǎn)表現(xiàn)和考核獎(jiǎng)懲材料及時(shí)記載。這項(xiàng)制度是積累犯人資料,了解中隊(duì)情況和監(jiān)區(qū)敵情動(dòng)態(tài)的必要制度。
(7)罪犯改造積極分子委員會(huì)制度
這項(xiàng)制度是指從罪犯改造積極分子中,每年評(píng)選出由若干人組成的改造積極分子委員會(huì),在干警的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積委會(huì)協(xié)助干警維護(hù)監(jiān)規(guī)紀(jì)律,搞好犯人學(xué)習(xí)伙食,衛(wèi)生等工作,督促犯人積極勞動(dòng),努力完成生產(chǎn)任務(wù)。
(8)監(jiān)區(qū)資料檔案制度
這是指監(jiān)區(qū)文書檔案,各種數(shù)據(jù),大 記,每年計(jì)劃,材料要專人負(fù)責(zé)積累管理,逐步形成監(jiān)區(qū)檔案,這是監(jiān)區(qū)向文明監(jiān)區(qū)邁進(jìn)的重要制度建設(shè)。
此外,還有監(jiān)區(qū)耳目建設(shè)制度,監(jiān)區(qū)干警在犯人中培養(yǎng)信息員,以便了解犯人情況,這項(xiàng)制度在民主革命時(shí)期的監(jiān)所便開始嘗試監(jiān)區(qū)運(yùn)用這項(xiàng)制度主要任務(wù)是控制監(jiān)區(qū)案件的發(fā)生,建立和使用耳目是屬于逆用性質(zhì)的,即用犯人去了解犯人情況,因此在執(zhí)行這項(xiàng)制度時(shí)必須謹(jǐn)慎小心。監(jiān)區(qū)干警應(yīng)明確監(jiān)區(qū)耳目的使用權(quán)限,即使監(jiān)區(qū)發(fā)生案件,監(jiān)區(qū)在參與中也只是協(xié)質(zhì)的,因此監(jiān)區(qū)建立耳目的目的和要求與職能部門不盡相同。
2、監(jiān)區(qū)罪犯控制
對(duì)罪犯進(jìn)行控制是監(jiān)區(qū)罪犯管理活動(dòng)中最基本的職責(zé),它包含二個(gè),一是指對(duì)罪犯的人身、監(jiān)舍、床鋪、勞動(dòng)場(chǎng)地和接見錢物,郵匯的檢驗(yàn)查看,二是對(duì)罪犯行為的監(jiān)視和控制,這二者互為依托,相輔相成共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)罪犯管理的控制職能。
(1)捕捉信息
控制離不開信息,監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯控制的首要工作是信息收集。我們對(duì)罪犯的控制是管理的過程,監(jiān)區(qū)罪犯控制是二項(xiàng)復(fù)雜的工作,更應(yīng)重視管理活動(dòng)中反饋回來的信息,有信息依據(jù),那么對(duì)罪犯的控制就能做到有的放失卓有成效。
收集罪犯信息的依據(jù)在于罪犯作為有機(jī)體,具有高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)的反映功能,因此,他們對(duì)監(jiān)區(qū)的行刑管理活動(dòng),自己家庭的變故等情況都會(huì)做出認(rèn)識(shí)上或感情上的反映,并付諸一些行動(dòng),這些信息、收集起來就能看出罪犯在想什么,想干什么,已經(jīng)干了那些事,這是每一個(gè)管教干警都應(yīng)具備的能力。
收集信息的渠道和方法是很多的,監(jiān)區(qū)干警首先要以管教干警特有的機(jī)敏和觀察力捕捉來自罪犯的多種信息。實(shí)質(zhì)上控制也是發(fā)現(xiàn)信息或信息增殖的過程。其次,從中隊(duì)實(shí)際工作中看信息的主要來源是干警與犯人在談話中得來的,因此要重視和加強(qiáng)個(gè)別談話工作。此外,收集信息的渠道還有座談會(huì),耳目匯報(bào)犯人小報(bào)告等??傊畔⑹占ぷ饕蟾删瘯r(shí)時(shí)留心,處處留意,力爭(zhēng)為罪犯的控制作提供準(zhǔn)確可靠的信息。
(2)檢查控制
監(jiān)區(qū)的檢查工作,實(shí)質(zhì)上是一種防范控制工作,因此我們稱監(jiān)區(qū)檢查工作為防范檢查控制。有了信息工作的依托防范性檢查就可以準(zhǔn)確而有目的進(jìn)行例行檢查和突擊檢查,監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄的第一線,對(duì)罪的檢查控制是任何時(shí)候都不能稍有松懈和麻痹。必須堅(jiān)持定期或不定期的,公開的或秘密的對(duì)罪犯進(jìn)行檢查。不僅要認(rèn)真檢查和控制罪犯的接見、通訊、郵匯,還要加強(qiáng)中隊(duì)安全設(shè)施監(jiān)舍,床輔,物品存放處,勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查。一般情況而言,監(jiān)區(qū)每個(gè)月都要進(jìn)行一次檢查,每逢重大節(jié)日要提早檢查,臨時(shí)性檢查多是在監(jiān)區(qū)收集到某條信息,經(jīng)后認(rèn)為需要進(jìn)行一次檢查工作后開始的,檢查中即要注意整體,又要注意檢查死角。
(3)嚴(yán)格監(jiān)區(qū)罪犯接見,通訊和郵匯的檢查控制
A、嚴(yán)格罪犯接見控制
在押罪犯在規(guī)定的時(shí)間里經(jīng)管教干警批準(zhǔn),可以在接見室里會(huì)見自己的豐系親屬或配偶。
B、罪犯通訊控制
依照有關(guān)監(jiān)獄法規(guī)和制度規(guī)定,罪犯可以與其親屬通訊,檢查罪犯發(fā)收信件是控制工作的一個(gè)重要部分,從來往息什中不僅可以發(fā)現(xiàn),了解罪犯的思想情況,也是動(dòng)員罪犯親屬等力量進(jìn)行幫教,提高改造工作有效性的一個(gè)途徑。
C、對(duì)罪犯郵匯控制
郵匯制度對(duì)監(jiān)區(qū)來說主要職責(zé)是郵匯分發(fā)給監(jiān)區(qū)后的處理執(zhí)行制度。
(4)監(jiān)區(qū)罪犯行為控制
對(duì)監(jiān)區(qū)罪犯行為的控制應(yīng)依據(jù)監(jiān)管法規(guī),結(jié)合本監(jiān)區(qū)實(shí)際情況制定符合自己情況的制度。
A、不準(zhǔn)接幫結(jié)伙,打架斗毆。監(jiān)區(qū)里罪犯容易聚集一起,接幫結(jié)伙,從類型上看有“老鄉(xiāng)”為鏈的地區(qū)型的;有吃喝為鏈的“哥門義氣”型的這些消極團(tuán)伙的形成容易發(fā)生團(tuán)伙斗毆,對(duì)搞干警行為的發(fā)生。
B、不準(zhǔn)私自接見親友,不準(zhǔn)私自通過任何人捎帶書信和物品,為了避免犯人受到不良刺激導(dǎo)致意外事件的發(fā)生,必須嚴(yán)格控制罪犯與外界的接觸。
C、不準(zhǔn)傳播犯罪手段或教唆犯罪,這項(xiàng)制度是指不管罪犯出于怎樣的考慮,也不管采用何種方式,凡是將犯罪手段傳播犯罪手段,所謂教唆犯罪是指主觀上故意縱恿,有明顯的提示和啟發(fā)性,犯罪對(duì)象明確客觀方面,實(shí)施了教唆行為。
總之,監(jiān)區(qū)干警應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)罪犯行為控制的重要性,更要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的難度。這不僅是因?yàn)樽锓高`規(guī)行為的隱蔽性,更是罪犯的狡詐性使然。他們?cè)诎堤幙偸遣皇r(shí)機(jī)地尋找我們工作中的空檔,進(jìn)行各種隱蔽和偽裝。因此,罪犯行為控制應(yīng)在健全制度的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行制度,積極主動(dòng)控制,使控制工作卓有成效。
(5)罪犯財(cái)物控制
A、對(duì)罪犯的貴重物品和非生活必須品應(yīng)動(dòng)員親屬。領(lǐng)回?zé)o親屬的或罪犯確實(shí)不愿將物品交給家屬的屬于罪犯的貴重物品應(yīng)由獄政部門保管,一般物品由監(jiān)區(qū)保管。監(jiān)區(qū)對(duì)保管的物品應(yīng)逐件造冊(cè),并天具三聯(lián)單,由罪犯本人、中隊(duì)、獄政科各一聯(lián),罪犯釋放時(shí)全部歸還。
B、監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的物品應(yīng)妥善保管,罪犯的現(xiàn)金一律由監(jiān)區(qū)上在罪犯的帳單上,犯人不準(zhǔn)私藏現(xiàn)金,犯人在有正當(dāng)用途時(shí)可以憑帳支付。
總之,罪犯控制是罪犯管理的必然要求,是實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)管理目標(biāo)的重要手段,在罪犯控制活動(dòng)中,要善于運(yùn)用各種控制原理和手段,如:預(yù)先控制,運(yùn)行控制,以實(shí)現(xiàn)有效控制。
1、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》出版社1994年6月29號(hào)第一版
2、《中華人民共和國(guó)警察法》中國(guó)法律出版社1992年第一版
3、《河南省監(jiān)獄人民警察執(zhí)行規(guī)范》省監(jiān)獄管理局發(fā)行
在期刊總量控制、新刊審批從緊從嚴(yán)的背景下,對(duì)期刊社(或編輯部)而言,增刊無疑是一種寶貴的資源。如何開發(fā)利用增刊資源,使之發(fā)揮應(yīng)有的效用,值得認(rèn)真探討。
《收獲》、《小說月報(bào)》、《中篇小說選刊》等文學(xué)期刊,憑借作家作品資源和成本優(yōu)勢(shì),推出長(zhǎng)篇小說或中篇小說專號(hào)增刊,都取得了不錯(cuò)的收益。
在教育類期刊的增刊運(yùn)作方面,廣西師范大學(xué)雜志社延伸期刊名牌主打欄目的做法頗具代表性。廣西師范大學(xué)雜志社出版的《作文大王》期刊,形成了一些具有特色的注重讀者參與的期刊名牌欄目,月發(fā)行量達(dá)到50萬冊(cè)。該刊對(duì)這些名牌欄目進(jìn)行擴(kuò)充,把欄目?jī)?nèi)容擴(kuò)展成增刊。例如,由“笑話笑畫”欄目策劃了“小學(xué)生幽默笑話作文大賽”,由此推出“小學(xué)生幽默笑話作文”主題增刊,在增刊編輯中,配以漫畫、寥寥數(shù)語的語文知識(shí)點(diǎn)評(píng)等,使小學(xué)生幽默笑話作文的寫作和閱讀不僅僅停留在“可樂”層面上,“可樂”之后還有回味。讓小讀者學(xué)到點(diǎn)滴語文知識(shí)。再如以趣味語文知識(shí)為主題,注重讀者參與性閱讀和互動(dòng)流的“笑傲語文江湖”、“年度作文大王大賽”等以正刊主打欄目延伸出來的增刊多年重印。該社所屬《英語大王》雜志,2006年策劃了名牌欄目“英語四格漫畫大賽”,參賽人數(shù)達(dá)到《英語大王》總訂戶的36.8%,編輯部根據(jù)大賽參賽稿件,推出了2007年《英語大王》增刊,以“在笑聲中和英語成為好朋友”的刊首語,號(hào)召讀者動(dòng)手設(shè)計(jì)英語學(xué)習(xí)漫畫。增刊的發(fā)行量當(dāng)初預(yù)計(jì)為月正刊發(fā)行量的50%,出版后發(fā)行量超過了預(yù)計(jì)發(fā)行量,原先沒有訂閱的小學(xué)生也紛紛要求郵購,出版不到兩個(gè)月即重印。這樣的增刊策劃,依托正刊的欄目策劃和活動(dòng),又使正刊組織的讀者活動(dòng)深度延伸,使正刊的經(jīng)營(yíng)空間得到了拓展。同時(shí),編輯部還注重把增刊和正刊聯(lián)系起來,利用增刊為正刊組稿。與正刊的活動(dòng)遙相呼應(yīng),注重讀者參與,在增刊上刊登正刊比賽活動(dòng)的“參賽用紙”,把正刊的征訂宣傳與增刊的活動(dòng)柔性地結(jié)合起來,也取得了良好的效果。
社科類期刊多以刊發(fā)論文的方式出版增刊,其中不乏高水平的學(xué)術(shù)論文結(jié)集。但某些期刊不問學(xué)術(shù)水準(zhǔn)一概收費(fèi)撈錢的做法,為眾多作者和讀者所詬病。引起社會(huì)對(duì)論文增刊的普遍質(zhì)疑。那么,社科類期刊出版增刊有沒有別的路徑選擇呢?筆者現(xiàn)在所在的《就業(yè)與保障》雜志社,去年策劃推出了一期“創(chuàng)業(yè)去――海西青年創(chuàng)業(yè)???,取得了“雙效俱佳”的成績(jī)。該刊原由福建省勞動(dòng)保障廳主管,2004年劃轉(zhuǎn)省出版總社主管后,一直在積極探求從工作指導(dǎo)類期刊向關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)的社科類期刊轉(zhuǎn)化的道路,增刊實(shí)踐就是一次很好的嘗試?,F(xiàn)結(jié)合這一案例,談?wù)剬?duì)社科類期刊出好增刊的四點(diǎn)感悟:
策劃貼近現(xiàn)實(shí)需要
“文章合為時(shí)而著,歌詩合為事而作。”這既是古訓(xùn),又是歷代文人富于歷史使命感的一種集中概括。“為時(shí)而著”的“時(shí)”,即時(shí)代之意?!盀闀r(shí)而著”,對(duì)于作者和出版人而言,意味著他們對(duì)時(shí)代的高度關(guān)注,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的深度關(guān)切,對(duì)改造社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。要想真正做到“為時(shí)而著”,就必須傾聽時(shí)代足音。感受時(shí)代氣息,把握時(shí)代脈搏,讓自己的心合著時(shí)代的節(jié)奏一起跳動(dòng)。真正用心去貼近時(shí)代、體驗(yàn)時(shí)代。
伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大量新增勞動(dòng)力涌現(xiàn),我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。2007年我國(guó)城鎮(zhèn)新增的求職人員達(dá)2400萬人,通過多方努力,能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的僅為1200萬人,持續(xù)增長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生,進(jìn)一步加大了就業(yè)壓力。就業(yè)崗位的嚴(yán)重缺失,勢(shì)必要求青年人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)久興盛的基礎(chǔ)。事實(shí)上,通過政府的正確引導(dǎo)和青年人的努力拼搏,福建省在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(簡(jiǎn)稱“海西”)建設(shè)的實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了一批不等不靠、敢為人先、自強(qiáng)不息的青年創(chuàng)業(yè)者,從他們身上可以提煉出許多值得弘揚(yáng)、借鑒的創(chuàng)業(yè)精神和榜樣力量。就業(yè)是民生之本,保障是民生之福,我們認(rèn)為,作為一份關(guān)注民生的社科類期刊,《就業(yè)與保障》雜志理應(yīng)在引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有所作為。于是,貼近青年群體,組織資深記者走近青年創(chuàng)業(yè)英雄,書寫創(chuàng)業(yè)故事,面向大中專畢業(yè)生策劃推出一期旨在推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的勵(lì)志性增刊的想法浮出水面。我們精心準(zhǔn)備的策劃案提出后,得到了共青團(tuán)福建省委的認(rèn)可和大力支持,為增刊的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。增刊策劃從時(shí)代大背景出發(fā),貼近青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,出版后受到多方好評(píng)和青年讀者的喜愛,發(fā)行量上萬冊(cè),“雙效”俱佳。尤其是一個(gè)月后。黨的十七大報(bào)告明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”、“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”、“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,我們感到增刊主題與十七大精神相當(dāng)契合,策劃立意較高,因此備受鼓舞。
選擇合適的文體樣式
筆者很喜歡一位資深出版人“適應(yīng)即是美”的提法。適應(yīng)目標(biāo)讀者群需要的內(nèi)容和形式,對(duì)他們來說才是好的、美的,才能贏得他們的心。
“創(chuàng)業(yè)去”專刊采用了創(chuàng)業(yè)故事加實(shí)用信息的文體樣式,增刊的主體內(nèi)容用故事樣式來呈現(xiàn),其后輔以有關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)用信息。之所以作此選擇,是基于如下觀察思考:“看不見的手”煽動(dòng)了民眾創(chuàng)造財(cái)富的熱望,伴隨著民間力量的勃發(fā),民間話語也開始“噼啪”作響。媒體本來就是時(shí)代變遷的記錄者和晴雨表,加之買方市場(chǎng)已經(jīng)形成,新聞出版業(yè)的發(fā)展客觀上需要受眾扶持,貼近百姓生活,走“民間路線”便成為一種必然選擇?!懊耖g路線”與當(dāng)代社會(huì)的變化息息相關(guān),生活變得越來越實(shí)在,人們的精神需求也在有目的地向現(xiàn)實(shí)性、生活化轉(zhuǎn)移?!百N近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾”的“三貼近”原則,不僅是意識(shí)形態(tài)的要求,同時(shí)也是新聞出版業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的必由之路。如今,故事迎來了前所未有的大發(fā)展局面。全國(guó)故事類期刊加上辟有故事專版的報(bào)紙達(dá)百余種。電視臺(tái)也紛紛推出故事形式的節(jié)目,如中央電視臺(tái)的“財(cái)富故事會(huì)”和“講述”、重慶電視臺(tái)的“霧都夜話”、江西電視臺(tái)的“傳奇故事”、福建電視臺(tái)的“都市夜話”等等。故事讀者群已從傳統(tǒng)的老、少群體向青、壯年群體發(fā)展。青年人自主性強(qiáng),討厭灌輸、說教,選擇創(chuàng)業(yè)故事這種民間、親和的樣式,將海峽西岸青年創(chuàng)業(yè)英雄的成長(zhǎng)歷程向他們娓娓道來,可望產(chǎn)生“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。采寫力求鮮活、生動(dòng),故事精彩,可讀性強(qiáng),富于感召力,能引發(fā)青年讀者的強(qiáng)烈共鳴,促其思考、感悟、選擇??紤]到那些有志于自主創(chuàng)業(yè)的青年讀者除了汲取榜樣的力量之外,還迫切需要了解扶持政策、手續(xù)程序,我們安排了相關(guān)實(shí)用信息,比如:創(chuàng)業(yè)者應(yīng)了解哪些法律;大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),國(guó)家有什么扶持政策;福建《方案》,樣樣對(duì)你有
幫助;創(chuàng)業(yè)前期,跟我這樣辦手續(xù),等等。本著“少講為什么,多講怎么做”的原則,想創(chuàng)業(yè)青年之所想,急創(chuàng)業(yè)青年之所急,為他們提供貼心服務(wù)和切實(shí)幫助。
增刊出版后,不少讀者反映喜歡這樣的文體風(fēng)格,其中好幾篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)故事還產(chǎn)生了更大的社會(huì)影響,如:《一頭挑著責(zé)任,一頭挑著誠信》被《福建日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載;《網(wǎng)絡(luò)游龍劉路遠(yuǎn)》被《海峽都市報(bào)》評(píng)選“海西新經(jīng)濟(jì)英雄”的版面大量引用;省電視臺(tái)“閩商闖四海”節(jié)目主持人在訪談時(shí)手持增刊朗讀《沒有故事的傳奇》精彩片段。
尋求社會(huì)力量支持
在增刊策劃實(shí)施過程中,尋求共青團(tuán)福建省委、省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的理解支持,動(dòng)員社會(huì)力量加盟采寫隊(duì)伍,讓我們受益匪淺。
我們要做的青年創(chuàng)業(yè)專刊,選擇的專訪對(duì)象必須具有代表性和號(hào)召力。不搞“帽子”批發(fā),不做“軟文”廣告。青年創(chuàng)業(yè)英雄的代表性如何。我們拍腦袋不算,得有依據(jù)。共青團(tuán)福建省委給出了依據(jù):中國(guó)五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、福建五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、福建青年創(chuàng)業(yè)成就獎(jiǎng)獲得者。最后敲定的16位創(chuàng)業(yè)英雄中,既有七匹狼、安踏等全國(guó)知名企業(yè)的掌門人,又有網(wǎng)龍劉路遠(yuǎn)這樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的典型,還有一些人物個(gè)性鮮明、創(chuàng)業(yè)之路跌宕起伏的“硬漢”。省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)秘書處專門發(fā)函給擬采訪對(duì)象,說明??鈭D,聲明不收任何費(fèi)用,給我們提供了極大的工作便利。一家規(guī)模較小、采編人員偏少的雜志社要實(shí)施這個(gè)策劃項(xiàng)目,必須借助社會(huì)力量充實(shí)記者隊(duì)伍。除社本部人員外,我們組織動(dòng)員了《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)、香港《文匯報(bào)》、《海峽導(dǎo)報(bào)》、《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》、海峽姐妹雜志社的精兵強(qiáng)將一起行動(dòng)。成功人士沒有不忙的,有的還常駐外地。有的一時(shí)無法確定專訪時(shí)間,一旦確定又十萬火急。整個(gè)采訪團(tuán)隊(duì)達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)――這是服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有意義的策劃活動(dòng),每個(gè)人都按時(shí)保質(zhì)完成了任務(wù)。異地采訪均由所在地媒體朋友相助完成,既及時(shí)又節(jié)省了差旅費(fèi)用。我們深切體會(huì)到,小刊社要策劃實(shí)施一些相對(duì)大的項(xiàng)目,離不開尋求社會(huì)力量的支持。
出版是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。編輯、校對(duì)、設(shè)計(jì)、印制。無一不是細(xì)活,須以精細(xì)之心對(duì)待?!皠?chuàng)業(yè)去”??缲?fù)著服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的使命,同時(shí)也肩負(fù)著雜志社打造全新形象的使命,我們以精品理念貫穿增刊編輯出版全過程,做好細(xì)節(jié),追求整體質(zhì)量上乘。
增刊從策劃到組織采寫再到編輯出版,歷時(shí)半年。編輯對(duì)個(gè)別無法安排面對(duì)面專訪的創(chuàng)業(yè)英雄,綜合多方資料,按照創(chuàng)業(yè)故事要求對(duì)其事跡材料進(jìn)行改寫。為確保編校質(zhì)量,雜志社在原有編輯出版流程規(guī)范的基礎(chǔ)上,增加了校次和印前審讀。封面和內(nèi)文版式邀請(qǐng)多名設(shè)計(jì)者提意見,幾易其稿。正刊內(nèi)文黑白印刷,紙張材質(zhì)一般,我們?yōu)榱吮WC增刊品質(zhì),內(nèi)文改用輕涂紙,全彩印刷,圖文并茂,時(shí)尚大氣。由于將精品理念貫穿始終,增刊從內(nèi)容到形式再到出版品質(zhì)都達(dá)到較高水準(zhǔn),出版不久,就登上了廈門航空公司的主要航班。上航機(jī)便是增刊精美品質(zhì)的有力證明。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生社團(tuán)社團(tuán)建設(shè)社團(tuán)管理
大學(xué)生社團(tuán)是高職院校園文化的重要載體,深受大學(xué)生的歡迎。隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和教育改革的不斷深入,高職院中種類繁多、主題各異的大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展迅猛,同時(shí)也伴有網(wǎng)絡(luò)形式增多、跨?;顒?dòng)增多、與社會(huì)聯(lián)系增多等諸多特點(diǎn)。但是,從大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀看,也存在著不少問題:學(xué)院主管部門對(duì)大學(xué)生社團(tuán)定位不明,重視不夠;大學(xué)生社團(tuán)制度不健全,缺乏規(guī)范化管理;大學(xué)生社團(tuán)缺乏資金支持,硬件條件有限,發(fā)展不平衡等。針對(duì)高職院大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在的問題,積極探討新形勢(shì)下如何加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理,促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)健康和諧發(fā)展尤為重要。
一、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)和繁榮大學(xué)生社團(tuán)的關(guān)鍵。一是建立健全對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、團(tuán)組織具體管理、各部門共同關(guān)心的管理格局。要把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作作為貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分,納入學(xué)院整個(gè)的工作計(jì)劃當(dāng)中。二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)院黨團(tuán)組織對(duì)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)社團(tuán)。始終堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,著力提高大學(xué)生社團(tuán)的政治鑒別能力,切實(shí)做到大學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)思想一元化與活動(dòng)形式多元化的結(jié)合,不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論通過大學(xué)生社團(tuán)或社團(tuán)活動(dòng)散播、傳播,要引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展。三是黨團(tuán)組織要把握對(duì)社團(tuán)組織的審批、考核與監(jiān)督,并明確大學(xué)生社團(tuán)的主管部門。另外,還可考慮由主管部門委派社團(tuán)負(fù)責(zé)人,保證上通下達(dá)、上情下達(dá)的順暢,也保證社團(tuán)活動(dòng)在嚴(yán)格的組織管理中進(jìn)行。
二、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)
大學(xué)生社團(tuán)具有自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我發(fā)展的特點(diǎn),但并不意味著大學(xué)生社團(tuán)就不需要學(xué)院有關(guān)部門和老師的指導(dǎo)。恰恰相反,為了保證大學(xué)生社團(tuán)能順利運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)院相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)。為此,需要選派部分德高望重、有專業(yè)特長(zhǎng)、教育有方且責(zé)任心強(qiáng)的教師作為大學(xué)生社團(tuán)的管理者和指導(dǎo)者,實(shí)施專業(yè)導(dǎo)師和思想政治教育導(dǎo)師制。專業(yè)導(dǎo)師側(cè)重于對(duì)社團(tuán)成員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),譬如指導(dǎo)社團(tuán)學(xué)生做實(shí)驗(yàn)、寫論文、開展社會(huì)調(diào)查及其他科研活動(dòng)。思想政治教育導(dǎo)師側(cè)重于對(duì)社團(tuán)成員的思想政治教育和社團(tuán)組織的管理,如組織社團(tuán)文娛活動(dòng)、制度建設(shè)、政治學(xué)習(xí)等。兩方面的導(dǎo)師相互配合,相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),保證思想政治工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓,兩手都要硬”,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社團(tuán)的全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的監(jiān)管
活動(dòng)是大學(xué)生社團(tuán)存在的基本要素,開展豐富多彩的宗旨性活動(dòng),是大學(xué)生社團(tuán)煥發(fā)生機(jī)活力和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)院相關(guān)部門除了要大力支持大學(xué)生社團(tuán)開展特色活動(dòng)外,還應(yīng)在尊重社團(tuán)自主性的前提下,按照“以人為本、面向?qū)W生、主動(dòng)管理和服務(wù)”的理念,規(guī)范大學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)。
1.改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的內(nèi)部架構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的管理,各高職院一般都建立了大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì),大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)代表學(xué)校團(tuán)委管理監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng)。但是,大多數(shù)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)名稱不規(guī)范、職責(zé)不清,干部以組織活動(dòng)為目標(biāo),把自己等同于社團(tuán),對(duì)社團(tuán)的管理不規(guī)范、不到位。因此,我們要按照“服務(wù)社團(tuán)發(fā)展、規(guī)范社團(tuán)管理、繁榮校園文化”的原則和對(duì)社團(tuán)活動(dòng)監(jiān)管的要求。大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)可以設(shè)立主席(副主席)、團(tuán)體會(huì)員管理部、社團(tuán)活動(dòng)管理部、財(cái)務(wù)監(jiān)督部等工作部門,組織開展大學(xué)生社團(tuán)的年度審查、社團(tuán)活動(dòng)的管理監(jiān)督、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)監(jiān)管等工作。
2.建立嚴(yán)格的社團(tuán)活動(dòng)審批及定期匯報(bào)制度,督促社團(tuán)量力而行開展與社團(tuán)相符合的活動(dòng)。大學(xué)生社團(tuán)開展校外活動(dòng)或邀請(qǐng)校外人員進(jìn)校開展活動(dòng),必須報(bào)相關(guān)部門審批。在條件許可的情況下,設(shè)立學(xué)生(社團(tuán))活動(dòng)中心,為社團(tuán)活動(dòng)提供統(tǒng)一的活動(dòng)場(chǎng)地,既方便社團(tuán)活動(dòng)的開展,又便于社團(tuán)活動(dòng)的有效監(jiān)管。
3.扎實(shí)開展大學(xué)生社團(tuán)的年度審查登記工作。建立和健全大學(xué)生社團(tuán)干部會(huì)議制度和社團(tuán)檔案管理制度。注重社團(tuán)年度工作計(jì)劃、總結(jié)、社團(tuán)活動(dòng)方案和活動(dòng)過程等文字、影像材料的收集、整理和保管。建立社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理與使用制度,堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度,自覺接受會(huì)員及會(huì)員大會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)
大學(xué)生社團(tuán)干部是大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量,是社團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃的組織者和協(xié)調(diào)者。抓好大學(xué)生社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),一要把好干部入口關(guān)。要采用科學(xué)的選拔用人機(jī)制,學(xué)院團(tuán)委和指導(dǎo)教師要親自參加干部選用工作,了解掌握干部的工作情況,通過加任務(wù)、加壓力在活動(dòng)一線做好大學(xué)生社團(tuán)骨干的選拔工作,要讓群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、確實(shí)優(yōu)秀的大學(xué)生社團(tuán)骨干擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人,牢牢把握大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展方向。二要做好大學(xué)生社團(tuán)干部培訓(xùn)工作。要根據(jù)大學(xué)生社團(tuán)工作的特點(diǎn),邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者,灌輸新理念,傳授工作方法;開展社團(tuán)干部的交流,把比較成熟的大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)干部推薦到比較薄弱的大學(xué)生社團(tuán)進(jìn)一步鍛煉,大學(xué)生社團(tuán)中的優(yōu)秀骨干可以選拔到大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的具體崗位上進(jìn)行培養(yǎng)。三要承認(rèn)社團(tuán)干部的學(xué)生干部身份,建立社團(tuán)干部考評(píng)機(jī)制,根據(jù)大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)開展情況和影響力大小確定社團(tuán)干部的工作成績(jī),對(duì)于失職、瀆職的干部實(shí)行責(zé)任追究制。要讓大學(xué)生社團(tuán)干部和班團(tuán)干部一樣,可以參加優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀共青團(tuán)干部的評(píng)選。
五、加大對(duì)大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的投入
經(jīng)費(fèi)缺乏是影響一些大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的重要因素,學(xué)院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)支持,有條件的高職院最好設(shè)立社團(tuán)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi),以保證優(yōu)秀大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的正常開展。要表彰優(yōu)秀社團(tuán)。同時(shí),高職院應(yīng)積極支持和引導(dǎo)監(jiān)督大學(xué)生社團(tuán)通過吸納社會(huì)贊助和提供有償服務(wù)的方式募集活動(dòng)資金,在活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)條件、宣傳陣地等方面給予大學(xué)生社團(tuán)優(yōu)惠和支持,為大學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)提供有力的物質(zhì)保障。
六、加強(qiáng)品牌精品社團(tuán)建設(shè)
品牌是社團(tuán)的靈魂。樹立品牌意識(shí)、構(gòu)建特色社團(tuán)是使社團(tuán)文化建設(shè)深入發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。當(dāng)社團(tuán)的活動(dòng)走上品牌化發(fā)展道路時(shí),社團(tuán)才會(huì)顯示出旺盛的生命力和強(qiáng)大的凝聚力,才會(huì)吸引更多的學(xué)生參與到其中來。此外,品牌社團(tuán)還具有輻射效應(yīng),可以帶動(dòng)更多的社團(tuán)發(fā)展。高校在社團(tuán)管理工作中應(yīng)堅(jiān)持出精品、創(chuàng)特色的工作思路,重點(diǎn)扶持思想性強(qiáng)、特色鮮明、結(jié)合學(xué)科和社會(huì)實(shí)際、學(xué)生喜歡的社團(tuán),加大對(duì)品牌社團(tuán)的投入,使社團(tuán)走品牌化發(fā)展之路。社團(tuán)活動(dòng)也要堅(jiān)持品牌化,努力做到“人無我有,人有我優(yōu)”,不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,從成員的興趣愛好和需求出發(fā),結(jié)合專業(yè)和學(xué)習(xí)實(shí)際,創(chuàng)新形式,挖掘內(nèi)涵。
實(shí)踐證明,大學(xué)生社團(tuán)在高校建設(shè)和發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。高校要順應(yīng)教育發(fā)展的趨勢(shì),重視社團(tuán)的作用,關(guān)心大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展,積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和管理體制,切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)在高職院育人工作中的重要作用,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉崗.高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)研究[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2000,(3).
一、圍繞“幸福教育”核心價(jià)值觀,確立“福文化”
學(xué)校核心價(jià)值觀是學(xué)校文化的靈魂。進(jìn)行學(xué)校文化的策劃,先要確立學(xué)校核心價(jià)值觀;然后,以學(xué)校核心價(jià)值觀為指導(dǎo),進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)項(xiàng)目的具體策劃,將學(xué)校核心價(jià)值觀有機(jī)滲透到學(xué)校文化建設(shè)的方方面面?!案!?,一個(gè)亙古不變,經(jīng)久不衰的話題,從先民創(chuàng)造社會(huì)的那天起到現(xiàn)在,“福”就像一條長(zhǎng)長(zhǎng)的索鏈貫穿在人們的生活中,牽動(dòng)著人們的種種生活行為。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、內(nèi)容豐富、博大精深,作為中華文化這一滄海中的一粟,“?!蔽幕云浯T大的光芒閃耀在文化大河中,照亮著整個(gè)中華民族燦爛歷史。而“幸福教育就是在教育中創(chuàng)造、生成豐富的幸福資源。”“教育是使人在幸福上免于異化的有效途徑。”在新一輪的課程改革中,各種教育思潮洶涌澎湃,不少的教育專家提出了教育應(yīng)以人為本的先進(jìn)理念。以人的和諧發(fā)展為目標(biāo),希望人的本性、人的尊嚴(yán)、人的潛能在教育過程中得到最大的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展,最后達(dá)到人人都擁有幸福人生的終極教育目標(biāo)。具體而言,就是讓學(xué)生享受幸福教育,讓教師享受教育幸福。結(jié)合地域特色和學(xué)校現(xiàn)狀、現(xiàn)代教育理念,近年來,一所山區(qū)農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域名稱“福田”——詮釋為“幸福的田園”,學(xué)校名稱“福田小學(xué)”及一百多年的辦學(xué)歷史,并探索校園文化實(shí)際,確立了“幸福教育”的核心價(jià)值觀。以“磨礪幸福教師、培育幸福學(xué)生、建設(shè)幸福校園、成就幸福人生,促進(jìn)幸福成長(zhǎng)”為抓手,豐富“福文化”的內(nèi)涵,探索農(nóng)村校園文化建設(shè)。
二、以“成就幸福人生,促進(jìn)幸福成長(zhǎng)”為終極目標(biāo),建設(shè)“福文化”品牌
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫