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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 財務(wù)管理 制度 財務(wù)信息化
隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展,其對企業(yè)內(nèi)部的控制和管理的要求越來越高,良好的內(nèi)部控制能夠為企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利進行提供堅實的基礎(chǔ),同時也是財務(wù)管理活動有效進行的重要保障,而行之有效的財務(wù)管理也為內(nèi)部控制的不斷完善和創(chuàng)新作了強而有力的鋪墊。因此,在最新的歷史形勢下,企業(yè)只有根據(jù)最新的市場動態(tài)以及發(fā)展需求,不斷地完善企業(yè)的內(nèi)部控制和財務(wù)管理,才能促進企業(yè)獲得更加廣闊的發(fā)展空間,從而扎實的占據(jù)更多的市場份額,以下幾點將對此作出比較具體性的說明。
一、建立資金管理制度,強化財務(wù)管理對企業(yè)各領(lǐng)域的控制
資金增值能力低以及管理松弛等原因是目前造成企業(yè)效益低下的重要原因,不斷地強化企業(yè)的資金管理制度,能夠為企業(yè)的發(fā)展提供強而有力的催化劑成效。具體來說,首先,在財務(wù)管理上要追求成果的最佳化,即在正確目標的引導(dǎo)下,實現(xiàn)從分散效益向規(guī)模效益的轉(zhuǎn)變,從注重近期利益轉(zhuǎn)向?qū)﹂L遠利益的追求,增強管理制度的科學(xué)合理性。其次,建立活而不亂的資金循環(huán)機制。進一步完善現(xiàn)有的內(nèi)部銀行、財務(wù)公司等資金統(tǒng)管形式,嘗試在企業(yè)內(nèi)部使用資金模擬銀行結(jié)算,掌握資金的每一步發(fā)展動態(tài)。要根據(jù)市場發(fā)展的要求對企業(yè)的融資行為進行不斷地規(guī)范,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將只重視商品信用而忽略資金信用的現(xiàn)象杜絕在日常管理行為中,為融資信譽提供保證,從而也保證了整個企業(yè)的名聲和榮譽。再者,要嘗試建立資金投入效益的保證機制,抓好資金的源頭管理。我們都知道,企業(yè)資金失效甚至無效的一個重要引起因素就是決策失誤,因此,企業(yè)財務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的最新需求,不斷地擴大財務(wù)信息的采集范圍,提高信息質(zhì)量,實現(xiàn)外部信息和內(nèi)部信息的有效統(tǒng)一,為決策的合理制定提供活力。還有,要加大對在建工程的財務(wù)監(jiān)督,建立項目決策負責(zé)制,盡可能地避免資金濫用或者運用不當(dāng)?shù)炔涣棘F(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、進一步完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)競爭力
眾所周知,完善的企業(yè)內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障,同時也是財務(wù)管理發(fā)揮更大作用的基礎(chǔ),因此,不斷地完善企業(yè)的內(nèi)部制度是企業(yè)發(fā)展過程中的重要任務(wù)之一。詳細一點來講,要完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,合理界定董事會、股東會以及監(jiān)事會的職責(zé)范圍,形成各司其職的局面。同時要在結(jié)合企業(yè)的財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上制定法人治理結(jié)構(gòu)的工作制度,盡可能地避免在具體業(yè)務(wù)中相互推諉責(zé)任、互相扯皮等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有,加加強內(nèi)部審計,不斷地強化對內(nèi)部控制的監(jiān)督。在完善審計程序以及審計內(nèi)容的前提下,提高內(nèi)部審計工作的深度和廣度,實現(xiàn)從差錯防弊轉(zhuǎn)向效益、管理以及經(jīng)營審計,從而不斷地監(jiān)督內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié),及時糾正和完善內(nèi)控工作出現(xiàn)的問題。與此同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況嘗試設(shè)立獨立的內(nèi)部控制監(jiān)督考評機制,制定并且執(zhí)行完善的內(nèi)部控制自我評價體系,建立科學(xué)合理的指標考核機制和薪酬制度,將內(nèi)部控制考核管理和薪酬制度有機地結(jié)合起來,不僅可以有效地提高內(nèi)部控制的管理水平,而且在更大程度上提高企業(yè)員工工作的主動積極性和熱情,不斷地提高企業(yè)效益。當(dāng)然,完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度也需要完善的企業(yè)文化,企業(yè)文化建設(shè)并非一日之功,需要一個長久的累積過程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在建立專門的規(guī)章制度以及員工要求等情況下,要不斷地吸納和汲取企業(yè)每一個成員的建議和意見,不斷地修改文化工作內(nèi)容,為內(nèi)控提供強大的精神武器。
三、實現(xiàn)財務(wù)信息化對優(yōu)化內(nèi)部控制的意義
在時代不斷發(fā)展的今天,科學(xué)信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運用逐漸成為炙手可熱的事實,實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)信息化,不論對企業(yè)內(nèi)控還是整個企業(yè)的發(fā)展都有著不可替代的重要意義。第一,信息技術(shù)和財務(wù)管理的融合,能夠增加企業(yè)內(nèi)控的時效性。這就需要企業(yè)財務(wù)管理部門不斷地審時度勢,打破傳統(tǒng)的只在年末才審計和檢查財務(wù)信息的公開準確性等的工作內(nèi)容,實現(xiàn)財務(wù)信息化,為預(yù)防、檢查和糾正財務(wù)信息的舞弊和錯誤提供便利,同時也保證財務(wù)信息的更加完整準確性。第二,企業(yè)要不斷地加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)和考核工作,提高工作人員的工作水平和整體素養(yǎng),尤其是加強他們對計算機操作能力的培訓(xùn),以便保證財務(wù)管理信息化工作的順利開展,同時也能夠為企業(yè)內(nèi)部控制的不斷完善提供強而有力的人力資源源泉。第三,要實現(xiàn)財務(wù)信息化和風(fēng)險管理的融合,提升內(nèi)部控制的價值。信息化在為財務(wù)管理提供了諸多便利的同時,也增加了很多不可預(yù)測的風(fēng)險,因此,在財務(wù)信息化的進程中,要不斷地進行風(fēng)險管理工作內(nèi)容的完善和深化,強化風(fēng)險評估、預(yù)測以及處理等工作細節(jié),為財務(wù)管理和企業(yè)內(nèi)控奠定扎實的安全基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展的大背景下,如何確保企業(yè)經(jīng)營的效率和效果、保證企業(yè)的長足發(fā)展是企業(yè)所面臨的重任之一。良好的內(nèi)部控制制度以及財務(wù)管理工作能夠促進企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利進展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華,探索更多地途徑和策略,不斷地完善內(nèi)部控制和財務(wù)管理,扎實企業(yè)在市場中的地位。
參考文獻:
[1]趙海泉.淺析企業(yè)內(nèi)部控制制度在財務(wù)管理中的作用. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2012(08)
項目治理是為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化,對既有項目管理秩序通過行政干預(yù),改變管理結(jié)構(gòu)和控制程序,促進相關(guān)方責(zé)權(quán)利關(guān)系達到新的平衡,實現(xiàn)對相關(guān)方利益的再分配的一種方式。在這個過程中,治理主體集團公司和被治理主體子分公司、指揮部、項目部是形成治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),主體的角色、任務(wù)、能力和利益訴求是主體責(zé)權(quán)分配的基礎(chǔ)。項目目標效益是治理的導(dǎo)向,是衡量項目治理績效的依據(jù)。中鐵電氣化局通過治理體系的構(gòu)建和治理能力的提升,做到了隨著市場環(huán)境與業(yè)務(wù)類型的變化而不斷進行調(diào)整。初步實現(xiàn)了:項目群合同目標全面兌現(xiàn);項目組織高效、資源配置合理;業(yè)務(wù)板塊形成協(xié)作性、聯(lián)動性、 體化運作,企業(yè)競爭力明顯提高。
治理體系的構(gòu)建
確立三個原則,形成層級管控模式。即確立企業(yè)管理分層、分級的原則,項目管理責(zé)權(quán)利統(tǒng) 、有限授權(quán)的原則;子分公司相互協(xié)作、優(yōu)勢互補、利益最大化的原則。自去年以來,集團按照這三個根本原則,對集團各層級主體的定位、關(guān)系、主要職能進行了重新界定、規(guī)范和理順。
集團公司作為經(jīng)營管理主體,定位是“生產(chǎn)經(jīng)營、保值增值”,發(fā)展方向是“專業(yè)突出、有限多元”。重點發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、宏觀把控、投資融資、預(yù)算管理、績效考核、新興業(yè)務(wù)培育和干部隊伍管理作用。
子分公司的定位是“成本控制、增收創(chuàng)效”,發(fā)展方向是“專業(yè)分工、做實做優(yōu)”。子分公司是集團公司管理制度的執(zhí)行層、經(jīng)營開發(fā)的協(xié)作層、施工管理主體,主要任務(wù)是按照集團公司專業(yè)分工和定位,推進自身的專業(yè)化發(fā)展。
項目部承擔(dān)起“以現(xiàn)場保市場,以項目樹信譽”的重要責(zé)任。在集團公司和子分公司的有限授權(quán)下抓好項目管理,要以“全面受控,確保效益”為主題,以實現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、效益、信譽“五位一體”為目標,落實好集團公司和子分公司管理制度,完成好企業(yè)對項目各項考核指標,既要確保項目的安全質(zhì)量進度,也要提升項目的經(jīng)濟效益和信譽。
重啟流程再造,強化內(nèi)部管控體系。結(jié)合企業(yè)目前還是一個項目管理型的公司,明確了以項目管理為主流程的內(nèi)部管控體系。按照施工項目全生命周期項目管理要求,將項目劃分為可行性評估階段、項目招投標階段、項目啟動階段、項目實施階段和項目收尾階段五個階段,以及項目追蹤、項目評估與決策、編制投標文件、投標、合同評審與簽訂、項目部組建、項目管理交底、施工準備、工程開工、過程控制、項目竣工驗收與交接、項目收尾、項目結(jié)束十三個主要節(jié)點,明確了集團公司各部門項目部在項目管理的各個階段的職責(zé)和作用。在此基礎(chǔ)上,按照主流程規(guī)定的主要管理職能,各相關(guān)部門出臺指導(dǎo)和規(guī)范具體項目管理工作的分支子流程,并補充、修訂和完善相應(yīng)支持性文件。形成以項目管理辦法為總綱,以項目管理主流程、分支流程、配套管理辦法、現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書等為手冊,以項目經(jīng)理管理制度、項目薪酬制度等改革保障的集團公司管控體系的新模式。
以工程經(jīng)濟管理為突破口,全面提升項目綜合管理能力和管理水平。中鐵電氣化局構(gòu)建以組織體系、制度體系、內(nèi)控標準體系、目標管理體系、過程控制體系和績效考評體系為支撐,以成本管控和合同管控為主要內(nèi)容,以”精管、細算、足收”全員全過程精細化管理為載體,各要素部門管理協(xié)同分工負責(zé), “科學(xué)規(guī)范、有序可控、運行有效”的工程經(jīng)濟管理體系,按照“兩級管理,三重考核”的原則,明晰了集團公司、子分公司、項目部工程經(jīng)濟管理職責(zé),確定了以在建及新開工項目目標毛利率、風(fēng)險及盈利能力分析覆蓋率、合同外創(chuàng)收、完工項目合同清算存量降低率、勞務(wù)及物資招標集中采購覆蓋率、物資采購成本降低率、在建重點項目督導(dǎo)檢查覆蓋率等為主要量化考核指標,定量考核和定性考評相結(jié)合的績效考評體系。
治理能力的提升
對工程項目全面梳理,實施分類治理。以清查梳理、治理整改、檢查督導(dǎo)、分析總結(jié)為四個階段,突出抓好工程項目專項治理。全集團共梳理工程項目283個,將工期滯后、物資和勞務(wù)隊伍管理混亂、安全質(zhì)量存在隱患和潛虧風(fēng)險等各類問題的前10名項目作為重點監(jiān)控對象,通過調(diào)整項目經(jīng)理,加大資金扶持,加強資源調(diào)配,強化專家指導(dǎo)等針對性措施,使項目進度滯后狀況明顯改觀,扭虧增盈成效明顯,物資勞務(wù)招標更趨規(guī)范,安全質(zhì)量控制明顯增強,開通工期全部兌現(xiàn),形象信譽全面提升。
深化物資、成本、勞務(wù)三個專項提升。在物資管理中,全集團物資采購集中招標采購率達到90%以上,對各子分公司、各項目做出了物資采購成本材料、設(shè)備綜合降低率不低于10%,項目部物資限額發(fā)領(lǐng)料制度執(zhí)行率不低于90%,物資消耗定期量價核算制度執(zhí)行率不低于70%等的硬性指標,積極推進物資管理向綜合比對采購價、預(yù)算價、市場價、信息價和提高集采效果上深化;向關(guān)鍵物資設(shè)備戰(zhàn)略合作采購、重要物資設(shè)備限制性競爭采購和一般物資設(shè)備全面競爭采購的方向上深化。在成本管理中,抓好收、支兩條線成本管控,健全完善以”評估、控制、考核、激勵”為主要內(nèi)容的全員全過程成本管控流程。在勞務(wù)分包管理中,嚴格落實勞務(wù)隊伍招標程序、招標評審和管理規(guī)定,完善勞務(wù)企業(yè)資格準入、選用、使用以及勞務(wù)企業(yè)用工管理制度,探索出了勞務(wù)管理工作定期通報、勞務(wù)隊伍輪換等一系列制度和辦法。
提升技術(shù)創(chuàng)新能力。依托技術(shù)創(chuàng)新平臺使企業(yè)繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。建立 套促進科技創(chuàng)新的制度;培育一支集成創(chuàng)新研發(fā)團隊;聚合一批優(yōu)秀技術(shù)合作方加強高校合作,掌握前沿理論知識;加強與先進企業(yè)合作,強強聯(lián)合、實現(xiàn)優(yōu)勢互補;掌握關(guān)鍵產(chǎn)品制造技術(shù),靠前沿技術(shù)和高附加值產(chǎn)品保持行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)優(yōu)勢;提升項目全壽命周期服務(wù)能力和核心競爭力。
打造強大的投融資平臺。適應(yīng)資本引導(dǎo)市場的趨勢,打造一個強大的投資融資平臺,以資金、技術(shù)等資本優(yōu)勢占市場、拿項目,以資本帶規(guī)模、以規(guī)模促效益。創(chuàng)新融資方式,拓展信托基金、財務(wù)公司、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金等內(nèi)外部投融資渠道;推動產(chǎn)融結(jié)合、銀企合作、強強聯(lián)合;創(chuàng)建投資項目管控及投資回收模式;推進內(nèi)部資金市場化運作和內(nèi)部單位經(jīng)濟合作。
項目治理體系和項目治理能力,是實現(xiàn)項目科學(xué)管理的重要方式。這二者是有機的整體,相輔相成。項目治理體系搭建好了,項目治理能力才能提高;而項目治理能力提高了,項目治理體系才能充分發(fā)揮效能。雖然中鐵電氣化局在項目治理方面進行了有益的探索和實踐、取得了初步的成效,但企業(yè)管理永無止境,項目治理永無止境,在新一輪全面深化改革的過程中,將以更加堅定的決心和更加務(wù)實的工作,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
治理效果的實際經(jīng)驗寫啟示
必須實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向風(fēng)險管理、信息化管理的轉(zhuǎn)變。各級項目管理者要徹底改變以往”干著看、干后算”的傳統(tǒng)管理方式,借助現(xiàn)代化的信息辦公手段提高項目。風(fēng)險的快速辨識、分析、溝通、決策、防范等管控能力,明確各管理要素部門的管理責(zé)任和管控目標,全面提升項目管控能力。
必須實現(xiàn)由職能管理向項目流程管理、精細化縱深管理的轉(zhuǎn)變。要改變以往單個工程項目單獨作戰(zhàn)的方式,完善項目群的建設(shè)。進一步完善工程內(nèi)控流程,按照管理流程各節(jié)點的工作要求和工作標準,處理好工程技術(shù)、物資、財務(wù)、人力資源、機械設(shè)備、安全質(zhì)量等相關(guān)管理要素對項目收益的管理接口和關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)各管理層級、各管理要素“同標同向”,以管理縱深的精細化提升項目管控質(zhì)量。