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一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
我區(qū)豐富的文化資源為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)招商提供了必要的載體和基礎(chǔ)條件。經(jīng)過(guò)培育和建設(shè),形成包括新聞出版、圖書(shū)音像、休閑娛樂(lè)、文藝演出、工藝美術(shù)、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位347家,其中印刷企業(yè)62家,出版物發(fā)行單位100家,音像經(jīng)銷(xiāo)單位17家,文化娛樂(lè)場(chǎng)所11家,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所157家。從業(yè)人員2670人,注冊(cè)資本100萬(wàn)以上31家。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,由弱到強(qiáng),逐步進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
得天獨(dú)厚的淡水資源和漁業(yè)資源,為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)良的地理?xiàng)l件。三河湖風(fēng)景區(qū)水域景觀恢宏,自然風(fēng)光誘人,水文化底蘊(yùn)豐厚,被譽(yù)為城市的“天然氧吧”。依托黃河灘區(qū)開(kāi)發(fā)黃河旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)而成的沿黃生態(tài)走廊,形成了獨(dú)特的耕作體驗(yàn)?zāi)J?、觀光采摘模式和休閑垂釣?zāi)J健?/p>
現(xiàn)在我區(qū)有多個(gè)文化社團(tuán),像攝影家協(xié)會(huì)、書(shū)法家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、篆刻協(xié)會(huì)、票友協(xié)會(huì)等群眾性文化團(tuán)體,越來(lái)越多的企業(yè)與個(gè)人支持和參與到文化產(chǎn)業(yè)中來(lái)。同時(shí),依托獨(dú)特有的故居、城剪紙、東路大鼓,傳統(tǒng)呂劇、棉絮手工藝制品等文化遺產(chǎn),以及革命老區(qū)等豐富的文化資源,全力打造了一批戲曲、小說(shuō)等文化精品工程。
二、文化產(chǎn)業(yè)招商的基本思路
一是整合文化資源。積極與文化旅游等部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦協(xié)調(diào)配合,收集整理全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,充分挖掘諸如“老街”(二期工程)項(xiàng)目、古城遺址、沿黃近郊生態(tài)綠色長(zhǎng)廊公園、明清建筑一條街,三河湖風(fēng)景區(qū)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等我區(qū)一批有價(jià)值、有潛力、有影響的文化產(chǎn)業(yè)資源,建立項(xiàng)目資源庫(kù)目標(biāo)客戶(hù)檔案,但避免項(xiàng)目、目標(biāo)貪多過(guò)濫。同時(shí),加強(qiáng)與兄弟縣文化產(chǎn)業(yè)的交流、學(xué)習(xí)和探討,結(jié)合自身情況特點(diǎn),盡快完善我區(qū)《文化產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見(jiàn)》,形成文化產(chǎn)業(yè)招商的長(zhǎng)效機(jī)制,明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo),形成一套獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)招商思路。在深入挖掘、整合、優(yōu)化我區(qū)現(xiàn)有歷史資源、文化資源和自然資源的同時(shí),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則,規(guī)劃、引導(dǎo)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)要素集聚,打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)資源園區(qū)。
二是突出招商重點(diǎn)。放手發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè),鼓勵(lì)支持引進(jìn)社會(huì)資本,搭建文化與經(jīng)濟(jì)融合的平臺(tái),使企業(yè)通過(guò)各種方式參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用,讓企業(yè)走進(jìn)文化,讓文化融入市場(chǎng)。依托我區(qū)豐富的民俗、民間文化資源優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)城剪紙、棉絮手工藝制品等特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè),利用杜受田故居AAA級(jí)景區(qū),進(jìn)一步叫響“古城新韻”商貿(mào)開(kāi)發(fā)和廉政文化博物館建設(shè)品牌,增加旅游的文化內(nèi)涵,提高旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持東向發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的重要抓手,圍繞四大經(jīng)濟(jì)和四大建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,提高招商質(zhì)量,強(qiáng)化招商體制,完善激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境,推動(dòng)招商引資工作上規(guī)模、上檔次,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
內(nèi)資:到位資金140億元(含續(xù)建),增長(zhǎng)20%;工作目標(biāo)160億元。
外資:實(shí)際利用外資1.2億美元,增長(zhǎng)15%。
**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū):到位內(nèi)資10億元(含續(xù)建、包括市直單位引入),工作目標(biāo)11.5億元,實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。
市直、駐黃部門(mén):引進(jìn)**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)64個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議資金6.4億元,到位資金2億元。
三、主要工作
(一)創(chuàng)新思路,整合資源,努力提高招商引資工作針對(duì)性。深入研究我市最具優(yōu)勢(shì)的資源和最具潛力的產(chǎn)業(yè),圍繞山區(qū)資源開(kāi)發(fā)、旅游用品制造和高新技術(shù)開(kāi)發(fā),不斷論證、包裝、充實(shí)招商項(xiàng)目;各區(qū)縣、市直六大板塊牽頭部門(mén)要圍繞“五年再造一個(gè)新**”,加強(qiáng)調(diào)查研究,突出旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,結(jié)合我市實(shí)際,編制一批重大招商項(xiàng)目,提高板塊項(xiàng)目的可行性、時(shí)效性和吸引力,每季刷新并向招商辦報(bào)送一次;市和區(qū)縣招商部門(mén)要根據(jù)國(guó)家政策的調(diào)整和市場(chǎng)變化因素,編制新的招商指南和招商手冊(cè),滿(mǎn)足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)各類(lèi)招商活動(dòng)需要。
(二)夯實(shí)平臺(tái),科學(xué)布局,努力打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各區(qū)縣園區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件,以形成產(chǎn)業(yè)為目的,調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃,科學(xué)布局項(xiàng)目,強(qiáng)化雙向選擇招商,以功能園區(qū)選項(xiàng)目,以規(guī)模引企業(yè),加快形成以骨干企業(yè)為支撐、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群,最大限度地發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)??萍疾块T(mén)和科協(xié)組織要積極配合支持園區(qū)加強(qiáng)與高等院校、科研部門(mén)的聯(lián)系合作,尋找、編制一批符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,與園區(qū)平臺(tái)加以整合,努力形成園區(qū)+項(xiàng)目向外招商的新模式,力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目上有新的突破。
(三)總結(jié)提高、創(chuàng)新方式,努力拓寬招商引資新渠道。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,部門(mén)主動(dòng)招商,全社會(huì)廣泛招商。要以目標(biāo)任務(wù)引導(dǎo),強(qiáng)化政策激勵(lì),充分發(fā)掘招商引資社會(huì)資源,努力構(gòu)建大招商網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造全社會(huì)招商,全民創(chuàng)業(yè)的新格局。
二是打好**牌,做好徽文章,精心組織開(kāi)展系列招商活動(dòng)。充分利用節(jié)慶、會(huì)展、論壇等各種活動(dòng)方式,積極邀請(qǐng)外地客商前來(lái)考察、洽談、投資,切實(shí)組織好徽商大會(huì)期間的招商活動(dòng);適時(shí)舉辦綜合或?qū)n}招商活動(dòng),年內(nèi)在長(zhǎng)三角或珠三角地區(qū)組織1-2次一定規(guī)模和實(shí)效的招商推介活動(dòng),廣泛宣傳推介我市資源、人文、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)我市投資興業(yè);積極參與我市各類(lèi)出訪考察活動(dòng),有選擇地參加國(guó)家級(jí)、區(qū)域性博覽會(huì)、貿(mào)洽活動(dòng),主動(dòng)推介,上門(mén)招商。
三是整合力量,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)板塊招商,努力探索以商招商新路子。市直六大板塊部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),在主動(dòng)搞好產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)的同時(shí),科學(xué)制定板塊招商工作方案,更加翔實(shí)地編制板塊招商項(xiàng)目,按季翻新整合項(xiàng)目庫(kù),廣為推介、廣泛招商。鼓勵(lì)市直各口、各部門(mén)聯(lián)合招商、招大商,對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資額5000萬(wàn)元以上的,可計(jì)聯(lián)合單位招商任務(wù)。市經(jīng)委、市農(nóng)委要精心組織好醫(yī)藥和食品兩個(gè)板塊的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng),探路出擊,確保完成年度招商任務(wù)。
四是多措并舉,深入開(kāi)展全方位招商。充分利用我市旅游資源,動(dòng)員旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋;鼓勵(lì)鳳還巢,支持返鄉(xiāng)人員投資辦企業(yè);要將我市市情介紹和招商指南配置入三星以上酒店賓館,讓外來(lái)客人廣泛了解我市投資信息;充實(shí)和完善市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)招商網(wǎng)站,市直單位所有網(wǎng)站都要開(kāi)辟招商專(zhuān)欄,廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商;認(rèn)真選擇市內(nèi)外有實(shí)力、有資源的企業(yè)界、商會(huì)界組織和人士,委托中介招商,鼓勵(lì)以商引商;**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)群招商,以外引外,滾動(dòng)招商,形成聚集和示范效應(yīng);繼續(xù)將招商引資作為外派干部掛職學(xué)習(xí)的主要工作任務(wù)之一,對(duì)招商成效顯著者,經(jīng)考核要優(yōu)先提拔重用。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,努力營(yíng)造“引商、親商、富商、安商”的社會(huì)氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持用硬手段治理軟環(huán)境,嚴(yán)肅處理破壞環(huán)境的人和事,兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和政府承諾,把我市建設(shè)成為“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、工作節(jié)奏最快、商務(wù)成本最低、社會(huì)環(huán)境最優(yōu)”的投資發(fā)展地區(qū)之一。要加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,完善政風(fēng)、行風(fēng)、效能評(píng)議的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展外來(lái)投資企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng),并將結(jié)果納入考核獎(jiǎng)懲。
(五)要進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化改革行政審批制度,強(qiáng)化行政服務(wù)中心窗口建設(shè),積極推進(jìn)并聯(lián)審批和全程服務(wù),切實(shí)提高窗口辦事能力和辦事效率,為外商提供快捷、務(wù)實(shí)、高效服務(wù)。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)保及生產(chǎn)要素等方面可行性研究、會(huì)審和預(yù)告,減少項(xiàng)目洽談的盲目性,提高成功率。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要派員駐點(diǎn)市行政服務(wù)中心,認(rèn)真落實(shí)一站式服務(wù)。
一、明確招商引資目標(biāo)任務(wù)
全年引進(jìn)2個(gè)3000萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目,2個(gè)投資500萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新招商引資工作舉措
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)鄉(xiāng)是全鄉(xiāng)人民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),招商引資是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的新的舉措,因此,我們要廣泛的宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮聰明才智,樹(shù)立“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功,阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展有罪”的意識(shí),放寬政策,轉(zhuǎn)變觀念,抓住契機(jī),大力營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境,努力使全鄉(xiāng)人人思發(fā)展,個(gè)個(gè)論經(jīng)濟(jì),處處談?wù)猩痰姆諊?/p>
2、落實(shí)工作責(zé)任,分解目標(biāo)任務(wù)
(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為全年工作的重中之重來(lái)抓。每名領(lǐng)導(dǎo)必須提供一條有價(jià)值的招商信息。主動(dòng)積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,全年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)完成招商引資任務(wù)200萬(wàn)以上。
(2)機(jī)關(guān)單位關(guān)注招商。對(duì)機(jī)關(guān)單位不下達(dá)招商引資任務(wù),但每個(gè)單位必須提供一條有價(jià)值的招商信息。
(3)村及鄉(xiāng)干部主動(dòng)招商。鄉(xiāng)一般干部要處處關(guān)注招商,積極融入招商,全年每人提供一條有價(jià)值的招商信息。每個(gè)村必須摸清在外打工成功人士聯(lián)系方式,主動(dòng)出擊積極地發(fā)揮外出打工人員的橋梁紐帶作用,至少提供一條有價(jià)值的招商信息并積極地進(jìn)行招商。全年完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
3、突出招商重點(diǎn),突破招商產(chǎn)業(yè)
根據(jù)新形式下國(guó)家政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,結(jié)合全市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),立足四大支柱產(chǎn)業(yè),緊盯新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū),千方百計(jì)招引有衍生和帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。
(1)明確重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè),即建筑材料、機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、礦冶化工產(chǎn)業(yè)、LED發(fā)光材料和LDK光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息及生物制藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(2)明確重點(diǎn)招商項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)方向,選擇一批上中下游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商。力爭(zhēng)建筑材料產(chǎn)業(yè)新上年產(chǎn)水泥400萬(wàn)噸以上的水泥生產(chǎn)線;機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)再引進(jìn)1-2家大型造船廠,總載重能力增加到100萬(wàn)噸;在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)展和延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)突破鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè);圍繞規(guī)模大、附加值高的有色金屬冶煉項(xiàng)目開(kāi)展礦冶化工產(chǎn)業(yè)招商;引進(jìn)LED發(fā)光材料、LDK光伏、電子信息、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)著重特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和深加工項(xiàng)目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)圍繞星級(jí)賓館酒店和港口物流業(yè)。
(3)明確重點(diǎn)招商地區(qū)。圍繞重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域招商;水泥等建材產(chǎn)業(yè)主攻江蘇和浙江;機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)主攻上海、深圳、浙江和江蘇;紡織服裝產(chǎn)業(yè)主攻廣東、福建;礦冶化工產(chǎn)業(yè)主攻北京、上海、浙江和江蘇;LDK光伏產(chǎn)業(yè)、LED發(fā)光產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)主攻廣東和上海;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻山東、江蘇和海南。
三、進(jìn)一步明確招商引資項(xiàng)目的確認(rèn)范圍
(一)凡在瑞昌境內(nèi)投資(含本市投資者)且符合以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目均確認(rèn)為招商項(xiàng)目:
1、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。
2、新引進(jìn)種植、養(yǎng)殖等固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
3、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上三星級(jí)以上賓館、1000萬(wàn)元以上港口物流業(yè)項(xiàng)目。
4、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上且當(dāng)年進(jìn)資額不低于1000萬(wàn)元的旅游、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施招商引資項(xiàng)目。
5、新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資商在瑞昌境內(nèi)投資工業(yè)企業(yè),具備以下條件,視為總部企業(yè):企業(yè)集團(tuán)在本市以外已有1個(gè)以上生產(chǎn)基地,集團(tuán)決策中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心設(shè)在瑞昌,當(dāng)年納稅地方所得部分在50萬(wàn)元以上。
6、新引進(jìn)的符合相關(guān)規(guī)定并且當(dāng)年有一筆以上擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司項(xiàng)目。
7、原已引進(jìn)的并納入當(dāng)年考評(píng)的滾動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目。
8、原已引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按合同總額投資到位后,新增固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的增資項(xiàng)目。
(二)根據(jù)市招商局要求,以下項(xiàng)目不能確定為招商項(xiàng)目。
1、娛樂(lè)、餐飲項(xiàng)目,石灰石加工碎石、石粉的項(xiàng)目,采石、采砂及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
2、往年的招商項(xiàng)目,只是企業(yè)名稱(chēng)、地址改變、法人代表更換、股東增減,其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不變的項(xiàng)目;
3、希望工程和其他形式捐贈(zèng)的項(xiàng)目;
4、財(cái)政、國(guó)債等資金(客商在銀行貸款的除外)、銀行拆借資金、移民建鎮(zhèn)資金、扶貧資金、計(jì)劃撥款的項(xiàng)目;
5、行業(yè)管理投資建設(shè)的項(xiàng)目;
四、強(qiáng)化措施,明確招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法
1、將招商引資工作與鄉(xiāng)干部獎(jiǎng)金掛鉤。副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人拿出1000元,一般干部每人拿出500元作為保證金與招商引資工作掛鉤。
2、將招商引資工作納入村級(jí)目標(biāo)考核,與村干部的工資政績(jī)掛鉤,作為村干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
3、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及養(yǎng)殖項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法
凡固定資產(chǎn)(指廠房、設(shè)備、土地費(fèi)、道路、水利、電力等,下同)投入人民幣200萬(wàn)元以上,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)人500—1000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)200—500萬(wàn)元的,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)人1000—2000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)500—1000萬(wàn)元的,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)人2000—5000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)人10000元。
4、工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)方法:
凡引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在500萬(wàn)元以上的(含500萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人5000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在3000萬(wàn)元以上的(含3000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人10000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在5000萬(wàn)元以上的(含5000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人15000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在1億元以上的(含一億元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人20000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在3億元以上的(含3億元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人30000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在5億元以上的(含5億元),獎(jiǎng)勵(lì)引資人50000元。
為進(jìn)一步落實(shí)招商引資、利用外資和項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)招商引資、利用外資和項(xiàng)目推進(jìn)工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,現(xiàn)提出如下考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
2014年全鎮(zhèn)協(xié)議引進(jìn)資金1600萬(wàn)美元,注冊(cè)外資實(shí)際到賬800萬(wàn)美元。工業(yè)投入5億元,新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè),其中5000萬(wàn)元—1億元項(xiàng)目2個(gè),億元以上項(xiàng)目1個(gè);竣工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè),其中5000萬(wàn)元-1億元項(xiàng)目2個(gè)。
二、具體任務(wù)指標(biāo)
1、鎮(zhèn)三套班子全體成員:鎮(zhèn)三套班子負(fù)責(zé)引進(jìn)1~2個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。每個(gè)班子成員引進(jìn)1個(gè)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,超過(guò)1000萬(wàn)元的,可以由數(shù)名班子成員共同完成,但人均引資額不得少于800萬(wàn)元。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人完成1個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
2、機(jī)關(guān)干部每人完成1個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
3、事業(yè)單位:每個(gè)單位完成1個(gè)800萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
4、定報(bào)企業(yè):每個(gè)企業(yè)引進(jìn)1個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,新上1個(gè)100萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目。
5、村(居):每個(gè)村(居)引進(jìn)1個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
㈠提供信息獎(jiǎng)
發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資,提供信息,通過(guò)深入排查在外鄉(xiāng)友、親友、朋友、戰(zhàn)友、學(xué)友廣泛收集各方信息,每個(gè)部門(mén)、單位、企業(yè)和村(居)明確一名專(zhuān)職信息員負(fù)責(zé),及時(shí)向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(招商引資信息中心)申報(bào)登記。
鎮(zhèn)三套班子成員、機(jī)關(guān)中層干部每人全年提供信息5條以上,事業(yè)單位、定報(bào)企業(yè)、村(居)每個(gè)單位全年提供信息10條以上,建立鎮(zhèn)、企、村三級(jí)招商引資信息庫(kù)。
凡提供有價(jià)值信息,經(jīng)招商辦考核確認(rèn)的,獎(jiǎng)勵(lì)500元;信息轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目當(dāng)年組織實(shí)施的,獎(jiǎng)勵(lì)500~3000元。屬外資項(xiàng)目的倍增獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
㈡引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)
1、凡成功引進(jìn)固定資產(chǎn)投入5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的,按照項(xiàng)目投入竣工驗(yàn)收審計(jì)確認(rèn)的固定資產(chǎn)投資額的5‰獎(jiǎng)給項(xiàng)目引進(jìn)者。
固定資產(chǎn)投資在1000-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投入竣工驗(yàn)收審計(jì)確認(rèn)的固定資產(chǎn)投資額的1~5‰獎(jiǎng)給項(xiàng)目引進(jìn)者。
鼓勵(lì)企業(yè)升檔進(jìn)位、泡大育強(qiáng),被列為當(dāng)年新增定報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)給企業(yè)2000元。
2、凡現(xiàn)有企業(yè)技改投入視同招商引資項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資在500-1000萬(wàn)元的,獎(jiǎng)上述標(biāo)準(zhǔn)的20%;1000-2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)30%;2000萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)40%。
項(xiàng)目所在村按要求及時(shí)交地,按每畝100元獎(jiǎng)勵(lì)到村。
3、引進(jìn)利用外資,以有權(quán)部門(mén)出具的驗(yàn)資報(bào)告實(shí)際注冊(cè)到賬數(shù)額為準(zhǔn),每50萬(wàn)美元一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣6.5萬(wàn)元。
㈢機(jī)關(guān)干部招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。
實(shí)行招商引資實(shí)績(jī)掛鉤考核,機(jī)關(guān)干部按班子成員、中層干部、工作人員分別以1000元、800元、600元獎(jiǎng)金為考核基數(shù)。機(jī)關(guān)干部按黨政正職、班子其他成員、中層干部完成招商引資任務(wù)、引進(jìn)項(xiàng)目,年終一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)4000元、3000元、2000元,未完成招商引資任務(wù)、引進(jìn)項(xiàng)目者不獎(jiǎng)。
四、考核辦法
1、引進(jìn)項(xiàng)目是指正式簽約、領(lǐng)取工商執(zhí)照、主體工程開(kāi)工建設(shè)并已有形象進(jìn)度的一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目給予優(yōu)惠的,引進(jìn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一事一議。
2、項(xiàng)目總投資是指固定資產(chǎn)總投資,引進(jìn)資金數(shù)額確認(rèn)需兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的,經(jīng)審計(jì)考核確定。到賬資金指項(xiàng)目投入資金和實(shí)物,實(shí)物投資以發(fā)票或有資質(zhì)單位的評(píng)估為依據(jù)。
3、專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的三分之一執(zhí)行。村(居)組干部報(bào)酬與招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)績(jī)掛鉤考核。
4、對(duì)招商引資成績(jī)突出的除予以重獎(jiǎng)外,并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升、提拔使用的重要依據(jù);村(居)提供信息轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的,抵算發(fā)展私營(yíng)企業(yè)考核任務(wù);未完成提供信息任務(wù)的單位和個(gè)人,年終三個(gè)文明表彰實(shí)行一票否決,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔、晉升。
為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,打造誠(chéng)信政府形象,加大招商引資力度,根據(jù)國(guó)家和省、長(zhǎng)春市有關(guān)政策,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)工作的重要意義
幾年來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下不懈地努力,我市招商引資工作成效顯著,落戶(hù)企業(yè)所產(chǎn)生的投資拉動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn),有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,保護(hù)和重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要,各相關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在維護(hù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政治高度,把落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的切入點(diǎn),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí),確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正兌現(xiàn)到位,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、堅(jiān)持誠(chéng)信原則,全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策
市委、市政府制定的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策適用于政策后引進(jìn)的所有企業(yè),市政府與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目投資合同是履行兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的依據(jù),兌現(xiàn)政策的內(nèi)容、時(shí)限等要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。對(duì)引進(jìn)的企業(yè)要一視同仁,平等對(duì)待,做到公平、公正、公開(kāi)。企業(yè)在享受招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí),必須首先履行合同約定的相關(guān)義務(wù),做到權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一。
三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)工作
(一)調(diào)查梳理。各招商引資責(zé)任單位對(duì)落戶(hù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況分三類(lèi)進(jìn)行梳理。一類(lèi)是優(yōu)惠期結(jié)束的達(dá)產(chǎn)企業(yè);二類(lèi)是正在享受優(yōu)惠政策的達(dá)產(chǎn)企業(yè);三類(lèi)是有待兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的在建企業(yè)。
(二)分類(lèi)建檔。調(diào)查梳理工作結(jié)束后,各招商引資企業(yè)將生產(chǎn)建設(shè)情況、合同文本復(fù)印件及優(yōu)惠政策落實(shí)情況上報(bào),由經(jīng)濟(jì)局以電子版和紙質(zhì)稿形式,統(tǒng)一分類(lèi)存檔。
(三)兌現(xiàn)落實(shí)。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市政府與企業(yè)約定的合同條款,有關(guān)部門(mén)按照審查、審批程序,認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策。對(duì)于已經(jīng)兌現(xiàn)且優(yōu)惠期結(jié)束的要及時(shí)終結(jié);對(duì)于能夠兌現(xiàn)而尚未兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要盡快落實(shí);對(duì)于政府暫不具備兌現(xiàn)條件的,要向企業(yè)說(shuō)明情況,達(dá)成一致意見(jiàn),待條件成熟后立即兌現(xiàn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)到位
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。為落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策工作,市政府成立了*市招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長(zhǎng)*擔(dān)任組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*任常務(wù)副組長(zhǎng),副市長(zhǎng)*、市長(zhǎng)助理*任副組長(zhǎng);成員單位有:政府辦、經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、行政服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局,辦公室主任由經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
(二)明確工作任務(wù)。經(jīng)濟(jì)局全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,受理企業(yè)享受優(yōu)惠政策申請(qǐng),并通過(guò)企業(yè)所在地行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)進(jìn)行考核,在此基礎(chǔ)上向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策報(bào)審表》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)審批意見(jiàn)向企業(yè)兌現(xiàn)政策;財(cái)政局負(fù)責(zé)復(fù)核、計(jì)算支持企業(yè)發(fā)展資金的撥付;國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)向經(jīng)濟(jì)局提供上一年度企業(yè)繳稅的詳細(xì)情況。
剛才,劉縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會(huì)議還對(duì)去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。會(huì)議開(kāi)得很好,達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、充分認(rèn)識(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來(lái),我縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,擴(kuò)大招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力??梢哉f(shuō)去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年??h委、政府是滿(mǎn)意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性。因此,我們很有必要對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來(lái)一次再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和動(dòng)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言,項(xiàng)目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入是基礎(chǔ),項(xiàng)目是載體,招商引資是關(guān)鍵,因此,我縣把開(kāi)放帶動(dòng)作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣,進(jìn)一步加快發(fā)展,僅靠自身的力量是極其有限的,必須靠外力支持來(lái)借力發(fā)展,必須以開(kāi)放的思路廣納資金,廣招賢才,為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭(zhēng)取到位各類(lèi)項(xiàng)目資金145億元,全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項(xiàng)目12個(gè),完成投資14億元,據(jù)測(cè)算,這些新增投資,可直接拉動(dòng)全縣GDP增長(zhǎng)近3個(gè)百分點(diǎn)。這就充分說(shuō)明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額還較低,這就需要對(duì)外開(kāi)展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方,都主要采取招商引資、經(jīng)營(yíng)城市的辦法,
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機(jī)制,才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來(lái)研究項(xiàng)目工作,廣泛開(kāi)展招商引資,擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家和省、市計(jì)劃會(huì)議精神及有關(guān)的投資信息,今年國(guó)家擬發(fā)行1400億元國(guó)債長(zhǎng)期建設(shè)資金,省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會(huì)事業(yè)發(fā)展扶持資金,引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和省確定的資金投向和重
點(diǎn),我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是:(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平為目標(biāo),以發(fā)展蔬菜
、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
條件,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,走新型工業(yè)化道路,以大力
推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大紡織、食品、建
材、化工等支柱產(chǎn)業(yè),提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;(三)
以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步推進(jìn)
城市污水處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模,改善人居環(huán)境,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程;(四)進(jìn)一步擴(kuò)
大對(duì)外開(kāi)放,積
極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼
續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公路等級(jí),擴(kuò)大公路密度,實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)
。上
述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動(dòng),力爭(zhēng)取得工作實(shí)效。其他可拉動(dòng)縣
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息,千方百計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)資金,努力創(chuàng)造投
資機(jī)遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效
一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)
任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。各項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的第
一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評(píng)辦法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)的積極性。在目標(biāo)的制定和考評(píng)中,要堅(jiān)
持項(xiàng)目質(zhì)量重于項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)效重于項(xiàng)目形式的原則,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際爭(zhēng)取(引
進(jìn))資金及項(xiàng)目效益作為考核的重點(diǎn)。今后,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)各方面的積極性??h委
、政府將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效與單位政績(jī)考核、表優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲任免等直接掛鉤,
對(duì)成績(jī)顯著的單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和重獎(jiǎng)。對(duì)工作被動(dòng)的單位,取消綜合目標(biāo)考評(píng)評(píng)先
資格。要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人,在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上有進(jìn)步,社會(huì)上有地位,在
全社會(huì)形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),提供全方位的服務(wù)。每一個(gè)項(xiàng)目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務(wù)到
人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期和后續(xù)工作,提高項(xiàng)目成功率??h
直各職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更好地支持和服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作
。
四是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的督查和跟蹤問(wèn)效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報(bào)、!建設(shè)和管理“三位
一體”的經(jīng)驗(yàn)??h委、政府“兩辦”督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項(xiàng)
目建
設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查,建立督查臺(tái)帳制度??h計(jì)劃部門(mén)要指導(dǎo)項(xiàng)目的篩選和爭(zhēng)取,并為項(xiàng)目
爭(zhēng)取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,
是對(duì)外開(kāi)放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)
,真正做到以誠(chéng)待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和
各種攤派現(xiàn)象,逐步實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制,切實(shí)為
外來(lái)投資者營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的
違規(guī)行為,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。要實(shí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制,每年年底開(kāi)展一次投資
環(huán)境評(píng)比活動(dòng),對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)成效顯著、服
務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰,對(duì)后進(jìn)單位通報(bào)批評(píng),對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的,
要追究部門(mén)和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會(huì)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《上海市未成年人保護(hù)條例》、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》以及《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2016年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(滬教委基〔2016〕5號(hào))等精神,現(xiàn)就本區(qū)2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以“辦普陀人民滿(mǎn)意的教育”為宗旨,以國(guó)家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,立足辦好每一所學(xué)校為目標(biāo),以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系,切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為為原則,依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“依法招生”的原則,規(guī)范辦學(xué)行為,依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
2、堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生“免試就近入學(xué)”的原則。
3、堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展,辦好每一所學(xué)校,滿(mǎn)足每一位適齡學(xué)生的入學(xué)需要,切實(shí)維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益。
4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息,加強(qiáng)教育部門(mén)、中小學(xué)校和家庭、社會(huì)之間的相互溝通與理解。
三、招生辦法
2016年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為:2009年9月1日-2010年8月31日出生,年滿(mǎn)6周歲的兒童,殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。
2月25日前,家長(zhǎng)須對(duì)幼兒在讀幼兒園提供的相關(guān)人口信息、靈活就業(yè)信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn),如與實(shí)際情況不符,應(yīng)到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶(hù)籍適齡兒童所持的《上海市臨時(shí)居住證》上的實(shí)際居住地址,應(yīng)與父母所持居住證(或臨時(shí)居住證)上的實(shí)際居住地址相一致。
4月9日-4月23日,在園適齡兒童家長(zhǎng)可在幼兒園登錄“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”(shrxbm.cn)登記孩子入學(xué)信息,獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表;未入園適齡兒童家長(zhǎng)可在區(qū)教育行政部門(mén)指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息,獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表。本市戶(hù)籍人戶(hù)分離的適齡兒童在進(jìn)行入學(xué)信息登記時(shí),家長(zhǎng)應(yīng)明確作出在戶(hù)籍地就讀或居住地就讀的選擇結(jié)果。
(一)公辦學(xué)校
1、公辦小學(xué)按照教育行政部門(mén)確定的招生范圍和招生計(jì)劃,以“戶(hù)籍地與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結(jié)合為原則,免試就近招收學(xué)生。本市戶(hù)籍適齡兒童入小學(xué)報(bào)名時(shí),家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童,攜帶戶(hù)口簿、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證,本市戶(hù)籍在居住地登記就讀的,還需攜帶《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住地登記申請(qǐng)回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。2016年5月21-5月22日為全市公辦小學(xué)統(tǒng)一報(bào)名驗(yàn)證日期。
2、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記辦法(試行)〉的通知》(滬府發(fā)〔2011〕74號(hào))、《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2016年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(滬教委基〔2016〕5號(hào))等精神,2016年本區(qū)將繼續(xù)做好本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶(hù)籍的適齡兒童確有困難不能在戶(hù)籍地入學(xué)的,可憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》(截止日為2016年4月23日),申請(qǐng)居住地登記入學(xué)。區(qū)縣教育行政部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,以“戶(hù)籍與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結(jié)合為原則,先安排戶(hù)籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué),再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶(hù)分離”適齡兒童入學(xué)。并根據(jù)《2016年普陀區(qū)試行本市戶(hù)籍人戶(hù)分離適齡兒童居住地登記入學(xué)實(shí)施方案》的規(guī)定執(zhí)行。
3、公辦初中實(shí)行小學(xué)對(duì)口招生。本市戶(hù)籍確有困難需回戶(hù)籍(居?。┑厝雽W(xué)的學(xué)生,應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請(qǐng),由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)籌安排等事項(xiàng),家長(zhǎng)在網(wǎng)上填報(bào)《本市戶(hù)籍學(xué)生回戶(hù)籍(居?。┑鼐妥x申請(qǐng)表》,經(jīng)審核符合條件的,由戶(hù)籍(居住)地區(qū)縣教育行政部門(mén)以“相對(duì)就近”為原則,統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請(qǐng)回戶(hù)籍(居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為2016年4月23日。在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)就讀五年級(jí)的本區(qū)戶(hù)籍、非本區(qū)戶(hù)籍(含港澳臺(tái))學(xué)生,如需在本區(qū)就讀六年級(jí)的,須攜帶相關(guān)證件到戶(hù)籍(居?。┧诘貐^(qū)教育行政部門(mén)指定點(diǎn)辦理入學(xué)信息登記手續(xù)(截止日期為2016年6月30日),由區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4、本市集體戶(hù)籍適齡兒童在實(shí)際居住地就讀,其操作方法參照人戶(hù)分離適齡兒童回居住地就讀辦法。
5、凡居住廉租房的本市戶(hù)籍的適齡兒童,可憑戶(hù)口簿及相關(guān)居住證明到居住地對(duì)口學(xué)校辦理登記手續(xù),如居住地所屬學(xué)校無(wú)法接納,則以相對(duì)就近為原則,安排至其他公辦學(xué)校就讀。
6、根據(jù)《上海市居住證管理辦法》(市政府令2013年第2號(hào))《關(guān)于對(duì)“醫(yī)院外來(lái)護(hù)工”等四類(lèi)來(lái)滬從業(yè)人員實(shí)行開(kāi)展靈活就業(yè)登記的通知》(滬人社就發(fā)〔2013〕13號(hào))、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門(mén)關(guān)于來(lái)滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)的通知》(滬府辦發(fā)〔2013〕73號(hào))要求,2016年,進(jìn)城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本區(qū)接受義務(wù)教育的,適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》,父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》;或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》滿(mǎn)3年(從首次發(fā)證日起至2016年6月30日),且連續(xù)3年(從首次登記日起至2016年6月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。由父母帶領(lǐng)適齡兒童,攜帶上述有效證件、《入學(xué)信息登記表》、戶(hù)口簿、《房地產(chǎn)權(quán)證》、預(yù)防接種證等證件,到教育行政部門(mén)指定的驗(yàn)證點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證,并根據(jù)《普陀區(qū)來(lái)滬人員隨遷子女的入學(xué)條件及程序》的規(guī)定執(zhí)行。
7、招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的相關(guān)學(xué)校,應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站公布招生簡(jiǎn)章,明確招收項(xiàng)目、計(jì)劃、招生辦法等。擬錄取的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生名單須在就讀小學(xué)張榜公示,同時(shí)送區(qū)教育行政部門(mén)審核。體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生測(cè)試時(shí)間為5月21日-5月22日,特長(zhǎng)生招生工作于5月30日完成。
8、公辦寄宿制學(xué)?;蚣乃薨喟凑找?guī)定的招生范圍招收本地區(qū)新生,報(bào)名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí),學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取,報(bào)名的學(xué)生人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí),學(xué)??刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學(xué)生。
(二)民辦學(xué)校
1、民辦學(xué)校必須按照教育行政部門(mén)確定的招生計(jì)劃和招生范圍招生。有寄宿條件的民辦學(xué)校以及招收寄宿生人數(shù)經(jīng)區(qū)教育行政部門(mén)審核并報(bào)市教委備案后,方可跨區(qū)縣招生。相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)教育網(wǎng)站上公布。
2、民辦學(xué)校須根據(jù)區(qū)教育行政部門(mén)的政策要求制定招生辦法、招生廣告、招生簡(jiǎn)章,并向區(qū)教育行政部門(mén)申報(bào)備案,由區(qū)教育行政部門(mén)審核,對(duì)民辦學(xué)校上報(bào)備案的招生辦法、招生廣告和招生簡(jiǎn)章存在違規(guī)條款的,教育行政部門(mén)要求學(xué)校及時(shí)糾正,審核通過(guò)后向社會(huì)公布。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)承諾”(不提前開(kāi)展報(bào)名和面談等工作、招生不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類(lèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)、招生錄取不與社會(huì)任何教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤)等。
3、本區(qū)民辦中小學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和招生錄取工作。4月24日-4月27日,報(bào)名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿,每個(gè)適齡兒童限填報(bào)2所民辦小學(xué)。4月28日-4月30日,報(bào)名就讀民辦初中的學(xué)生(含民辦九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生)須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿,每個(gè)學(xué)生限填報(bào)3所民辦初中。
各民辦學(xué)校報(bào)名時(shí)一律拒收學(xué)生提供的奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類(lèi)等級(jí)考試證書(shū),拒收各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷。
4、民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和辦法。學(xué)校面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn),通過(guò)活動(dòng)考察、面談交流等,從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛(ài)好、家庭教育等方面,選擇符合條件的學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試和測(cè)試。學(xué)校不得向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)和面談費(fèi)。面談過(guò)程向市區(qū)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門(mén)以及學(xué)校家委會(huì)代表公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
5、參加民辦學(xué)校面談的學(xué)生憑面談通知,攜帶戶(hù)口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》、《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》等證件;參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市中小學(xué)生成長(zhǎng)記錄手冊(cè)》。民辦小學(xué)面談時(shí)間為2016年5月7日,民辦初中面談時(shí)間為2016年5月7-5月8日。
6、民辦學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月9日-5月10日進(jìn)行第一志愿錄取,5月12日-5月13日進(jìn)行第二志愿錄取,5月15日-5月16日進(jìn)行第三志愿錄取。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),通過(guò)短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦學(xué)校招生工作于5月16日完成,學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)。
四、工作要求
1、學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《上海市居住證管理辦法》(市政府令2013年第2號(hào))、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門(mén)關(guān)于來(lái)滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)的通知》(滬府辦發(fā)〔2013〕73號(hào))、《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2016年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(滬教委基〔2016〕5號(hào))、《2016年普陀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和其它相關(guān)的法律法規(guī),明確招生工作的重要性和意義,了解招生工作的相關(guān)政策,制定本校的招生入學(xué)實(shí)施方案并公示,確保2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序進(jìn)行。
2、學(xué)校要建立2016年招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)招生工作,并制定本校招生工作方案。校長(zhǎng)是招生工作的第一責(zé)任人,黨支部要發(fā)揮核心、保障、監(jiān)督作用。
3、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改革招生入學(xué)方法。繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施招生入學(xué)工作管理,切實(shí)貫徹就近入學(xué)原則,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生,嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。
4、各學(xué)校、各幼兒園要根據(jù)今年義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求,做好人員培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作,合理安排相應(yīng)的工作人員,確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。
5、教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)通過(guò)本部門(mén)和學(xué)校網(wǎng)站以及其他形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。在社區(qū)張貼《招生告示》,向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長(zhǎng)告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn),以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡幼兒發(fā)放入學(xué)信息登記表,向小學(xué)升入初中的學(xué)生發(fā)放入學(xué)告知書(shū),作為入學(xué)的憑證。
6、公辦學(xué)校須按照區(qū)教育行政部門(mén)確定的就近入學(xué)招生范圍和計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童到普陀區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心報(bào)名,由教育行政部門(mén)安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。
7、根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù),均衡配置教育資源,合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級(jí)規(guī)模,安排適齡兒童入學(xué),小學(xué)班額為40人、初中班額為45人,接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校,可適當(dāng)放寬班額。有條件的地區(qū),小學(xué)班額可以安排30人左右,初中班額可安排35人左右。
8、各驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)已填寫(xiě)入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長(zhǎng)的證件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。要對(duì)登記就讀一年級(jí)新生的隨遷子女學(xué)生及父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì),要通過(guò)居住證讀卡機(jī)對(duì)其本人及父母居住證件和證件有效期限進(jìn)行核對(duì);要通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。各校要按照有關(guān)規(guī)定,妥善安排好本轄區(qū)內(nèi)符合條件的持有上海市居住證人員子女入學(xué)。初中學(xué)校應(yīng)書(shū)面告知學(xué)生及家長(zhǎng)完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校等的相關(guān)政策和規(guī)定。
9、建立與完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度。2016學(xué)年,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度,注冊(cè)對(duì)象為小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生。由區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放學(xué)年注冊(cè)告知書(shū),明確注冊(cè)對(duì)相關(guān)證件核對(duì)的要求。隨遷子女及其家長(zhǎng)要關(guān)注持有證件的有效期,及時(shí)到相關(guān)部門(mén)續(xù)簽或補(bǔ)證。對(duì)不能提供有效證件的,暫不予以學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)告知不能注冊(cè)學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長(zhǎng)須向?qū)W校承諾及時(shí)前往有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)證件,確保所持證件的有效性。
10、教育行政部門(mén)根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本區(qū)體育、藝術(shù)類(lèi)特長(zhǎng)生招生辦法,建立健全特長(zhǎng)生資格確認(rèn)制度。通過(guò)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”公開(kāi)體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)校招生計(jì)劃。初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招收數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在本年級(jí)學(xué)生總數(shù)的5%以?xún)?nèi)。
11、各學(xué)校招生過(guò)程中,一律拒收學(xué)生所提供的奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類(lèi)等級(jí)考試證書(shū),拒收各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料;不得將招生入學(xué)工作與學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、等級(jí)考證書(shū)掛鉤,以競(jìng)賽、等級(jí)考證書(shū)為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。各學(xué)校在招生過(guò)程中,不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班;不得以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔學(xué)生并按照測(cè)試成績(jī)分班;各類(lèi)初中學(xué)校不得招收無(wú)小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。
12、各學(xué)校應(yīng)按市教委、區(qū)教育行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。各類(lèi)學(xué)校應(yīng)在2016年8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書(shū),8月25日前將學(xué)生入學(xué)信息對(duì)接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。
五、監(jiān)察要求
1、區(qū)教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察。在招生期間認(rèn)真執(zhí)行人民督察員專(zhuān)項(xiàng)督察制度,進(jìn)行檢查和督察。同時(shí),設(shè)立招生監(jiān)督電話(huà)(52564588-7563,7670),接受社會(huì)對(duì)招生工作的監(jiān)督和舉報(bào),監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí),依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)事件,協(xié)助解決招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,確保義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
2、區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)區(qū)縣教育督導(dǎo)部門(mén)要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì),對(duì)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)控。
3、公辦學(xué)校在招生過(guò)程中,凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類(lèi)等級(jí)考試證書(shū)為依據(jù)的,或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定,由所在區(qū)教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
民辦學(xué)校在招生錄取過(guò)程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的,或以考試(測(cè)試)方式選拔錄取學(xué)生的,或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類(lèi)等級(jí)考試證書(shū)為依據(jù)的,或招收無(wú)學(xué)籍材料學(xué)生,或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi),或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的,由所在區(qū)縣教育行政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令校長(zhǎng)或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正;拒不糾正的,實(shí)施“雙減”措施,即核減該校第二年30%的招生計(jì)劃數(shù),取消當(dāng)年政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。
六、日程安排
2月25日前
適齡兒童家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)入學(xué)相關(guān)信息比對(duì)確認(rèn),到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦(更正)。
2月29日
公布普陀區(qū)2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案。
3月7日
對(duì)各中小學(xué)校開(kāi)展“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”使用培訓(xùn)。
3月31日前
公布普陀區(qū)2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作具體事項(xiàng),以及按規(guī)定須向社會(huì)公布的其他有關(guān)招生入學(xué)信息。
4月9日—23日
1.在幼兒園就讀的適齡兒童在就讀幼兒園進(jìn)行小學(xué)入學(xué)信息登記。
2.不在幼兒園就讀的適齡兒童,到指定地點(diǎn)進(jìn)行入學(xué)信息登記。(地點(diǎn)另行通知)
4月23日
1.全市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日。
2.跨區(qū)縣就讀的本市戶(hù)籍小學(xué)五年級(jí)學(xué)生,辦理申請(qǐng)回戶(hù)籍(居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日。
4月24日—27日
民辦小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名。
4月28日—30日
民辦初中網(wǎng)上報(bào)名。
5月7日
全市民辦小學(xué)進(jìn)行學(xué)生面談
5月7—8日
全市民辦初中學(xué)校進(jìn)行學(xué)生面談
5月9日—10日
民辦學(xué)校第一志愿錄取。
5月12日—13日
民辦學(xué)校第二志愿錄取。
5月15日—16日
民辦學(xué)校(限初中)第三志愿錄取。
5月21—22日
1.全市公辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證。
2.初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生測(cè)試。
5月30日
完成初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生工作。
6月30日
1.全市公辦小學(xué)、初中受理就近入學(xué)學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)截止日。
2.受理隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日。
8月15日前
各小學(xué)、初中完成向小學(xué)一年級(jí)新生、初中六年級(jí)新生發(fā)放入學(xué)通知書(shū)工作。
咨詢(xún)電話(huà):52564588-7139,7140,7670
監(jiān)督電話(huà):52564588-7563,7670
一、確定項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難
我區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,增長(zhǎng)乏力,因此抓好重大項(xiàng)目建設(shè),促成一批項(xiàng)目土地掛牌、開(kāi)工建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。
經(jīng)對(duì)“十二五”固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析,確定了12個(gè)項(xiàng)目作為當(dāng)前攻堅(jiān)克難的工作重點(diǎn),明確今年底、明年上半年和年底攻堅(jiān)克難的目標(biāo)(詳見(jiàn)《重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)克難工作表》)。按照完成目標(biāo)分為以下五類(lèi):
(一)今年底土地掛牌的項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目攻堅(jiān)克難工作目標(biāo)為確保年底土地掛牌。如內(nèi)燃機(jī)地塊、東王家臺(tái)地塊等。
(二)明年土地掛牌的項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目攻堅(jiān)克難工作目標(biāo)為確保明年土地掛牌。如天拖地塊、美湖里地塊、綠蔭里地塊、*區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心地塊等項(xiàng)目。
(三)明年開(kāi)工的項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目攻堅(jiān)克難工作目標(biāo)為確保明年開(kāi)工。如內(nèi)燃機(jī)地塊等8個(gè)地塊。
(四)地鐵上蓋項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目包括地鐵2、3、4、5號(hào)線地鐵上蓋地塊,攻堅(jiān)克難工作目標(biāo)為確保西南角、東南角2個(gè)地鐵上蓋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工作突破,爭(zhēng)取今年內(nèi)土地掛牌。
(五)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目包括3項(xiàng)任務(wù)。一是C92創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期明年上半年開(kāi)業(yè),二是周邊土地整理,三是鋁合金廠內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
為確保我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)的落實(shí),將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)。各責(zé)任部門(mén)要統(tǒng)一思想,攻堅(jiān)克難,努力完成工作目標(biāo)。
(一)明確責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,明確項(xiàng)目的進(jìn)度時(shí)限,把工作落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人,確保重大項(xiàng)目的順利推進(jìn),土地整理責(zé)任部門(mén)要確保按期完成拆遷、整理相關(guān)任務(wù)。招商責(zé)任部門(mén)根據(jù)地塊項(xiàng)目規(guī)劃情況做好招商工作。
今天把開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門(mén)召集過(guò)來(lái),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期市政府出臺(tái)的《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神,以及近期召開(kāi)的全市“三維”項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、全市工業(yè)工作暨民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談簽約籌備會(huì)、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)等會(huì)議精神,認(rèn)真分析1-8月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,查找存在的困難和問(wèn)題,研究提出下一步工作措施,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,開(kāi)發(fā)區(qū)、戰(zhàn)役辦、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等單位都分別作了匯報(bào)。下面,我講幾個(gè)具體問(wèn)題:
一、關(guān)于貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》問(wèn)題。一要加大政策宣傳。這是市政府針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)、外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策,共有15條,涉及融資、減稅、審批、用地等方面,含金量非常高。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)政策研究,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn);開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要大張旗鼓,深入企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng),一定要把政策宣傳夠、宣傳透。二要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。經(jīng)貿(mào)、宣傳部門(mén)要下狠心加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤,組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng),對(duì)政策不落實(shí)或落實(shí)不到位的要給予曝光,確保政策有效落實(shí),營(yíng)造企業(yè)“暖冬”環(huán)境。三要積極爭(zhēng)取資金。經(jīng)貿(mào)局今年組織上報(bào)的17個(gè)項(xiàng)目,目前已有3個(gè)項(xiàng)目落實(shí)資金310萬(wàn)元;發(fā)改局今年組織上報(bào)的12個(gè)項(xiàng)目,目前有6個(gè)項(xiàng)目落實(shí)資金1023萬(wàn)元。要加強(qiáng)對(duì)上銜接,繼續(xù)跟蹤落實(shí)好項(xiàng)目補(bǔ)助資金,同時(shí)也要著手謀劃好明年的補(bǔ)助項(xiàng)目。四要加快審批速度。《區(qū)五大戰(zhàn)役項(xiàng)目審批提速提效意見(jiàn)》已經(jīng)制定出臺(tái),發(fā)改局要抓好貫徹實(shí)施,切實(shí)加快項(xiàng)目審批速度。五要做好企業(yè)上市、出口保險(xiǎn)工作。目前,發(fā)改局又重新篩選16家企業(yè)擬上報(bào)“年市百家后備上市企業(yè)成長(zhǎng)工程”,要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù),爭(zhēng)取年底前再有1-2家企業(yè)上市。要重視企業(yè)出口信用保險(xiǎn),目前已有14家企業(yè)簽訂投保合同,投保額6330萬(wàn)美元,要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)用好用足出口信用保險(xiǎn)政策,幫助企業(yè)防范出口風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展指標(biāo)問(wèn)題。一是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值方面。1-8月,全區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值103.6億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)27.4%,增幅居全市第11位,比全市平均水平低8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,開(kāi)發(fā)區(qū)完成75.6億元,比序時(shí)進(jìn)度慢3.3個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成7.9億元,比序時(shí)進(jìn)度慢1.9個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成1.07億元,比序時(shí)進(jìn)度慢23.8個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成12.8億元,比序時(shí)進(jìn)度慢2.9個(gè)百分點(diǎn);郭坑鎮(zhèn)完成6.2億元,比序時(shí)進(jìn)度慢6.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)修正后增長(zhǎng)12.2%,其中:開(kāi)發(fā)區(qū)增長(zhǎng)13.8%,鎮(zhèn)增長(zhǎng)5.5%,鎮(zhèn)下降22.6%,鎮(zhèn)增長(zhǎng)11.6%,郭坑鎮(zhèn)增長(zhǎng)9.9%。二是規(guī)模工業(yè)企業(yè)方面。1-8月,開(kāi)發(fā)區(qū)新增14家,退出6家,凈增8家,完成任務(wù)的80%;鎮(zhèn)新增2家,退出1家,凈增1家,完成任務(wù)的20%;郭坑鎮(zhèn)新增2家,凈增2家,完成任務(wù)的67%;其它2個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有下達(dá)指標(biāo),但鎮(zhèn)退出1家,鎮(zhèn)退出3家。三是億元企業(yè)培育方面。1-8月,開(kāi)發(fā)區(qū)培育19家,完成任務(wù)的58%;鎮(zhèn)培育2家,完成任務(wù)的67%;鎮(zhèn)培育4家,完成任務(wù)的67%;郭坑鎮(zhèn)培育1家,完成任務(wù)的33%;鎮(zhèn)沒(méi)有下達(dá)指標(biāo)。
一要確保年初任務(wù)完成。工業(yè)發(fā)展指標(biāo)是我們的薄弱環(huán)節(jié),8月份的形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn),但還是不夠,差距還很大,區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的目標(biāo)是不會(huì)修改的。統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)辦要采取措施加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)督查;開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要盯住企業(yè)、盯住目標(biāo),認(rèn)真研究行業(yè)增加值率,力促規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值有效增長(zhǎng),確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要確保工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加大規(guī)模工業(yè)特別是億元企業(yè)的培育力度,對(duì)照年初目標(biāo)加強(qiáng)跟蹤落實(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提升工業(yè)發(fā)展實(shí)力。
三、關(guān)于固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。1-8月,全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70億元,增長(zhǎng)81%,完成年計(jì)劃的81.4%,比序時(shí)進(jìn)度快14.7個(gè)百分點(diǎn)。增幅位居全市第2位,總量位居全市第4位。一要確保按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資到年底總體要控,但開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)的序時(shí)進(jìn)度不能減。1-8月,開(kāi)發(fā)區(qū)完成12.8億元,比序時(shí)進(jìn)度快2.6個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成9.1億元,比序時(shí)進(jìn)度慢12.2個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成42.2億元,比序時(shí)進(jìn)度快33.8個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)完成4.9億元,比序時(shí)進(jìn)度快11.3個(gè)百分點(diǎn);郭坑鎮(zhèn)完成0.98億元,比序時(shí)進(jìn)度慢27.2個(gè)百分點(diǎn)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目督查工作。1-8月,全區(qū)82個(gè)區(qū)級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目有17個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè);61個(gè)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目有7個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要好好查找一下原因,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào),努力解決好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)資金、前期準(zhǔn)備、用地征遷、工程的質(zhì)量和安全等問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),特別是要千方百計(jì)加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保完成市里下達(dá)的工業(yè)投資指標(biāo)。三要編制好明年重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要按照發(fā)改部門(mén)的要求,圍繞“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)真組織篩選項(xiàng)目,做好項(xiàng)目基礎(chǔ)資料;發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)審核,確保在10月15日前完成2012年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選上報(bào)工作。
四、關(guān)于招商引資問(wèn)題。一要提高項(xiàng)目履約率。今年來(lái)全區(qū)共落實(shí)簽約項(xiàng)目12個(gè),注冊(cè)外資13489萬(wàn)美元,目前已履約項(xiàng)目5個(gè),注冊(cè)外資4771萬(wàn)美元,履約率分別為41.67%和35.37%,項(xiàng)目履約率偏低,這必須引起我們的重視,切實(shí)將招商引資作為當(dāng)前一項(xiàng)迫切工作,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤報(bào)批,促進(jìn)項(xiàng)目盡早履約。二要做好后4個(gè)月招商活動(dòng)安排。今年的招商活動(dòng)比較多,接下來(lái)還有全省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)、東南亞招商和“11?18”農(nóng)博會(huì)?花博會(huì)等幾個(gè)大型招商活動(dòng)。其中,全省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)本月27日在福州舉行,經(jīng)貿(mào)局要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;其余幾個(gè)招商活動(dòng)外經(jīng)局也要抓緊?;ú?huì)之前還會(huì)舉辦一次項(xiàng)目集體慶典活動(dòng),開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要提早落實(shí)一批竣工投產(chǎn)、開(kāi)工奠基項(xiàng)目。三要建立招商工作機(jī)制。要成立招商工作辦公室,由區(qū)外經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé),組織開(kāi)展項(xiàng)目考察、洽談活動(dòng),發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)配合;開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要指定專(zhuān)人每周向外經(jīng)局報(bào)送1次接洽項(xiàng)目、在談項(xiàng)目情況,進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;區(qū)招商辦要加強(qiáng)招商工作研究,堅(jiān)持按規(guī)劃招商,確保招商項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃合理布局,提高招商引資的效率和水平。
五、關(guān)于園區(qū)建設(shè)問(wèn)題。一要做好土地儲(chǔ)備。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)目前上報(bào)的在談意向項(xiàng)目有37個(gè),總投資85.1億元,擬用地面積4987畝,其中:工業(yè)項(xiàng)目32個(gè),用地面積3772畝;物流項(xiàng)目5個(gè),用地面積1215畝,均存在用地不落實(shí)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要加大土地報(bào)批、征地拆遷和土地整理工作力度,確保年底前有一定量的土地儲(chǔ)備。二要加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),具有前瞻性,堅(jiān)持一次規(guī)劃、分步實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)規(guī)劃的路網(wǎng)、標(biāo)高、排污、排水等一定要做到心中有數(shù),同時(shí)要加強(qiáng)綜合配套,處理好園區(qū)工業(yè)、商住、垃圾中轉(zhuǎn)、公園綠化、公交公廁等布局問(wèn)題。三要加快園區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)和、郭坑2個(gè)鎮(zhèn)要把園區(qū)建設(shè)安排好,堅(jiān)持“以商補(bǔ)工”,抓住秋冬建設(shè)的黃金季節(jié),盡快落實(shí)資金、項(xiàng)目安排,加快園區(qū)“三通一平”、設(shè)計(jì)招投標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)工作,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。四要及時(shí)反映問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面,有存在困難和問(wèn)題需上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要及時(shí)上報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取解決,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
六、關(guān)于宣傳服務(wù)工作問(wèn)題。宣傳工作是軟件,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,宣傳工作一定要講質(zhì)量。一要建立通報(bào)制度。今后,開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)每月在工業(yè)、投資、項(xiàng)目、招商等方面的完成情況,要在會(huì)議上、領(lǐng)導(dǎo)上、報(bào)紙上(報(bào))進(jìn)行通報(bào),接受全區(qū)干部群眾的監(jiān)督,各職能部門(mén)要做好與宣傳單位的溝通、銜接。二要突出宣傳重點(diǎn)。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨困難的情況下,宣傳單位要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),深入宣傳政府扶持企業(yè)的政策措施,重點(diǎn)跟蹤宣傳各單位貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》情況,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心,全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三要提升宣傳層次。要加強(qiáng)宣傳工作策劃,立足國(guó)家和省級(jí)重要媒體找突破,大力宣傳我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和舉措,提高宣傳工作的質(zhì)量和水平。
七、關(guān)于當(dāng)前需要協(xié)調(diào)解決的幾件事。一是年度政府績(jī)效評(píng)估問(wèn)題。市績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組要求9月20日前將各縣、區(qū)政府績(jī)效目標(biāo)上報(bào),區(qū)統(tǒng)計(jì)局要同步分解,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照,努力查找薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施,提高績(jī)效管理水平。二是泉大都市區(qū)同城化問(wèn)題。9.8期間已正式簽訂泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議,發(fā)改局要加強(qiáng)政策措施的研究跟蹤,及時(shí)提出工作意見(jiàn)。三是海西規(guī)劃落實(shí)問(wèn)題。區(qū)發(fā)改局要抓緊出臺(tái)《區(qū)貫徹落實(shí)海西規(guī)劃行動(dòng)方案》,明確責(zé)任分工,確保海西規(guī)劃行動(dòng)方案落到實(shí)處。四是區(qū)行政服務(wù)中心籌建問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃利用九中綜合樓設(shè)立區(qū)行政服務(wù)中心,集中審批,提高機(jī)關(guān)辦事效率,目前已成立籌備工作協(xié)調(diào)小組,要加快設(shè)計(jì)裝修、制度規(guī)范等前期工作,爭(zhēng)取元旦前投入使用。五是龍門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)遷建規(guī)劃用地調(diào)整為機(jī)電市場(chǎng)用地問(wèn)題。鑒于目前華東工業(yè)品市場(chǎng)已形成一定規(guī)模的機(jī)電市場(chǎng),不宜再重復(fù)建設(shè),建議鎮(zhèn)對(duì)市場(chǎng)分布情況再次進(jìn)行調(diào)查研究,重新定位該用地的建設(shè)項(xiàng)目后再上報(bào)市規(guī)劃局審批。六是郭坑水泥廠搬遷問(wèn)題。該廠與重新修編后的郭坑鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局不相符合,需要進(jìn)行搬遷,由于牽涉到長(zhǎng)泰縣,需要作進(jìn)一步商榷。
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