外包風(fēng)險論文精選(九篇)

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第1篇：外包風(fēng)險論文范文

論文摘要：農(nóng)業(yè)保險是分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險和災(zāi)害補償?shù)挠行Х绞?，是WTO框架下的“綠箱”政策之一，已為許多發(fā)達國家所采用。農(nóng)業(yè)保險主體(農(nóng)戶、保險機構(gòu)、政府)風(fēng)險管理行為對農(nóng)業(yè)保險的影響，以及農(nóng)業(yè)保險政策對農(nóng)業(yè)保險主體行為的影響是相互作用的。借鑒國外在立法、政府補貼和推動、農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機制等方面的經(jīng)驗，我們應(yīng)從以下三個方面來規(guī)范和誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險主體風(fēng)險管理行為朝著有利于農(nóng)業(yè)保險的方向發(fā)展：(1)政府推行農(nóng)業(yè)保險的主要作為；(2)建立有效的風(fēng)險分散機制；(3)選擇規(guī)模化生產(chǎn)的地區(qū)進行重點試點。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險；行為主體；風(fēng)險管理

農(nóng)業(yè)風(fēng)險對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場來說都是不可避免的，但這種風(fēng)險是可以管理的(WennerandArias，2003)。發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)證明：農(nóng)作物保險和定價策略的結(jié)合可以有效地減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格風(fēng)險。即便如此，農(nóng)業(yè)保險還是被公認為世界性難題；直到現(xiàn)在，世界上還沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)保險計劃可以用保費收入來支付賠款支出和管理費用。我國在20世紀(jì)30年代初就開始試辦農(nóng)業(yè)保險，但真正發(fā)展還是在1982年以后。隨著1992年中國人民保險公司向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌，1993-2003年間農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)不斷萎縮。2004年開始，國家連續(xù)三個中央1號文件都提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。基于這種背景，本文從農(nóng)業(yè)保險主體風(fēng)險管理行為角度來闡述農(nóng)業(yè)保險行為主體對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的影響；并借鑒國外經(jīng)驗，對我國農(nóng)業(yè)保險的進一步發(fā)展提出政策建議。

一、主體風(fēng)險管理行為對農(nóng)業(yè)保險的影響

(一)農(nóng)戶的風(fēng)險管理行為對農(nóng)業(yè)保險的影響

農(nóng)戶的風(fēng)險管理行為主要有多品種經(jīng)營、尋求非農(nóng)收入、自己承擔(dān)風(fēng)險和政府救濟等手段。這些風(fēng)險管理手段與農(nóng)業(yè)保險之間存在著替代性，特別是非農(nóng)收入的增加，使得農(nóng)民收入中的農(nóng)業(yè)收入所占比重越來越小，從1990年的50％下降到2004年的36％左右。這也意味著農(nóng)業(yè)風(fēng)險占農(nóng)民所面對的總風(fēng)險比重正在下降。此外，多品種經(jīng)營又降低了農(nóng)業(yè)風(fēng)險的集中性，分散了一部分農(nóng)業(yè)風(fēng)險。農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險手段的多樣化，農(nóng)戶收入整體水平不高，加上現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險實行的初始成本保險(即生產(chǎn)成本保險)以及較高的保險費率，造成了農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足。

(二)保險機構(gòu)的風(fēng)險管理行為對農(nóng)業(yè)保險的影響

由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險在時間上和空間上的高度相關(guān)性、道德風(fēng)險和逆向選擇現(xiàn)象嚴(yán)重、風(fēng)險不能大范圍地分散等問題，造成農(nóng)業(yè)保險的純商業(yè)化經(jīng)營均以失敗告終(除了冰雹險、暴雨險等單一風(fēng)險的經(jīng)營成功之外)。保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險基本上都是虧損的，這與保險機構(gòu)的利潤最大化目標(biāo)相背離。因此，保險機構(gòu)純商業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的積極性很低。隨著城市保險市場的日趨飽和，保險機構(gòu)不得不尋求新的市場——8億潛在客戶的農(nóng)村保險市場，因此，效益較差的農(nóng)業(yè)保險也成了獲得其他盈利性較好險種(例如家財險、壽險、健康險等)的“敲門磚”。即使經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，保險機構(gòu)也會偏向那些盈利性較好的險種，這和農(nóng)業(yè)保險的目標(biāo)相去甚遠。

(三)政府的風(fēng)險管理行為對農(nóng)業(yè)保險的影響

政府的風(fēng)險管理行為主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、價格支持和收入保護等手段，而自然災(zāi)害補償機制是政府風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。目前我國的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害補償方式還是以政府救濟和災(zāi)害扶持為主(占總補償?shù)?0％以上)，而保險賠款占總補償?shù)谋壤艿?。?992年開始，由于一直經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的中國人民保險公司商業(yè)化轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村自然災(zāi)害補償中的比例不斷下降，2003年農(nóng)業(yè)保險賠款僅占總補償額的5％(曹前進，2005)。我國財力有限又決定了政府救濟和農(nóng)業(yè)保險之間存在替代性，因此，目前政府以災(zāi)害救濟為主的災(zāi)害管理行為不利于農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險政策對主體行為的影響

2004年中央1號文件明確提出，加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費補貼；2005年和2006年中央1號文件又連續(xù)作出了擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍的政策規(guī)定。這些政策對農(nóng)業(yè)保險主體行為有何影響呢?

(一)農(nóng)業(yè)保險政策對農(nóng)戶風(fēng)險管理行為的影響

2004年全國農(nóng)村固定觀察點辦公室的調(diào)查顯示：如果政府開辦了畜牧業(yè)保險，即使沒有補貼，農(nóng)戶選擇愿意將飼喂的畜禽投保的占42.6％，不愿意的占57.4％；如果政府開辦了補貼性保險，選擇愿意將飼喂的畜禽投保的占73.4％，不愿意的占26.3％。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，如果政府給予一部分保費補貼，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險的積極性會提高。因此，在新一輪試點過程中，大部分試點地區(qū)或多或少地都給予了農(nóng)民保費補貼。

(二)農(nóng)業(yè)保險政策對保險機構(gòu)風(fēng)險管理行為的影響

由于有了政府補貼和其他一些優(yōu)惠政策(如農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)備金制度和再保險)，保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的積極性提高了很多。上海安信、吉林安華、黑龍江陽光互助、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司、中國人民保險公司等商業(yè)性保險機構(gòu)都在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，并且不斷擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，以尋求更多的風(fēng)險單位來規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。如江蘇省淮安市和浙江省的一些保險機構(gòu)則采取了與地方政府共擔(dān)風(fēng)險的做法；上海安信、吉林安華兩家農(nóng)業(yè)保險公司和中國再保險集團簽訂了再保險合同；黑龍江陽光互助保險公司按保費收入的10％提取巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金等等。

(三)農(nóng)業(yè)保險政策對政府風(fēng)險管理行為的影響

農(nóng)業(yè)保險政策實施的目的，就是轉(zhuǎn)變政府補償災(zāi)害的方式；其目標(biāo)就是由目前的政府救濟為主向農(nóng)業(yè)保險為主轉(zhuǎn)變。為此，政府提供了保費補貼、經(jīng)營管理費用補貼以及各種優(yōu)惠政策等，以支持農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。江蘇省和浙江省還采取政府與保險機構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險的模式，減輕了保險機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。除此之外，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門人員還參與到農(nóng)業(yè)保險展業(yè)、查勘定損、理賠等工作中來，有力地支持了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

三、行為主體對農(nóng)業(yè)保險存在的顧慮

(一)來自農(nóng)戶的顧慮

通過調(diào)查我們認為，農(nóng)戶主要有以下幾個方面的顧慮：(1)如果在保險期內(nèi)發(fā)生了災(zāi)害，能否從保險公司拿到賠償、能拿到多少、得到賠償需要付出的成本有多大?(2)政府補貼多少、能持續(xù)多久?(3)如果幾年沒受災(zāi)怎么辦?(4)保障水平有多高?在調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民普遍不太信任保險公司(因為在20世紀(jì)90年生過某保險公司因為不想理賠而退還保費的事情)。另外，保障水平太低也是制約農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的重要原因，這與國外的一些研究結(jié)果相符。

(二)來自保險機構(gòu)的顧慮

保險機構(gòu)對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的顧慮有四個方面。(1)對政策的顧慮。政府給予的一些政策能持續(xù)多久，包括以險養(yǎng)險、經(jīng)營管理費用補貼、稅收優(yōu)惠以及一些與農(nóng)業(yè)保險相配套的政策(如生產(chǎn)貸款必須參與農(nóng)業(yè)保險)?(2)對經(jīng)營風(fēng)險的顧慮。一方面是經(jīng)營能否不虧損，即從目前農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營情況看，種、養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)保險基本上都是虧損的，政府給予的經(jīng)營管理費用以及以險養(yǎng)險能不能彌補這一部分的虧損；另一方面是規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和再保險能不能實現(xiàn)?(3)對政府財力的顧慮。如果保險機構(gòu)選擇了與政府共保的模式，萬一出現(xiàn)大災(zāi)，政府財力能否兌現(xiàn)其保險責(zé)任?(4)費率制定和操作的顧慮。由于缺乏相應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)，制定科學(xué)的費率難度較大，這也是很多商業(yè)保險公司不敢涉足農(nóng)業(yè)保險市場的一個重要原因。

(三)來自政府的顧慮

政府顧慮有中央政府的顧慮和地方政府的顧慮兩方面。

中央政府的顧慮是：(1)政府支出的補貼資金需多少。由于目前農(nóng)業(yè)保險規(guī)模不大，政府補貼資金還可以到位；但如果以后覆蓋面不斷擴大，政府的補貼資金能否到位。如果按照美國《農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障法》的規(guī)定，政府每年給農(nóng)業(yè)保險的財政支持將會超過30億美元，那么政府首先必須考慮財力問題。(2)補貼資金的效果如何。Nolson和Loehman(1987)認為，在理論上，農(nóng)業(yè)保險是一種有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機制，然而在實踐中，農(nóng)業(yè)保險卻成為一種損失轉(zhuǎn)嫁給政府或者保險機構(gòu)的成本高昂的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。如果情況跟Nolson和Loehman(1987)闡述的一樣，那么政府還不如采用救濟的方式，因為救濟帶有很大的隨意性，可以根據(jù)財力來控制救濟資金。(3)如果出現(xiàn)大災(zāi)，政府所要負擔(dān)的賠款額會不會超過財政的承受能力。

地方政府的顧慮是：(1)中央政府的補貼和其他一些政策能持續(xù)多久?(2)地方財政隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的擴大需負擔(dān)多少補貼資金?(3)如果出現(xiàn)大災(zāi)，地方財政能否負擔(dān)得起政府兜底的責(zé)任?(4)怎樣確定政策性農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品范圍?是選擇關(guān)系糧食安全和地方社會穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品進行補貼，還是選擇效益較高、關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品進行補貼?

四、國際經(jīng)驗借鑒

發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗可以總結(jié)為以下三個方面。

(一)較高的保費補貼和強制性保險與有條件強制性保險的實施，刺激農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險

在財政補貼方面，發(fā)達國家為了提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，不斷地提高財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度。研究表明，即使農(nóng)民收入較高的國家，如果沒有政府給予適量的保費補貼，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的自愿投保積極性也很低。墨西哥有關(guān)經(jīng)驗表明：政府的保險費補貼若低于2/3，大多數(shù)農(nóng)民不會自愿投保；美國的參保率則隨著補貼率的不斷上升而上升。因此，美國、日本、法國等農(nóng)業(yè)保險比較發(fā)達的國家都給予農(nóng)戶較多的保費補貼。

農(nóng)業(yè)保險發(fā)達國家還采取了強制性保險和有條件強制性保險。日本1947年頒布的《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償法》中就提到了強制性保險。印度、菲律賓則規(guī)定農(nóng)業(yè)貸款戶必須參與農(nóng)業(yè)保險，形成準(zhǔn)強制性保險。美國《1994年農(nóng)作物保險改革法》中也提到政府將干旱、雨澇、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害等風(fēng)險損失，與其他一些福利性農(nóng)業(yè)計劃(價格支持與生產(chǎn)調(diào)節(jié)計劃、農(nóng)民家庭緊急貸款計劃、互助儲備計劃等)聯(lián)系起來進行有條件強制性保險。

除了較高的保費補貼和強制性保險與有條件強制性保險外，保障水平不斷提高也是促使農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)保險的一個重要原因。1989年美國農(nóng)業(yè)部專門針對那些沒有購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶進行過一次調(diào)查，讓他們將不參加農(nóng)業(yè)保險的原因進行排序。調(diào)查結(jié)果顯示：首要原因就是保障太低，占24.8％；其次是保費太高，占23.3％；更愿意自己承擔(dān)風(fēng)險的占23％。因此，保障水平的提高，加上政府提供較高比例的保費補貼，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的有效需求自然會增加。

(二)保險機構(gòu)降低經(jīng)營風(fēng)險的做法

保險機構(gòu)主要從兩個方面來降低經(jīng)營風(fēng)險：一是農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新和金融工具的應(yīng)用；二是農(nóng)業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和再保險的實施。保險市場金融和技術(shù)上的創(chuàng)新，提供了處理農(nóng)業(yè)風(fēng)險的新辦法，特別是氣候風(fēng)險；而資本市場的應(yīng)用是金融創(chuàng)新的一部分，這減輕了農(nóng)業(yè)保險提供者面臨的風(fēng)險(skees，eta1.，2002)。另外，再保險和巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金是分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的兩個比較有效的手段，因此，絕大多數(shù)國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的過程中都采用這兩種風(fēng)險分散手段。

1、資本市場金融工具的應(yīng)用。隨著氣象測量等技術(shù)的日益成熟，國際資本市場上轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的金融產(chǎn)品被逐漸開發(fā)出來。例如巨災(zāi)風(fēng)險(cAT)債券，它主要用于為颶風(fēng)、洪水、地震等巨災(zāi)保險提供保障。除了CAT債券之外，資本市場上還出現(xiàn)了基于氣象指數(shù)的氣象衍生金融工具，如氣象指數(shù)期權(quán)等。

另一個資本市場金融工具的使用就是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險證券化，它是將農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險和資本市場結(jié)合起來。在資本市場上以證券的方式籌集資金，用來分散和化解農(nóng)業(yè)的巨災(zāi)損失。20世紀(jì)90年代中后期，國際上發(fā)展的風(fēng)險證券主要有三類：巨災(zāi)證券、應(yīng)急準(zhǔn)備金債券和巨災(zāi)股票。由于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險和資本市場具有極小的相關(guān)性，因此，在資本市場上尋求分散農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險是可行的；而且，資本市場資金充裕，這對農(nóng)業(yè)保險的巨災(zāi)風(fēng)險分散也很有效。

2、農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中對于道德風(fēng)險的控制，主要是了解和掌握農(nóng)民的投入情況，如耕作、灌溉、種植時間等；再就是改進保險合同的條款，如規(guī)定免賠款的主要目的就是防范道德風(fēng)險。但這通常會面臨高成本問題，因此，農(nóng)業(yè)保險團體(區(qū)域)險和農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險應(yīng)運而生。

農(nóng)業(yè)保險團體(區(qū)域)險分為收入保險和產(chǎn)量保險兩種，其賠款方式與暢通農(nóng)業(yè)保險賠款方式有很大的差別。這也是農(nóng)業(yè)保險團體(區(qū)域)險創(chuàng)新的地方，即只有當(dāng)承保區(qū)域的整體平均產(chǎn)量或收益受損到保險合同中規(guī)定的理賠點時，保險公司才進行賠付。如果整個區(qū)域的平均產(chǎn)量沒有受損到理賠點，那么單個農(nóng)民的產(chǎn)量受損再大也不會得到賠付。這樣一來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(投保人)之間有了提高自身產(chǎn)量的積極性，既解決了道德風(fēng)險問題，又促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險團體險通常都要求某個區(qū)域的農(nóng)戶全部參保，避免了逆向選擇問題。因此，農(nóng)業(yè)保險團體險可以最大程度地避免道德風(fēng)險和逆向選擇問題，比較適合農(nóng)村低保障或者道德風(fēng)險與逆向選擇問題較為嚴(yán)重的地區(qū)(孫立明。2003)。

農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險有助于全面、客觀地反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險；它不需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的歷史數(shù)據(jù)作為費率制定的標(biāo)準(zhǔn)，而是依靠系統(tǒng)和精確的氣象測度。這就使得保險合同的制訂是以系統(tǒng)性氣象風(fēng)險的測度為主要依據(jù)(庹國柱、李軍，2003)。相對而言，這種合同制訂更科學(xué)，減少了由于合同制訂不科學(xué)給保險公司帶來的損失。

3、農(nóng)業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和再保險。再保險一方面可以有效地在空間上分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，另一方面也擴大了保險機構(gòu)的承保能力。發(fā)達國家的再保險保費收入占總保費收入的比重大概為20％，凸現(xiàn)了再保險市場的重要性。例如，日本采取農(nóng)業(yè)共濟組合向農(nóng)業(yè)共濟組合聯(lián)合會進行部分分保，農(nóng)業(yè)共濟再保險特別會計處又向農(nóng)業(yè)共濟聯(lián)合會提供超額賠款再保險；1966年法國在大區(qū)范圍內(nèi)還創(chuàng)立了再保險機構(gòu)，眾多的地方互助保險合作社由大區(qū)社再保險，大區(qū)社又由中央社再保險(龍文軍，2004)。發(fā)達國家還普遍建立了巨災(zāi)風(fēng)險基金制度(除西班牙外)，例如日本的農(nóng)業(yè)共濟基金的原始資本為30億日元，由中央政府和聯(lián)合會以1：1的比例共同投資組成。巨災(zāi)風(fēng)險基金制度使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險在空間上得以分散，提高了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的穩(wěn)定性。

(三)政府對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的管理

發(fā)達國家政府很早就意識到應(yīng)用農(nóng)業(yè)保險來分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險。“實施農(nóng)業(yè)保險的目的在于建立一個穩(wěn)固、全面的農(nóng)作物保險體系，以取代作為農(nóng)業(yè)價格支持和收入保護政策一部分的政府災(zāi)害救濟計劃，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定，增進國民福利?！?/p>

在控制保險機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險方面，政府給予了經(jīng)營管理費用補貼(一般為保費收入的20％-25％)、免除各種稅收以及再保險支持等。另外，政府為了滿足保險機構(gòu)對于大額風(fēng)險單位的要求，結(jié)合各種貸款政策和福利政策以促使農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險。發(fā)達國家現(xiàn)有的精確的費率與政府的努力不無關(guān)系，因為農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃工作需要耗費巨額的財力和人力，并不是某個保險公司或是某一個部門就能完成的。例如，法國政府在1980年以后投入巨資資助大學(xué)和有關(guān)部門專門從事農(nóng)業(yè)風(fēng)險科學(xué)研究。

五、政策建議

各個國家都有自己特殊的國情，國外的成功經(jīng)驗值得我們借鑒，但不能生搬硬套，可以從以下三個方面來規(guī)范或誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險主體的風(fēng)險管理行為朝著有利于農(nóng)業(yè)保險的方向發(fā)展。

(一)政府推行農(nóng)業(yè)保險的主要作為

1、有關(guān)部門應(yīng)盡早著手起草《農(nóng)業(yè)保險法》。前面分析的我國保險主體存在的一些顧慮，大部分可以歸咎為農(nóng)業(yè)保險法律的缺失。因此，《農(nóng)業(yè)保險法》對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營目標(biāo)、保障范圍、保障水平、組織機構(gòu)與運行方式、政府的作用、稅收規(guī)定、資金運用、財政補貼方式等方面，應(yīng)以法律的形式得到明確，為發(fā)展農(nóng)業(yè)保險提供完備的法律、制度保證。

2、財政支持和應(yīng)用各種政策推動農(nóng)業(yè)保險。一是中央財政和地方財政應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險的保費和農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理費給予一部分補貼。具體額度要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和不同的保險產(chǎn)品而定。二是給予農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營部分稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)建立行為主體各方的激勵機制，將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、災(zāi)害救濟政策結(jié)合起來使用。

3、做好農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃，實行與農(nóng)業(yè)風(fēng)險相匹配的保險費率。我國農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)普遍存在費率厘定不科學(xué)的問題，不能真實反映農(nóng)業(yè)實際損失率，無法有效調(diào)節(jié)供給和需求。費率厘定的不科學(xué)，主要是由于我國缺乏完整的農(nóng)業(yè)區(qū)劃體系。但農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作耗費大、涉及面廣，并不是保險機構(gòu)就能完成得了的。因此，建議由國家組織相關(guān)部門和保險機構(gòu)，撥付專項基金，積極開展農(nóng)業(yè)風(fēng)險相關(guān)研究工作。在全國各區(qū)域農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險綜合評估的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃工作，為制定農(nóng)業(yè)保險保費與費率提供科學(xué)依據(jù)。

(二)建立有效的風(fēng)險分散機制

一是建立農(nóng)業(yè)再保險體系。國家應(yīng)出資組建全國性的農(nóng)業(yè)保險再保險公司。或是在中國再保險集團中成立農(nóng)業(yè)再保險部，獨立核算。以國有性質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險再保險公司為主，其他商業(yè)保險公司作為補充，確立農(nóng)業(yè)再保險經(jīng)營主體；國家對提供農(nóng)業(yè)保險再保險服務(wù)的公司給予適當(dāng)?shù)馁M用補貼和稅收優(yōu)惠。二是建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。目前很多試點地方也在探索一些積累風(fēng)險準(zhǔn)備金的做法，但都缺乏保障。國家可以整合部分農(nóng)業(yè)直接補貼資金、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟金、財政專項支農(nóng)資金等，加上商業(yè)保險公司的農(nóng)險盈余，形成農(nóng)業(yè)保險總準(zhǔn)備金或風(fēng)險基金，并以法律形式規(guī)定每年風(fēng)險基金的提取比例。

第2篇：外包風(fēng)險論文范文

關(guān)鍵詞：IT外包 關(guān)系期限 影響因素

1.研究回顧

目前，國內(nèi)外學(xué)者對IT外包運作過程中雙方合作關(guān)系的風(fēng)險管理，特別是運作過程中的風(fēng)險，進行了大量研究并得出了有效的結(jié)論。

董堅峰，肖麗艷（2008）針對合同風(fēng)險提出可以根據(jù)客戶和供應(yīng)商的關(guān)系程度決定外包實施中的風(fēng)險監(jiān)控級別。章寧，孫寶文（2009）基于委托理論，從服務(wù)接收方和服務(wù)提供方兩個角度對BPO伙伴關(guān)系進行分析。

本文是以IT外包關(guān)系期為出發(fā)點，基于相關(guān)理論，確定影響IT外包關(guān)系期的風(fēng)險因素，提出了研究假設(shè)。

2.理論與假設(shè)

2.1基于核心能力理論的ITO期限選擇

ITO的目標(biāo)在于提高核心競爭力，而核心競爭力是組織通過長期的不斷學(xué)習(xí)逐漸積累起來的、獨特的、難以模仿的知識和技能，它是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉。通過非核心IT活動的外包，客戶公司可以更加關(guān)注自己的核心業(yè)務(wù)，而且在IT外包的過程中，通過與供應(yīng)商交流和學(xué)習(xí)，客戶公司也有可能會增強自身的核心能力。

H1：核心競爭力的保持能力越強，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

2.2 基于資源依賴?yán)碚摰腎TO期限選擇

資源依賴?yán)碚摫砻?，如果組織不能自給自足就會更加依賴外部資源。然而，如果外包的IT活動對客戶的IT產(chǎn)品或服務(wù)有重要戰(zhàn)略影響，則客戶公司很可能希望與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，將外包的IT活動視為公司戰(zhàn)略的重要組成部分。

H2：IT活動的戰(zhàn)略重要性越大，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

2.3 基于交易成本理論的ITO期限選擇

交易成本理論將交易成本分為事前交易成本和事后交易成本。事前交易成本包括談判成本、簽約成本和保障契約成本等；事后交易成本包括適應(yīng)性成本、討價還價的成本、建構(gòu)及運營成本和約束成本等。這些成本是決定組織經(jīng)濟活動效率的關(guān)鍵因素，也會對IT外包關(guān)系期限產(chǎn)生重要影響。其中，不確定性因素可能會導(dǎo)致雙方交易成本的急劇增長，也降低了合作關(guān)系的穩(wěn)定性。

H3：不確定性因素對IT外包關(guān)系期限有一定的負向影響，不確定因素越多，IT外包關(guān)系期限越短；反之，期限越長。

特定關(guān)系投資是指IT外包定的知識、技術(shù)和其他客戶要求的專用資產(chǎn)。交易中資產(chǎn)的專用性越高，則資產(chǎn)的其他用途就越受到限制。

H4：特定關(guān)系投資對IT外包關(guān)系期限有一定的正向影響，特定關(guān)系投資資源越多，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

當(dāng)交易的規(guī)模很大而且非常重要的時候，雙方更趨向于建立一種長期的相互信任的合作關(guān)系，這種合作關(guān)系會增加外包的穩(wěn)定性，也會減少監(jiān)控費用的支出，從而降低交易成本。

H5：交易規(guī)模越大，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

2.4 基于委托理論的ITO期限選擇

委托理論是以非對稱信息博弈論為基礎(chǔ)，在交易過程中可能會出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險問題。供應(yīng)商通常比客戶更熟悉IT活動，這種有利于服務(wù)供應(yīng)商的信息非對稱性會增強供應(yīng)商的議價能力和供應(yīng)商的機會主義行為，進而損害客戶利益以及雙方的合作關(guān)系。

H6：機會主義行為的存在對IT外包關(guān)系期限有著負向影響，機會主義行為存在的可能性越大，IT外包關(guān)系期限越短；反之，期限越長。

由于外包市場的不確定性因素和信息不對稱，在交易過程中可能存在合同執(zhí)行風(fēng)險。在合同執(zhí)行過程中，雙方對合同的理解不一致會導(dǎo)致提供的服務(wù)與要求不符，引起爭執(zhí)和糾紛，損害雙方的合作關(guān)系。

H7：合同的完整性越好，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

2.5 基于社會交換理論的ITO期限選擇

社會交換理論將外包關(guān)系理解為雙方特定的相互作用的過程，雙方分別為對方開展活動并交換有價值的資源。社會交換理論認為供應(yīng)商和客戶關(guān)系的結(jié)束或持續(xù)依賴于雙方對關(guān)系和外包效果的滿意程度。

H8：外包效果的滿意度越好，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

如果雙方能夠建立和保持相互理解和信任的合作關(guān)系，那么雙方獲得的利益會隨著時間延長而增長。另外，客戶和服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)系越融洽，則雙方越能夠通過及時的溝通與協(xié)商來應(yīng)對突發(fā)事件和不確定性因素，而且雙方能夠共同承擔(dān)風(fēng)險，使外包活動得以順利完成。

H9：關(guān)系的融洽性越好，IT外包關(guān)系期限越長；反之，期限越短。

通過上述理論分析表明，本文總結(jié)出影響IT外包關(guān)系期限的重要變量包括不確定性因素、特定關(guān)系投資、交易規(guī)模、合同的完整性、IT外包活動的戰(zhàn)略重要性、機會主義行為、核心競爭力的保持、關(guān)系的融洽性和外包效果十項。另外，將組織規(guī)模、外包經(jīng)驗和外包IT活動的類型作為控制變量進行研究。

3.研究結(jié)論及進一步的研究方向

本論文分析了影響IT外包關(guān)系期限的因素，確定了影響IT外包關(guān)系期限的九項指標(biāo)。本文的研究局限于理論分析和提出假設(shè)，沒有采取大量樣本進行實證分析以檢驗?zāi)Ｐ偷臏?zhǔn)確性。因此，未來的研究可以采用實證分析檢驗本文的研究假設(shè)，也可以結(jié)合IT外包實際的合作時間采用生存分析的方法進行更為深入的研究，以確定這些因素對IT外包關(guān)系期限的具體影響。

參考文獻：

[1]董堅峰，肖麗艷.IT外包商選擇和管理中的風(fēng)險及其管理策略，重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2008.12：85

[2]章寧，孫寶文.業(yè)務(wù)流程外包伙伴關(guān)系的風(fēng)險管理，經(jīng)濟管理，2009.3：133-138

第3篇：外包風(fēng)險論文范文

一、引言

業(yè)務(wù)外包(outsourcing),又稱“資源外包”。一般認為是由美國學(xué)者GaryHamel和Praharad于1990年在《企業(yè)的核心競爭力》中首次提出“outsourcing”———外部尋源這一概念的。銀行業(yè)務(wù)外包,是指銀行將原本應(yīng)有自身處理的一般性業(yè)務(wù)或者服務(wù)的輔助環(huán)節(jié)交給外部專業(yè)公司和服務(wù)商完成,以便降低銀行經(jīng)營管理成本,將自身核心能力集中關(guān)注于體現(xiàn)銀行競爭優(yōu)勢的知識密集型活動,從而不斷增強其可持續(xù)發(fā)展能力。銀行業(yè)務(wù)外包既是銀行應(yīng)對日益激烈的市場競爭的重要工具,也是銀行主動調(diào)整戰(zhàn)略、實現(xiàn)核心價值的有效手段。

二、銀行業(yè)務(wù)外包的收益分析

(一)外包能降低銀行經(jīng)營成本

業(yè)務(wù)外包的最初目的就是出于成本管理的需要,把自己做不好的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)性公司去做,這是大衛(wèi)•李嘉圖的比較優(yōu)勢理論在金融領(lǐng)域的又一次生動應(yīng)用。一個銀行不可能在其業(yè)務(wù)流程中的每一個部門都占據(jù)優(yōu)勢,這時將一些業(yè)務(wù)外包給提供這方面業(yè)務(wù)的專家,不但有利于節(jié)省這些業(yè)務(wù)的成本,還可以節(jié)省下一大筆資金用于其他更有戰(zhàn)略意義的方面。

以某分行現(xiàn)金清分整點外包業(yè)務(wù)為例。外包之前,該分行金庫中心專職清分整點人員10人,年均人力費用約為40萬元;出納機具折舊及耗材費用一年約43.9萬元,全年合計需費用83.9萬元?，F(xiàn)金集中清分整點業(yè)務(wù)實行外包管理后,年費用總額約51.54萬元,每年可節(jié)約費用32.36萬元。同時,由于外包公司一般實行計件工資制度,員工的積極性很高,工作效率大大提高。外包人員在完成日常上繳現(xiàn)金的整點工作的同時,還將長期占壓庫存的小面額人民幣、殘損幣整點完畢并上繳人行,大大提高了現(xiàn)金的整點效率和資金利用率。

優(yōu)化人力資源配置

(二)外包能有效應(yīng)對客戶需求

在金融市場愈加國際化、現(xiàn)代化和社會化的今天,一家銀行要想在市場競爭中取得全面的競爭優(yōu)勢已非常困難,同業(yè)競爭的焦點已從傳統(tǒng)的價格競爭、品質(zhì)競爭和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)向應(yīng)變能力競爭、客戶價值競爭和技術(shù)創(chuàng)新競爭。競爭態(tài)勢的變化促使銀行必須把自己非常有限的金融資源集中于一個特定的領(lǐng)域,挖掘和尋求特定的客戶群體,為客戶提供最快的、能夠帶來最大價值的金融產(chǎn)品,從而確保獲得高額利潤。應(yīng)用業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略,將部分非核心業(yè)務(wù)采取一定方式外包出去,一方面是因為銀行不再為一些非核心的業(yè)務(wù)所拖累,可以專注于跟蹤市場,專注于如何更好更快地滿足不同顧客的各種需求;另一方面當(dāng)外部環(huán)境和需求發(fā)生變化時,銀行只需要對核心業(yè)務(wù)進行相應(yīng)調(diào)整。

(三)外包能分散和轉(zhuǎn)嫁業(yè)務(wù)風(fēng)險

在新技術(shù),特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,銀行要想自己使用最先進的技術(shù)和工具往往是不可能或成本極其昂貴。銀行面臨的選擇是要么大量投資于這些新技術(shù)但冒著極大的風(fēng)險,要么就是忽略客戶的需求而冒著競爭中被淘汰的危險,哪種情況對銀行來說都不是最優(yōu)的選擇。通過業(yè)務(wù)外包,銀行可以與服務(wù)商共同分擔(dān)風(fēng)險,而服務(wù)商的專業(yè)水平使其能夠適應(yīng)科技的發(fā)展,因此銀行就可以間接地與最新技術(shù)接軌。例如,銀行的現(xiàn)金守護押運業(yè)務(wù)存在很大的風(fēng)險,將押運業(yè)務(wù)外包給押運公司后,通過簽訂相關(guān)合同,銀行將押運風(fēng)險很大程度地轉(zhuǎn)嫁到了公司,而銀行只負責(zé)對公司進行監(jiān)督和考核。

三、銀行業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險分析

依據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)督管理委員會(BCBS)在2005年2月頒布的《金融服務(wù)外包文件》(OutsourcinginFinancialServices),金融外包風(fēng)險包括如下幾種:

(一)系統(tǒng)失控風(fēng)險

銀行將某項服務(wù)特別是核心服務(wù)外包給第三方,很可能因為疏于對外包服務(wù)運行狀況的追蹤與評估,或者缺乏充分的專業(yè)能力而無法對服務(wù)商提供的服務(wù)進行有效的專業(yè)檢查,在外包進程中形成“路徑依賴”,對自身外包服務(wù)項目的技術(shù)、成本和發(fā)展動向無法形成有效的把握,從而被服務(wù)商“牽著鼻子走路”。即使服務(wù)商打著設(shè)計、改進外包項目技術(shù)的幌子而為自己的利益行事,銀行也難以在服務(wù)外包設(shè)施投資和成本支出方面對服務(wù)商形成有效約束。

(二)對手風(fēng)險

這種風(fēng)險主要源自承接銀行服務(wù)的服務(wù)商,既包括服務(wù)商由于人力、物力、財力發(fā)生變化而無力提供外包合同原先規(guī)定的服務(wù)所引發(fā)的風(fēng)險,也包括其提供的服務(wù)質(zhì)量低劣,與客戶互動不符銀行所需的整體標(biāo)準(zhǔn),以及其從事不符合銀行要求的損害銀行利益的不當(dāng)行為及信用惡化等因素所引起的一系列風(fēng)險。

(三)信息泄漏風(fēng)險

這種風(fēng)險是指銀行在有些服務(wù)外包中需要將保密性數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略性技術(shù)或者自身的賬簿、交易記錄交由服務(wù)商處理時,由于服務(wù)商不具有完備的守法體系與控制能力致使其雇員無法保證做到遵守隱私方面的法律,包括消費者保護法、審慎法規(guī)要求或雙方的保密協(xié)議而出現(xiàn)上述信息泄漏的現(xiàn)象。

(四)戰(zhàn)略風(fēng)險

資產(chǎn)的專用性和技術(shù)的依賴性使得銀行在服務(wù)外包過程中處于弱勢地位。如果銀行對服務(wù)商的服務(wù)水平不滿,選擇中途退出或者期滿后終止外包合同,都要支付很高的退出成本。因為銀行重新選擇服務(wù)商會面臨外包服務(wù)無法連續(xù)的問題,處理不好會使銀行在財務(wù)、信譽、運作和潛在客戶資源等方面蒙受損失。

(五)法律風(fēng)險

外包雙方在簽訂合同時是不可能預(yù)測未來合同執(zhí)行可能出現(xiàn)的各種情況,以及相應(yīng)的解決辦法。囿于信息不對稱,銀行對完成外包服務(wù)所需技術(shù)支持的了解不如服務(wù)商,很可能會出現(xiàn)合同上的一些解決條款因缺乏可證實性而不利于銀行。此外,該風(fēng)險還表現(xiàn)為因合同法律適用選擇不當(dāng)致使銀行敗訴而無法維護自身的合法利益。

四、我國銀行業(yè)務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我國銀行不斷進行業(yè)務(wù)外包的嘗試,但我國銀行在這方面仍處于起步階段,主要局限于IT相關(guān)業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)。表1總結(jié)了我國隱含的重要外包項目。

就近幾年的發(fā)展趨勢來看,短期內(nèi),國內(nèi)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)外包的推行仍面臨巨大阻力。其存在的主要問題有:外包業(yè)務(wù)范圍狹窄,過度投入IT外包;欠缺資格審查制度,缺少優(yōu)秀的服務(wù)商;法律不健全,缺乏糾紛處理機制;監(jiān)管制度不成熟,風(fēng)險防范不完善。此外,外包可能削弱銀行的業(yè)務(wù)控制權(quán),加劇潛在風(fēng)險;對服務(wù)商的依賴增加;降低銀行的安全保密度等也制約著銀行業(yè)務(wù)外包的發(fā)展。

第4篇：外包風(fēng)險論文范文

關(guān)鍵詞：人力資源；外包；風(fēng)險管理

中圖分類號：F7文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0172-02

人力資源外包已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢，對于大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)而言，外包作為一個新生事物，有利于獲得人力資源專業(yè)化服務(wù)、削減業(yè)務(wù)成本、提高管理工作效率，有利于促進企業(yè)人力資源管理從事務(wù)性向戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。但是，人力資源外包引發(fā)的風(fēng)險不可忽視。企業(yè)如何規(guī)避人力資源外包的風(fēng)險，保證人力資源外包項目的成功實施，已經(jīng)成為人力資源外包過程中的重要問題。

一、基于流程的人力資源外包風(fēng)險分析

人力資源外包風(fēng)險可以定義為：企業(yè)在把人力資源管理活動的部分或者全部內(nèi)容外包的過程中，由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性，對企業(yè)自身核心競爭力的識別能力有限，對外包預(yù)測估計不足，造成實際外包結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相背離，甚至導(dǎo)致人力資源管理活動失敗的可能性。

人力資源外包運作流程一般分為六個階段：分析外包的可行性、確定外包的項目內(nèi)容、選擇外包服務(wù)供應(yīng)商、確定外包的合作模式、實施外包工作、評估外包工作業(yè)績及改進。人力資源外包的風(fēng)險貫穿于人力資源外包活動的全過程，從核心過程來看，可行性分析、供應(yīng)商選擇以及關(guān)系維持是核心階段，抓住了核心階段就抓住了主要矛盾，因此，我們探究人力資源外包的風(fēng)險問題也主要研究核心流程的風(fēng)險問題。

1.業(yè)務(wù)決策階段――收益風(fēng)險。在人力資源外包的決策階段，風(fēng)險來自于業(yè)務(wù)的劃分，將不適于外包的人力資源職能外包出去會對企業(yè)的運營帶來不同程度的風(fēng)險。企業(yè)任何活動的最終目標(biāo)是實現(xiàn)利益的最大化，人力資源外包也不例外。人力資源外包帶來的收益是多方面的，有些是可以直接觀察到的，有些是間接的；有些是短期的，有些是需要長期才能有回報的。波特的價值鏈理論揭示了企業(yè)價值產(chǎn)生的源泉，而人力資源管理在整條價值鏈中都起著巨大的支持作用。人力資源管理作為價值鏈上的重要一環(huán)，如果一旦因外包而使得價值鏈被分割和碎化，并因此引起價值鏈之間的不協(xié)調(diào)甚至是矛盾，原來預(yù)期的收益得不到實現(xiàn)，那么外包的意義也就不復(fù)存在，甚至帶來毀滅性的風(fēng)險。

2.選擇供應(yīng)商階段――信息不對稱、沖突風(fēng)險及失控風(fēng)險。（1）信息不對稱風(fēng)險。企業(yè)和外包供應(yīng)商之間是一種親密的合作伙伴關(guān)系，但由于企業(yè)目標(biāo)不同，工作方法可能因組織管理方式、思維模式等方面存在的差異而有所不同，因此在使用的過程中，必然會出現(xiàn)信息的不對稱情況。（2）沖突風(fēng)險。外包形成企業(yè)和外包服務(wù)商之間特定的合作關(guān)系，必然產(chǎn)生雙方企業(yè)文化、價值觀、管理風(fēng)格的沖突與碰撞。若外包商提供的服務(wù)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)文化和管理風(fēng)格的要求，沖突風(fēng)險必然會在績效和成本上體現(xiàn)出來，造成管理不到位、工作效率和服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)員工滿意度下降等，甚至造成外包項目的失敗。（3）失控風(fēng)險。在項目實施過程中，服務(wù)商受到企業(yè)現(xiàn)有條件的制約，有可能出現(xiàn)外包后未盡力執(zhí)行受托工作，或者采取不利于外包企業(yè)行為，甚至出現(xiàn)企業(yè)機密泄漏等問題，導(dǎo)致外包失控。企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包，絕不意味著置之度外，而應(yīng)該不斷監(jiān)控和評價外包服務(wù)商的工作進度和質(zhì)量。事實上由于外包供應(yīng)商是一個外部獨立運作的法人實體，和企業(yè)間是一種合作伙伴關(guān)系，而不是隸屬關(guān)系，因此，對外包供應(yīng)商的控制還是有限的。

3.外包關(guān)系維持階段――靈活性缺失、穩(wěn)定性不足及激勵不當(dāng)風(fēng)險。（1）靈活性缺乏風(fēng)險。它是指外包供應(yīng)商按外包合同向企業(yè)提供的人力資源管理職能無法滿足外包企業(yè)彈性需求而帶來的風(fēng)險。外包企業(yè)與外包供應(yīng)商簽訂外包合同時根據(jù)的是當(dāng)時的人力資源管理職能需求。外包合同開始履行后，時過境遷，企業(yè)的人力資源管理職能需求可能發(fā)生較大的變化，這時，剛性合同規(guī)定的外包額度就無法滿足企業(yè)的需求，這就為外包企業(yè)帶來風(fēng)險。（2）激勵不當(dāng)風(fēng)險。它是指外包企業(yè)對外包供應(yīng)商的激勵不足或激勵失當(dāng)而導(dǎo)致其行為背離外包企業(yè)期望的風(fēng)險。外包的人力資源管理職能之所以能夠按質(zhì)按量按時按預(yù)算的完成，得力于有效的激勵機制。一旦外包企業(yè)對外包供應(yīng)商的激勵機制失靈，則外包供應(yīng)商提供的人力資源管理職能就有可能達不到企業(yè)的要求。（3）穩(wěn)定性不足風(fēng)險。它是指外包帶來的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及利益的再分配導(dǎo)致內(nèi)部的抵觸情緒甚至抵抗行為而造成的風(fēng)險。外包任何一項業(yè)務(wù)都會造成企業(yè)流程的重新構(gòu)建，必然會帶來組織結(jié)構(gòu)的變化。有些人員可能需要變更工作內(nèi)容，有些人員可能需要變更職位，有些職位甚至可能被取消，這種利益的再分配如果處理不當(dāng)會造成企業(yè)內(nèi)部的抵觸力量，從而消耗了外包帶來的利益，甚至阻礙外包的順利實施。

4.外包關(guān)系結(jié)束階段――存在退出壁壘。實施人力資源外包的企業(yè)在一定時期內(nèi)，不再像過去那樣專注于人力資源的部分或者全部職能，業(yè)務(wù)的游離使得企業(yè)在放棄外包、回歸業(yè)務(wù)時失去原有的熟練程度和準(zhǔn)確程度，從而降低了自身的人力資源管理水平。

5.人力資源外包整體風(fēng)險分析。（1）外部環(huán)境風(fēng)險。目前，中國尚未建立較為完善的法律法規(guī)來規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)及外包行業(yè)的運作。在行業(yè)規(guī)則缺失的環(huán)境下，各種中介機構(gòu)紛紛加入到外包領(lǐng)域中來，難以實現(xiàn)對外包主體和外包合作者之間的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范，使得外包服務(wù)的風(fēng)險增大。企業(yè)對外包服務(wù)質(zhì)量和水平的理解存在較大差異，出現(xiàn)問題和糾紛時如何解決也沒有先例可以參照，使得人力資源外包缺乏安全保障。（2）企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險。人力資源外包所引發(fā)的企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險包括人力資源管理職能風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營管理安全的風(fēng)險、員工的風(fēng)險等。人力資源管理職能風(fēng)險。外包實現(xiàn)了人力資源職能的分離并減輕了業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和壓力，但有可能導(dǎo)致管理能力減弱，形成對外包的依賴，從而難以應(yīng)對企業(yè)不斷變化的人力資源需求。此外，由外包引起人力資源管理部門的職責(zé)相對削弱，人員需求下降，可能導(dǎo)致人力資源管理人員的流失，將給企業(yè)帶來管理風(fēng)險。經(jīng)營管理的安全風(fēng)險。人力資源外包必然實現(xiàn)企業(yè)與外包商對企業(yè)信息的共享。由于外包服務(wù)商的人員素質(zhì)、職業(yè)道德以及管理水平等原因，外包服務(wù)商有可能與將來客戶分享合作中的知識產(chǎn)權(quán)，泄露企業(yè)經(jīng)營管理方面的機密。中國目前無完善的法律和法規(guī)去規(guī)范這些外包商的行為。一旦企業(yè)機密泄露則對企業(yè)經(jīng)營管理將產(chǎn)生非常大的危害。內(nèi)部員工的風(fēng)險。外包會引起工作的變動，工作流程、職責(zé)分配、匯報關(guān)系及個人的職業(yè)發(fā)展定位都會有不同程度的改變，導(dǎo)致員工對變革的抵制。在企業(yè)決定將某些人力資源職能外包時，有些人員可能會面臨失去工作的威脅，同時引起員工的顧慮、猜疑和不滿，導(dǎo)致工作熱情下降。

二、外包實施階段的風(fēng)險防范

1.參與外包商的服務(wù)提供過程。在外包過程中，企業(yè)人力資源部門應(yīng)當(dāng)明確指定具體人員參與外包合同和方案的實際執(zhí)行，共同實施外包項目，達到強化學(xué)習(xí)和實施監(jiān)控的目的。通過對人力資源外包項目的參與，使企業(yè)人力資源管理人員獲得與外包服務(wù)商的專業(yè)交流和學(xué)習(xí)的機會，提高自身的業(yè)務(wù)和管理水平，從而提升企業(yè)人力資源管理的能力；同時，參與作為重要的學(xué)習(xí)機會也可以提升人力資源部門員工滿意度，減少人員流失。在參與外包項目的實施過程中，可以隨時了解項目的進展，對各種問題和潛在的風(fēng)險有所察覺并及時做出反應(yīng)。

2.對外包商的財務(wù)狀況和安全狀況進行監(jiān)控。為了解外包商在服務(wù)期間財務(wù)方面的狀況和確保企業(yè)商業(yè)秘密的安全，企業(yè)應(yīng)定期評估外包商的財務(wù)狀況，評估外包商信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的安全性、完整性和保密性，審查外包商的業(yè)務(wù)能力以及應(yīng)急計劃措施，密切注視外包商內(nèi)部與企業(yè)HRM外包項目合作的關(guān)鍵人員的變化。

3.定期評估，實現(xiàn)外包的風(fēng)險預(yù)警。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起外包服務(wù)商的評估機制，在項目實施過程中定期地對項目執(zhí)行情況進行檢查、反饋和溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的措施加以解決；定期審查外包商履行合同情況的報告，對報告的準(zhǔn)確性和協(xié)議執(zhí)行狀況做出客觀的評價；定期調(diào)查員工對外包商提供服務(wù)的滿意度，及時反饋給外包商。在信息安全的保障方面，人力資源部門應(yīng)當(dāng)建立起文件管理和信息安全保障機制，避免機密信息的外泄，以保證外包工作正常、有序地進行。

4.監(jiān)督并配合外包商對工作流程和方法進行持續(xù)創(chuàng)新。企業(yè)將一些HRM職能外包后，因依賴外包商提供服務(wù)而面臨失去自主創(chuàng)新機會的風(fēng)險。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)及時向外包商反映，共同探討新的工作方法，協(xié)助外包商改進工作流程、提高服務(wù)水平。此外，雙方在進行合作的過程當(dāng)中，應(yīng)實施反饋修正機制和動態(tài)目標(biāo)管理，根據(jù)企業(yè)外包目標(biāo)的變動，不斷的整合、重構(gòu)內(nèi)外部的優(yōu)勢資源與能力，調(diào)整HRM外包方案。

5.完善退出機制。當(dāng)客觀環(huán)境發(fā)生改變或企業(yè)自身管理進行調(diào)整，企業(yè)要解除與外包服務(wù)商之間的合作關(guān)系時，要處理好由此帶來的相關(guān)問題，包括如何處理與原外包商的關(guān)系、外包合同的終止、責(zé)任的清償、避免公司信息泄漏或缺損等等。建立有效的退出機制，可以確保企業(yè)利益不受損害。

參考文獻：

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[3]劉成勇，李中斌.企業(yè)人力資源風(fēng)險管理問題探析[J].價值工程，2007，(5).

第5篇：外包風(fēng)險論文范文

【論文摘 要】目前，計算機技術(shù)的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失，而計算機辦公自動化正逐漸被很多企業(yè)推廣運用。辦公自動化最明顯的標(biāo)志就是信息檔案的建立，這種記錄信息的手段對企業(yè)來說更加方便和快捷，避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是有利必有弊，計算機自身也存在著一些缺陷，導(dǎo)致企業(yè)在使用信息檔案這一手段時也存在一些弊端，針對這個問題，企業(yè)在運用此技術(shù)時一點要做好風(fēng)險的防范措施，力求使風(fēng)險降到最低?；诖耍疚闹饕獙﹄娮有畔n案管理的風(fēng)險控制方法進行了探討。

目前，人們生活中一個非常重要的，必須的工具的就是電子計算機，其具有多種多樣的功能，這為企業(yè)的辦公帶來了巨大的變革，使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時代，最新的檔案方式就是電子信息檔案，它對企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來看，電子信息檔案并不全是優(yōu)化，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風(fēng)險性，如果沒有積極制定防范風(fēng)險的措施，那么很容易導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)被盜，所以，企業(yè)在使用信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風(fēng)險的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免風(fēng)險的措施

提前預(yù)防，在風(fēng)險還沒有出現(xiàn)的時候就進行遏制是規(guī)避風(fēng)險最有效的方式，也是最經(jīng)濟的方式，對于電子檔案來說，應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實施控制管理，來保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：

1．積極引進最新技術(shù)。計算機在工作過程中要同時結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險的最好的辦法就是引進新的技術(shù)，新技術(shù)對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設(shè)置后，要積極的訓(xùn)練一些計算機技術(shù)人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

2．制定一些制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業(yè)要主動制定一些有針對性的制度來進行預(yù)防，也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進行相關(guān)的系統(tǒng)操控，而無關(guān)的人員沒有權(quán)利操作系統(tǒng)等。

3．及時消除風(fēng)險。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性，及時消除潛在的風(fēng)險是非常重要的，在計算機維修期內(nèi)，企業(yè)尤其要注意隨時可能存在的風(fēng)險，主動采取應(yīng)對措施。因為計算機網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性，使得控制風(fēng)險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構(gòu)來說，為了應(yīng)對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

4．及時進行預(yù)防和保護。為了消除危險電子信息檔案的因素，其中一個很重要的措施就是安全防護，其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

轉(zhuǎn)貼于

二、緩解風(fēng)險的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險掌控在一定的范圍內(nèi)，那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險得到緩解？目前，許多企業(yè)開始利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的策略進行緩解，電子信息檔案管理的風(fēng)險緩解就是通過制定實施應(yīng)變計劃、災(zāi)難恢復(fù)計劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價值本身或風(fēng)險的后果或影響。常見的風(fēng)險緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強調(diào)的是，在進行電子信息檔案的管理時如果發(fā)生危險，那么不管是什么情況，企業(yè)都要積極主動的進行及時的處理，這才是最為關(guān)鍵的。

三、分散風(fēng)險的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險的措施就是轉(zhuǎn)移策略，所謂轉(zhuǎn)移策略實質(zhì)上是一種風(fēng)險的分散，即把風(fēng)險轉(zhuǎn)到其他的地方，以此來把已經(jīng)存在的風(fēng)險降到最低，一般而言，能夠從多個角度對風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法實施修正，如：修改配置模式、購買保險、外包給其他機構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過這樣的處理之后，我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險問題進行簡化，再對原先實施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進，創(chuàng)造更加先進的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào)，讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強調(diào)的是，外包同樣隱含著風(fēng)險，如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，那么后果會很嚴(yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。

四、評估風(fēng)險的措施

當(dāng)風(fēng)險來臨后，企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進行處理，為了把風(fēng)險造成的影響控制在最小的范圍內(nèi)，還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險評估的目的是為了能夠使預(yù)防計劃更加科學(xué)合理，在對電子信息檔案實施全面分析的基礎(chǔ)上，探究引起風(fēng)險的因素以及其帶來的后果。需要實施分析評估的基本內(nèi)容是：發(fā)生危險的概率，危險帶來的后果有多大，危險的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企業(yè)管理者要樹立風(fēng)險觀念，積極主動的制定一套體系完善的針對多種風(fēng)險的預(yù)防計劃。需要強調(diào)一點，如果機構(gòu)中每個已被識別的弱點通過承認得以控制，這說明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險的最大弊端在于，許多經(jīng)營管理者錯誤地認為電子信息檔案無危險性，在使用檔案資料時未采取針對性的安全管理方案，這對于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對于檔案管理人員來說，其在管理期間要控制好各個環(huán)節(jié)的工作，這對于檔案管理是極為重點的。在進行評估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺，對于潛在的風(fēng)險能夠及時發(fā)現(xiàn)，并把其扼殺在萌芽狀態(tài)，對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險要積極采取措施，力求使風(fēng)險造成的損失最小。

簡而言之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風(fēng)險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風(fēng)險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風(fēng)險的警覺度，把預(yù)防風(fēng)險看做所有工作的重中之重，積極制定風(fēng)險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規(guī)避風(fēng)險和降低損失有重要的意義。

參 考 文 獻

[1]馮惠玲．論電子文件的風(fēng)險管理[J]．檔案學(xué)通訊．2005（3）：8～11

[2]王兆新，裘潔．淺議電子文件信息的安全與保密[J]．浙江檔案．2004（1）：36～37

[3]鄒生．開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全問題[J]．信息安全與通信保密．2004（4）：28～29

第6篇：外包風(fēng)險論文范文

【論文關(guān)鍵詞】人力資源外包 風(fēng)險要素 風(fēng)險防范

隨著組織架構(gòu)愈加富有彈性且更為靈活，組織領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式正發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)意識到，只有更為專注核心競爭優(yōu)勢，而盡可能地將非競爭優(yōu)勢職能外包給專業(yè)公司去實施，才能保證整條價值鏈的順暢與增值。在知識經(jīng)濟條件下，人力資本在價值鏈中的作用將更為突出。將人力資源管理過程中繁瑣、高難度的任務(wù)委托給擁有頂尖專家的專業(yè)咨詢公司處理，正成為組織管理戰(zhàn)略中富有深遠意義的一環(huán)?！叭肆Y源外包”正是在這樣的社會大背景下應(yīng)運而生的幫助企業(yè)提高效率、贏得競爭優(yōu)勢的一種新型管理模式。

一、概念闡述

人力資源外包就是企業(yè)根據(jù)需要將能某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進行管理，以降低人力成本，實現(xiàn)效率最大化?？傮w而言，人力資源管理外包將滲透到企業(yè)內(nèi)部的所有人事業(yè)務(wù)，包括人力資源規(guī)劃、制度設(shè)計與創(chuàng)新、流程整合、員工滿意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設(shè)計、培訓(xùn)工作、勞動仲裁、員工關(guān)系、企業(yè)文化設(shè)計等方方面面。推行人力資源外包其實是對公司的人力資源管理和整個組織機構(gòu)運作施加外力管理，從而在人事管理、企業(yè)技術(shù)資源管理、企業(yè)提供的服務(wù)等各方面大大提高運作效率，并實現(xiàn)降低成本。在我們逐步認識到人力資源外包給企業(yè)帶來的諸多便利的同時，也應(yīng)對這一新事物所隱存的風(fēng)險有清晰的認識，并將風(fēng)險控制作為人力資源管理工作的一大著力點。

二、風(fēng)險要素分析

1.專業(yè)咨詢公司的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化問題

雖然目前我國有大量的外資咨詢公司，但由于文化的差異，常常造成“水土不服”；而國內(nèi)的專業(yè)咨詢公司則存在其他諸多問題，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等，從而造成了人事外包服務(wù)的質(zhì)量問題。

2.立法滯后帶來的隱性風(fēng)險

人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門還沒有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，沒有制定合理的人力資源外包服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價格，參照的價格都不一樣。政府目前沒有充當(dāng)好“裁判員"角色，缺乏有效的監(jiān)督機制監(jiān)控外包商的行為，因而難以建立長期穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，其健康有序發(fā)展缺乏保障。

3.企業(yè)自身能力約束的風(fēng)險

外包一般可以減少企業(yè)對業(yè)務(wù)的內(nèi)控，但是也可能導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，增加企業(yè)責(zé)任外移的可能性。尤其是一些核心職能外包后，如果企業(yè)內(nèi)部沒有做好對核心業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作，會造成企業(yè)重心不穩(wěn)，自身能力受控于他方的被動局面。

4.成本風(fēng)險

外包機構(gòu)要順利工作就必須對公司的每個崗位設(shè)置、崗位描述、職員的相關(guān)技能等進行全方位的了解。那么，如果真的能夠做到對公司的情況了如指掌，他們就必須常住企業(yè)，這樣，企業(yè)的成本可能更高。

5.信息安全問題

在長期的合作中，外包機構(gòu)掌握了企業(yè)大量的信息、機密，很有可能控制企業(yè)，使企業(yè)陷入被動。外包商也可能與將來客戶分享合作中的知識產(chǎn)權(quán)，泄露人來自資源管理方面的機密。而在我國目前尚未有完善的法律和法規(guī)去規(guī)范這些外包公司的行為，一旦企業(yè)機密泄露則對企業(yè)的危害是非常大的。

6.供應(yīng)商的選擇風(fēng)險及企業(yè)文化溝通的風(fēng)險

任何企業(yè)都有自己認同和尊重的企業(yè)文化，都會用一定的價值觀、價值尺度去衡量各項工作。如果將工作外包出去，外包商的一些理念可能跟企業(yè)存在差異。如招聘外包，就存在不同價值觀標(biāo)準(zhǔn)問題，若外包機構(gòu)不熟悉公司的運作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，就不可能設(shè)置到位的服務(wù)。兩種不同文化的沖擊，也會帶來內(nèi)部協(xié)調(diào)的困難及成本增加，嚴(yán)重的話會造成企業(yè)凝聚力下降，效率低下。

三、合作風(fēng)險防范

人力資源外包已經(jīng)顯示出巨大的市場潛力，但其未來健康發(fā)展關(guān)鍵，取決于合作雙方對合作風(fēng)險的預(yù)估和防范。

1.合作之前的充分了解

由于人力資源外包不再停留在簡單的事務(wù)性操作，發(fā)包的企業(yè)對業(yè)務(wù)發(fā)包有較大的期望值。因此，合作之前的準(zhǔn)備非常重要。合作之前充分了解包括兩個方面：

一方面是雙方企業(yè)的認識，這種認識應(yīng)當(dāng)是對對方企業(yè)全面和深刻的認識。外包是一個長期的決策與投入，因此這就對外包服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)提出了更高的要求。企業(yè)在選擇外包機構(gòu)的時候，不能僅僅著眼于成本考慮，還應(yīng)對外包機構(gòu)對于此業(yè)務(wù)是否有長期承諾，是否有實質(zhì)性的投入建設(shè)、是否具有豐富的操作經(jīng)驗、是否會嚴(yán)格恪守國家法律的規(guī)定以及保密原則等方面的內(nèi)容進行綜合考量。

對于外包機構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)審核發(fā)包企業(yè)是否具有發(fā)包能力。發(fā)包能力不僅指經(jīng)濟能力，更重要的是發(fā)包企業(yè)是否已經(jīng)對業(yè)務(wù)發(fā)包有清醒認識和充分準(zhǔn)備。一旦確立合作關(guān)系之后，發(fā)包企業(yè)需要馬上重新定位和整合人員，對于發(fā)包企業(yè)來說是不小的震蕩。企業(yè)可能認識不夠充分，這時，專業(yè)的外包機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀的健全企業(yè)的認識，待企業(yè)做足充分準(zhǔn)備后，再進行合作。另一方面是對于外包業(yè)務(wù)的確認。

在業(yè)務(wù)外包之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先策劃合適外包的項目。在企業(yè)準(zhǔn)備實施人力資源管理外包之前，必須先界定清楚，某一職能是否真的適宜外包。通常對于企業(yè)來說安全性是首要考慮，同時要堅持不能把關(guān)系企業(yè)核心發(fā)展能力的工作外包出去的原則。對于人力資源管理來講，工作分析與崗位描述、員工招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬、福利、勞動關(guān)系、人力管理信息系統(tǒng)等工作是可以考慮進行外包的。比如企業(yè)對員工進行的各類在職培訓(xùn)，就企業(yè)本身而言一般是沒有能力來全部完成的。

然而這種策劃是單方面基于企業(yè)需求，可行性和合理性應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵獍鼨C構(gòu)認同和確認。雙方在合作之前，對外包業(yè)務(wù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、成效應(yīng)當(dāng)達到一致認識。

2.合作過程中，建立互信互利的機制。雖然，雙方在合作過程中，都有各自的立場和利益。人力資源外包業(yè)務(wù)的深入，要求必須建立一種長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，雙方首先應(yīng)當(dāng)持有互信互利合作態(tài)度。這種機制建立，除了雙方內(nèi)心態(tài)度外，需要權(quán)利義務(wù)界定予以保障。雙方通過約定把握自由尺度，嚴(yán)格工作流程，確立歸責(zé)原則，劃分利益歸屬。

四、風(fēng)險防范的對策與建議

1.深化改革，培育外包市場

以深化國有企業(yè)改革為契機，大力培育人力資源外包市場，做大做強人力資源外包這塊蛋糕，推動人力資源外包向深度專業(yè)化方向發(fā)展。從總的情況來看，人力資源外包市場的發(fā)育還很不成熟很不完善，具體表現(xiàn)為企業(yè)提供人力資源外包業(yè)務(wù)的外包服務(wù)商整體素質(zhì)不高，多提供一些基礎(chǔ)工作。大力發(fā)展人力資源外包，提升外包服務(wù)商素質(zhì)，使其向深化專業(yè)方向發(fā)展，為國有企業(yè)改變?nèi)藛T臃腫的狀況做貢獻。

2.提高外包服務(wù)商的服務(wù)水平

以市場需求為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，開發(fā)多種形式的人力資源外包產(chǎn)品。人力資源外包產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。從服務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，以中小型高科技企業(yè)為主；從服務(wù)類別來看，以基礎(chǔ)性工作外包為主；從市場需求來看，以外企為主。人力資源外包品種少，外包服務(wù)范圍較窄，這不利于人力資源外包的快速發(fā)展。因此，要以市場為導(dǎo)向，人力資源外包服務(wù)品種多樣化，提高服務(wù)質(zhì)量，促進人力資源外包進一步向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.政府作為

（1）發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用。通過多種有效途徑宣傳人力資源外包這一新生事物，政府引導(dǎo)是人力資源外包得以健康發(fā)展的強勁推動力。人力資源外包作為一種新生事物，為社會所完全接受尚需較長時間。改變企業(yè)、社會、個人的傳統(tǒng)思想觀念，還有一段長路要走。在當(dāng)前我國大力健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的情況下，政府部門要積極鼓勵、支持、提倡人力資源外包這一新的管理模式，加大宣傳推廣人力資源外包的力度和廣度。給進行人力資源外包的企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。 編輯整理

（2）加強立法監(jiān)督。政府應(yīng)加強立法監(jiān)督， 制定價格指導(dǎo)線，加強誠信體系建設(shè)。 目前，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的人力資源外包服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行定價，各自參考的價格都不一樣。對企業(yè)來說，收費標(biāo)準(zhǔn)還是其考慮外包與否的決定因素。另外，一些外包服務(wù)商的違規(guī)經(jīng)營，也擾亂了正常的外包市場運營。為此，應(yīng)制定統(tǒng)一的人力資源外包價格指導(dǎo)線，加強外包服務(wù)商嚴(yán)格自律，加強自身誠信體系建設(shè)。

（3）制定相關(guān)的政策法規(guī)。人力資源外包是我國勞動人事制度改革的必然產(chǎn)物，而且，從長遠來看，人力資源外包具有良好的發(fā)展前景，是大勢所趨。但是，目前，我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭公司及外包行業(yè)的運作，尚無完善的勞動政策法規(guī)去協(xié)調(diào)企業(yè)、員工、外包服務(wù)商三方的關(guān)系和切實保護員工的權(quán)益。為了規(guī)范、維護人力資源外包市場秩序，國家必須盡快制定出臺相關(guān)政策法規(guī)，用以明確企業(yè)、外包服務(wù)商、企業(yè)員工之間的權(quán)利義務(wù)，為人力資源外包這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供完善強大有序的法律保障。

4.審慎對待人力資源外包的計劃方案選擇。要保證計劃的完善性及可行性，首先要明確目標(biāo)，制定完善的外包計劃，并對計劃和方案進行可行性分析，確定哪些部分最適合外包出去。對一些涉及機密及比較敏感的板塊，應(yīng)審慎把握，從而較好的避免成本風(fēng)險，對核心機密的良好控制很大程度上取決于外包項目的選擇，只有針對本企業(yè)實際情況認真選擇，避免盲目性才能較好的解決信息安全問題，降低企業(yè)自身能力約束的風(fēng)險。人力資源管理外包項目要順利實施，有兩點必須注意：一是外包合同要詳細。首先，在合同中必須明確雙方相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，以及出現(xiàn)例外情況如何處理等條款；其次，要指定相應(yīng)的外包工作負責(zé)人及聯(lián)系方式，明確合作期間的定期聯(lián)系和相互報告體系；再次，明確相應(yīng)的違約責(zé)任，加入雙方約定的相應(yīng)條款。

5.人力資源外包供應(yīng)商進行合理選擇

企業(yè)在選擇外包供應(yīng)商的時候，首先，當(dāng)然要考慮服務(wù)的價格，某項人力資源工作外包后，企業(yè)必然要承擔(dān)一定的外包成本，如果成本較高，甚至大于由企業(yè)自己來做的成本，還不如不外包；其次，注重服務(wù)公司的信譽和質(zhì)量，它將對外包工作的完成乃至整個企業(yè)的正常發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。以薪酬福利的外包為例，一旦信息泄露給了競爭對手，必將對企業(yè)產(chǎn)生極其不利的影響；另外，關(guān)于找國際外包服務(wù)公司的問題，很多企業(yè)盲目選擇國外的合作者，當(dāng)然，如果公司有錢也未嘗不可，但要注意以下幾個要點:(1)必須要有詳細項目計劃、目標(biāo)，越具體越好。(2)讓本企業(yè)的經(jīng)理參與，經(jīng)理的外語水平和專業(yè)素質(zhì)要高，因為新建的體系要由國際外包服務(wù)公司與人力資源部及部門經(jīng)理來共同運作。

6.做好各方面的溝通與協(xié)調(diào)

與員工進行合理有效的溝通，取得他們的信任，將信息和新的策略傳遞到公司的各個層面，以解釋、指導(dǎo)和推動外包工作的順利進行，降低各項風(fēng)險。為了更好地管理人力資源，增強員工滿意度，保留的人力資源人員必須加強與內(nèi)部員工、租賃員工及外包服務(wù)公司的溝通和協(xié)調(diào)。

（1）內(nèi)部員工溝通和協(xié)調(diào)。對于需要分流的員工，要充分做好他們的思想工作。一般總經(jīng)理和hr經(jīng)理要多與他們溝通，從戰(zhàn)略角度介紹外包的方方面面，同時更要聽取他們的意見，并營造一個輕松活潑的溝通環(huán)境。關(guān)于他們的安置，要充分征求他們的意見，并做好輔助工作，使他們通過承包合同的形式轉(zhuǎn)為外包服務(wù)公司的專業(yè)化員工。對于余下的員工，他們會覺得晉升受到了很大的限制，所以要與余下的員工進行合理的溝通，取得他們的信任，讓他們了解其在外包中所扮演的角色，以便更積極地投入到本職工作中去。

（2）租賃員工的溝通和協(xié)調(diào)。租賃員工的歸屬感是企業(yè)hr最為關(guān)注的問題之一。因為工作時間、地點、內(nèi)容的經(jīng)常性變化，很容易產(chǎn)生不穩(wěn)定感，并最終影響工作績效。通過定期對外派員工進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，舉辦各種聯(lián)誼活動，在節(jié)假日進行員工慰問等方式增強外派員工的歸屬感。平時客戶服務(wù)人員很注意與員工溝通，及時了解員工需求，反饋給用人單位。也對用人單位進行政策法規(guī)上的輔導(dǎo)，幫助用人單位和租賃員工進行磨合，讓租賃員工身心愉快地工作，為用人單位創(chuàng)造最大的效益。

（3）外包服務(wù)公司的溝通與協(xié)調(diào)。對于外包服務(wù)公司，要對他們的服務(wù)質(zhì)量進行“滿意度”調(diào)查，并隨時向外包服務(wù)公司反饋員工的問題和建議，協(xié)助他們改進工作方法。另外，為了更有效地激勵外包服務(wù)公司，提高他們的服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)必須保持對外包業(yè)務(wù)的隨時監(jiān)測和評估。可以根據(jù)雙方簽訂的外包合同，定期或不定期地對外包服務(wù)公司跟蹤調(diào)查和間接接觸。

7.建立風(fēng)險監(jiān)控機制和外包風(fēng)險預(yù)警管理體系

以上六點工作的良好開展是建立人力資源外包風(fēng)險監(jiān)控機制及預(yù)警管理體系的基礎(chǔ)，同時，企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)加強對外包的風(fēng)險意識，投入一定精力構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控機制及風(fēng)險預(yù)警管理體系。

人力資源業(yè)務(wù)外包是傳統(tǒng)人力資源管理的一個跳躍，仍然面臨一定因素的制約，但是如果企業(yè)和外包專業(yè)機構(gòu)都能夠不斷思考外包業(yè)務(wù)的拓展及風(fēng)險的防范，努力營造良好的外部環(huán)境，可以預(yù)見，人力資源外包必將擁有更加廣闊的空間。

第7篇：外包風(fēng)險論文范文

【摘要】文章從介紹人力資源管理外包業(yè)務(wù)入手，分析了人力資源外包及人力資源外包優(yōu)點,但是同時也闡述了外包許多風(fēng)險,這些風(fēng)險有可能使企業(yè)產(chǎn)生損失,最后就如何防范人力資源管理外包風(fēng)險提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理；外包；業(yè)務(wù)風(fēng)險

近年來，外包的領(lǐng)域已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的信息外包或者制造業(yè)的外包，它正在不斷地擴大，連傳統(tǒng)上被視為組織不可分離的人力資源管理活動也開始被外包。推行人力資源外包其實是對公司的人力資源管理和整個組織機構(gòu)運作施加外力管理，從而在人事管理、企業(yè)技術(shù)資源管理、企業(yè)提供的服務(wù)等各方面大大提高運作效率，并實現(xiàn)降低成本。

一、人力資源管理外報的動因

人力資源外包減少了分配在行政性、事務(wù)性、非經(jīng)常人力資源活動上的專門的人力資源，從而降低人力資源管理的開支。對企業(yè)來講，從專營業(yè)主那里獲取人力資源方面信息和高質(zhì)量的服務(wù)，遠比企業(yè)自身擁有龐大繁雜的人事管理隊伍更能節(jié)約成本和贏得對公司更大的價值。人力資源外包能使組織把資源集中于那些與企業(yè)的核心競爭力有關(guān)的活動上。優(yōu)秀的專業(yè)人力資源服務(wù)提供商通常擁有人力資源管理各方面的專家，他們能夠建立起一整套可以普遍適用于多家企業(yè)的綜合性專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，為客戶公司做更為有效的人力資源管理工作。這些外部工作者了解員工的需求，能夠提高員工的綜合待遇，從而增加員工滿意度，員工流失率自然就會下降。

二、人力資源管理外包優(yōu)勢分析

在人力資源管理外包后，企業(yè)的人力資源管理者將從日常繁瑣的工作中逐步解脫出來，集中精力于企業(yè)更高層次的人力資源開發(fā)與管理工作。從這個意義上說，即使是實行外包管理業(yè)務(wù)的組織，企業(yè)的人事行政機構(gòu)更應(yīng)該要重新界定好自己的角色，設(shè)法讓自己的工作，投組織所擁有的一切員工之所好。其中，最主要的作用之一就是幫助企業(yè)集中精力開展核心業(yè)務(wù)。許多企業(yè)的實踐證明，如果將所有人力資源工作都由企業(yè)內(nèi)部的人力資源雇員來完成，一方面耗費成本較大，另一方面，由于人力資源部門人員花費了大量時間在這些事務(wù)性、常規(guī)性工作上，以至于沒有足夠的時間精力來規(guī)劃公司長遠的人力資源戰(zhàn)略。在有效控制和降低運營成本，實現(xiàn)第一流的高效運作和服務(wù)方面，HR外包的積極作用也相當(dāng)顯著。我國的人力資源管理外包正處于起步階段，但已顯示出高速的成長性和巨大的市場潛力，成為企業(yè)人力資源管理發(fā)展的新趨勢。

三、人力資源管理外包風(fēng)險分析

人力資源外包風(fēng)險，大體可以分為兩個類型。一類是外包項目的效果。企業(yè)投入了人力、物力、時間，如果不能夠達到預(yù)期的效果，不但會造成資源的浪費，更重要的是可能因為錯過時機喪失獲取競爭優(yōu)勢的機會；另一類風(fēng)險就是在外包項目過程中可能引發(fā)的對企業(yè)經(jīng)營的負面影響，如造成企業(yè)自身人力資源管理能力薄弱，以及企業(yè)信息外泄等。

（一）來自外包動機的風(fēng)險

企業(yè)的人力資源為何外包，是應(yīng)該首先明確的。動機不同，外包內(nèi)容的確定和外包服務(wù)商的選擇也許就會不同，也就會存在一定的風(fēng)險。有的企業(yè)往往忽視了選擇外包的真正動因，將重點放在了“節(jié)約成本”與“省事”上，選擇信譽低、服務(wù)質(zhì)量差的承包商，這就完全背離了外包的宗旨，也就會導(dǎo)致外包最終失敗。

（二）經(jīng)營安全的風(fēng)險。

由于人力資源管理外包出現(xiàn)較晚，國內(nèi)市場發(fā)展還不太成熟，市場競爭不規(guī)范；完善的信用管理體系尚未建立；與之相關(guān)的法律、法規(guī)也不完善。在外包過程中，企業(yè)需要向外包商透露企業(yè)的有關(guān)信息，在這個過程中存在著企業(yè)的機密泄漏的風(fēng)險。由于國內(nèi)目前尚無完善的法律法規(guī)規(guī)范人力資源管理外包行為，這就無法保障企業(yè)信息的保密性。

（三）來自外包服務(wù)商選擇的風(fēng)險

目前國內(nèi)市場上人力資源外包服務(wù)商的數(shù)目眾多，由于行業(yè)進入門坎低，人力資源管理咨詢公司、獵頭公司等如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是這些機構(gòu)的水平參差不齊，既有世界頂級服務(wù)提供商也有一個人一臺電腦的獨立顧問，由于行業(yè)存在信息不對稱，企業(yè)很難對服務(wù)商的背景、資質(zhì)準(zhǔn)確了解，而真實的水平往往在過程中才能被準(zhǔn)確評估。人力資源外包服務(wù)的質(zhì)量和效果與服務(wù)提供商的優(yōu)劣有直接關(guān)系，因此服務(wù)商選擇的決策風(fēng)險不可忽視。

四、規(guī)避風(fēng)險及克服障礙的對策分析

雖然在實施人力資源管理外包方面存在一些風(fēng)險和障礙，但只要找到規(guī)避風(fēng)險及克服障礙的對策，中小企業(yè)就可以充分的利用外包的優(yōu)勢來服務(wù)本企業(yè)。主要對策有：

（一）完善企業(yè)人力資源外包的立法

為了規(guī)范、維護人力資源外包市場秩序，降低人力資源外包風(fēng)險，國家必須盡快制定出臺相關(guān)政策法規(guī)，用以明確企業(yè)、外包服務(wù)商、企業(yè)員工之間的權(quán)利義務(wù)，為人力資源外包這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供完善強大有序的法律保障。制定統(tǒng)一的人力資源外包價格指導(dǎo)線，加強外包服務(wù)商嚴(yán)格自律，加強自身誠信體系建設(shè)。針對外包商誠信度較低、相關(guān)法律法規(guī)不完善問題，企業(yè)應(yīng)注重合同文本的制定。應(yīng)在談判以及制定合同時邀請法律專家參與，使外包商的活動盡量限制在法律范圍內(nèi)，以求企業(yè)的權(quán)益得到法律的保障，降低經(jīng)營風(fēng)險。

（二）選擇合適的外包服務(wù)機構(gòu)

外包服務(wù)機構(gòu)的選擇對企業(yè)實施人力資源管理外包具有重要的意義。一般來說，企業(yè)選擇合適的外包服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)考慮以下幾個因素:第一，企業(yè)文化。外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有客戶至上的服務(wù)理念，能夠認識、理解、適應(yīng)客戶的企業(yè)文化。第二，專業(yè)技能。外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有良好的人力資源專業(yè)技能，在行業(yè)里有相當(dāng)豐富的、成功的從業(yè)經(jīng)驗，服務(wù)質(zhì)量可靠，具有一定的美譽度。第三，職業(yè)道德。外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)誠實守信，在處理一些涉及企業(yè)商業(yè)機密的問題時，要做到為客戶保密，即使在競爭對手的利益誘惑下，也不能為其所動。

（三）做好對員工溝通，營造變革氛圍

文化差異上，企業(yè)應(yīng)與外包商密切溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，采取因地制宜的措施，彈性處理人力資源業(yè)務(wù)。同時，在選擇外包商時應(yīng)注意對其文化的考察。要在內(nèi)部管理流程方面進行優(yōu)化，為外包服務(wù)的實施搭建順暢的通道。加強溝通工作。企業(yè)與外包服務(wù)機構(gòu)之間的溝通。企業(yè)應(yīng)向外包服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)確的傳遞本企業(yè)的信息和要求，也要明了外包服務(wù)機構(gòu)的價值取向、行為方式等等，力求在這方面雙方不能沖突。由于外包會引起企業(yè)內(nèi)部員工的抵觸，因此，在外包開始之前企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度積極宣傳人力資源管理外包的重要性和優(yōu)越性，要鼓勵員工積極支持和參與外包項目，消除員工之間的習(xí)慣性防衛(wèi)心理和內(nèi)在抵制行為，樹立外包共贏的理念。

第8篇：外包風(fēng)險論文范文

一、遵義制氣廠工業(yè)氣體物流業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀分析

遵義制氣廠成立于2007年，是由遵義市兩城區(qū)的三家民營制氣廠重組而成，此后迅速成長為整個黔北遵義地區(qū)工業(yè)和醫(yī)用氣體流通加工、分銷、配送及氣體相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者。該制氣廠下設(shè)總經(jīng)理、財務(wù)部、采購部、充氣車間、安檢車間、裝配車間、配送組等職能部門，提供加工工業(yè)氧氣、醫(yī)用氧氣、乙烯、二氧化碳、氬氣等氣體產(chǎn)品及服務(wù)。到2012年，該制氣廠已成為遵義地區(qū)最大的氣體供應(yīng)商，并有望成為貴州黔北、黔西北、黔東銅仁地區(qū)氣體供應(yīng)的行業(yè)巨頭。

（一）氣體物流業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈

近年來隨著遵義市氣體消費市場由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，遵義制氣廠縱向一體化的管理模式已無法適應(yīng)市場需要。制氣廠發(fā)現(xiàn)自己控制之外的專業(yè)化公司不僅能夠完成好基本物流業(yè)務(wù)，而且某些物流業(yè)務(wù)甚至比企業(yè)職能部門做得更好。鑒于此，公司管理層決定將一些非核心物流業(yè)務(wù)如氣體干線運輸與中轉(zhuǎn)運輸、大件液氧罐運輸、企業(yè)固定重資產(chǎn)和配送車輛購置等外包，還有將非核心產(chǎn)品如乙烯、二氧化碳、氬氣、天然氣等的生產(chǎn)、運輸、配送環(huán)節(jié)進行外包，從而使企業(yè)成為一個能靈活抵御內(nèi)外部風(fēng)險的輕資產(chǎn)公司。目前，遵義制氣廠供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)如圖1所示。貴陽到遵義氣體干線運輸，由江西氧氣制氣廠貴陽分公司（簡稱江西制氣廠）來負責(zé)，而遵義地區(qū)的氣體配送業(yè)務(wù)由遵義制氣廠負責(zé)。遵義制氣廠配送業(yè)務(wù)由兩部分組成：對遵義市區(qū)的醫(yī)院、工廠企業(yè)以及遵義市各縣城分布比較集中、配送批量大、批次少的客戶采取自營配送方式；而對于遵義市區(qū)地域分散、配送批量小、批次多的客戶采取外包配送方式，由第三方物流配送分銷商來完成。

（二）氣體物流外包的主要環(huán)節(jié)

1.進貨環(huán)節(jié)運輸業(yè)務(wù)外包。考慮到投資建氧氣生產(chǎn)線所需成本太大，并且整個遵義地區(qū)的需求量還不足以支撐龐大生產(chǎn)線的運作，難以實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。因此，遵義制氣廠所需氧氣由江西制氣廠提供，遵義制氣廠所需氧氣一般采用大批量、少批次方式采購，這種采購方式與公司主打經(jīng)營產(chǎn)品氧氣銷量大、價值低的特點相符。由于貴陽距遵義約180多公里，為了減少貨物周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，氣體運輸就由供應(yīng)商來完成。當(dāng)公司庫存快用完時，由采購處工作人員提前一天直接撥通江西制氣廠訂貨熱線，當(dāng)天江西制氣廠就將氧氣加工壓縮為液氧，并存放在罐裝車內(nèi)，然后采用門到門的公路運輸送達遵義制氣廠。

2.卸載環(huán)節(jié)流通加工外包。液氧由供應(yīng)商送貨到廠后，直接在廠內(nèi)將液氧從車上液氧灌卸載放出，放進制氣廠的液氧灌，氣體進入制氣廠液氧灌后又將被壓縮為液氧。液氧壓縮主要是為了增加存儲空間，從而實現(xiàn)氧氣從液體—氣體—液體的卸載加工流程。整個流程在運輸灌裝車上是完全的機械自動化操作，遵義制氣廠不需要在此物流環(huán)節(jié)做較大的投資，卸載環(huán)節(jié)流通加工實質(zhì)上是外包給江西制氣廠的，這樣不僅縮短了流通加工的時間，還最大限度地增加液氧存儲空間，間接節(jié)省產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)的人力成本和庫存成本。

3.配送環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包。遵義制氣廠配送作業(yè)是自營與外包相結(jié)合，但外包比例遠遠大于自營。對于那些分散、行業(yè)較為特殊、產(chǎn)品需求靈活多樣、訂貨批次少、批量小用戶的配送業(yè)務(wù)，由獨立的第三方物流配送分銷商來完成。配送分銷商配送車輛的購置及相關(guān)成本費用等均是由分銷商自己承擔(dān)、自負盈虧，此類市場配送業(yè)務(wù)資金回籠最快，往往能夠?qū)崿F(xiàn)貨到付款。不論是對第三方物流配送分銷商還是對遵義制氣廠，財務(wù)風(fēng)險都相當(dāng)小。為此，遵義制氣廠樂意將此類需求客戶的配送業(yè)務(wù)外包給專業(yè)配送分銷商，分銷商配送是遵義制氣廠物流業(yè)務(wù)外包的核心。由于零散需求具有市場分布地域廣、產(chǎn)品需求靈活、批量小、批次多等特點，使得遵義制氣廠不得不與配送分銷商進行合作才能滿足市場需求。但各配送分銷商有時也會為擴大自己的市場份額而采取低價銷售、贈送相關(guān)產(chǎn)品等促銷手段，降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，這不僅破壞行業(yè)的市場經(jīng)營秩序，還影響著遵義制氣廠對下游配送分銷商管理決策的正確判斷，長期以往也會影響企業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）氣體物流服務(wù)商價值分析

1.氣體供應(yīng)商價值分析。遵義制氣廠的液氧供應(yīng)商是江西制氣廠，其供應(yīng)液氧的質(zhì)量高、價格低，其性價比比自行生產(chǎn)的高，而且貴陽也在遵義制氣廠經(jīng)濟合理的采購范圍內(nèi)，對于遵義制氣廠的正常采購和應(yīng)急采購江西制氣廠都表現(xiàn)出強大的保障能力。江西制氣廠是遵義制氣廠貴州地區(qū)的唯一供應(yīng)商，遵義制氣廠也是江西制氣廠在遵義地區(qū)的唯一銷售客戶，在長期發(fā)展過程中，兩者相互依賴。然而在遵義制氣廠合并重組前，三家民營制氣廠都各自為政，從生產(chǎn)氧氣的原材料采購、生產(chǎn)線的購置及生產(chǎn)、運輸、分銷等均由自己完成，不僅造成最終產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩、質(zhì)量低下，還導(dǎo)致各企業(yè)為擴大市占有率紛紛實行低價銷售策略，使三家企業(yè)在市場上存在互相博弈的激烈競爭關(guān)系。同時，三家企業(yè)自行開展產(chǎn)品運輸、分銷等業(yè)務(wù)，運營成本居高不下，各企業(yè)經(jīng)營狀況相當(dāng)慘淡。鑒于此，重組后的遵義制氣廠將氣體生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包，并與氣體供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這些對于遵義制氣廠減少資本投入、降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額、提高資產(chǎn)回報率和利潤、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序、提高社會物流效益和經(jīng)濟效益具有重要意義。

2.配送服務(wù)商價值分析。配送分銷商多數(shù)人員是遵義制氣廠合并前三家企業(yè)的員工，他們對行業(yè)有充分的認識和非常豐富的工作經(jīng)驗。將市場需求比例較大、需求較分散的客戶外包給他們可以避免了公司在成立初和發(fā)展過程中人才流失和人力成本的大量投入，同時這些配送分銷商在諸如車輛、產(chǎn)品包裝物購置和養(yǎng)護、裝卸員工資、相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)設(shè)備等均自己投資，這極大減少了企業(yè)在配送環(huán)節(jié)資本的投入。另外，為擴大市場份額，各配送分銷商都在不斷提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對于提高末端物流效益，滿足分散客戶多樣化需求，做好“最后一公里”的配送服務(wù)具有重要價值。因此，配送服務(wù)商的選擇在企業(yè)市場發(fā)展戰(zhàn)略中不容忽視。

二、工業(yè)氣體物流業(yè)務(wù)外包風(fēng)險分析

（一）企業(yè)內(nèi)部員工抵制風(fēng)險

重組后遵義制氣廠將原先氣體生產(chǎn)、運輸和配送等業(yè)務(wù)外包，客觀要求企業(yè)對業(yè)務(wù)流程進行重組整合，必定會涉及相關(guān)職能崗位的調(diào)整，將會影響到部分員工的切身利益，因而這種重組整合必將受到這部分員工的抵制。在2007年重組前，遵義制氣廠是一家60多人的民營企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及氣體生產(chǎn)、安檢、裝卸、配送等各個作業(yè)環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)弥茪鈴S要與另外兩家企業(yè)進行重組，并將氣體生產(chǎn)、采購、配送等業(yè)務(wù)外包時，很工作人員都在為自己的職位而擔(dān)憂，生產(chǎn)部和配送部甚至出現(xiàn)了罷工，使得制氣廠在近兩周的時間里運轉(zhuǎn)處于停滯狀態(tài)，不僅擾亂企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，也間接影響到整個下游用戶的正常運作。

（二）氣體供應(yīng)中斷風(fēng)險

當(dāng)遵義制氣廠自已生產(chǎn)氣體，并組織氣體配送業(yè)務(wù)時，企業(yè)可以很好地控制氣體生產(chǎn)過程、出廠氣體質(zhì)量，同時根據(jù)客戶需求變化，及時調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)的品種、質(zhì)量以及其他相關(guān)服務(wù)?？墒?，當(dāng)遵義制氣廠將氣體供應(yīng)外包，由供應(yīng)商送貨時，供應(yīng)商能否保質(zhì)、保量、按時將遵義制氣廠所需氣體送達，具有一定的不確性，存在潛在風(fēng)險。目前，江西制氣廠是遵義地區(qū)唯一的氣體供應(yīng)商，位于整個氣體供應(yīng)鏈的上游，處于強勢地位，使得遵義制氣廠在保證氣體供應(yīng)上處于不利的地位。江西制氣廠生產(chǎn)決策變動會對遵義制氣廠乃至整個供應(yīng)鏈的下游企業(yè)生產(chǎn)運營產(chǎn)生重大影響，特別是當(dāng)供應(yīng)商因某種不可預(yù)見原因?qū)е律a(chǎn)停滯，不能正常供氣時，將產(chǎn)生巨大的供應(yīng)中斷風(fēng)險，給用戶造成巨大的經(jīng)濟損失。

（三）氣體充裝產(chǎn)能不足風(fēng)險

充氣環(huán)節(jié)的流通加工和裝卸搬運的高效運作是企業(yè)產(chǎn)品附加值來源的重要源泉，也是企業(yè)核心產(chǎn)品業(yè)務(wù)擴大市場份額的重要載體。因氣體包裝瓶標(biāo)準(zhǔn)化較高、重量較輕，裝卸搬運機械化操作不適合的，充氣和裝卸搬運一般都是人工完成。近年來，因遵義經(jīng)濟形勢發(fā)展較好，配送分銷商所接的訂單較多。當(dāng)配送分銷商集中向制氣廠下訂單時，受充氣環(huán)節(jié)流通加工和裝卸搬運作業(yè)效率的制約，往往會導(dǎo)致分銷商等待取貨時間較長。

（四）喪失市場業(yè)務(wù)控制風(fēng)險

遵義制氣廠將零散客戶的氣體配送業(yè)務(wù)交給配送分銷商來完成，配送分銷商能否按照遵義制氣廠的服務(wù)要求和服務(wù)水平開展配送業(yè)務(wù)存在具有一定的不確定性。其次，當(dāng)配送分銷商掌握了客戶資源信息，并計劃自己從事充氣環(huán)節(jié)流通加工業(yè)務(wù)，將會對遵義制氣廠的市場份額造成嚴(yán)重侵蝕。再次，為拓展市場空間、增加企業(yè)利潤，配送分銷商之間可能采取一些非正當(dāng)手段展開競爭，使整個市場陷入混亂。顯然，若遵義制氣廠處理不好與配送分銷商的關(guān)系，將導(dǎo)致市場配送業(yè)務(wù)處于失控狀態(tài)，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難、客戶大量流失。

（五）連帶責(zé)任風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險

如果配送分銷商因自身原因而導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量問題或經(jīng)營失誤，將可能給氣體終端用戶造成損失或損害，這時遵義制氣廠將承擔(dān)連帶責(zé)任，例如配送分銷商將氣體銷售給客戶，由于氧氣瓶開關(guān)年久破損，結(jié)果高壓氣體沖出給消費者的財產(chǎn)造成損失。為了不影響制氣廠和分銷商之間的長期合作，通常由兩者共同賠償消費者損失。另外，由于一些信用較低的客戶拖欠貨款或者配送分銷商扣押銷售貨款，造成制氣廠資金周轉(zhuǎn)困難、生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

三、工業(yè)氣體物流業(yè)務(wù)外包風(fēng)險控制的措施和對策

（一）優(yōu)化氣體供應(yīng)商隊伍，規(guī)避供應(yīng)中斷風(fēng)險

為了規(guī)避單一供應(yīng)商給造成氣體供應(yīng)中斷的風(fēng)險，保證氣體供應(yīng)商能按照要求提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，遵義制氣廠需做好以下工作：（1）打破原有江西制氣廠作為唯一供應(yīng)商的格局。即通過對所有可能的、潛在的氣體供應(yīng)商進行全方位的考察和評價，選出價格較低、服務(wù)質(zhì)量較好、信譽度較高、從業(yè)經(jīng)驗較豐富的兩家或兩家以上企業(yè)作為長期的合作伙伴。比如遵義制氣廠還可選擇距離遵義較近的四川瀘州制氣廠作為液氧供應(yīng)商。（2）加強合同管理和合作關(guān)系管理。遵義制氣廠應(yīng)分別與不同的氣體供應(yīng)商簽定外包供應(yīng)合同，明確服務(wù)要求、質(zhì)量、價格、付款方式、雙方責(zé)任等，準(zhǔn)確地列出企業(yè)將要外包的服務(wù)項目，比如要求供應(yīng)商直接運輸氣體到廠、卸載環(huán)節(jié)實現(xiàn)氧氣從液體—氣體—液體的轉(zhuǎn)化、付款方式采用月結(jié)或季度結(jié)等。然后，根據(jù)供應(yīng)商實際提品和服務(wù)的質(zhì)量，由遵義制氣廠分別給出客觀公正的評價等級，并將評價結(jié)果作為向供應(yīng)商分配訂單的依據(jù)，以此激勵供應(yīng)商改善其產(chǎn)品和服務(wù)，從根本上降低供應(yīng)中斷的風(fēng)險。

（二）改善充氣裝配車間作業(yè)流程，減少充裝產(chǎn)能不足風(fēng)險

為避免因配送分銷商集中下單導(dǎo)致氣體充裝產(chǎn)能不足局面的出現(xiàn)，同時降低裝卸人員的工作強度，需要改善遵義制氣廠充氣車間和裝配車間的作業(yè)流程，具體措施包括：（1）重組充氣流通加工環(huán)節(jié)。為了降低氣體充裝產(chǎn)能不足的風(fēng)險，首先可通過調(diào)整班制“一天一休”為“兩天或三天一休”來提高設(shè)備利用率、擴大產(chǎn)能；其次將直供用戶與配送分銷商進行分級管理，對需求量大、信用比較好的用戶優(yōu)先安排氣體充裝，做到優(yōu)質(zhì)客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另外，在分級管理的基礎(chǔ)上，讓直供用戶與配送分銷商分批次分時段下定單，避免特定時段定單過于集中現(xiàn)象的出現(xiàn)。（2）實現(xiàn)裝卸搬運流程的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前各配送分銷商車輛車廂的高度與遵義制氣廠裝配車間月臺的高度往往不一致，使得配送車輛裝卸搬運效率受到了很大影響。因此，可通過制氣廠負責(zé)人與配送分銷商進行面對面溝通協(xié)商，對產(chǎn)品出庫的月臺和分銷商配送車輛貨箱的高度等各項參數(shù)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化配置，以提高裝配人員在產(chǎn)品裝卸環(huán)節(jié)的工作效率和配送分銷商在企業(yè)內(nèi)部集散的速度。（3）強化安檢車間和裝配車間的協(xié)調(diào)配合。由于安檢車間人員工作時間不固定有一定的隨意性，導(dǎo)致充氣后的產(chǎn)品進入裝配車間的滿品區(qū)也有一定的隨意性，以至出現(xiàn)配送分銷商取貨時出現(xiàn)定位困難、無貨可取的情況。因此，裝配車間需加強與安檢車間的溝通和協(xié)作，安檢車間不僅要保質(zhì)保量提前做好安檢工作，還應(yīng)將安檢后的產(chǎn)品及時轉(zhuǎn)移到裝配車間的滿品區(qū)。

（三）強化配送分銷商的選擇與管理，避免市場業(yè)務(wù)失控風(fēng)險

為避免市場配送業(yè)務(wù)失去控制，遵義制氣廠應(yīng)做好配送分銷商的選擇和管理工作。具體如下：（1）做好配送分銷商的選擇和甄別工作。因為分散市場的氣體需求所占遵義制氣廠業(yè)務(wù)量的比重相當(dāng)大，而這部分業(yè)務(wù)由配送分銷商來完成，遵義制氣廠常年對配送分銷商的評價指標(biāo)包括對行業(yè)的熟悉程度和經(jīng)驗、市場覆蓋與地理區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)營實力、商譽及道德水準(zhǔn)、銷售團隊能力、財務(wù)狀況及管理水平等方面；除此之外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和對配送分銷商的要求，設(shè)計更具有操作性的評價指標(biāo)體系，以確保選擇的配送分銷商愿意與企業(yè)建立長期的合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。（2）做好配送分銷商的日常管理和監(jiān)督工作。為保證配送經(jīng)銷商按照遵義制氣廠的服務(wù)要求和水平向客戶提品和服務(wù)，制氣廠應(yīng)與各配送分銷商他們分別簽訂配送業(yè)務(wù)外包合同，在合同條款中將明確列明配送分銷商的服務(wù)范圍、定價機制、獎勵與處罰機制等硬性條款；同時，為防止配送分銷之間商盲目競爭，破壞行業(yè)經(jīng)營秩序，遵義制氣廠應(yīng)與所有配送分銷商共同簽署市場戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括規(guī)定各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立有效的價格統(tǒng)一調(diào)節(jié)機制，劃分各自配送市場范圍，違反協(xié)議后的嚴(yán)格獎懲機制等。

（四）強化全過程氣體安全管理，減少連帶責(zé)任風(fēng)險

為消除或減少因氣體安全事故造成損失給制氣廠帶來連帶責(zé)任風(fēng)險，需做好以下工作：（1）做好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，減少產(chǎn)品缺陷出現(xiàn)的可能。首先，把好氣體、氣瓶和配件等的供貨關(guān)， 對其性能、規(guī)格進行嚴(yán)格的進貨檢驗。其次，檢查充氣流程是否妥當(dāng)， 工藝技術(shù)是否有促使產(chǎn)品缺陷產(chǎn)生的潛在危險。再次，充滿氣體的氣瓶在出廠前要進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查， 防止不合格的氣瓶流入社會。（2）減少氣瓶流通過程造成新的產(chǎn)品缺陷。即防止氣瓶脫離制氣廠控制后，因配送分銷商運輸、保管不當(dāng)造成產(chǎn)品缺陷，比如因野蠻裝卸造成氣瓶安全閥損壞等。（3）減秒因使用操作不當(dāng)給用戶造成的危害。加強用戶安全用氣知識的普及和宣傳，對配送分銷商及終端用戶就氣瓶正確使用、各種氣體的性質(zhì)和可能產(chǎn)生的危害進行宣講，并幫助用戶制定好安全事故發(fā)生時的應(yīng)急預(yù)案。

（五）加強氣體用戶資信管理，降低財務(wù)風(fēng)險

制氣廠的貨款回籠快慢取決于終端用戶和配送分銷商的付款能力與付款愿望。為降低財務(wù)風(fēng)險，采取應(yīng)對措施包括：（1）重視對新老用戶的資信調(diào)查。堅持對新用戶先進行資信調(diào)查后后供貨，對老客戶定期進行資信調(diào)查的原則，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)老客戶付款出現(xiàn)異常要及時調(diào)查，從而有效避免拖欠貨款事件的發(fā)生。（2）對信用等級不同的用戶采用不同的供貨方式。在掌握用戶企業(yè)資信狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合用戶企業(yè)所在行業(yè)，認真查找用戶企業(yè)拖欠貨款的直接原因與根本原因，并針對不同的原因采取不同的處理方式，對于有付款能力卻拖欠貨款的氣體用戶，執(zhí)行貨到付款的供貨方式；因受所在行業(yè)不景氣影響暫無付款能力，但有付款愿望的氣體用戶，給用戶一定信用期限；對于無付款能力且信錄記錄極差的用戶，制氣廠可以拒絕向其供氣。（3）貨款逾期時積極行使追索權(quán)。當(dāng)拖欠貨款超過一定的期限時，企業(yè)一定要行使追索權(quán)。發(fā)現(xiàn)對方逾期不付款，如企業(yè)無法追回，應(yīng)積極尋求包括仲裁、訴訟等法律途徑來解決。

參考文獻：

[1]王文娟.我國企業(yè)物流外包風(fēng)險研究[D].山西財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2011，3.

[2]黃榮光.第三方物流供應(yīng)商的評價與選擇研究[D].同濟大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008，1.

第9篇：外包風(fēng)險論文范文

[論文摘要]說明邱村金礦采用采礦工程外包方式，詳細闡述外包價格、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理和產(chǎn)生的效益，通過外包管理取得了一些成績，但還存在很多不足，在今后發(fā)展過程中將進一步完善和改進，以適應(yīng)礦山建設(shè)和發(fā)展需要。

一、概述

邱村金礦位于德化縣葛坑鎮(zhèn)交通便利，自1998年6月建成投產(chǎn)以來，開采+647m－+882m礦體，經(jīng)調(diào)試及改造，目前實際采選生產(chǎn)能力200噸/日，最終產(chǎn)品金精礦全部供應(yīng)福建省德化縣冶煉廠。

二、采礦工程外包

（一）外包的概念

所謂外包(Outsourcing)，英文直譯為“外部資源”，指企業(yè)整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式[1]。外包的方式有：生產(chǎn)外包、后勤外包、銷售外包、采選設(shè)計外包、財務(wù)外包、人力資源外包等。

（二）外包的意義

其意義在于根據(jù)實際生產(chǎn)需要，企業(yè)將自己做不好或者別人能做得更好更便宜的事，把一項或幾項工作外包出去，交由其它企業(yè)進行經(jīng)營管理，達到降低本企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險，這樣本企業(yè)可集中精力去做企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，以減少資金投入，達到企業(yè)效率最大化。

（三）井下采礦工程外包的方式

井下采礦工程外包的方式一般有3種。

1．按作業(yè)類型分包。即采礦和掘進承包。優(yōu)點是：便于生產(chǎn)管理；缺點是：存在相互影響，巖石混入管理難度增加，不利于降低損失率和貧化率。

2．按作業(yè)區(qū)域分包[2]。即按不同中段進行分包。優(yōu)點是：可以根據(jù)實際采掘情況進行調(diào)整。缺點是：不能實現(xiàn)專業(yè)化，每個中段各自為一個生產(chǎn)系統(tǒng)，不利于統(tǒng)一管理。

3．按工序分包。即按打眼、爆破、裝車運輸?shù)确职?。?yōu)點是：可以實現(xiàn)專業(yè)化作業(yè)。缺點是：成本較高，不利于生產(chǎn)管理。

（四）邱村金礦的采礦工程外包方式

邱村金礦采礦工程采用作業(yè)類型承包和按工序分包結(jié)合的外包方式，即采礦工程用作業(yè)類型承包，部分礦石運輸采用單獨分包。

三、采礦工程外包的管理

邱村金礦外包管理經(jīng)歷了一個逐步完善的過程，目前已基本確定，管理走向科學(xué)化，但是隨著市場變化，今后工作仍然需進一步完善。邱村金礦除+873中段礦石運輸承包給一家運輸公司，主要采礦工程承包給一家施工單位。

（一）價格管理

1．采用外包方式的礦山企業(yè)與承包單位是甲乙的合同關(guān)系，雙方考慮的是外包的價格，外包的價格越低，企業(yè)的利潤越高，當(dāng)然在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不僅要盡量降低成本，也要考慮承包方的接受能力，邱村金礦每年7月份從新簽定合同，根據(jù)上一年的采掘成本和本年度物價漲落情況，確定本年度的外包單價，按采礦、掘進分別確定，同時核算出價格漲落和主要材料漲落比率，保證雙方制定出一個合理的價格。

2．采礦和掘進價格的確定是按作業(yè)成本計算。礦石分采礦礦石與副產(chǎn)礦石（凡井巷掘進中回收的礦石），不同礦石制定出合理的價格。

3．掘進單價確定，礦山802m中段以上部分，平巷、天井、溜井、漏斗、硐室、舊巷道擴邦、舊巷道抬底、清理舊礦碴、水倉按施工立方分別制定出合理的價格。斜井開拓部分，一、二次提升斜井及各種附屬工程制定出一個價格，802中段（含802中段）至712中段（含712中段）之間各中段掘進工程，其價格在802以上中段相應(yīng)單價的基礎(chǔ)上增加5元/m3，經(jīng)二次提升巷道掘進工程其價格在802以上中段相應(yīng)價格的基礎(chǔ)上增加10元/m3，硐室、舊巷道擴幫、抬底、清理舊礦碴等工程在各中段價格相同。上述單價包含直接費、管理費及各種稅費。

（二）生產(chǎn)技術(shù)管理

1．工程采用外包后，邱村金礦生產(chǎn)科工程技術(shù)人員對采掘工程是間接管理，所以只能通過經(jīng)濟手段來保證承包方按設(shè)計要求進行施工。

2．采掘計劃由生產(chǎn)科根據(jù)礦山實際，承包方設(shè)備、人員的實際生產(chǎn)能力制定出年月采掘計劃，由于井下工作有時會發(fā)生相應(yīng)變化，所以在執(zhí)行采掘施工過程中會有一定的調(diào)整。井下設(shè)備管理和生產(chǎn)組織由承包方管理，生產(chǎn)科屬于間接管理，為了保證采掘計劃的執(zhí)行，檢查和調(diào)整工作較多，經(jīng)常要與承包方協(xié)調(diào)溝通。

3．采礦地質(zhì)管理工作是礦山的重要工作之一，邱村金礦礦體沿走向、傾向具有波皺起伏、膨脹收縮、分叉復(fù)合及尖滅再現(xiàn)等特征，其厚度、品位變化系數(shù)大，礦體與圍巖界線不明顯，礦石的損失率、貧化率等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，根據(jù)實際生產(chǎn)情況，確定礦石損失率為7%，貧化率為10%。

4．年供礦量：根據(jù)我礦生產(chǎn)組織安排，承包方應(yīng)均衡穩(wěn)定供礦，保證全年選廠的生產(chǎn)需要，其產(chǎn)量、質(zhì)量指標(biāo)執(zhí)行按生產(chǎn)科月度計劃要求。

5．礦石質(zhì)量：礦石要求塊度不少于250*250mm。為防止人為貧化，承包方應(yīng)嚴(yán)格按生產(chǎn)科的要求合理進行配礦，承包方不能把廢石、廢渣倒入礦井或倒入礦倉。

6．礦石計量：以承包方每天的出礦車數(shù)計量為準(zhǔn)，礦車的容礦體積不低于0.75m3,少于0.75m3的出礦車不參與礦石計算，滿礦車(礦石必須超出礦車頂水平面)為1噸濕礦量，不滿1礦車的按0.5噸濕礦量計算，不滿半礦車的不予計量，邱村金礦每天派人管理，計量當(dāng)天的出礦車數(shù)，以全月統(tǒng)計的濕礦量扣除4%的水分作為干礦量計價，

7．工程驗收以生產(chǎn)科設(shè)計要求為依據(jù)。若工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求的，承包方應(yīng)按生產(chǎn)科要求返工，維修。

四、安全管理

1．邱村金礦在確定承包單位時，對承包單位進行安全資質(zhì)進行全面審查。在采礦工程承包合同書中，明確雙方責(zé)任義務(wù)。

2．邱村金礦制定了安全管理制度，監(jiān)督承包方執(zhí)行。在爆破管理上，制定明確的爆破材料管理制度，從進庫、領(lǐng)出、運輸、裝藥、連線、起爆、剩余清退，安全員進行嚴(yán)格監(jiān)督。

3．每月支付工程結(jié)余款項的95%，其余5%作為保證金，合同期滿后一次性支付給承包方。

4．承包方自配取得特種作業(yè)資格證書的特種作人員（包括空壓機工、電焊工、絞車工、爆破工等工種）。

5．承包方必須遵守《國家安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定及邱村金礦制定的井下安全生產(chǎn)制度。

五、效益

1．礦山建設(shè)投資減少。邱村金礦主要投資選礦廠，道路建設(shè)、電力外網(wǎng)、主扇風(fēng)機生活設(shè)施等，而其它設(shè)備及維護設(shè)施，由承包單位承擔(dān)，減少了建設(shè)投資。

2．降低采掘成本。生產(chǎn)科的有效管理，承包方的選進設(shè)備、技術(shù)、管理人員，提高了工作效率，使采掘成本大幅度降低。

3．材料采購、儲備及流動資金的占用減少，因此產(chǎn)生的費用大為降低。

4．人員的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作總量減少。承包單位具有礦山生產(chǎn)和建設(shè)的管理人員，有一定的基礎(chǔ)，培訓(xùn)時安全技術(shù)的理解能力較強，容易接受。

5．減少安全風(fēng)險。承包方要保證安全文明生產(chǎn)、承擔(dān)工傷事故責(zé)任及所發(fā)生的一切費用。

六、結(jié)語

邱村金礦通過幾年來的采礦工程外包，采礦工程成本得到有效的控制，企業(yè)效益較好，通過幾年的實踐，外包形式比較成功。外包已經(jīng)作為一種新的經(jīng)營管理模式，已經(jīng)被許多企業(yè)所接受。邱村金礦外包形式在今后發(fā)展當(dāng)中定繼續(xù)改進和完善，通過科學(xué)管來降低成本，使企業(yè)利潤最大化。

參考文獻：