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Delphi法是一種有效的直觀預(yù)測技術(shù)。它是在廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過有組織的反復(fù)信息交流,使意見逐步趨于一致。[1] 生活飲用水監(jiān)管模式的相關(guān)指標(biāo)眾多,采用Delphi法更有利于對指標(biāo)進(jìn)行篩選。
1 對象與方法
1.1 對象
1.1.1 確定專家咨詢?nèi)藛T
專家的選擇條件是:從事生活飲用水、傳染病防治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域工作10年以上,具有豐富工作經(jīng)驗和扎實理論功底的專家作為征詢專家。
1.1.2 設(shè)計、擬訂第1輪專家咨詢表
通過查閱文獻(xiàn)、廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見等方法,參照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》初步篩選出一級指標(biāo)4項,二級指標(biāo)9項,三級指標(biāo)36項,擬訂第1輪專家咨詢表。表中介紹了Delphi方法、研究目的以及相關(guān)的背景資料,供專家參考。
1.1.3 分析第1輪專家咨詢結(jié)果,進(jìn)行第2輪專家咨詢
對回收第l輪專家咨詢表進(jìn)行統(tǒng)計處理和分析,將各指標(biāo)重要性排序結(jié)果反饋給專家參考。根據(jù)第1輪結(jié)果和專家提出的意見,制訂第2輪專家咨詢表,要求專家對指標(biāo)重新進(jìn)行評價,進(jìn)行第2輪專家咨詢。
1.1.4 分析第2輪專家咨詢結(jié)果,篩選生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管模式的評價指標(biāo)。
1.2 方法
1.2.1 專家積極系數(shù)。專家的積極系數(shù)即專家咨詢表的回收率,其大小可說明專家對該項目研究的關(guān)注程度。[2]
1.2.2 專家權(quán)威程度(Cr)
其中,Ca表示專家對指標(biāo)作出判斷的依據(jù);
Cs表示專家對指標(biāo)的熟悉程度;
Cr越大,專家權(quán)威程度越高。
1.2.3 變異系數(shù)
其中,σj表示j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;
Mj表示j指標(biāo)的算數(shù)均數(shù);
Vj越小,專家的協(xié)調(diào)程度越高。
1.2.4 Friedman統(tǒng)計量
其中,k表示樣本個數(shù);
b表示樣本觀察值的數(shù)目;
Ri表示第i組樣品的秩總和。
1.2.5 Kendall協(xié)調(diào)系數(shù)
Kendall協(xié)調(diào)系數(shù)反映專家彼此之間對每項指標(biāo)給出的評價意見是否存在較大分歧。W越大,意味著專家協(xié)調(diào)程度越高。
1.2.6 Z統(tǒng)計量
兩配對樣本的Wilcoxon符號平均秩檢驗按照下面的公式計算Z統(tǒng)計量
2 結(jié)果
2.1專家的組成
本研究共選取35名專家參加本次征詢,其中從事衛(wèi)生管理的10名,從事一線衛(wèi)生監(jiān)督工作的21名,11名專家具有副高以上職稱,見表1。
2.2專家積極系數(shù)
第1輪征詢專家積極系數(shù)為100%,第2輪征詢專家積極系數(shù)為94.28%。
2.3<胰ㄍ程度
專家權(quán)威程度(Cr)的區(qū)間范圍為[0.57,1],均值為0.80,顯示專家的權(quán)威程度較高,指標(biāo)的可靠性較高。
2.4專家意見協(xié)調(diào)系數(shù)
本次研究第1輪征詢設(shè)一級指標(biāo)4項,二級指標(biāo)9項,三級指標(biāo)36項,綜合第1輪征詢的結(jié)果,第2輪征詢對三級指標(biāo)中的一項進(jìn)行了修改,一級指標(biāo)、二級指標(biāo)均保持不變。各輪征詢結(jié)果的專家協(xié)調(diào)系數(shù)(W)見表2。
從表中可以看出,經(jīng)過兩輪征詢,各級指標(biāo)專家的協(xié)調(diào)系數(shù)均有了提高,且P值均小于0.05,可以認(rèn)為專家的判斷達(dá)成了一致。
2.5 一級指標(biāo)的篩選
對第2輪征詢4項一級指標(biāo)進(jìn)行Friedman檢驗后得到的各指標(biāo)平均秩分別為衛(wèi)生計生部門監(jiān)督3.74、第三方監(jiān)管2.47、雙向聯(lián)絡(luò)員管理2.05、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理1.74,對這4項一級指標(biāo)進(jìn)行兩兩配對Wilcoxon符號平均秩檢驗,結(jié)果見表3。
通過表3可以看出,衛(wèi)生計生部門監(jiān)督的得分要顯著高于其他3項指標(biāo)。
2.6 三級指標(biāo)的篩選
本次研究共設(shè)置了36項三級指標(biāo),對這些指標(biāo)進(jìn)行聚類分析中的Q型聚類,結(jié)合此次研究的具體情況,聚類的類數(shù)設(shè)定為3類,同時計算各指標(biāo)的變異系數(shù),結(jié)果見表4。
一般認(rèn)為變異系數(shù)≥0.25,則專家對該指標(biāo)的分歧較大,協(xié)調(diào)程度低[3]。通過聚類分析,36項3級指標(biāo)中有24項指標(biāo)被歸為第1類,第1類指標(biāo)中變異系數(shù)
3 討論
Delphi法提供了多方案選擇的可能性,在國內(nèi)外許多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用[4]。本研究應(yīng)用Delphi法篩選生活飲用水監(jiān)管體系的指標(biāo),取得了較好的結(jié)果。本研究應(yīng)用Delphi法構(gòu)建一套生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管模式,根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報道,專家人數(shù)以15―50人左右為宜[1],因此選擇了35名來自衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、住建、教學(xué)科研單位等領(lǐng)域的專家,使專家構(gòu)成更具有權(quán)威性和代表性。從專家的權(quán)威系數(shù)來看,Cr均值為0.80,顯示本次研究的權(quán)威性和可信度較高。專家的積極系數(shù)大小說明專家對該項研究的關(guān)心程度。在荷蘭進(jìn)行的臨床隨機試驗質(zhì)量評價指標(biāo)研究中,Delphi專家咨詢兩輪積極系數(shù)分別為78.8%和63.6%[5]。在歐洲職業(yè)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)需求的Delphi研究中,兩輪咨詢表的積極系數(shù)則分別為74%和80%[6]。本研究中Delphi法兩輪專家的積極系數(shù)分別為100%和94.28%,專家的積極系數(shù)較高,表明專家對本次調(diào)查的內(nèi)容是很關(guān)心的。通過兩輪征詢后專家的意見已趨于一致。第1輪專家咨詢的結(jié)果不是十分理想,專家的意見分歧較大,協(xié)調(diào)性較差,需繼續(xù)進(jìn)行征詢。第2輪專家咨詢的各級協(xié)調(diào)系數(shù)均有了顯著提高。顯著性檢驗結(jié)果表明專家意見協(xié)調(diào)性好,第2輪結(jié)果可取,據(jù)此篩選出了構(gòu)建生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管模式核心指標(biāo)。
本次研究初步設(shè)定了4項一級指標(biāo),9項二級指標(biāo),36項三級指標(biāo),把指標(biāo)分為3級是為了同時從宏觀和微觀兩個層面對研究對象進(jìn)行更為全面和深入的分析,以達(dá)到更好的研究效果。設(shè)定的三級指標(biāo),基本涵蓋了確保生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全的各個方面,包括了硬件的要求,人員的要求和日常監(jiān)督和管理的要求。通過兩輪的專家征詢,所有專家均未提出新的指標(biāo),說明指標(biāo)的制定較為全面、合理。通過結(jié)果統(tǒng)計,4項一級指標(biāo)中平均秩最大的是衛(wèi)生計生部門監(jiān)督(3.74),說明衛(wèi)生計生部門監(jiān)督在目前的管理體系中仍為最重要和有效的途徑。
傳統(tǒng)Delphi法通過各原始指標(biāo)的秩和、變異系數(shù)、滿分頻率等對指標(biāo)進(jìn)行綜合排序,然后篩選出核心指標(biāo),但篩選出的指標(biāo)的數(shù)量是由研究者自行決定的,可能存在篩選出的指標(biāo)與剔除的指標(biāo)在得分上沒有本質(zhì)區(qū)別,從而造成篩選出的指標(biāo)不具有代表性,本次研究在應(yīng)用傳統(tǒng)Delphi法篩選指標(biāo)方法的同時,結(jié)合了聚類分析,結(jié)合調(diào)查問卷與本次研究的實際情況,將36項三級指標(biāo)聚類成3類,其中24項指標(biāo)屬于第一類,10項指標(biāo)屬于第二類,2項指標(biāo)屬于第三類,故決定將平均秩最高的24項第一類指標(biāo)作為入選指標(biāo),同時結(jié)合各指標(biāo)的變異系數(shù),一般認(rèn)為變異系數(shù)≥0.25,則專家對該指標(biāo)的分歧較大,協(xié)調(diào)程度低[3],故將變異系數(shù)大于0.25的指標(biāo)予以剔除,Delphi法與聚類分析相結(jié)合能夠使指標(biāo)的篩選更為科學(xué)、合理、可信,篩選出的指標(biāo)與剔除的指標(biāo)之間有更顯著的區(qū)別,從而使這些指標(biāo)更具靈敏度和特異度。
整體而言,本次研究運用Delphi法進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管模式構(gòu)建指標(biāo)的篩選是成功的,在專家的積極性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威程度都較高標(biāo)準(zhǔn)的滿足了研究的要求。但Delphi法也有一些不足的地方,雖然我們選取了多個領(lǐng)域的專家,但每個成員只是他們專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家,對于他們專業(yè)外的一些咨詢內(nèi)容他們可能會不太熟悉,關(guān)心程度也會有所降低,可能會在一定的程度上影響咨詢結(jié)果的可靠性。其次,Delphi法難以避免主觀因素的影響,篩選出來的指標(biāo)只是專家們的意見,有一定的主觀性和局限性。再次,Delphi法要求采用背靠背的方式,可以避免專家的從眾心理和減小其社會壓力,但不足是專家間缺乏交流,<乙餳一致性系數(shù)低。因此,對于指標(biāo)體系的效度、信度、可操作性等方面優(yōu)劣,仍需在在今后的調(diào)查中做進(jìn)一步的研究。
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〔論文摘要〕 個人所得稅法所追求的核心價值首先在于公平,其次在于效率。解決社會公平問題最為可靠的是 法律 ,集中的是個人所得稅法。從我國的現(xiàn)實情況來看,個人所得稅法的公平價值并沒有得到很好的發(fā)揮,沒有真正起到對個人收入差距的調(diào)節(jié)作用,甚至在一定程度上還起著逆向調(diào)節(jié)作用。個人所得稅法的價值不能實現(xiàn)的原因需要從兩個方面進(jìn)行檢討,一是立法,二是法律的實施。
一、個人所得稅法所體現(xiàn)的法的價值
“法的價值”這一術(shù)語的涵義因不同的使用方式而有所不同,第一種使用方式是用“法的價值”來指稱法律在發(fā)揮其社會作用的過程中能夠保護(hù)和增加哪些價值,這些價值構(gòu)成了法律所追求的理想和目的,因此在這個意義上被稱為“目的價值”;第二種使用方式是用“法的價值”來指稱法律所包含的價值評價標(biāo)準(zhǔn);第三種使用方式是用“法的價值”來指稱法律自身所應(yīng)當(dāng)具有的值得追求的品質(zhì)和屬性,此種意義上的法的價值可稱之為法的“形式價值”。“價值評價標(biāo)準(zhǔn)”意義上的“法的價值”和“形式價值”意義上的“法的價值”,都是以“目的價值”意義上“法的價值”為基礎(chǔ)和原點的,如果離開了“法的目的價值”,無論是“法的價值評價標(biāo)準(zhǔn)”還是“法的形式價值”都不可能具有獨立存在的意義,因為它們都變成“中性”的東西了,根本就沒有了“價值”的意味。本文所稱個人所得稅法的價值,正是在“法的目的價值”這種使用方式上而言的。
稅法追求的核心價值在于公平,其次在于效率,公平是第一位的,公平促進(jìn)社會和諧,也促進(jìn)效率 發(fā)展 。個人所得稅法是稅法中最能體現(xiàn)法律精神、法律價值的法,是追求公平的法。效率和公平是一對既相適應(yīng)又相矛盾的社會價值,一方面,以效率為標(biāo)準(zhǔn)配置社會資源,促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 增長,增加社會財富總量,在此基礎(chǔ)上才有可能實現(xiàn)高層次的公平,即共同富裕;另一方面,如果把效率絕對化,不考慮公平,就可能導(dǎo)致收入懸殊、兩極分化,造成社會不穩(wěn),影響以至于從根本上損害效率。稅收是通過再分配調(diào)節(jié)初次分配中出現(xiàn)的收入分配不公,稅法作為第二次調(diào)節(jié)的工具來調(diào)節(jié)分配,調(diào)節(jié)的目的是公平,而非效率。正如美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨所指出的:判斷一個良好稅收體系的“第一標(biāo)準(zhǔn)是公平……,第二個重要標(biāo)準(zhǔn)是效率”〔1〕。日本稅法學(xué)者金子宏也認(rèn)為,當(dāng)不能將兩者(指公平和效率)兼顧起來時,則雖有時優(yōu)先效率這方面是可能的,但原則上還是要優(yōu)先公平這一側(cè)面的?!?〕社會物質(zhì)財富的公平分配,是人類社會不斷追求的理想。通過法律確認(rèn)稅收公平,是國家運用法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的體現(xiàn)。
一般認(rèn)為,稅收公平“是指不同納稅人之間稅收負(fù)擔(dān)程度的比較:納稅人條件相同的納同樣的稅,條件不同的納不同的稅?!薄?〕從本義上看,稅收公平包括兩層含義,即橫向公平和縱向公平。橫向公平是指經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力相同的人應(yīng)負(fù)擔(dān)相同數(shù)額的稅收,即同等情況同等稅負(fù);縱向公平是指經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力不同的人,應(yīng)繳納不同的稅,即不同情況不同稅負(fù)。橫向公平要從實質(zhì)上來看,即要避免形式公平而實質(zhì)不公平的現(xiàn)象,個人所得稅法的公平不僅僅是對所得而言,還應(yīng)考慮納稅人的其它相關(guān)情況,如果兩個家庭收入相同,但家庭中需要撫養(yǎng)的人有多有少,則在計征所得稅時若對兩家同等征稅,就不公平;縱向公平可以累進(jìn)稅率和比例稅率的例子加以說明,累進(jìn)稅率可以使高收入者負(fù)擔(dān)比低收入者更高比例的稅額,從而在再分配中影響高、低收入者在初次分配時形成的格局;而比例稅率卻對初次分配格局影響不大,可見適用累進(jìn)稅率比適用比例稅率更符合稅收縱向公平的要求。也有學(xué)者認(rèn)為,稅法的基本價值是公平,稅法公平價值體系有三個層次,分別是形式正義(稅法的平等適用)、實質(zhì)正義(稅法的征稅公平)、本質(zhì)正義(稅法的起源)。而現(xiàn)實是稅法的公平價值并沒有得到很好的發(fā)揮,法的價值沒有實現(xiàn),并沒對社會的公平指數(shù)有何改進(jìn),反而惡化。
個人財富積聚的速度差距在迅速擴(kuò)大。窮者愈窮,富者愈富,只看到財富積累的 自然 規(guī)則、叢林規(guī)則在起作用,而不見法律的作用。甚至在一定程度上法律在起著逆向調(diào)節(jié)的作用。解決社會公平問題最為可靠的是法律,核心的是個人所得稅法,但我們所看到的是非常失敗的個人所得稅法。在最需要法律的地方,法律缺席了,法學(xué)家缺席了。法律控制的失敗,法的價值的不能實現(xiàn)需要檢討兩個方面:一是立法,二是法的實施。本文擬從這兩個方面來展開個人所得稅法律價值實現(xiàn)的障礙的討論。
二、個人所得稅法的立法檢討
(一)稅制的選擇。在個人所得稅制方面,國際上采用的基本模式有三種,一是分類所得稅制,即將納稅人的所得劃分為若干類別,對于不同類別的所得稅規(guī)定不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率,分項計征所得稅。二是綜合所得稅制,即將納稅人全年的各種所得匯總求和,統(tǒng)一扣除費用后,就其余額按統(tǒng)一的累進(jìn)稅率計征的基礎(chǔ)上計征所得稅。三是分類綜合所得稅制,又稱混合所得稅制,系分類制和綜合制的一種結(jié)合。通常意義上的分類綜合分類所得稅制,即指將收入根據(jù)不同的來源進(jìn)行分類,對某些收入項目分類單獨征收所得稅,而對某些項目進(jìn)行合并,適用累進(jìn)稅率征收。采用分類所得稅制,可以對納稅人不同種類的所得區(qū)別,而且能夠廣泛采用源泉扣繳法,便于稽征稅款,但是這種稅制無法綜合收入和費用,難以按納稅人全面的稅收負(fù)擔(dān)能力征稅;采用綜合所得稅制,可以全面考察納稅人所得,能夠較好地體現(xiàn)納稅人的實際稅收負(fù)擔(dān)水平,與分類所得稅制相比,更具合理性,但是由于這種稅制對納稅申報有很強的依賴性,要真正實施起來必須滿足一定的條件,如納稅人普遍具有良好的納稅意識,建立有健全的稅收征管制度、完備的稅務(wù)制度等;采用分類綜合所得稅制能夠區(qū)別對待納稅人不同種類的所得,兼顧納稅人全面的支付能力,但對稅收管理仍有較高的要求。
我國現(xiàn)行個人所得稅制屬于分類所得稅制模式,該模式實行稅源扣繳并根據(jù)不同所得分別規(guī)定了按年、月綜合 計算 和按次單項計算。人們較普遍地認(rèn)為我國個人所得稅實行分類課征制度是導(dǎo)致個人所得稅在調(diào)節(jié)高收入方面失靈的一個重要原因。因為分類課征不能全面衡量納稅人的真實納稅能力,會造成所得來源多、綜合收入高的人不納稅或少納稅,而所得來源少、收入相對集中的人卻要多納稅的不合理現(xiàn)象,這與“所得多的多征,所得少的少征”這一所得課稅奉行的公平準(zhǔn)則是相悖的。這種制度設(shè)計,一方面容易造成對一些納稅人的不合理征稅;另一方面又會使一些納稅人合法避稅,導(dǎo)致稅源流失。因為在總收入相同的情況下,分多次或多月取得收入的納稅人可能不必繳稅或少繳稅,導(dǎo)致稅負(fù)不公。同時,納稅人可以采用故意減少當(dāng)月實際所得,在月工資不變的條件下對一次所得改變發(fā)放時間或改一次性發(fā)放為多次發(fā)放等辦法合理合法地避稅。因此,勞務(wù)報酬所得、財產(chǎn)租賃所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等通過分散取得、化整為零的方法都可以達(dá)到合法避稅的目的。另外,現(xiàn)行個人所得稅制的稅率過雜、檔次過多,不便征管和繳納,并使稅收的社會成本提高。
我國當(dāng)時選擇實行分類課征制度主要是從便于稅收征管的角度考慮的,因為我國的個人信用制度很不發(fā)達(dá),很多個人收入的往來和現(xiàn)金的支付都游離在銀行系統(tǒng)之外,如果實行綜合課征制度的話,在我國納稅人的納稅意識不高的情況下,稅務(wù)機關(guān)很難控制這個人所得的來源渠道,而分類課征制度則有助于稅務(wù)機關(guān)對個人所得進(jìn)行源泉控管。因此,分類課征制度雖然在調(diào)節(jié)高收入方面遠(yuǎn)不及綜合課征制度,但受客觀條件的限制,眼下我國還不宜急于實行綜合課征制度,否則即使實行了恐怕也難以有效地發(fā)揮作用。近期內(nèi)分類課征制度可能還將是我國個人所得稅所應(yīng)選擇的基本模式,但也可以考慮選擇構(gòu)建分類綜合課征的新模式,如果維持前者的話,需要對現(xiàn)行的分類課征制度作進(jìn)一步的改革和完善??梢钥紤]通過擴(kuò)大超額累進(jìn)稅率的應(yīng)用范圍來增強個人所得稅縱向調(diào)節(jié)的力度;通過調(diào)整費用扣除項目的具體內(nèi)容來體現(xiàn)個人所得稅負(fù)擔(dān)的公平。構(gòu)建分類綜合課征的個人所得稅制度是世界大多數(shù)國家走過的道路,它綜合了分類制和綜合制的優(yōu)點,即能分類源泉扣繳防止偷漏稅,又能綜合全部所得累進(jìn)課征,等于對所得的課稅加上了“雙保險”,符合量能負(fù)擔(dān)的要求,是一種適應(yīng)性很強的所得稅制度。我國個人所得稅法如果選擇實行這一制度的話,在完善現(xiàn)行分類制的基礎(chǔ)上應(yīng)著力強化對總所得的累進(jìn)征收,因為它是對一定數(shù)目的高收入的人征收的。波斯納認(rèn)為,盡管(累進(jìn)稅的)“高邊際稅率所產(chǎn)生的尋找偷漏稅方法的激勵也許能解釋許多精巧的漏洞,高收入納稅人利用這些漏洞逃避了本應(yīng)交付的高累進(jìn)稅”,但是,“雖然漏洞會破壞累進(jìn)稅制從富人向窮人進(jìn)行分配的目的,但它確實減少了前者的實際收入。不僅富人偷漏稅的法律和 會計 費用減少了他們的實際收入,而且許多逃稅收入所產(chǎn)生的微利也這樣。”〔4〕
(二)稅法構(gòu)成要素的檢討。1.扣除標(biāo)準(zhǔn)。在所得既定的情況下,要使納稅所得額的確定符合橫向公平的要求,關(guān)鍵是合理地進(jìn)行稅前費用扣除,費用扣除實質(zhì)性地最終決定稅制的公平程度。各國在設(shè)計費用扣除標(biāo)準(zhǔn)時,一般都遵循如下兩項原則:一是純收益原則,即扣除納稅人為取得收入所必須支付的成本、費用;二是納稅能力原則,即納稅人及其家庭必要的生活費用應(yīng)予扣除。除上述基本扣除外,不少國家還允許特殊扣除,以照顧納稅人的特別開支需求,實現(xiàn)真正對純收益征稅的目的。這些做法正是符合稅收的橫向公平價值觀。而我國的個人所得稅法對扣除標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上,缺乏 科學(xué) 性和公平性,由于我們實行分類所得稅制,各項所得沒有統(tǒng)一的扣除規(guī)定,只是分類單項就一個層次進(jìn)行扣除,不能準(zhǔn)確地反映負(fù)擔(dān)能力的綜合應(yīng)納稅所得額,不可能對納稅人實際負(fù)擔(dān)能力作準(zhǔn)確的估計;扣除額外充分考慮納稅人享受相同數(shù)量所得的能力的差別,如扶養(yǎng)人口多寡;扣除額沒有充分考慮通貨膨脹的影響等等。這些問題都是我們修改個人所得稅法時應(yīng)予以重視的問題,稅收公平不僅僅是形式公平。
2.稅率。稅率是稅法構(gòu)成要素的核心之一,稅率設(shè)計是否科學(xué)、合理,直接影響到稅收負(fù)擔(dān)和征管的難易程度。我國現(xiàn)行的個人所得稅法在稅率結(jié)構(gòu)上,稅率種類過多,既有比例稅率,又有超額累進(jìn)稅率,同時還輔之以減征、加成征收,比較復(fù)雜;稅率檔次過多,邊際稅率適用不強,尤其是對工資、薪金的九級超額累進(jìn)稅率,稅收實踐表明,高稅率、多檔次的累進(jìn)結(jié)構(gòu)會使勞動越多、收入越多或投資越多的人稅負(fù)越重,而且高稅率會誘發(fā)納稅人的逃稅欲望;同時,工資、薪金的勤勞所得與股息、紅利、財產(chǎn)租賃所得等非勤勞所得相比,勤勞所得征稅偏高,引起稅負(fù)不公,也有違稅法的公平價值。在采用分類綜合所得稅制度后,可以繼續(xù)沿用比例稅率和累進(jìn)稅率相結(jié)合的方式,對分類計稅所得適用比例稅率,對綜合所得則按統(tǒng)一超額累進(jìn)稅率計征稅款,但是應(yīng)當(dāng)減少累進(jìn)稅率的檔次級數(shù),以4-5級為宜;對于同屬勤勞所得的工資薪金所得與個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得等勞動所得以及勞務(wù)報酬所得均采用統(tǒng)一累進(jìn)稅率征收,以體現(xiàn)“相同性質(zhì)所得相同待遇”的原則。
3.免征額。從理論上來講,要使個人所得稅在調(diào)節(jié)社會收入不均、貧富懸殊方面發(fā)揮作用,則其征稅對象應(yīng)是中等收入及以上的 自然 人,而不能是占社會絕大多數(shù)的普通收入階層。許多國家的稅收實踐也正是遵循了這一原則。所以,對于我國來說,提高扣除標(biāo)準(zhǔn),即免征額是一個必然的選擇,而且從實踐看,我國許多地方已經(jīng)調(diào)整了工資薪金的免征額,北京是1000元,上海為1200元,廣州是1260元,深圳為1500元。考慮到我國各地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 不平衡,在收入水平、物價水平等方面懸殊很大,若在全國劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)顯然不妥,可以考慮規(guī)定一個幅度,由各地區(qū)在此幅度內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定具體的免征額。
三、個人所得稅法的實施檢討
要發(fā)揮法的作用,就必須使法在生活中真正實現(xiàn)。法的制定固然重要,但它畢竟是第一步,更重要的是使已制定的 法律 規(guī)范在生活中得到實現(xiàn),把應(yīng)然變成實然。如果法的規(guī)定不能在人們及其組織的活動中實現(xiàn),那就是一紙空文,不會帶來現(xiàn)實意義,也不能實現(xiàn)法的價值。稅法的公平價值除了需要一定的制度體現(xiàn)和支撐之外,重要的是應(yīng)在稅法的實施過程中得以實現(xiàn)。
稅收制度與稅收征管是稅收領(lǐng)域中的兩個基本范疇,有效稅制實施的前提是兩者必須有機結(jié)合。過去我國稅制改革對稅收征管的重要性重視不夠,導(dǎo)致稅收征管成為稅制改革的制約因素。法的實施與物質(zhì)條件,與人和物及當(dāng)時的社會控制技術(shù)的發(fā)展相關(guān)。稅收征管的現(xiàn)實水平?jīng)Q定著一個國家的稅制的選擇,稅制不能超越稅收征管水平,否則,稅制的超前性和征管的落后性的矛盾會使既定的稅制目標(biāo)因不易操作而落空,有限的管理能力成為稅制改革的制約因素。
因此,在稅制設(shè)計時應(yīng)充分考慮征管能力,選擇可操作的“有效稅制”。由于個人所得稅社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的多元性和自身特點,目前國際上公認(rèn)個人所得稅比其他稅種對征管的要求更嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)更高。如果個人所得稅管理水平達(dá)不到要求,所產(chǎn)生的消極效應(yīng)較之其他稅種更大。我國個人所得稅制目前逐漸暴露出一些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的矛盾和問題,其中存在一個重大缺陷,即稅制設(shè)計與征管能力不相協(xié)調(diào),使得個人所得稅征管效率低下,稅收流失嚴(yán)重。稅收制度與稅收征管之間存在偏差影響后果表現(xiàn)為:一是稅收收入流失,稅收制度的彈性減小;二是稅法與現(xiàn)實的偏差損害了稅制的公平。
稅收征管手段對稅收制度的保證程度受到稅務(wù)部門自身的能力和外部納稅環(huán)境的雙重影響,就兩者關(guān)系來講,稅務(wù)部門的征管能力是內(nèi)在因素,它的強弱決定了稅收征管手段對稅收制度實施有效的保證制度,前提條件是稅收制度符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅務(wù)部門自身的征管能力發(fā)展水平。社會的 政治 、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的變化是稅收征管改革發(fā)生和發(fā)展的外部動因和條件。
所得稅征管的控制系統(tǒng)包括個人收入申報系統(tǒng)單位代扣代繳控制系統(tǒng)、稅務(wù)檢查系統(tǒng)低效率運行,原因多種多樣,對策也多種多樣,但是,筆者認(rèn)為,來自于主觀方面的因素是最為重要的,那就是納稅人的納稅意識和稅務(wù)部門的敬業(yè)意識,當(dāng)然,各種技術(shù)手段的在稅收征管中的應(yīng)用,也是不可或缺的。
有人會說會計是枯燥的,但是在我看來,會計是門數(shù)字的藝術(shù),而這種感覺在編制三表時尤為強烈。這里給大家分享一些關(guān)于會計學(xué)習(xí)心得,供大家參考。
會計學(xué)習(xí)心得1會計是一門實踐性很強的學(xué)科,經(jīng)過三年半的專業(yè)學(xué)習(xí)后,在掌握了一定的會計基礎(chǔ)知識的前提下,為了進(jìn)一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結(jié)合起來,本人于--年3月5日至4月15日在天津絲印器材供銷公司財務(wù)部進(jìn)行了為期六周的專業(yè)實習(xí),以下是此次實習(xí)中的一些心得和體會。通過實習(xí),熟悉并掌握會計流程的各個步驟及其具體操作--包括了解賬戶的內(nèi)容和基本結(jié)構(gòu),了解借貸賬戶法的記賬規(guī)則,掌握開設(shè)和登記賬戶以及編制會計分錄的操作、原始憑證填制和審核的操作以及根據(jù)原始憑證判填制記賬憑證的方法。使我對會計有更深的理性認(rèn)識并掌握會計基本操作技能。
我將來步入工作打下堅實的基礎(chǔ),這是本次實習(xí)的目的!以前,我總以為自己的會計理論知識扎實較強,正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照葫蘆畫瓢準(zhǔn)沒錯,經(jīng)過這次實習(xí),才發(fā)現(xiàn),會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。書本上似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應(yīng)用,那真的是無從下手。這次實習(xí),我是做會計,剛開始還真不習(xí)慣,才做了兩天,就感覺人都快散架了,心情自然就變得煩躁了,而會計最大的忌諱就是心煩氣燥,所以剛開始做的幾天,那真是錯誤百出啊!!幸好有老會計楊姐的指導(dǎo)和教誨才是我逐步進(jìn)入狀態(tài)。
幾天過后我在速度和準(zhǔn)確度上都提高了不少,對于各個會計科目有了更加深刻而全面的了解并且對于我把書本知識和實踐的結(jié)合起到了很大的作用。課本上學(xué)的知識都是最基本的知識,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變.如今有不少學(xué)生實習(xí)時都覺得課堂上學(xué)的知識用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會呢。經(jīng)過這次實踐,雖然時間很短,可我學(xué)到的卻是我一個學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會遇到的一大難題,于是在實習(xí)時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,而自己也虛心求教,使得兩周的實習(xí)更加有意義。此次的實習(xí)為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應(yīng)該具備的各種能力。
利用此次難得的機會,我努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向財務(wù)人員請教,認(rèn)真學(xué)習(xí)會計理論,學(xué)習(xí)會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應(yīng)該多學(xué)些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎(chǔ)!
會計學(xué)習(xí)心得2時光荏苒,日月如梭,轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期的時間又過去了。沒有接觸會計學(xué)這門課之前,我想許多同學(xué)和我一樣只有感性的認(rèn)識。死板,以前這個詞我們總定義給會計,盡管它與我們的日常生活、工作和學(xué)習(xí)有密切的關(guān)系,甚至有些人已經(jīng)同會計打過交道,或者已使用過會計憑證,或者閱讀過會計報表。但問到我們會計是什么?我們也許會說:會計就是寫寫、算算。后來為了考取會計資格證書,對會計學(xué)這門課進(jìn)行了算是比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。但經(jīng)過32個學(xué)時的系統(tǒng)學(xué)習(xí),對于《會計學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí),對會計學(xué)有了更深刻的認(rèn)識。
自從學(xué)習(xí)了會計學(xué)后,知道活學(xué)活用才是實質(zhì)。所謂活學(xué)活用,是指對課程內(nèi)容不要理解過死,如借貸記賬法下的賬戶結(jié)構(gòu)、賬戶分類等。具體說如我們作一筆會計分錄,并不是說就一成不變,而是要定期調(diào)整賬戶的記錄,使各賬戶能正確反映實際情況,而在調(diào)整時,要用權(quán)責(zé)發(fā)生制。當(dāng)然活學(xué)活用的基礎(chǔ)是吃透原理,因為只有弄懂了原理,才能舉一反三;只有掌握了原理,才能根據(jù)具體情況運用會計核算方法,發(fā)揮會計的職能作用,以求得對課程內(nèi)容更好的理解和掌握。
會計學(xué)要求我們在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論時,注重對基礎(chǔ)理論的理解,在理解的基礎(chǔ)上掌握會計核算的基本方法、以及如何具體運用會計核算方法處理一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本會計處理方法,要求學(xué)生能正確編制企業(yè)共同業(yè)務(wù)的基本會計分錄,學(xué)會必要的計算及編制會計報表。會計學(xué)本身是一門實踐性很強的學(xué)科,而對于我們,目前來說主要需要掌握其基本原理和方法體系。由于與實際生活聯(lián)系緊密,在學(xué)習(xí)上更應(yīng)聯(lián)系實際,方便與掌握應(yīng)用。
在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中,最為關(guān)鍵的是上課認(rèn)真聽講,緊跟老師,在做好筆記的同時能夠及時思考相關(guān)問題在實際情況中的應(yīng)用,并快速理解老師所給出的例子。如過能對老師上課中已經(jīng)提及,但又未充分說明的東西能刨根問底,就更好了。這里需要特別講到的是老師所發(fā)的課本。雖然上課的時候不用,但在課下,通過閱讀課本相關(guān)內(nèi)容,更能全面,深刻的理解老師上課所講到的內(nèi)容。另外由于課本提供了不少例子和練習(xí),方便我們做基礎(chǔ)訓(xùn)練。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,我認(rèn)為首先應(yīng)弄清楚各個基本概念,不要在一知半解的時候就進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí)或者練習(xí)。這樣一是容易由于基本概念不清的產(chǎn)生問題而讓進(jìn)一步的學(xué)習(xí)進(jìn)行緩慢,二是避免因基礎(chǔ)問題產(chǎn)生不必要的困惑。對于基本概念良好的理解同時還能幫助我們區(qū)別會計學(xué)當(dāng)中許多分類問題。在實際學(xué)習(xí)中,我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們很多時候問的“為什么”都是由于對基本概念的不熟悉。其次我認(rèn)為我們需要更多實際的練習(xí)。在課堂上,老師給我們準(zhǔn)備的題目,我們需要靠自身的能力獨自完成,同時盡量在練習(xí)的時候少看或者不看講義。如此,我認(rèn)為才能起到練習(xí)的基本作用,并發(fā)現(xiàn)自己在之前學(xué)習(xí)過程中的不足和錯誤,以便今后改正。課下,我們一是可以選擇老師出的題目進(jìn)行反復(fù)練習(xí),做到熟能生巧二是可以選擇課本練習(xí)進(jìn)行更多樣化,更復(fù)雜的練習(xí),遇到不懂的時候在下次課中詢問老師。同時盡量避免去問同學(xué)。因為問同學(xué)所得到的答案一是不見得正確,二是表述上很不精確。對于會計學(xué)這么一門精確的工具性學(xué)科,不精確往往就意味著錯誤。
在學(xué)習(xí)中我發(fā)現(xiàn),會計學(xué)是一個細(xì)節(jié)致命的學(xué)科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求的。因為它是一門技術(shù)很強的課程,主要闡述會計核算的基本業(yè)務(wù)方法。所以對于它的學(xué)習(xí),要按教材章節(jié)順序,循序漸進(jìn)地進(jìn)行,只有弄懂了每一種方法,才能掌握方法之間的聯(lián)系,才能掌握整個方法體系。對于具體業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、賬簿組織、賬表結(jié)構(gòu)以及有關(guān)數(shù)字的來龍去脈,都要細(xì)致地了解和掌握,不能嫌瑣碎,不能煩躁,必須要踏踏實實地學(xué)。例如,我們在確定費用是管理費用還是制造費用時,一定要認(rèn)清是廠部發(fā)生的,還是車間發(fā)生的。再如,只有當(dāng)購入材料驗收入庫注明后,才能記入物資采購。而這樣特別對我們這些初學(xué)者來說,許多內(nèi)容、概念都是第一次接觸,所以學(xué)習(xí)具有一定的難度,許多同學(xué)在學(xué)了一些內(nèi)容后,就有了放棄的想法,更有甚者還產(chǎn)生了畏懼的心理。誠然,困難不能否認(rèn),但只要有了正確的學(xué)習(xí)方法和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度,最后加上勤奮,那樣必然會贏來成功的曙光。
會計本身是一門比較枯燥的學(xué)問,它不像其它的課程那樣形像,有些同學(xué)學(xué)習(xí)起來覺得相對比較難,尤其是編制會計分錄。有些同學(xué)到學(xué)習(xí)最后仍然搞不清楚有關(guān)業(yè)務(wù)的來龍去脈。這就要求我們老師首先是在教學(xué)過程中傾注自己的熱情。熱情,是做好任何一件事情不可或缺的一點。教師的熱情,自然會在教學(xué)過程中感染學(xué)生。一個對自己的學(xué)科沒有熱情的老師,很難想象學(xué)生們會喜歡這門課并尊重這個老師。其次激發(fā)學(xué)生對本課程的學(xué)習(xí)興趣,應(yīng)該讓他們認(rèn)識到會計學(xué)知識對他們將來的就業(yè)和工作都是非常有用的。另外就是努力讓學(xué)生覺得會計學(xué)是一門很有意思的課程,體會會計的藝術(shù)美,發(fā)現(xiàn)會計學(xué)習(xí)中的樂趣。這方面我們的老師做的相對較好。在教學(xué)方法上,為了充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性,老師重視開展多樣化的教學(xué),在課堂教學(xué)中通過大量采用啟發(fā)式、案例式、討論式、互動式教學(xué),提高了我們的參與意識和學(xué)習(xí)能力。
多媒體教學(xué)充分發(fā)揮計算機對文字、圖形、動畫、視頻、音頻強大的綜合處理能力的優(yōu)勢,具有信息量大,人機對話靈活等特點。在本課程的教學(xué)中,多媒體教學(xué)手段的運用尤為重要,因為本課程具有很強的系統(tǒng)性,前后內(nèi)容相互關(guān)聯(lián),老師講課時經(jīng)常要前后貫穿,并涉及到眾多的證、賬、表,用傳統(tǒng)的口述、板書很難表達(dá)清楚。因此我們利用事先制作的多媒體課件和電子教案,有效地化解這些難點,收到了較好的教學(xué)效果。
另外,會計學(xué)告訴了我一些企業(yè)經(jīng)營中的一些原則和處理方法,這和我過去思考問題的方式并不一致,要適應(yīng)市場,必須理解和遵守這些游戲規(guī)則。要說管理學(xué)把我們帶入一個概括的宏觀的世界,那么會計學(xué)就把我們帶入了管理的一個微觀世界,讓我們感受到這些知識是在用細(xì)微的力量影響一個企業(yè)。人類社會生存和發(fā)展都離不開物質(zhì),并且他們最關(guān)心的是以最小的耗費取得最大的物資財富,這也就讓會計學(xué)產(chǎn)生有了充足的理由。同時我們也慢慢認(rèn)識到會計學(xué)發(fā)展史的內(nèi)涵決不亞于任何一門學(xué)科的歷史,它展現(xiàn)了人類用聰明才智創(chuàng)造了最有價值的經(jīng)濟(jì)事物。經(jīng)濟(jì)世界有多大,會計學(xué)就有多大。當(dāng)我們接觸了這門課程后,就會清楚的發(fā)現(xiàn)會計和國家是相輔相成的,退一步來說,企業(yè)自始至終也要依賴于會計。當(dāng)前,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展,高科技的日新月異,并不會遺忘會計,相反會計將成為全球性經(jīng)濟(jì)管理工作的重要方面,同時也必將在會計學(xué)國際協(xié)調(diào)工作中,在治理整頓全球性經(jīng)濟(jì)秩序中,發(fā)揮越來越重要的作用。學(xué)習(xí)這門課程的重要性在生活中的每個角落都會被凸現(xiàn)出來。
總之,對于會計學(xué)這門課,從一開始我們就體會到了學(xué)習(xí)的艱辛,可是在艱辛的同時,也磨練著我們的意志。雖然這不是我們的專業(yè)課程,但學(xué)校開這門課肯定有它的理由,為了提高自己綜合素質(zhì),我們有理由好好把它學(xué)好。另外,從就業(yè)和前途方面講起:會計這樣的工作不費體力、屬于辦公室工作,還有會計、說白一點就是管帳,管錢,統(tǒng)計、習(xí)慣了、對自己的日常生活也有幫助。應(yīng)該趁自己年輕,努力的學(xué)習(xí)吧!這樣才可以為以后找工作加大自己的砝碼。
會計學(xué)習(xí)心得3通過一段時間的學(xué)習(xí),本人有了點兒零星感觸,認(rèn)為會計科目的內(nèi)容其實是最難學(xué)習(xí)的,實際操作過程中也是最難把握的。但是,個人認(rèn)為知識的學(xué)習(xí)就好似建筑樓房,也需要打建‘地基’,方可建起高樓大廈?;A(chǔ)如果不夠牢固,那么蓋得越高,倒塌的危險性就越大。直至最終,導(dǎo)致一頭霧水,無法準(zhǔn)確掌握。所以我認(rèn)為,基礎(chǔ)學(xué)習(xí)非常重要。
第一章的內(nèi)容是比較簡單的,基本上就是對全書內(nèi)容的總括,所以建議大家只要大概了解即可的。但是有會計基本假設(shè)的內(nèi)容需要重點掌握,因為會計基本假設(shè)是會計上進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告的一個基本前提,可以說是會計學(xué)科的一個基礎(chǔ),所以個人認(rèn)為必須牢記而且要深入理解。會計主體是假設(shè)中的重要要素,主體一旦確定,中心對象、服務(wù)對象也就隨之確定了,一切會計活動都是圍繞這個主體而展開的。但是,我們要注意的是會計主體可未必等同于法律主體的。通常,法律主體一定是會計主體的,但會計主體可未必是法律主體的。這一點一定要區(qū)分清楚,二者絕對不可以混淆的。
會計主體確定后,順理成章生存下去自然要產(chǎn)生經(jīng)營活動的,而且這個經(jīng)營活動一定會是可持續(xù)的。一旦一個企業(yè)無法正常持續(xù)經(jīng)營主營業(yè)務(wù),那么這個會計主體一定是出現(xiàn)了問題,生存也就受到了威脅。不過,如果直接假設(shè)一個會計主體是不可以進(jìn)行持續(xù)經(jīng)營的,很明顯是個錯誤,會誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策行為。所以,假設(shè)持續(xù)經(jīng)營是不要的。
然而,有了會計分期才會使不同會計主體有了記賬的基礎(chǔ),從而才會出現(xiàn)應(yīng)收、應(yīng)付、折舊、攤銷等會計處理方法。因此,不難看出,合理進(jìn)行會計分期也是很重要的。同時,我們學(xué)習(xí)會計科目上也應(yīng)成為我們注意的一個重點。
最后,上述一切行為都要通過報表,用相應(yīng)貨幣去進(jìn)行計量,展現(xiàn)給使用者一組有價值的數(shù)據(jù)。所以,合理選擇貨幣去體現(xiàn)所想說明的一切,才不會給使用者帶來誤導(dǎo),故而也是非常重要的。
通過深刻理解和經(jīng)典習(xí)題輔助強化,牢固掌握,把基礎(chǔ)知識打造的更為堅實。這樣,在后續(xù)的學(xué)習(xí)過程中,才可以保證大方向上不會嚴(yán)重偏失,對問題的理解上才會更加準(zhǔn)確。有了這一切,你的知識結(jié)構(gòu)才會更加牢固,才會打建得更加高大。
此外,在牢固掌握基礎(chǔ)知識后的學(xué)習(xí)過程中,還要注意對知識的靈活掌握,要以不變?nèi)?yīng)萬變。不過,俗話說:“萬變不離其宗”。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),慢慢體會到基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的重要性。
會計學(xué)習(xí)心得4財務(wù)是指財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系,是指企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動,它體現(xiàn)企業(yè)和各方面的關(guān)系.
財務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中客觀存在的資金運動及資金運動過程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,范文之心得體會:會計基礎(chǔ)學(xué)習(xí)心得體會。因大量發(fā)生在企業(yè),故通常主要指企業(yè)財務(wù)。財務(wù)隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以后,在各個社會形態(tài)下都表現(xiàn)為資金運動。如進(jìn)行商品生產(chǎn),首先要籌集一定數(shù)量的貨幣資金,才能購買生產(chǎn)的三要素——勞動力、勞動資料和勞動對象。在生產(chǎn)過程中,工人使用勞動資料對勞動對象進(jìn)行生產(chǎn)。工人除將已耗費的勞動對象和勞動資料的價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去以外,還創(chuàng)造新的價值。工人新創(chuàng)造的價值,一部分由企業(yè)通過工資形式支付給工人,另一部分形成企業(yè)的純收入。產(chǎn)品生產(chǎn)完成后,通過銷售收回產(chǎn)品的全部價值。企業(yè)取得產(chǎn)品銷售收入的大部分,用以彌補生產(chǎn)耗費,其余部分要在投資者、企業(yè)和國家之間進(jìn)行分配,用以彌補生產(chǎn)耗費的資金,又以貨幣形態(tài)開始繼續(xù)參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn),重新購買勞動對象,更新勞動資料,支付職工工資,實現(xiàn)產(chǎn)品再生產(chǎn)。這樣,在企業(yè)的再生產(chǎn)過程中,一方面是物資運動,即物資的供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售,另一方面是資金運動,即資金的籌集、使用、耗費、收回和分配。前者是經(jīng)濟(jì)活動,后者是財務(wù)活動。財務(wù)雖表現(xiàn)為資金運動,但它并不是資金,而是體現(xiàn)資金背后的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即財務(wù)關(guān)系。馬克思在《資本論》中指出:“資金不是物,而是一定的、社會的、屬于一定歷史形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系,綜合體現(xiàn)在一個物上,并賦予這個物以特有的社會性質(zhì)。”馬克思這一論述,撇開了資本主義特有的屬性,其基本原理也適用于社會主義財務(wù)。因此,國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中客觀存在在的資金運動,是財務(wù)的表象,而由資金運動所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是財務(wù)的本質(zhì)。把兩者統(tǒng)一起來,才構(gòu)成完整的財務(wù)概念。
2、稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。
一般稅務(wù)的范疇包括:
一、稅法的概念。它是國家權(quán)力機關(guān)及基授權(quán)的行政機關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其核心內(nèi)容就是稅收利益的分配。
二、稅收的本質(zhì)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式;稅收具有非直接償還性(無償性)、強制義務(wù)性(強制性)、法定規(guī)范性(固定性)。
三、稅收的產(chǎn)生。稅收是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。物質(zhì)前提是社會有剩余產(chǎn)品,社會前提是有經(jīng)?;墓残枰?jīng)濟(jì)前提是有獨立的經(jīng)濟(jì)利益主體,上層條件是有強制性的公共權(quán)力。中國的稅收是公元前594春秋時代魯宣公實行“初稅畝”從而確立土地私有制時才出現(xiàn)的。
四、稅收的作用。稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿之一,具有調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。
五、稅收制度構(gòu)成的七個要素
1、納稅主體,又稱納稅人,是指稅法規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)關(guān)直接向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款的自然人、法人或其他組織。
2、征稅對象,又稱征稅客體,是指稅法規(guī)定對什么征稅。
3、稅率,這是應(yīng)納稅額與征稅對象之間的比例,是計算應(yīng)納稅額的尺度,反映了征稅的程度。
稅率有比例稅率、累進(jìn)稅率(全額累進(jìn)與超額累進(jìn))和定額稅率三種基本形式。
4、納稅環(huán)節(jié),是指商品在整個流轉(zhuǎn)過程中按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的階段。
5、納稅期限,是稅法規(guī)定的納稅主體向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款的具體時間。
一般的按次與按期征收兩種。
6、納稅地點,是指繳納稅款的地方。
一般是為納稅人的住所地,也有規(guī)定在營業(yè)發(fā)生地。
7、稅收優(yōu)惠,是指稅法對某些特定的納稅人或征稅對象給予免除部分或全部納稅義務(wù)的規(guī)定。
從目的上講有照顧性與鼓勵性兩種。
會計學(xué)習(xí)心得5本人于--年3月5日至4月15日在天津絲印器材供銷公司財務(wù)部進(jìn)行了為期六周的專業(yè)實習(xí),以下是此次實習(xí)中的一些心得和體會。通過實習(xí),熟悉并掌握會計流程的各個步驟及其具體操作--包括了解賬戶的內(nèi)容和基本結(jié)構(gòu),了解借貸賬戶法的記賬規(guī)則,掌握開設(shè)和登記賬戶以及編制會計分錄的操作、原始憑證填制和審核的操作以及根據(jù)原始憑證判填制記賬憑證的方法。使我對會計有更深的理性認(rèn)識并掌握會計基本操作技能。
關(guān)鍵詞 高校學(xué)生 法律意識 知法懂法守法
中圖分類號:G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
法律意識作為社會意識的一種特殊形勢,是人在一定條件下對現(xiàn)在法律及法規(guī)現(xiàn)象的一系列理解、感知、心里體驗和價值評價等各種意識現(xiàn)象的總稱。公民法律素養(yǎng)的高低,是衡量這個國家、民族、社會文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。高校學(xué)生是將來社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新生力量,亦是將來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量,更是國家發(fā)展繁榮富強的未來希望。因此,加強高校學(xué)生法律意識的培養(yǎng),將直接影響我國法制建設(shè)的層次發(fā)展,乃至整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、培養(yǎng)高校學(xué)生法律意識的重要性
提高大學(xué)生的法律意識是促進(jìn)大學(xué)生健康成長、獨立面對問題解決問題的需要;是將來適應(yīng)社會,工作環(huán)境的需要;是社會經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展的需要;是國家依法治國的需要。
二、當(dāng)代高校學(xué)生學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)知識薄弱。
法律知識是法律意識的重要內(nèi)容,是衡量法律意識水平高低的重要依據(jù)。雖然大多高校學(xué)生學(xué)過法律知識,但整體知識水平較低,學(xué)生大都重視專業(yè)課,而不重視法律類基礎(chǔ)課,就其對法律的了解深度來說,他們也是一知半解,純粹靠死記硬背,目的是為了應(yīng)付考試,而不是掌握法律的理論和精神實質(zhì)。要他們在現(xiàn)實生活中按正確的法律意識去處理矛盾時,他們又表現(xiàn)出“知”“行”脫節(jié),知法而不能守法、用法,在這種思想支配下的學(xué)生不可能有扎實的法律基礎(chǔ)知識。另一方面,高校的法律課程學(xué)時有限,在較短的課時內(nèi)要達(dá)到普及法律知識的效果是極其困難的,因此,高校學(xué)生在課堂時中獲得的法律知識也是有限的。
(二)觀念淡薄或只重視權(quán)利。
一方面,一些學(xué)生缺乏維權(quán)意識,當(dāng)遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時,無法積極主動地利用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,大多以消極態(tài)度對待法律,甚至放棄法律武器,采用報復(fù)的手段來為自己“維權(quán)”,增加了違法犯罪的可能性。另一方面,一些學(xué)生對我國法律規(guī)定的權(quán)利有了一定的了解,強烈要求維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利,卻消極回避個人對社會應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任。經(jīng)常把自己的人身自由權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)利、物質(zhì)幫助權(quán)利、受教育權(quán)利、戀愛自由權(quán)利、參與社會活動等權(quán)利無限制放大,要求國家、社會、他人為其實現(xiàn)權(quán)利和自身價值提供條件并加以保障,而在行使權(quán)利、實現(xiàn)自我價值的過程中,卻不考慮是否侵害了他人權(quán)利,是否對國家、社會造成危害,甚至根本不清楚自己應(yīng)承擔(dān)哪些法律義務(wù),權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了嚴(yán)重的偏差,責(zé)任心不強。
(三)當(dāng)前高校法制教育存在的問題。
1、法制教育仍被作為高校德育的分支。
只有為數(shù)不多的高校開設(shè)了專業(yè)的法律課程,多數(shù)高校的法制教育內(nèi)容都見于德育類教材中,同時在實踐教學(xué)中存在重專業(yè),輕德育,輕素質(zhì)的教育培養(yǎng)。
2、法律素質(zhì)教育被排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。
法律素質(zhì)是學(xué)生個體通過法制環(huán)境的影響和法制教育的訓(xùn)練所獲得,且按照法律要求自覺規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定特征及傾向。高校在法制教育的實踐教學(xué)中,往往將法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外,甚至忽視對學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。不加強法律素質(zhì)的教育,必然將影響到社會主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程。
3、法律知識不等同于法律教育。
法律知識是法制教育的前提和基礎(chǔ),但無法替代法制教育。由于法律知識課程學(xué)時少,內(nèi)容多,一系列知識點堆積、師生間交流的缺乏,直接導(dǎo)致的學(xué)生法律知識只停留在書本中。缺乏對學(xué)生法律意識的系統(tǒng)培養(yǎng),即容易使學(xué)生形成“知而不信”。
三、高校學(xué)生應(yīng)具備的法律意識
(一)誠信意識。
誠信意識,即是自覺遵守法律、規(guī)定和原則做事,誠實不欺,講求信用。在當(dāng)代,越來越多高校學(xué)生的誠信意識以及他們的行為、思想令人擔(dān)憂。如上課故意遲到早退、曠課、考試作弊、畢業(yè)履歷上的虛假信息等,這些現(xiàn)象雖說不是普遍的,但也絕非個別現(xiàn)象。所以培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識,維護(hù)社會正常秩序、提高誠信意識,就必須要樹立和培養(yǎng)誠實信用的觀念和意識。誠實信用原則又稱《民法》原則中的帝王原則,一切社會行為偏離了誠實信用,就很容易受到法律的制裁。
(二)自我保護(hù)意識。
當(dāng)代高校學(xué)生將要面臨社會中的潛在危險,市場經(jīng)濟(jì)中的激烈競爭。在權(quán)利受到侵害的時候,要學(xué)會拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。如《婚姻法》中涉及當(dāng)婚姻遇到問題時的解決方法,《消費者權(quán)益保護(hù)法》涉及買賣交易中的權(quán)益保護(hù)問題,《刑法》中涉及當(dāng)遇到來自犯罪行為的侵害時怎樣維權(quán)的問題,《民法》中涉及人們在生活中遇到民事糾紛如何解決的問題,等等。只有了解法律的基本常識,我們在遇到問題時才知道需要翻看什么法律法規(guī),才知道應(yīng)采取怎樣的措施。西賽羅在《論法律》中說,羅馬人自孩提時便受到如此教育:一個人要求助于正義,就去訴諸法律。因此,我們應(yīng)該教導(dǎo)學(xué)生摒棄避訟、厭訟、懼訟的心理,以主動積極的態(tài)度參與訴訟,樹立正義觀念,主動追求正當(dāng)?shù)姆沙绦?,保障法律?quán)利的正確實現(xiàn),通過參加訴訟活動,監(jiān)督司法公正。
(三)市場運行中的法律意識。
高校學(xué)生畢業(yè)的那天就是走向社會的開始,他們會在各個崗位上開展各自的工作,掌握基本的經(jīng)濟(jì)法律常識、法律規(guī)定對于他們來說是十分迫切并且必要的。例如創(chuàng)辦公司,需要《公司法》,《反不當(dāng)競爭法》,《行政法》、《稅法》等的知識,在公司中工作需要了解《勞動法》,公司的章程,做股票需要有《經(jīng)濟(jì)法》的常識,比如《證券法》,做國際經(jīng)融需要了解《國際經(jīng)濟(jì)法》,做海員需要了解《海商法》,做服務(wù)員需要了解《消費者權(quán)益保護(hù)法》以及《民法》相關(guān)知識。可以說經(jīng)濟(jì)是靠法律系統(tǒng)來制定規(guī)則,在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,了解基本的法律規(guī)則是做好工作的前提。
四、高校學(xué)生法律意識培養(yǎng)的途徑和方法
(一)法律授課模式的多樣化。
重視對法律課的講授形式,增加學(xué)時,改變傳統(tǒng)教學(xué)手段和方法,教學(xué)與實踐相結(jié)合。以社會實際應(yīng)用、維護(hù)自身合法權(quán)利為目的學(xué)習(xí)法律。為了提高學(xué)生法律意識的學(xué)習(xí)效率,在教學(xué)手段上多采用案例教學(xué)法,運用實例進(jìn)行講解,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使理論得以聯(lián)系實際,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性,激發(fā)學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)興趣??梢云刚堃恍┓蓪<议_展法律講座,這些法官、律師在實踐中接觸了大量的案件,在授課時更加貼近學(xué)生的生活,也更生動。還可以開展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會、專題論壇、知識競賽、“模擬法庭”等活動,以及旁聽一些典型案件的庭審,使學(xué)生能在自主參與、身臨其境中耳濡目染中得到教育和啟迪。
(二)豐富法制教育的內(nèi)容。
法制教育的內(nèi)容應(yīng)不斷擴(kuò)展,不僅僅以校園中發(fā)生的案例,學(xué)生遇到的問題為授課內(nèi)容,更應(yīng)該學(xué)習(xí)基本法律的原則,這樣有助于他們今后更好地融入到社會中。如《民法》的基本原則,《刑法》的一些重點罪名,《行政法》的基本原則,《勞動法》的基本權(quán)利等。還可以以選修課的形式,幫助將來有興趣創(chuàng)業(yè)的同學(xué)了解經(jīng)濟(jì)方面的法律常識,如《公司法》、《商法》、《反不當(dāng)競爭法》、《證券法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《保險法》等等。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)開展法治教育。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為高校法制教育提供了現(xiàn)代化的手段,拓展了教學(xué)空間和渠道。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)形象生動、圖文并茂的特點,將過去封閉的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放主動的教學(xué)形式??梢酝ㄟ^學(xué)生與輔導(dǎo)員之間建立QQ群,了解學(xué)生的思想,開設(shè)法律主體的微博建立與學(xué)生間的溝通,經(jīng)常更新頁面,建立法律知識網(wǎng)的相關(guān)鏈接,有助于學(xué)生隨時隨地方便學(xué)習(xí)相關(guān)知識。有目的地向?qū)W生們灌輸符合網(wǎng)絡(luò)信息時代的信息倫理知識,強化學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識,初步了解《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)法,指導(dǎo)如何做一個守法誠信的網(wǎng)絡(luò)公民。
(四)關(guān)注心理需求。
切實關(guān)注學(xué)生的心理需求,做好對學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作,提高學(xué)生的心理素質(zhì)。高校學(xué)生發(fā)生違法犯罪行為很大程度上是因為法律意識的缺乏,另一方面更是心理因素的反作用。高校時期的學(xué)生正處在世界觀和人生觀逐步成型的時期,在這個時期內(nèi)學(xué)生面臨著學(xué)習(xí)、戀愛和就業(yè)等心理壓力,一旦處理不當(dāng)很容易沖破法律的約束進(jìn)行違法犯罪活動。
(五)營造對高校學(xué)生法律意識的教育環(huán)境。
首先學(xué)校在校規(guī)校紀(jì)方面要做到有章可循,有章可依,在日常管理學(xué)生中,對于學(xué)生生的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)格按照校規(guī)處理,決不姑息遷就也不因人而異,為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍。其次,對于法律課程學(xué)校應(yīng)該充分重視,每學(xué)期對學(xué)生的法律課程的學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合測評,并將測評的成績記入綜合學(xué)分。再次,在學(xué)校的櫥窗、教室、學(xué)生宿舍等地張貼一些關(guān)于法制宣傳的文章、案例,并定期更換。
五、結(jié)束語
綜上所述,高校學(xué)生的法制教育要從源頭抓起,學(xué)校和家庭、社會緊密配合,充分發(fā)揮法制教育的功能價值。法律意識的培養(yǎng)不是一蹴而就的,觀念的樹立和意識的培養(yǎng),都需要長期的過程,并逐步走向制度化、規(guī)范化。因此,高校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。大學(xué)時期是人生觀、世界觀塑造的關(guān)鍵時期,要重視和把握這個時機做好對學(xué)生的法律意識培養(yǎng),使學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中學(xué)會有法可依、依法辦事、合法維權(quán),進(jìn)而促進(jìn)其法制意識的形成和法律意識的提高,為社會輸送一個心智都健全的能夠適應(yīng)法治社會需要的人才。
(作者:江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海技術(shù)系,碩士,助教,研究方向:學(xué)生思想政治教育)
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