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多措并舉 全面發(fā)力
開創(chuàng)全區(qū)招商引資和項目建設(shè)工作新局面
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
招商引資和項目建設(shè)是開發(fā)區(qū)的生命線,是縣委、縣政府實現(xiàn)“園區(qū)提振”和“產(chǎn)業(yè)提升”的關(guān)鍵舉措。2013年,我們將堅持招商引資主線不動搖,堅持項目建設(shè)抓手不松動,堅持“思路項目化、工作責(zé)任化”不松懈,重點做好以下五個方面工作:
一、集中精力干項目,造勢聚勢抓招商。一是開工建設(shè)大地鞋服、正隆皮革、粵海制革二期、xx光電、萬和蔗糖素、頂新箱包、愛慕內(nèi)衣、海爾曼斯等11個重大項目,通過新項目凸顯新氣象,再造新優(yōu)勢。加快九旭藥業(yè)、xx二期、動感鞋業(yè)、海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)等12個結(jié)轉(zhuǎn)項目推進,形成強勁的發(fā)展態(tài)勢,通過大干項目造勢引商、聚勢招商,為全縣工業(yè)經(jīng)濟增色。二是積極推進xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、開發(fā)區(qū)中心小學(xué)、xx、xx生態(tài)修復(fù)工程等76個城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),加快“產(chǎn)城一體化”進程,為招商引資提供平臺。三是全面落實“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制,通過組建“重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)指揮部”、“重點工程建設(shè)指揮部”,整合骨干力量,舉全區(qū)之力,確保各類配套功能設(shè)施快速完善,為園區(qū)提振發(fā)力。
二、傾心打造服務(wù)品牌,放大“以商招商”效應(yīng)。深化對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容,不提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,以專業(yè)化、星級化、品牌化服務(wù)贏得客商滿意,促進以商招商。一是深入研判國家宏觀政策,研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,研究產(chǎn)品市場走向,為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是積極向上爭取政策扶持,全方位、多渠道引進各類項目資金為企業(yè)運轉(zhuǎn)注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、數(shù)據(jù)中心為企業(yè)發(fā)展重點服務(wù)、貼身服務(wù)、高效服務(wù)。同時,為進一步做粗做長產(chǎn)業(yè)鏈,成立福建泉州和廣東東莞兩個駐外招商分局,充分發(fā)揮招商前沿陣地作用,形成“以商招商”和駐外招商雙輪驅(qū)動,產(chǎn)生點、線、面環(huán)環(huán)相扣的“葡萄串效應(yīng)”。
三、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造知名品牌基地。一是緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2013年,瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際知名企業(yè),突出“招大”、“招優(yōu)”、“招強”、“招好”。力爭引進國內(nèi)白色家電十強企業(yè)一家,引進寶峰制鞋、道崎服飾、鴻星爾克服飾、今麥郎、沃特等一批國內(nèi)國際一線品牌企業(yè)。二是對區(qū)內(nèi)企業(yè)高起點培育品牌,瞄準(zhǔn)馳名著名商標(biāo),實施商標(biāo)擴量、提質(zhì)、增值、保護和規(guī)范“五大工程”,推進一批具有一定規(guī)模、具備競爭優(yōu)勢、成長性好的企業(yè)納入馳名著名商標(biāo)孵化庫,著力培育一批xx特色產(chǎn)品品牌,努力打造知名品牌制造基地。
四、加快“園中園“平臺建設(shè),打造“三集中”示范區(qū)。一是傾力打造大地鞋服園、皮革皮具園、精品服飾園等園區(qū),為招引、落戶一批行業(yè)龍頭企業(yè)提供平臺和載體。二是積極招引 “xx工業(yè)園”,盡快促進xx企業(yè)大批落戶,掀起“園中園”建設(shè)新。三是盡快落實50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù),明確投資主體、建設(shè)計劃和運行模式,保證效益。四是加快白色家電集聚區(qū)、香格里拉和金港國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),著手啟動泰和碧璽城市綜合體、西湖春天農(nóng)事體驗園建設(shè),為實現(xiàn)“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”夯實基礎(chǔ),加快步伐,形成示范,產(chǎn)生效應(yīng)。
五、做優(yōu)環(huán)境增后勁,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建“省級生態(tài)園區(qū)”為契機,進一步落實好規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能減耗、市政建設(shè)等方面工作,促進科技創(chuàng)新、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟同步發(fā)展,不斷提升園區(qū)品質(zhì)、豐富園區(qū)內(nèi)涵、優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境,不斷增強開發(fā)區(qū)核心競爭力,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
既體現(xiàn)出市委、市政府對招商引資和項目建設(shè)工作的高度重視,今天專題召開全市招商引資暨項目攻堅年動員會議。又說明了招商引資和項目建設(shè)工作的重要性。會議的主要任務(wù)是安排布置今年招商引資和項目攻堅年工作任務(wù),進一步動員全市上下?lián)屪C遇,加大力度,真抓實干,努力實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)工作新突破,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展。下面,講三個問題:
一、加大力度,明確任務(wù)。推進招商引資取得新突破
市不時探索創(chuàng)新招商引資方式、方法,多年來。形成了一套有效的工作機制,為今后做好招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。今年,市在招商方式、方法上又進行了創(chuàng)新,成立了專門招商工作組,要充分發(fā)揮招商工作組的積極作用,爭取在今年的招商數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。
(一)充分認識成立招商工作組織的重要性。近幾年。亮點紛呈。特別是去年,引進資金額度、項目數(shù)量和投資質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得更大突破是所面臨的挑戰(zhàn),為此市委、市政府今年出臺了關(guān)于進一步加強2010年招商引資工作的落實意見》加大了財政投入力度,成立了13個招商工作組織,抽調(diào)6名同志到招商局任招商員,給兩個園區(qū)下達了硬任務(wù)。市委、市政府花費如此大的人力、財力、物力,采取如此硬性的措施,目的就是確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年招商引資到位資金10億元的目標(biāo),推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。各招商工作組要充分認識肩負的責(zé)任和重擔(dān),解放思想,真抓實干,把招商引資的弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足,全力以赴開展招商引資工作。一要充分認識到成立招商工作組工作事關(guān)市域經(jīng)濟能否保位爭先。目前,市經(jīng)濟增長速度相對滯后,省和市的綜合排位也不理想,要通過加快發(fā)展實現(xiàn)保位爭先,靠大規(guī)模入口和大規(guī)模消費來拉動經(jīng)濟增長不太現(xiàn)實,唯一的方法就是抓好招商引資,充分發(fā)揮招商工作組的作用,引進更大的項目、更多的資金,推動經(jīng)濟發(fā)展,積聚發(fā)展后勁。二要充分認識到成立招商工作組工作事關(guān)招商強市戰(zhàn)略的深入實施。市十五次黨代會確定了建設(shè)我省北部區(qū)域性經(jīng)濟文化中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位,并提出要實施“工業(yè)立市、招商強市”戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略深入實施的執(zhí)行者,各招商工作組和招商引資任務(wù)承辦單位要切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),招商是第一重點,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念,真正把招商引資工作作為“一號工程”深入實施,繼續(xù)升溫加壓,迅速掀起全民參與、大力招商的新。三要充分認識到成立招商工作組工作事關(guān)全社會對招商工作寄予的殷切期望。招商引資“一號工程”深入實施,進一步強化了招商引資是解決發(fā)展問題的根本途徑”這一共識。通過層層落實責(zé)任制、加大考核獎懲力度等措施,有效地調(diào)動了各個層面的招商引資積極性,激發(fā)了全市上下的招商熱情,形成了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。全社會的注意力也集中到招商引資工作上來,特別是今年采取新的招商任務(wù)分解方法后,社會各界十分關(guān)注,反響強烈。要勇挑重擔(dān),努力在落實招商引資任務(wù),確保落地項目數(shù)量和質(zhì)量等各方面實現(xiàn)新的更大突破,不辜負全市人民的殷切期望。四要充分認識到成立招商工作組工作事關(guān)戰(zhàn)線工作的考核評比。今年我市招商引資工作以戰(zhàn)線為單位,抽調(diào)到招商工作組工作的同志要意識到工作開展情況關(guān)系到整個戰(zhàn)線的考核評比,如果你沒有完成全年任務(wù),所在戰(zhàn)線各部門當(dāng)年評優(yōu)、晉級資格將被取消,這對所在部門、所在戰(zhàn)線都將有重要影響。各招商工作組要切實增強緊迫感,以壓力催生動力,扎實有效地開展招商引資工作,確保完成全年任務(wù)。
(二)明確招商引資工作職責(zé)。為確保招商引資任務(wù)落實。再強調(diào)一下招商引資工作職責(zé)。一是招商工作組的工作職責(zé)。招商工作組是市今年落實招商引資任務(wù)的主體力量,每個招商工作組要確保年內(nèi)落實招商引資到位資金5000萬元以上,確保所落實的項目單體投資強度,生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元,商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。二是兩個園區(qū)的工作職責(zé)。兩個園區(qū)要充分發(fā)揮平臺作用,加大招商力度,年內(nèi)工業(yè)園區(qū)要落實招商引資到位資金1.5億元,慶華機械加工園要落實招商引資到位資金1億元。要確保所落實的項目單體投資強度,生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元,商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。三是各相關(guān)單位的工作職責(zé)。除招商工作組以外的其他各相關(guān)單位也是市今年落實招商引資任務(wù)的重要組成局部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)立黨委的市直部門要承擔(dān)500萬元招商引資工作任務(wù),各辦事處和群團組織要承擔(dān)200萬元招商引資工作任務(wù),其他部門要承擔(dān)400萬元招商引資工作任務(wù)。引進項目單體投資強度不低于200萬元。四是招商員的工作職責(zé)。招商員是市政府設(shè)在域外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的專業(yè)招商人員,要配合招商經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)對接聯(lián)絡(luò),及時搞好信息溝通、情況反饋,同時搜集招商信息,推介重點招商項目,尋找招商項目,促成項目落地。五是招商局的工作職責(zé)。招商局要積極為各招商任務(wù)承辦單位提供項目、人脈信息,實現(xiàn)資源整合,信息共享。同時,也要全力以赴為落地企業(yè)搞好服務(wù)和對接。要設(shè)立專職人員,對各招商工作組的進展情況每周進行匯總,并以書面形式報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)。
(三)以扎實有效的舉措確保完成全年任務(wù)。能否全面完成今年的招商引資任務(wù)。靠扎實有效的工作。各部門、各單位一定要按照市委、市政府的工作部署,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,努力把招商引資的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一要強化領(lǐng)導(dǎo)。全市13條工作戰(zhàn)線要切實按照“三?三”工作制要求,將三分之一的精力投放到招商引資工作中來。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好所承擔(dān)的招商工作職責(zé),抓好抓實本戰(zhàn)線的招商引資工作,管理好本戰(zhàn)線的招商工作組。所成立的13個工作組成員,必需與原單位分管工作脫鉤,原單位不得再安排其他工作任務(wù),確實有重要工作任務(wù)需要由抽調(diào)人員完成的必需報請戰(zhàn)線主管市級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對各工作組的進展情況,要通過情況反饋、隨時抽查和聽取匯報等方式加大督查力度,如發(fā)現(xiàn)有消極懈怠,貽誤時機的情況,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。其它招商引資任務(wù)承辦單位也要將招商引資工作作為全年的重點工作任務(wù),切實拿出三分之一以上精力來抓落實,確保完成年度招商引資任務(wù)。各招商工作組抽調(diào)的招商員和各單位負責(zé)招商的工作人員,要認真履行好各自職責(zé),外出對接項目時,要有肯于吃苦、勇于奉獻的精神,要有百折不撓的勇氣和不達目的不罷休的豪氣。二要搶抓商機?,F(xiàn)在這個時間段,正是各企業(yè)制定投資計劃,確立投資項目的時候,要緊緊抓住這一有利時機,密切關(guān)注和深入研究大企業(yè)、大集團的投資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、投資方向及決策人的個人情況,確定招商引資重點和主攻策略。要以超前的敏銳意識尋求機遇,以超常的工作效率搶抓機遇,以超強的工作力度用好機遇,利用我市的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,集中力量攻關(guān)破題,務(wù)求在引進大企業(yè)、大集團上取得突破性進展。這次會后,招商局將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)后各工作組要立刻研究制定出訪計劃,并將出訪計劃報至招商局。會后,各招商工作組要馬上進入工作狀態(tài),抓緊制定工作計劃,通過出訪招商和邀請客商來我市實地考察等形式搞好對接洽談,盡快取得實質(zhì)性進展。三要及時反饋。各招商工作組成員和招商員外出工作期間,要與主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和招商局堅持密切聯(lián)系,上報出訪計劃的同時將手機號碼、電子郵箱等通訊聯(lián)絡(luò)方式上報招商局,做好工作日記,每周向招商局專職聯(lián)絡(luò)員上報一次招商引資工作開展情況,重大情況要隨時上報。招商局要對各招商工作組的進展情況定期進行匯總,并以書面形式及時上報和通報。對各招商任務(wù)承辦單位取得實質(zhì)性進展的項目,要立即上報市招商引資協(xié)調(diào)委員會確定牽頭部門予以落實。其它年度招商引資任務(wù)承辦單位繼續(xù)實行月報制,每月20日之前將本單位招商引資任務(wù)落實情況上報招商督辦組。
二、集中突破,抓住關(guān)鍵。推進項目建設(shè)取得新成效
也是經(jīng)濟社會發(fā)展的推進器。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。必需建設(shè)一大批關(guān)系全局的大項目,形成強大的帶動力,不時積蓄發(fā)展后勁。近年來,經(jīng)過全市上下的共同努力,市項目建設(shè)雖然取得了突出效果,但也存在一些問題和不足,主要是大項目數(shù)量少、規(guī)模小,帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用有限,對市域經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展沒有形成有力的支撐和推動。尤其是工業(yè)項目偏少,制約了工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。這就要求我要進一步提高認識,強化措施,加大力度,再掀項目建設(shè)新,全面提高項目建設(shè)水平。去年我市組織實施了項目建設(shè)年活動,今年將大力開展項目攻堅年活動,充分調(diào)動全市一切力量謀劃大項目、引進大項目、建設(shè)大項目。各部門、各單位,特別是各項目建設(shè)牽頭部門要加大力度,強勢推進,確保全市項目建設(shè)工作取得新成效。2010年,全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要在去年的基礎(chǔ)上增長40%一要在營造氛圍上取得新突破。開展項目攻堅年活動,首先要營造濃厚的社會氛圍。新聞宣傳部門要加大宣傳力度,使全市上下充分認識到項目建設(shè)的重要性、必要性,進一步激發(fā)全民參與項目建設(shè)的熱情和干勁,全市營造大上項目、上大項目的良好氛圍,做到一切為了項目,一切圍繞項目,一切服務(wù)項目,形成推進項目建設(shè)的強大合力。同時,要及時通報重點項目進展情況,接受社會各界對項目建設(shè)的監(jiān)督,征求對項目建設(shè)的意見,切實解決存在問題,不時完善思路措施,確保項目順利推進。二要在項目謀劃上取得新突破。項目謀劃是項目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ),抓項目必需首先抓好項目的謀劃生成。項目規(guī)劃設(shè)計上敢于大膽設(shè)想、敢于突破慣例、敢于打破條塊界限,集中全市專業(yè)人才共同論證編制項目,舉全市之力謀劃項目。要注重培養(yǎng)和引進一批熟悉產(chǎn)業(yè)運行和發(fā)展的高端人才,形成產(chǎn)業(yè)“智囊團”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門要按照市委、市政府要求抓緊時間組建項目小組,立即啟動項目謀劃、引進和實施工作。大項目辦、項目謀劃組和各部門項目小組要認真做好國家、省政策研究工作,吃透政策、掌握市場和市情的基礎(chǔ)上,突出重點,著眼久遠,拓展大項目謀劃生成的廣度和深度,把我市項目庫建設(shè)提高到一個新水平。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境維護等重點,加快謀劃生成一批附加值高、生長性好、帶動能力強、財政貢獻大的大項目充實到項目庫,形成項目建設(shè)滾動實施、梯次推進的良性格局。2010年,要謀劃編制50個以上大項目,其中超億元項目15個以上,超10億元項目5個以上。三要在項目引進上取得新突破。通過加大招商引資力度,引進一批項目;通過積極向上爭取,落實一批項目,以項目的大突破,帶動產(chǎn)業(yè)的大集聚,支撐經(jīng)濟的快發(fā)展。要動員全市力量,引進大項目和特大項目上集中攻堅,力爭引進投資額、年產(chǎn)值或銷售收入超10億元、利稅超億元的大項目。要切實加大向上爭取力度,各部門、各單位要緊緊圍繞當(dāng)前國家擴大內(nèi)需促進增長的一系列政策措施,結(jié)合工作實際,制定具體的工作方案和爭取計劃,找準(zhǔn)對上爭取的切入點和突破口。要加強與上級有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,及時準(zhǔn)確地掌握信息,有針對性地做好爭取工作,提高爭取的勝利率。對已上報的項目,要繼續(xù)加大爭取力度,直到項目真正落實。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要把抓項目爭取作為頭等大事,帶頭研究,帶頭爭取,親自督辦,確保分管戰(zhàn)線項目爭取工作取得更大突破。2010年,向上申報項目數(shù)要達到50個以上,確保到位資金在去年的基礎(chǔ)上增長20%四要在項目推進上取得新突破?,F(xiàn)在已經(jīng)到三月份,高質(zhì)量完成全年項目推進任務(wù),需要我做大量艱苦細致的工作。全市各部門、各單位要以只爭朝夕、時不我待的工作精神,集中精力抓好項目推進落實,最大限度地爭取主動、搶占先機、取得實效。對于通過招商引資和向上爭取新納入重點項目推進范圍的項目,要認真落實重點項目專項推進責(zé)任制,努力做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù),強化對項目建設(shè)的督辦,做到一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子,堅持一抓到底。對于今年已經(jīng)確定的43個重點項目,各推進組要牢牢盯住,緊抓不放,明確工作進度和完成時限,加大推進力度,確保取得實效。2010年,要確保完成推進超千萬續(xù)建項目20個,新建項目25個以上,擬建項目25個以上,爭取實施超億元項目10個以上的任務(wù)目標(biāo)。
三、扎實推進,加強領(lǐng)導(dǎo)。開創(chuàng)招商引資和項目建設(shè)新局面
在這秋高氣爽、碩果累累的金秋時節(jié),我們有26個投資過千萬元的大項目順利的簽訂了合同或協(xié)議,這是全縣上下認真落實突破遠郊縣“三四三”總體構(gòu)想的具體成果,也是平陰工業(yè)強縣、招商引資工作的新突破,這也標(biāo)志著各位客商在平陰的事業(yè)開啟了新的篇章。在此,我代表平陰縣委、縣政府,向簽約雙方的成功合作表示熱烈的祝賀!
平陰縣工業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營成本低,具有親商、安商、富商的廣泛共識和社會氛圍,是一片理想的投資熱土。近年來,我們通過加快推進大開放大發(fā)展主戰(zhàn)略,加大招商引資力度,努力為投資者營造“成本最低、信譽最好、效率最快、回報最高”的優(yōu)良環(huán)境,先后吸引了弘正科技、山水水泥、濟南鍋爐等一大批項目落戶平陰,有力地帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,廣大投資者也得到了豐厚的回報。
現(xiàn)在,各位老板以遠見卓識的眼光,決定來平陰投資興業(yè),將有助于進一步調(diào)整優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大我縣的經(jīng)濟總量,提升我縣的綜合實力。各位客商也必將獲得滿意的回報。
項目的簽約只是我們招商工作的第一步,只有投資項目建設(shè)好、成長快、贏利多,才稱得上真正意義的成功,才是合作雙方共同的理想和目的。在此,我們鄭重承諾:“你發(fā)財、我發(fā)展,你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù),先投資者之憂而憂,后投資者之樂而樂”是我們堅定不移的服務(wù)理念,我們將始終致力于營造更加寬松、和諧的投資軟環(huán)境,努力使各位客商投資安心、生活舒心、發(fā)展更有信心。全縣上下尤其是濟西工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要為項目建設(shè)提供全程式服務(wù),及時幫助客商排除一切困難和干擾,想盡千方百計趕時間、搶進度,力促每個項目早日開工建設(shè),早日竣工投產(chǎn)。
平陰有適宜企業(yè)健康成長的優(yōu)良環(huán)境,有開明開放的社會氛圍,蘊藏著無限的商機。我們有充分的理由相信,這批簽約項目必將取得圓滿成功!
一、關(guān)于項目工作
1月份召開的縣人代會已經(jīng)明確了年的項目工作目標(biāo)任務(wù),今年要確保完成國家投資5億元以上,新開工項目100個,重點項目完成投資25億元以上。圍繞這個目標(biāo),我們要重點抓好以下幾項工作。
(一)千方百計謀項目
謀劃好大項目是實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的現(xiàn)實需要,是支撐經(jīng)濟社會加快發(fā)展、長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ),是對接政策、集聚資源、吸納資本的基本前提,是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)和認真開展好“十二五”規(guī)劃的必然要求。全縣上下要統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好大項目謀劃工作的責(zé)任感和緊迫感,加強項目謀劃工作。
第一,圍繞規(guī)劃謀項目。
規(guī)劃要依靠項目支撐,沒有項目的規(guī)劃只是一句空話,沒有實質(zhì)性的作用。因此,我們在按照上級要求并結(jié)合實際科學(xué)制定各種規(guī)劃的同時,要圍繞規(guī)劃認真謀劃項目,讓規(guī)劃最終落實到實際項目上,發(fā)揮實實在在的效益。
一要圍繞“十二五”規(guī)劃謀項目。今年是“”交帳和“十二五”規(guī)劃啟動年,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了〔〕2號文件,對“十二五”規(guī)劃的總規(guī)和38個專項規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)分別明確到領(lǐng)導(dǎo)和部門,文件下發(fā)了一個多月,要求元月份完成規(guī)劃調(diào)研、5月份完成各專項規(guī)劃、10月1日前完成總規(guī)劃,目前還不知道大家對這項工作完成得怎么樣。在這里要特別強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,按照人代會確定的目標(biāo)要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用3至5年時間要建成2個萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地,在我們的“十二五”規(guī)劃中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速研究產(chǎn)業(yè)基地怎么建,龍頭企業(yè)如何培植,產(chǎn)品是什么等等,如果不納入“十二五”規(guī)劃,萬畝產(chǎn)業(yè)基地將是一句空話??h委、縣政府將于6、7月份在全縣開“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場,看龍頭企業(yè)和產(chǎn)品,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從規(guī)劃入手,及早謀劃,及早準(zhǔn)備??h委辦、縣政府辦要加強對38個專項規(guī)劃的督辦落實,確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。
二要圍繞后續(xù)規(guī)劃、經(jīng)濟帶規(guī)劃和西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃謀項目。國家和省委、省政府出臺后續(xù)規(guī)劃和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,這是千載難逢的機遇,我們務(wù)必牢牢把握和抓住這個機遇,而且這是今后五年甚至更長時間內(nèi)實現(xiàn)重大發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠,我們要把這幾個規(guī)劃項目扎實謀劃、落實好。
后續(xù)規(guī)劃項目由歐陽開平同志牽頭落實,移民局及相關(guān)部門迅速梳理好進規(guī)劃籠子的項目有哪些,著手做好啟動實施工作。后續(xù)規(guī)劃有四個重點項目要著重抓好:一是由商務(wù)局牽頭、移民局協(xié)助落實的生態(tài)工業(yè)園項目,這個項目投資不低于3億元,要與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園實行兩園并一區(qū);二是由農(nóng)業(yè)局牽頭,移民局協(xié)助落實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,投資不低于3個億,要及早籌備和組織實施好;三是由黃遷辦負責(zé)的搬遷工程要擠進后續(xù)規(guī)劃,落實項目,落實資金;四是由交通局牽頭的野高等級公路要確保在今年下半年啟動建設(shè)。這四個重點項目在年的規(guī)劃中要繼續(xù)盯緊盯實。
關(guān)于經(jīng)濟帶規(guī)劃項目,一是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造西部橋頭堡加快沿江城鎮(zhèn)群建設(shè),要以此為契機發(fā)展壯大城鄉(xiāng)經(jīng)濟,這項工作以涉及到的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局配合落實;二是由交通局牽頭的港口經(jīng)濟提檔升級,要研究港口經(jīng)濟怎么定位、基礎(chǔ)設(shè)施如何完善建設(shè),在與巫山形成省市港口經(jīng)濟對接的過程中,我們要搶在前面,搶占先機爭取項目;三是沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展,特別是柑橘、桑蠶產(chǎn)業(yè),由縣農(nóng)業(yè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究措施落實好;四是經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)項目由文體局負責(zé)落實;五是由旅游局負責(zé)的旅游項目,要研究旅游在經(jīng)濟帶中打什么品牌、A級景區(qū)創(chuàng)建以及旅游線路的開發(fā)等等。
關(guān)于西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃項目,一是雙神線、野線等道路基礎(chǔ)設(shè)施項目,野線在前面已經(jīng)講到了,這里就不講了。架與我縣共同申報的雙神線項目,已經(jīng)有8000萬資金到省里了,交通局要迅速組成專班爭取。二是小架保護性開發(fā)要提上重要議事日程,規(guī)劃已經(jīng)完成2年了,就是沒有啟動,這個項目由劉太可部長牽頭,旅游領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究怎么開發(fā),項目怎么落實。三是縣城江南、江北A級景區(qū)打造,由旅游局和建設(shè)局牽頭,要研究縣城政治文化旅游中心怎么打造,僅僅建幾個廣場是達不A級景區(qū)要求的。江北片區(qū)建設(shè)正在進行公路景觀打造、商業(yè)氣氛營造、旅游文化培植的研究部署,江南城區(qū)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,要研究怎么彌補,尤其是以民族文化公園為中心的沿江景觀帶打造,目前還沒有實質(zhì)性動作,要按照去年召開的城建專題會的要求安排部署落實好。四是以鐵廠荒為中心的綠蔥坡高山旅游休閑項目,這是從宜昌進入恩施境內(nèi)靠近高速公路的第一個生態(tài)環(huán)境最好的景觀,肖書記經(jīng)常批評我們這么好的項目沒開發(fā)。這個項目規(guī)劃已經(jīng)做出來了,準(zhǔn)備來投資開發(fā)的老板搞了調(diào)研,居民提出要求整體搬遷,搞得老板騎虎難下,準(zhǔn)備打退堂鼓。旅游局、林業(yè)局、綠蔥坡、野三關(guān)和鐵廠荒林場要盡快部署合力打造這個項目。五是以清江畫廊為中心的景區(qū)開發(fā),清江旅游開發(fā)公司要進一步培植品牌提檔升級。去年年底我去參觀了一下,清江旅游開發(fā)公司在兩年時間投資近4000萬搞開發(fā),尤其是黑洞景觀開發(fā)得非常好,給我們搞旅游的人著實上了一課。我們要支持清江旅游開發(fā)公司迅速在恩施建碼頭,把的地域空間延伸到恩施去,搶占清江黃金旅游線路的龍頭地位。710所深水試驗項目要加快投資進度,要與清江旅游、金果坪紅色旅游、恩施和建始共同形成黃金旅游線路。元旦期間,清江旅游開發(fā)公司組織了清江冬泳賽,全國200多家旅游老總、上千人冬泳愛好者前來參賽旅游,為清江旅游形成了強大的宣傳攻勢。對于、旅游,這么多年才辦了一屆纖夫節(jié),而且群眾、企業(yè)參與度都不如清江旅游開發(fā)公司組織的這些活動,旅游領(lǐng)導(dǎo)小組對、旅游要認真研究。當(dāng)然,還有鏈子溪、兀源洞、蓮峽河、格子河等旅游景區(qū)的建設(shè),在這里就不一一細講了,旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組去作具體研究。
三要圍繞農(nóng)村交通路網(wǎng)規(guī)劃謀項目。今年交通部門要圍繞解決對外的斷頭路和優(yōu)先解決中心村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地交通條件落實交通項目。我們已經(jīng)爭取到800公里通達工程并下達計劃490公里,按每公里20萬的標(biāo)準(zhǔn)重點改善這三個方面的交通條件,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到哪里,公路就通到哪里,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第二,圍繞產(chǎn)業(yè)謀項目。
人代會上提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是四大產(chǎn)業(yè)集群,我們要圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群謀劃重點項目。
新型礦業(yè)方面,要盯緊落實七個項目。一是福誠礦業(yè)500立方米高爐提鐵降磷項目由開發(fā)區(qū)牽頭,要加快立項申報核準(zhǔn),確保6月底以前投入實驗性生產(chǎn)。二是成城和金德礦業(yè)鐵精粉加工項目由開發(fā)區(qū)、金果坪、共同負責(zé),成誠礦業(yè)30萬噸鐵精粉加工項目要按時建成投產(chǎn),金德礦業(yè)要加快廠區(qū)建設(shè)和項目核準(zhǔn)進度。三是煤礦技改擴能,關(guān)小建大,尤其金富煤礦和野三煤礦兩個產(chǎn)量在20萬噸以上的煤礦技改項目要重點落實,要確保今年煤炭產(chǎn)量達到100萬噸以上。四是日產(chǎn)4000噸的水泥生產(chǎn)線,這條生產(chǎn)線我們起步比建始早,但建始現(xiàn)在已經(jīng)要開工了,我們的進度卻很緩慢。這個項目由發(fā)改局、建設(shè)局負責(zé),要切實加快進度。五是萬順、雙鑫礦業(yè)要加強規(guī)范管理,新型礦業(yè)的重點是要進行工業(yè)化試驗,杜絕賣原礦的現(xiàn)象。六是沿渡河磷礦精選開采項目,目前,興發(fā)集團采礦主要在我們沿渡河和架,我們自身要把這個項目開發(fā)好;七是閱山硅二期建設(shè)項目,爭取還要上兩臺12500千伏安的爐子,閱山硅去年投產(chǎn)不到兩個月,僅一臺爐子生產(chǎn),銷售收入逾1200萬元。如果閱山硅能建到75000千伏安的爐子,大家可想而知,其產(chǎn)量、規(guī)模將會非??捎^,這個項目由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)。
清潔能源方面,一是煤矸石發(fā)電項目,我們申報進度比大唐公司快,省里的路子是通的,問題就是遲遲沒開工,這個項目由開發(fā)區(qū)牽頭,力爭今年3月份開工,最遲5月1日必須開工,否則實行無績效退出。二是沿渡河電業(yè)要全面投產(chǎn),白磷巖、楊家壩電站分別在3月份和5月份要投產(chǎn)發(fā)電。三是抓好支井河流域開發(fā)的啟動,要求3月前必須啟動,這個項目不能再以任何條件和理由拖延。四是電力公司作為業(yè)主的橋河二級電站和泗渡河流域開發(fā)今年必須開工,請電力公司要認真研究部署,否則就實行招商開發(fā)。五是東壤河、廟坪河流域招商開發(fā)項目,這兩個項目安排很久了,現(xiàn)在已經(jīng)有投資老板等著我們的答復(fù)意見,就是一直還沒有落實。請水利局對流域開發(fā)的許可情況認真清理一下,召開專題會對項目開發(fā)進行研究,對凡是占用資源2年以上未開發(fā)的水資源無條件收回。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面,重點是抓好白酒、銀杏酒擴能增容,恒興肉聯(lián)廠要擴大屠宰規(guī)模,鵬程繭絲稠、小雜糧要不斷拓展市場和擴大生產(chǎn)規(guī)模,長友魔芋、時珍堂藥業(yè)要按時建成投產(chǎn)。
生態(tài)旅游方面,重點是抓好5A景區(qū)和4A景區(qū)的創(chuàng)建、小架的保護性開發(fā)和鐵廠荒高山休閑度假區(qū)的開發(fā)項目。我在前面對旅游項目已經(jīng)講到了一些,這里不多講了。
第三,圍繞政策謀項目。
一要圍繞中央新增投資謀項目。中央新增投資項目計劃已經(jīng)安排了,文件要掛在電子政務(wù)網(wǎng)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速研究這方面的項目。關(guān)于常規(guī)項目我不多講,在這里重點強調(diào)五個方面的項目。一是看守所、拘留所及武警中隊的搬遷項目,兩所一隊既不在搬遷范圍,但是又必須搬遷,項目的爭取已經(jīng)有眉目了,這個項目由公安局牽頭負責(zé),繼續(xù)組織爭取和實施好。二是兩江及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾污水處理項目,包括、清江流域和綠蔥坡、茶店子鎮(zhèn)的垃圾污水處理,環(huán)保局要加大項目爭取力度。三是中小學(xué)校舍安全工程,教育局要借這機遇把中、小學(xué)危房改造項目爭取到位。年前,我和教育局賈局長去看了一下野三關(guān)小學(xué)危房教學(xué)樓,學(xué)生們在棚子里上課,讓老師和孩子們受苦了。我在這里作一個安排,去年州委、州政府給我們獎勵的40萬獎金,全部用于野三關(guān)小學(xué)簡易房的建設(shè)。四是水利局牽頭的溪東灌區(qū)項目,這是中央新增投資項目中很重要的一個項目,省水利廳對我們非常支持和重視,我們要借這個機遇把溪東灌區(qū)項目做完善。五是廉租房項目,今年要完成400套廉租房,不要局限于指標(biāo)的限制,要加大廉租房的建設(shè)力度,請房管局牽頭落實。
二要圍繞中央1號文件謀項目。在即將召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上,開廷書記將會給大家解讀這個文件。大家要認真研讀,中央1號文件綱性的東西很多,每一段話都有含金量很高的政策、項目。例如,要求三年內(nèi)消除沒有金融服務(wù)點的空白村,金融機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究,這是爭取政策和項目的好機會。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目也是中央1號文件的重點,鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)在中央和省委1號文件中都是重點內(nèi)容。今年省貸款500億元用于城鎮(zhèn)建設(shè),貸款是由省政府貼息的,專門用于解決城鎮(zhèn)建設(shè)的水、電、路、郵和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,我們要抓住政策機遇迅速爭取和落實項目。
三要圍繞改善民生政策謀項目。一是由衛(wèi)生局牽頭的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的爭取,新型農(nóng)村合作醫(yī)療既要加強內(nèi)部管理,又要強化項目和政策的爭取,今年,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)配套。二是由勞動和社會保障局牽頭,爭取第二批省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣,這是廣大農(nóng)民得實惠的惠民工程,我們一定要擠進第二批試點縣范圍。
第四,圍繞對口支援謀項目。
關(guān)于北京對口支援,要重點抓好四個大項目。一是御食園公司的引進,從工藝和原材料來看,是最具備條件的,北京人大吳主任點名要請廖主任牽頭,這個項目由農(nóng)業(yè)局、招商局具體抓落實;二是柑桔深加工項目,吳主任非常支持這個項目,我們自身要加強溝通銜接積極爭?。蝗且恢邪徇w項目,這個項目資金缺口大,要繼續(xù)積極爭取對口支援彌補資金缺口;四是爭取北京對口支援民族醫(yī)院擴建項目。
關(guān)于616工程,重點是由水利局和民宗局牽頭,教育、文體、中行、國土協(xié)助的6個項目,尤其是已經(jīng)銜接爭取到省水利廳每個處室給一個項目,水利局和民宗局要按照水利廳的要求,迅速擬出項目計劃,召開專題會研究,及時向上銜接爭取。
第五,圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施謀項目。
一是小區(qū)建設(shè)項目,小區(qū)建設(shè)的水、電、路、郵、通訊等18個項目要迅速落實部門責(zé)任,向上銜接爭取項目,實行分項目由部門負責(zé)制,各記其工,如果影響了搬遷,我們就打部門的板子。二是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)區(qū)要盡早謀劃,不能依賴政府投資,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)最大的問題就是供水、供電問題,這是開發(fā)區(qū)目前的瓶頸問題,特別是缺水問題,請水利局要加快二水廠的建設(shè)進度,原定的竣工時間是3月底以前。三是交通項目,我在這里重點講一下五路要迅速啟動建設(shè),五峰段已經(jīng)啟動,我們要按照五峰段的標(biāo)準(zhǔn)迅速啟動;野高等級公路要在3月底前完成評審,今年下半年必須啟動建設(shè);太溪線要迅速進入實質(zhì)性工程,年前,李書記已經(jīng)與省高速公路指揮部銜接匯報,這個項目不能再等了,要及時啟動工程建設(shè)。今年,對這幾個打交通翻身戰(zhàn)的大項目,大家一定要引起高度重視,認真盯緊盯實,為我縣交通條件的實質(zhì)性改善打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)強化項目管理,提高項目效率
一是項目投資計劃必須嚴(yán)格按基本程序加強管理。目前,我們?nèi)狈椖糠矫娴膶I(yè)人才,懂得怎么做項目,怎么進行計劃管理知識的人很少。今年,在縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容上要安排發(fā)改局專題給大家學(xué)習(xí)一次,發(fā)改局要編印項目管理資料,讓各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強這方面知識的學(xué)習(xí)。
二是加強投資統(tǒng)計管理。項目主管部門、項目實施業(yè)主都必須有專門負責(zé)工程投資統(tǒng)計上報的人員,要強化這方面的意識。今年即將成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理辦公室既要對村鎮(zhèn)建房進行指導(dǎo)管理,又要履行項目投資統(tǒng)計職能,按照有關(guān)規(guī)定進行投資統(tǒng)計上報。
三是加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新項目工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓項目,不抓項目就是失職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要相對固定一至二人專門負責(zé)項目工作,縣直部門要舍得精兵強將抓項目。今后,凡是憑一張紙申報項目的一律打回去,并且進行通報。申報項目要由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,真正形成全縣上下各級各部門個個有任務(wù)、人人有責(zé)任。對于在建項目的管理、儲備項目的報批等,大家按照常規(guī)要求扎實抓好相關(guān)工作。
二、關(guān)于招商引資工作
今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是確保全年新引進并簽約項目10個以上,1個投資過億元的項目落地,招商引資到位國內(nèi)資金7億元,利用外資200萬美元以上,出口創(chuàng)匯2500萬美元。圍繞這個目標(biāo),我們要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。我在這里梳理一下重點招商項目,關(guān)于建材礦業(yè)方面,一是水泥項目由發(fā)改局、建設(shè)局牽頭,開發(fā)區(qū)配合,日產(chǎn)4000噸的水泥項目今年必須要有著落;二是城區(qū)混凝土絞絆站招商項目由建設(shè)局負責(zé),迅速啟動招商工作;三是閱山硅二期建設(shè)工程由開發(fā)區(qū)負責(zé),主要是擴大生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)于水電方面,一是東壤河、廟坪河要迅速招商;二是電力公司對橋河二期、泗渡河電站要迅速啟動建設(shè),否則實行招商開發(fā)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工方面,一是御食園招商項目,這個項目對我們非常重要,而且北京市人大吳主任對我們非常關(guān)心和支持,我們自身一定要努力做好工作;二是柑桔深加工招商項目要加大招商銜接力度;三是淀粉加工招商項目要做好落地投產(chǎn)的準(zhǔn)備工作;四是國家辦引進的匈牙利霍爾多吉養(yǎng)鵝項目,招商局和農(nóng)業(yè)局牽頭跟蹤銜接;五是農(nóng)產(chǎn)品進上海超市項目要加強溝通銜接;六是茶葉和藥業(yè)項目的招商。關(guān)于文化旅游方面,一是鐵廠荒高山休閑旅游項目協(xié)調(diào)落地;二是小架開發(fā)要迅速啟動招商;三是楚文化產(chǎn)園招商落地;四是縣城星級賓館的招商建設(shè)。這些項目由旅游局主抓,相關(guān)部門配合落實。
(二)創(chuàng)新招商方式。招商引資工作一定要堅持走出去,盯緊目標(biāo),盯緊客商,呆在本地是等不來客商的。一是抓好駐點式招商。今年要著重抓好州委、州政府3月份組織在臺灣的招商推介活動,以及我們4月份在北京、8月份在上海、10月份在廣州的招商推介活動,我們要帶產(chǎn)品、帶企業(yè)、帶項目去招商,自己的企業(yè)沒有足夠的資金實力,就可以招商合建。二是抓好以商招商。要側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群招商,比如農(nóng)廣校既可招培訓(xùn)商,也可以招生產(chǎn)加工商,又可招自主創(chuàng)新商,這就可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是要充分發(fā)揮商會和駐外辦事處的招商職能。要利用宜昌商會、義烏商會、北京和武漢辦事處廣泛開展招商活動,宜昌商會、義烏商會已經(jīng)給我們介紹了很多客人,今年一上班就有宜昌商會介紹的客人來找我們,我們要充分利用這幾個平臺作用。這三種招商方式要迅速形成計劃方案,對招商項目要有針對性。3月份即將開展的臺灣招商活動要取得實質(zhì)性的成效,要抓緊做好淀粉加工、農(nóng)廣校和博愛科技等項目準(zhǔn)備工作。
(三)改善服務(wù)水平。我們要著重改善招商引資環(huán)境,盡管近幾年的服務(wù)環(huán)境有所改善,領(lǐng)導(dǎo)、部門從思想觀念、工作方法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率上還要進一步改善。要切實抓好簽約項目的跟蹤落實,讓協(xié)議項目落地開工,提高招商項目合同的履約率、資金到位率和項目開工率。認真落實在客商投資審批時的一條龍服務(wù)、建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、開工投產(chǎn)后的經(jīng)常的服務(wù)體系,對供電、供水、供地等瓶頸問題,要深入一線、現(xiàn)場辦公,多渠道全方位爭取政策幫助解決。
近年來,我市牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū),泛珠三角區(qū)域合作等多重機遇,堅持“引進來”和“走出去”,著力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,努力構(gòu)建發(fā)展平臺,優(yōu)化政策措施,強化服務(wù)功能,招商引資工作取得較好成效,經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。今天,我們在這里舉行招商引資項目推介會,目的就是進一步加大我市的招商引資力度,全面促進我市的經(jīng)濟社會發(fā)展。下面,我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況向大家作通報,并推介部分重點招商引資項目。
一、全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報
近年來,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,突出又好又快發(fā)展這個主題,著力抓好社會主義新農(nóng)村、城市經(jīng)濟、工貿(mào)強市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個重點,以大項目促進大發(fā)展,“十一五”開局取得了良好的成績,國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。20*年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值51.8億元,比上年增14.9%,分別高出全國、全省、全州的4.2、3.0、1.4個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值38.75億元,比上年增18.3%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元,比上年增6.14%;固定資產(chǎn)投資20.46億元,比上年增24%;地方財政收入2.91億元,比上年增20.76%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9875元,比上年增5.5%;農(nóng)民人均純收入1771元,比上年增10%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度高于全國全省全州的平均水平。共實施招商引資項目28個,協(xié)議投資總額達18.2億元,實際到位資金8.3億元,其中外資項目1個,協(xié)議投資1.5億元。
今年上半年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成26.2億元,同比增長16.9%;地方財政總收入完成3.01億元,同比增長9.6%,地方一般預(yù)算收入完成1.82億元,同比增長33.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.*億元,同比增長36.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5759元,同比增長15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成880元,同比增長11.2%。
(一)“三農(nóng)”工作取得階段性成效。認真落實中央和省、州支農(nóng)惠農(nóng)政策,51個小康村、溫飽村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)完成投資525萬元,大春生產(chǎn)基本實現(xiàn)滿栽滿種,大春作物長勢總體良好,三七、烤煙、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,畜牧業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。
(二)城市建設(shè)掀起新一輪。以50周年“州慶”和第十三屆省運會在*召開為契機,重點抓好55個重點項目建設(shè),掀起了城市建設(shè)新一輪。臥龍路、臥龍橋、*體育城、城南客運站、城南公園等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進,麗水龍庭、銀都佳園、民族村、開化商貿(mào)城等一批重點開發(fā)項目開工建設(shè);市政道路、供水、供電、污水和垃圾處理、交通、通訊、物流、商業(yè)網(wǎng)點等公用設(shè)施相繼改造,城市功能不斷完善;結(jié)合“七彩云南保護行動”計劃,深入開展“文明城市”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,城市環(huán)境不斷美化。
(三)工業(yè)支撐地位逐步顯現(xiàn)。以加快兩個省級園區(qū)建設(shè)為載體,穩(wěn)步推進新型工業(yè)化進程。積極爭取總投資47億元、年產(chǎn)80萬噸氧化鋁項目落戶*工業(yè)園區(qū),帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)入園投資,30萬噸石灰、40萬噸電石、20萬噸燒堿、25萬噸PVC、4萬千瓦秸桿發(fā)電等項目即將入園發(fā)展。三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)三七初加工中心、三七保健食品生產(chǎn)線等項目開工建設(shè),三七國際交易中心的管理運行進一步規(guī)范,帶動了三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新作為工業(yè)發(fā)展的重點,抓好商品混凝土和新型墻材的推廣應(yīng)用工作,年內(nèi)將有6至8家新型墻材企業(yè)投入生產(chǎn)。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值22.88億元,同比增長33.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成18.54億元,同比增長42.3%,“工業(yè)強市”地位逐步顯現(xiàn)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強。多方整合資金,努力提高市鄉(xiāng)道路硬化率,啟動實施了茶安至平壩、黃龍壩至秉烈等通暢工程建設(shè),秉烈至務(wù)路等100公里農(nóng)村通達工程,環(huán)城東、西路改造工程進展順利。積極實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作。水利建設(shè)成效明顯,小河尾水庫、土基沖壩建成蓄水,啟動萬畝、團結(jié)、解放三條大溝的維修工作,*水庫前期工作、三水廠建設(shè)進展順利,全市煙水工程進度達80%。
(五)高度重視民生和和諧社會問題。切實為下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困人口等困難群眾排憂解難,集中財力解決了一批關(guān)系民生的突出問題,群眾讀書難、看病難、看電視聽廣播難、看戲難和學(xué)科技難的問題得到逐步解決。抓好“陽光工程”和“勞務(wù)輸出”工程,開發(fā)就業(yè)崗位570個,新增就業(yè)再就業(yè)人員383人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%,勞務(wù)輸出6960人;加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),納入農(nóng)村低保救助范圍1萬人,納入城市困難居民保障2.9萬人;春季學(xué)期免除學(xué)雜費290.19萬元,有3.7萬名中小學(xué)生享受“兩免一補”政策;新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)運行,共補償醫(yī)療費8.9萬人377.67萬元。深入扎實推進“平安*”創(chuàng)建工作,積極預(yù)防和妥善處置,著力解決群眾反映強烈的突出治安問題,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
朋友們,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心十足。從全國形勢看,國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快推進建設(shè)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“泛珠三角”區(qū)域合作,新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局正在形成。國家雖然實施宏觀調(diào)控政策,但對西部地區(qū)仍然會在資金投入和市場準(zhǔn)入方面給予適當(dāng)傾斜照顧,對我市具有比較優(yōu)勢的冶金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利。從省、州的形勢來看,“十一五”期間,省、州黨委、政府扎實推進“工業(yè)強省”、“工業(yè)強州”戰(zhàn)略,我市被列為云南省40個“工業(yè)強市”之一,為緊緊依托*工業(yè)園區(qū)和三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇。同時,我市通過在“十五”期間大力實施“工貿(mào)強市”戰(zhàn)略,兩個省級工業(yè)園區(qū)已具雛形,工業(yè)首位意識不斷深入人心,全市上下加快工業(yè)發(fā)展的共識已經(jīng)形成?!笆晃濉逼陂g工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,目標(biāo)任務(wù)更加明確,政策環(huán)境逐步改善,具有進一步擴大對外開放,加大招商引資,做強做大工業(yè)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大潛力。下一步,我們將圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),以項目建設(shè)為載體,以推進固定資產(chǎn)投資為核心,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè),確保完成或超額完成全年各項指標(biāo)任務(wù)。
(一)以農(nóng)民增收為目標(biāo),扎在抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)作物中耕管理,完善防洪預(yù)案,確保災(zāi)害損失降到最低限度;抓好重大動物疫病防治、疫情監(jiān)測監(jiān)控工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展;認真做好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》補發(fā)和林權(quán)制度改革工作;扎實抓好51個小康村、溫飽村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)以氧化鋁項目為依托,切實抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好年產(chǎn)80萬噸氧化鋁項目的建設(shè)和40萬噸電石、20萬噸燒堿、25萬噸PVC、30萬噸石灰、4萬千瓦秸桿炭化發(fā)電等項目建設(shè)。協(xié)調(diào)抓好三七交易市場、三七初加工中心、三七文化園等項目建設(shè)。加快免燒磚等新型墻體材料的推廣和應(yīng)用,支持壯山公司實施三期日產(chǎn)5000噸水泥熟料技改,2.4億塊免燒磚、80萬噸商品混泥土及壯華物流中心等項目的實施;做好10萬噸復(fù)合肥建設(shè)項目,配合*云荷紙業(yè)公司實施好搬遷和技改工程。
(三)以50周年“州慶”項目為重點,掀起城市建設(shè)新。堅持新城開發(fā)和舊城改造并重的原則,扎實抓好臥龍路、臥龍橋、*體育城、城南客運站、城南公園等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及麗水龍庭、銀都佳園、民族村、開化商貿(mào)城等一批重點開發(fā)項目,深入推進東風(fēng)路舊城改造開發(fā),不斷完善城市功能。進一步完善城市管理體制,提升城市管理水平,美化城市環(huán)境,以煥然一新的市容市貌迎接建州50周年大慶。
(四)以增強發(fā)展后勁為核心,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加快環(huán)城西路、環(huán)城東路及西(華公園)沙(溝)公路改造建設(shè)工作步伐,爭取花莊至小石橋、*至*站道路盡快動工建設(shè)。抓好臥龍一橋至公安看守所40米道路建設(shè),以及普陽路延長線、東風(fēng)路延長線、臥龍大道、文新街等城市交通暢通工程改造項目;抓緊做好茶平公路、*公路、100公里農(nóng)村公路通達工程以及農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革試點工作。二是做好暮底河水庫、小河尾水庫的續(xù)建及后續(xù)管理,繼續(xù)實施“五小”水利工程,認真做好*、*河、鎖龍橋等大中小型水庫項目前期工作。三是完成裝機容量5000千瓦的暮底河水庫壩后電站建設(shè),實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造和自然村通電工程。
(五)著力破解“五難”問題,穩(wěn)步推進和諧社會進程。以省、州實施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”工程為契機,切實抓好社會各項事業(yè),著力解決一批關(guān)系民生的突出問題,推動全市農(nóng)村“五難”問題的逐步解決。深入開展“平安*”創(chuàng)建活動,切實維護社會政治穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(六)大力抓好軟環(huán)境建設(shè),努力營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革,減少行政審批,規(guī)范辦事制度,充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的功能,為投資者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);大力整頓市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范行政執(zhí)法,堅決杜絕多頭重復(fù)檢查以及亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等不正之風(fēng),依法保護投資商的合法權(quán)益。建立政府貸款擔(dān)保中心,構(gòu)建投融資平臺,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新投融資方式,切實解決中小企業(yè)貸款難問題;認真落實中央和省、州、市出臺的稅費、用地、產(chǎn)業(yè)、資源保障等優(yōu)惠政策,制定出臺《關(guān)于進一步促進重點企業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策措施,使投資者真正享受到實實在在的優(yōu)惠政策。
二、招商引資項目推介
各位朋友,各位客商,我市今年下半年以及今后一段時期各項目標(biāo)任務(wù)要如期實現(xiàn),需要大家的支持和參與。今天請你們到這里,就是讓你們了解*的發(fā)展情況,明確可以投資的領(lǐng)域。我們精心準(zhǔn)備經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?4個項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)等方面,項目總投資達75.02億元。下面我逐一作推介,請各位客商根據(jù)需要選擇適合投資的項目。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共有6個,預(yù)計總投資45.7億元。其中:水利建設(shè)方面有*河水庫項目(*)、*河水庫項目(古木)、*工業(yè)園區(qū)夾馬石片區(qū)供水設(shè)施建設(shè)。交通方面有*至蒙自高速公路、*至天保高速公路、省道210線平遠街至船頭公路*過境段等項目。
二是工業(yè)項目9個,預(yù)計總投資17.67億元。包括三七系列保健食品生產(chǎn)線建設(shè)項目(三七園區(qū)),*彩印包裝廠建設(shè)項目(三七園區(qū)),*畜禽定點屠宰廠建設(shè)項目(城郊),西紅柿果品加工廠項目(喜古),蕎酥生產(chǎn)包裝項目(平壩),辣椒系列產(chǎn)品加工廠項目(紅甸),*牌礦泉水開發(fā)項目,*樂竜肉聯(lián)廠項目,20萬噸燒堿、25萬噸PVC生產(chǎn)線項目。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)項目4個,預(yù)計總投資5.66億元。包括大興街片區(qū)舊城改造項目、佛壽街片區(qū)舊城改造項目、龍井路片區(qū)舊城改造項目、城區(qū)公廁建設(shè)項目。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展項目11個,預(yù)計總投資1.81億元。包括*市優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)化開發(fā),*市平壩鎮(zhèn)茶葉基地及加工廠建設(shè),*盤龍山蓋高雜交牛生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及加工項目,*市奶水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目,*盤龍山萬噸農(nóng)作物秸稈生化顆粒飼料加工廠,*州優(yōu)質(zhì)水牛乳、肉商品生產(chǎn)基地,*花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范項目,*市平壩鎮(zhèn)夏秋蔬菜基地開發(fā),云南紅豆杉種植基地建設(shè)項目,*市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,*市八角基地建設(shè)。
五是旅游開發(fā)項目4個,預(yù)計總投資4.18億元。包括老君山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)項目、盤龍峽旅游開發(fā)項目、盤龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假村項目、暮底河水庫片區(qū)旅游開發(fā)項目。
今年是我縣實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展的攻堅年,如何開好局、起好步,招商引資和項目建設(shè)實效是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。為確保招商引資和項目建設(shè)取得實質(zhì)性突破,我們要著重抓好以下七個方面工作:
一是夯實招商工作基礎(chǔ)。要摸清我縣可開發(fā)利用的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè),積極向外推介可重組的產(chǎn)權(quán),吸引外來投資者進行重組改造,做大做強現(xiàn)有企業(yè)。進一步梳理、包裝現(xiàn)有項目,利用網(wǎng)絡(luò)等平臺,大力宣傳我縣的自然優(yōu)勢和招商政策,讓外界了解通化縣、關(guān)注通化縣、走進通化縣、投資通化縣。
二是進一步創(chuàng)新招商方式。一要設(shè)立通鋼聯(lián)絡(luò)處,圍繞通鋼搞好專項招商。二要抓住通化市的經(jīng)濟擴張和城市規(guī)劃調(diào)整的機遇,圍繞通化市搞好攻堅招商。三要在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設(shè)立辦事處,搞好機構(gòu)招商。四要利用各種中介機構(gòu)、駐外機構(gòu)、名人、在外的通化縣人,搞好委托招商和商務(wù)。五要有針對性地向重點地區(qū)派駐部分人員,對口挖項目,搞好小分隊招商。六要對于部分項目實施叩門招商。七要利用各地政府搭建的平臺,認真組織、積極參與,搞好會議招商。八要抓好對現(xiàn)有客商的跟蹤服務(wù),以客商的獻身說法實現(xiàn)以商招商。九要走出去,請進來,做好主動招商。十要充分利用我縣的自然優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搞好資源招商和產(chǎn)權(quán)招商。
三是繼續(xù)健全服務(wù)功能。一要組建投資企業(yè)服務(wù)中心,做好項目建設(shè)前的一條龍、一站式辦結(jié)服務(wù)。二要搞好建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)。三要搞好投產(chǎn)后的跟蹤服務(wù),真正做到“扶上馬,送一程,能送多遠送多遠”。
四是下大氣力主攻大項目。對東寶、玉金、化工等企業(yè)的重大項目要全力向外推介,爭取外援,保證項目早日達產(chǎn)達效。要善于捕捉信息,緊緊抓住外埠大企業(yè)、大財團資本轉(zhuǎn)移和向外擴張的契機,主動出擊,力爭有大項目,特別是億元以上的項目落戶通化縣。
五是強化招商引資隊伍建設(shè)。要搞好招商人員的崗前培訓(xùn),對縣情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、招商技巧等進行集中講授。制定切實可行的管理辦法,實施相應(yīng)的考核。近期還要結(jié)合縣域經(jīng)濟特點,聘請知名學(xué)者對招商人員和全體機關(guān)干部進行培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】森林公園項目;招商引資;相關(guān)問題;解決對策
引言:
近幾年,隨著國家森林公園建設(shè)項目的推進,森林公園逐漸成為人們游覽觀光的勝地。在保護好現(xiàn)有森林資源的條件下進行積極的招商引資政策,以吸收社會資本共謀森林公園的旅游產(chǎn)業(yè)是使森林公園項目得以發(fā)展的重要舉措。但是,在實際的招商引資過程中存在著一系列的問題,我們只有認清這些問題并采取積極有效的防范措施,才能真正發(fā)揮招商引資的作用,從而實現(xiàn)森林公園項目的可持續(xù)發(fā)展。
一、森林公園項目招商引資中的問題分析
森林公園是集國家森林保護區(qū)和森林景觀為一體的綜合性生態(tài)場所,它除了能夠滿足城鄉(xiāng)居民在大自然野外游覽的需要外,更以其所具備的豐富的旅游資源及古樸而醇厚的鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)情等,充分滿足了人們求奇、求新、求識、求樂的欲望。對森林公園項目進行合理的招商引資是使其生態(tài)效益及經(jīng)濟效益、社會效益得以有效實現(xiàn)的重要手段。近年來,森林公園項目的招商引資取得了一定的成績的同時,也存在著一些問題:
1.1缺乏必要的戰(zhàn)略謀劃及戰(zhàn)術(shù)研究,存在一定的盲目性
目前森林公園項目的招商引資方式還比較落后,而且對于重大項目的引入還缺乏必要的認識及準(zhǔn)備,主要表現(xiàn)在:缺乏戰(zhàn)略謀劃,盲目被動性比較明顯,對于外來投資者的需求及心態(tài)分析不夠準(zhǔn)確,只是根據(jù)自身需要而推項目而沒有找到外商賺錢的結(jié);對招商引資項目的策劃深度不夠,缺乏對自身優(yōu)勢的認識,以及項目策劃工作沒有與市場、資源、產(chǎn)業(yè)配套、政策等進行必要的系統(tǒng)整合,從而影響了招商引資的成功率。
1.2政府部門的行為不規(guī)范導(dǎo)致了辦事效率的相對低下
主表現(xiàn)在:政府部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,政府職能部門在職責(zé)交叉的情況下,不能迅速有效地處理和解決招商引資的項目所在地、資金短缺等問題;招商引資優(yōu)惠政策的執(zhí)行違反規(guī)定,招商工作人員素質(zhì)與項目發(fā)展的需要和投資者的要求不相適應(yīng),以及有關(guān)部門的監(jiān)督和評價行為較弱,從而導(dǎo)致個別重大項目在簽約后無法繼續(xù)推進而不得不擱淺。
1.3森林公園項目招商引資包裝、策劃及推介工作需要進一步加強
雖然森林公園在園區(qū)面積、旅游適游期、區(qū)位優(yōu)勢、外部交通等方面有著一定的便利條件,但是其內(nèi)部交通及設(shè)施不夠完善,而且在招商引資方面缺乏對所招商項目必要的包裝,不能真正吸引投資者的眼球。另外,對于所招商項目的策劃及推介工作不及時、市場定位把握不準(zhǔn),從而影響了招商工作的進程。
1.4招商人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)
對于森林公園項目招商引資工作來說,在挖掘項目、準(zhǔn)備項目資料、項目信息,以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面,有些招商人員對這些業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠,缺乏招商引資的相關(guān)基本知識,不懂得招商引資的技巧等,造成了工作的盲目性較大,經(jīng)常是事半功倍,費力不討好,從而造成了招商工作處于無序狀態(tài)。
二、森林公園項目招商引資的解決對策
2.1加強項目策劃,實行點對點招商
結(jié)合森林公園的項目特點,對招商引資項目進行精細梳理,篩選出有利于森林公園發(fā)展的兩三個重大項目,重點瞄準(zhǔn)投資商,從政府政策、市場、行業(yè)、生產(chǎn)要素及交通資源等方面編制招商項目策劃方案。同時,變被動招商為主動出擊,實行點對點招商。比如,以森林旅游產(chǎn)業(yè)為主,策劃推進園區(qū)旅歐資源優(yōu)勢,提高競爭力;加強森林公園的餐飲、游樂等項目的招商策劃方案,對項目進行合理的招商引資。
2.2建立統(tǒng)一的招商引資管理體系
招商引資是一項跨專業(yè)、跨部門及多流程的復(fù)雜工作。從森林公園的招商類型來看,包括了旅游生態(tài)養(yǎng)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容;從項目的實施過程來看,一個項目從洽談到建成投產(chǎn),需要經(jīng)過論證、洽談、簽約、審批及建設(shè)等一系列的環(huán)節(jié)。因此,對森林公園的招商引資需要建立一個復(fù)雜并開放的管理體系,這一體系由人才、技術(shù)、時間、空間、資源及信息等多種要素組合而成,是一個為實現(xiàn)特定的目標(biāo)而運作的有機整體。以此來統(tǒng)籌招商引資工作,使得內(nèi)部與外部環(huán)境之間能夠進行有效的資源和信息交換,并形成內(nèi)外協(xié)調(diào)有序,以及能夠?qū)τ谕獠凯h(huán)境的變化進行及時的適應(yīng)和調(diào)節(jié)。
2.3建立一支高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍
招商引資的成敗很大程度上體現(xiàn)在了招商人員的素質(zhì)水平上,招商人員的政策水平、專業(yè)知識、理論修養(yǎng)、言談舉止等對招商的成敗起著決定性的作用。首先要提高招商人員的素質(zhì),使其充分了解公園項目的實際情況,在挖掘市場信息時能夠做到如數(shù)家珍;其次注重人才培養(yǎng),加強培訓(xùn)工作。力爭培養(yǎng)一支具有基本的招商技能、掌握投資政策、了解產(chǎn)業(yè)基本信息的招商骨干隊伍。
2.4對招商引資效果進行準(zhǔn)確把握
一般來說,招商引資具有不確定性的特點,因為項目能否實施、如何實施及實施后產(chǎn)生的效果等掌握在投資者手中,具有一定風(fēng)險變數(shù),而致使引資者處于被動地位。所以,要對公園項目的招商引資效果具有一定的風(fēng)險意識及不確定意識,做好兩手準(zhǔn)備,對項目實施中可能出現(xiàn)的問題進行周全考慮,制定變通預(yù)案,從最壞處考慮,從最壞處準(zhǔn)備,最大限度地降低招商引資的不確定性。
三、森林公園招商引資的成功案例
天??h華藏濱河森林公園總投資533億元,總規(guī)劃面積27071平方米,所建項目有水上活動區(qū)、垂釣區(qū)、虹鱒魚養(yǎng)殖場等,建設(shè)項目有園亭、釣魚平臺、水榭、游船碼頭等,引入公園的水系貫穿全園,成為了公園的水景特色。另外,陸上項目共建成了民俗休閑娛樂區(qū)(投資121.8億元,陸地規(guī)劃面積為1865.30平米,餐飲區(qū)陸地規(guī)劃面積為700.39平米)、少兒活動區(qū)(總投資298.3億元,規(guī)劃面積達51060平方米)以及藏俗文化區(qū)(總投資38.5億元,規(guī)劃面積達5700平方米)等三大項目區(qū)。水上項目和陸地項目交相輝映,使公園的招商引資環(huán)境優(yōu)越,吸引了大量投資者的眼球。同時,在招商引資方面,公園管理部門實施了一系列的招商引資舉措,比如優(yōu)化投資環(huán)境、加強招商隊伍的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、建立完善的招商管理體系以及對于招商效果進行了準(zhǔn)確的分析預(yù)測等,成功進行了公園項目的招商引資。
四、總結(jié)
綜上所述,在對森林公園項目的招商引資過程中,必須要綜合運用各種手段和方法,采取一切措施,做到環(huán)境招商、服務(wù)招商與專業(yè)招商,真正為投資者提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù),從而促進招商項目的建設(shè)順利進行。
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2015年,全鎮(zhèn)完成招商引資實績2.51億元,占市交目標(biāo)任務(wù)的125.5%。新簽約3000萬元以上項目10個,其中億元以上項目3個;新開工項目7個,其中億元以上項目1個;竣工項目10個,其中億元以上項目1個。實際利用外資完成515萬美元,占市交目標(biāo)任務(wù)的103%。
今年以來,我鎮(zhèn)專題召開項目大突破動員大會,多措并舉推進招商引資項目建設(shè)取得顯著成效。
(一)做強能人經(jīng)濟。年初鎮(zhèn)黨委組織專門力量,對__籍在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行摸底調(diào)研。在明確溫室材料產(chǎn)業(yè)招商思路后,我鎮(zhèn)于五月份策劃了“外出招商突擊月”活動,由副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊拜訪在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的__籍能人,激發(fā)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從年初謀劃到調(diào)研論證,再到與老板進行對接談判,鎮(zhèn)黨委克服一切困難,成功招引上海溫室老板呂文道等26名從事溫室材料業(yè)主共同出資5億元回鄉(xiāng)建設(shè)溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園。
(二)做好轉(zhuǎn)型文章。今年我鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了堅實步伐:針對宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,動員企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級進行技術(shù)改造,引進高層次人才,加強與科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)發(fā)、東奧、嘉禾食品以及金達電器等企業(yè)產(chǎn)銷額大幅度提升。企業(yè)商標(biāo)、品牌、專利建設(shè)得到加強,對財稅貢獻明顯增加。
(三)打好招商“組合拳”。一是融入全市招商活動。深入開展“重大項目推進年”活動,開展靶向招商、平臺招商、以商引商,全年共組織招商活動37次。二是完善項目推進機制。建立項目建設(shè)推進工作小組,整合園區(qū)辦、村建、國土以及項目所在村相關(guān)力量,切實解決土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設(shè)計、項目審批等問題。三是加大園區(qū)建設(shè)力度。搶抓城北高新園區(qū)建設(shè)機遇,進一步拉開園區(qū)框架,提升園區(qū)功能,配套路面硬化、亮化、綠化以及供電、通訊、給排水設(shè)施。
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大;二是大項目、好項目、科技含量高的項目不多;三是項目推進速度不快。特別是溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)涉及多個項目,目前公司已完成注冊,四個部門已完成實地勘察,現(xiàn)正在做立項前的能評。該項目從立項到辦理施工許可證,還需要環(huán)評、安評,辦理規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等手續(xù),每項流程都要一定時間,可能會制約項目建設(shè)的推進速度。鎮(zhèn)黨委懇請市領(lǐng)導(dǎo)多多給予關(guān)心和支持,將該項目建設(shè)提交市城規(guī)會,以項目會議紀(jì)要形式,請涉證單位部門給予方便,允許該項目邊建設(shè)邊與單位部門對接辦理相應(yīng)手續(xù)證件。
(一)強化目標(biāo)引領(lǐng)。堅持強化全鎮(zhèn)上下招商引資和項目建設(shè)的目標(biāo)意識,層層分解目標(biāo),發(fā)揮目標(biāo)任務(wù)的激勵作用。2016年我鎮(zhèn)力爭外出招商不少于15次,組織招商活動不少于4次;收集有效信息不少于15條,新簽約項目不少于6個,其中億元以上項目2個,5000萬元至1億元項目2個,5000萬元以下項目2個。
現(xiàn)將我局2005年項目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)完成情況作如下匯報,請予審議。
一、目標(biāo)任務(wù):
年初,我局根據(jù)縣上有關(guān)文件精神,擬爭取項目15個。配合有關(guān)部門上報資料,在項目爭取中,我局又根據(jù)變化的情況不斷調(diào)整項目的方向變更申報項目,并及時向有關(guān)部門提供信息,通過努力,截止10月底,上報項目文件52份,擬爭取上級資金3938.7萬元,現(xiàn)在實際爭取到位項目23個,到位資金2521.4萬元,6個項目正在建設(shè)當(dāng)中,已完工項目10個,撥付項目資金1068.4萬元。
二、項目的完成情況
(一)申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目16個,總投資3290萬元,擬爭取國家投資1246萬元,已落實13個項目,到位資金976萬元,撥付420萬元。
1、X縣紅色旅游項目建設(shè),總投資180萬元,申請國債專項資金100萬元已到位,項目已完成一半進度。
2、X縣青少年活動中心項目,總投資180萬元,申請國家專項資金120萬元已到位,撥付60萬元,四層磚混結(jié)構(gòu)主體已完成。
3、縣法院審判法庭,總投資400萬元,申請國家投資150萬元已到位,項目尚未建設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)總投資90萬元,申請國家投資75萬元已到位,項目尚未建設(shè)。
5、人畜飲水四期項目總投資379萬元,申請國家投資210萬元,項目已完成,資金已全部撥付。
6、基層兩所(青化派出所,湯峪、槐芽、常興司法所)建設(shè)總投資83萬元,申請國家投資50萬元,項目已完成,資金已全部撥付。
7、青園山莊污水處理總投資40萬元,申請國家投資40萬元,項目已完成,資金已全部撥付。
8、縣城集中供熱項目,總投資1246萬元,申請國家投資50萬元,項目已完成,已撥付資金20萬元。
9、申請防護林工程國債專項資金30萬元,項目正在建設(shè)中。
10、申請退耕還林工程國債專項資金15萬元,項目已完成,資金已全部撥付。
11、省苗木繁育中心省級新建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50萬元,資金已到位,項目尚未建設(shè)。
12、X縣紅河谷蟠龍灣景區(qū)道路建設(shè),總投資100萬元,申請國家投資30萬元,項目已完成,已撥付25萬元。
13、申請?zhí)烊涣直Wo工程56萬元,資金已到位,項目在建設(shè)中。
(二)申請科教文專項資金項目16個,擬爭取國家投資1269.7萬元,已落實項目5個,到位資金655.4萬元。撥付資金618.4萬元。
1、X縣齊鎮(zhèn)石龍廟小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目,總投資88萬元,申請中省補助44萬元,到位資金10萬元,已全部撥付,項目已全面完工。
2青化初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)爭取國家補助20萬元,已全部撥付,15間兩層宿舍樓已投入使用。
3、中小學(xué)危房改造項目,中省總投資150萬元,已撥付129萬元,90%的學(xué)校都通過驗收交付使用。
4、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,總投資425.4萬元,中央補助283.6萬元,省級補助70.9萬元,市級配套35.45萬元,縣級配套35.45萬元,工程設(shè)備采購款已交入省財政廳政府采購管理處。
5、爭取縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)試點項目資金50萬元,使我縣成為省上唯一一家文化建設(shè)試點縣,撥付各試點單位維修資金10萬元,通過縣政府采購中心采購的設(shè)施、設(shè)備和圖書24萬元已全部到位,各試點單位現(xiàn)已全面開展群眾文化活動建設(shè)。
(三)申報支農(nóng)重點項目20個,擬爭取國家投資1423萬元,實際落實項目5個,到位資金910萬元,撥付資金30萬元。
1、申請奶牛標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)集成示范建設(shè)項目資金100萬元已到位,項目正在做開工前的準(zhǔn)備工作。
2、申請營頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水改建工程,總投資32.77萬元,申請上級補助26萬元,已到位20萬元,目前項目已全部完工。
3、到位扶貧資金100萬元,項目正在下達計劃;
4、到位農(nóng)發(fā)資金557萬元,項目正在下達計劃;
5、到位天保資金133萬元,項目正在建設(shè)中,撥付30萬元。
三、采取的主要措施
(一)抓住機遇、千方百計爭取項目資金
一是層層落實責(zé)任。將目標(biāo)任務(wù)層層落實給每個領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)股室,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。二是建立招商引資項目庫3個,涉及到5大類70個項目。三是積極申報項目。和縣上有關(guān)部門密切配合,同心協(xié)力,精心安排,共同篩選重點項目,并及時申報。四是協(xié)調(diào)好與省、市等方面的關(guān)系,努力爭取上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持;配合有關(guān)部門加強與省市的聯(lián)系,落實項目資金。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行專項建設(shè)資金管理辦法,認真落實依法理財?shù)霓k事原則。
1、積極參與項目的招投標(biāo)工作。凡新批準(zhǔn)的項目,招投標(biāo)時,財政必須參與,發(fā)揮財政的監(jiān)督職能。未參與招投標(biāo)的項目,不予撥付建設(shè)資金。
2、嚴(yán)把工程資料關(guān),完善檔案管理。要求建設(shè)單位按時(開工前)為財政提供相關(guān)資料,進行前期審查,完整的資料為財政合理撥付資金提供了依據(jù);同時也杜絕了建設(shè)單位超標(biāo)準(zhǔn)、超計劃或者降低標(biāo)準(zhǔn)、壓縮計劃的不良現(xiàn)象,使各種項目資金能充分發(fā)揮效益。
3、深入工地,現(xiàn)場勘察,為撥付資金提供了第一手資料。對所有的工程項目除了匯同相關(guān)部門的常規(guī)聯(lián)合檢查外,按建設(shè)單位填制的“月報表”,每月初,深入施工現(xiàn)場,掌握工程進度,同時也了解了建設(shè)單位撥付工程款情況,為財政全方位了解工程進展和資金運用提供了真實、可靠的第一手資料;同時也為我們按形象進度撥付資金提供了依據(jù)。
4、??顚S茫瑢魞Υ?,及時足額地撥付項目資金。