文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

一、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的條件已成熟

近年來國(guó)家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化強(qiáng)國(guó)、文化軟實(shí)力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重，大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國(guó)文化企業(yè)起步晚、實(shí)力弱、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高，所以很難找到適合的投資、融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。而風(fēng)險(xiǎn)投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機(jī)構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長(zhǎng)性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無論是從投資理念還是投資機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與形式都與風(fēng)險(xiǎn)投資的標(biāo)準(zhǔn)相契合。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域、投資強(qiáng)度在不斷擴(kuò)大

隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資者的利潤(rùn)收益在不斷提高，投資強(qiáng)度和投資領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺(tái)公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如，從36氪網(wǎng)站上就可以看到，近一個(gè)星期，就有近百個(gè)文化企業(yè)完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強(qiáng)，領(lǐng)域越來越寬。3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足風(fēng)險(xiǎn)投資者為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)階段和成熟階段提供大量的資金投入，對(duì)起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強(qiáng)、有期望，但一般都是只立項(xiàng)，實(shí)際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項(xiàng)目不對(duì)等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資不愿拿出大量資金進(jìn)行合作，導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴(yán)重不足。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護(hù)制度不健全

文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無形的，是一種意識(shí)形態(tài)。如何保護(hù)一個(gè)企業(yè)的智力成果是一個(gè)文化企業(yè)是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去的關(guān)鍵問題，但中小型文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者來說，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護(hù)措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度起步晚，發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，較為分散化，各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國(guó)的《專利法》和《商標(biāo)法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障

由于風(fēng)險(xiǎn)投資屬于新興行業(yè)，處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用，沒有落實(shí)到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制，造成了很多投資者錯(cuò)投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一定程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資，也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過程中。在優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制方面，政府雖然對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

3、風(fēng)險(xiǎn)投資者的機(jī)制缺陷

風(fēng)險(xiǎn)投資者必須通過中介機(jī)構(gòu)來與政府、文化企業(yè)以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，而當(dāng)前我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機(jī)構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)客體的甄選機(jī)制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力，風(fēng)險(xiǎn)投資者會(huì)優(yōu)先選擇口碑好、信譽(yù)強(qiáng)、有一定名氣的企業(yè)進(jìn)行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有，有時(shí)一家文化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時(shí)作為企業(yè)的股東，其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同，也有著不同的利益目標(biāo)。這就需要相關(guān)制度來規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資者的權(quán)利和義務(wù)，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點(diǎn)策略

1、健全保護(hù)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一直是一個(gè)重要的法律問題，對(duì)于企業(yè)成果的保護(hù)，需要一個(gè)健全的保護(hù)制度。國(guó)家一定要加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法工作，健全保護(hù)制度，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯問題一定要嚴(yán)肅處理。國(guó)家還要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律進(jìn)行一定的修正，對(duì)當(dāng)前各法律之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)不對(duì)稱問題著力進(jìn)行解決，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的完善。保護(hù)好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。

2、加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立相應(yīng)法律法規(guī)體系

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有完整的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律體系，這與國(guó)家長(zhǎng)期以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系，風(fēng)險(xiǎn)投資者很難從國(guó)家政策方面看出投資導(dǎo)向，也就很難做出正確的投資決策。當(dāng)前情況下，必須加強(qiáng)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的監(jiān)管，給予風(fēng)險(xiǎn)投資者一定的優(yōu)惠，改變風(fēng)險(xiǎn)投資者盲目投資的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3、引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向

目前，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)存在很多矛盾與沖突。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)投資缺乏判斷力，容易忽略發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，建立良好的金融環(huán)境。政府要對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行一定的規(guī)范，防止出現(xiàn)信息與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，幫助風(fēng)險(xiǎn)投資者正確認(rèn)識(shí)投資導(dǎo)向，引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向。

四、結(jié)語

面對(duì)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、政府監(jiān)管問題和市場(chǎng)機(jī)制問題，我們必須健全文化產(chǎn)業(yè)的成果保護(hù)制度、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系并引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向。風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，保障風(fēng)險(xiǎn)投資與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。我們要通過社會(huì)各界的努力，積極應(yīng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資與文化產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。

作者:孫悅凱 單位:中城銀信控股集團(tuán)

參考文獻(xiàn):

[1]李小娟.風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)法律問題研究[J].法制博覽，2015(32).

[2]高宏存，唐瑞雪.文化產(chǎn)業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資問題研究[J].東岳論叢，2012.33(7)139-144.

第2篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：廣播電視；文化產(chǎn)業(yè)；管理模式；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

Abstract: China's radio and television culture industry the problems existing in the management to improve China's radio television culture industry mode of management, improve the efficiency of management has the very vital significance, is also this paper writing purpose. This paper used the literature methodology, logic reasoning method commonly used methods of scientific research, the paper discusses the radio and TV culture management and the important meaning of the status, this paper discusses the current our country radio and television culture industry management mode, the main problems of finally put forward should through the innovation of the management system, to increase the intellectual property rights protection and perfect the law system construction of three ways to improve and promoting our broadcast TV culture industry management mode.

Keywords: radio and television; The cultural industry; Management mode; Intellectual property

中圖分類號(hào)： G22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

廣播電視是指通過無線電波或通過導(dǎo)線向廣大地區(qū)播送音頻信號(hào)的傳播媒介。文化產(chǎn)業(yè)是指按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。管理是指組織對(duì)組織所擁有的人、財(cái)、物及其它資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的一系列過程?；谝陨先齻€(gè)概念我們就可以了解廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式的含義，簡(jiǎn)而言之，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式就是國(guó)家對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)資源的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。包括相關(guān)方針政策和制訂、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、廣播電視產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施的建設(shè)、廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)表規(guī)劃的制訂等。

1. 當(dāng)前我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式存在的主要問題

1.1 管理體制存在弊端。

目前我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理體制主要存在以下幾個(gè)弊端：

一是過分強(qiáng)調(diào)“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”，因此我們黨和政府對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的監(jiān)管措施非常嚴(yán)格，下大力氣來保證各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)作用。二是管理部門職責(zé)不清晰。廣播電視文化產(chǎn)業(yè)所涉及的部門很多，廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對(duì)廣播電視部門及文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)管的權(quán)力。并且到目前為止國(guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)細(xì)化各管理部門對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍和職責(zé)。三是廣播電視文化產(chǎn)業(yè)屬性不清。長(zhǎng)久以來，我國(guó)廣播電視文化部門屬于國(guó)家全額撥款的事業(yè)單位，但是改革開放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)又積極把廣播電視行業(yè)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作。目前我國(guó)廣播電視單位都面臨著擁有事業(yè)單位的編制、級(jí)別等卻實(shí)行著企業(yè)化的運(yùn)作模式。四是管辦不分。根據(jù)我國(guó)《廣播電視管理?xiàng)l例》，我國(guó)的各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)均由相應(yīng)廣播電視行政部門或一定級(jí)別的教育行政部門設(shè)立。同時(shí)我國(guó)廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對(duì)相應(yīng)電視臺(tái)的監(jiān)管權(quán)。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

廣播電視文化產(chǎn)業(yè)是對(duì)知識(shí)版權(quán)保護(hù)有很高要求的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)有關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節(jié)目光盤的小商小販，剛上映的電視節(jié)目很快就會(huì)被網(wǎng)友上傳到相關(guān)視頻網(wǎng)站上等。除此之外，各電視臺(tái)娛樂節(jié)目想到抄襲現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這也是在一定程度上侵犯了首創(chuàng)電視臺(tái)的知識(shí)版權(quán)，例如湖南衛(wèi)視成功舉辦“超級(jí)女生”選秀節(jié)目后，各地電視臺(tái)蜂擁而上，爭(zhēng)相舉辦此類節(jié)目以提高本臺(tái)的收視率，獲得更多的廣告收益；江蘇衛(wèi)視“非誠(chéng)勿擾”相親節(jié)目紅火以后，各級(jí)電視臺(tái)也爭(zhēng)相舉辦此類節(jié)目等。造成這一現(xiàn)象的主要原因在心下幾個(gè)方面，一是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致侵犯知識(shí)產(chǎn)的權(quán)犯法成本太小；二是多頭管理，導(dǎo)致各部門之間推諉扯皮而不作為；三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決，將會(huì)進(jìn)一步的擾亂廣播電視文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)會(huì)嚴(yán)重打擊文化創(chuàng)新人員的積極性，促使他們也會(huì)以更為“簡(jiǎn)便”的方式來“創(chuàng)造”文化，最終導(dǎo)致我們廣播電視文化產(chǎn)業(yè)失去前進(jìn)的動(dòng)力和創(chuàng)新的智力支撐，甚至?xí)?duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)造成毀滅性的打擊。

1.3 法制建設(shè)不完善

我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)非常落后，至今為止也沒有出臺(tái)一部專門法律來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)各利潤(rùn)群體之間的權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為也沒有進(jìn)行法制上的規(guī)范，這就導(dǎo)致我國(guó)廣電總局等部門頻發(fā)下發(fā)通知來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。但是這些行政文件或法規(guī)并沒有很強(qiáng)大的約束力，使廣播電視產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體違反規(guī)定的成本太小，從而起不到規(guī)范廣播電視行業(yè)秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定對(duì)違反本規(guī)定相關(guān)條款的廣播電視機(jī)構(gòu)分別給予責(zé)任整改、警告或（并）處2-3萬元罰款的處罰，處罰由當(dāng)?shù)貜V播影視行政部門執(zhí)行。由些可見廣播電視機(jī)構(gòu)的違法成本有多少小，2-3萬元的罰款成本，一些收視率較高的節(jié)日，只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當(dāng)?shù)貜V電影視行政管理部門，從上面的論述中可以看出，當(dāng)?shù)貜V播影視行政部門大都參與到本地電臺(tái)、電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理中，為了自身利益，他們往往會(huì)“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺(tái)、電視臺(tái)來插播廣告。

2. 提升我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式的途徑

第3篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；功效；措施

1 對(duì)文物保護(hù)的概述

對(duì)于文物，其是在歷史不斷發(fā)展進(jìn)程中，與人類息息相關(guān)的，彰顯歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺產(chǎn)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，對(duì)于一個(gè)國(guó)家影響大小的衡量，更多地顯示在其文化方面的軟實(shí)力。文化軟實(shí)力的發(fā)展和增強(qiáng)，與文物領(lǐng)域的發(fā)展密不可分。因此，要重視文物保護(hù)，關(guān)注文化事業(yè)，在根本上促進(jìn)文化軟實(shí)力的提升，將自身的文化影響力擴(kuò)大，傳承優(yōu)秀文化。借助對(duì)文物保護(hù)的宣揚(yáng)，使得大眾更加了解歷史，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的保護(hù)觀念，自覺地增強(qiáng)民族自信感，在一定程度強(qiáng)化凝聚力，拓展創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的快速發(fā)展。在文物保護(hù)中，雖然不以追求利潤(rùn)為前提，但是，在實(shí)際的發(fā)展中，文物保護(hù)也會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益。文物的有效保護(hù)，可以有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)帶來新的契機(jī)，因此，要正視文物保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。承德避暑山莊是世界文化遺產(chǎn)中重要的組成部分，也是我國(guó)具有代表性的歷史文化遺產(chǎn)，極具歷史現(xiàn)象意義，因此，要加大保護(hù)，做好相關(guān)的保護(hù)和管理工作。

2 對(duì)文物保護(hù)功效的介紹

（一）文物在不同的環(huán)境中，會(huì)得到不同的對(duì)待

對(duì)于文物而言，在不同的社會(huì)環(huán)境中，會(huì)得到不同的待遇，例如，在文化市場(chǎng)里，文物的意思就是古玩，能夠被直接進(jìn)行交易，成為一種商品，甚至是奇貨可居，具有可收藏的價(jià)值，使得與之相關(guān)聯(lián)的文物販賣領(lǐng)域，文物就是絕對(duì)的財(cái)富的象征，對(duì)其的獲取更具刺激性和冒險(xiǎn)性的特性。對(duì)于大眾而言，文物既是一種物質(zhì)的含義，又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是，對(duì)于國(guó)家而言，文物的概念就更加單一，彰顯在歷史的反映、文明的延續(xù)方面，在國(guó)家思想中，文物使用金錢進(jìn)行衡量。由此可見，如果文物遭到損壞，對(duì)于國(guó)家而言，不是國(guó)家針對(duì)某件財(cái)富的損失，是破壞了這件文物對(duì)國(guó)家所體現(xiàn)的意義，文物自身所具有的重要性被損害。

（二）文物的保護(hù)不等同于收藏，是價(jià)值的體現(xiàn)

對(duì)于文物的研究，其主要目的是將歷史文化進(jìn)行有效傳承，加強(qiáng)文物保護(hù)，為整個(gè)國(guó)家留住歷史的精華。需要注意的是，文物保護(hù)不是簡(jiǎn)單地將文物進(jìn)行集中，實(shí)現(xiàn)壟斷和私藏，這樣的話，不利于文物的保護(hù)，給整個(gè)文物的有序發(fā)展帶來不均衡。當(dāng)前，很多地區(qū)和國(guó)家存在綜合性的博物館，里面存在諸多珍稀文物。同時(shí)，在諸多地方建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)文物進(jìn)行合理分配，方便文化的研究與觀賞，強(qiáng)化文物保護(hù)觀念的貫徹以及管理的加強(qiáng)，也就是說，文物的傳承不意味著收藏，根本目的是其對(duì)人類的價(jià)值和意義的體現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約中的一員，其在文化遺產(chǎn)方面的價(jià)值受到日益多的管子。更重要的是，需要大眾對(duì)歷史文物持有端正的態(tài)度，強(qiáng)化文物保護(hù)的功能。

3 當(dāng)前文物保護(hù)中存在的問題

（一）文化受損普遍存在

在當(dāng)前，很多地方的群眾在文物保護(hù)方面的觀念不強(qiáng)，將文物保護(hù)的工作歸屬為文物機(jī)構(gòu)，事不關(guān)己，使得文物收到嚴(yán)重的破壞。

（二）不合理的基建對(duì)文物造成的損毀

當(dāng)前，很多地區(qū)沒有對(duì)文物的保護(hù)和認(rèn)識(shí)給予高度重視，甚至出現(xiàn)刻意規(guī)避考古調(diào)查和勘測(cè)的工作，盲目進(jìn)行基建施工，使得很多文物出現(xiàn)損毀和消失的情況。同時(shí)，也有些機(jī)構(gòu)或者人員，對(duì)文物進(jìn)行隨意修繕，對(duì)文物的現(xiàn)狀造成了改變，很難進(jìn)行原貌的恢復(fù)，致使大量文物和遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞。

（三）文物部門建筑不完善

在當(dāng)前的文物部門，其建制不高，執(zhí)法力量不強(qiáng)，在文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保護(hù)工作很難有序開展。鑒于建制的不完善，很多文物部門提出的合理建議很難被相關(guān)部門所重視，極大阻礙了文物保護(hù)工作的順利開展。

（四）用于文物保護(hù)的資金不足

對(duì)于文物保護(hù)工作而言，其屬于公益事業(yè)，主要依賴政府的財(cái)政預(yù)算。因此，文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)的主要用途是對(duì)面臨損壞的文物進(jìn)行搶救和修繕。目前，如果沒有外部資金的注入，地方政府很難具有足夠的資金，實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作的有序開展。

（五）將文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾擴(kuò)大化

在一些地區(qū)和相關(guān)部門，將文物保護(hù)視為地區(qū)發(fā)展的包袱，同時(shí)，將其視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的障礙，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，將其作為衡量文物價(jià)值的主要指標(biāo)。

（六）缺乏專業(yè)的文物保護(hù)的人才

對(duì)于文物保護(hù)工作，人才是關(guān)鍵，尤其是作為文化產(chǎn)業(yè)，更需要專業(yè)的、素質(zhì)過硬的、具有職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)的人才。但是，很多文物保護(hù)管理部門正是缺少這種綜合性的人才。主要體現(xiàn)為，一方面，人員較多，機(jī)構(gòu)較為膨脹，另外，專業(yè)素質(zhì)的人才不足。這一問題的存在，表面上看似矛盾，但是，體現(xiàn)的是一種因果關(guān)系。有些人認(rèn)為文化保護(hù)工作相對(duì)穩(wěn)定，較為清閑，有助于養(yǎng)老，因此，通過不合法的渠道，涌入這一領(lǐng)域，阻止了高素質(zhì)專業(yè)人員的引進(jìn)。

4 如何做好文化保護(hù)工作

第4篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

    關(guān)鍵詞:廣播電視;文化產(chǎn)業(yè);管理模式;知識(shí)產(chǎn)權(quán)

    廣播電視是指通過無線電波或通過導(dǎo)線向廣大地區(qū)播送音頻信號(hào)的傳播媒介。文化產(chǎn)業(yè)是指按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。管理是指組織對(duì)組織所擁有的人、財(cái)、物及其它資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的一系列過程。基于以上三個(gè)概念我們就可以了解廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式的含義,簡(jiǎn)而言之,廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式就是國(guó)家對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)資源的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。包括相關(guān)方針政策和制訂、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、廣播電視產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施的建設(shè)、廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)表規(guī)劃的制訂等。

    1. 當(dāng)前我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式存在的主要問題

    1.1 管理體制存在弊端。

    目前我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理體制主要存在以下幾個(gè)弊端:

    一是過分強(qiáng)調(diào)“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”,因此我們黨和政府對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的監(jiān)管措施非常嚴(yán)格,下大力氣來保證各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)作用。二是管理部門職責(zé)不清晰。廣播電視文化產(chǎn)業(yè)所涉及的部門很多,廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對(duì)廣播電視部門及文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)管的權(quán)力。并且到目前為止國(guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)細(xì)化各管理部門對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍和職責(zé)。三是廣播電視文化產(chǎn)業(yè)屬性不清。長(zhǎng)久以來,我國(guó)廣播電視文化部門屬于國(guó)家全額撥款的事業(yè)單位,但是改革開放以后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,我國(guó)又積極把廣播電視行業(yè)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作。目前我國(guó)廣播電視單位都面臨著擁有事業(yè)單位的編制、級(jí)別等卻實(shí)行著企業(yè)化的運(yùn)作模式。四是管辦不分。根據(jù)我國(guó)《廣播電視管理?xiàng)l例》,我國(guó)的各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)均由相應(yīng)廣播電視行政部門或一定級(jí)別的教育行政部門設(shè)立。同時(shí)我國(guó)廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對(duì)相應(yīng)電視臺(tái)的監(jiān)管權(quán)。

    1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

    廣播電視文化產(chǎn)業(yè)是對(duì)知識(shí)版權(quán)保護(hù)有很高要求的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)有關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節(jié)目光盤的小商小販,剛上映的電視節(jié)目很快就會(huì)被網(wǎng)友上傳到相關(guān)視頻網(wǎng)站上等。除此之外,各電視臺(tái)娛樂節(jié)目想到抄襲現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這也是在一定程度上侵犯了首創(chuàng)電視臺(tái)的知識(shí)版權(quán),例如湖南衛(wèi)視成功舉辦“超級(jí)女生”選秀節(jié)目后,各地電視臺(tái)蜂擁而上,爭(zhēng)相舉辦此類節(jié)目以提高本臺(tái)的收視率,獲得更多的廣告收益;江蘇衛(wèi)視“非誠(chéng)勿擾”相親節(jié)目紅火以后,各級(jí)電視臺(tái)也爭(zhēng)相舉辦此類節(jié)目等。造成這一現(xiàn)象的主要原因在心下幾個(gè)方面,一是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后,導(dǎo)致侵犯知識(shí)產(chǎn)的權(quán)犯法成本太小;二是多頭管理,導(dǎo)致各部門之間推諉扯皮而不作為;三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決,將會(huì)進(jìn)一步的擾亂廣播電視文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),同時(shí)會(huì)嚴(yán)重打擊文化創(chuàng)新人員的積極性,促使他們也會(huì)以更為“簡(jiǎn)便”的方式來“創(chuàng)造”文化,最終導(dǎo)致我們廣播電視文化產(chǎn)業(yè)失去前進(jìn)的動(dòng)力和創(chuàng)新的智力支撐,甚至?xí)?duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)造成毀滅性的打擊。

    1.3 法制建設(shè)不完善

    我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)非常落后,至今為止也沒有出臺(tái)一部專門法律來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)各利潤(rùn)群體之間的權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)對(duì)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為也沒有進(jìn)行法制上的規(guī)范,這就導(dǎo)致我國(guó)廣電總局等部門頻發(fā)下發(fā)通知來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。但是這些行政文件或法規(guī)并沒有很強(qiáng)大的約束力,使廣播電視產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體違反規(guī)定的成本太小,從而起不到規(guī)范廣播電視行業(yè)秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定對(duì)違反本規(guī)定相關(guān)條款的廣播電視機(jī)構(gòu)分別給予責(zé)任整改、警告或(并)處2-3萬元罰款的處罰,處罰由當(dāng)?shù)貜V播影視行政部門執(zhí)行。由些可見廣播電視機(jī)構(gòu)的違法成本有多少小,2-3萬元的罰款成本,一些收視率較高的節(jié)日,只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當(dāng)?shù)貜V電影視行政管理部門,從上面的論述中可以看出,當(dāng)?shù)貜V播影視行政部門大都參與到本地電臺(tái)、電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理中,為了自身利益,他們往往會(huì)“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺(tái)、電視臺(tái)來插播廣告。

    2. 提升我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式的途徑

    2.1途徑一:創(chuàng)新管理體制

    管理體制不健全是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理中的最大問題,它是廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理中其它問題的根源,因此要想解決我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理中的問題,創(chuàng)新其管理體制是首要任務(wù)。

    一是要政治性與文化性并重。目前,我國(guó)紙質(zhì)印刷物和網(wǎng)站建設(shè)的舉辦權(quán)已基本放開,傳媒業(yè)中唯有的電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)置權(quán)仍由政府主導(dǎo),可以說“黨和人民的喉舌”只剩下廣播和電視兩種媒介。為了保證先進(jìn)文化的順利傳播、抵御不良文化的沖擊,維護(hù)我們黨的統(tǒng)治必須保證廣播新聞機(jī)構(gòu)的政治性,不能弱化它們“”作用。但是在保證廣播電視機(jī)構(gòu)政治性的前提下,也要關(guān)注其文化性,讓政治和文化并駕齊驅(qū)。只有這樣廣播電視節(jié)目才能對(duì)普通民眾形成強(qiáng)大的吸引力,也才能更廣泛的傳播黨的執(zhí)政理念和先進(jìn)文化,才能加強(qiáng)廣播電視機(jī)構(gòu)的“喉舌”作用。

    二是要解決多頭管理問題。十七大報(bào)告中提出了大部制的改革思路,因此國(guó)家有關(guān)部門可以借此機(jī)會(huì)嘗試運(yùn)用“大部制”模式來解決廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的多頭管理問題。目前最為可行的辦法是把廣播電視總局與新聞出版總署合并,并以此為基礎(chǔ)合并文化部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的相關(guān)職能成立傳媒產(chǎn)業(yè)部或傳媒產(chǎn)業(yè)總局來對(duì)廣播電視等文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。

    三是要明確廣播電視機(jī)構(gòu)的屬性。從國(guó)外傳播業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看,具有濃厚行政色彩的傳播組織最終只能被淘汰。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為把廣播電視行業(yè)定位成國(guó)有企業(yè)更能促進(jìn)我國(guó)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的設(shè)置可以嘗試兩種方式,一是國(guó)有獨(dú)資企業(yè),二是國(guó)有絕對(duì)控股的企業(yè)。以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)有絕對(duì)控股的企業(yè)模式最適合我國(guó)廣播電視行業(yè)的發(fā)展要求。簡(jiǎn)單說來就是把當(dāng)前屬性為事業(yè)單位的廣播電視機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有企業(yè),然后進(jìn)行集團(tuán)化跨界重組。

    四是要實(shí)行管辦分離。要想在短時(shí)間內(nèi)徹底改變我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)的屬性是不可能的,因此要在現(xiàn)在制度的前提下通過創(chuàng)新動(dòng)作模式來提升廣播電視機(jī)構(gòu)的活力,從而促進(jìn)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。牡丹江傳媒集團(tuán)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)很值得借鑒,它的黨委會(huì)管宣傳、董事會(huì)管經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)保值增值,職能、人員完全分離,既保證了宣傳任務(wù),又防止了國(guó)有資產(chǎn)流失,同時(shí)又不影響傳媒按市場(chǎng)規(guī)律和傳播規(guī)律自主運(yùn)營(yíng),不失為我國(guó)廣播電視實(shí)行管辦分離、政企分開的典型樣式。

    2.2途徑二:加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度

    首先要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法建設(shè),加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊懲罰力度,大幅提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。其次要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬人的維權(quán)意識(shí)。再次,法院要?jiǎng)?chuàng)新審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的模式。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下,廣播電視文化產(chǎn)品的傳播不需要物流,傳播速度非?？?如果法院審核時(shí)間過長(zhǎng),當(dāng)有審理結(jié)果時(shí)即使處罰了相關(guān)責(zé)任人,也不會(huì)真正起到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用。最后要充分發(fā)揮志愿者的作用,有條件的地區(qū)可以組織學(xué)生、社會(huì)團(tuán)體工作人員等成立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者協(xié)會(huì),充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾的力量與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為做斗爭(zhēng)。

    2.3途徑三:推進(jìn)完善法制建設(shè)

    一方面國(guó)家要制定專門的法律來規(guī)范廣播電視機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,從法律層面對(duì)廣播電視文化產(chǎn)品的開發(fā)、傳播、轉(zhuǎn)讓、出口、引進(jìn)等做出詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)要加大對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)違法的處罰力度,除了提高罰款外,可以充分運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來約束它們。例如可以規(guī)定引進(jìn)境外電視劇的比例不能超過10%,如果某一電視臺(tái)某一年度走出了這一比例,要取消其下一年或?qū)韼啄陜?nèi)的引進(jìn)境外電視劇的資格。這樣電臺(tái)、電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)的違法成本會(huì)大大增加,必定會(huì)起到規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的作用。

    此外,由于我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,單純依靠廣電行政部門很難對(duì)所有電臺(tái)、電視臺(tái)起到非常有效的監(jiān)督作用。因此要充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,例如可以開辟易于記憶的舉報(bào)電話供廣大群眾舉報(bào)廣播電視機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法行為,為了提高廣大群眾舉報(bào)的積極性,還可以設(shè)立相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 2010年中國(guó)廣播影視發(fā)展報(bào)告[R].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2010:58- 67.

第5篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

［關(guān)鍵詞］ 西安文化產(chǎn)業(yè)資金短缺投融資多元化

一、西安市文化產(chǎn)業(yè)面臨的投融資問題及原因分析

1.西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著嚴(yán)重的資金短缺問題

西安市文化藝術(shù)業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展，取得了一定的成就，然而同兄弟城市和其它行業(yè)相比，仍然存在諸多問題。而其中一個(gè)具體問題就是資金緊張，劇團(tuán)職工工資比例較低，導(dǎo)致藝術(shù)團(tuán)體只為生計(jì)奔忙而難以深入鉆研藝術(shù)。西安市報(bào)業(yè)整體也存在發(fā)展資金不足、印刷設(shè)備老化等問題。以西安日?qǐng)?bào)社為例，經(jīng)營(yíng)困難局面還沒有完全改觀，由于長(zhǎng)期虧損，發(fā)展資金嚴(yán)重不足?！段靼踩?qǐng)?bào)》自復(fù)刊以來一直處于虧損狀態(tài)，近三年來，報(bào)社累計(jì)虧損2335萬元，其中日?qǐng)?bào)的實(shí)際累計(jì)虧損就達(dá)2220萬元。資金短缺也是制約西安市動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在對(duì)西安市動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的調(diào)研中顯示，幾乎所有企業(yè)都反映由于資金的短缺，一方面他們無法引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的高端人才，另一方面西安許多高端人才在向東南沿海流失，這對(duì)西安和陜西的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不利。西安市文物文化產(chǎn)業(yè)的制約因素之一也是缺乏資金。大遺址、文博景點(diǎn)的保護(hù)開發(fā)所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，除個(gè)別外，大多景點(diǎn)所處位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。大遺址除了保護(hù)展示工程外，區(qū)域內(nèi)的土地利用調(diào)整、環(huán)境整治和綠化、人口搬遷和居民生活改善等都需要大量的經(jīng)費(fèi)，但靠中央財(cái)政撥款和地方財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求的。

西安市文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)普遍面臨著投融資困難問題，一方面是國(guó)有文化企業(yè)體制不活，對(duì)政府財(cái)政支持依賴嚴(yán)重，其它渠道的資金來源非常有限，而政府的財(cái)政投入又逐漸滿足不了這些企業(yè)的資金缺口；另一方面是政府對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的重視程度還不夠，相關(guān)的優(yōu)惠措施很多民營(yíng)文化企業(yè)也享受不到。例如，大唐西市、西安影視制片公司及紡織城藝術(shù)中心負(fù)責(zé)人紛紛反映：“西安其它經(jīng)濟(jì)門類在發(fā)展過程中，幾乎都享受到了諸多的政策優(yōu)惠，西安發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的呼聲雖然很高，但民營(yíng)文化企業(yè)享受到的政策優(yōu)惠卻遠(yuǎn)不如其它經(jīng)濟(jì)門類”。

2.西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的投融資問題的原因分析

第一，政府投入不足。西安市目前有很多大型的文化企業(yè)是由原來的事業(yè)單位轉(zhuǎn)軌而來，在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，多數(shù)文化事業(yè)是非盈利性的，其資金投入都由政府全包，政府并沒有太多的關(guān)注于這些投資所帶來的收益。近些年隨著文化事業(yè)單位的逐步轉(zhuǎn)軌和發(fā)展，政府財(cái)政投入已經(jīng)不能滿足巨大的資金缺口，雖然政府也在不斷提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，但是總體上還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。

第二，金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持不足。銀行貸款是文化產(chǎn)業(yè)間接融資途徑中的重要組成部分。然而，由于文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，大部分文化企業(yè)很難從銀行獲得資金。在我國(guó)，為了保證貸款的安全性，銀行的新增貸款中信用貸款的比例有所減少，而抵押和擔(dān)保貸款的比重相應(yīng)增加。雖然從理論上說很多形式的資產(chǎn)，如土地、建筑物、設(shè)備等等都可以作為抵押物，但是目前銀行最偏好的是以房地產(chǎn)作為抵押。而文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌價(jià)值等無形資產(chǎn)，難以進(jìn)行評(píng)估，并且存在著風(fēng)險(xiǎn)偏大等特點(diǎn)，因此很難通過抵押的方式獲得銀行貸款。

另外，銀行在選擇對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)，大型文化企業(yè)比中小型文化企業(yè)更能受到銀行的青睞。大型文化企業(yè)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、良好的信用狀況、完善的管理結(jié)構(gòu)，并且這類企業(yè)能夠獲得政府的擔(dān)保。因此對(duì)這類文化企業(yè)進(jìn)行貸款，銀行的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低不少。而中小文化企業(yè)則相反，銀行在選擇向這類企業(yè)放款時(shí)會(huì)非常謹(jǐn)慎。

第三，投資主體單一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資的一大特征就是投資主體的多元化，文化產(chǎn)業(yè)屬于高投資產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)形成多元化的投資主體。然而目前情況是西安市文化產(chǎn)業(yè)的投資主體上還比較單一，主要依靠政府投資。除了政府投資，其它投資主體的參與非常少，尤其是那些由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)軌而來的企業(yè)，對(duì)政府財(cái)政資金的依賴比較嚴(yán)重，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成多元化的投資主體，民間資本和外資的作用還沒充分發(fā)揮出來。雖然政府在這幾年逐漸放寬了民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制，然而受傳統(tǒng)文化觀念和文化產(chǎn)業(yè)自身高風(fēng)險(xiǎn)性特征的影響，民間資本對(duì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的積極性還不高。

第四，與資本市場(chǎng)對(duì)接程度小。利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)直接融資的一個(gè)主要渠道。直接融資包括了上市發(fā)行股票融資和債券融資兩個(gè)方面。然而，想要通過這兩種直接融資方式籌集資金，對(duì)于眾多的西安文化企業(yè)來說是非常困難的，因?yàn)檫@兩種方式對(duì)企業(yè)的各方面要求非常嚴(yán)格。例如上市發(fā)行股票，我國(guó)的主板市場(chǎng)對(duì)于上市企業(yè)的審核非常嚴(yán)格，從財(cái)務(wù)角度來看，上海證券交易所規(guī)定：發(fā)行前三年的累計(jì)凈利潤(rùn)超過3000萬人民幣；發(fā)行前三年累計(jì)凈經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流超過5000萬人民幣或累計(jì)營(yíng)業(yè)收入超過3億元。這些條件對(duì)于多數(shù)中小型文化企業(yè)而言是很難逾越的，因此，多數(shù)文化企業(yè)尤其是中小型文化企業(yè)只能轉(zhuǎn)而通過間接融資方式來尋求解決發(fā)展資金的辦法。

第五，相關(guān)法律政策環(huán)境不配套。西安市也在不斷努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種政策支持，但是從目前的情況來看，涉及文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)還很不完善，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面文化產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)的特性，需要相應(yīng)的法律法規(guī)來保證其融資途徑。另一方面是在社會(huì)資本進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)中去時(shí)，缺乏有效的政策法律法規(guī)保障。西安市文化企業(yè)多數(shù)是民營(yíng)的中小型企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這些企業(yè)在投融資地位上和大型的文化企業(yè)或者國(guó)有文化企事業(yè)單位存在不平等，這些企業(yè)的融資需求受到極大的限制。

二、促進(jìn)西安市文化產(chǎn)業(yè)投融資多元化發(fā)展的對(duì)策

西安市具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。目前情況下，要解決西安市文化產(chǎn)業(yè)投融資問題，要在政府的大力扶持和引導(dǎo)下走多元化的投融資道路，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)參與”的多元化投融資體系。多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資形式能夠減輕政府負(fù)擔(dān)，有效的匯聚社會(huì)上各種分散資本，集中力量解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大資金缺口問題，這對(duì)處于發(fā)展初期的文化產(chǎn)業(yè)而言有巨大的支持作用。促進(jìn)西安市文化產(chǎn)業(yè)投融資多元化發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，充分發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)投融資中的作用。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一個(gè)重要職能就是通過制定各種經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興朝陽產(chǎn)業(yè)來說，政府需要不斷完善相關(guān)政策法規(guī)來為其發(fā)展消除障礙。西安市政府要充分發(fā)揮政府的這項(xiàng)職能，目前情況下，西安市政府應(yīng)該努力營(yíng)造“政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。其次，政府投資要有重點(diǎn)、分主次。西安市政府在通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等方式發(fā)放文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)，要做到有重點(diǎn)、分主次，要采取普遍支持、重點(diǎn)扶持的策略，加快發(fā)展一批體現(xiàn)西安特色，具有較強(qiáng)支撐、師范、帶動(dòng)作用的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，西安市政府應(yīng)該盡快用專項(xiàng)資金設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)主要是針對(duì)文化企業(yè)資金少、科技含量不足的情況，解決單個(gè)企業(yè)資金緊張、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化能力弱，產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資的有效途徑。再次，政府牽頭設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。文化產(chǎn)業(yè)投資基金在我國(guó)尚處于嘗試階段，在我國(guó)政府近期頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》當(dāng)中，設(shè)立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金被提到了日程之上。在目前相關(guān)法律法規(guī)還不健全的情況下，以政府為中心設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金無疑是最穩(wěn)妥的辦法。在基金設(shè)立過程中要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，設(shè)立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，在基金的使用方向上要嚴(yán)格審核，確?；鸬氖褂眯屎屯顿Y人的收益。

第二，大力引導(dǎo)民間資本和外資的進(jìn)入。民間資本介入文化產(chǎn)業(yè)，可以為文化企業(yè)帶來多方面的積極作用。首先，民間資本的介入能夠解決文化企業(yè)的資金短缺問題。西安市大多數(shù)文化企業(yè)的發(fā)展依賴的是自身積累，很難通過銀行信用和資本市場(chǎng)融資。大力引導(dǎo)民營(yíng)資本的介入能夠緩解這一問題，為文化企業(yè)解決一部分資金短缺的燃眉之急。其次，民間資本可以通過股權(quán)形式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資本增資，這種方式融資成本低，并且不會(huì)增加文化企業(yè)因融資而產(chǎn)生新的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。再次，民間資本進(jìn)入國(guó)有文化企業(yè)可以促進(jìn)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)資本更有效的運(yùn)行。從民間資本所有者角度來說，把資金投入到文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去，能夠獲得更大的收益。一方面西安市政府在逐步放開民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制，并且制定相關(guān)政策鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入。在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，民間資本能夠在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得更高的收益。另一方面，在最近的全球金融危機(jī)的洗禮下，文化產(chǎn)業(yè)反經(jīng)濟(jì)周期的特性無疑也成為吸引民間資本進(jìn)入的重要因素。金融危機(jī)導(dǎo)致了制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益大幅縮水，民間資本也在尋找更有價(jià)值的投資方向。而文化產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)的影響很小，依然保持了高速的增長(zhǎng)。因此，對(duì)于民間資本家來說，文化產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)非常好的投資領(lǐng)域。因此，無論是從文化企業(yè)還是民間資本所有者來說，投資文化產(chǎn)業(yè)能夠給雙方都帶來收益，實(shí)現(xiàn)雙贏。因此大力引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)是解決西安市文化企業(yè)融資問題的一個(gè)重要途徑。

利用外資發(fā)展西安文化產(chǎn)業(yè)也是一條重要途徑。首先，從產(chǎn)業(yè)投融資體系本身來說，外資是其中的一個(gè)重要組成部分，是資金的一個(gè)重要來源；其次，外資進(jìn)入到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中來，會(huì)帶來國(guó)際上更為先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)以及管理理念，能夠提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。再次，外資的進(jìn)入能夠促使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)以更快的速度融入到國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到全球金融危機(jī)的影響，外資的投資力度減小，并且在項(xiàng)目選擇上更加謹(jǐn)慎。而西安地區(qū)擁有許多非常高知名度的文化資源，尤其是歷史文化資源，這些資源具有非常大的開發(fā)價(jià)值，因此外資在選擇投資方向上也會(huì)有所偏重。因此西安市的文化企業(yè)要在這個(gè)基礎(chǔ)上加大宣傳力度，通過各種手段來提升各種文化資源的知名度，召開大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，從而吸引外資的眼球，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。

第三，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)間的并購(gòu)重組。隨著我國(guó)金融體系的不斷完善，上市融資成為很多企業(yè)募集發(fā)展資金的重要渠道。通常情況下，通過上市發(fā)行股票進(jìn)行融資可以為企業(yè)帶來以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：有利于企業(yè)取得資本或快速融資；上市能夠給企業(yè)提供收購(gòu)的機(jī)會(huì)和能力；上市能夠促進(jìn)企業(yè)形象的提升；有利于改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于文化企業(yè)而言，短期資金一般用來補(bǔ)充企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)資金和采編等小部分設(shè)備的投資，但是，文化企業(yè)更需要長(zhǎng)期的發(fā)展資金，只有長(zhǎng)期資金才能為企業(yè)今后的擴(kuò)張和高速成長(zhǎng)提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。而上市融資正好有這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，通過上市發(fā)行股票募集的資金，只要企業(yè)能夠運(yùn)用好，不因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而被退市，這部分資金可視為無限期的永久性資產(chǎn)，并且隨著企業(yè)的擴(kuò)張，可以通過增資擴(kuò)股的方式募集更多的資金。

企業(yè)間的并購(gòu)重組是企業(yè)做大做強(qiáng)的快捷之路。并購(gòu)重組可以給企業(yè)帶來多方面的利益：一是能夠使不同企業(yè)資金迅速聚集起來，從而解決一部分發(fā)展資金問題。二是獲得協(xié)同效應(yīng)，通過并購(gòu)重組，不同企業(yè)擁有的資源得以重新分配，生產(chǎn)成本下降，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這是協(xié)同效應(yīng)當(dāng)中的最重要部分；通過并購(gòu)重組，企業(yè)還能夠獲得管理、經(jīng)營(yíng)等協(xié)同效應(yīng)。三是能夠加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或取得壟斷地位。西安市眾多文化企業(yè)規(guī)模小、資金少、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并購(gòu)重組對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。從解決資金困難方面說，一方面使文化企業(yè)之間的資金由散到聚，解決一部分企業(yè)發(fā)展資金缺乏的問題；另一方面隨著并購(gòu)企業(yè)的規(guī)模增大、優(yōu)勢(shì)資源的整合、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定、管理制度的完善和盈利能力的提高，使得企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資的難度會(huì)大大降低，這對(duì)多數(shù)中小文化企業(yè)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策 數(shù)字出版基地核查制度 科技成果轉(zhuǎn)化崗

本論文是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201210034070）的階段性成果。

一、我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）我國(guó)數(shù)字出版管理主體

我國(guó)政府管制機(jī)制以多部門管制為市場(chǎng)管制的主體。在數(shù)字出版的內(nèi)容管制方面有：新聞出版總署、廣電總局和文化部等部門；在內(nèi)容傳播所需要的互聯(lián)網(wǎng)線路管制方面有：工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部和廣電總局兩個(gè)國(guó)家級(jí)部門。國(guó)內(nèi)以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的數(shù)字出版經(jīng)營(yíng)者需要向這些部門申請(qǐng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)牌照。

（二）我國(guó)數(shù)字出版法規(guī)體系的構(gòu)成現(xiàn)狀

1、數(shù)字內(nèi)容資源開發(fā)和管理層面

在2002年，數(shù)字出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》；在2007年底，新聞出版總署通過了我國(guó)《電子出版物出版管理規(guī)定》；2010年8月，新聞出版總署頒布的《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出要“加快制定《手機(jī)媒體出版服務(wù)管理辦法》、《數(shù)據(jù)庫(kù)出版服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)出版服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)游戲?qū)徟芾砑?xì)則》等部門規(guī)章”。

2、數(shù)字版權(quán)保護(hù)層面

在著作權(quán)領(lǐng)域，目前初步形成以《著作權(quán)法》為基礎(chǔ)，以行政法規(guī)以及部門規(guī)章和地方法規(guī)以及政府規(guī)章為補(bǔ)充的較為完備的版權(quán)法律法規(guī)體系，包括：《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》等。

另外，在數(shù)字出版技術(shù)層面，現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字出版各領(lǐng)域均嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)于我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地政策方面的建議

綜上所述，可以看出我國(guó)在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地方面的政策相對(duì)屬于空白，而隨著我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題是不容忽視的的問題。現(xiàn)在大部分地方政府進(jìn)行的是資金方面的支持和政策上表示支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，而缺少的是對(duì)于這個(gè)行業(yè)的規(guī)范。現(xiàn)有的法規(guī)主要是關(guān)于新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)出版、版權(quán)等等方面的，而各個(gè)地方在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)管理上各個(gè)方面的差異比較大，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一管理方面需要盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。因此，針對(duì)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)低級(jí)統(tǒng)一管理方面，提出了以下幾個(gè)層面的建議。

明確各地建立的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)報(bào)批國(guó)家級(jí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地等級(jí)制度，出臺(tái)相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，其中包括評(píng)判方式、動(dòng)態(tài)審核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容等，同時(shí)針對(duì)各個(gè)等級(jí)的不同設(shè)定相應(yīng)的政策支持范圍，通過動(dòng)態(tài)審核為各級(jí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建立企業(yè)中的信任度，通過等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)對(duì)口的吸引納入，動(dòng)態(tài)審核還可保證等級(jí)評(píng)判的公平公正，使高等級(jí)的基地有警惕性，而低等級(jí)的基地有進(jìn)步性。評(píng)判方式可由各方面專家對(duì)于該基地的實(shí)地考察結(jié)果、基地產(chǎn)出成果、企業(yè)集合情況及基地收獲效益等進(jìn)行綜合性評(píng)判，給出相應(yīng)等級(jí)，等級(jí)評(píng)出后，可根據(jù)該基地的問題再進(jìn)行針對(duì)性的建議，并督促實(shí)施，提高基地運(yùn)行水準(zhǔn)。

為我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地具體的發(fā)展模式、營(yíng)銷方式、融資制度和方法、發(fā)展方向、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等提供指導(dǎo)性的意見。通過法律法規(guī)規(guī)定各方面相關(guān)部門對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)及資源上的支持，使各地的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地均可結(jié)合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，既避免了各地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化，又將當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)資源的運(yùn)用達(dá)到最大效益；通過對(duì)各地區(qū)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的資源整合，也可使我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)水平整體提高，并盡快的消除我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的短板。在收益方面，通過法規(guī)規(guī)范數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的營(yíng)銷模式，從制作到包裝，從產(chǎn)品到服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版對(duì)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)層面發(fā)展推進(jìn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的獲利實(shí)現(xiàn)，使數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)更具其經(jīng)濟(jì)推動(dòng)方面的意義。

在人才儲(chǔ)備方面，為便于基地充分利用大學(xué)、研究院等知識(shí)科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)、技術(shù)支持，政府應(yīng)協(xié)助在基地當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)內(nèi)部建立與基地或基地入駐企業(yè)的直接對(duì)接聯(lián)系，在高校內(nèi)部設(shè)置科研成果轉(zhuǎn)化崗，利用與企業(yè)對(duì)接的科技成果轉(zhuǎn)化工作業(yè)務(wù)經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)基地與企業(yè)獲得高校科研的第一成果，并及時(shí)為高?？蒲谐晒M(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到雙贏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。同時(shí)利用高校資源，為基地企業(yè)進(jìn)行人員的專業(yè)化培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》

[2]《電子出版物出版管理規(guī)定》

[3]《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

[4]《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》

[5]《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》

第7篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

文化大時(shí)代之下，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游、文化地產(chǎn)日趨火爆。數(shù)據(jù)顯示，截至目前全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2500家，其中國(guó)家已命名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類相關(guān)基地、園區(qū)就已超過350個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一片喧鬧的背景之下潛伏著那些危機(jī)與問題？如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展？園區(qū)未來發(fā)展趨勢(shì)如何？開發(fā)企業(yè)面臨什么樣的融資困境？近日，《融資中國(guó)》記者就上述問題采訪了內(nèi)蒙古東匯文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱東匯文化）董事長(zhǎng)顧宇。

前世今生

在北京釣魚臺(tái)大酒店一間雅靜的茶室里，47歲的顧宇浩氣勃發(fā)：“我們希望把契丹城打造成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，去影響赤峰的2到3代人并在50年以后擁有申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資格與底氣?！?/p>

1989年從中央美院畢業(yè)后，顧宇就開始在北京城建集團(tuán)從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)的相關(guān)工作。2003年，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到了內(nèi)蒙古第四大城市、文化古城――赤峰。隨著對(duì)赤峰的了解日益加深，顧宇被一路沿襲而來的紅山文化、青銅文化、契丹文化、蒙元文化等深深吸引。契丹族青牛白馬的傳說尤其令其心馳神往。一次偶然的機(jī)會(huì)，在赤峰市政府官員的建議下，一直希望在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所作為并做好了充分準(zhǔn)備的顧宇確定了未來契丹城的選址。

契丹城項(xiàng)目總投資約25億元，共分為契丹城、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、契丹風(fēng)情園三期。其中，一期含特色餐飲區(qū)、古玩區(qū)、旅游紀(jì)念品與地方土特產(chǎn)品區(qū)及工藝品與法物流通區(qū)“五大業(yè)態(tài)”，是目前國(guó)內(nèi)唯一一家以契丹遼文化為主體元素打造的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資4.6億元，預(yù)計(jì)2014年投入運(yùn)營(yíng)。二期含不夜城、演藝城、婚禮城、購(gòu)物城、文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、京蒙旅游大廈6大區(qū)域，總投資近10億元，預(yù)計(jì)2013年底主體工程完工。三期契丹王朝影視城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、3D影院及影視博物館及酒店、文化會(huì)展中心。預(yù)計(jì)總投資為11.15億元，其中拍攝《契丹王朝》電視劇需投資1.65億元。契丹王朝影視城預(yù)計(jì)2013年10月末交工使用，其他工程2014年8月末交工。

啟動(dòng)這么大的項(xiàng)目，顧宇當(dāng)然不是心血來潮。他對(duì)赤峰的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、交通情況，本地人口數(shù)量及收入消費(fèi)水平，旅游業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景都作了詳盡的調(diào)查評(píng)估。

顧宇向《融資中國(guó)》記者列舉了一組數(shù)據(jù)，赤峰市地處首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地，9萬平方公里的面積比韓國(guó)還要大，人口460萬高居內(nèi)蒙第一；2012年游客達(dá)680萬人次、平均滯留時(shí)間為3天，隨著赤峰到承德高速、高鐵及新機(jī)場(chǎng)的開通，游客人數(shù)突破千萬人次指日可待，而目前其接待能力僅500萬人次左右。

可持續(xù)發(fā)展

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義，身兼大連大學(xué)碩士生導(dǎo)師的顧宇有過一段頗為精彩的論述：“文而不化，只是文化；文而化之，化成天下。文化本身并不具備商業(yè)價(jià)值，唯有通過資本和高科技附加值的注入生產(chǎn)出產(chǎn)品，把產(chǎn)品推銷出去并形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這才是真正的文化產(chǎn)業(yè)?！?/p>

具體到文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顧宇認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)項(xiàng)目未來發(fā)展方向一定是多元化的，是文化創(chuàng)意、旅游、商業(yè)、地產(chǎn)等的綜合體，是多種形式多種文化形態(tài)多種管理模式的結(jié)合。

結(jié)合契丹城的經(jīng)驗(yàn)，顧宇提出了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展文化園區(qū)項(xiàng)目的下述意見。

其一，大型文化園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，必須有來自政府、高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)及企業(yè)的人員。顧宇說，現(xiàn)今最常見的形式是政府組織一批來自著名院校或權(quán)威科研機(jī)構(gòu)的教授、學(xué)者負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的前期調(diào)研規(guī)劃，結(jié)果就是3個(gè)月或半年或很長(zhǎng)一段時(shí)間之后，頗富學(xué)養(yǎng)氣息并厚可盈尺的報(bào)告出來了，其預(yù)算或投入往往高達(dá)百億元以上，最后只能不了了之。

其二，大型文化園區(qū)項(xiàng)目必須找準(zhǔn)定位，突出特色和唯一性。以契丹城為例，顧宇和他的團(tuán)隊(duì)是在反復(fù)探討、比較之后做出的決定：紅山文化過于抽象、青銅文化更適合打造成具體的文化產(chǎn)品、蒙元文化則與周邊的鄂爾多斯等渾為一色、移民文化又不夠地道和說服力、唯有契丹文化在國(guó)內(nèi)國(guó)際都是唯一的。

其三，大型文化園區(qū)項(xiàng)目，政府必須與開發(fā)商簽訂至少10年以上的合作協(xié)議，并要求其自持至少20%及以上的房產(chǎn)。否則，開發(fā)商要么狠賺一筆之后一走了之、要么日常管理漏洞頻出但求維持。

其四，找到適合園區(qū)、進(jìn)駐企業(yè)的合適項(xiàng)目。此點(diǎn)可以參考上文契丹城三期項(xiàng)目的具體內(nèi)容。

其五，園區(qū)運(yùn)營(yíng)的常態(tài)化、層次化。赤峰市每年的旅游旺季只有4至5個(gè)月，淡季怎么辦？就要充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟛⒓皶r(shí)提供相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品。所謂層次化即多層次開發(fā)利用。顧宇在考察了橫店、無錫的影視城之后，把閑置期的契丹影視城變成了高仿遼瓷等文化藝術(shù)品的生產(chǎn)車間。

其六，法律法規(guī)問題。政府應(yīng)該著力于相關(guān)法律法規(guī)的制定，通過政策、稅收等各個(gè)層面創(chuàng)造園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，找到與企業(yè)和諧共進(jìn)的相處之道。

最后是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品往往凝結(jié)著創(chuàng)作或創(chuàng)造者的智慧之光，是艱苦思索之后的沉淀。政府必須加大力氣予以保護(hù)，否則企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力將會(huì)大打折扣，最后倒逼整個(gè)行業(yè)沉淪。

融資困境

契丹城三期項(xiàng)目契丹風(fēng)情園的拆遷費(fèi)用約為3億元，由東匯文化全資墊付，政府則回報(bào)以大大低于工業(yè)和商業(yè)用地的土地價(jià)格。不過對(duì)東匯文化來說，自支付補(bǔ)償款開始到完成相關(guān)手續(xù)拿到土地證最快也是幾個(gè)月之后的事情。

三期項(xiàng)目累計(jì)投入已達(dá)10億元以上，而手上僅僅拿到了一期項(xiàng)目區(qū)區(qū)幾千萬的定金。這段時(shí)間對(duì)顧宇來說，是一段難熬的時(shí)光?！皼]有土地質(zhì)押的融資太難了，難于上青天。”顧宇感嘆。

這是很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)共同面臨的困境。沒有土地質(zhì)押，他們根本拿不到銀行的貸款。顧宇把這歸結(jié)為體制問題，他認(rèn)為銀行并不是不知道企業(yè)的困境，只是銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門不會(huì)輕易放開口子，更沒人愿意為沒有質(zhì)押的貸款的風(fēng)險(xiǎn)背書。

第8篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)音樂；產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： J602 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2012）06-0126-02

一、現(xiàn)狀

基于產(chǎn)業(yè)鏈的角度，音樂產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：創(chuàng)作，創(chuàng)作是音樂產(chǎn)業(yè)的源頭；傳播，是以唱片公司為代表的音樂制作單位，負(fù)責(zé)作品的出版發(fā)行和傳播；消費(fèi)，它的主體是廣大的消費(fèi)者，這是音樂產(chǎn)業(yè)的終端。音樂的載體經(jīng)歷了黑膠唱片時(shí)代、卡帶時(shí)代、CD（光碟）時(shí)代以及目前的互聯(lián)網(wǎng)及MP3新技術(shù)時(shí)代，不同載體的出現(xiàn)給音樂產(chǎn)業(yè)既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。

目前，我國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)正處在迅速發(fā)展時(shí)期，音樂制品普及到廣大的城市和農(nóng)村，音樂欣賞成為了一種重要的大眾文化娛樂方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有音樂制作、出版企業(yè)1000多家，復(fù)制、批發(fā)、零售和出租分銷單位10多萬家，基本上形成了從制作到出版發(fā)行等比較齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，音樂產(chǎn)業(yè)開始成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)當(dāng)代音樂產(chǎn)業(yè)還很年輕，只有近20年的歷史，按市場(chǎng)化運(yùn)作的時(shí)間比較短，音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾。目前，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不少問題，如創(chuàng)作還不是真正以消費(fèi)者為中心，在制作觀念上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也顯得落后，在發(fā)行上，營(yíng)銷渠道不暢，營(yíng)銷策略滯后。尤其嚴(yán)重是盜版問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)大約95％的音像市場(chǎng)份額被盜版者占領(lǐng)，盜版被認(rèn)為是阻礙我國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。

（一）免費(fèi)下載對(duì)音樂產(chǎn)業(yè)的沖擊

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)也極大地影響了音樂產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展方式。許多歌手繞過音樂發(fā)行商和零售商，在網(wǎng)上演唱自己創(chuàng)作的歌曲，通過網(wǎng)絡(luò)把歌曲傳遞給大眾，成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)歌手。

在許多國(guó)家，尤其是法制不健全的發(fā)展中國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)對(duì)發(fā)行商是沉重的打擊，如果盜版CD以低廉的價(jià)格就可以輕易買到，而點(diǎn)擊鼠標(biāo)可以輕松免費(fèi)下載自己喜愛的歌曲，有多少人還會(huì)去音像店購(gòu)買自己喜愛的正版CD？在我國(guó)，盜版CD更是占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額。當(dāng)然，就消費(fèi)者而言，欣賞音樂的成本大大降低了，但這是以犧牲音樂產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)的，換言之，音樂產(chǎn)業(yè)為之付出了高昂的成本。

（二）網(wǎng)絡(luò)盜版對(duì)音樂產(chǎn)業(yè)的沖擊

實(shí)際上，無論是傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式還是互聯(lián)網(wǎng)下的新運(yùn)營(yíng)模式，音樂產(chǎn)業(yè)都或多或少地存在令出版業(yè)深惡痛絕的問題――盜版。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)盜版更具有特殊性。由于網(wǎng)絡(luò)的“無限性”，產(chǎn)權(quán)方很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止盜版行為；網(wǎng)絡(luò)盜版的“活動(dòng)性”很強(qiáng)，往往幾分鐘前還在被盜的音樂歌曲，沒多久就從網(wǎng)頁上消失，給方舉證造成了一定的困難；隨著科技水平的日新月異，網(wǎng)絡(luò)盜版技術(shù)的發(fā)展速度很可能快于相關(guān)法律法規(guī)的制定速度，這就給盜版者提供了機(jī)會(huì)。猖獗的盜版行為導(dǎo)致音樂業(yè)銷售額近年來顯著下滑。據(jù)音樂產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織國(guó)際唱片產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟表示，互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)下載是導(dǎo)致全球唱片銷售下降的部分原因。

二、緣由

（一）經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

盡管盜版現(xiàn)象擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了相關(guān)合法利益群體，消滅盜版的呼聲也越來越高，消費(fèi)者卻知其盜版而買之或從非法網(wǎng)站上免費(fèi)下載，其根源是市場(chǎng)需求和供給共同作用的結(jié)果。無論是盜版光盤還是互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)下載，消費(fèi)者之所以更多的選擇盜版品而不是正版品，最直接原因在于一方面存在著日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，另一方面在于盜版產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)值高于正版產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)值。

消費(fèi)價(jià)值體現(xiàn)在兩方面，質(zhì)量和價(jià)格。如果某個(gè)商品的質(zhì)量太差，即使價(jià)格很低，可能也無人問津；反之，如果某個(gè)商品價(jià)格太高，即使質(zhì)量很高，買主也會(huì)寥寥無幾；但是，如果某種商品的價(jià)格很低，而其質(zhì)量又比較好，購(gòu)買者就會(huì)很多。所以消費(fèi)者是綜合考慮商品的性價(jià)比，然后做出自己的購(gòu)買判斷，其結(jié)果是，消費(fèi)者會(huì)購(gòu)買性價(jià)比較高的產(chǎn)品。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持

網(wǎng)絡(luò)盜版主要有以下三種方式傳播。

一是破解網(wǎng)站。這是專業(yè)提供盜版軟件的網(wǎng)站。這些網(wǎng)站通過各種途徑，廣泛搜集各種破解軟件，其范圍從微軟的操作系統(tǒng)到網(wǎng)友創(chuàng)作的共享軟件。

二是社區(qū)論壇。網(wǎng)絡(luò)盜版最常見的傳播方式是Warez網(wǎng)站所提供的HTTP或FTP下載，如今互聯(lián)網(wǎng)上的盜版網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)分工高度成熟的社區(qū)，提供各自的搜索引擎和連接，以隱藏的方式幫助每一位終端用戶找到所需的軟件、音樂和電影。這些網(wǎng)站或FTP站通常為遠(yuǎn)端服務(wù)器，出現(xiàn)和消失的速度很快，監(jiān)控者很難追蹤它們的確切位置。

三是P2P軟件。P2P即英文peer to peer的簡(jiǎn)稱，國(guó)內(nèi)媒體一般將P2P翻譯成“端對(duì)端”或“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，用戶可以通過P2P共享硬盤上的文件、目錄乃至整個(gè)硬盤。所有人都共享了他們認(rèn)為最有價(jià)值的東西，這使得互聯(lián)網(wǎng)信息的價(jià)值得到極大提升。但是，這種用戶直接交流的方式，雖然實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)共享和自由的夢(mèng)想，但也成了盜版者最自由的工具。

三、對(duì)策

（一）加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它既是傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)的延伸，更是日益興旺發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)音樂的管理政策是在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化整體管理制度的大框架下擬定的。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的基本管理制度有兩個(gè)：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，二是對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查制度。在音樂產(chǎn)業(yè)上融合后出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)體系中，還缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)，影響新的產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展。因此，政府在音樂產(chǎn)業(yè)融合的立法工作要跟上。將打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為文化部及各地方文化市場(chǎng)管理和文化執(zhí)法部門的工作重點(diǎn)與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)音樂的重要舉措。整合執(zhí)法資源、增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，提高辦案效率，建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)查制度。文化行政部門要積極聯(lián)合有關(guān)部門共同打擊侵權(quán)盜版音樂的違法行為。

（二）實(shí)施音樂產(chǎn)業(yè)融合策略

應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重視音樂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，抓住產(chǎn)業(yè)融合帶來的新機(jī)遇，進(jìn)行宣傳和促進(jìn)，使音樂產(chǎn)業(yè)融合跟上世界潮流。首先，音樂與信息技術(shù)的融合使現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展是音樂產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)，現(xiàn)代信息技術(shù)在音樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用是音樂產(chǎn)業(yè)融合的根本原因。傳統(tǒng)的音樂活動(dòng)主要包括作詞、作曲、歌手演唱、樂隊(duì)演奏、唱片錄制、唱片發(fā)行和舉辦演唱會(huì)等等。

由于計(jì)算機(jī)的普及與相關(guān)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在音樂領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，音樂產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合。其次，業(yè)務(wù)融合。在技術(shù)融合發(fā)生后，音樂和電信業(yè)在各自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開發(fā)新業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，電信業(yè)開始向?qū)拵I(yè)務(wù)發(fā)展，音樂產(chǎn)業(yè)開始把數(shù)字音樂作為自己發(fā)展的方向。雙方業(yè)務(wù)的發(fā)展使雙方原來獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了交叉―――無線音樂、在線音樂。在技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合的基礎(chǔ)上，音樂和電信業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合。

（三）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大必須依靠網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。為激發(fā)社會(huì)興辦網(wǎng)絡(luò)文化的積極性,文化部對(duì)國(guó)內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門等各種壁壘,積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康有益、形式豐富多樣的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。積極實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新體系,努力把我國(guó)的音樂資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著音樂的發(fā)行渠道逐步從以音像店和音像專柜為主的物理渠道,過渡到以網(wǎng)絡(luò)和無線下載為主的數(shù)字渠道,音樂銷售的內(nèi)容也將逐步從專輯走向單曲甚至是單曲的節(jié)選。只要把單曲的定價(jià)控制在一個(gè)相對(duì)合理的范圍內(nèi)(譬如一兩元錢),并且能提供非常方便的支付手段,購(gòu)買正版音樂的消費(fèi)者一定會(huì)成為主流。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)音樂質(zhì)量

針對(duì)盜版問題一般都認(rèn)為應(yīng)該依靠健全法制加以解決。筆者認(rèn)為，內(nèi)容至上是傳媒發(fā)展永遠(yuǎn)的硬道理，而作為傳媒產(chǎn)業(yè)一個(gè)特殊行業(yè)，音樂產(chǎn)業(yè)若想常青也要把內(nèi)容作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要義，音樂產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意行業(yè)，音樂產(chǎn)業(yè)的工作內(nèi)容是錄制和發(fā)行音樂，唱片公司尋找并資助藝人，預(yù)定錄音棚，提供選材建議，策劃，制作等，發(fā)行商通過廣告等促銷手段推廣產(chǎn)品，這些都需要大量的前期投入，當(dāng)盜版繞過版權(quán)、藝術(shù)創(chuàng)意等以上商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，牟取暴利，使唱片公司和合法分銷商或合法網(wǎng)站蒙受巨額損失，這將導(dǎo)致唱片公司不再愿意在內(nèi)容制作（音樂產(chǎn)業(yè)的靈魂）上投入資本，這最終還是損害了消費(fèi)者利益。所以打擊盜版不僅需要強(qiáng)有力的執(zhí)法，而且還要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益的杠桿加以驅(qū)動(dòng)，比如，當(dāng)正版產(chǎn)品的價(jià)格降低到消費(fèi)者可以接受的范圍內(nèi)，這就是對(duì)盜版產(chǎn)品最有力的回?fù)簟?/p>

此外，唱片公司還可以采取價(jià)格歧視策略，對(duì)音樂發(fā)燒友早出唱片，質(zhì)量好，價(jià)格高，而對(duì)大眾版則晚出一些，質(zhì)量低，價(jià)格也低一些，也可能有利于占領(lǐng)目前由盜版所占領(lǐng)的市場(chǎng)。最后，唱片公司、合法分銷商或合法網(wǎng)站還可以采取收購(gòu)盜版企業(yè)的方式，達(dá)到互利雙贏。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)音樂不僅僅是音樂傳播的又一次革命,它還將帶來音樂風(fēng)格、音樂審美等方面的變化。網(wǎng)絡(luò)音樂這一嶄新的音樂形式,將與其他音樂形式共同為社會(huì)的不同文化需求做出貢獻(xiàn)。隨著人們的物質(zhì)文化水平的不斷提高,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂的創(chuàng)作與市場(chǎng)必將走向規(guī)范化,更加蓬勃健康地向前發(fā)展。

基金：衡陽師范學(xué)院2011年科研項(xiàng)目（編號(hào)：11A24）《社會(huì)主義和諧文化建設(shè)要求下的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究》研究成果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊春圃.網(wǎng)絡(luò)音樂研究之檢討[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005（4）.

[3]侯琳琦.網(wǎng)絡(luò)音樂――新興的藝術(shù)形式[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（3）.

第9篇：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；裝備制造；提升；策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.022

1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升的意義

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，面對(duì)新的驅(qū)動(dòng)方式，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要裝備制造業(yè)根據(jù)條件的改變不斷做出相應(yīng)的調(diào)整。而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的裝備制造業(yè)的發(fā)展中，識(shí)別出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展的有效途徑。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一詞最早是由邁克爾?波特教授提出的。他指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同的階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素是不一樣的。國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要經(jīng)歷以下四個(gè)階段，分別為，要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段是通過知識(shí)、技術(shù)、企業(yè)的組織形式和制度等要素對(duì)已有的勞動(dòng)力、土地及自然資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，通過創(chuàng)新后的知識(shí)和技術(shù)來對(duì)資本和勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)行提高的管理方式。

在裝備制造業(yè)的發(fā)展過程中，由于所處的階段不同，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)出來。在過去，我國(guó)裝備制造業(yè)一直通過依靠消耗自然資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利潤(rùn)的增長(zhǎng)，很明顯這種發(fā)展方式在初期取得了一定的成效。但隨著發(fā)展的深入，問題逐步顯現(xiàn)出來，自然資源尤其是不可再生資源的大量消耗使企業(yè)乃至國(guó)家擔(dān)憂。

由此，國(guó)家提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來替代要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展。這也是本文所提到的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下裝備制造業(yè)提升研究的意義所在。

2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升體系的建立

通過上述討論我們了解到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升的意義，也知道了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)等各方面飛快提升的背景下，裝備制造業(yè)的重要性，所以應(yīng)該根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)要求提出相應(yīng)的提升策略，從而形成完善的提升體系：

2.1 裝備制造業(yè)提升的原則制定

對(duì)于裝備制造業(yè)提升，首先要識(shí)別裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要將這個(gè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的活動(dòng)綜合起來建立科學(xué)的、客觀的指標(biāo)體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升體系的選取，重要的是揭示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)及各個(gè)指標(biāo)間的相互關(guān)系?；诖?，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)提升體系時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

在提升目的方面，要基于識(shí)別裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的，體現(xiàn)出提升目標(biāo)的特性。在科學(xué)技術(shù)方面，要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，充分的反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特征，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性與客觀性，主要方面還是要根據(jù)裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)周期來確定提升時(shí)機(jī)，而裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)生命周期可以通過下圖表示出來：

從圖1中我們看到，其中橫軸表示競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所處的生命周期，縱軸表示創(chuàng)新投入。當(dāng)該活動(dòng)己經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，則處于成熟期和衰退期，分別需要通過自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而當(dāng)該活動(dòng)還未成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，則處于成長(zhǎng)初期和成長(zhǎng)期，分別需要通過模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新來促使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，所以在進(jìn)行裝備制造業(yè)提升過程中一般應(yīng)該從成熟期進(jìn)行發(fā)展。

另外還要使裝備制造業(yè)提升過程具備全面性原則，能夠反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)提升中涉及到的各個(gè)要素，從多方面體現(xiàn)識(shí)別要求。明確指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)的涵義和適用范圍，確保能夠進(jìn)行橫向和縱向比較，以便更好的把握變化趨勢(shì)，在進(jìn)行裝備制造業(yè)提升時(shí)具備可靠的參考數(shù)據(jù)。

總之，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)需要各個(gè)方面共同配合才能股完成。

2.2 裝備制造業(yè)提升對(duì)策的確定

通過上述討論我們了解到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升體系的建立原則，接下來就是對(duì)于裝備制造業(yè)提升方向的確定，在進(jìn)行提升方向確定工作之前，我們首先通過圖2，來了解以下提升對(duì)策確定流程：

通過上圖我們知道了裝備制造業(yè)提升對(duì)策確認(rèn)的流程，那么接下來我們就要從具體方面來討論一下提升對(duì)策：

（1）產(chǎn)品的提升。產(chǎn)品的提升對(duì)策主要是兩個(gè)方面，首先是減少裝備制造業(yè)對(duì)于生產(chǎn)要素的依賴，生產(chǎn)要素的幾項(xiàng)指標(biāo)分別代表人力投入、物力投入和技術(shù)投入及基本輔助設(shè)施。對(duì)于生產(chǎn)要素的投入，應(yīng)適當(dāng)采取模仿創(chuàng)新，延長(zhǎng)生產(chǎn)要素作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用，同時(shí)適當(dāng)?shù)牟扇∞饤壍牟呗?。通過模仿創(chuàng)新其他國(guó)內(nèi)外地區(qū)的策略，促使我國(guó)裝備制造業(yè)能夠有效地使用人力、物力、財(cái)力及基礎(chǔ)輔助設(shè)施投入來帶動(dòng)裝備制造業(yè)的的快速發(fā)展。適當(dāng)?shù)霓饤?、減少對(duì)生產(chǎn)要素的依賴，將有限的資源活動(dòng)投入到其他可以驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展的方面。

其次就是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)工藝的提升，工藝技術(shù)方面，當(dāng)前我國(guó)大部分裝備制造提升措施主要依賴于從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)往往處于企業(yè)的外部，無法了解到市場(chǎng)需求，可能導(dǎo)致“閉門造車”的現(xiàn)象產(chǎn)生，因此在現(xiàn)階段難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)階段，如果形成我國(guó)內(nèi)部裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則應(yīng)將現(xiàn)存的應(yīng)用型科研單位轉(zhuǎn)制，同時(shí)為科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，使得企業(yè)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型企業(yè)?；?qū)⒖蒲袡C(jī)構(gòu)植入到企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)為技術(shù)研發(fā)中心，形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，將市場(chǎng)機(jī)制引入到科研院所中，提高科研院所的工作效率，提高整體科研實(shí)力。改變科研院所的人才制度，采用聘用制，鼓勵(lì)科研人員從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際領(lǐng)域中。建立面向市場(chǎng)的科研成果評(píng)價(jià)制度，改變傳統(tǒng)的科研成果評(píng)價(jià)方法，將科研成果與市場(chǎng)緊密的聯(lián)系起來，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益為科研目標(biāo)。

（2）政策方面的提升。在政府政策方面，改革能力不足，不能夠適應(yīng)如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度機(jī)制與政策體系不配套，不能形成協(xié)同作用，對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展形成帶動(dòng)作用，進(jìn)而提高裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府政策在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力中的作用受到很多的重視。首先，改變政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的管理方式，由依靠政府指令向依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等方式轉(zhuǎn)變，做好財(cái)力支持、政策激勵(lì)等方面的工作。其次，將權(quán)利下放到企業(yè)中，使得企業(yè)成為真正的技術(shù)擁有的主體，為企業(yè)提供廣闊的自我發(fā)揮的空間。再次，明確政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀導(dǎo)向作用，建立健全科技項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案，制定并實(shí)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技發(fā)展規(guī)劃院，行使好監(jiān)督、評(píng)價(jià)及宏觀調(diào)控的作用。

（3）將環(huán)境保護(hù)與提升策略相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源嚴(yán)重緊缺，這對(duì)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了威脅，以破壞生態(tài)平衡所帶來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同樣會(huì)阻礙裝備制造業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。建立法律法規(guī)應(yīng)滿足可持續(xù)發(fā)展的思想，建立以“預(yù)防為主”的相關(guān)法律法規(guī)。裝備制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)的過程中以嚴(yán)格的法律法規(guī)為前提，減少?gòu)U物、廢水的排放，以清潔生產(chǎn)為主導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)該擴(kuò)大污染源的范圍，不應(yīng)該僅僅指直接污染源，應(yīng)該將間接污染源作為監(jiān)督的重點(diǎn)。完善法律法規(guī)，增強(qiáng)裝備制造業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提倡企業(yè)使用新型能源，盡最大可能的有效利用能源資源，從法律和社會(huì)責(zé)任感兩個(gè)方面保證裝備制造業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。

3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升保障措施

有效的保障措施可以使系統(tǒng)在外部條件發(fā)生變化時(shí)，能夠迅速地做出正確的反應(yīng)，調(diào)整原定的策略，完成既定的目標(biāo)。針對(duì)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)及外部環(huán)境的共同支持下，才能有效地提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具體來說保障措施有以下四點(diǎn)：

3.1 政府政策支持

裝備制造業(yè)的保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)離不開政府政策的支持。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)裝備制造業(yè)需要政策進(jìn)一步的支持，這些政策支持主要體現(xiàn)在土地使用政策、財(cái)政政策及稅收政策及進(jìn)出口政策等方面。通過提升政府政策的支持力度，裝備制造業(yè)由依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及法律手段相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，使得裝備制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展更加有據(jù)可依。同時(shí)，明確政府在裝備制造業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中具有導(dǎo)向作用，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。同時(shí)，通過政府職能通過項(xiàng)目投資、財(cái)政、稅收及進(jìn)出口方面的大力支持，制定政策鼓勵(lì)裝備制造業(yè)的發(fā)展，為裝備制造業(yè)的發(fā)展起到支持和導(dǎo)向作用，為裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升提供保障。

3.2 設(shè)立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)意識(shí)

一方面，要加強(qiáng)加強(qiáng)合作競(jìng)爭(zhēng)及創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)之間要密切聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)社會(huì)需求與變化，特別是在產(chǎn)品生產(chǎn)和創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)顯得尤為重要。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量改善的重要因素，對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置在合作的推動(dòng)下提升到了一個(gè)新的高度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新必須以思想為行動(dòng)的先導(dǎo)，樹立正確的意識(shí)與觀念。由此可見，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)以及樹立協(xié)作性競(jìng)爭(zhēng)的新觀念對(duì)中國(guó)高端裝備制造業(yè)意義非凡。

另一方面，明確在模塊化協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位，模塊化價(jià)值鏈的高端是屬于其系統(tǒng)規(guī)則設(shè)計(jì)者和標(biāo)準(zhǔn)制定者，這與眾不同的價(jià)值鏈地位，使得其無論是無形資源還是有形資源方面都要比普通的模塊供應(yīng)商優(yōu)越的多。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)分配上前者也比其他的環(huán)節(jié)高。但是，不是所有的高端裝備制造行業(yè)中的企業(yè)都能成為模塊集成商，想要成為一個(gè)合格的模塊集成商，就必須增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大資金投入，加大人才培養(yǎng)力度。一個(gè)企業(yè)在經(jīng)過對(duì)自身客觀實(shí)際的評(píng)價(jià)之后，認(rèn)為自身具有較高的實(shí)力，符合一個(gè)模塊系統(tǒng)集成商的要求，也可以從生產(chǎn)關(guān)鍵模塊和整合后續(xù)模塊等環(huán)節(jié)入手，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。而對(duì)于起輔助作用的小企業(yè)來說，清楚認(rèn)識(shí)自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，一定要放遠(yuǎn)眼光在協(xié)同創(chuàng)新之初，這些企業(yè)一定不能只一味的追求利潤(rùn)和回報(bào)，而是要把事做實(shí)，做好供應(yīng)商的本職工作，慢慢積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，等待時(shí)機(jī)變得成熟，才能一鳴驚人。如果企業(yè)在后期因?yàn)槭袌?chǎng)的需求和自身發(fā)展的要求，經(jīng)過深思熟慮，認(rèn)為必須要進(jìn)行升級(jí)，才能慢慢的向領(lǐng)軍者發(fā)展。

3.3 實(shí)施戰(zhàn)略部署

政府、產(chǎn)業(yè)乃至裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)做好戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略部署，使得裝備制造業(yè)的發(fā)展與我國(guó)的政策制度相銜接。同時(shí)，面對(duì)全球化發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)應(yīng)根據(jù)全球市場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)有效的做出戰(zhàn)略部署，使得我國(guó)裝備制造業(yè)與世界能夠完美接軌。同時(shí)，裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新文化作為支撐，促使企業(yè)形成良好的創(chuàng)新文化的氛圍和環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)成員不斷學(xué)習(xí)。做好社會(huì)宣傳和引導(dǎo)創(chuàng)新文化，營(yíng)造良好的文化氛圍，為社會(huì)文化建設(shè)打下基礎(chǔ)，為裝備制造業(yè)的發(fā)展做好鋪墊。

此外，產(chǎn)品、技術(shù)工藝、政策制度、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略文化低于全國(guó)同類活動(dòng)的水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)，需要認(rèn)識(shí)到自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)的確定，根據(jù)圖1中的發(fā)展周期進(jìn)一步確定發(fā)展計(jì)劃。總之，環(huán)境是戰(zhàn)略部署的重要影響因素，因此它需要成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的考慮條件，因此，該項(xiàng)活動(dòng)處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)生命周期的第一階段，應(yīng)通過模仿創(chuàng)新，作為裝備制造業(yè)的保障活動(dòng)。

3.4 合理利用資源

合理的開發(fā)和利用資源，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推行裝備制造業(yè)污染防治戰(zhàn)略，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少環(huán)境壓力，形成以“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過建立相關(guān)法律法規(guī)，并完善法律法規(guī)，促使裝備制造業(yè)企業(yè)減少?gòu)U物、廢水及廢氣的排放，提升裝備制造業(yè)企業(yè)的責(zé)任感和使命感，為裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。

4 結(jié)語

綜上所述，本文在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下裝備制造業(yè)提升的意義、建立裝備制造業(yè)提升體系，提出了裝備制造業(yè)的提升策略與保障措施，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下裝備制造業(yè)的提升做出了系統(tǒng)的分析。

近年來，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展的研究已經(jīng)成為一個(gè)重要的研究課題。面對(duì)復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)環(huán)境，裝備制造業(yè)如何快速的找到自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及如何將創(chuàng)新運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)或企業(yè)層面成為了關(guān)鍵問題。本文的理論研究能夠?yàn)檠b備制造業(yè)提供具有可行性的研究成果，為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升提供策略。

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