財稅相關(guān)法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；經(jīng)濟管理；問題；對策
1、前言
隨著我國房地產(chǎn)企業(yè)逐漸加快市場化發(fā)展的腳步，房地產(chǎn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮中非常重要的作用[1]。房地產(chǎn)企業(yè)往市場化發(fā)展不但能夠促進居民生活水平有效提高，對人們居住環(huán)境還能夠起到的改善的作用。同時，房地產(chǎn)企業(yè)逐漸往市場化方面發(fā)展還能夠使國家財政收入有所增加，對國家經(jīng)濟快速發(fā)展啟到帶動的作用。
2、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理面臨的問題
2.1沒有清晰的管理目標(biāo)，連續(xù)性政策相對缺乏
最近幾年，相關(guān)部門僅是對調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)與需求的工作上給予重視，使房地產(chǎn)的供應(yīng)數(shù)量以及房價的增長速度得到有效的控制。但是，相關(guān)部門在房地產(chǎn)市場管理的工作中沒有足夠的連續(xù)性政策進行規(guī)劃，造成沒有清晰的管理目標(biāo)。一方面，政府對房地產(chǎn)企業(yè)進行管理的目標(biāo)主要是為了市場需求得到有效抑制，但政府相關(guān)部門無法從根本上對房地產(chǎn)面臨的問題進行全面認識，無法構(gòu)建經(jīng)濟管理制度全面管理房地產(chǎn)企業(yè)。另一方面，政府制定的長期政策以及短期政策沒有相同的控制目標(biāo)，造成房地產(chǎn)企業(yè)實際的經(jīng)濟管理成效有所降低。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理政策在缺乏合理性、連續(xù)性的情況下，則會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)漏洞，在很大程度上影響房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。例如，我國房地產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行國五條、房產(chǎn)稅收、經(jīng)濟適用房等政策時，經(jīng)濟管理工作均出現(xiàn)沒有清晰的目標(biāo)，缺乏連續(xù)性等問題。
2.2沒有完善的法規(guī)體系以及法律體系
現(xiàn)今，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展階段仍然屬于初級范圍，沒有構(gòu)建健全的法規(guī)、法律等體系。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理工作雖然已經(jīng)在后期管理、交易、建設(shè)、開發(fā)等過程中全面貫穿，但任然缺少在房地產(chǎn)發(fā)展整體過程中全面貫穿的制度。另外，由于房地產(chǎn)發(fā)展有著落后的法規(guī)、法律建設(shè)，常常發(fā)生流于表面的情況。對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作產(chǎn)生約束的相關(guān)法律法規(guī)在適用性、穩(wěn)定性、嚴肅性等方面無法滿足需求。政府相關(guān)部門在房地產(chǎn)企業(yè)某些工作中雖然已經(jīng)構(gòu)建的相關(guān)法規(guī)、法律，但在實施細則、管理條例方面仍然存在著一定的問題，造成房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中常發(fā)生沒有嚴格執(zhí)法、有法不依、政令無法實施等情況。
3、完善房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)對策
3.1對房地產(chǎn)投資總額進行確定
房地產(chǎn)項目完成之前應(yīng)該對可行性報告進行全面研究，可行性報告獲得批準(zhǔn)后，則通過房地產(chǎn)項目經(jīng)理對相關(guān)內(nèi)容進行全面落實以及實施，將可行性研究報告作為實施的前提條件，通過企業(yè)全面考慮項目的可行性后確定投資資金。另外，完成投資金額的估算工作后，通過分析估算的實際情況，將資金流量表確定，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)該根據(jù)企業(yè)運轉(zhuǎn)、具體發(fā)展的情況對投資資金進行確定，從根本上防止由于錯誤的投資導(dǎo)致企業(yè)損失大量的資金。
3.2嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)的成本
開發(fā)成本的控制在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中占據(jù)著非常重要的位置，其不但與企業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟效益有著較大的關(guān)系，且對使用房地產(chǎn)的價值有著極大的聯(lián)系。通常情況下，在對項目開發(fā)投資資金進行確定時，要想使經(jīng)濟效益得到實現(xiàn)，則應(yīng)該采取針對性的措施控制開發(fā)的成本。由于支出的業(yè)務(wù)費用的彈性相對來說較大，對報賬無法真正掌握，控制成本方面有著一定的難度。因此，應(yīng)該通過以下幾個方面對開發(fā)成本進行控制：（1）增強房地產(chǎn)項目負責(zé)人的成本控制意識，使開支得到有效的節(jié)約；（2）通過制定制度的方式，使漏洞得到全面堵塞；（3）通過分析房地產(chǎn)項目開發(fā)的實際情況，構(gòu)建針對性的控制成本制度，房地產(chǎn)項目施工中真正落實相關(guān)制度。
3.3構(gòu)建完善的經(jīng)濟管理制度
房地產(chǎn)市場混亂的情況能夠通過經(jīng)濟管理體制改革來實現(xiàn)，加大政府重視經(jīng)濟管理作用的力度，使房地產(chǎn)市場中經(jīng)濟管理的作用得到有效提高[2]。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)該將市場調(diào)節(jié)的作用全面發(fā)揮，通過分析房地產(chǎn)實際的情況，合理的調(diào)整房地產(chǎn)市場，這樣的做法不但能使調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的作用得以發(fā)揮，對房地產(chǎn)市場還能夠有效的控制，給房地產(chǎn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展趨勢提供保障。另一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)該分析房地產(chǎn)市場發(fā)展的具體需求，通過調(diào)控政策調(diào)整的方式，給房地產(chǎn)經(jīng)濟管理全面發(fā)揮自身的效果提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)該采取措施改革財稅制度，使土地政策增長得到抑制，從根本上促進房地產(chǎn)宏觀實施經(jīng)濟管理的效果得到提高。
3.4完善房地產(chǎn)法規(guī)法律制度
對房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)進行全面完善，能夠有效的約束以及監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理以及發(fā)展運營應(yīng)該嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的要求，不僅能夠使市場經(jīng)濟發(fā)展秩序得到穩(wěn)定，給房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)虛空增長提高保障，防止出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的情況。另外還應(yīng)該對建筑、房產(chǎn)、土地等相關(guān)法則進行細化以及健全，確保構(gòu)建的法律體系能夠滿足系統(tǒng)化流程的需求。對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理法律體系進行健全，防止開發(fā)商利用法律漏洞，對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展有所限制。同時，還應(yīng)該通過法律措施使房地產(chǎn)企業(yè)操作市場的流程得到有效規(guī)范，為房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，給整體提高房地產(chǎn)經(jīng)濟管理能力提供保障。
4、結(jié)束語
總而言之，房地產(chǎn)企業(yè)要想獲得更加快速的發(fā)展，需要全面重視經(jīng)濟管理工作，一方面，對經(jīng)濟管理制度進行健全，使經(jīng)濟管理目標(biāo)得到明顯，構(gòu)建長期發(fā)展政策；另一方面，完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理相關(guān)法律法規(guī)，對經(jīng)濟管理工作實施內(nèi)外兼治，確保經(jīng)濟管理在法律的監(jiān)督以及約束下，加快房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]黃仕斌.探討房地產(chǎn)經(jīng)濟運行存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，4（04）：688-689.
第2篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
的根本原因就在于土地資源的配置不夠科學(xué)、分配制度不夠合理、產(chǎn)權(quán)存在殘缺等。針對我國土地管理的現(xiàn)狀，本文詳細的分析了我國土地管理制度所存在的一系列問題，并且深
入的探討了完善和加強土地管理制度的有效措施，希望能夠?qū)ξ覈窈蟮耐恋毓芾砥鸬椒e極的促進作用。
關(guān)鍵詞：土地管理制度；法制化；問題；措施
1.前言
土地管理是我國為了科學(xué)組織利用土地、維護土地制度以及調(diào)整土地關(guān)系所采取的技術(shù)、行政、法律與經(jīng)濟相結(jié)合的一項綜合性措施，同時也是國家政府部門及相關(guān)土地行政
管理部門根據(jù)自身的法定職權(quán)和相關(guān)法律，對個人、單位和社會組織利用、使用以及占有土地的行為或者過程所進行的管理與組織活動。然而，我國土地管理制度仍然存在著許多
有待于迫切解決的問題。
2.我國土地管理制度存在的諸多問題分析
2.1城市土地管理制度的問題
2.1.1土地產(chǎn)權(quán)制度不健全
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可知，城市地區(qū)的土地歸國家所有，并且城市土地的權(quán)利所代表的是國務(wù)院。實際上，各項土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政
府國土資源部門所共同承擔(dān)的，其中，中央政府職能部門對各級地方土地管理部門進行垂直管理，而此類管理權(quán)能都掌握在各地區(qū)縣政府以及市政府的手中，在一定程度上來看，
中央職能部門和國務(wù)院的土地權(quán)利被虛化，進而導(dǎo)致了土地主體產(chǎn)權(quán)的混淆。究其原因可以看出，我國的土地產(chǎn)權(quán)制度不夠健全和完善。
2.1.2土地價格機制有待于完善
土地價格機制不夠完善主要體現(xiàn)在三個方面：（1）隱形土地交易對土地價格產(chǎn)生了直接的影響；（2）由于政府的壟斷，進而造成了土地價格的不合理；（3）基準(zhǔn)地價無法
真實且全面的反映出土地價格的實際水平。
2.1.3土地儲備制度存在嚴重的缺陷
難以有效的協(xié)調(diào)土地儲備部門的雙重職能。制定和實施土地儲備制度的目的在很大程度上決定了雙重的土地儲備部門職能：（1）依照經(jīng)濟市場規(guī)律進行企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營
的目標(biāo)是實現(xiàn)利益的最大化，而政府職能的宗旨則是為了實現(xiàn)公共利益的最大化，這便使得土地儲備機構(gòu)扮演著雙重角色，無法使取向不同的雙重要求得以充分的滿足；（2）由政
府授權(quán)來對政府職能加以行使。被政府授權(quán)進行舊城改造、收購國有企業(yè)土地，代表政府部門來對土地收購計劃進行制定等等。在現(xiàn)實的工作當(dāng)中，通常是部門的利益遠遠的大于
政府的利益，為了追求短期效益，追求最大增值，往往忽視了對經(jīng)濟市場的調(diào)控和城市規(guī)劃的限制，這與制度設(shè)計的初衷相背離，導(dǎo)致國有土地?zé)o法健康長遠的發(fā)展。
2.2農(nóng)村土地管理制度的問題
2.2.1現(xiàn)行制度立法問題
我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地管理制度的立法存在的問題主要包括：（1）在土地管理制度的立法當(dāng)中，有關(guān)集體土地所有權(quán)的權(quán)能規(guī)定都存在著一定的不足和缺失；（2）在土地管理
的相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中對集體土地的征收方面的規(guī)定存在著一定的缺失和矛盾；（3）在部分法律及法規(guī)當(dāng)中沒有重視村民小組土地所有權(quán)的重要主體地位；（4）刑事立法中缺乏對
土地違法行為的懲罰力度。
2.2.2現(xiàn)行制度執(zhí)法問題
一些地方政府部門及政府職能機構(gòu)未切實的依據(jù)法律行使職權(quán)，雖然相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了土地利用的規(guī)劃問題，但是地方政府部門并沒有將這些規(guī)定真正的貫徹落實
，造成了農(nóng)村土地規(guī)劃的用途不明確、不清楚，并且由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃而使得村民申請建設(shè)住宅無法得以批準(zhǔn)；一些地區(qū)的土地管理部門和人民政府沒有依法對農(nóng)村土地的使用
權(quán)和所有權(quán)確權(quán)發(fā)證，從而造成了農(nóng)村土地所有權(quán)主體存在“缺位”的不良現(xiàn)象。
3.完善土地管理制度的有效措施
3.1統(tǒng)一土地市場，監(jiān)督管理土地交易行為
我國市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分就是土地市場，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，技術(shù)市場、資本市場和勞動力市場已經(jīng)逐步的得以健全和完善，并且已經(jīng)形成了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)
市場體系。然而由于土地市場進展十分緩慢，使得城鄉(xiāng)獨立、分離運行，無法提高市場化程度。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快的頒布實施科學(xué)有效的法律法規(guī)，從根本上規(guī)范土地
交易行為。與此同時，還應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)土地市場的各項交易資料，及時的相關(guān)土地市場信息，對土地市場的交易行為進行嚴格的監(jiān)督管理。
3.2平衡土地收益分配，不斷深化改革
土地交換和流轉(zhuǎn)中的利益主體實現(xiàn)經(jīng)濟的形式就是土地的稅、租費，并且也是主要的利益分割方式。所以，國家政府部門應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定土地收益及增值的利益分配，以便于
全面的保障和維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，并且對地方政府征地的沖動進行約束。
3.3 各級地方政府以及中央政府的共同職責(zé)就是有效的管理土地，在現(xiàn)行的我國土地管理體系當(dāng)中，我國的土地管理部門又逐層的被劃分為縣級、市級、省級和中央級
，然而由于受到地方政府的影響或者縣、市的局部利益及短期行為的影響，無法全面的對宏觀利益和全局利益進行考慮。因此，省級政府和中央政府應(yīng)當(dāng)集中的對土地進行管理，
將管理的權(quán)利集中在省級政府和中央政府的土地管理部門，盡快將健全和完善的土地管理體系建立起來。
3.4 --!> 改革土地財稅制度
應(yīng)當(dāng)處理好農(nóng)民、中央政府、開發(fā)商三者的利益關(guān)系，明確農(nóng)民的權(quán)利，確保政府財權(quán)的行使，建立科學(xué)的土地財政模式，抑制土地囤積、閑置的不良現(xiàn)象，確保土地財政的
可持續(xù)性。除此之外，還應(yīng)當(dāng)積極的改革政績考核制度，從根本上避免或者防止土地資源的浪費和破壞。
4.結(jié)束語
總而言之，土地的國家管理不僅是一項不容動搖的重要原則，同時也是客觀上的迫切需求。而我國的土地管理應(yīng)當(dāng)有機的與法律形式相結(jié)合，由法律的強制性和權(quán)威性來充分
的保障國家部門土地管理職能的全面實施，同時也體現(xiàn)出了國家在土地管理方面的意志。因此，從國家的管理土地的層面來看，土地管理立法有著重要的長遠意義和現(xiàn)實意義。（
作者單位：四川三源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）
參考文獻
［1］ 陳朝光.淺析我國土地管理制度的現(xiàn)狀及改革策略［J］.才智,2011(26).
［2］ 張益項,趙利斌,侯雪.我國土地管理制度剖析［J］.經(jīng)濟師,2011(4).
第3篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；經(jīng)濟管理；發(fā)展
隨著我國房地產(chǎn)市場的放開，在幾十年的發(fā)展歷程中，房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平，促進其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提高地方財政收入、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起到積極作用。然而當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)繁榮的表象上，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的突出問題亦使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題成為全社會關(guān)注的熱點和焦點所在。房地產(chǎn)市場過熱，發(fā)展速度過快；房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力缺乏、抗風(fēng)險能力弱；房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)化運行效果不佳；房價高居不下普通百姓壓力大；房地產(chǎn)交易、中介市場規(guī)范性有待加強。在我國，因其特殊的國情背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經(jīng)濟問題，同時承擔(dān)著難以推卸的社會責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國計民生的大事。近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟管理力度之大，政策之多及集中，超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產(chǎn)市場的運行情況來看，收效甚微，房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正，房價增長的勢頭仍未得到抑制，甚至于出現(xiàn)政府越管問題越升級的現(xiàn)象。以由可見雖然我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但在具體實踐我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理仍存在許多問題和難點，實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
1. 我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題分析
1.1 房地產(chǎn)市場管理目標(biāo)模糊不清，政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性。
（1）近幾年來，我國多次的房地產(chǎn)市場管理目標(biāo)都在于盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡，抑制房價的過快上漲，實現(xiàn)居者有其屋。然而對于我國當(dāng)前所處的社會經(jīng)濟發(fā)展初級階段的認識不到位，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)市場一些問題的認識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰，甚至存在片面性和錯誤的認識，導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴重，缺乏前瞻性。同時，政策目標(biāo)的模糊不清，短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致，甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺，造成房地產(chǎn)整個行業(yè)隨著政策的變動而出現(xiàn)上下波動，不僅擾亂房地產(chǎn)市場的正常運行，同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機，干擾市場秩序。如經(jīng)濟適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說明。
（2）近年來，國家為調(diào)控房價出臺了一系列政策，從2005年的“國八條”、2006年的“國六條”以及一系列的稅收、金融政策，而房價并未隨著政策的出臺隨之而降，而是穩(wěn)步上升，之間雖有小幅的下跌，但之后的價格反彈恢復(fù)速度之快，著實讓人看不到調(diào)控的效果。2004年以來，國家一直在調(diào)控房地產(chǎn)市場，直到2007年對房價調(diào)控的下的猛藥，而到2008年9月卻又無疾而終，之后政府出臺了很多措施刺激房地產(chǎn)，這就直接導(dǎo)致了2009年房價的暴漲。
（3）政策調(diào)控的手段過于單一、忽左忽右，未能從根本上解決房價高漲的問題，政策的變換似乎換湯不換藥，治標(biāo)不治本，從一定程度上浪費了國家的行政資源，也不利于穩(wěn)定民生，一會出臺降稅費鼓勵居民買房，不到一年又出臺二套房政策，讓原有剛性需求購房者打了退堂鼓。購房者、開發(fā)商已經(jīng)慢慢對國家的一系列調(diào)控感到麻木。左右為難的樓市調(diào)控不幸淪為被鄙視的“保經(jīng)濟增長的工具”，“抑制部分城市房價過快上漲”成為“房價”的劑，如此依賴房地產(chǎn)的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在業(yè)內(nèi)人士看來簡直是莫大的諷刺，這種“口號圖騰”如此下去未來勢必吸引不了消費者的眼球了，到頭來百姓得到的更多的卻是傷害。
1.2 機制不完善，管理流于形式。
（1）我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理已跨過了多個年頭中，房地產(chǎn)成為我國政府經(jīng)濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年，政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行的。但效果不佳，許多政策與規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。部分政策可操作性不強，存在爭議，實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關(guān)經(jīng)濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前，我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作，極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢交易，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失范現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的難度將越來越大，國家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上，在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政，協(xié)調(diào)不足，各自決策，決策間相互脫節(jié)，也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
（2）要解決高房價的問題，就要從現(xiàn)在體制入手，改變現(xiàn)有的體制，對超量土地房產(chǎn)征收物業(yè)稅、房產(chǎn)稅等方式創(chuàng)造財政收入，這樣既體現(xiàn)了公平性，也保證了政府有相對穩(wěn)定的財政收入，而不是依靠賣地、收稅來增加財政收入。對房地產(chǎn)業(yè)必須做大的手術(shù)，術(shù)后還得輔予藥物治療。
（3）房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟體系的重要構(gòu)成部分，由于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長的特點，改革開放以來，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。特別是在國際金融危機中，國家出臺了一系列刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，而房地產(chǎn)業(yè)的率先復(fù)蘇對我國在國際金融危機背景下保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長更起到了積極作用。正因為如此，我國很多地方政府都把房地產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長本身也不具有長久的可持續(xù)性。各地政府之所以紛紛將房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，很大程度上是看中了這一行業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。但是，過分依賴房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長的作用很難具有長期性和持久性。我們應(yīng)該以保障民生居住為首，通過加大保障房的建設(shè)，讓居者有其屋，支持改善性需求，限制投資性需求，遏制投機性需求。
1.3 相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。 從世界上各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程和經(jīng)驗來看，完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場良性運行的先決條件和基礎(chǔ)。在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強。房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進程明顯落后于當(dāng)明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多。其次，我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理，很大一部分文件都是以國務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的，或是以國家部委辦的名義的，如國八條、新國十條等，缺乏法律的嚴肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立，但與此相配套的條例、實施細則不完備，造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴，陷入惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實不到位，使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2. 相關(guān)對策分析
2.1 制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)短期實踐。
（1）我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都面臨著重大調(diào)整。要深刻認識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進我國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的獨特地位。
（2）在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的總體思路，在追求短期效應(yīng)的同時更應(yīng)確立長期發(fā)展目標(biāo)，以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進和保障我國社會及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧、良性發(fā)展。在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分祥實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
（3）同時，針對性地把宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)分解為中短期目標(biāo)以指導(dǎo)實踐，更有利于理順當(dāng)前房地產(chǎn)市場復(fù)雜多變關(guān)系和局面和對癥下藥。如在我國人多地少的前提下，從短期的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理來看，著重點在于對房地產(chǎn)市場清楚界定和功能區(qū)分。對于滿足消費的房地產(chǎn)需求要合理引導(dǎo)，政府要切實負起提供社會保障的職責(zé)，建立起完善的住房保障體系；對于炒房類房地產(chǎn)投機行要從稅收、金融及其它方面加以限制。
2.2 完善相關(guān)法律法規(guī)體系。 法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗的積累。當(dāng)前，實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)，建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理法和合法化。首先，應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預(yù)對房地產(chǎn)市場秩序造成負面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》，盡快出臺各相關(guān)的實施細則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系，提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴肅性，使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2.3 建立健全管理機制，保障管理工作切實落實到位。
（1）當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經(jīng)濟管理職能在市場經(jīng)濟中所能起到的作用，調(diào)整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)，根據(jù)市場的變化進行適當(dāng)、適度的干預(yù)，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理、有效的運行管理機制，為促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
第4篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
環(huán)境會計信息披露是指在相關(guān)法律法規(guī)的約束下，環(huán)境資源使用者利用一定方式，向相關(guān)利益者提供環(huán)境問題描述、環(huán)境政策信息和環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息等內(nèi)容，以滿足其特定需求的目的。環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容由定量和定性兩個方面構(gòu)成，定量信息包括環(huán)境財務(wù)信息和環(huán)境績效信息，定性信息包括企業(yè)環(huán)境問題基本情況、環(huán)境信息披露的政策、與環(huán)境相關(guān)的財務(wù)制度以及其他與環(huán)境會計信息相關(guān)的內(nèi)容。
關(guān)于企業(yè)環(huán)境會計信息披露分析研究一般可以分別從微觀和宏觀兩個層面入手。微觀層面上，一方面企業(yè)對環(huán)境會計信息進行披露，能夠使自身生產(chǎn)經(jīng)營核算更加科學(xué)、客觀，樹立良好的、負責(zé)任的企業(yè)社會形象，實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及社會影響的多重收益;另一方面，企業(yè)的環(huán)境會計信息也是衡量企業(yè)具體經(jīng)營績效和未來可持續(xù)經(jīng)營能力的重要考量，有助于潛在投資人、債權(quán)人及政府機構(gòu)等做出科學(xué)合理的決策。宏觀層面上，進行環(huán)境會計信息披露是國家宏觀管理的需要，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，了解掌握企業(yè)實際的環(huán)境會計信息，能夠為國家制定具體可行的政策法規(guī)提供有力的現(xiàn)時依據(jù)。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
1.企業(yè)環(huán)境會計信息披露比例較低。《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告（2013年）》指出，2013年度環(huán)境信息報告的企業(yè)數(shù)量較上一年度增加了7.8%。盡管環(huán)境我國披露環(huán)境會計信息的企業(yè)數(shù)量逐年增加，然這一比例還依然較低。數(shù)據(jù)顯示，國家重點監(jiān)控的中污染行業(yè)披露比例明顯高于輕污染行業(yè)。大部分企業(yè)缺乏進行環(huán)境會計信息披露的主動性，尤其不愿意對外公開負面的環(huán)境會計信息。進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)中，采用獨立環(huán)境報告的形式披露環(huán)境會計信息的企業(yè)很少，大部分多采用補充報告的形式來進行環(huán)境會計信息披露。
2.披露內(nèi)容不完善，準(zhǔn)確性有待提升。我國上市公司環(huán)境會計信息披露質(zhì)量總體較低，披露內(nèi)容比較單一，定量信息較少，無法滿足相關(guān)利益者的環(huán)境會計信息需求。披露內(nèi)容中，較少使用專門的環(huán)境會計科目，大部分仍使用一般會計科目來反映環(huán)境會計的信息。不同行業(yè)間環(huán)境會計信息質(zhì)量差異明顯，其中國有控股企業(yè)披露水平較高，第一、二產(chǎn)業(yè)披露水平低于第三產(chǎn)業(yè)。不同企業(yè)環(huán)境會計信息披露項目有較大差異，這就導(dǎo)致不同企業(yè)之間的環(huán)境會計信息缺乏可比性，難以進行同一行業(yè)企業(yè)之間環(huán)境會計信息之間的對比。由于缺少環(huán)境會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)，實務(wù)中環(huán)境會計信息披露的準(zhǔn)確性有待提高。此外，環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容相關(guān)解釋較少，使相關(guān)利益者難以理解其內(nèi)涵。
3.理論研究和實務(wù)操作能力還需加強。目前，我國環(huán)境會計的理論研究還是不夠完善，環(huán)境會計基本理論的研究有待提高。環(huán)境會計知識體系主要包括環(huán)境會計的科目設(shè)置、初始確認、成本核算、會計處理以及環(huán)境會計報告等內(nèi)容。盡管我國環(huán)境會計的研究已取得一定成績，但依然存在一些問題，如在實務(wù)過程中，企業(yè)對于某些環(huán)境類成本計入科目并不一致，成本的確認方法沒有統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境會計的理論研究對實踐的指導(dǎo)作用有限，實踐中的一些問題，理論知識無法解決，實踐經(jīng)驗的缺乏成為理論知識研究的發(fā)展的阻礙。此外，環(huán)境會計實務(wù)的操作困難與沒有相應(yīng)的指導(dǎo)性文件有密切關(guān)系。財政部門沒有制定環(huán)境會計相關(guān)準(zhǔn)則，而環(huán)境會計準(zhǔn)則對于企業(yè)具體實施環(huán)境會計起著重要的指導(dǎo)作用。
4.環(huán)境會計法律法規(guī)不夠健全。隨著社會對環(huán)境問題關(guān)注程度的增加，我國也陸續(xù)頒布了一系列環(huán)境會計相關(guān)法律法規(guī)，在法律法規(guī)條文中也添加了環(huán)境會計相關(guān)內(nèi)容，比如2015年1月1日新修訂的《環(huán)境保護法》中就加入了對一些環(huán)境會計信息問題的規(guī)定。但是，與國際環(huán)境會計的相關(guān)法律法規(guī)相對比，我國對于環(huán)境會計進行詳細規(guī)定的法律法規(guī)尚不完善，對于許多實際環(huán)境會計問題都沒有進行相應(yīng)的規(guī)定。缺乏法律法規(guī)的約束，會造成企業(yè)環(huán)境會計工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，并且企業(yè)的環(huán)境會計缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的模式。法律法規(guī)的不完善，也會造成大部分企業(yè)怠于進行環(huán)境會計核算，更不愿主動披露環(huán)境會計信息，對愿意進行環(huán)境會計成本投入與信息披露的企業(yè)也會挫傷其積極性。
5.社會公眾對環(huán)境會計信息認識不足。隨著環(huán)境問題大面積的顯現(xiàn)，社會公眾對環(huán)境問題的關(guān)注度日益提升，已經(jīng)逐漸意識到環(huán)境問題與人們的生活是密切相關(guān)的。然而，社會公眾更多地認為環(huán)境問題的解決主要依靠政府部門，忽略了企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，是造成環(huán)境污染的重要原因，應(yīng)該對企業(yè)加以關(guān)注和監(jiān)督。又由于大部分社會公眾非會計行業(yè)的人員，因此對環(huán)境會計知識了解很少，甚至沒有接觸過，對環(huán)境會計信息的披露問題更是關(guān)注不夠。我國環(huán)境會計研究起步較晚，環(huán)境會計知識體系仍有待完善，即使是會計專業(yè)的人員對環(huán)境會計的知識也缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實務(wù)操作更加困難。
三、提高我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露水平的建議
1.加強環(huán)境會計理論研究，建立環(huán)境會計準(zhǔn)則。完善的環(huán)境會計理論是企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的前提條件，盡管我國在環(huán)境會計的理論研究上取得了一定成績，但是依然與國際水平相差較大。因此，必須深入研究環(huán)境會計理論，并通過在實務(wù)中的運用來發(fā)現(xiàn)其存在的問題，反過來再推進環(huán)境會計理論研究。財政部盡快建立環(huán)境會計準(zhǔn)則，實現(xiàn)與國際環(huán)境會計接軌。美國、澳大利亞、加拿大和日本等國家都對環(huán)境會計的基本問題進行了規(guī)定。我國沒有制定專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則，僅在企業(yè)會計準(zhǔn)則當(dāng)中涉及到環(huán)境會計信息的確認、計量和報告的相關(guān)規(guī)定。這也就造成我國環(huán)境會計實物操作以及環(huán)境會計信息的披露有一定困難，并且環(huán)境會計信息的可比性下降。為了推進我國環(huán)境會計的全面發(fā)展，環(huán)境會計信息披露水平的提高，必須盡快制定環(huán)境會計準(zhǔn)則。
2.完善披露信息內(nèi)容，分行業(yè)制定不同信息披露方式。環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容要進一步完善，建立以定量會計信息為主要內(nèi)容，定性會計信息為輔的環(huán)境會計信息。相關(guān)部門需規(guī)定企業(yè)披露的污染物指標(biāo)，環(huán)境成本指標(biāo)和收益等指標(biāo)。同時，環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容要計量準(zhǔn)確、合理，資料的獲取、數(shù)據(jù)的測算方法都需要進行描述。環(huán)境會計信息所披露的內(nèi)容具有可比性，既能夠進行同行業(yè)環(huán)境會計信息水平的橫向比較，也能夠和歷史數(shù)據(jù)進行縱向?qū)Ρ?。確保數(shù)據(jù)真實可靠，同行企業(yè)之間形成良好的競爭氛圍，使環(huán)境會計信息披露水平不斷提升。
針對不同行業(yè)特點制定不同披露形式，既能夠滿足相關(guān)利益者對于環(huán)境會計信息的需求，又能夠根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的環(huán)境問題嚴重程度充分反映其環(huán)境信息。對重點污染行業(yè)要求進行獨立的環(huán)境會計報告來進行信息披露，對污染較輕的行業(yè)可在年度報告中以輔助形式來進行信息披露。
3.建立環(huán)境會計信息披露的約束與激勵機制。通過約束與激勵機制來促進企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的主動性。完善國家環(huán)境信息披露相關(guān)法律法規(guī)，在相應(yīng)的環(huán)境、會計、財稅法律法規(guī)中，添加環(huán)境會計披露的有關(guān)的條文，從法律層面進行約束。另一方面，政府部門加大激勵措施的力度，比如稅收方面的優(yōu)惠政策、財政部門給予資金支持等措施，使企業(yè)從被動接受改為主動承擔(dān)，按時環(huán)境會計信息，使環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容更加真實可靠。
加強環(huán)境會計審計，要求有資質(zhì)的機構(gòu)來對企業(yè)環(huán)境會計信息進行審計。審計內(nèi)容包括對環(huán)境會計報告數(shù)據(jù)的真實性、計量方法合理性等。環(huán)境會計審計由第三方專業(yè)機構(gòu)參與，能夠有效促進環(huán)境會計信息披露水平的提高。通過總結(jié)審計過程中所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境會計問題，逐步完善我國環(huán)境會計的知識體系。積極鼓勵企業(yè)員工節(jié)約環(huán)境資源，加強科技研發(fā)，改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境所造成的損害降到最低程度。企業(yè)自身制定環(huán)境會計信息披露的規(guī)章制度，使會計人員的操作更為標(biāo)準(zhǔn)。在財務(wù)指標(biāo)中加入環(huán)境績效指標(biāo)，定期并公布考核其環(huán)境績效。
第5篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】會計職業(yè)道德；評價機制；懲戒機制
一、我國會計職業(yè)道德現(xiàn)狀考察
我國目前的會計職業(yè)道德狀況不容樂觀。會計職業(yè)道德的遵循主要依賴于個人修養(yǎng)，需要憑借個人良心、道德上的自覺自省等自我評價機制進行自我約束，同時也需要輔以外部的法律、行業(yè)公約的懲戒和社會輿論的引導(dǎo)監(jiān)督，因此，會計職業(yè)道德水平同樣受制于法律的完善程度和社會風(fēng)險的好壞。在嚴峻的歷史性挑戰(zhàn)面前，由于長期以來對道德教育的忽視，許多人暴露出國民素質(zhì)方面的嚴重欠缺，道德水平下降。在會計領(lǐng)域，由于社會不良風(fēng)氣和單位負責(zé)人的不良道德的影響，加上會計職業(yè)道德的法律規(guī)范不完善，對違反會計職業(yè)道德的行為缺乏具體的懲治措施，違法成本過低，會計人員職業(yè)道德缺失現(xiàn)象比較嚴重，主要表現(xiàn)在：會計人員遵紀(jì)守法的意識淡薄，缺乏客觀公正的工作態(tài)度和精益求精的工作精神，在處理會計業(yè)務(wù)時常為他人所左右，不能公平地對待利益各方，經(jīng)常以犧牲國家利益、社會利益換取局部利益乃至個人利益；一些會計人員專業(yè)勝任能力較差，滿足于現(xiàn)狀，不思進取，不注意專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，忽視職業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)和積累。近年來財政部在抽查國有企業(yè)會計報表和進行會計信息質(zhì)量檢查中，以及國家審計署對一些會計事務(wù)所進行的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查中，都發(fā)現(xiàn)存在著大量的、嚴重的會計信息虛假問題。會計行業(yè)的造假行為強烈地預(yù)示著會計職業(yè)道德的弱化和缺失，引起了全社會的廣泛關(guān)注，對整個社會造成了不同程度的影響，給經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步帶來極大危害，整個社會也對企業(yè)會計及注冊會計行業(yè)的評價一落千丈。因此，加強會計職業(yè)道德建設(shè)勢在必行。
二、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的必要舉措
（1）凈化社會風(fēng)氣，營造誠信的外部社會環(huán)境。職業(yè)道德依賴于一定社會的觀念意識、風(fēng)俗習(xí)慣等精神文化要素，凈化社會風(fēng)氣，構(gòu)建健康和諧的社會能進一步促進全社會共同的道德規(guī)范，會計職業(yè)道德水平也能夠隨著社會的健康和諧發(fā)展得到進一步的提高。這需要政府和社會的共同努力。各級政府要加大宣傳、教育力度，在依法治國的同時，加強以德治國，通過宣傳和教育凈化社會從業(yè)環(huán)境，讓全社會的人們都認識到誠信的重要性，形成整個社會“求真務(wù)實”的良好氛圍和誠信的環(huán)境。（2）加強會計人員職業(yè)道德教育。提高會計人員道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。會計人員職業(yè)道德的形成和發(fā)展不是自發(fā)的，必須從外面灌輸。無論是學(xué)歷教育還是會計后續(xù)教育，都必須將會計職業(yè)道德教育置于首要位置，改變以往重專業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、輕職業(yè)道德教育的傳統(tǒng)教育觀念。只有在思想上意識到它的重要性，才會在教學(xué)過程中始終貫穿職業(yè)道德教育，使學(xué)員在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，接受到良好的職業(yè)道德教育，為做好會計工作打下堅實的基礎(chǔ)。（3）完善會計職業(yè)道德評價機制。一是建立可量化、具有可操作性的會計信用評級制度，建立企業(yè)、中介機構(gòu)和會計人員的誠信檔案等，促進會計職業(yè)道德建設(shè)。二是建立會計職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測制度。制定一套可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同時期、不同情況、不同特點兼而采用社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗、量化考核等定性與定量的評價方法，使會計從業(yè)人員的職業(yè)道德狀況自始至終置于社會有關(guān)方面的督導(dǎo)之下。三是完善會計職業(yè)道德考核制度，對道德評價結(jié)果，應(yīng)使用獎罰手段、榜樣示范，參照會計職業(yè)道德的相關(guān)準(zhǔn)則，激勵先進，鞭策落后，各單位和會計人員管理部門應(yīng)制定會計職業(yè)道德獎懲辦法，將評價結(jié)果與崗位的聘任、專業(yè)職務(wù)提升、晉級等結(jié)合起來，體現(xiàn)評價、激勵與利益相結(jié)合，促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德，提高工作質(zhì)量和工作效率，也有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。（4）健全相關(guān)法律法規(guī)，加大懲處力度。一是結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章?？山梃b發(fā)達國家的經(jīng)驗，在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定，對參與造假，無論是公司（投資者或經(jīng)營者）、律師、還是評估師、會計師，只要公民的合法利益受到侵害，受害者都可以提訟。二是加大懲罰力度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價遠遠大于其得到收益。通過嚴格懲戒機制，加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。
參考文獻
[1]龍麒任．淺議會計職業(yè)道德的建設(shè)[J]．商場現(xiàn)代化．2006（3）
第6篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
節(jié)約型社會通常指在社會生活與生產(chǎn)的過程中，通過政府政策干預(yù)、科學(xué)技術(shù)支持、群眾思想教育等方式，提升對環(huán)境保護、資源節(jié)約以及可持續(xù)生態(tài)建設(shè)的重視程度，促進低碳節(jié)約型社會的建設(shè)。節(jié)約型社會的建設(shè)具有諸多優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在如下3方面。（1）促進國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。盡管我國自然資源的總體儲備量巨大，但面對大量的人口，人均資源占有率卻始終較低。在現(xiàn)代化進程不斷加快的背景下，自然資源逐漸變成社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素之一。因此，降低自然資源和社會資源的消耗速度，提升資源的利用率及循環(huán)使用率是我國經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展的重要途徑。（2）在新時代的社會背景下，低碳環(huán)保已經(jīng)成為時代的發(fā)展主題，實現(xiàn)對自然環(huán)境的有效保護成為全人類的共識。節(jié)約型社會理念的提出符合環(huán)境保護的基本要求，不僅能提升社會群眾的資源節(jié)約意識，更能在一定程度上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（3）在國際競爭中占據(jù)有利地位。衡量國家綜合國力的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括經(jīng)濟實力、軍事實力、文化實力，還包括國家的能源儲備含量。因此，促進節(jié)約型社會的建設(shè)，有利于降低我國的能源損耗程度，并通過開發(fā)新能源等方式增加我國的能源儲備量[1]。
2綠色財政稅收政策的內(nèi)涵與作用
綠色財政稅收的基本含義是指財政部門通過稅收手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟的節(jié)約、高效、綠色發(fā)展，其主要目的是保護自然環(huán)境、促進資源高效利用，進而實現(xiàn)國家及社會的良好發(fā)展。我國目前的財政稅收體系較為傳統(tǒng)，在實行過程中難以有效實現(xiàn)行業(yè)的綠色健康發(fā)展，經(jīng)常會出現(xiàn)資源過度開發(fā)、能源浪費等現(xiàn)象，與節(jié)約型社會的基本理念背道而馳。而綠色稅收制度的不斷完善與發(fā)展能夠更好地約束各行各業(yè)，使人們從根本上樹立環(huán)保意識，進而促進國家和社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。
3我國綠色財政稅收政策體系存在的主要問題
現(xiàn)階段，我國對綠色財政稅收體系的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，相關(guān)法律法規(guī)制度也不斷完善。但由于綠色財政稅收制度在我國實行較晚，同時受自然資源、國家發(fā)展情況、社會經(jīng)濟條件以及人口數(shù)量等因素的影響，綠色財稅體制在建設(shè)和實際執(zhí)行的過程中還存在諸多問題[2]。
3.1節(jié)約資源的意識有待加強
目前，我國在建設(shè)綠色財政稅收體系的過程中，對自然資源的節(jié)約意識不強，社會也未形成綠色低碳的消費氛圍，限制了綠色財政稅收的發(fā)展。首先，大部分社會群眾對節(jié)約型社會缺乏科學(xué)的認知，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中仍然采用傳統(tǒng)的方式，缺少足夠的環(huán)境保護及能源節(jié)約措施。為了獲得更多的利益，部分企業(yè)利用綠色財政稅收制度的法律空缺，私自大規(guī)模開采資源以及排放污染物，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
3.2綠色財政稅收的政策體系不健全
由于我國綠色財政稅收體系建立的時間尚短，仍處于探索階段，在實施過程中存在稅收制度不合理、稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策制度不科學(xué)等問題，限制了綠色財稅體系的進一步發(fā)展?，F(xiàn)有的綠色稅收政策更多針對大型企業(yè)，對中小型高能耗企業(yè)以及家用電氣設(shè)備的約束力度不足，甚至部分地區(qū)尚未出臺相關(guān)對策。
3.3綠色財政稅收政策的激勵效果不明顯
我國綠色財政稅收體系獎罰制度不完善，導(dǎo)致其實際激勵效果不明顯，社會群眾對于相關(guān)政策的重視程度遠遠不夠，限制了綠色財稅體系的有效實施。首先，財稅體系對于企業(yè)、個人的環(huán)境破壞以及浪費資源等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)不嚴格，導(dǎo)致大部分企業(yè)對處罰不以為意。其次，對節(jié)能技術(shù)研發(fā)及使用的優(yōu)惠政策較少，很難有效促進相關(guān)科研機構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及企業(yè)對節(jié)能產(chǎn)品的選用，導(dǎo)致企業(yè)更愿意選擇高收益且高能耗的設(shè)備。
4節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的優(yōu)化策略
4.1加強政府的指導(dǎo)干預(yù)作用
財政稅收體系的建立是促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要方式，綠色財稅體系的建立也離不開政府的指導(dǎo)。地方政府要秉承建設(shè)節(jié)約型社會的基本理念，結(jié)合地方發(fā)展形勢，制定科學(xué)合理的綠色財政稅收相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃好地方財政長期發(fā)展的格局，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。
4.2積極支持創(chuàng)新和推廣節(jié)約技術(shù)
綠色財政稅收體系的建立離不開創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)的支持，只有企業(yè)逐漸采用更加節(jié)能環(huán)保的方式進行生產(chǎn)，才能實現(xiàn)真正意義上的綠色財稅。目前，國外企業(yè)更加注重節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)與利用，通過創(chuàng)新技術(shù)，提升能源的利用率，將污染程度降到最低。例如研發(fā)新型水資源再利用設(shè)備，通過回收過濾等方式，有效去除工業(yè)廢水和生活廢水中的有害物質(zhì)后再進行排放，降低水污染的程度。
4.3創(chuàng)新綠色財政稅收管理措施
綠色財政稅收體系的完善離不開創(chuàng)新型的財政稅收管理方式，地方財政部門要借鑒國內(nèi)外先進的綠色稅收管理方案，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及自然環(huán)境保護情況，完善具有當(dāng)?shù)靥厣亩愂展芾矸桨浮＠鐚τ谘睾３鞘?，稅收管理部門可以加大對海水排污單位的稅收力度，如果企業(yè)的污水排放情況不合標(biāo)準(zhǔn)，需要支付額外的稅收；如果企業(yè)嚴格遵守節(jié)能環(huán)保的基本要求，財政部門可根據(jù)實際情況適當(dāng)減免其稅務(wù)。這種獎罰分明的稅收方式不僅可以對企業(yè)起到嚴格的監(jiān)督作用，還能起到一定的鼓勵作用，推動企業(yè)朝著綠色環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型。財政部門通過采取具有創(chuàng)新性、針對性的稅收方式，能夠更好地促進區(qū)域性綠色財稅體系的發(fā)展。
第7篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；普惠金融；戰(zhàn)略研究
一、引言
普惠金融的概念源于2005年，由聯(lián)合國提出，它的基本內(nèi)涵是降低金融服務(wù)門檻，盡可能讓所有群體，尤其是中小企業(yè)、“三農(nóng)客戶”客戶、貧困人群平等都能享受到金融服務(wù)。對于普惠金融的發(fā)展路徑的探討，成為近年來經(jīng)濟學(xué)者們探索的熱點。
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展為普惠金融提供了良好的契機。林宏山（2014）等從交易成本角度出發(fā)，提出互聯(lián)網(wǎng)金融更具有“民主化”的特點，它在降低交易成本、提高資源配置效率方面發(fā)揮著不可替代的作用，能夠促進民間金融的發(fā)展，與普惠金融的概念相契合，互聯(lián)網(wǎng)金融將成為發(fā)展普惠金融的“重要途徑”。如謝平和鄒傳偉（2012）從交易邊界角度出發(fā)，認為互聯(lián)網(wǎng)金融拓寬了交易可能性邊界，可以覆蓋大量不能享受傳統(tǒng)金融服務(wù)的人群，表現(xiàn)出“長尾”特征。
綜合學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，關(guān)于普惠金融的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的探討，主要集中于交易成本、交易邊界、交易方式的研究，但是仍然存在局限性，本文探討了互聯(lián)網(wǎng)背景下普惠金融的發(fā)展路徑，并提出政策建議，對政府發(fā)展普惠金融具有重要的參考價值。
二、互聯(lián)網(wǎng)平臺模式
平臺模式是未來利用互聯(lián)網(wǎng)融資的重要模式，例如電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)建立了詳細的客戶信用數(shù)據(jù)庫，其與非正規(guī)金融的結(jié)合將使得電子商務(wù)企業(yè)可以開展網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)。非正規(guī)金融與電子商務(wù)平臺結(jié)合的全新平臺模式，將非正規(guī)金融的優(yōu)勢同電子商務(wù)企業(yè)的渠道、信息優(yōu)勢充分結(jié)合，大大降低了客戶搜索成本和信用風(fēng)險，融資更為靈活和便捷。融貫互聯(lián)網(wǎng)理念的金融產(chǎn)品創(chuàng)新大大滿足了中小企業(yè)融資需求，也更加符合中小企業(yè)融資特點，如企業(yè)在有資金需求時可從網(wǎng)上直接借款，資金使用完畢后可當(dāng)即歸還。這種模式匹配了中小企業(yè)階段性融資特點，也實現(xiàn)了銀行等正規(guī)金融結(jié)構(gòu)無法達到的靈活性。從本質(zhì)上說，相比傳統(tǒng)正規(guī)金融機構(gòu)，強大的風(fēng)險控制能力與互聯(lián)網(wǎng)平臺上人機交互的低成本特征，使得這種信貸業(yè)務(wù)安排的實踐成為可能。資金使用成本的顯著降低、使用效率的提高，能及時滿足數(shù)量更多的中小企業(yè)的信貸需求。無疑為普惠金融的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，平臺模式也蘊含著相應(yīng)的風(fēng)險，因而在采用該模式時應(yīng)注意一下幾點：1.該模式的基礎(chǔ)是建立在電商平臺的信用基礎(chǔ)上的，因而面臨著系統(tǒng)性風(fēng)險量化的問題。基于電子商務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)融資實際上受到雙重環(huán)境影響，一方面是外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境，另一方面是電子商務(wù)平臺環(huán)境。外部環(huán)境的蕭條無疑會影響到平臺中企業(yè)的成長和發(fā)展，而電商平臺的發(fā)展也與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)。因此，平臺融資模式受到雙重環(huán)境影響無疑加大了系統(tǒng)風(fēng)險。2.平臺模式中所有的信用評級、資金融通等業(yè)務(wù)均在電子商務(wù)平臺上實現(xiàn)，這無疑加大了風(fēng)險集中度。平臺在一定模式上提高了交易過程中的資金流和物流的有序，但還缺乏其他主體的參與來分散風(fēng)險。因此，進一步完善平臺，引入擔(dān)保機構(gòu)、正規(guī)金融機構(gòu)等其他主體是有效分散風(fēng)險的關(guān)鍵。
三、普惠金融發(fā)展模式的戰(zhàn)略規(guī)劃
在普惠金融發(fā)展速度快和政策傾斜的大背景下，應(yīng)該進一步結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)部優(yōu)勢和外部機會，在實施過程中，應(yīng)該提高政策的針對性和可操作性，增加專門針對“互聯(lián)網(wǎng)+”的定向政策，提供更細致的政策支持，從指導(dǎo)、財稅、服務(wù)等多方面改善“互聯(lián)網(wǎng)+”的運作環(huán)境。不僅如此，地方政府更應(yīng)該將普惠金融發(fā)展落實到實處，從中小企業(yè)、“三農(nóng)”客戶、貧困人群等階層出發(fā)，推進普惠金融發(fā)展。
在相關(guān)經(jīng)驗、相關(guān)人才、風(fēng)險評估體系嚴重匱乏的條件下，必須依靠政府的政策支持，響應(yīng)政府的號召。政府部門應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，優(yōu)化項目管理，為項目的推廣積累經(jīng)驗。教育部門應(yīng)該加強相關(guān)行業(yè)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)掌握經(jīng)濟管理、網(wǎng)絡(luò)、等多項學(xué)科的復(fù)合型人才，高等院校應(yīng)該開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)課程，為普惠金融的發(fā)展提供人才儲備。政府部門同時應(yīng)該加強外來專家的引入，吸引高端人才加入到“互聯(lián)網(wǎng)+”運作中，解決人才匱乏問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有其自身的不足與缺陷，風(fēng)險評估體系至關(guān)重要，只有建立健全的評估體系，才能使“互聯(lián)網(wǎng)+”更容易被大眾接受。
在普惠金融快速發(fā)展的背景下，中國仍然是銀行業(yè)主導(dǎo)的金融結(jié)構(gòu)，這種情況在短期內(nèi)是不會有太大改變，再加上相關(guān)法律法規(guī)的不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+”運作模式的實施面臨著很多障礙。立法先行，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的運作模式在法律上予以準(zhǔn)確定義和認可，加強政府的監(jiān)管，同時，金融業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該嘗試改變以大銀行為主導(dǎo)，協(xié)助政府加快普惠金融發(fā)展的進程，為中國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
“互聯(lián)網(wǎng)+”運作模式在缺乏相關(guān)經(jīng)驗、缺乏相關(guān)人才、缺乏風(fēng)險評估體系的條件下，同時傳統(tǒng)銀行業(yè)一直占據(jù)金融結(jié)構(gòu)的主體地位，而且短期內(nèi)無法動搖其主導(dǎo)地位，再加上相關(guān)法律法規(guī)的不健全，在眾多不利因素共同作用下，“互聯(lián)網(wǎng)+”運作模式實施中，應(yīng)該多元化企業(yè)融資渠道，促進金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為普惠金融的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時，我國還應(yīng)借鑒歐美發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，深入研究政策細則，推進相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，提高政府監(jiān)督力度，為普惠金融的發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
[1]林宏山.互聯(lián)網(wǎng)金融助推普惠金融發(fā)展探討[J].上海金融，2014，（12）：38-40
[2]謝平，鄒傳偉.互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究[J].金融研究，2012，（12）：11-22
第8篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
就當(dāng)前而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)是我國低碳農(nóng)業(yè)的主要形式，1993年，農(nóng)業(yè)部協(xié)同七部委聯(lián)合組織開展了全國51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)，取得了顯著的經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長率高出全國同期平均水平，水土流失、土壤沙化治理率分別達到73.4%和60.5%，森林覆蓋率提高了3.7%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在有機農(nóng)業(yè)方面，截至2007年8月，經(jīng)認證的有機食品標(biāo)志使用企業(yè)600家， 產(chǎn)品總數(shù)2647個， 實物總量1956萬噸，認證面積311萬公頃。未來10年，我國有機農(nóng)業(yè)將進入快速發(fā)展時期， 產(chǎn)品將趨向多元化，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品比重將增加，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將居位世界第一。
我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的制約因素
1.相關(guān)法律法規(guī)不完善，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏制度保障
由于低碳農(nóng)業(yè)概念在我國提出時間并不長，政府部門和社會各界對低碳農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要地位認識不足，我國尚未出臺專門的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)方面尤其欠缺，目前，我國還沒有形成完善的農(nóng)村環(huán)境污染防治法律體系，已有的《環(huán)境保護法》僅對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護有簡單的涉及，未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的保護統(tǒng)一起來； 而且農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專門的環(huán)境保護機構(gòu)，縣級環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門較少在其所轄村鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)。另外，環(huán)境統(tǒng)計和檢測體系不健全，環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測工作基本處于空白狀態(tài)。
2.體制障礙制約了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展
上世紀(jì)80 年代推行的極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升，成功解決了農(nóng)民溫飽問題。但是典型的小農(nóng)經(jīng)濟和散戶經(jīng)營，追求產(chǎn)量的增長和經(jīng)濟利潤是其突出特點，體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對環(huán)境保護和低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣缺乏天然動力。這種分散、孤立的散戶經(jīng)營，直接影響了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織。例如，一個農(nóng)戶或一個種植園實行低碳農(nóng)業(yè)的模式，而周圍的耕地仍是石化農(nóng)業(yè)，這個生態(tài)模式的土壤、空氣和水源就仍會受到影響和污染。
3.科技支撐較為薄弱，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢
低碳農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、氣象學(xué)、加工技術(shù)和社會科學(xué)等眾多學(xué)科，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多學(xué)科的技術(shù)支撐，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)比較滯后，從事農(nóng)業(yè)科研的人員數(shù)量相對少，而能夠到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)科研的人就更少了，病蟲害防治、立體養(yǎng)殖、測土配方施肥、有機防腐技術(shù)等一些農(nóng)村急需的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展都較為緩慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需要。近年來，我國雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等涉及低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面開展了一些實用技術(shù)研究，但低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢。我國目前以政府為主導(dǎo)的基層農(nóng)村技術(shù)推廣體系普遍存在機制不活、手段落后、知識老化等問題，致使低碳技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速度緩慢，成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓與效益脫鉤，影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣普及和潛在效益的發(fā)揮。
4.政府財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
從國家層面看，對于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施和保障機制等缺乏綱領(lǐng)性的規(guī)劃文件，更沒有對低碳農(nóng)業(yè)專門的扶持政策。一些地方政府為了追求政績，將政策導(dǎo)向傾向于一些短時間內(nèi)就能見效果的領(lǐng)域，再加上地方政府財力有限，對低碳農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入嚴重不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程緩慢，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完備，不少設(shè)備早已老化，由于缺乏資金投入，農(nóng)田水利建設(shè)陷入無人過問的尷尬境地。由于缺乏有效的財政支持保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重影響了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。
5.農(nóng)村人口素質(zhì)較低，觀念落后，低碳意識淡薄
低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量決定了它對農(nóng)民素質(zhì)有較高要求，而我國農(nóng)村人口的整體素質(zhì)仍然偏低，一是受教育程度較低，二是思想觀念落后，低碳意識淡薄。尤其是近年來，由于大批青壯年勞動力外出打工，農(nóng)業(yè)科技人才流失，留下的基本上是老人、婦女，由于科技資源有限，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的機會不是很多，對一些新品種和新技術(shù)的實驗、示范，即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成。這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，再加上低碳意識淡薄，嚴重阻礙了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，進一步導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)。
我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策建議
1.提高認識，制定科學(xué)合理的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。各級政府應(yīng)該高度重視，科學(xué)決策，制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及長期計劃與短期計劃結(jié)合、層級性和統(tǒng)籌性相結(jié)合的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線圖、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及碳減排的目標(biāo)；制定專項規(guī)劃，提出低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點和相關(guān)措施等，并研究低碳農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計方法和考核指標(biāo)。各地政府應(yīng)該根據(jù)本地域特點，選擇好適合本地區(qū)發(fā)展的模式，務(wù)實推進。
2.充分發(fā)揮財稅政策作用，引導(dǎo)和促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展
要充分發(fā)揮財稅政策在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。一是加大財政投入力度，確保發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有穩(wěn)定的資金來源，尤其是要增加對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是進一步完善現(xiàn)行財政補貼政策，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償機制，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境補貼額度與其環(huán)境保護投入相掛鉤的財政補貼政策，通過加大低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用生態(tài)和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。三是重構(gòu)現(xiàn)有與資源和環(huán)境保護有關(guān)的稅種，通過開征碳稅，擴大資源稅、消費稅的征收范圍，提高稅率等來實現(xiàn)對資源和環(huán)境的有效保護。四是建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財稅政策的績效評價機制，定期對財政補貼和稅收優(yōu)惠等各項財稅政策工具的效果進行檢測和評價，以便能根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的階段性和各種節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展變化及時調(diào)整財稅政策的結(jié)構(gòu)、方向和力度。
3.建立健全法律法規(guī)體系，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障
一是修訂現(xiàn)有法律，注入低碳農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)容。低碳農(nóng)業(yè)這一新的發(fā)展模式的確立，將對整個法律體系產(chǎn)生變革性的影響，低碳農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)涉及到整個法律理念的更新。體現(xiàn)在立法上，就是在制定和修改所有涉及農(nóng)業(yè)的法律時始終都要貫穿低碳農(nóng)業(yè)的理念，要把這種理念融入整個法律體系之中。如應(yīng)修訂《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律，對農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、廢棄物的回收、有害物質(zhì)的使用及排放等作出特殊的規(guī)定。二是出臺新的低碳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，可以考慮立以《低碳農(nóng)業(yè)法》為龍頭，其他相關(guān)法律為配套的低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)群，并出臺相應(yīng)的實施細則。
4.大力推動低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營
在遵循生態(tài)原則的大前提下，把分散的農(nóng)戶以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式組織起來，走“小群體—大規(guī)模，小農(nóng)戶—大基地”的發(fā)展路子，實現(xiàn)統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、統(tǒng)一收獲加工、統(tǒng)一銷售等，從而使綠色農(nóng)產(chǎn)品的來源品質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模得到保證。實行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營主要有兩種方式，一是農(nóng)民合作組織經(jīng)營方式，二是集體土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，要“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！?/p>
5.加強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，為低碳農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持
要通過政策傾斜和資金扶持，切實把低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣作為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，一是要進一步加強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，加快建立低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的技術(shù)創(chuàng)新體制和研究平臺，盡快推出一批符合低碳農(nóng)業(yè)要求的先進適用的種養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)，發(fā)展一批低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)；二是進一步建立健全低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣體系，建立低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并通過多種形式積極組織技術(shù)培訓(xùn)，加速推動低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與運用。
6.提高農(nóng)民的低碳意識，加強農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè)
第9篇：財稅相關(guān)法律法規(guī)范文
一、納稅籌劃的含義和方法
（一）納稅籌劃
納稅籌劃是為了實現(xiàn)降低企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)和稅收風(fēng)險的重要工作。在進行納稅籌劃的過程中需要時刻遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)的作為納稅人的權(quán)利，依法對企業(yè)的經(jīng)營投資、理財、交易等活動的籌劃，其目的就是實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，最大限度地降低稅收負擔(dān)，實現(xiàn)企業(yè)的稅收收益。納稅籌劃具有合法性、籌劃性、目的性的基本特征，是并購重組中的重要工作。
（二）納稅籌劃的方法
（1）稅收優(yōu)惠政策的合理使用。國家出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，是為企業(yè)降低稅收投入的重要措施。企業(yè)在發(fā)展過程中需要充分地將稅收的優(yōu)惠政策進行分析，并根據(jù)實際情況采取合理的納稅籌劃方法，從而促進企業(yè)能夠最大化的降低稅收情況，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
通過稅收優(yōu)惠政策減免稅收政策，國家會對一些企業(yè)或地區(qū)出臺一些相關(guān)的優(yōu)惠政策。例如，國家為了刺激某些產(chǎn)業(yè)或某些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就會這段時間內(nèi)對該地區(qū)進行相關(guān)優(yōu)惠政策的實施，免稅、降稅等屢見不鮮。充分了解國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
通過尋求稅率之間的差異存在進行相關(guān)納稅籌劃，降低企業(yè)的稅收負擔(dān)，還能夠通過稅收扣除降低稅基進行納稅籌劃，降低稅基，是降低企業(yè)納稅額的重要手段。還能夠通過稅收抵免降低企業(yè)稅收。政策退稅，政策退稅也是國家對相關(guān)企業(yè)進行扶持的重要措施。政策退稅是企業(yè)先將相關(guān)稅款進行補全，國家對這些稅收進行返還，減少企業(yè)的稅負，避免雙重征稅情況的發(fā)展，是降低企業(yè)稅務(wù)負擔(dān)的重要手段，尤其體現(xiàn)在出口貿(mào)易中。
（2）采取適當(dāng)?shù)姆绞饺〉枚愂者f延效益。稅收遞延可以充分地將“早收晚付”的情況進行體現(xiàn)。也就是在相關(guān)法律法規(guī)運行的情況下，在限定的時間內(nèi)，企業(yè)能夠延期繳納稅款。延期付款在進行的時候，需要率先對納稅的時間進行分析，并在規(guī)定的時間內(nèi)，了解企業(yè)的實際情況，以最遲的時間的進行納稅，從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。第一，收入確認實現(xiàn)適當(dāng)延遲，企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營過程中將收入確認的時間進行推遲，達到適當(dāng)延期上繳稅款的目的。第二，費用確認適當(dāng)提前，費用是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的直接消費，是直接降低企業(yè)利潤的重要因素，是降低企業(yè)相關(guān)的納稅所得額。因此，提前將企業(yè)的費用進行確認，是降低企業(yè)稅收情況的重要因素。
（3）稅負轉(zhuǎn)嫁。稅負轉(zhuǎn)嫁是現(xiàn)階段企業(yè)并購重組中常用的措施，主要是指：初始納稅人和稅負的承擔(dān)者是不一致的。也就是說稅款的繳納者可以將稅負或部分轉(zhuǎn)嫁到其他承擔(dān)者身上，從而降低企業(yè)的稅負情況，實現(xiàn)企業(yè)并購重組過程中的稅負的降低。
二、企業(yè)并購重組過程中納稅籌劃
針對企業(yè)并購重組進行分析，對并購重組的全過程進行納稅籌劃，在進行納稅籌劃時，想要取得預(yù)期的效果，需要遵循合法性原則，總體利益最大化原則、事先預(yù)測原則。在企業(yè)并購重組的過程中，需要對并購重組類型選擇的納稅籌劃、并購目標(biāo)選擇的納稅籌劃、支付方式的納稅籌劃、融資方式的納稅籌劃。這些是根據(jù)企業(yè)并購重組的實際流程，劃分為四個環(huán)節(jié)，是促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。
（一）選擇并購類型的納稅籌劃
并購方式有橫向和縱向以及混合并購三種方式。各向的并購都有著自身的優(yōu)勢，縱向并購是實現(xiàn)一體化的運營模式，能夠有效減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。縱向并購過程中供應(yīng)商的配合能夠有效降低流轉(zhuǎn)稅減少，延遲繳納增值稅的繳納，符合現(xiàn)階段企業(yè)并購重組的納稅籌劃。橫向并購能夠消除競爭、增加市場的份額，促進企業(yè)整體實力的提升，促進企業(yè)壟斷能力的增強。但隨著企業(yè)規(guī)模的上升，也會使得企業(yè)的稅負產(chǎn)生相應(yīng)地降低。而混合并購重組，會對企業(yè)納稅主體和稅種進行影響。
（二）選擇并購目標(biāo)的納稅籌劃
（1）目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營狀況在納稅籌劃中的應(yīng)用。企業(yè)并購重組具有較高的利潤水平時，通過納稅籌劃，降低企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)，可以選擇一家有經(jīng)營虧損的企業(yè)作為企業(yè)并購的目標(biāo)，但要滿足并購后企業(yè)的整體價值能夠得到提升，實現(xiàn)企業(yè)自身的盈利情況和凈虧損的企業(yè)的利潤進行相抵。這樣就會免除現(xiàn)階段企業(yè)的稅務(wù)，從而降低企業(yè)的稅負。
（2）目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)在納稅籌劃中的應(yīng)用?，F(xiàn)階段并購企業(yè)如果能夠從納稅戰(zhàn)略的角度進行并購重組。還需要對現(xiàn)階段行業(yè)的優(yōu)惠因素進行分析，從而確保并購重組能夠獲得最大程度的優(yōu)惠政策。在不同的地區(qū)由于稅收的優(yōu)惠政策存在差異，就使得并購重組可以選擇在優(yōu)惠政策良好的地區(qū)，從而降低企業(yè)的稅負。并促使企業(yè)享受這些優(yōu)惠政策帶來的稅收收益。
（三）并購中支付方式的納稅籌劃
企業(yè)在并購時的支付方式也是影響企業(yè)的稅負情況。企業(yè)可以通過現(xiàn)金并購、股權(quán)并購、債務(wù)承擔(dān)并購等并購重組支付方式。不同的支付方式，就會產(chǎn)生不同的稅負情況，這就使得納稅籌劃的方式存在差異。如果企業(yè)采取現(xiàn)金支付的支付方式，就會使得企業(yè)的并購重組出現(xiàn)支付價格高于企業(yè)的賬面價格，這樣就會導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)價值上升，會給企業(yè)的并購重組納稅籌劃帶來節(jié)稅的效果。
（四）融資方式選擇的納稅籌劃
傳統(tǒng)的并購重組融資方式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的企業(yè)的資金需求，企業(yè)的相關(guān)管理人員積應(yīng)極拓寬新的融資渠道，是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。從稅負的角度進行分析，降低雙重征稅的問題，降低稅負的較重情況的發(fā)生。采用多種的融資方式，降低并購所產(chǎn)生的所得稅稅負，從而實現(xiàn)降低企業(yè)稅負的目標(biāo)。
三、結(jié)束語
