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關(guān)鍵詞:建筑工程業(yè)主投資項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全方位、全過(guò)程進(jìn)行資源的有效配制、整合和管理,因此作為投資方的業(yè)主,從項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目管理是指為使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功,對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施籌劃、組織、指揮、控制等一系列工作的總稱。由于建筑工程項(xiàng)目具有投資大、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、一次性、不可逆性等特點(diǎn),就決定了工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,而建設(shè)工程的項(xiàng)目策劃與實(shí)施后的有效管理是項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。
一、建筑工程項(xiàng)目管理的策劃
在以往的工程管理中,業(yè)主往往對(duì)管理策劃環(huán)節(jié)重視不夠,以致在綜合性大型項(xiàng)目的管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織重疊、指責(zé)分工不明、計(jì)劃制定針對(duì)性不強(qiáng)、工作內(nèi)容不具體、信息不通暢、工程進(jìn)度拖延等問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)表明,工程項(xiàng)目管理策劃可以在項(xiàng)目開(kāi)始前通過(guò)策劃文件的形式很好地解決了這些問(wèn)題。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,項(xiàng)目管理的策劃決定項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的成果,同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了工作指導(dǎo)。以解決項(xiàng)目管理中“做什么”、“誰(shuí)來(lái)做”、“何時(shí)做”、“怎么做”、“怎么控”、“何時(shí)完”等問(wèn)題,也為接下來(lái)項(xiàng)目實(shí)施各階段特別是施工階段管理打下良好的基礎(chǔ)。
1、確定組織架構(gòu)
組織架構(gòu)是指一個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)各組成要素以及它們之間的相互關(guān)系,主要涉及到項(xiàng)目的各單位構(gòu)成、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)關(guān)系等,所以說(shuō)組織架構(gòu)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的靈魂所在。按項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程考慮,在項(xiàng)目實(shí)施中有有工程項(xiàng)目策劃和決策階段、工程項(xiàng)目前期階段(主要為報(bào)建、報(bào)批工作)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目招標(biāo)階段、工程項(xiàng)目施工階段、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。按照該工作階段劃分,應(yīng)設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行管理
2、項(xiàng)目管理目標(biāo)分解
項(xiàng)目分解是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。在項(xiàng)目管理策劃中應(yīng)制定項(xiàng)目的總控目標(biāo),包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo),然后在將這些整體目標(biāo)進(jìn)行分解,分解成各個(gè)可具體執(zhí)行的組成部分,通過(guò)各種有針對(duì)性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理措施,保證各個(gè)分解目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。
二、工程各階段管理解析
不同的工程,階段劃分也會(huì)有差別。對(duì)于建筑行業(yè)而言,這種差別不大。下面以雙嶼3#地快安置房為例,對(duì)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容做簡(jiǎn)要解析:
1、工程前期報(bào)建(批)管理
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查,分析其規(guī)劃情況;編寫(xiě)可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可性性研究分析和策劃;編制項(xiàng)目報(bào)建總體構(gòu)思報(bào)告,明確報(bào)建事項(xiàng)及確定報(bào)批工作計(jì)劃,確定對(duì)各報(bào)建事項(xiàng)人員分工。
2、設(shè)計(jì)管理
確定整個(gè)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格和規(guī)劃方案,對(duì)設(shè)計(jì)中選方案進(jìn)行優(yōu)化;制定勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃,明確設(shè)計(jì)指責(zé);跟蹤、檢查報(bào)建設(shè)計(jì)進(jìn)展;參與分析和評(píng)估建筑物使用功能、面積分配、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等;審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件;控制設(shè)計(jì)變更,檢查設(shè)計(jì)變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性。
3、招標(biāo)(采購(gòu))管理
初步確定整個(gè)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)、策劃項(xiàng)目的發(fā)包方式;按確定的合同結(jié)構(gòu)、發(fā)包方式編制項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))進(jìn)度規(guī)劃,明確相關(guān)各方職責(zé):起草需甲供的主要材料、設(shè)備清單;委托招標(biāo)單位審核不同專業(yè)工程招標(biāo)文件,在招標(biāo)過(guò)程中制訂風(fēng)險(xiǎn)管理策略;審核最高限價(jià)預(yù)算:組織合同談判,簽訂合同。
4、施工管理
編制項(xiàng)目施工進(jìn)度規(guī)劃,確定施工進(jìn)度總目標(biāo),明確相關(guān)各方職責(zé);組織設(shè)計(jì)交低、檢查施工準(zhǔn)備工作落實(shí)情況;審查施工組織設(shè)計(jì)、人員、設(shè)備、材料到位情況;辦理開(kāi)工所需的政府審批事項(xiàng);審核和檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料、成品、半成品及設(shè)備的質(zhì)量;審核監(jiān)理組織架構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃;編制施工階段各年度、季度、月度資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行;檢查施工單位安全文明生產(chǎn)措施是否符合國(guó)家及地方要求。
5、竣工驗(yàn)收和結(jié)算管理
編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算規(guī)劃,確定各單位工程驗(yàn)收、移交及結(jié)算總目標(biāo),明確相關(guān)各方職責(zé);總結(jié)合同執(zhí)行情況、竣工資料整理情況;組織編制重要設(shè)施、設(shè)備的清單及使用維護(hù)手冊(cè)給使用部門(mén),組織對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行、維護(hù)人員的培訓(xùn)。
6、全過(guò)程投資控制管理
要分析總投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),編制投資風(fēng)險(xiǎn)管理的方案、編制各種投資控制報(bào)表,明確相關(guān)各方指責(zé);編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)有關(guān)投資控制的內(nèi)容及各階段資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行;根據(jù)投資計(jì)劃控制指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理;評(píng)審項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算,采用價(jià)值工程方法,挖掘節(jié)約投資的潛力;進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較。
三、業(yè)主在做好建筑工程項(xiàng)目管理要解決的問(wèn)題
業(yè)主作為工程項(xiàng)目的投資方,在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中自然而然地處于主導(dǎo)者的地位,在項(xiàng)目管理層次中處于最高層。目前在我國(guó),業(yè)主在建筑工程項(xiàng)目管理中的絕對(duì)主導(dǎo)地位將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,所以業(yè)主管理水平的高下對(duì)項(xiàng)目管理的成敗有著決定性的影響。要成為一個(gè)合格的業(yè)主,至少要做到:
(一)、遵紀(jì)守法,寬厚待人
業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的最高管理層,對(duì)各個(gè)參與單位起著總監(jiān)督的作用,如果業(yè)主自己存非分之心,行不軌之實(shí),很難想象整個(gè)工程還會(huì)在一個(gè)規(guī)范的軌道上運(yùn)行。
1、嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)制度,按程序辦事,按規(guī)章辦事,以程序公正實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正;其次要加大工作的透明度,自請(qǐng)監(jiān)督,自覺(jué)做好廉政工作,打造陽(yáng)光工程。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然墮落成腐敗的工具。有了完善的監(jiān)督制約機(jī)制,壞人也不得不轉(zhuǎn)變成好人。
2、要對(duì)自身有一個(gè)正確的定位,尊重參與工程建設(shè)的每一個(gè)單位。一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn),參與單位少則十余個(gè),多則幾十個(gè),業(yè)主應(yīng)把自己定位在總組織、總協(xié)調(diào)、總服務(wù)的角色,工作中管理中以鼓勵(lì)、溝通為主,為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,這樣的業(yè)主才是文明的業(yè)主,受尊重的業(yè)主。
(二)、知人善用
一個(gè)優(yōu)秀的管理都并不需要親力親為, 而是充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量去完成工作,這是管理的精華所在。項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)節(jié)和學(xué)科眾多,即使是建筑專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生也只能了解其大概,偏重于其中一部分,更何況業(yè)主從事基建的同志大多數(shù)是半路出家,要求他們都能夠掌握很多的專業(yè)知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。好在現(xiàn)在的分工越來(lái)越細(xì),程序越來(lái)越規(guī)范,可以通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)和施工單位,工程質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān),付款有審計(jì)單位控制,只要充分督促發(fā)揮設(shè)計(jì)、監(jiān)理和審計(jì)的作用,就能夠控制住大局,另外專業(yè)的項(xiàng)目管理公司也在起步之中。因此,盡管大多數(shù)業(yè)主非專業(yè)出身,但只要掌握了其中的規(guī)律,知人善任,也能夠勝任這份工作。所以一個(gè)合格的業(yè)主不一定是一個(gè)出色的技術(shù)人員,但必定是一個(gè)合格的管理人員。
既然是管理,必然有一個(gè)授權(quán)的問(wèn)題,如果業(yè)主使用的國(guó)有資金,則寧緊勿松。如果是自有資金,在現(xiàn)實(shí)中常常會(huì)出現(xiàn)控制過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題,甚至有的業(yè)主為了最大限度地節(jié)約投資,凡事親力親為,包攬項(xiàng)目建設(shè)、管理的全過(guò)程。事實(shí)證明,這種辦法不僅不能夠節(jié)約資金,反而會(huì)造成更大的浪費(fèi),甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的失敗。
(三)、提高自身素質(zhì)水準(zhǔn)
項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理工作,涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等等多個(gè)專業(yè),優(yōu)秀的業(yè)主能夠運(yùn)用管理學(xué)的原理來(lái)組織他人進(jìn)行項(xiàng)目管理的具體工作,但業(yè)主還是有必要學(xué)習(xí)建筑工程基本建設(shè)的一些專業(yè)知識(shí),這些專業(yè)知識(shí)不是作為一個(gè)合格業(yè)主絕對(duì)必備的,但具備了專業(yè)知識(shí)必然會(huì)有助于提升業(yè)主的管理水平,而反過(guò)來(lái)項(xiàng)目管理水平提升后其最大收益方也是業(yè)主,正所謂求人不如求已。這與上面所說(shuō)的“善用人”并不矛盾,正是相輔相成的。
(四)、樹(shù)立全局觀念
所謂樹(shù)立全局觀念,是指業(yè)主能夠掌握基建項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的流程有清晰的認(rèn)識(shí),能夠緊抓住項(xiàng)目大的主線脈絡(luò),永遠(yuǎn)走在所有人的前面帶領(lǐng)項(xiàng)目進(jìn),要做到胸有成竹,做工程項(xiàng)目合格的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者,而不是走一步看一步,更不能以自己昏昏,使人昭昭。
一個(gè)工程是否合理,是否能夠取得成功,本質(zhì)上取決于其項(xiàng)目可行性論證是否科學(xué)合理;一個(gè)工程的觀感如何,造價(jià)是否能夠控制得住,本質(zhì)上取決于其設(shè)計(jì)。施工只是項(xiàng)目建設(shè)的最后一步,雖然是最引人注意的一個(gè)環(huán)節(jié),但實(shí)際是將一個(gè)既定的虛擬轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。將更多的精力和資金用于前期論證準(zhǔn)備、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,必將有豐厚的回報(bào)。
參考文獻(xiàn)
1、國(guó)家建設(shè)部,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T503262001)
關(guān)鍵詞:電力;項(xiàng)目管理;策略
中圖分類號(hào): TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
目前,電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開(kāi),并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學(xué),使電力基建工程在管理上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要提高對(duì)電力基建工程管理重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析電力基建工程管理中存在的問(wèn)題,深入研究加強(qiáng)電力基建工程管理的對(duì)策,加強(qiáng)電力基建工程管理工作,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活用電和社會(huì)生產(chǎn)用電的需求,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、電力基建工程項(xiàng)目管理內(nèi)容
1.1質(zhì)量管理
質(zhì)量是電力建設(shè)工程項(xiàng)目的靈魂,不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)、單位的形象、聲譽(yù),更直接的影響到建設(shè)完成后的電力工程的正常使用,更何況電力建設(shè)工程對(duì)整體的質(zhì)量要求比其他的建設(shè)工程更高、更嚴(yán)格,而要想真正的滿足電力建設(shè)工程的需求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),就必須在實(shí)施的過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工作,這樣才能夠提高電力建設(shè)工程的質(zhì)量。
1.2安全管理
預(yù)防為主、安全第一,是我國(guó)建設(shè)工程必須遵循的原則、方針,也是電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.3成本管理
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)要想取勝,那么在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程,對(duì)于項(xiàng)目管理中的成本控制是非常重要的,在研究企業(yè)的項(xiàng)目管理成本時(shí),要對(duì)控制方法進(jìn)行有效的研究。在施工的過(guò)程中,企業(yè)在工程上的資金投入要有一個(gè)客觀的數(shù)據(jù)展示和分析,為企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)提供一個(gè)科學(xué)有效的參考依據(jù),以此使得企業(yè)的投資者可以對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有一個(gè)明確的掌握。在對(duì)項(xiàng)目的成本控制中,如果對(duì)成本的計(jì)算偏高,那么在利潤(rùn)上就會(huì)相對(duì)較小,對(duì)于可以分配的利潤(rùn)就比較有限;相反的,如果在項(xiàng)目控制中,對(duì)于成本的計(jì)算太少的話,那么在利潤(rùn)上就會(huì)過(guò)高,從而導(dǎo)致在對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分配的時(shí)候會(huì)有空虛的現(xiàn)象的而實(shí)際上卻是虧損的。由此可知,只有對(duì)項(xiàng)目控制進(jìn)行科學(xué)合理的管理,使在項(xiàng)目建設(shè)中耗費(fèi)的資源在實(shí)際的使用中可以發(fā)揮比較高的利用率,那么電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中才可以獲得較高的收益并且耗費(fèi)較少的成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
1.4進(jìn)度管理
從根本上來(lái)分析,電力建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與其他重點(diǎn)管理內(nèi)容有著相互的聯(lián)系,在開(kāi)展具體電力建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中,必須及時(shí)的加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度的管理,這樣才能夠最大限度的規(guī)范建設(shè)的過(guò)程,確保電力建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2、電力基建工程項(xiàng)目管理存存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向良好,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),我國(guó)電力基建行業(yè)的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī),然而隨著大規(guī)模電力基建工程的展開(kāi),越來(lái)越多的工程建設(shè)程管理問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。
2.1管理體制的不完善
電力基建工程中參與的部門(mén)和人員眾多,如果沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾碇贫?,?shì)必造成管理上的混亂和無(wú)序,工程質(zhì)量更是無(wú)法保證。雖然當(dāng)前我國(guó)的電力事業(yè)發(fā)展迅速,但相應(yīng)的管理水平并沒(méi)有跟上其前進(jìn)的步伐。很多基建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂,施工材料堆放無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏完善的現(xiàn)場(chǎng)管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過(guò)一個(gè)改革、嘗試和總結(jié)的過(guò)程,但是工程管理如果始終不進(jìn)行改革,不認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),始終不能完成體制的改進(jìn)。
2.2管理人員素質(zhì)有待提高
工程管理人員的管理水平和專業(yè)水平直接影響著工程的質(zhì)量和投資效果。電力基建工程涉及機(jī)械、材料、地質(zhì)等多種學(xué)科,施工工藝、技術(shù)措施、管理制度等多種要素,是一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)過(guò)程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn),更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),從而出現(xiàn)在其位不謀其職或是心有余而力不足,這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
2.3成本控制效率有待提高
成本控制是電力基建工程中關(guān)鍵的步驟。工程施工中,項(xiàng)目的原始投資主要包括工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測(cè)、材料及設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、施工隊(duì)伍等成本構(gòu)成。在實(shí)際的電力基建工程中,由于成本的控制出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)超支投資是常有的現(xiàn)象。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)中,財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定支出又導(dǎo)致債務(wù)壓力加重,職工待遇不高,甚至出現(xiàn)拖欠員工工資的嚴(yán)重問(wèn)題,難免造成人心渙散,企業(yè)凝聚力和核心價(jià)值觀得不到有效的維持。
2.4工程監(jiān)理力度不夠
電力基建工程的施工必須有監(jiān)理單位參與,監(jiān)理單位的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目,服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。電力基建工程的建設(shè)往往是工程量大、子項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)且建設(shè)資金數(shù)額巨大,監(jiān)理單位的服務(wù)人員應(yīng)該正身自好,不被社會(huì)的歪風(fēng)邪氣所污染。由于電力基建工程復(fù)雜,參與單位與人員眾多,在這種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑,而走上違法犯罪的道路,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受損失,害人害己害單位。
3、提高電力基建工程項(xiàng)目管理策略
3.1加強(qiáng)成本控制和管理
電力基建的一個(gè)重要特點(diǎn)便是資金投入非常巨大,由此,在電力基建過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)成本的控制和管理便顯得極為重要。為此,我們一方面要重視前期決策,牢牢把握和控制住估算這一環(huán)節(jié),與此同時(shí)要提高招標(biāo)質(zhì)量,利用招標(biāo)真正選擇到有實(shí)力的企業(yè)。在施工過(guò)程中,要強(qiáng)化合同管理,任何費(fèi)用都必須對(duì)照預(yù)算逐項(xiàng)進(jìn)行比較和檢查,如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)費(fèi)用超過(guò)了預(yù)算,就要認(rèn)真審查,并努力降低其費(fèi)用。而對(duì)于設(shè)計(jì)變更,施工變更要嚴(yán)格審查,充分論證,健全審批制度。通過(guò)以上措施,對(duì)電力基建的成本進(jìn)行全過(guò)程的有效控制和管理。
3.2加強(qiáng)進(jìn)度的控制和管理
工程進(jìn)度在電力基建中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),進(jìn)度的拖延一方面會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響,同時(shí)也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失,于是需要對(duì)其加強(qiáng)管理。
3.3加快BOT模式的推進(jìn)
BOT模式目前發(fā)展迅猛并且表現(xiàn)出了越來(lái)越明顯的優(yōu)勢(shì),我們?cè)陔娏ㄖ型茝VBOT模式,一方面由于BOT中項(xiàng)目公司是債務(wù)的直接承擔(dān)者,因而不會(huì)加大政府的外債負(fù)擔(dān)。同時(shí),項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的效率要高于公共管理項(xiàng)目,便于建設(shè)方的管理。另外,BOT完全采用竟標(biāo)模式,不但保證了公平競(jìng)爭(zhēng),而且可獲得最優(yōu)的解決方案。最重要的是,BOT以特許權(quán)協(xié)議為核心的結(jié)構(gòu),使得法律約束性強(qiáng),責(zé)任分明,關(guān)系明確,極大的方便了建設(shè)方在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的全方位立體式的管理。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,電力基建企業(yè)的改革與管理制度將會(huì)日趨成熟,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所起的作用也會(huì)愈加重大。加強(qiáng)對(duì)電力基建的管理,關(guān)系到我國(guó)電力基建的前程,我們唯有在充分認(rèn)識(shí)改革管理問(wèn)題重要性的前提下,進(jìn)一步分析其內(nèi)部因素,亦步亦趨,將解決措施的構(gòu)想融入到問(wèn)題中去,促進(jìn)電力基建管理體系的改進(jìn)和發(fā)展。
3.4完善電力基建工程的管理體制
強(qiáng)化電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制,其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足。二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下,不固步自封。
3.5落實(shí)基建管理人員責(zé)任制
從管理員本身人手,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高自身業(yè)務(wù)能力;通過(guò)以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)和法制觀念。完善責(zé)任制度,使各自管理分工明確責(zé)任到位。
3.6加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽訂、履行的管理
基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶,因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?;üこ痰膮⑴c單位必須樹(shù)立有效的法制觀念,做到依法經(jīng)營(yíng)。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對(duì)合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)分析明確問(wèn)題的性質(zhì)、原因、責(zé)任,及時(shí)解決問(wèn)題,從而減少和避免合同糾紛,提高合同履約率。
4、電力基建工程項(xiàng)目管理重要性分析
2008年1月25日,中國(guó)南方遭受一場(chǎng)突如其來(lái)的冰雪災(zāi)害,造成了數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞,從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等,市政和事業(yè)單位難以開(kāi)展工作、居民生活不便。由此可見(jiàn)電力直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞,而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量,其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。
5、結(jié)語(yǔ)
總之,電力基建工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須提高對(duì)電力基建工程管理重要性的認(rèn)識(shí),在認(rèn)真分析電力基建工程管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,積極采取加強(qiáng)電力基建工程管理的對(duì)策,推動(dòng)電力基建工程管理工作的規(guī)范化,為全力做好電力供應(yīng)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王志堅(jiān),基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考[J],云南電業(yè),2008
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 造價(jià)控制
1 引言
建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、實(shí)施與竣工階段,把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)。隨時(shí)糾正偏差,以保證建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。
2 建設(shè)工程決策階段的造價(jià)控制
在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段與設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)工程造價(jià)的可能性為30%一75%.而在實(shí)施階段影響建設(shè)工程造價(jià)的可能性僅為5%一25%。 建設(shè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于建設(shè)工程項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目決策是決定因素,而建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是關(guān)鍵因素。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)降低建設(shè)工程造價(jià)有著決定性的作用,建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的應(yīng)注意:
(1)積極做好建設(shè)工程項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如:工藝流程、工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。
(2)切實(shí)做好建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。
(3)科學(xué)進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的效益分析、編制建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算。建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致、盡可能全面。充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù).使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的作用。
3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程設(shè)計(jì)是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是在建設(shè)工程項(xiàng)目作出投資決策后處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。是控制建設(shè)工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%一10%,甚至可達(dá)到1O%一20%。在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析之前,有必要對(duì)提高設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的主要途徑進(jìn)行分析探討。筆者認(rèn)為建設(shè)工程自身的技術(shù)要求應(yīng)注意以下:
(1)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,建設(shè)單位應(yīng)推行對(duì)設(shè)計(jì)方案的招標(biāo),并明確概算的工程造價(jià),對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行事前資格預(yù)審,各設(shè)計(jì)單位提交根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、功能、投資控制等作出的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案和投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,確保最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)。 這不僅有利于從多家設(shè)計(jì)方案中選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案和最佳設(shè)計(jì)單位,有利于控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資,縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)成本。
(2)在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段大多存在重方案比選、輕經(jīng)濟(jì)分析、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守、設(shè)計(jì)深度達(dá)不到清單規(guī)范要求、設(shè)計(jì)變更隨意等現(xiàn)象,設(shè)計(jì)文件根本起不到控制總造價(jià)的作用。所以要求在建設(shè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中要采用限額設(shè)計(jì),所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證投資總額不被突破。
(3)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性,要和技術(shù)水平及管理水平相適應(yīng),也應(yīng)使建設(shè)工程項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)行費(fèi)用盡量節(jié)省,盡量能夠進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容一定要通過(guò)計(jì)算,用數(shù)據(jù)說(shuō)話。要盡量搞標(biāo)準(zhǔn)化和系列化設(shè)計(jì),選擇技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的建筑體系。在實(shí)現(xiàn)建筑物使用功能的前提下,充分考慮平面布置、建筑物層數(shù)、層高和結(jié)構(gòu)方案等對(duì)工程造價(jià)的影響??刂圃O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
(4)建設(shè)單位的工程技術(shù)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中也應(yīng)分析對(duì)比,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審,主要從總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)與材料、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型等方面人手,對(duì)占投資比重大的材料、設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)分析。確保從原材料到產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程的建筑利用、工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)適度、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行,并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的,提出修改意見(jiàn)。
(5)請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)階段就協(xié)助業(yè)主進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理工作,以便及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中造價(jià)口徑不一致的情況,以達(dá)到清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求,尤其是專業(yè)技術(shù)力量薄弱的建設(shè)單位更應(yīng)讓同時(shí)具備建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、通曉經(jīng)濟(jì)法規(guī)與工程造價(jià)管理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員協(xié)助業(yè)主向設(shè)計(jì)部門(mén)提出限額設(shè)計(jì)要求,配合業(yè)主參與設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化,參與施工圖的會(huì)審。
4 建設(shè)工程發(fā)包階段的造價(jià)控制
(1)注重工程量清單和標(biāo)底的編制質(zhì)量,有利于建設(shè)工程造價(jià)的控制。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)從施工圖預(yù)算方式改為工程量清單計(jì)價(jià)方式,招標(biāo)人和投標(biāo)人均以工程量清單為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí),向各投標(biāo)人發(fā)放由招標(biāo)人編制的擬建工程項(xiàng)目的工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),故工程量清單的編制質(zhì)量將直接影響到建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性,工程量清單也是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、追加合同價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。
因此,工程量清單的編制務(wù)必全面、準(zhǔn)確、合理 依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定,工程量清單必須由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍及招標(biāo)條件、工程現(xiàn)場(chǎng)的情況計(jì)算出工程量,為保證中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單的質(zhì)量。
(2)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)包制是有效和合理控制工程造價(jià)的有效途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,條塊和地域壟斷被打破,引入了招投標(biāo)承發(fā)包競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則。
據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)工程造價(jià)平均下浮率為l0%一15% ,也就是說(shuō)100萬(wàn)元投資,可節(jié)省10萬(wàn)元一15萬(wàn)元。建設(shè)工程采取招投標(biāo)承發(fā)包制,不僅進(jìn)度快質(zhì)量好而且能夠降低建設(shè)工程造價(jià),是有效和合理控制建設(shè)工程造價(jià)的有效途徑。
要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程管理,全面推行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一范本,進(jìn)一步加強(qiáng)資格預(yù)審,招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中必須明確告知工程概況、工程地點(diǎn)、周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件、并告知投標(biāo)人在一定時(shí)限內(nèi)提出對(duì)投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)狀況的質(zhì)疑。
(3)認(rèn)真周密地簽訂合同
施工合同是施工階段建設(shè)工程造價(jià)控制的依據(jù),簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的訴訟糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。
5 建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制
(1)加強(qiáng)建筑材料和設(shè)備的價(jià)格管理
比價(jià)采購(gòu)是有效和合理控制建設(shè)工程造價(jià)的重要手段,建筑工程的材料和設(shè)備費(fèi)用占整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的65%一80%。建筑工程的材料設(shè)備的價(jià)格是影響建設(shè)工程造價(jià)的主要因素,加強(qiáng)其價(jià)格管理是有效和合理控制建設(shè)工程造價(jià)的主要手段。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大,這就要求我們根據(jù)已建立的價(jià)格管理系統(tǒng)和市場(chǎng)信息反饋,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)整,同類產(chǎn)品要貨比三家,進(jìn)行對(duì)比分析,考慮運(yùn)雜、保管等費(fèi)用。優(yōu)先采用招標(biāo)采購(gòu),擇優(yōu)選用,以有效合理地控制建設(shè)工程造價(jià)對(duì)施工企業(yè)采購(gòu)的材料、設(shè)備,合同中準(zhǔn)許調(diào)價(jià)的材料、設(shè)備(包括暫定價(jià)項(xiàng)目),可采取限價(jià)的手段進(jìn)行控制。
(2)建立工程變更、簽證制度,控制建設(shè)工程造價(jià)的增加。工程變更是編制預(yù)算增減費(fèi)用的依據(jù),變更洽商越多造價(jià)越高。在施工過(guò)程中引起變更的原因很多,如設(shè)計(jì)深度不夠,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符,當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等。這些問(wèn)題造成了工程造價(jià)的不確定性,在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把工程變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等, 應(yīng)建立工程變更的簽辦制度,制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序,最好實(shí)行分級(jí)控制、限額簽證的制度,對(duì)確需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更,減少損失,防止虛假變更和不當(dāng)索賠。
6 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本,最終確定建設(shè)工程造價(jià)。 目前施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市政策法規(guī)、多算工程量、材料價(jià)差不按規(guī)定計(jì)算、簽證不合理、高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前施工單位提交的工程結(jié)算,通過(guò)有資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位或有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位審核,一般都能核減10%左右,有的甚至更多。筆者認(rèn)為此階段建設(shè)工程造價(jià)管理和控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)審核合同條件,把好建設(shè)工程竣工驗(yàn)收關(guān)。核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,工期是否滿足合同工期要求,審核合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。
(2) 審查變更與簽證資料,把好設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審核關(guān)。落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師簽字,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,隱蔽工程驗(yàn)收記錄應(yīng)標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目、質(zhì)量完成情況,所有隱蔽工程均需驗(yàn)收,實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程與竣工圖要相一致。對(duì)于圖紙以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證,要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等,簽字手續(xù)要齊全。
(3)審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把好工程量計(jì)算關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí),審核人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù),按照各專業(yè)定額的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),看有無(wú)多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象,確??⒐そY(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。
(4)審查材料單價(jià),把好材料費(fèi)用審核關(guān)針對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)品種繁多,產(chǎn)地、單價(jià)不一的特點(diǎn),審查材料單價(jià)時(shí),應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號(hào)、規(guī)格為計(jì)算依據(jù),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定,防止因材料品質(zhì)、檔次的提高而隨意提高材料單價(jià)。
(5)審查定額號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格等,把好定額套用審核關(guān)。審核竣工結(jié)算時(shí)要注意各專業(yè)定額套用的適用范圍及使用界限的劃分,分清楚哪些費(fèi)用在定額中已考慮,哪些費(fèi)用定額中不包括,防止低工程套高定額或?qū)⒕C合價(jià)分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)費(fèi),如不同銹蝕程度的除銹項(xiàng)目在預(yù)算定額中均編有子目。還應(yīng)注意審核建設(shè)項(xiàng)目單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及工序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。對(duì)按工程量清單招標(biāo)的結(jié)算,投標(biāo)人的單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)予以調(diào)整,在工程量調(diào)整時(shí),工程量清單原有的項(xiàng)目,應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定。工程量清單中有類似的項(xiàng)目,應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定,工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
(6)加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè),把好工程造價(jià)管理專業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。一個(gè)合格的工程造價(jià)管理者要有一定的經(jīng)濟(jì)理論水平,要有一定的政策和法律水平,工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的工作,做好這一工作,不僅要有較強(qiáng)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí),而且還要具備法律、稅收、商業(yè)以及建安工程相關(guān)知識(shí),這樣才能勝任工程造價(jià)管理工作。 還要有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力,要有一定的職業(yè)道德素質(zhì),要有踏實(shí)的工作作風(fēng)和勤勞敬業(yè)的精神。
關(guān)鍵詞:高速公路;工程項(xiàng)目;施工管理
0引言
工程項(xiàng)目管理,就是施工企業(yè)按工程項(xiàng)目設(shè)置施工組織機(jī)構(gòu),在公路施工中起著重要作用,施工單位通過(guò)組建施工隊(duì)伍,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃和管理?,F(xiàn)階段,大量的公路工程建設(shè)投入施工,但其中存在的問(wèn)題確是多樣復(fù)雜,加上公路工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,導(dǎo)致不少施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。而實(shí)踐證明,企業(yè)要發(fā)展,要生產(chǎn),必須重視項(xiàng)目管理,從源頭控制質(zhì)量,提高工程的使用性能,為企業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù)度,促進(jìn)施工企業(yè)快速發(fā)展。
1公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1.1安全管理
安全管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù),它與使用者的人生安全有著直接影響,而信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等主要涉及到物質(zhì)管理。工程質(zhì)量和施工安全同是工程建設(shè)兩大永恒主題。施工單位應(yīng)及時(shí)成立安全管理小組,建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理制度,并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。必須按照 “安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則加強(qiáng)安全管理,做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。實(shí)踐證明,安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則,即:同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收、使用。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),組織對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全、安全生產(chǎn)日志檢查,監(jiān)督施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
1.2合同管理
合同管理應(yīng)該說(shuō)在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位是不言而喻的重要,離開(kāi)它,項(xiàng)目管理就無(wú)從談起,合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要理解和熟悉合同,并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究,對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前,業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱,當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí),首先想到要遵守合同,對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤,按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。做好公路工程項(xiàng)目合同檔案管理工作,合同資料收集要及時(shí)并做好記錄,原始資料必須整理形成工程報(bào)表和報(bào)告文件,建立合同管理資料文檔系統(tǒng),規(guī)范合同資料的查閱和使用。
1.3 做好竣工驗(yàn)收工作
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是整個(gè)工程項(xiàng)目管理成效的綜合體現(xiàn),主要要做好以下幾點(diǎn)工作:①項(xiàng)目的資料需要及時(shí)歸檔和整理,由于公路工程的項(xiàng)目較大,關(guān)于工程的技術(shù)資料整理工作就顯得較為復(fù)雜,項(xiàng)目部工作人員必須克服大量的資料整理難度,并重視資料的整理,真正做好工程資料的收集和積累,及時(shí)有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對(duì)竣工工程進(jìn)行不斷的驗(yàn)收,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,采取有效措施,對(duì)于破損和有問(wèn)題的部分進(jìn)行修護(hù)。③拆除臨時(shí)設(shè)施,恢復(fù)臨時(shí)占地,對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行回收,組織機(jī)械退場(chǎng)。④工程結(jié)算工作要做好,保證核算的科學(xué)性。
1.4成本管理
要讓公路工程創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同,它特點(diǎn)突出,復(fù)雜性大,施工周期長(zhǎng),需要的工程投資費(fèi)用高,因此,加強(qiáng)公路工程的成本管理是公路工程項(xiàng)目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的靈魂,施工企業(yè)必須在保證工期的情況下加強(qiáng)質(zhì)量管理,同時(shí)還要將成本控制在合理的范圍之內(nèi),為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
在接到施工任務(wù)后,項(xiàng)目管理人員就要開(kāi)始計(jì)劃成本管理,根據(jù)工程實(shí)際,編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案,嚴(yán)格控制成本支出,降低成本的技術(shù)組織措施計(jì)劃表,把計(jì)劃成本作為目標(biāo)成本。
2依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升項(xiàng)目管理的科技水平
項(xiàng)目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵還在于科技創(chuàng)新,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理,可以有效提高管理水平。在工程實(shí)踐中,首先要注意幾個(gè)問(wèn)題:重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,制定科學(xué)的研究方向和建設(shè)目標(biāo)。重視實(shí)際技術(shù)的運(yùn)用,高科技的使用必須是實(shí)用的,如新型筑路材料及施工工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,濕陷性黃土壓實(shí)技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究等。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,管理是一種財(cái)富,是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn),它在提升項(xiàng)目管理整體質(zhì)量水平的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用。實(shí)現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展,不僅是簡(jiǎn)單數(shù)字意義上的增加,還要落實(shí)項(xiàng)目直接管理,在思想和行為上都要有新的突破,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)化管理。
參考文獻(xiàn)
[1]王早生等。建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]。建筑工業(yè)出版社,2004
[2]孟曉琪.建筑工程施工管理和科學(xué)應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)西部科技,2001(2).
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全問(wèn)題;管理措施
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.引言 通常,在建筑工程中,日常的安全管理需要采取多種措施以保障建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展、安全生產(chǎn),但是,工程建設(shè)項(xiàng)目本身的復(fù)雜性,以及項(xiàng)目施工人員素質(zhì)的高低,造成了項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全管理形勢(shì)仍不樂(lè)觀,一些員工的不安全行為以及施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全隱患不時(shí)會(huì)出現(xiàn),這固然與個(gè)人和環(huán)境有密切關(guān)系,但也和項(xiàng)目的安全管理工作存在漏洞有一定的關(guān)系,這為工程項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)潛在的威脅。
2.工程項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題 2.1安全員素質(zhì)良莠不齊 近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)的多點(diǎn)開(kāi)花,越來(lái)越多的企業(yè)將有限的人員投入到更多的項(xiàng)目施工中去,這就造成了很多工程項(xiàng)目的管理人員嚴(yán)重不足,建設(shè)工程項(xiàng)目便是其中的典型一例,由于項(xiàng)目部管理人員的不足,使得該項(xiàng)目部的大多數(shù)安全員都屬于兼職安全員,也就是說(shuō),安全員的崗位僅僅是大多數(shù)人的輔崗,這在很大程度上導(dǎo)致了安全員素質(zhì)的降低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)或安全教育的安全員上崗使得安全監(jiān)管力度弱化,監(jiān)管范圍縮小,很多安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),無(wú)法跟進(jìn)排除,很可能造成事故。
2.2安全管理考核機(jī)制不健全 安全管理考核機(jī)制作為在工程項(xiàng)目中對(duì)安全工作進(jìn)行考核的一種主要機(jī)制,具有雙向性,一方面在激勵(lì)安全工作做到位的單位或人員的同時(shí),另一方面也可以處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機(jī)制在工程項(xiàng)目的安全管理中具有調(diào)節(jié)狀態(tài)的重要作用。 然而在建設(shè)工程項(xiàng)目,有關(guān)安全管理的考核機(jī)制執(zhí)行不力,很多時(shí)候成了走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處,具體表現(xiàn)在對(duì)發(fā)生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小,而且根本沒(méi)有追究相關(guān)責(zé)任人的機(jī)制,這實(shí)際上為該工程項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)了一種歪風(fēng),讓大多數(shù)的施工人員,甚至是作為安全監(jiān)管的安全員都出現(xiàn)了推諉扯皮,忽視安全的心態(tài),不但使得安全管理工作效率低下,而且讓人員缺乏了安全管理的責(zé)任心。此外,對(duì)于一些在安全檢查中做的比較好的單位或個(gè)人,建設(shè)工程項(xiàng)目部也沒(méi)有必要的獎(jiǎng)勵(lì)方式,讓一些安全員,特別是兼職安全員的付出與回報(bào)不能達(dá)成正比,久而久之,這些安全員也會(huì)產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的思想,這些都將導(dǎo)致忽視安全心態(tài)的蔓延。
2.3安全管理投入力度不大 對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),安全管理工作本應(yīng)該是作為其所有工作的重中之重,是放在第一位的管理工作之一,但由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),使得低價(jià)中標(biāo)幾乎成為了一種風(fēng)氣,很多施工企業(yè)為了達(dá)到占有市場(chǎng)的目的,采取不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的手段,使得整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)完成后基本上達(dá)不到盈利的狀態(tài)。這種方式的嚴(yán)重后果便是讓企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中盡可能的壓縮成本,在各方面都減少投入,包括在安全管理方面。 在建設(shè)工程項(xiàng)目部,對(duì)安全管理的投入就相對(duì)不足,首要的表現(xiàn)便是安全管理資金長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法落實(shí)到位,嚴(yán)重短缺,這使得該項(xiàng)目部的安全管理只能更多地依賴于被動(dòng)進(jìn)行,而缺乏主動(dòng)性,各級(jí)安全監(jiān)管人員對(duì)于該項(xiàng)目的安全管理的積極性也因資金的問(wèn)題大受打擊。其次建設(shè)工程項(xiàng)目部針對(duì)安全管理投入的安全設(shè)施不到位,在很多施工現(xiàn)場(chǎng),采取的安全設(shè)施陳舊,達(dá)不到有效的安全標(biāo)準(zhǔn),這本身就構(gòu)成了一種安全隱患。此外,最近一段時(shí)期以來(lái),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程建設(shè)市場(chǎng),企業(yè)為節(jié)約成本開(kāi)始?jí)嚎s了進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的成本,一些新上崗的員工只經(jīng)過(guò)短短幾小時(shí)實(shí)地培訓(xùn)就算過(guò)關(guān)。所有這些,都導(dǎo)致了安全隱患的大量存在。
3.對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目安全管理的措施
3.1提高安全意識(shí),重視人員教育 思想認(rèn)識(shí)方面。必須進(jìn)一步提高從業(yè)人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。 人員管理方面。對(duì)從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,堅(jiān)持培訓(xùn)和考核工作兩手抓,兩手都要硬的原則。培訓(xùn)中不僅要對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)等安全知識(shí)的常規(guī)教育,而且要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓每一個(gè)從業(yè)人員都掌握本工種的專業(yè)知識(shí)和操作技能。尤其是特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核取得上崗證后再準(zhǔn)許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗,并堅(jiān)持搞好每天的例會(huì)教育和班組班前活動(dòng),要將安全技術(shù)交底真正交到每一個(gè)作業(yè)人員的心中,做到安全教育工作在前,施工操作在后;明確安全生產(chǎn)是管理人員的責(zé)任,明確管理人員的工作義務(wù)和權(quán)利。管理人員安排使用當(dāng)中,以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的工作素質(zhì)和安全意識(shí)教育為中心思想,抽調(diào)年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,建立起一支高水平的安全管理隊(duì)伍,使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。
3.2完善安全管理體系,推進(jìn)各種制度建設(shè) 當(dāng)前,建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理已經(jīng)具備了一定的安全組織機(jī)構(gòu),也行使了多種多樣的安全管理的權(quán)利,這在很大程度上促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的穩(wěn)定,但是,導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全事故的原因有很多,而且處于動(dòng)態(tài)的變化當(dāng)中,因此,針對(duì)安全管理的體系也必須不斷進(jìn)行完善,同時(shí)推進(jìn)各種相關(guān)制度的建設(shè)工作。 工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng),安全管理體系是整個(gè)安全工作的靈魂,包括對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)定,安全計(jì)劃的制定,安全考核的管理、安全過(guò)程的控制等一系列工作。因此,在建設(shè)工程項(xiàng)目中,要進(jìn)一步針對(duì)安全管理體系進(jìn)行完善,特別是從安全考核和安全過(guò)程控制的角度來(lái)進(jìn)行完善,對(duì)安全考核要實(shí)現(xiàn)全面考核,責(zé)任到人的目標(biāo),對(duì)安全過(guò)程控制要實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)成線,以線成面的群控網(wǎng)絡(luò),這不但能夠滿足本項(xiàng)目自身安全管理的需求,而且能夠?yàn)轫?xiàng)目利益相關(guān)方對(duì)工程項(xiàng)目安全管理能力的信任提供基礎(chǔ)。
3.3加大安全管理投入,履行安全崗位職責(zé) 前文說(shuō)到,導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目中安全隱患依舊存在一個(gè)重要原因是安全管理的投入力度不夠,這個(gè)原因也是目前絕大多數(shù)工程項(xiàng)目在安全管理方面存在的通病,為了節(jié)約工程項(xiàng)目成本,一味縮減安全管理的資金投入,這無(wú)異于舍本逐末。工程項(xiàng)目安全管理的重要性不言而喻,失去了安全管理,工程項(xiàng)目一切相關(guān)項(xiàng)都會(huì)發(fā)生變化,輕則讓整個(gè)工程收益受損,重則導(dǎo)致企業(yè)失去承擔(dān)工程項(xiàng)目的能力,孰重孰輕很是明了。 鑒于安全管理的重要性,在建設(shè)工程項(xiàng)目中,應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)安全管理的投入力度,首先是讓項(xiàng)目決策者充分認(rèn)識(shí)到安全為天的重要性,從根本上擺正安全與進(jìn)度、成本之間的內(nèi)在關(guān)系;其次是盡可能采取多種方式的安全管理投入,資金投入僅僅是安全管理的一個(gè)方面,如何在有限的資金內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理的其它方面投入,這是每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)深思熟慮的問(wèn)題。安全管理的投入,除了資金之外,還可以從人員、時(shí)間等多個(gè)方面進(jìn)行,當(dāng)然,通過(guò)縮減其它方面的開(kāi)支來(lái)加大安全管理的投入是最為有效的一種措施。
4.結(jié)束語(yǔ) 總之,“安全責(zé)任重于泰山”,除了以人為本,生命第一的安全理念要貫徹到底之外,還應(yīng)該在工程項(xiàng)目安全管理中確立預(yù)防為主的基本方針,保證工程項(xiàng)目中的安全時(shí)刻都圍繞在施工現(xiàn)場(chǎng),消除一切不利于安全管理的因素,只有這樣,工程項(xiàng)目的安全事故才能得到有效的遏制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目管理 思路 轉(zhuǎn)變
1前言
建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律,通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面筆者就建筑工程項(xiàng)目施工管理存在的問(wèn)題、項(xiàng)目施工管理轉(zhuǎn)變思路的重要性和基本要求及建議方案進(jìn)行論述。
2轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目施工管理思路的重要性
2.1轉(zhuǎn)變思路是時(shí)代的迫切要求
2.2轉(zhuǎn)變思路是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
2.3轉(zhuǎn)變思路是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求
3轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目施工管理思路的基本要求
3.1思路轉(zhuǎn)變要有利于適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,使企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益
市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有已有市場(chǎng),開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會(huì)形象欠佳,獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)的能力,這兩者缺一不可。
3.2思路轉(zhuǎn)變要有利于生產(chǎn)力三要素的優(yōu)化協(xié)調(diào)組合,有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力與管理模式是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得,如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著被市場(chǎng)淘汰。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動(dòng)對(duì)象,掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求也越來(lái)越高。在如今,"高、新、大"(技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大)設(shè)備、器具等勞動(dòng)工具的使用,使工程成本在勞動(dòng)工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。促使生產(chǎn)力三要素有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
3.3 思路轉(zhuǎn)變要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升,為在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中生存、發(fā)展作準(zhǔn)備
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,才能及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位,充分考慮如何提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問(wèn)題。在千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境下,能否在市場(chǎng)中長(zhǎng)期生存和發(fā)展,企業(yè)的文化及品牌顯得非常重要。這要求我們必須在工程項(xiàng)目的實(shí)施中去發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層,通過(guò)這些人帶動(dòng)項(xiàng)目管理的革新,技術(shù)的創(chuàng)新和市場(chǎng)信息的提供 ,從而提升企業(yè)文化及品牌形象,為企業(yè)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中生存、發(fā)展作準(zhǔn)備。
4 建議方案
4.1要轉(zhuǎn)變觀念 ,思想上要重視
項(xiàng)目施工管理變革的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視 以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,關(guān)鍵是要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出革新方案。
4.2 重新定位項(xiàng)目經(jīng)理部和設(shè)立組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié);項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任;項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),給企業(yè)留下了潛在的隱患;項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥?、?cái)、物的處置權(quán);擁有指揮、決策權(quán);企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書(shū),但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
4.3打破常規(guī),建立與新機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的體制
對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)革新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行更新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期,但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項(xiàng)目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。
第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。
第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來(lái)自所有者(對(duì)項(xiàng)目部分公司來(lái)說(shuō),企業(yè)就是所有者)的激勵(lì)和約束,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
4.4革新技術(shù),使企業(yè)的生命之樹(shù)常青。
技術(shù)革新的實(shí)質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)重要的作用,項(xiàng)目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力,是企業(yè)在市場(chǎng)的觸點(diǎn),是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉,因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹(shù)常青。
4.5機(jī)制革新,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度
項(xiàng)目施工管理革新方案確立了組織機(jī)構(gòu),明確了母、分公司的體制,并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,創(chuàng)新的方案基本具備了,但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制,方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,牢牢占有已有的市場(chǎng),不斷開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力,而企業(yè)的實(shí)力是來(lái)源于項(xiàng)目部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來(lái)源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績(jī),因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè),提高其贏利水平,提高其社會(huì)形象,提高其市場(chǎng)敏感性等等。
關(guān)鍵詞:總監(jiān)理工程師;工程監(jiān)理;素質(zhì)
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年2月6日
一、我國(guó)監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)自提出推行工程監(jiān)理制度,經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段(1988年)、試點(diǎn)階段(1989~1992年)、穩(wěn)步發(fā)展階段(1993~1995年)以及全面推廣階段(1996年至今)四個(gè)發(fā)展階段,無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家有關(guān)政策、方針指引下,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量和從業(yè)人員的規(guī)模逐年擴(kuò)大,建設(shè)工程管理水平有了很大提高,為我國(guó)工程建設(shè)贏得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而,最初引進(jìn)工程監(jiān)理制度時(shí)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)居于我國(guó)主體地位的國(guó)情,具體實(shí)施中我國(guó)的工程監(jiān)理制度并沒(méi)有采用與國(guó)際上通用的做法,以至于違背了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。我國(guó)引入建設(shè)工程監(jiān)理的初衷是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理,而現(xiàn)實(shí)中,工程監(jiān)理長(zhǎng)期以來(lái)都停留在對(duì)施工實(shí)施階段的質(zhì)量控制上,并沒(méi)有完全做到“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”(指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)關(guān)系)。事實(shí)上,目前多數(shù)中、小型工程監(jiān)理企業(yè)只有滿足最基本的質(zhì)量控制監(jiān)理職能的能力,造成工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)際作用有限而將工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)成擺設(shè),在工程監(jiān)理招投標(biāo)中只考慮商務(wù)報(bào)價(jià)而忽視綜合技術(shù)管理能力,很少讓工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)承擔(dān)“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他職能。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域與國(guó)際的接軌,建筑市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而,由于先天不足和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的雙重作用,我國(guó)的工程監(jiān)理業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中并不占優(yōu)勢(shì)。監(jiān)理企業(yè)大多淪為停留在低層次上的“施工輔助單位”,監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低、從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)地位。截至2007年底,國(guó)內(nèi)的工程監(jiān)理企業(yè)還沒(méi)有一家能夠涉足國(guó)際市場(chǎng),其中最關(guān)鍵的制約因素就是國(guó)內(nèi)的工程監(jiān)理制度和管理機(jī)制不被國(guó)外市場(chǎng)所接受。無(wú)論是發(fā)展相對(duì)成熟、平穩(wěn)的歐美市場(chǎng),還是正處于快速增長(zhǎng)的東南亞、非洲、拉丁美洲和中東地區(qū),在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域都實(shí)行國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)或美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)普遍認(rèn)可的項(xiàng)目管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。兩大協(xié)會(huì)的會(huì)員國(guó),如埃及、菲律賓等國(guó)盡管?chē)?guó)內(nèi)的建筑業(yè)整體發(fā)展水平并不高,但由于其項(xiàng)目管理機(jī)制與國(guó)際相接軌,這些國(guó)家的一些項(xiàng)目管理企業(yè)便能夠容易地在國(guó)際項(xiàng)目管理市場(chǎng)上占有一席之地。因此,中國(guó)監(jiān)理業(yè)要與國(guó)際接軌,還有一段路要走。
綜上所述,由于存在建設(shè)監(jiān)理缺乏市場(chǎng)主體地位、與國(guó)際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過(guò)窄、監(jiān)理取費(fèi)較低等諸多問(wèn)題,致使監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚未全面滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的高智能服務(wù)的需要。這些問(wèn)題的存在阻礙了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、我國(guó)監(jiān)理人員素質(zhì)概況
監(jiān)理在國(guó)際上被稱為高智能人才,監(jiān)理工程師代表著高的學(xué)歷和高水平。在國(guó)外,監(jiān)理工程師必須具有大專院校學(xué)歷,而且大都具有碩士甚至是博士學(xué)位。如美國(guó)的蘭德公司,在547名咨詢?nèi)藛T中,有200名博士,178名碩士,具有博士、碩士學(xué)位的人員占總?cè)藬?shù)的近70%,而且基本都是復(fù)合型人才。而聯(lián)邦德國(guó)克勞伯康采恩系統(tǒng)工程公司,100名監(jiān)理人員中,50%具有博士學(xué)位。
近幾年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域越來(lái)越國(guó)際化,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程監(jiān)理人才隊(duì)伍有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但低的監(jiān)理費(fèi)用對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過(guò)低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。因此,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)人力資源狀況不容樂(lè)觀。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)人才存在的問(wèn)題有:監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善;監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理;監(jiān)理人員職業(yè)道德有待提升。
(一)監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善。主要表現(xiàn)在:1、尚不能靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí);2、專業(yè)水平單一或較低,對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙或施工及驗(yàn)收規(guī)范未完全掌握或不熟悉;3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)行政方面的知識(shí)尚不能靈活掌握:4、外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍不足。由于監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷,因此大部分監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理
1、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理人員主要是原來(lái)從事現(xiàn)場(chǎng)施工管理的人員和設(shè)計(jì)、施工等部門(mén)的工程技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)的工程師多,經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、咨詢工程師少,尤其缺乏集技術(shù)與管理于一身的復(fù)合型監(jiān)理人才。
2、年齡結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理人員在年齡結(jié)構(gòu)上,50歲以上或35歲以下人員居多,要么是從施工企業(yè)或設(shè)計(jì)院退休的技術(shù)員和工程師,要么是缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)、剛走出校門(mén)的學(xué)生,中青年人才幾乎斷層。監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)兩極分化問(wèn)題嚴(yán)重,不適應(yīng)深層次監(jiān)理要求。
3、缺乏一支高水平的總監(jiān)隊(duì)伍。首先,總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平不高,真正精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、工程管理知識(shí),又有較強(qiáng)的管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才缺乏,總監(jiān)在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的核心地位得不到建立;其次,項(xiàng)目總監(jiān)人才匱乏,總監(jiān)的數(shù)量滿足不了目前監(jiān)理覆蓋面的要求,總監(jiān)在實(shí)際監(jiān)理工作中到位情況不理想??偙O(jiān)是總監(jiān)負(fù)責(zé)制的責(zé)任主體,其水平在一定程度上決定了建設(shè)工程監(jiān)理工作的水平。顯然,總監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量制約了總監(jiān)負(fù)責(zé)制的推行,在一定程度上影響著建設(shè)工程監(jiān)理水平的提高。
(三)監(jiān)理人員職業(yè)道德存在的問(wèn)題
1、一些監(jiān)理人員行為不夠規(guī)范。個(gè)別監(jiān)理工程師在未向本單位匯報(bào)和未經(jīng)單位同意的情況下,承接監(jiān)理任務(wù)。在沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的情況下,根據(jù)項(xiàng)目法人要求,出具該工程的虛假監(jiān)理工作報(bào)告,使工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患。
2、部分監(jiān)理工程師存在私下收取費(fèi)用的現(xiàn)象。監(jiān)理公司的利潤(rùn)與監(jiān)理工程師的待遇不成比例,部分人員在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)面前就開(kāi)始利用各種政策規(guī)章漏洞,以非職業(yè)的行為,實(shí)現(xiàn)非法的個(gè)人利益獲得。
3、一些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)自己要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,監(jiān)理工作不到位,等等。
4、部分監(jiān)理人員不能擺正自己在工程建設(shè)中的位置,盲目自大。特別是在與承包商的工作關(guān)系中,以勢(shì)壓人,不能平等對(duì)話,以理服人,既損害了監(jiān)理人員的形象,又使得監(jiān)理效果事倍功半。
建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國(guó)外咨詢工程師抗衡,那么國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在與國(guó)外咨詢公司的競(jìng)爭(zhēng)中就必然處于劣勢(shì)。
三、總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的素質(zhì)
綜上所述,總監(jiān)理工程師是整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的靈魂人物,在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程中,總監(jiān)理工程師既是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者,也是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)者和組織者,擔(dān)負(fù)著控制建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)及合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。對(duì)內(nèi),要向本公司負(fù)責(zé);對(duì)外,要向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。因此,作為總監(jiān)理工程師,只有在實(shí)踐中不斷完善自己,做到嚴(yán)格監(jiān)理,才能得到各方面的認(rèn)可,勝任總監(jiān)崗位。
(一)應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)?,F(xiàn)代工程建設(shè)涉及的領(lǐng)域較多,地質(zhì)監(jiān)測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)管理等均有涉及;建設(shè)中的技術(shù)復(fù)雜,要求全面,往往會(huì)涉及到諸如建筑結(jié)構(gòu)、電氣、儀表、設(shè)備及大型機(jī)組、工藝管線、防腐保溫、吊裝等方面;投入的人力資源眾多,人員分工協(xié)作復(fù)雜。一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師其實(shí)就是總指揮官。面對(duì)投資巨大、涉及應(yīng)用科技門(mén)類廣泛而工序和技術(shù)復(fù)雜的現(xiàn)代工程項(xiàng)目,如果沒(méi)有精深廣博的專業(yè)知識(shí)做基礎(chǔ),項(xiàng)目總監(jiān)是很難勝任其工作崗位的。這就要求項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。因此,總監(jiān)至少應(yīng)是精通某一專業(yè)工程的監(jiān)理工程師,同時(shí)對(duì)其他專業(yè)較為熟悉。只有這樣,總監(jiān)理工程師才能對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作。
(二)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力??偙O(jiān)理工程師必須是一種復(fù)合型人才,不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)能力,豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較高的政策水平,較高的交流溝通藝術(shù),能對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn),而且要能夠組織協(xié)調(diào)與工程建設(shè)有關(guān)的各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān),在工作過(guò)程中能夠既交代任務(wù),又提示方法。同時(shí),總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者,要使項(xiàng)目部監(jiān)理人員人盡其才,善于識(shí)人、選人、用人,看其長(zhǎng)、取其長(zhǎng)、用其長(zhǎng),努力把所有人的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。能夠知人善用。用人取其長(zhǎng),教人責(zé)其短,同時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),以確保監(jiān)理單位的人員合理運(yùn)轉(zhuǎn)。
在工程建設(shè)中的承包商、建設(shè)單位及監(jiān)理單位是工程管理的三家主要單位,作為總監(jiān)應(yīng)發(fā)揮其組織管理特長(zhǎng),通過(guò)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議及例會(huì)、電子郵件、書(shū)面聯(lián)系、談話溝通等方式,確保工程參建各單位溝通暢通,并對(duì)工程情況及時(shí)掌握,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取措施。督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)于工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并指令、命令和確認(rèn),同時(shí)采用書(shū)面形式,這不僅可以使問(wèn)題得到及時(shí)解決,而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達(dá)指令、答復(fù)請(qǐng)示、做出決定時(shí),應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴(yán)密性。有時(shí)有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩,不愿意發(fā)書(shū)面聯(lián)系單,造成事后要承擔(dān)責(zé)任的被動(dòng)局面,這是極其不可取的??偙O(jiān)理工程師通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,從而確保工程目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)。
(三)應(yīng)具備良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德是指從事正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職業(yè)的人們?cè)诼男衅渎殬I(yè)過(guò)程中在思想和行為上應(yīng)遵循道德原則和規(guī)范??偙O(jiān)必須端正個(gè)人的思想品德,嚴(yán)于律己,寬以待人,凡事要以身作則,具備正直、奉公、高尚的情操,靠自己的人格力量來(lái)凝聚項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每一位監(jiān)理成員。首先,總監(jiān)理工程師要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和執(zhí)著的敬業(yè)精神。有了這種信念的支撐,無(wú)論面對(duì)何種環(huán)境、何種困難,只要總監(jiān)帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一道向著工程項(xiàng)目的總目標(biāo)努力,就一定能夠業(yè)有所成、有所建樹(shù);其次,總監(jiān)要始終保持正直、客觀的立場(chǎng)。注意培養(yǎng)自己高尚的情操,自覺(jué)抵制各種不良思想的侵蝕;總監(jiān)必須做到客觀公正,對(duì)待利益相關(guān)方不偏不倚、客觀公正,避免可能的利益沖突;再次,總監(jiān)要保持良好的工作習(xí)慣,重視工作總結(jié)。每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目完成后,總監(jiān)應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn),也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn),以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn),如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建議,等等。只有通過(guò)監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié),才能提高總監(jiān)理工程師的水平,促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高;最后,要保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎。監(jiān)理結(jié)果對(duì)各利益相關(guān)方的利益影響是巨大的,因此往往監(jiān)理人員的一個(gè)疏忽會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。只有在執(zhí)行所有業(yè)務(wù)時(shí)都能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,才能避免監(jiān)理失敗。
(四)應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目的一項(xiàng)必不可少的重要工作。建設(shè)工程監(jiān)理在從事項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中,會(huì)面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力,積極主動(dòng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理,把風(fēng)險(xiǎn)的防范作為工作的一個(gè)重點(diǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目總監(jiān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,擬定出具體應(yīng)對(duì)措施,以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),利用有利機(jī)會(huì)避免產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。不少風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為總監(jiān)要明確工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管理,職能的分目標(biāo)和總目標(biāo),明確風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門(mén)之間的風(fēng)險(xiǎn)處理,建立和改進(jìn)信息渠道和管理信息系統(tǒng),保證計(jì)劃不受人動(dòng)的影響。一個(gè)工程項(xiàng)目要成功,必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
(五)應(yīng)具備較強(qiáng)的法律意識(shí)。監(jiān)理合同涉及監(jiān)理工作范圍、深度、要求等??梢韵胂螅绻皇煜けO(jiān)理合同,就會(huì)造成監(jiān)理工作的失職或越位。工程承包合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)之一,必須了如指掌??偙O(jiān)還應(yīng)該掌握一定的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等,利用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范各方的行為。
(六)應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和理念。監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的精神。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對(duì)監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)??偙O(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識(shí)水平上,而要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識(shí),擴(kuò)大其知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)。只有這樣,才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程造價(jià);全過(guò)程管理
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工程投資控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),本文主要是闡述建設(shè)工程項(xiàng)目管理中如何更好的把握控制工程造價(jià),最終實(shí)現(xiàn)有效全過(guò)程控制工程造價(jià)。
一、建筑成本控制存在的問(wèn)題
1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制
在建筑工程管理當(dāng)中,許多施工單位只注重對(duì)成本的事后控制,等到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才開(kāi)始對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算。但是在施工過(guò)程中,由于施工成本的影響因素比較多,例如材料費(fèi)、人工費(fèi)以及工程變更等都可能會(huì)對(duì)成本造成影響[1],如果不加強(qiáng)事前和事中的控制,最終會(huì)影響到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.管理人員對(duì)成本的管理意識(shí)比較弱
目前,還存在不少的施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的成本沒(méi)有一個(gè)完整的編制計(jì)劃,也不重視施工組織設(shè)計(jì)中降低成本的措施。還有一些項(xiàng)目經(jīng)理僅靠個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目成本的管理缺乏理論性的指導(dǎo),缺乏健全的規(guī)章制度,對(duì)基礎(chǔ)工作的管理沒(méi)有落到實(shí)處,到項(xiàng)目結(jié)束后仍不能找到虧損的原因。
3.管理人員的素質(zhì)水平低下
建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的管理,管理人員是核心,管理人員的業(yè)務(wù)水平、自身素質(zhì)及政策水平是決定建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和成本的關(guān)鍵。但是有些建設(shè)單位的管理人員是在施工前臨時(shí)拼湊的,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的管理磨練,致使在管理工作中出現(xiàn)一些不依法管理、違規(guī)操作、缺乏科學(xué)理論和計(jì)劃性。因此,造成項(xiàng)目成本嚴(yán)重失控。
出現(xiàn)以上問(wèn)題的主要原因是缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本全過(guò)程的控制和管理,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)造成的實(shí)際生產(chǎn)成本與計(jì)劃發(fā)生的偏差沒(méi)有采取相應(yīng)措施加以解決,也沒(méi)有對(duì)已經(jīng)發(fā)生偏差的和正在發(fā)生偏差的各項(xiàng)成本進(jìn)行控制與管理,以保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。另外一個(gè)原因是現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本尚未形成一個(gè)完善的成本管理體系,只是將項(xiàng)目成本管理責(zé)任簡(jiǎn)單的歸于管理人員,項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員并沒(méi)有加以足夠的重視。因此,要想加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理,必須采取一定的管理措施加以防范,才能降低成本,提高企業(yè)的投資效益。
二、工程造價(jià)全過(guò)程的管理與控制措施
1.投資決策階段工程造價(jià)的管理
投資決策的過(guò)程是對(duì)工程項(xiàng)目選擇和決定投資的過(guò)程,它對(duì)工程項(xiàng)目起著總攬全局的決定性作用。投資決策需要進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),涉及的行業(yè)比較多,呈現(xiàn)出工作量大、數(shù)據(jù)多、專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn),具有一定的專業(yè)性、實(shí)踐性及客觀性。投資決策的過(guò)程是依據(jù)相關(guān)的專業(yè)資料及方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估測(cè),在估測(cè)當(dāng)中可以分為以下幾個(gè)步驟:
(1)規(guī)劃階段的投資估算
(2)項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算
(3)可行性研究階段的投資估算
(4)評(píng)審階段的投資估算
投資估算對(duì)項(xiàng)目的總投資起著關(guān)鍵的作用,是工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的重要依據(jù)。但是長(zhǎng)期以來(lái)投資決策階段在建設(shè)中還存在嚴(yán)重的問(wèn)題,比如出現(xiàn)投資膨脹現(xiàn)象,造成延長(zhǎng)工期,致使工程造價(jià)過(guò)高;因?yàn)槿藶橐蛩卦斐筛潘憬档停幸鈮嚎s工程投資,預(yù)留資金缺口;在施工中,建設(shè)單位提出過(guò)高的要求,超出設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此我們要重視投資決策階段工程造價(jià)的管理與控制,多搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的估測(cè),為項(xiàng)目資金的投入支出作出全面準(zhǔn)確合理的決策[2]。
2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
對(duì)項(xiàng)目作出決策后,對(duì)工程造價(jià)的管理與控制就取決于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程,是建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)協(xié)助設(shè)計(jì)單位對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)選,可以從價(jià)格、技術(shù)上選出工程造價(jià)較低的方案。
(2)嚴(yán)把投資審核關(guān),在審核時(shí)對(duì)超出投資設(shè)計(jì)的問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。
(3)對(duì)市場(chǎng)主要材料的價(jià)格、功能價(jià)值進(jìn)行調(diào)查了解,選用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的材料
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個(gè)工程項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)方案。我們要對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的控制與管理:
2.1建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案,改變過(guò)去只重技術(shù)不重經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),改革現(xiàn)行的造價(jià)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同情況采取不同措施。
2.2加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,要大量引進(jìn)高技術(shù)人才,對(duì)技術(shù)人員要加強(qiáng)培養(yǎng)與學(xué)習(xí),為設(shè)計(jì)監(jiān)理提供有力的條件。
2.3盡可能減少設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更應(yīng)謹(jǐn)慎,對(duì)于增加或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況要慎重處理,必須設(shè)計(jì)變更時(shí),我們要重新考慮進(jìn)行多次比較。
3.項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目施工階段在整個(gè)工程建設(shè)中是最為漫長(zhǎng)的一個(gè)階段。它是實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的關(guān)鍵,我們要想重點(diǎn)把握好施工階段的造價(jià)控制,需要做好以下幾方面的工作:
(1)制定合理的工期是控制工程造價(jià)成本的關(guān)鍵
(2)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)施工圖,編制項(xiàng)目建議書(shū)等文件
(3)選擇優(yōu)化方案,找一些技術(shù)水平過(guò)高,人員素質(zhì)高的分包單位,加強(qiáng)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。減少在施工中對(duì)材料無(wú)益的消耗,對(duì)人力、物力和設(shè)備進(jìn)行科學(xué)配置保證工作的有序和高校。
(4)選擇優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的材料,要貨比三家,保障資金的充分合理利用。
(5)技術(shù)人員要深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)親自進(jìn)行監(jiān)督與控制,落實(shí)投資控制的機(jī)構(gòu)和人員,明確他們的工作流程,職能分工及責(zé)任,從而對(duì)施工的進(jìn)度做一個(gè)規(guī)劃。
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,要想對(duì)這個(gè)階段進(jìn)行很好的控制,必須從經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織等各方面進(jìn)行有效的控制。有效的利用人力、物力、財(cái)力以取得最高效益,根據(jù)施工規(guī)模,技術(shù)要求選擇具有實(shí)力的施工隊(duì)伍,健全設(shè)計(jì)變更審核制度和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)制度,如果設(shè)計(jì)需要變更要及時(shí)提出來(lái)以便減小損失。建筑監(jiān)理師要利用專門(mén)、專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化管理,必須實(shí)施真實(shí)性合理性三方現(xiàn)場(chǎng)連簽的方式,對(duì)只管簽證不管算賬現(xiàn)象的發(fā)生進(jìn)行有效控制。
4.竣工結(jié)算階段的管理與控制
竣工結(jié)算屬于施工建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它是核定工程造價(jià)的主要依據(jù),也是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定工程新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。由于編制人員所處的地位、立場(chǎng)、目的不同,水平也存在差異,因此編制的結(jié)算結(jié)論也有所不同,如何作好結(jié)算的審核工作,是項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn),主要從以下幾個(gè)方面入手:
(1)核對(duì)合同價(jià)
(2)審查定額套用、設(shè)計(jì)變更簽證是否正確
(3)審查是否符合施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定
總之,竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程造價(jià)控制最后的一環(huán)。在大多數(shù)項(xiàng)目竣工時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算書(shū)中多算少算,結(jié)算一拖再拖的現(xiàn)象,所以我們一定要把好人員素質(zhì)關(guān)、工程結(jié)算關(guān)。在工程造價(jià)中長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象,為了杜絕這種現(xiàn)象的蔓延我們必須要對(duì)建設(shè)施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制與管理[3]。
三、工程造價(jià)管理的意義和作用
工程造價(jià)管理是是工程建設(shè)中的重要組成部分,只有通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理,才能最終完成任務(wù),達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,必須要狠抓管理工作,在施工過(guò)程中,要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行控制,對(duì)工程建設(shè)采取措施保證及監(jiān)督管理。在當(dāng)今以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,較高的成本會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,如果降低工程成本,各方面費(fèi)用都會(huì)隨著降低,這樣可以以價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝,從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。相反,如果我們對(duì)工程造價(jià)管理不善,對(duì)經(jīng)濟(jì)掌控不好,在工作中就會(huì)陷入被動(dòng),在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)吃大虧。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。由于建筑工程具有施工周期長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)因素比較復(fù)雜、影響造價(jià)的因素很多等特征,只有實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)管理,做好建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理,才可以充分發(fā)揮施工企業(yè)在資本、信譽(yù)、人才、管理方面的資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),優(yōu)化企業(yè)各種資源的有效配置,降低項(xiàng)目管理成本,保證工程質(zhì)量,避免工程隱患,提高項(xiàng)目管理的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
[1]楊德才.淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制.科技與企業(yè).2012-09-17
論文摘要:針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目全過(guò)程中造價(jià)成本控制不力的現(xiàn)狀,本論文重點(diǎn)分析討論了在全過(guò)程中實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制與管理的措施,對(duì)于提高工程全過(guò)程造價(jià)管理控制水平具有一定的借鑒意義。
1.引言
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé),同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng),相互間無(wú)聯(lián)系,更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體,也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析,以期和同行分享,共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。
2.項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理
2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個(gè)方面:
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選,通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案;
②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān),在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn);
③充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格,了解建設(shè)單位的實(shí)際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過(guò)程,此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
(1) 評(píng)標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法,每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn),因此,招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同,認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法,這樣,有利于工程造價(jià)的有效控制。
(2)深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核,重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù),是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,是工程量清單準(zhǔn)確率的保證??辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度,會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性,影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。
②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面,它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù),也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
2.3施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,在這一階段中,要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小,但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此,施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。
施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計(jì)劃的保障性,施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過(guò)偏差分析和未完工程的預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。
③技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果,因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí),要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過(guò)程中,造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計(jì)算是否合理等,從主動(dòng)控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
2.4結(jié)算階段造價(jià)控制
結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制,對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待,為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià),使結(jié)算工作順利進(jìn)行,在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法:
①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè),承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格,是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程;二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計(jì)算,對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符,計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯(cuò)套等問(wèn)題。
2.5 積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理
全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù),結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法,在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投資效益,把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中,提高工程造價(jià)效益,即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。
3.結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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