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一、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建的原則
(一)系統(tǒng)性原則
系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)整體性原則,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)是由各組成要素相互聯(lián)系、相互作用所形成的一個(gè)有機(jī)整體,系統(tǒng)的各組成要素是不可缺少、不可分割的;系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)目的性原則,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)系統(tǒng)功能的發(fā)揮而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),而系統(tǒng)功能的發(fā)揮又與系統(tǒng)的組成及結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系;系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化原則,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)整體性能是否最優(yōu)會(huì)受到該系統(tǒng)組成管理要素及要素間關(guān)系變化的影響,若想發(fā)揮系統(tǒng)的最優(yōu)性能,就需要根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整系統(tǒng)組成管理要素及管理要素間的關(guān)系,從而達(dá)到優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)整體性能的目的。
(二)環(huán)境分析起點(diǎn)原則
構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,它就有邊界,邊界外面就是環(huán)境。任何活動(dòng)的實(shí)施都是在一定環(huán)境下進(jìn)行的,集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)具有主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境并受環(huán)境影響的雙重特性。管理的目標(biāo)受集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)馭,制定集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此,只有進(jìn)行環(huán)境分析,才能知曉集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的迫切形勢(shì),以及所面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),然后利用環(huán)境造成的機(jī)會(huì),回避環(huán)境造成的威脅,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),回避自身劣勢(shì)。所以,確立集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí),必須以環(huán)境分析為起點(diǎn)。
(三)目標(biāo)導(dǎo)向原則
目標(biāo)是集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方向、也是評(píng)價(jià)管理效果的依據(jù)。我們應(yīng)該以目標(biāo)為導(dǎo)向確定集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主體、活動(dòng)和保障措施。當(dāng)然集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施目標(biāo)和集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)保持一致,這是由環(huán)境分析的結(jié)果確定的。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理乃至戰(zhàn)略管理的一部分,隨著環(huán)境的不斷變化,集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理處于不同發(fā)展階段,可能會(huì)面臨不同的問(wèn)題,因此需要以集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理為目標(biāo),保持兩者目標(biāo)的一致性。
(四)具體問(wèn)題具體分析原則
具體問(wèn)題具體分析原則是指我們?cè)跇?gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架時(shí),在確定集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主體、活動(dòng)和保障措施,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí),要立足于我國(guó)的現(xiàn)狀,根據(jù)我國(guó)國(guó)情,而不是一味地照抄照搬國(guó)外的做法。當(dāng)然,我們構(gòu)建的集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架可以隨著環(huán)境而變化、調(diào)整、優(yōu)化,是適應(yīng)環(huán)境的。具體問(wèn)題具體分析原則要求我們能夠根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)改變集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的構(gòu)成要素,針對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中出現(xiàn)的新的問(wèn)題不斷完善模式。目前,集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的環(huán)境發(fā)生著非常迅速、異常巨大的變化,這對(duì)我們構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架提出了新的要求,即要根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整層次和目標(biāo),明確主體、完善活動(dòng)、健全保障體系、優(yōu)化實(shí)施基礎(chǔ),合理保證集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體目標(biāo)。
二、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的構(gòu)建
(一)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的三層結(jié)構(gòu)
1.目標(biāo)層。目標(biāo)是任何實(shí)踐活動(dòng)的最終歸宿,也是指導(dǎo)實(shí)施層的重要依據(jù)。目標(biāo)是實(shí)施主體的方向和考評(píng)依據(jù),沒(méi)有目標(biāo)的行為是沒(méi)有任何意義的,沒(méi)有目標(biāo)的實(shí)施活動(dòng)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果和效率。因此,目標(biāo)層的目標(biāo)要素就是按照環(huán)境分析起點(diǎn)原則分析、制定、選擇的切實(shí)可行的目標(biāo)。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目標(biāo),集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的戰(zhàn)略目標(biāo)是集團(tuán)企業(yè)層面的長(zhǎng)期的、整體的目標(biāo),具體目標(biāo)是不同層次責(zé)任主體的具體目標(biāo)。
2.管理層。管理層是集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的核心部分,是目標(biāo)層訴諸于實(shí)踐的具體表現(xiàn)。管理層包括責(zé)任主體、程序方法和保障體系等要素。管理層以目標(biāo)層為導(dǎo)向受到目標(biāo)層的制約,同時(shí)又對(duì)目標(biāo)層層級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起決定作用。管理層更離不開(kāi)基礎(chǔ)層的支持和保障。因此,管理層是連接目標(biāo)層和基礎(chǔ)層的橋梁,它是目標(biāo)層的具體實(shí)踐和基礎(chǔ)層的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
3.基礎(chǔ)層。從目標(biāo)的建立到為完成目標(biāo)所開(kāi)展的管理活動(dòng),基礎(chǔ)層都是這個(gè)過(guò)程的基點(diǎn)。它立足于實(shí)際,詳細(xì)分析目前面臨的現(xiàn)狀和實(shí)情,是整個(gè)框架構(gòu)建的基礎(chǔ)。管理層的管理主體、管理活動(dòng)和保障體系受基礎(chǔ)層的約束和限制,同時(shí)基礎(chǔ)層又為管理層提供支持和保障。
(二)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的要素分析
1.管理目標(biāo)。管理目標(biāo)是企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到的目標(biāo),是我們構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的根本出發(fā)點(diǎn)和核心。我們?cè)跇?gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架時(shí)就必須從管理目標(biāo)出發(fā)。在集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架中管理目標(biāo)屬于目標(biāo)層的要素。管理目標(biāo)是在對(duì)集團(tuán)企業(yè)的宏觀、微觀環(huán)境進(jìn)行SWOT分析后得出的戰(zhàn)略選擇基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià),在確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,考慮了企業(yè)使命和風(fēng)險(xiǎn)承受度后制定的。當(dāng)然,目標(biāo)應(yīng)該從上向下層層分解,每一層管理主體都負(fù)有與其權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.責(zé)任主體。責(zé)任主體是集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心力量,其中,股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),站在所有者角度,通過(guò)有效管理所有者的財(cái)權(quán),對(duì)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;董事會(huì)是集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),從財(cái)務(wù)管理的角度看,同樣是經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的核心和最高層。董事會(huì)從行政者的角度,通過(guò)全方位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策有效性,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;監(jiān)事會(huì)是公司的司法者,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)全面了解集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,跟蹤監(jiān)督董事會(huì)和高級(jí)管理層為完善內(nèi)部控制所做的相關(guān)工作,檢查和研究日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在違反既定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和原則的行為;總經(jīng)理及其集體是公司經(jīng)營(yíng)管理最高執(zhí)行層。從日常財(cái)務(wù)監(jiān)督的組織、管理和實(shí)施過(guò)程看,總經(jīng)理及其集體的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制政策,制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的程序和操作規(guī)程,及時(shí)了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平及其控制情況,并確保集團(tuán)企業(yè)具備足夠的人力、物力、恰當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)、管理信息系統(tǒng)以及技術(shù)水平,來(lái)有效地識(shí)別、度量、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并定期或者不定期評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果和效率;部門(mén)主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)、財(cái)務(wù)控制部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)等。企業(yè)所有崗位能夠?qū)嵤┗蛘邊⑴c財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的人,都是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,通過(guò)各自職責(zé)的履行情況,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。企業(yè)所有崗位都是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體;之所以把子公司單獨(dú)列為一個(gè)責(zé)任主體,是因?yàn)榧瘓F(tuán)企業(yè)所屬的子公司往往也存在背離母公司的傾向,從而使母公司面臨失控,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.程序方法。程序方法是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序和方法,是責(zé)任主體所表現(xiàn)的行為集合,表現(xiàn)為責(zé)任主體進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的行為舉動(dòng),同時(shí)也是控制系統(tǒng)主要監(jiān)督、控制的內(nèi)容,包括規(guī)范的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序方法至少應(yīng)該包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理評(píng)價(jià)等。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果和效率是由責(zé)任主體實(shí)施程序方法的效果和效率決定的,必須加強(qiáng)責(zé)任主體實(shí)施程序方法的引導(dǎo)、控制和評(píng)價(jià),以便使集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理朝著有利于管理目標(biāo)去組織、貫徹和實(shí)施。
4.保障體系。保障體系是保證各責(zé)任主體按照企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程來(lái)實(shí)施管理的程序方法得以落實(shí)的制度、機(jī)制和手段。保障體系是連接責(zé)任主體和程序方法的橋梁,是責(zé)任主體和程序方法的信息傳遞和溝通體系,是責(zé)任主體實(shí)施程序方法的保障機(jī)制。沒(méi)有健全、有效的保障體系,僅僅依靠責(zé)任主體的程序方法,很難保證集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果和效率,所以我們要建立、健全責(zé)任主體實(shí)施程序方法的保障體系。包括:完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制系統(tǒng)、開(kāi)展信息化、建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、健全內(nèi)部管理制度和審計(jì)等。
[論文關(guān)鍵詞]企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論中央企業(yè)本土化
本世紀(jì)初以來(lái),以不確定性為基本研究對(duì)象的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(EnterpriseRiskManagement,ERM)理論逐漸進(jìn)入我國(guó)實(shí)業(yè)界和研究者的視野。2006年6月,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布實(shí)施了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(下稱《指引》),該《指引》的頒行,可以看成是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論在我國(guó)大規(guī)模本土化的開(kāi)始。
一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論概要及在我國(guó)的規(guī)范化實(shí)施
1.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)理論的一般框架。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種全新管理理念或管理框架的最終形成,是由美國(guó)發(fā)起人組織委員會(huì)(CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission,COSO)在2004年9月提出的,標(biāo)志文書(shū)是《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》(EnterpriseRiskManagementIntegratedFramework,下稱《整合框架》),這個(gè)框架是迄今為至企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最完善、最成熟的理論概括。COSO認(rèn)為,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)由企業(yè)當(dāng)局廣泛參與,對(duì)企業(yè)面臨的不確定性進(jìn)行多要點(diǎn)掌控,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。
《整合框架》提出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)核心要素,即,目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)、信息溝通、控制活動(dòng)和持續(xù)監(jiān)督,這8個(gè)要素組成了一個(gè)有機(jī)體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有4個(gè)目標(biāo),即,戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。理想的ERM框架是通過(guò)對(duì)不確定性的管理增加股東價(jià)值,以共同的語(yǔ)言和要素安排,落實(shí)企業(yè)的上述4項(xiàng)目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要素與目標(biāo)之間是一種緊密的支持與保證關(guān)系。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)中央企業(yè)的初步實(shí)踐。在《整合框架》的背景下,2006年6月國(guó)資委根據(jù)《中a華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,對(duì)中央企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,成為中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)威指導(dǎo)文書(shū)。之后,一些省市區(qū)也出臺(tái)了很多相關(guān)文件,對(duì)《指引》的實(shí)際操作進(jìn)行具體化?!吨敢匪Q企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),包括純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來(lái)?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存),具體分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。
《指引》對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、流程描述,與《整合框架》中的描述大體相同。它將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)設(shè)定為五個(gè)方面:一是將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);二是確保企業(yè)內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠的信息溝通;三是遵守法律法規(guī);四是通過(guò)企業(yè)制度安排降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性;五是建立針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃。這五個(gè)方面的目標(biāo),分別對(duì)應(yīng)著《整合框架》提出的4個(gè)目標(biāo)。它將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程區(qū)劃為收集初始信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定管理策略、提出實(shí)施解決方案和監(jiān)督改進(jìn)等5個(gè)階段,分別對(duì)應(yīng)著《整合框架》中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理8大基本要素。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論本土化過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.找到切合實(shí)際的本土化切入點(diǎn)
一方面,通過(guò)對(duì)《指引》的解讀可知,與國(guó)資委以往出臺(tái)的文件有很大不同是,過(guò)去國(guó)資委頒行的大多數(shù)文件都是在對(duì)企業(yè)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)之上形成的,是一個(gè)從實(shí)踐到理論,再?gòu)睦碚摶氐綄?shí)踐的過(guò)程。而《指引》則正好相反,它來(lái)自于成熟的理論,而且主要是國(guó)外的成熟理論,先于國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理實(shí)踐。另一方面,每一個(gè)中央企業(yè)都有其特殊的行業(yè)特點(diǎn)、既有體制、歷史傳承、文化特色和企業(yè)員工隊(duì)伍、管理當(dāng)局的素質(zhì)水平等,這決定了不同的企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)應(yīng)有不同的切入點(diǎn)或突破口,不能好高騖遠(yuǎn),要從各自的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)影響各自企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的不確定性來(lái)源,有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。
2.建立起具有可操作組織規(guī)范
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和《指引》都是針對(duì)企業(yè)所面臨的時(shí)時(shí)處處都存在的各類風(fēng)險(xiǎn)提出的,都只是一個(gè)理論框架和方向指引,沒(méi)有統(tǒng)一具體的模式。它要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)各個(gè)管理環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,等等??梢?jiàn),無(wú)論企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論還是《指引》,都沒(méi)有為中央企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)管理給出一個(gè)具體的、可以搬來(lái)即用的藥方,所以,將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和《指引》具體化為每一個(gè)中央企業(yè)中看得見(jiàn)、摸得著的具體組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,是當(dāng)前我國(guó)中央企業(yè)需要下大力氣去做的事情。
3.培育良好的氣氛和合格主體
一般講,一個(gè)良好的適合于特定企業(yè)的ERM氛圍,應(yīng)該至少包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:一是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)系;二是能夠保證企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的股東價(jià)值保持一致;三是可以提供鑒別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的工具,并有強(qiáng)大的企業(yè)輿論支持這些工具使用;四是企業(yè)各層面有統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)言,和暢通的溝通管道。任何一個(gè)ERM框架都是在一定的氛圍中由具體的企業(yè)成員最終實(shí)施的,沒(méi)有良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍,得不到企業(yè)各層面人員的支持,再好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架和《指引》都會(huì)流于口號(hào)和形式。
參考文獻(xiàn):
[1]滕青:我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)管理,2007,(3):45~48
【關(guān)鍵詞】COSO,內(nèi)部控制,風(fēng)險(xiǎn)管理,關(guān)系
隨著當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,更加劇了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),從而加大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的形成。企業(yè)要想立于不敗之地,必須借助于內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)內(nèi)控來(lái)防范化解內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)防范外部條件的變化對(duì)企業(yè)造成的威脅。
一、內(nèi)部控制的內(nèi)涵
內(nèi)部控制的概念是在實(shí)踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來(lái)的。企業(yè)內(nèi)部控制作為一項(xiàng)復(fù)雜的企業(yè)運(yùn)作保障機(jī)制,其有效性則直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、企業(yè)資產(chǎn)的安全完整性和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的改善等重大問(wèn)題。因此,美國(guó)COSO 委員會(huì)在其《 內(nèi)部控制一整體框架》 的報(bào)告中指出:“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理當(dāng)局以及其他員工為達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等三個(gè)目標(biāo)而提供合理保證的過(guò)程” 。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控等五個(gè)相互聯(lián)系的要素。COSO 報(bào)告提出的這個(gè)由“三個(gè)目標(biāo)”和“五個(gè)要素”組成的內(nèi)部控制的整體框架,是迄今為止被國(guó)際社會(huì)所普遍認(rèn)可的最具權(quán)威性的內(nèi)部控制定義。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)的一種系統(tǒng)管理工程,它是通過(guò)一整套詳細(xì)、具體的操作規(guī)范來(lái)約束企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、部門(mén)人員的經(jīng)濟(jì)行為,是一種規(guī)范的操作系統(tǒng)。
企業(yè)內(nèi)部控制是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志。企業(yè)內(nèi)部控制制度則是企業(yè)中最高的規(guī)范制度,企業(yè)內(nèi)部的任何人都無(wú)權(quán)凌駕于內(nèi)部控制制度之上,執(zhí)行中的一視同仁、公平合理是內(nèi)部控制制度得以貫徹執(zhí)行的生命線。企業(yè)的內(nèi)部控制制度就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本規(guī)矩,是檢查管理者、各部門(mén)員工工作質(zhì)量的尺度,也是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn),加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理的客觀需要。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)是指可能對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理就是采取一定的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià),使風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度,并將其控制在某一可以接受的水平上。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中,試圖將各類不確定因素產(chǎn)生的結(jié)果控制在預(yù)期可接受范圍內(nèi)的方法和過(guò)程,以確保和促進(jìn)組織的整體利益的實(shí)現(xiàn)。到目前為止,COSO-ERM框架理論是最完備的并具有廣泛適用性的風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
根據(jù)該框架,全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程受董事會(huì)、管理層和其他人員的影響。這個(gè)過(guò)程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中,用于識(shí)別那些可能影響企業(yè)的潛在事件并管理風(fēng)險(xiǎn),使之在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi),從而合理確保企業(yè)取得既定的目標(biāo)。該框架認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通以及監(jiān)控等8個(gè)要素構(gòu)成,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理是由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等一系列環(huán)節(jié)組成的一個(gè)循環(huán)流程。
三、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
在實(shí)踐管理中,不能簡(jiǎn)單地將企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等同起來(lái),二者既有內(nèi)在聯(lián)系又有一定的區(qū)別,因此,我們要辯證地看待它們之間的相互關(guān)系和影響。
1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了內(nèi)部控制。從COSO委員會(huì)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架和內(nèi)部控制框架可以看出,全面風(fēng)險(xiǎn)管理除包括內(nèi)部控制的3個(gè)目標(biāo)之外,還增加了戰(zhàn)略目標(biāo);全面風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素除了包括內(nèi)部控制的全部5個(gè)要素之外,還增加了目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策3個(gè)要素。同時(shí),也反映了兩者在目標(biāo)及組成要素方面有相同之處。兩者都可以概括為力求公司股東價(jià)值最大化為目標(biāo),在組成要素上,有五個(gè)方面是重合的,這種目標(biāo)和要素的一致性決定了內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)的相似性。
2、企業(yè)內(nèi)控識(shí)別、控制風(fēng)險(xiǎn)的原理一致,都要由經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施。在分辨企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的所有直接和間接的風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)各種風(fēng)險(xiǎn)的重要程度以及制訂風(fēng)險(xiǎn)控制的策略、具體措施等方面,使用的理論基本上是相同的。內(nèi)部控制的大部分工作都是經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的重要職責(zé)。同時(shí),只有經(jīng)營(yíng)者將風(fēng)險(xiǎn)管理放在適當(dāng)?shù)母叨?,風(fēng)險(xiǎn)管理才能真正發(fā)揮作用。
3、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)內(nèi)部控制的拓展和延伸。伴隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得內(nèi)部控制走向企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。并且,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要??梢哉f(shuō),完善內(nèi)部控制可以保證風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高內(nèi)部控制的地位。
4、企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力源自風(fēng)險(xiǎn)防范,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要環(huán)節(jié),是實(shí)際操作的核心。內(nèi)部控制的完整性、準(zhǔn)確性和有效性直接決定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與內(nèi)部控制相結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)管理的要求滲透到企業(yè)各領(lǐng)域,帶入到業(yè)務(wù)流程中。通過(guò)實(shí)施內(nèi)部控制,我們可以達(dá)到完善治理結(jié)構(gòu),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督制約,保證企業(yè)的資產(chǎn)安全,從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、企業(yè)內(nèi)部控制并不等于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。合理有效的內(nèi)部控制只能提供合理而不是絕對(duì)保證,內(nèi)部控制只能防范風(fēng)險(xiǎn),不能轉(zhuǎn)嫁、承擔(dān)、化解或分散風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估基礎(chǔ)上所建立的內(nèi)部控制,只能規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生的錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn),但不能解決風(fēng)險(xiǎn)管理中企業(yè)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)。
從以上分析可以看出,內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理是密不可分的,完善內(nèi)部控制可以保證風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高內(nèi)部控制的地位。實(shí)踐證明,內(nèi)部控制的有效實(shí)施有賴于風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)方法,而風(fēng)險(xiǎn)管理離開(kāi)了內(nèi)部控制作為手段支撐也將流于形式。我們只有發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)同作用,將內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理融為一體,才能更好地為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]李風(fēng)鳴.內(nèi)部控制學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2002.
關(guān)鍵詞:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計(jì)
一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的提出
2004年,美國(guó)Treadway委員會(huì)下屬贊助委員會(huì)(COSO)在內(nèi)部控制框架概念的基礎(chǔ)上,提出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(EnterpriseRiskManagement,ERM)的概念,使內(nèi)部控制的研究發(fā)展到一個(gè)新的階段。COSO這樣定義企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工的影響,包括內(nèi)部控制及其在戰(zhàn)略和整個(gè)公司的應(yīng)用.旨在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循提供合理保證。COSO認(rèn)為,ERM為公司董事會(huì)提供了有關(guān)企業(yè)所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),以及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方面的信息,并進(jìn)一步提出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息和交流以及監(jiān)督等8個(gè)方面組成。
1.內(nèi)部環(huán)境(InternalEnvironment)。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是其他所有風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ),為其他要素提供規(guī)則和結(jié)構(gòu),也為ERM的其他組成因素提供了框架。其別是管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)偏好,決定了公司對(duì)可能出現(xiàn)的預(yù)料之外的事件的態(tài)度,管理當(dāng)局和董事會(huì)必須明確戰(zhàn)略及其執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。
2.目標(biāo)設(shè)定(ObjectiveSetting)。即管理層必須基于目標(biāo)來(lái)識(shí)別成功的潛在因素。根據(jù)企業(yè)確定的任務(wù)或預(yù)期,管理者制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),選擇戰(zhàn)略并確定其他與之相關(guān)的目標(biāo)并在企業(yè)內(nèi)層層分解和落實(shí)。其中,其他相關(guān)目標(biāo)是指除戰(zhàn)略目標(biāo)之外的其他目標(biāo),其制定應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略相聯(lián)系。管理者必須首先確定企業(yè)的目標(biāo)。才能夠確定對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有潛在影響的事項(xiàng),而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是提供給企業(yè)管理者一個(gè)適當(dāng)?shù)倪^(guò)程,既能夠幫助制定企業(yè)的目標(biāo),又能夠?qū)⒛繕?biāo)與企業(yè)的任務(wù)或預(yù)期聯(lián)系在一起,并且保證制定的目標(biāo)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致。
3.事件辨別(EventIdentification)。在對(duì)企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和計(jì)劃以及對(duì)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部環(huán)境都有深刻了解的基礎(chǔ)上,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求辨別可能對(duì)實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的所有重要情況或事件,事件辨別的基礎(chǔ)是將可能的風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境進(jìn)行對(duì)比。這一步要求綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí),盡可能地了解企業(yè)當(dāng)前或?qū)?lái)的環(huán)境和經(jīng)營(yíng)情況。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(RiskAssessment)。一般用可能性(概率)和影響結(jié)果兩個(gè)維度度量風(fēng)險(xiǎn),前者是一定的負(fù)面影響事件發(fā)生的可能性;后者是假設(shè)事件發(fā)生,對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)告以及戰(zhàn)略產(chǎn)生影響的可能結(jié)果,潛在影響一般以對(duì)經(jīng)營(yíng)、數(shù)量、金錢(qián)損失以及戰(zhàn)略目標(biāo)可能造成的損失進(jìn)行計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中根據(jù)不同的情況,采用定性、定量以及相結(jié)合的方法,若可以獲取充足的數(shù)據(jù),一般采用定量的評(píng)估方法;若潛在的可能性及影響結(jié)果都較小,或者無(wú)法獲得數(shù)據(jù),則一般采取定性的評(píng)估方法。
5.風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)(RiskResponse)。企業(yè)對(duì)每一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)的回報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)和平衡,結(jié)果取決于成本效益分析以及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。而平衡的反應(yīng)包括接受、規(guī)避或緩和這些風(fēng)險(xiǎn),后者又包括風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換或者減少(包括通過(guò)控制活動(dòng))等形式。風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體重要組成部分。
6.控制活動(dòng)(ControlActivities)??刂苹顒?dòng)是管理當(dāng)局設(shè)計(jì)的政策和程序,為執(zhí)行特定的風(fēng)險(xiǎn)緩和反應(yīng)提供合理保證??刂苹顒?dòng)包括在整個(gè)組織中使用的批準(zhǔn)、授權(quán)、注銷、確認(rèn)、觀察、查證以及對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)復(fù)核、資產(chǎn)安全、職責(zé)分離等方法。
7.信息和交流(InformationandCommunication)。風(fēng)險(xiǎn)辨別、評(píng)估、反應(yīng)和控制活動(dòng)在組織的各個(gè)水平層次上產(chǎn)生有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息,與財(cái)務(wù)信息一樣,風(fēng)險(xiǎn)信息必須以一定的形式和框架進(jìn)行交流,使員工、管理層以及董事履行各自的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息系統(tǒng)可以產(chǎn)生定期或“例外基礎(chǔ)”的時(shí)時(shí)報(bào)告,報(bào)告使用趨勢(shì)指標(biāo)、業(yè)績(jī)矩陣及運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù)成果的形式,這些報(bào)告能夠引導(dǎo)出及時(shí)的決策。在公司層次,必須對(duì)各種數(shù)據(jù)和信息流進(jìn)行加工,形成關(guān)于公司風(fēng)險(xiǎn)組合輪廓的統(tǒng)一觀點(diǎn),以利于交流。通常存在自上而下式、平行式和自下而上式三種有效的交流形式。自上而下式是管理當(dāng)局向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息;平行式是部門(mén)之間的信息交流和傳遞;自下而上式是一線員工向管理層匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息。員工的風(fēng)險(xiǎn)信息交流方面的意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的重要組成部分,應(yīng)鼓勵(lì)員工就其意識(shí)到的重要風(fēng)險(xiǎn)與管理層進(jìn)行交流,管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)重視員工的意見(jiàn)。
8.監(jiān)督(Monitor)。與內(nèi)部控制一樣,企業(yè)應(yīng)通過(guò)持續(xù)的監(jiān)督和獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng),監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。持續(xù)監(jiān)督以日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的事件和交易為對(duì)象,包括管理當(dāng)局和專門(mén)的監(jiān)督人員的活動(dòng)。獨(dú)立評(píng)價(jià)一般以定期檢查計(jì)劃為基礎(chǔ),或者以日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的意外為起點(diǎn),由于在獨(dú)立調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告方面具備能力、技巧和經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部審計(jì)師是提供獨(dú)立評(píng)價(jià)的合適人選。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的融合
自1992年美國(guó)COSO委員會(huì)提出《內(nèi)部控制框架》報(bào)告(簡(jiǎn)稱COSO報(bào)告)以來(lái),該內(nèi)部控制框架已經(jīng)被世界上許多企業(yè)所采用,但理論界和實(shí)務(wù)界紛紛對(duì)內(nèi)部控制框架提出一些改進(jìn)建議,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架的建立應(yīng)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架就是在1992年的研究成果——《內(nèi)部控制框架》報(bào)告的基礎(chǔ)上,結(jié)合《SOX法案》在報(bào)告方面的要求,進(jìn)行擴(kuò)展研究得到的。通過(guò)比較,我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義采用了1992年內(nèi)部控制框架定義的模式,認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制同樣是一個(gè)程序,它不是靜態(tài)的,而是處于不斷的調(diào)整和變化之中,以適應(yīng)組織環(huán)境的變化。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理除包括內(nèi)部控制的三個(gè)目標(biāo)之外,還增加了戰(zhàn)略目標(biāo),并擴(kuò)大了報(bào)告目標(biāo)的范疇。內(nèi)部控制框架將企業(yè)的目標(biāo)分為經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和現(xiàn)行法規(guī)的遵循。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架也包含三個(gè)類似的目標(biāo),但是比內(nèi)部控制框架增加了一個(gè)目標(biāo)——戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)的層次比其他三個(gè)目標(biāo)更高。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)其他三類目標(biāo)的過(guò)程中,也應(yīng)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定階段。
另外,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素除了包括內(nèi)部控制的全部5個(gè)要素之外,還增加了目標(biāo)設(shè)定、事件辨別和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)三個(gè)要素,由于對(duì)象不同,風(fēng)險(xiǎn)管理更加針對(duì)組織面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”,增加這三個(gè)要素,拓展了概念的深度和廣度。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理框架建立在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制框架則是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的一部分。
內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合很早就引發(fā)了人們的關(guān)注,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的爭(zhēng)論和實(shí)踐,人們對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化,逐漸認(rèn)識(shí)到將兩者關(guān)系隔離的分析方法是不可取的,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理只有相融合,才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概念的提出,將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的融合大大地向前推動(dòng)了一步,這種融合必將極大地推進(jìn)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響
內(nèi)部控制向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域擴(kuò)展,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,這種影響集中體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生。由于各國(guó)實(shí)務(wù)各不相同,尚未形成統(tǒng)一的最佳做法,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)定義,IIA的職業(yè)問(wèn)題委員會(huì)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)是組織對(duì)所面臨影響其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作出的反應(yīng),與其他形式的審計(jì)不同,這種審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn),而非控制,其目的在于為風(fēng)險(xiǎn)管理提供獨(dú)立保證,并在必要時(shí)加以引導(dǎo)和改進(jìn),審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍和優(yōu)先次序應(yīng)由組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)所決定。
風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)的特征可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
第一,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)不僅關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。公司針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能,設(shè)立一個(gè)分部,配置一位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,內(nèi)部審計(jì)人員建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,內(nèi)部審計(jì)工作成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)組成部分,整個(gè)審計(jì)工作根植于以未來(lái)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)分析。
第二,內(nèi)部審計(jì)的方法不再是強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測(cè)試控制的完整性,而是強(qiáng)調(diào)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并測(cè)試這些風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理,由交易事項(xiàng)和對(duì)政策的遵循,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)目標(biāo)、戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理程序的關(guān)注,“控制是否適當(dāng)且有效”雖然仍被關(guān)注,但已不是關(guān)鍵。
第三,內(nèi)部審計(jì)的反應(yīng)方式不再是反應(yīng)式的、事后的、不連續(xù)的監(jiān)控,從以交易為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程為基礎(chǔ),對(duì)組織戰(zhàn)略計(jì)劃的創(chuàng)新也由觀察者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。
文章編號(hào):1005-913X(2015)08-0217-02
20世紀(jì)90年代以來(lái),由兩次金融危機(jī)引起的全球性經(jīng)濟(jì)衰退,致使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和破壞力大大增加。在這樣的歷史背景下,后金融危機(jī)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)管理研究也隨之呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì),在閱讀和研究相關(guān)文獻(xiàn)時(shí),有必要對(duì)近20年來(lái)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)?;诖?,本文對(duì)近年來(lái)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)行了梳理,以期推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的發(fā)展。
一、研究框架的提出
現(xiàn)實(shí)需要的是管理學(xué)研究的源動(dòng)力,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究也是如此。在后金融危機(jī)時(shí)代,如何更全面、更及時(shí)、更有效的預(yù)測(cè)和控制那些復(fù)雜性和破壞力大大增強(qiáng)的各類風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)亟待解決的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。本文此為視角,對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行分析梳理后認(rèn)為,后金融危機(jī)時(shí)代的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究主要集中以下三個(gè)領(lǐng)域:其一,整合風(fēng)險(xiǎn)管理研究。該領(lǐng)域的研究注重從更加綜合、全面的視角對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行剖析,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理不應(yīng)只是被動(dòng)地降低風(fēng)險(xiǎn)和減少損失,而是要在風(fēng)險(xiǎn)中尋找機(jī)會(huì)和利益;[1]其二,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究。此類研究強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)是可以觀察與測(cè)量的客觀個(gè)體,在研究方法上重歸納、分析、證明與量化,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的進(jìn)步;其三,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究。此領(lǐng)域的研究則關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素在形成風(fēng)險(xiǎn)事件之前會(huì)以某種形式表現(xiàn)出來(lái),并且能夠通過(guò)科學(xué)分析進(jìn)行預(yù)測(cè),體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理觀點(diǎn)的革新。
二、整合風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)展
(一)整合風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和目標(biāo)
美國(guó)學(xué)者James Lam(2003)則詳細(xì)說(shuō)明了企業(yè)整合風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,包括降低公司收益的波動(dòng)性、最大化公司股東的價(jià)值以及促進(jìn)職業(yè)和財(cái)務(wù)安全等。Brian(2006)認(rèn)為整合管理風(fēng)險(xiǎn)代表著新的管理思想,意味著對(duì)原有的諸多風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、方法進(jìn)行整合創(chuàng)新,與只強(qiáng)調(diào)被動(dòng)的防范或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理相比,整合管理風(fēng)險(xiǎn)更重視通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以促進(jìn)管理者實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化。我國(guó)學(xué)者張維功等(2008)指出整合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和工具已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略選擇、投融資決策、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面,涵蓋了企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)層面。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部要素研究
近年來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部要素的研究主要包括實(shí)施動(dòng)因和構(gòu)成要素兩個(gè)方面:Liebenberg(2010)等人認(rèn)為企業(yè)是否實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理除了提升企業(yè)價(jià)值的原因外,還取決經(jīng)營(yíng)狀況和前景、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素,而公司組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求以及公司不愿變革的惰性,則是阻礙企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素(Kleffner,2011);關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)成要素,以COSO提出的內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)控等八要素最為經(jīng)典。此外,也有學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析論證了公司治理和組織文化在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中也同樣發(fā)揮了積極的作用(John,2010)。
(三)整合風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值性研究
學(xué)者們通過(guò)實(shí)證研究,論證了采取整合風(fēng)險(xiǎn)管理(Kimberly,2004)、運(yùn)用衍生品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖(Kim,2004)以及風(fēng)險(xiǎn)溝通(Lawrence,2009)等管理措施的企業(yè),其公司價(jià)值具有普遍性的增加。而風(fēng)險(xiǎn)管理提升企業(yè)價(jià)值主要是通過(guò)以下三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)的:[2]一是風(fēng)險(xiǎn)管理能夠優(yōu)化資本配置,提高權(quán)益回報(bào)率和改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)(Lucia,2007);二是將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)整體戰(zhàn)略中,從而提升了企業(yè)戰(zhàn)略抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,增強(qiáng)了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力(Neil,2005);三是通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)控制股票價(jià)格波動(dòng),使得管理層報(bào)酬與公司業(yè)績(jī)的相關(guān)性為正,從而使得管理效率提高進(jìn)而提升公司價(jià)值(James,2007)。
整合風(fēng)險(xiǎn)管理在創(chuàng)新的同時(shí),還應(yīng)有效整合現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法,但就目前來(lái)看,整合的思想和方法還尚未成熟,有待進(jìn)一步深入研究。
三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究進(jìn)展
(一)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可避免的,學(xué)者們分別從管理決策(Simons,1999)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)排名與公司業(yè)績(jī)(Slywoztky,2004)以及戰(zhàn)略實(shí)施能力的不確定性(楊華江,2005)等角度對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的類型和成因進(jìn)行了界定。盧一萍(2011)采用案例分析法,提出了構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、建立分析處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)機(jī)制、細(xì)化預(yù)警指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、出具風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告這四個(gè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警步驟。龔小鳳(2013)從戰(zhàn)略整合風(fēng)險(xiǎn)、文化整合風(fēng)險(xiǎn)、組織整合風(fēng)險(xiǎn)、人力資源整合風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程整合風(fēng)險(xiǎn)等六個(gè)方面,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)構(gòu)建了企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
近年來(lái),學(xué)者們通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù),在財(cái)務(wù)預(yù)警模型和方法的研究方面取得了一定的突破。較有代表性的有:Edward Altman(2001)等國(guó)外學(xué)者將人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析方法引入到財(cái)務(wù)預(yù)警模型的研究中,提出的Z模型以及“配套”的五個(gè)預(yù)警指標(biāo)被廣泛采用。我國(guó)學(xué)者孔玉生等(2010)利用風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)模型分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因后,提出了信息透明度、法人治理結(jié)構(gòu)、管理層監(jiān)控力度、財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)等四個(gè)方面是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范的要點(diǎn)。趙春(2012)采用關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘的方法,提出了基于時(shí)間序列動(dòng)態(tài)維護(hù)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型,克服了統(tǒng)計(jì)分析模型不能適應(yīng)海量數(shù)據(jù)分析和人工智能模型無(wú)法考慮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)間延續(xù)性的問(wèn)題。
(三)企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
美國(guó)學(xué)者James(1998)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,提出了營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、策略風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五大部分。高鳳彥等(1999)則從組織管理的角度把營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)歸納為營(yíng)銷逆境、營(yíng)銷波動(dòng)和營(yíng)銷失誤三大類,并利用離差傳遞的方法確定了各指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的預(yù)警系數(shù)。張?jiān)破穑?001)運(yùn)用層次分析、模糊評(píng)判、精確值測(cè)量三種方法,針對(duì)營(yíng)銷綜合風(fēng)險(xiǎn)和客戶信用風(fēng)險(xiǎn),提出了A-FA綜合評(píng)價(jià)模型。Emiliano(2009)從市場(chǎng)定位安全、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)安全、市場(chǎng)需求安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)安全、市場(chǎng)擴(kuò)張安全、市場(chǎng)策略安全和市場(chǎng)環(huán)境安全六方面建立了營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,在此基礎(chǔ)上,林紅菱等人(2012)采用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了我國(guó)企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。
總的來(lái)說(shuō),近年來(lái)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究取得了較為豐富的成果,已形成了較為完整的理論框架。尤其是在預(yù)警方法和預(yù)警模型的研究上取得了較大突破,但關(guān)于預(yù)警原理、警度劃分以及預(yù)警模型和系統(tǒng)的評(píng)價(jià)等方面的文獻(xiàn)不多,需進(jìn)一步深入研究。
四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究進(jìn)展
(一)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究
學(xué)術(shù)界對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的研究主要是將傳統(tǒng)的指數(shù)理論與實(shí)踐應(yīng)用緊密結(jié)合,對(duì)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中價(jià)格、安全、市場(chǎng)行情等風(fēng)險(xiǎn)因素的變化程度和趨勢(shì)進(jìn)行研究。當(dāng)前的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究可分為兩類 :一類是通過(guò)股票指數(shù)收益進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,如Sung & Gregory(1999)研究了美國(guó)航空業(yè)股票收益與市場(chǎng)變量、行業(yè)變量的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)它們之間存在相關(guān)關(guān)系。段瑞君(2012)采用OLS模型,通過(guò)對(duì)股票市場(chǎng)行業(yè)指數(shù)收益的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析,論證了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與股票市場(chǎng)的整體波動(dòng)相一致;另一類是通過(guò)構(gòu)建相關(guān)模型對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警,較有代表性的有:Bollen (2007)等學(xué)者提出了采用潛變量結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)顧客滿意度指數(shù)進(jìn)行多指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法,但也發(fā)現(xiàn)模型的特征會(huì)影響指數(shù)的特性。劉曉娥(2007)采用結(jié)構(gòu)方程模型研究了港口建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù);孫春偉(2014)采用危害分析與構(gòu)建控制點(diǎn)的方法,構(gòu)建了食品安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系等。
(二)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究
Illing & Liu(2003)首先運(yùn)用因子分析法、信用權(quán)重法等四種加權(quán)方法構(gòu)建了金融壓力指數(shù),通過(guò)與指標(biāo)現(xiàn)狀的比較,表明當(dāng)指數(shù)值高于一定的臨界值時(shí),表示該時(shí)期處于值得關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期或金融危機(jī)時(shí)期。在此基礎(chǔ)之上,Balakrishnan(2009)構(gòu)建了新興國(guó)家的金融壓力指數(shù),并研究了金融壓力在發(fā)達(dá)與新興國(guó)家間的傳播機(jī)制。張瑾(2012)綜合考慮了包含宏觀經(jīng)濟(jì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)和政策環(huán)境等在內(nèi)的主要因素,并指出在時(shí)間序列較為平穩(wěn)的前提下,可對(duì)壓力指數(shù)進(jìn)行時(shí)間序列預(yù)測(cè)或開(kāi)展壓力測(cè)試,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功能。成祺炯(2014)等人則應(yīng)用Shapley非對(duì)稱權(quán)力指數(shù)模型,從資產(chǎn)組合、杠桿率、閾值三個(gè)維度,測(cè)算出了我國(guó)上市銀行對(duì)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)度排名。
(三)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究
相比財(cái)務(wù)目標(biāo),大多數(shù)企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)投資的戰(zhàn)略意圖更偏重于競(jìng)爭(zhēng)力的提升和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,評(píng)價(jià)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)一方面要關(guān)注獲利性,但更要關(guān)注對(duì)提升投資企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)程度。對(duì)此,Gompers(2001)就指出風(fēng)險(xiǎn)投資使企業(yè)能夠快速獲取新資源和發(fā)掘新能力,獲得一些突破性的技術(shù)創(chuàng)新成果,從而塑造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。張識(shí)宇等人(2011)針對(duì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與獲得財(cái)務(wù)回報(bào)的投資目標(biāo),從技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、市場(chǎng)吸引力、資源利用程度、環(huán)境支持性等五個(gè)方面構(gòu)建了公司風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提出了基于Theil指數(shù)的灰色評(píng)價(jià)方法。
從以上的分析可以看出,近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的研究范圍逐漸擴(kuò)大,特別是在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型和測(cè)算方法上具有較大的創(chuàng)新并且日漸成熟,使得風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)科學(xué)性和實(shí)用性更強(qiáng)。但在研究?jī)?nèi)容上偏重企業(yè)外部因素,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素考慮較少,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)原理以及合理性等本質(zhì)問(wèn)題的探討,也一直未在學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí)。
一、風(fēng)險(xiǎn)的概念及分類
由各類風(fēng)險(xiǎn)因素的未來(lái)不確定性所引起的可能的虧損,將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值減少與負(fù)債價(jià)值增加的可能性稱為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為: 市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)三類。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)所引起的資產(chǎn)價(jià)值的減少或負(fù)債價(jià)值的增加的風(fēng)險(xiǎn)。信用(違約)風(fēng)險(xiǎn)是指交易的某一方失去支付能力導(dǎo)致另一方的損失的產(chǎn)生。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn):是指除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)外的其它風(fēng)險(xiǎn),通常與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
由于各種不確定因素的存在,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難免存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須而且只有及時(shí)采取必要的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,才能避免或降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失,從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的意義。
1.有利于企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做出正確的決策,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。在 經(jīng)濟(jì) 日益全球化的今天,企業(yè)所面臨的 環(huán)境 越來(lái)越復(fù)雜,不確定因素越來(lái)越多,科學(xué)決策的難度大大增加,企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,才能在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境中做出正確的決策。
2.有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)是追求股東價(jià)值最大化、利潤(rùn)最大化,但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中,難免會(huì)遇到各種各樣的不確定性因素的影響,從而影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.有利于促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),企業(yè)的興衰與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。因此通過(guò)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,降低企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,以企業(yè)的健康發(fā)展促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理策略
1.明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),建立有效的監(jiān)督體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架是建立在明確的企業(yè)監(jiān)督框架和適當(dāng)?shù)娜藛T責(zé)任分配基礎(chǔ)之上的,其目標(biāo)是使風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè) 文化 的內(nèi)在有機(jī)組成部分。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理一定要和企業(yè)的技術(shù)及戰(zhàn)略管理相結(jié)合,要在全企業(yè)范圍內(nèi)明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和計(jì)劃,并將其與企業(yè)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)績(jī)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),建立一個(gè)由全企業(yè)層次集體支持的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
2.探素和建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),拓展了內(nèi)部控制框架的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素,進(jìn)一步細(xì)分為目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策等要素,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將各要素緊密聯(lián)系起來(lái)。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括三個(gè)基本方面:一是技巧熟練的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人;二是一套風(fēng)險(xiǎn)管理的共同 語(yǔ)言 ;三是識(shí)別、分析、度量風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇持續(xù)過(guò)程。要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),收集、分析并綜合處理相關(guān)的內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)以便為企業(yè)提供可靠、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息。了解影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。建立風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與限制,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,評(píng)估不同戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn),并最終選擇應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系一旦發(fā)展起來(lái)并投入實(shí)施,就逐步走向了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,激活企業(yè)的 人力 資源 ?,F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是生產(chǎn)力諸多要素中最主要、最活躍的因素,是企業(yè)最寶貴的財(cái)富之一,其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的成敗興衰。中小企業(yè)由于規(guī)模小,人才相對(duì)比較缺乏,而且由于發(fā)展空間有限,人才特別高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)骨干流失嚴(yán)重,因此,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,激活企業(yè)的人力資源更有其必要性和緊迫性。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,挖掘員工的潛能,把員工個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理 內(nèi)部控制
一、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,是由企業(yè)董事會(huì)、管理層及其員工共同實(shí)施的,旨在合理保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)效果、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估等基本目標(biāo)的控制活動(dòng),究其本質(zhì)是保證企業(yè)在合理的范圍內(nèi)保證企業(yè)基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,是由企業(yè)董事會(huì)、管理層以及其他人員共同實(shí)施的,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定及企業(yè)各個(gè)層次的活動(dòng),旨在識(shí)別可能影響企業(yè)的各種潛在事件,并按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好管理風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證?!秲?nèi)部控制——整體框架》一書(shū)中,提出風(fēng)險(xiǎn)管理的控制要素包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通、監(jiān)督等。由此可知,任何企業(yè)所面臨的環(huán)境都存在較多的不確定因素,氣壓應(yīng)該在掌握客觀的外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的控制方法,制定控制流程和措施,以期能達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的內(nèi)在關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是要防止風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響,并設(shè)法把不良影響控制在最低程度。內(nèi)部控制就是企業(yè)內(nèi)部采取的風(fēng)險(xiǎn)管理,內(nèi)部控制制度的制定依據(jù)主要是由風(fēng)險(xiǎn)甚至完全由風(fēng)險(xiǎn)因素(在某些極端情況下)來(lái)決定的。維護(hù)投資者利益、保全企業(yè)資產(chǎn)、創(chuàng)造新的價(jià)值是內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理的根本作用。作為企業(yè)制度組成部分的企業(yè)內(nèi)部控制的目的就是保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠,防止經(jīng)濟(jì)欺詐,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)保護(hù)企業(yè)名譽(yù),以免造成經(jīng)濟(jì)損失等。而在新的技術(shù)與市場(chǎng)條件下對(duì)內(nèi)部控制的自然擴(kuò)展的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力主要來(lái)自于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,當(dāng)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí),內(nèi)控系統(tǒng)就成為了必要的、高效的、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,因此,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)就是能夠滿足企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的要求。換句話說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制概念的自然延伸,新技術(shù)和市場(chǎng)推動(dòng)內(nèi)部控制走向風(fēng)險(xiǎn)管理??偠灾?,企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制是密不可分的。
三、目前企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致現(xiàn)代化企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,市場(chǎng)化程度越高,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)就越明顯,可以說(shuō),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)時(shí)在,處處有。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),外部風(fēng)險(xiǎn)主要指外部存在的諸多因素,如國(guó)家法律、正常變動(dòng)、市場(chǎng)供求狀況或競(jìng)爭(zhēng)力等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指企業(yè)的資源配置、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)能力以及管理人員的價(jià)值取向、崗位職責(zé)、激勵(lì)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)精神等。
四、針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可采取的內(nèi)控管理措施
無(wú)論企業(yè)自身發(fā)展或和迎接風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō),建立健全企業(yè)內(nèi)控制度已成為當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,同時(shí)加以嚴(yán)格執(zhí)行,才能夠達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。本文所指的內(nèi)部控制主要包括人、財(cái)、物與信息。具體來(lái)說(shuō),主要包含以下內(nèi)容:
(一)實(shí)施內(nèi)部控制的原則和要素,確保實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)內(nèi)部控制的原則是指全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性。要素主要包括五個(gè)方面即內(nèi)部環(huán)境要素(治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、人力資源政策、企業(yè)文化),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素(目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付),控制活動(dòng)要素(不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制),信息與溝通要素(信息質(zhì)量、溝通制度、信息系統(tǒng)、反舞弊機(jī)制),內(nèi)部監(jiān)督要素(日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督)等。在實(shí)際操作中企業(yè)應(yīng)時(shí)刻檢視所制定的規(guī)章制度、流程、工作要求等是否符合四原則和五要素的內(nèi)涵,有利于確保風(fēng)險(xiǎn)管理的成效。
(二)加強(qiáng)人力資源管理,完善用人制度
企業(yè)在管理時(shí)較容易出現(xiàn)缺乏相關(guān)制度和流程,人員未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度流程,或人員業(yè)務(wù)能力、自身素質(zhì)不高的現(xiàn)象,這將導(dǎo)致提升企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)。因此充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人力資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性已成為現(xiàn)代企業(yè)管理必須解決的問(wèn)題。首先應(yīng)該建立嚴(yán)格的招聘程序,把好進(jìn)口關(guān);其次要定期組織理論和實(shí)踐培訓(xùn),把好素質(zhì)關(guān);最后應(yīng)制定較為合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,把好分配關(guān)。
(三)強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)安全管理,確保企業(yè)利潤(rùn)
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)管理,即指強(qiáng)化對(duì)存貨、能源及固定資產(chǎn)的物化管理。存貨風(fēng)險(xiǎn)主要指各種原因引起的存貨損壞而對(duì)企業(yè)造成的損失,一旦存貨出現(xiàn)危機(jī),那么也將影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向或現(xiàn)金的流向。有部分企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的內(nèi)控管理過(guò)于宋筍,制度得不到落實(shí),因此造成庫(kù)存物資的損毀、報(bào)廢、短缺等情況,致使單位造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此要想降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)必須健全物資財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,應(yīng)加強(qiáng)定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)、登記明細(xì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、監(jiān)控監(jiān)管等工作,從而確保財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)企業(yè)有效經(jīng)營(yíng),以求企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金授權(quán)批準(zhǔn)制度,在做好節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,能夠有的放矢的運(yùn)用資金。企業(yè)的資金流動(dòng)主要用于采購(gòu)、付款、銷售、收款等,應(yīng)制定剛性的管理制度,并要求各職能部門(mén)的職權(quán)范圍和責(zé)任,確保能夠職工按照相應(yīng)管理?xiàng)l例予以執(zhí)行,以保證資金安全。
(四)職工各司其職,完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理
【關(guān)鍵詞】 集團(tuán)化 建筑施工企業(yè) 內(nèi)部控制 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、風(fēng)險(xiǎn)管理及其組成要素概述
迄今為止,關(guān)于內(nèi)部控制比較權(quán)威的概念則來(lái)源于COSO(The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting,簡(jiǎn)稱COSO)于1994年的修改的一份名為《內(nèi)部控制一體化框架》的文件,里面指出,內(nèi)部控制是由五個(gè)相互補(bǔ)充的要素所構(gòu)成,其中包括:內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控,這五大要素共同構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的整體。在2004年9月,COSO又發(fā)表了一份名為《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》的研究報(bào)告,該份報(bào)告從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度進(jìn)行考慮,在原先五大要素框架的基礎(chǔ)上又增加了三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要素,分別為目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)。由此,我們一般認(rèn)為,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的具體內(nèi)容是由這相互聯(lián)系與補(bǔ)充的要素構(gòu)成,它們共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,相輔相成,缺一不可。
綜上所述,我們不難看出,風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程當(dāng)中,是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程,它與建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密聯(lián)系,看似簡(jiǎn)單,實(shí)際運(yùn)作起來(lái)卻相當(dāng)復(fù)雜。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理并不是一個(gè)“直線”活動(dòng),它是由諸多要素相互聯(lián)系與制約的,其中任何一個(gè)要素的變動(dòng)都會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生影響,所以,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)應(yīng)該重視與完善好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容,明確風(fēng)險(xiǎn)管理的地位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),找尋企業(yè)內(nèi)部可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)偏好的范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,保障整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題及其成因分析
1、宏觀環(huán)境的易變性與復(fù)雜性成為外部原因
宏觀環(huán)境對(duì)于集團(tuán)化的建筑施工企業(yè)而言十分重要,因?yàn)槠髽I(yè)往往要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策,宏觀大環(huán)境就成為其外部制約條件,其牽涉范圍十分之廣,且無(wú)法改變,具體而言,包含有資源環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等對(duì)經(jīng)營(yíng)決策造成直接影響的因素,還包含社會(huì)文化環(huán)境、政治環(huán)境、科學(xué)發(fā)展水平等間接因素。這類宏觀因素是于企業(yè)之外存在的,卻對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作的影響重大。宏觀環(huán)境存在多變性與復(fù)雜性等特點(diǎn),企業(yè)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn),它的變化有可能給企業(yè)帶來(lái)威脅,也有可能給企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì),如果集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控不能適應(yīng)多變復(fù)雜的系統(tǒng)環(huán)境,就有可能導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
2、內(nèi)部原因
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)而言,明確風(fēng)險(xiǎn)管理地位、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)工作是十分重要的,我國(guó)諸多企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不足。實(shí)際上,風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,現(xiàn)如今,雖然企業(yè)已經(jīng)制定了部分風(fēng)險(xiǎn)管控措施,但其多是局限于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、以及安全控制等方面的,沒(méi)有明確的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),系統(tǒng)性較差,現(xiàn)行措施主要分布在施工技術(shù)方案與施工組織設(shè)計(jì)等文件當(dāng)中,項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作不夠正式。企業(yè)的高管層可能存在“重業(yè)務(wù)輕管理”的思想,這也不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的發(fā)揮。
(2)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不盡健全。就目前情況而言,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)對(duì)潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行足夠重視,僅僅認(rèn)為這是由于激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的,風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中波特五力分析模型的認(rèn)識(shí)也不到位,對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有足夠的掌握,由于企業(yè)盲目的擴(kuò)張,可能導(dǎo)致管理覆蓋與資源配置問(wèn)題的出現(xiàn),人才流動(dòng)也較為頻繁,這都是十分不利于集團(tuán)建筑施工企業(yè)的發(fā)展與壯大的。
三、集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策與措施
針對(duì)上述內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題與成因分析,結(jié)合集團(tuán)化建筑施工企業(yè)日常管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況,本文給出強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的幾項(xiàng)措施。
1、對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)分析,提升建筑施工企業(yè)的應(yīng)變能力與適應(yīng)能力
內(nèi)部控制的宏觀環(huán)境對(duì)施工企業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生直接影響,其易變性與復(fù)雜性是造成企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要原因。雖然它是客觀存在的,企業(yè)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行影響與控制,但也不是說(shuō)面對(duì)環(huán)境的變化企業(yè)就束手無(wú)策。尤其對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)而言,其必須對(duì)變化著的內(nèi)控宏觀環(huán)境予以客觀的評(píng)價(jià)與分析,探索其變化的規(guī)律與趨勢(shì),制定出各類應(yīng)變對(duì)策,相機(jī)抉擇,對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,改善管理方法,有效防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)控環(huán)境變化的應(yīng)變能力與適應(yīng)能力,從而降低由于環(huán)境因素的變化給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
2、提升管理層的素質(zhì)與水平
管理層風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理工作起著決定性的作用。所以,管理層必須努力提升自己的專業(yè)知識(shí)與技能水平,運(yùn)用自己的智慧與才能,保障風(fēng)險(xiǎn)管控的順利實(shí)施。高管層應(yīng)該提升自己的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理念,用自己的實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)上下全體員工形成榜樣,以身作則,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化的形成,在企業(yè)內(nèi)部形成合力,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展。此外,價(jià)值最大化是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基本原則,企業(yè)應(yīng)該以此為核心展開(kāi)工作,對(duì)待能力以外的風(fēng)險(xiǎn)要懂得回避,對(duì)于損害程度較小的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以采取一種積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)。對(duì)待投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該做到“三不”:需要大額投入履約保證金的項(xiàng)目企業(yè)不予承接;發(fā)包方實(shí)力不強(qiáng)、資信較低、合同過(guò)于嚴(yán)苛的項(xiàng)目不予承接;以及虧損項(xiàng)目不予承接。對(duì)待項(xiàng)目預(yù)虧風(fēng)險(xiǎn),要重點(diǎn)關(guān)注后期工程,在后期項(xiàng)目施工中消滅虧損。同時(shí),還要積極培訓(xùn)“黃金隊(duì)伍”,從而化解分包商風(fēng)險(xiǎn)。
3、健全風(fēng)險(xiǎn)管理的完善體系
集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的資金循環(huán)是以工程成本作為核心的,通過(guò)企業(yè)資源的優(yōu)化合理配置來(lái)進(jìn)行工程實(shí)體的構(gòu)筑,通過(guò)合同結(jié)算從而換回資金。建筑施工企業(yè)可以引進(jìn)ERM(企業(yè)權(quán)限管理)的理念與思想,以COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架為基礎(chǔ),結(jié)合行業(yè)內(nèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)與管理手段,制定出適應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。就目前情況而言,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理逐步向著注重業(yè)務(wù)執(zhí)行的效率方向轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)在各個(gè)職能部門(mén)當(dāng)中的分解與細(xì)化,使風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)這一體系更易于理解,具體而言,包含有投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制制度、施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、合同風(fēng)險(xiǎn)控制制度等,企業(yè)通過(guò)一系列風(fēng)險(xiǎn)管控制度的確定,能夠在很大程度上提升風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性與系統(tǒng)性。
4、完善與健全風(fēng)險(xiǎn)控制考核體系
集團(tuán)化建筑施工企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的監(jiān)督與控制納進(jìn)各部門(mén)以及員工的工作職責(zé)與業(yè)績(jī)考核當(dāng)中,由項(xiàng)目部、下屬公司、集團(tuán)總部構(gòu)成一個(gè)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組,形成一個(gè)三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,做到報(bào)告準(zhǔn)確、依據(jù)科學(xué)、以及程序規(guī)范。在縱向上,由項(xiàng)目部、下屬公司、總部職能部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管控小組形成一個(gè)四級(jí)的監(jiān)督考核體系;在橫向上,由下屬公司、總部職能部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管控小組分別遞交風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)報(bào)告,最終由風(fēng)險(xiǎn)管控小組形成年度綜合的評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。企業(yè)必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控考評(píng)的需要,為風(fēng)險(xiǎn)管控的日常經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)流程的綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)、自查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控的環(huán)境評(píng)價(jià)等考評(píng)工作制定出規(guī)范而完整的評(píng)價(jià)流程,保障風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)工作自始至終都能夠按照統(tǒng)一的方法與步驟進(jìn)行,從而不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控考核工作的可靠性與有效性。
5、充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用
就目前情況而言,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要責(zé)任包含有:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目部的成本費(fèi)用審計(jì)、以及設(shè)備設(shè)施采購(gòu)成本費(fèi)用審計(jì)。為了確保全面風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督體系能夠在企業(yè)內(nèi)部得到正常運(yùn)行,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)必須要拓寬內(nèi)部審計(jì)責(zé)任權(quán)限,重點(diǎn)關(guān)注各風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素是否能夠正常運(yùn)行;各量化管控模式是否能夠與企業(yè)結(jié)合、切實(shí)有效;業(yè)務(wù)流程是否符合風(fēng)險(xiǎn)管控的需求等。通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要素的適時(shí)監(jiān)控,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,并作出相應(yīng)的調(diào)整與偏差糾正,從而不斷促進(jìn)集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的發(fā)展與壯大,最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,乃至社會(huì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加深,企業(yè)所面臨的日常經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得日趨激烈,同時(shí),伴隨著電子信息化時(shí)代的來(lái)臨,使企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始變得復(fù)雜,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題逐漸被提上日程。所以,完善內(nèi)部控制,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就成為企業(yè)目前亟待解決的重大課題,內(nèi)部控制是企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要方法與手段。就建筑施工企業(yè)而言,近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,擴(kuò)大建設(shè)范圍,促進(jìn)了我國(guó)建筑施工企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大,面臨這一形勢(shì),倘若內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)督力度薄弱、管控不到位等,就很有可能給企業(yè)造成十分嚴(yán)重的損失。想要解決這一問(wèn)題,集團(tuán)化建筑施工企業(yè)就必須充分發(fā)揮出各職能管理部門(mén)的能動(dòng)性,借鑒本文提出的應(yīng)對(duì)策略,盡可能地消除或規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益乃至社會(huì)效益的提升,保障企業(yè)的持久經(jīng)營(yíng)與穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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一、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)永恒的話題,保險(xiǎn)公司圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,可以起到防范和化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有效實(shí)施等重要作用,因此,是否實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要標(biāo)志。
(一)保險(xiǎn)國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,保險(xiǎn)國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯,一方面表現(xiàn)為客戶保險(xiǎn)需求的全球化,跨國(guó)公司基于其全球經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)安排其風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)計(jì)劃;另一方面表現(xiàn)為保險(xiǎn)人通過(guò)國(guó)際間的保險(xiǎn)資本運(yùn)作、對(duì)沖機(jī)制、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,滿足巨災(zāi)保險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等迅速增長(zhǎng)的需求,在國(guó)際范圍內(nèi)尋求新的生存和發(fā)展空間。20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的真正意義下的自保公司,70年代由荷蘭人首創(chuàng)并迅速風(fēng)靡全球的銀行保險(xiǎn),80年代人壽保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的以萬(wàn)能壽險(xiǎn)和變額壽險(xiǎn)為代表的產(chǎn)品創(chuàng)新,90年代出現(xiàn)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化以及大量新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,特別是近年來(lái),處于前鋒地位的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及民間保險(xiǎn)組織,如安聯(lián)保險(xiǎn)等,已經(jīng)在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理(IntegrateRiskManagement)、非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(AlternativeRiskTransfers)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,保險(xiǎn)保障的范圍已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)意義上的可保風(fēng)險(xiǎn)范疇,從而預(yù)示著未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的革命性變化。
(二)保險(xiǎn)資金面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大
隨著金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與融合,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐步拓寬,可投資品種逐步增加,從普通的債券投資發(fā)展到權(quán)益類投資、從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展到境外市場(chǎng),保險(xiǎn)資金特別是壽險(xiǎn)業(yè)資金面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越復(fù)雜。例如,壽險(xiǎn)保單存續(xù)期一般都長(zhǎng)達(dá)20至30年,相應(yīng)的在資金運(yùn)用中要考慮20-30年存續(xù)期的投資與之相匹配。投資于固定收益資產(chǎn)的壽險(xiǎn)資金,對(duì)利率的變動(dòng)非常敏感,市場(chǎng)利率的微小波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值的較大變動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年8月,債券已經(jīng)成為保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的最主要工具,投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8777億元,其中,持有國(guó)債和金融債余額分別達(dá)到3674億元和2416億元,債券資產(chǎn)占保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用的比重由2001年的28.4%上升到2006年的55.2%,保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債、銀行次級(jí)債、國(guó)債和金融債的余額分別占總余額的69.6%、45.5%、12.1%和11.6%。在央行上調(diào)利率、國(guó)債等債券收益率大幅下降的背景下,保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)顯然還在加大。投資效益低下直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。據(jù)測(cè)算,1999年以前的保單會(huì)導(dǎo)致我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)利差損每年增加約20億元,到2004年底壽險(xiǎn)業(yè)利差損總額超過(guò)720億元,占到行業(yè)總資產(chǎn)的9%左右,即便各壽險(xiǎn)公司將全部業(yè)務(wù)盈余都用于彌補(bǔ)利差損,也需要10年的化解時(shí)間。而權(quán)益類投資,包括金融衍生物投資風(fēng)險(xiǎn)巨大,給許多公司帶來(lái)幾億、以至幾十億金額的損失,如德國(guó)哥達(dá)保險(xiǎn)公司、克羅尼亞保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)股份公司、倫敦巴林銀行等。因此加強(qiáng)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)資金運(yùn)用是非常重要的。
(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心
隨著金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的日趨深化和擴(kuò)大,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也從原來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致了保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念的深刻變化,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心。從世界范圍來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)管理正在從傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的管理走向全面的、一體化的管理。國(guó)際上比較有名的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理模式有英國(guó)的Cadbury、美國(guó)的COSO和加拿大的COCO,特別是美國(guó)的COSO模式從理論到操作方法上闡述了一整套完整的全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。WilliamJ.Mc·Donoush所稱,“內(nèi)部控制將對(duì)投資者起到重要的保護(hù)作用,因?yàn)榉€(wěn)固的內(nèi)部控制是抵御不當(dāng)行為的頭道防護(hù)線,是最為有效地威懾舞弊的防范措施”。2005年,保監(jiān)會(huì)制定《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》。2006年,國(guó)資委制定了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。這對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展具有重要意義。
(四)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在許多不足之處
近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),在防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理方面有了一些進(jìn)展,但還是存在不少問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,存在著嚴(yán)重的“豎井效應(yīng)”。二是沒(méi)有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。大多數(shù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有貫徹到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),許多關(guān)鍵控制點(diǎn)形成所謂的控制盲點(diǎn),還沒(méi)有形成一個(gè)有效的多維、多視角、跨時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。三是風(fēng)險(xiǎn)管理效果不盡如人意,出現(xiàn)了許多違紀(jì)違法的現(xiàn)象。因此,只有從我國(guó)保險(xiǎn)公司的實(shí)際出發(fā),引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),特別是應(yīng)該使CO—SO框架成為保險(xiǎn)公司完善公司內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,縮小我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理方面與國(guó)際上的差距,才能夠增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,使保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵
目前,國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),但都與COSO框架緊密相關(guān),COSO框架已成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,需要準(zhǔn)確理解COSO界定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵,以COSO框架為依據(jù),建立保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理框架和機(jī)制,取信于投資者,提高保險(xiǎn)公司在公眾中的美譽(yù)度。
早在1958年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將“內(nèi)部控制”區(qū)分為兩類:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。1992年,COSO提出了內(nèi)部控制整體框架,并在1994年進(jìn)行了增補(bǔ),指出:內(nèi)控是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效果和效率;財(cái)會(huì)報(bào)告的可靠性;對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的遵守三大目標(biāo)的過(guò)程。2004年10月,COSO正式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(以下簡(jiǎn)稱ERM框架)。ERM框架在1992年報(bào)告的基礎(chǔ)上吸收了各方面風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果,并進(jìn)行了擴(kuò)展研究,提出了內(nèi)部控制框架與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理思路。
COSO對(duì)ERM框架的定義是,“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛在事項(xiàng),管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證”。COSO的風(fēng)險(xiǎn)管理框架擴(kuò)展了其內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)維度,分別是目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要素和管理層級(jí)。目標(biāo)由內(nèi)部控制框架的3個(gè)擴(kuò)展為4個(gè),即戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、報(bào)告和合規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)管理要素由內(nèi)部控制框架的5個(gè)(內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控)擴(kuò)展為8個(gè),即內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級(jí)包括整個(gè)企業(yè)、職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位和分支機(jī)構(gòu)4層。各管理層級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)管理主體,風(fēng)險(xiǎn)管理要素是必備條件,目標(biāo)是企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)的對(duì)象,企業(yè)的各個(gè)管理層級(jí)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素為4個(gè)目標(biāo)服務(wù)。
COSO于2001年起開(kāi)始進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理框架必須和內(nèi)部控制框架相一致,把內(nèi)部控制目標(biāo)和要素整合到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中。因此,ERM框架是對(duì)內(nèi)部控制框架的擴(kuò)展和延伸,它涵蓋了內(nèi)部控制,并且比內(nèi)部控制更完整、有效。首先,該框架擴(kuò)展了內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào),并最終融人企業(yè)文化之中;其次,該框架更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)方面,涉及到企業(yè)的治理、管理和操作等所有層級(jí),擴(kuò)展了單純的內(nèi)部控制職能;最后,引入了風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容量等風(fēng)險(xiǎn)管理理論新的研究成果。ERM框架是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要發(fā)展,是一個(gè)具有清晰的文化理念、完整的架構(gòu)體系、科學(xué)的控制流程、有效的技術(shù)和方法,能夠覆蓋企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。因此,應(yīng)用該框架對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求有著重要意義。
三、ERM框架在保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全新的管理理念和方法,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)換長(zhǎng)期以來(lái)固化的觀念和思維定式,努力構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的新體系和新機(jī)制。ERM框架強(qiáng)調(diào),認(rèn)定一個(gè)主體的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是否“有效”,是在對(duì)八個(gè)構(gòu)成要素是否存在和有效運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上所作的判斷,如果構(gòu)成要素存在并且正常運(yùn)行,那么就可能沒(méi)有重大缺陷,而風(fēng)險(xiǎn)則可能已經(jīng)被控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容量范圍之內(nèi)。
(一)內(nèi)部環(huán)境
保險(xiǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制框架的基礎(chǔ),包括主體的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)容量、董事會(huì)的監(jiān)督、主體中人的誠(chéng)信、道德價(jià)值觀和勝任能力,以及管理當(dāng)局分配權(quán)利和職責(zé)、組織和開(kāi)發(fā)其員工的方式。這其中包含了組織的基調(diào),它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為主體的人員如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施必須得到一個(gè)良好的組織體系的支持,ERM框架建議了基本的組織結(jié)構(gòu)以及各結(jié)構(gòu)層的職能和責(zé)任,同時(shí)框架也強(qiáng)調(diào),主體的組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性部分取決于它的規(guī)模和所從事活動(dòng)的性質(zhì),因此保險(xiǎn)企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā),運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,設(shè)計(jì)一個(gè)適合自身的組織框架。ERM框架關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的基本思路為:董事會(huì)通過(guò)選擇管理當(dāng)局在確定期望的誠(chéng)信和道德價(jià)值觀起著主要作用,同時(shí),董事會(huì)在特定關(guān)鍵決策上的保留權(quán)力使其在制定戰(zhàn)略、規(guī)劃高層次目標(biāo)以及廣義資源配置方面發(fā)揮作用;管理當(dāng)局直接負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各部門(mén)責(zé)任明確、各司其職,如財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃與控制,精算部設(shè)計(jì)合理的費(fèi)率以及充足準(zhǔn)備金的提存,投資部控制投資損失風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),核賠部控制賠付率和維護(hù)公司信譽(yù)等等;設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理官員,跨子公司、業(yè)務(wù)、部門(mén)、職能機(jī)構(gòu)來(lái)分析和評(píng)價(jià)公司的風(fēng)險(xiǎn),研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素和防范措施,為董事會(huì)和各部門(mén)提供風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)管理建議。ERM框架還強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,明確指出:在企業(yè)中,不僅僅是董事會(huì)或者風(fēng)險(xiǎn)管理官員,其他人員,如內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)官員以及組織中的每一個(gè)人都對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有一定的責(zé)任,都能夠?qū)ζ溥^(guò)程施加一定的影響,因而所有員工的職能與責(zé)任都應(yīng)該被很好地界定和溝通。這有利于督促企業(yè)的所有員工重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制問(wèn)題,把維護(hù)及改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)作自己的事,而不是站在與管理階層對(duì)立的角度,被動(dòng)地執(zhí)行各自的任務(wù)。
(二)目標(biāo)設(shè)定
必須先有目標(biāo),管理當(dāng)局才能識(shí)別影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事項(xiàng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架要求管理當(dāng)局采取適當(dāng)?shù)某绦蛉ピO(shè)定目標(biāo),確保所選定的目標(biāo)切合、支持該主體的使命,并且與它的風(fēng)險(xiǎn)容量相協(xié)調(diào)。
不同的企業(yè)由于戰(zhàn)略不同而有不同的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而言,如果其總目標(biāo)是收益一定條件下的風(fēng)險(xiǎn)最小化,則保費(fèi)收入、賠付支出、投資收益、公司收益等下一層的子目標(biāo)就會(huì)與總目標(biāo)有所不同,子目標(biāo)的具體劃分必須依據(jù)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略進(jìn)行。例如某保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是,在未來(lái)經(jīng)過(guò)10-15年的努力,建成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的知識(shí)型、現(xiàn)代化非壽險(xiǎn)公眾公司”。這樣的企業(yè)總目標(biāo)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求會(huì)更高,因?yàn)樗鼘?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國(guó)際接軌的要求比較高。另一保險(xiǎn)公司具體戰(zhàn)略目標(biāo)是:對(duì)市場(chǎng)具有明確的判斷,能使企業(yè)在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力;降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);與國(guó)際接軌,將公司的管理標(biāo)準(zhǔn)化,國(guó)際化;進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行效率。這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)則偏向純粹風(fēng)險(xiǎn)的管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
ERM框架中不僅僅把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的可能性,也把風(fēng)險(xiǎn)看作盈利的機(jī)會(huì),其目的在于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)精神和積極態(tài)度,這完全符合保險(xiǎn)企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)換取收益的業(yè)務(wù)本質(zhì),也有利于提高保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別更需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估和應(yīng)對(duì),將機(jī)會(huì)反饋到戰(zhàn)略和目標(biāo)制定過(guò)程中,平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響分析。一般從兩個(gè)方面來(lái)評(píng)估:一是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率,另一方面是估計(jì)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所產(chǎn)生的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多,并一直有新的方法被開(kāi)發(fā)出來(lái)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。通常采用的是定性和定量相結(jié)合的方法。定性的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),即采取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分級(jí),如依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和重要性程度劃分為若干檔次,并分別擬定相關(guān)的指標(biāo)作為判斷可能性和影響程度的依據(jù)。定量的方法有概率工具和非概率模型等,比較成熟的方法有VaR方法,歷史模擬法、MonteCarlo模擬法、情景分析、RiskMetrics方法、GARCH模型等等。風(fēng)險(xiǎn)地圖也是最常用而最有效的風(fēng)險(xiǎn)分析工具,在一個(gè)一維代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性,一維代表風(fēng)險(xiǎn)的影響程度的二維坐標(biāo)中,根據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)分析中得出的結(jié)果,即各種風(fēng)險(xiǎn)不同的可能性和影響程度,在該坐標(biāo)系中標(biāo)出其所在位置,這將直觀顯示出某一風(fēng)險(xiǎn)或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度,并以此決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序及投放資源的大小。
(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指管理當(dāng)局采取回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等一系列行動(dòng),以便把風(fēng)險(xiǎn)控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容限(RiskTolerance)和風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)。
1.傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。該方法主要側(cè)重于企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債管理。對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)具體來(lái)講,主要能采取的措施包括:(1)選擇性承保。主要包括控制保單質(zhì)量(主要從可保風(fēng)險(xiǎn)的審核和加強(qiáng)保險(xiǎn)核保入乎)和控制保單過(guò)分集中的風(fēng)險(xiǎn)。(2)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制。一是通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債的組合配置來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的目的;二是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制來(lái)有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。(3)自留風(fēng)險(xiǎn)及提存準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)(主要參考其自身資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素)和經(jīng)營(yíng)方向的定位,確定一個(gè)企業(yè)自留風(fēng)險(xiǎn)限額并將其逐級(jí)分配到各具體業(yè)務(wù)部門(mén)。自留風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)要做好補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)安排,包括提存各種準(zhǔn)備金和安排表外資本等。(4)再保險(xiǎn)安排。
2.非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法方式(AlternativeRiskTransfer,簡(jiǎn)稱ART方法)。該方法在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,引入了資本市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。主要包括:(1)多險(xiǎn)種多年期產(chǎn)品。該產(chǎn)品將幾種不同的風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起,可以節(jié)省管理成本并通過(guò)時(shí)間分散成本。(2)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)。有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資相結(jié)合的產(chǎn)物,主要特點(diǎn)是再保險(xiǎn)承保人僅承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同多年期、再保險(xiǎn)承保人與分出人共同分擔(dān)損失和分享收益等。(3)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化??梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)設(shè)并發(fā)行保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品,比如巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、氣候衍生品等,將保險(xiǎn)企業(yè)承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資能力來(lái)消化承保風(fēng)險(xiǎn)。(4)利用金融衍生工具。保險(xiǎn)公司通過(guò)購(gòu)入特定類型的保險(xiǎn)期貨、期權(quán)來(lái)分散、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。例如芝加哥交易所(CBOT)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失指數(shù)的期貨和期權(quán)交易。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過(guò)程中,管理當(dāng)局還應(yīng)該考慮一些事項(xiàng)。一是潛在應(yīng)對(duì)的成本和收益。二是除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外,企業(yè)所面臨的新的機(jī)會(huì)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)不應(yīng)該僅僅只是考慮降低已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還應(yīng)該考慮給主體帶來(lái)的新的機(jī)會(huì)。如保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化除了能分散保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有給企業(yè)帶來(lái)收益的可能性。
(五)控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是幫助確保管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)得以實(shí)施的政策和程序,即在選定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后,確定用來(lái)幫助風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、及時(shí)地實(shí)施的措施??刂苹顒?dòng)貫穿于整個(gè)企業(yè)主體,包括了批準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、資產(chǎn)安全以及職責(zé)分離等一系列不同的活動(dòng)。
(六)信息溝通
有效的溝通包括信息在主體中的向下、平行和向上的流動(dòng)。公司不同部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不同,各部門(mén)職責(zé)也有交叉,任何一個(gè)部門(mén)不可能單獨(dú)完成某一風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要建立包括投資、精算、財(cái)務(wù)等各部門(mén)緊密合作的體系結(jié)構(gòu),同時(shí)要有完善的信息系統(tǒng)和信息溝通規(guī)則。溝通方式可以采取備忘錄、電子郵件、公告板、網(wǎng)絡(luò)等等,在溝通過(guò)程中還應(yīng)該注重信息的即時(shí)性以及信息的質(zhì)量。另一方面,公司內(nèi)部與公司外部也應(yīng)該建立起有效的溝通,例如與客戶之間,與同類公司之間。
(七)監(jiān)控
監(jiān)控指對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)加以修正,可以通過(guò)持續(xù)的管理活動(dòng)、個(gè)別評(píng)價(jià)或兩者結(jié)合來(lái)完成。
持續(xù)的管理活動(dòng)主要來(lái)自經(jīng)常性的管理活動(dòng),例如部門(mén)管理人員定期的經(jīng)營(yíng)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等,當(dāng)然也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管。
個(gè)別評(píng)價(jià)則通常作為輔助,它提供了一個(gè)考察持續(xù)監(jiān)控程序的有效性的機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身情況來(lái)決定評(píng)價(jià)的范圍以及頻率,選擇合適的評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)可以通過(guò)核對(duì)清單等方法,通過(guò)通行業(yè)對(duì)比等方式來(lái)進(jìn)行,當(dāng)然也可以選擇專門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)全方位評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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