金融系統(tǒng)論文精選(九篇)
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第1篇：金融系統(tǒng)論文范文
目前郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
1.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行沒有設(shè)置統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位。長期以來，郵政儲(chǔ)匯局只是郵政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門，不是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)匯局的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當(dāng)中，因此郵政儲(chǔ)匯局沒有專門的統(tǒng)計(jì)部門，也不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由會(huì)計(jì)人員兼職報(bào)送，但兼職人員無全科目上報(bào)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗(yàn)，不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。
2.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行仍然處于手工報(bào)表狀態(tài)，沒有自己的金融統(tǒng)計(jì)程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開始，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直處于手工填報(bào)、手工匯總和手工上報(bào)的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲(chǔ)蓄“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度，這種狀況也沒有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報(bào)送方式上看，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)由于沒有建立與上級(jí)機(jī)構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能通過電話和傳真等原始的報(bào)送方式報(bào)送。
3.郵政儲(chǔ)蓄銀行會(huì)計(jì)、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后，無法滿足“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度要求。金融統(tǒng)計(jì)是以會(huì)計(jì)科目和信貸等各類賬戶信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直沒有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和信貸等相關(guān)的各類賬戶信息，使得郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)無法獲得全面完整的各類相關(guān)信息，這也是郵政儲(chǔ)蓄“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送無法順利開展的重要原因之一。
4.信貸“全科目”上報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，不能全面真實(shí)地反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開展情況。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立之初，優(yōu)先開展穩(wěn)健經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并逐步開展各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。但目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中只對(duì)儲(chǔ)蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項(xiàng)等少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)有所反映，其他業(yè)務(wù)都通過“其他流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目”軋平，不能全面反映郵政儲(chǔ)蓄銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)以各基層郵政儲(chǔ)蓄銀行已經(jīng)開展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)將其歸入“其他流動(dòng)資產(chǎn)”科目，而沒有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失。
另外，由于郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)開展了貸款業(yè)務(wù)，因此郵儲(chǔ)銀行應(yīng)及時(shí)報(bào)送累放累收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因?yàn)槔鄯爬凼战y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能全面真實(shí)地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉(zhuǎn)等流量變動(dòng)情況。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)從2006年試點(diǎn)開展貸款業(yè)務(wù)以來，累放累收統(tǒng)計(jì)制度始終沒有建立起來，導(dǎo)致此項(xiàng)數(shù)據(jù)漏報(bào)。
5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)一直沒有納入人民銀行金融統(tǒng)計(jì)體系當(dāng)中，影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)查，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從1999年開始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是采集來的現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只報(bào)送給其上級(jí)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，從來沒有報(bào)送給人民銀行。但是，由于郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來業(yè)務(wù)，為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報(bào)到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，并且用儲(chǔ)蓄存款收入、儲(chǔ)蓄存款支出等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，但是儲(chǔ)蓄存款收入、支出，匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不是完整和準(zhǔn)確的。
6.中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度沒有建立，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。在郵儲(chǔ)銀行成立之后，郵儲(chǔ)銀行除了開展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務(wù)以外，還將開展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、保管箱服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)始終沒有建立中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。
7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)沒有建立，影響對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和判斷。郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營的最終目標(biāo)是建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運(yùn)安全、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代銀行。因此，郵政儲(chǔ)蓄銀行將與其他銀行一樣，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系，并實(shí)行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)是監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲(chǔ)銀行剛剛成立，內(nèi)部控制制度正在建立，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制沒有成型，因此相應(yīng)的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)自然也沒有建立。
完善郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)體系的建議
1.建立完備的金融統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障。郵儲(chǔ)銀行應(yīng)依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的金融統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)管理辦法，根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作。金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法應(yīng)包括金融統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、金融統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員的配備與職責(zé)、統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢查等方面內(nèi)容。
2.配備符合要求的專職統(tǒng)計(jì)人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，必須改變目前郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)人員兼任的狀況。同時(shí)，配備的統(tǒng)計(jì)人員必須要具備良好的職業(yè)道德，具有必要的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的計(jì)算機(jī)操作技能。統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。
3.建立一套完整的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，滿足各方面的業(yè)務(wù)需要。郵儲(chǔ)銀行要在滿足上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)和管理需求，建立一套涵蓋信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、貸款累放累收業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)齊全、指標(biāo)完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這樣一方面有利于保證上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，另一方面有利于為提高自身經(jīng)營管理水平提供更加詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。
第2篇：金融系統(tǒng)論文范文
【關(guān)鍵詞】分支行系統(tǒng)架構(gòu)多實(shí)體銀行角色管理單證中心總分支架構(gòu)
1引言
在當(dāng)前銀行機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)大擴(kuò)張下,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)跨區(qū)域流水化作業(yè)處理,使業(yè)務(wù)處理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化,不斷滿足銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)降低成本,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,達(dá)到實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營綜合效益最大化目的。而這些均需要先進(jìn)的銀行系統(tǒng)支持,而這種集中化跨區(qū)域的銀行系統(tǒng),首先面對(duì)的就是多實(shí)體、多分支機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)布局。
2銀行系統(tǒng)架構(gòu)案例分析
2.1多實(shí)體的基本布局
多實(shí)體的概念于系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn),就是針對(duì)銀行中的層次細(xì)分(數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)、崗位與用戶)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化與邏輯化的關(guān)聯(lián),而在系統(tǒng)中提供了相應(yīng)的參數(shù)來達(dá)成層次關(guān)聯(lián)的實(shí)現(xiàn),這些參數(shù)包含:Unit、Role與User。
Unit:
Unit是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)多實(shí)體化的重要參數(shù),其主要目的是用來設(shè)定每個(gè)運(yùn)行實(shí)體的所能存取的數(shù)據(jù)表,與各個(gè)數(shù)據(jù)表的存放位置(數(shù)據(jù)庫與主機(jī)),系統(tǒng)中可以定義任意多個(gè)Unit,而每個(gè)Unit可以同時(shí)存取一個(gè)到多個(gè)數(shù)據(jù)庫,同樣的一個(gè)數(shù)據(jù)庫可以同時(shí)被多個(gè)Unit存取,借此系統(tǒng)就可以完成多實(shí)體運(yùn)行環(huán)境中的數(shù)據(jù)分布/布置。
Role:
另一個(gè)實(shí)現(xiàn)多實(shí)體運(yùn)行的參數(shù)就是Role,通過Role來定義各個(gè)崗位的職責(zé)(授權(quán)),崗位職責(zé)的變動(dòng)、崗位的調(diào)動(dòng)、變動(dòng)均通過參數(shù)Role來實(shí)現(xiàn)。
User:
有了Unit(機(jī)構(gòu))與Role(崗位)的設(shè)置,也必須要有人(即用戶)去那個(gè)他所屬的機(jī)構(gòu)報(bào)到與任職,而User這個(gè)參數(shù)除了用來設(shè)定用戶基本信息、密碼與安全策略外,就是巧妙的連串起Unit與Role,而形成了Unit、Role、User的三角關(guān)系。
所以可利用這三個(gè)參數(shù)的巧妙關(guān)系,根據(jù)行內(nèi)的實(shí)際需要搭建起數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)、崗位與用戶的多實(shí)體分布狀態(tài)關(guān)系,以完成多實(shí)體運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo),并可運(yùn)用在日后可能的進(jìn)程的合并或分割的調(diào)整。而此類的運(yùn)用在大銀行中就發(fā)揮得淋漓盡致,在銀行合并的過程,就牽涉太多太多機(jī)構(gòu)的調(diào)整:有合并的、有分離的、有升格成外匯指定中心的(即單證中心,根據(jù)地區(qū)大小轄下有數(shù)量不同的分支機(jī)構(gòu)),甚至也存在分離后降格成一般分支機(jī)構(gòu)的,除了多實(shí)體運(yùn)行的分布外,尚存在許許多多的資料重整。
2.2多實(shí)體機(jī)制的應(yīng)用
單證中心的定位,組織架構(gòu)的定位
單證中心是中心、成本中心還是利潤中心,在系統(tǒng)建設(shè)初始就需要定位,不同的定位對(duì)需求的導(dǎo)向會(huì)產(chǎn)生很大影響。如果是中心性質(zhì),單證中心就不存在任何賬務(wù);如果是成本中心性質(zhì),單證中心有自己的賬務(wù)行,同時(shí)也負(fù)責(zé)表外記帳;如果是利潤中心性質(zhì),就需要考慮中心與經(jīng)辦行之間的利潤分配問題。
業(yè)務(wù)框架的靈活調(diào)整
在單證中心的定位與組織架構(gòu)確認(rèn)后,就會(huì)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)框架進(jìn)行可能的調(diào)整,圖1是以信用證開證為例來說明可能的改變:
2.3多實(shí)體、多分支機(jī)構(gòu)的模式轉(zhuǎn)換
一個(gè)支持多實(shí)體(Unit)、多分行(Branch)運(yùn)行的系統(tǒng),透過系統(tǒng)所提供的參數(shù),在多實(shí)體、多分行的環(huán)境中,用戶可以根據(jù)實(shí)際需要來安排集中、分散或部分集中部分分散的運(yùn)行環(huán)境,且由于透過參數(shù)的方式,系統(tǒng)也可進(jìn)行分散向集中的靠近,或是集中向分散的分離。在公司的現(xiàn)有用戶中上述情況也都有發(fā)生過。
銀行組織結(jié)構(gòu)中一般包括了機(jī)構(gòu)、崗位、崗位職責(zé)、員工等基本要素,系統(tǒng)通過參數(shù)實(shí)現(xiàn)了這些要素的建立及變更,以實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的建立與變動(dòng)。關(guān)系如圖2所示:
系統(tǒng)通過Unit參數(shù)來建立運(yùn)行機(jī)構(gòu)的實(shí)體如:總行、單證中心及各級(jí)分支行,并可設(shè)置每個(gè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的承做行代號(hào)、記賬行代號(hào)與該所屬運(yùn)行機(jī)構(gòu)下每個(gè)數(shù)據(jù)表所存放的數(shù)據(jù)庫(同時(shí)多數(shù)據(jù)庫支持),可通過Unit參數(shù)的設(shè)置與調(diào)整來實(shí)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)的合并、升級(jí)、新增、撤銷。利用崗位職責(zé)參數(shù)來定義每個(gè)崗位(Role)的授權(quán)功能,而再以Role參數(shù)來設(shè)定每個(gè)機(jī)構(gòu)(Unit)的職能(即操作功能)。
通過Role參數(shù)來定義各個(gè)崗位,并將已經(jīng)建立好的FUNC(崗位職責(zé))授權(quán)給各崗位。崗位職責(zé)的變動(dòng)、崗位的調(diào)動(dòng)、變動(dòng)均通過參數(shù)Role來實(shí)現(xiàn)。
通過User參數(shù)來確定銀行的職員,并將相應(yīng)的Role(崗位)及職員所在的Unit授權(quán)給相應(yīng)銀行職員。銀行職員的崗位調(diào)動(dòng)、新進(jìn)職員、職員離職、職員在總分支行間的調(diào)動(dòng)均可通過User參數(shù)來實(shí)現(xiàn),并可設(shè)定用戶基本信息、密碼與安全策略。
經(jīng)由參數(shù)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)換,系統(tǒng)可支持銀行所要求:從總分行式的運(yùn)營模式到集中化處理運(yùn)營模式(單證中心)的轉(zhuǎn)換,其中包括業(yè)務(wù)授權(quán)與崗位的轉(zhuǎn)換,也可透過Unit參數(shù)中對(duì)數(shù)據(jù)存放的設(shè)置來完成數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。
賬務(wù)核算機(jī)制的建立
在上述的單證中心定位明確后,與相應(yīng)的架構(gòu)調(diào)整完畢,接著就是賬務(wù)核算規(guī)則的訂立,與新核算規(guī)則下所引發(fā)的業(yè)務(wù)口賬務(wù)調(diào)整。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上,僅需要對(duì)公共流程中的賬務(wù)模塊進(jìn)行調(diào)整。
3結(jié)語
本篇主要設(shè)計(jì)一種多實(shí)體、多機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)架構(gòu)模式來說明集中模式下的銀行系統(tǒng)作業(yè)。由于篇幅的原因未對(duì)具體架構(gòu)進(jìn)行更深層次的展開。
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第3篇：金融系統(tǒng)論文范文
一、現(xiàn)代金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)典型架構(gòu)及其安全現(xiàn)狀
就金融業(yè)目前的大部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用而言，典型的省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一般是由一個(gè)總部（省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心）和若干個(gè)地市分支機(jī)構(gòu)、以及數(shù)量不等的合作伙伴和移動(dòng)遠(yuǎn)程（撥號(hào)）用戶所組成。除遠(yuǎn)程用戶外，其余各地市分支機(jī)構(gòu)均為規(guī)模不等的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中省級(jí)局域網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，為金融機(jī)構(gòu)中心服務(wù)所在地，同時(shí)也是該金融企業(yè)的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理中心。而各地市及合作伙伴之間的聯(lián)接方式則多種多樣，包括遠(yuǎn)程撥號(hào)、專線、Internet等。
從省級(jí)和地市金融機(jī)構(gòu)的互聯(lián)方式來看，可以分為以下三種模式：（1）移動(dòng)用戶和遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)用戶通過撥號(hào)訪問網(wǎng)絡(luò)，撥號(hào)訪問本身又可分為通過電話網(wǎng)絡(luò)撥入管理中心訪問服務(wù)器和撥入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商兩種方式；（2）各地市遠(yuǎn)程金融分支機(jī)構(gòu)局域網(wǎng)通過專線或公共網(wǎng)絡(luò)與總部局域網(wǎng)絡(luò)連接；（3）合作伙伴（客戶、供應(yīng)商）局域網(wǎng)通過專線或公共網(wǎng)絡(luò)與總部局域網(wǎng)連接。
由于各類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)均有其特定的發(fā)展歷史，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用也是傳統(tǒng)技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)兼收并蓄。通常在金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中，主要側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性并確保金融機(jī)構(gòu)的正常生產(chǎn)營運(yùn)。
就網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全而言，目前金融機(jī)構(gòu)的安全防范機(jī)制仍然是脆弱的，一般金融機(jī)構(gòu)僅利用了一些常規(guī)的安全防護(hù)措施，這些措施包括利用操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自身的安全設(shè)施；購買并部署商用的防火墻和防病毒產(chǎn)品等。在應(yīng)用程序的設(shè)計(jì)中，也僅考慮到了部分信息安全問題。應(yīng)該說這在金融業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期的客觀環(huán)境下是可行的，也是客觀條件限制下的必然。由于業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中大量采用不是專為安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)的各種版本的商用基礎(chǔ)軟件，這些軟件通常僅具備一些基本的安全功能，而且在安裝時(shí)的缺省配置往往更多地照顧了使用的方便性而忽略了系統(tǒng)的安全性，如考慮不周很容易留下安全漏洞。此外，金融機(jī)構(gòu)在獲得公共Internet信息服務(wù)的同時(shí)并不能可靠地獲得安全保障，Internet服務(wù)提供商（ISP）采取的安全手段都是為了保護(hù)他們自身和他們核心服務(wù)的可靠性，而不是保護(hù)他們的客戶不被攻擊，他們對(duì)于你的安全問題的反應(yīng)可能是提供建議，也可能是盡力幫助，或者只是關(guān)閉你的連接直到你恢復(fù)正常。因此，總的來說金融系統(tǒng)中的大部分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與金融系統(tǒng)信息的重要性相稱的安全級(jí)別，有的甚至對(duì)于一些常規(guī)的攻擊手段也無法抵御，這些都是金融管理信息系統(tǒng)亟待解決的安全問題。
二、現(xiàn)代金融網(wǎng)絡(luò)面臨的威脅及安全需求
目前金融系統(tǒng)存在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，就其攻擊手段而言可分為針對(duì)信息的攻擊、針對(duì)系統(tǒng)的攻擊、針對(duì)使用者的攻擊以及針對(duì)系統(tǒng)資源的攻擊等四類，而實(shí)施安全攻擊的人員則可能是外部人員，也可能是機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員。
針對(duì)信息的攻擊是最常見的攻擊行為，信息攻擊是針對(duì)處于傳輸和存儲(chǔ)形態(tài)的信息進(jìn)行的，其攻擊地點(diǎn)既可以在局域網(wǎng)內(nèi)，也可以在廣域網(wǎng)上。針對(duì)信息的攻擊手段的可怕之處在于其隱蔽性和突然性，攻擊者可以不動(dòng)聲色地竊取并利用信息，而無慮被發(fā)現(xiàn)；犯罪者也可以在積聚足夠的信息后驟起發(fā)難，進(jìn)行敲詐勒索。此類案件見諸報(bào)端層出不窮，而未公開案例與之相比更是數(shù)以倍數(shù)。
利用系統(tǒng)（包括操作系統(tǒng)、支撐軟件及應(yīng)用系統(tǒng)）固有的或系統(tǒng)配置及管理過程中的安全漏洞，穿透或繞過安全設(shè)施的防護(hù)策略，達(dá)到非法訪問直至控制系統(tǒng)的目的，并以此為跳板，繼續(xù)攻擊其他系統(tǒng)。由于我國的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中大量采用不是專為安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)軟件和支撐平臺(tái)，為了照顧使用的方便性而忽略了安全性，導(dǎo)致許多安全漏洞的產(chǎn)生，如果再考慮到某些軟件供應(yīng)商出于政治或經(jīng)濟(jì)的目的，可能在系統(tǒng)中預(yù)留“后門”，因此必須采用有效的技術(shù)手段加以預(yù)防。
針對(duì)使用者的攻擊是一種看似困難卻普遍存在的攻擊途徑，攻擊者多利用管理者和使用者安全意識(shí)不強(qiáng)、管理制度松弛、認(rèn)證技術(shù)不嚴(yán)密的特點(diǎn)，通過種種手段竊取系統(tǒng)權(quán)限，通過合法程序來達(dá)到非法目的，并可在事后嫁禍他人或毀滅證據(jù)，導(dǎo)致此類攻擊難以取證。
針對(duì)資源的攻擊是以各種手段耗盡系統(tǒng)某一資源，使之喪失繼續(xù)提供服務(wù)的能力，因此又稱為拒絕服務(wù)類攻擊。拒絕服務(wù)攻擊的高級(jí)形式為分布式拒絕服務(wù)攻擊，即攻擊者利用其所控制的成百上千個(gè)系統(tǒng)同時(shí)發(fā)起攻擊，迫使攻擊對(duì)象癱瘓。由于針對(duì)資源的攻擊利用的是現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，尤其是Internet以及TCP/IP協(xié)議的固有缺陷，因此在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到大的改進(jìn)前，難以徹底解決。
金融的安全需求安全包括五個(gè)基本要素：機(jī)密性、完整性、可用性、可審查性和可控性。目前國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)解決好網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息流動(dòng)及操作層面所面臨的安全問題，即總部和分支機(jī)構(gòu)及合作伙伴之間在各個(gè)層次上的信息傳輸安全和網(wǎng)絡(luò)訪問控制問題。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要解決的關(guān)鍵安全問題概括起來主要有：傳輸信息的安全、節(jié)點(diǎn)身份認(rèn)證、交易的不可抵賴性和對(duì)非法攻擊事件的可追蹤性。
必須指出：網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是由人參與的信息環(huán)境，建立良好的安全組織和管理是首要的安全需求，也是一切安全技術(shù)手段得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。金融行業(yè)需要的是集組織、管理和技術(shù)為一體的完整的安全解決方案。
三、網(wǎng)絡(luò)安全基本技術(shù)與VPN技術(shù)
解決網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密問題的兩項(xiàng)主要基礎(chǔ)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)訪問控制技術(shù)和密碼技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)訪問控制技術(shù)用于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)，抵抗各種外來攻擊。密碼技術(shù)用于加密隱蔽傳輸信息、認(rèn)證用戶身份、抗否認(rèn)等。
密碼技術(shù)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的最有效的技術(shù)之一，實(shí)際上，數(shù)據(jù)加密作為一項(xiàng)基本技術(shù)已經(jīng)成為所有通信數(shù)據(jù)安全的基石。在多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)加密是保證信息機(jī)密性的唯一方法。一個(gè)加密網(wǎng)絡(luò)，不但可以防止非授權(quán)用戶的搭線竊聽和入網(wǎng)，而且也是對(duì)付惡意軟件的有效方法，這使得它能以較小的代價(jià)提供很強(qiáng)的安全保護(hù)，在現(xiàn)代金融的網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)用上起著非常關(guān)鍵的作用。
虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN：VirtualPrivateNetwork）技術(shù)就是在網(wǎng)絡(luò)層通過數(shù)據(jù)包封裝技術(shù)和密碼技術(shù)，使數(shù)據(jù)包在公共網(wǎng)絡(luò)中通過“加密管道”傳播，從而在公共網(wǎng)絡(luò)中建立起安全的“專用”網(wǎng)絡(luò)。利用VPN技術(shù)，金融機(jī)構(gòu)只需要租用本地的數(shù)據(jù)專線，連接上本地的公眾信息網(wǎng)，各地的機(jī)構(gòu)就可以互相安全的傳遞信息；另外，金融機(jī)構(gòu)還可以利用公眾信息網(wǎng)的撥號(hào)接入設(shè)備，讓自己的用戶撥號(hào)到公眾信息網(wǎng)上，就可以安全的連接進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中，進(jìn)行各類網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和匯兌。
綜合利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的隧道技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)訪問控制技術(shù)，并通過適當(dāng)?shù)拿荑€管理機(jī)制，在公共的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上建立安全的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)完整的集成化金融機(jī)構(gòu)范圍VPN安全解決方案。對(duì)于現(xiàn)行的金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，采用VPN技術(shù)可以在不影響現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，極大地提高系統(tǒng)的安全性能，是一種較為理想的基礎(chǔ)解決方案。
當(dāng)今VPN技術(shù)中對(duì)數(shù)據(jù)包的加解密一般應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)層（對(duì)于TCP/IP網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生在IP層），從而既克服了傳統(tǒng)的鏈（線）路加密技術(shù)對(duì)通訊方式、傳輸介質(zhì)、傳輸協(xié)議依賴性高，適應(yīng)性差，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等缺陷，又避免了應(yīng)用層端——端加密管理復(fù)雜、互通性差、安裝和系統(tǒng)遷移困難等問題，使得VPN技術(shù)具有節(jié)省成本、適應(yīng)性好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、便于管理、易于與其他安全和系統(tǒng)管理技術(shù)融合等優(yōu)勢，成為目前和今后金融安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。
從應(yīng)用上看虛擬專用網(wǎng)可以分為虛擬企業(yè)網(wǎng)和虛擬專用撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)（VPDN）。虛擬企業(yè)網(wǎng)主要是使用專線上網(wǎng)的部分企業(yè)、合作伙伴間的虛擬專網(wǎng)；虛擬專用撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)是使用電話撥號(hào)（PPP撥號(hào)）上網(wǎng)的遠(yuǎn)程用戶與企業(yè)網(wǎng)間的虛擬專網(wǎng)。虛擬專網(wǎng)的重點(diǎn)在于建立安全的數(shù)據(jù)通道，構(gòu)造這條安全通道的協(xié)議應(yīng)該具備以下條件：保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，通訊主機(jī)必須是經(jīng)過授權(quán)的，要有抵抗地址假冒（IPSpoofing）的能力。保證數(shù)據(jù)的完整性，接收到的數(shù)據(jù)必須與發(fā)送時(shí)的一致，要有抵抗不法分子篡改數(shù)據(jù)的能力。保證通道的機(jī)密性，提供強(qiáng)有力的加密手段，必須使竊聽者不能破解攔截到的通道數(shù)據(jù)。提供動(dòng)態(tài)密鑰交換功能和集中安全管理服務(wù)。提供安全保護(hù)措施和訪問控制，具有抵抗黑客通過VPN通道攻擊企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的能力，并且可以對(duì)VPN通道進(jìn)行訪問控制。
第4篇：金融系統(tǒng)論文范文
[論文提要] 要通過推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須建立和完善城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)與就業(yè)機(jī)制、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制、城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制、城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制、城鄉(xiāng)生態(tài)良性互動(dòng)機(jī)制、城鄉(xiāng)社會(huì)文化融合機(jī)制等七種機(jī)制。
長期以來，由于受二元管理體制的影響，我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系受到了很大的阻礙，造成了整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低效率，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的正是要改變這種低效率的狀態(tài)，其中關(guān)鍵的一環(huán)就是改革城鄉(xiāng)二元體制，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。為此，黨的十七大針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，明確提出要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”所謂“機(jī)制”，是指有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系。按照系統(tǒng)論的思想，有效的“機(jī)制”一旦形成，在外部環(huán)境穩(wěn)定的條件下，系統(tǒng)就能保持穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的正常發(fā)揮，而“制度”、“體制”和“政策”則是促使有關(guān)“機(jī)制”形成并影響“機(jī)制”發(fā)揮作用的手段和工具。因此，“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制”，是指為保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)，需要具備的城鄉(xiāng)系統(tǒng)各子系統(tǒng)及其要素的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。構(gòu)成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的要素主要包括土地、人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、生態(tài)、文化等，相應(yīng)地，城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制應(yīng)該包括空間]進(jìn)機(jī)制、人口流動(dòng)與就業(yè)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制、金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制、生態(tài)良性互動(dòng)機(jī)制、社會(huì)文化融合機(jī)制等主要內(nèi)容。要通過推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須從這七個(gè)方面著手，建立和完善城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)與就業(yè)機(jī)制、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制、城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制、城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制、城鄉(xiāng)生態(tài)良性互動(dòng)機(jī)制、城鄉(xiāng)社會(huì)文化融合機(jī)制等七種機(jī)制。
一、城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制
城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制主要是指城鎮(zhèn)化過程中空間形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)]進(jìn)的機(jī)制。合理的空間]進(jìn)機(jī)制主要包括兩個(gè)方面的功能：一是確保足夠的農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，以滿足城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求；二是確保高效合理的空間組織形態(tài)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和城市空間的充分利用。
我國人口數(shù)位居世界第一位，但2006年城鎮(zhèn)化率僅為43．9％，城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨。但同時(shí)還面臨著人多地少、資源短缺等現(xiàn)實(shí)約束，以耕地資源為例，2006年，我國人均耕地面積僅為0．099公頃。因此，中國別無選擇，必須建立和完善城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制，走新型城鎮(zhèn)化道路。城鄉(xiāng)空間]進(jìn)機(jī)制主要通過規(guī)劃、法律等手段來引導(dǎo)。首先，要嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，嚴(yán)禁任何緣由的占用和破壞基本農(nóng)田，同時(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)增收。其次，要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)和工業(yè)布局方向，城鎮(zhèn)和工業(yè)用地優(yōu)先使用荒山、荒坡等不宜農(nóng)耕的土地。最后，要提高城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)空間利用標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)的空間開發(fā)要以內(nèi)涵式開發(fā)為主，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和組團(tuán)式城區(qū)，提高城鎮(zhèn)空間利用效率；產(chǎn)業(yè)空間布局要符合高標(biāo)準(zhǔn)的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、單位土地面積投資下限等要求，采用節(jié)約型生產(chǎn)方式。
二、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)與就業(yè)機(jī)制
城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和就業(yè)機(jī)制是指人口在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)和選擇就業(yè)的機(jī)制。完善的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和就業(yè)機(jī)制可確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的一體化，依靠城鎮(zhèn)化吸收過剩的農(nóng)業(yè)人口，依托大城市發(fā)展輻射作用覆蓋面大的城市群，使城鎮(zhèn)化的成果惠及廣大農(nóng)村和落后地區(qū)。
通過城鎮(zhèn)化使落后地區(qū)的人口實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的根本途徑之一。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)與就業(yè)機(jī)制主要通過制度的創(chuàng)新來加以完善。首先，要完善城鄉(xiāng)一體化的教育制度，加大對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的投資力度，做好大中城市高水平教育機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村及落后地區(qū)學(xué)校的對(duì)口幫扶工作，提高這些地區(qū)居民的人力資本和就業(yè)能力。其次，要徹底消除對(duì)于外來人口和流動(dòng)人口的歧視性政策，改革戶籍制度和社會(huì)保障制度，禁止就業(yè)市場的地方保護(hù)主義行為，充分尊重公民的遷徙權(quán)利和就業(yè)權(quán)利。最后，要提高城鎮(zhèn)的管理水平，尤其要提高針對(duì)流動(dòng)人口的醫(yī)療、治安、子女入學(xué)等公共服務(wù)的效率和效果。
三、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制是指以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的互利合作。完善的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制是體現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體利益一致性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
我國對(duì)外輸出的產(chǎn)品仍以低附加值的能源、礦產(chǎn)、粗加工品為主，過短的產(chǎn)業(yè)鏈條和對(duì)國外市場的過分依賴削弱了城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。要建立和完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制，就必須合理安排各類城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制主要通過產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)。首先，要大力扶持涉農(nóng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)食品工業(yè)、農(nóng)機(jī)工業(yè)、批發(fā)零售、糧食期貨等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。其次，要理順鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)工商業(yè)的產(chǎn)品交換關(guān)系，避免糧食、食品和農(nóng)資價(jià)格的大幅波動(dòng)，確保城鄉(xiāng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間物流的順暢和貿(mào)易的公平。最后，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，按照規(guī)模化的要求布局農(nóng)業(yè)，按照集群化的要求布局工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間的交流、協(xié)作和融合。
四、城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制
城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制是指城鄉(xiāng)之間存款、貸款、證券、財(cái)政資金等金融資源交互流動(dòng)的機(jī)制。合理的城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)確保資金得到最有效的利用，并最大限度地滿足城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的金融需求。
目前，我國金融系統(tǒng)存在明顯的二元性特征，由城鎮(zhèn)流向鄉(xiāng)村的金融資源主要是有限的財(cái)政資金，而由鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)的金融資源則主要是大量的居民存款。建立和完善城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的速度和效果將產(chǎn)生關(guān)鍵影響。城鄉(xiāng)金融資源雙向流動(dòng)機(jī)制需要通過制度創(chuàng)新和政策引導(dǎo)來完善。首先，要提高大中城市的金融發(fā)展水平，尤其要在中西部地區(qū)打造若干個(gè)區(qū)域性金融中心，提高金融資源的整體規(guī)模和質(zhì)量。其次，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)面向廣大農(nóng)村和落后地區(qū)開拓業(yè)務(wù)，提高城鎮(zhèn)金融對(duì)農(nóng)村金融，以及大中城市金融對(duì)小城鎮(zhèn)金融的帶動(dòng)作用。最后，要努力創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的金融組織制度，大力推進(jìn)小額信貸業(yè)務(wù)，提高農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的效率，積極開展各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于
五、城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制
城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制是指城市科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力及創(chuàng)新成果對(duì)鄉(xiāng)村及落后地區(qū)的擴(kuò)散并帶動(dòng)鄉(xiāng)村和落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。一般來說，大中城市是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的集中地，而創(chuàng)新成果向鄉(xiāng)村地區(qū)的擴(kuò)散和傳播能力將決定城市輻射帶動(dòng)能力的大小。
我國城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力較弱的一個(gè)主要原因就是大中城市的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，而且技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散渠道不暢。城鄉(xiāng)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制主要通過科技體制改革來完善。首先，要提高大中城市科研機(jī)構(gòu)的整體規(guī)模和創(chuàng)新能力，不僅要增強(qiáng)各大高校、科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力，而且要大力鼓勵(lì)企業(yè)界的研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。其次，要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與廣大農(nóng)民和落后地區(qū)中小企業(yè)的交流合作，促進(jìn)科研成果在農(nóng)村和落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。最后，要提供合理的利益誘導(dǎo)政策，鼓勵(lì)技術(shù)人才投身農(nóng)村和落后地區(qū)的建設(shè)。
六、城鄉(xiāng)生態(tài)良性互動(dòng)機(jī)制
城鄉(xiāng)生態(tài)互動(dòng)機(jī)制是指城鄉(xiāng)之間生態(tài)相互聯(lián)系、相互影響的機(jī)制。地域上相連的城鄉(xiāng)在生態(tài)上本就是一體的，任何一方生態(tài)的變化都會(huì)對(duì)另一方的生態(tài)造成或大或小、或正或負(fù)的影響，甚至產(chǎn)生進(jìn)一步的連鎖反應(yīng)，而良性的生態(tài)互動(dòng)機(jī)制則可保證城鄉(xiāng)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
改革開放以來，我國在取得了驚人的經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也付出了慘痛的生態(tài)代價(jià)，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天的良好生態(tài)。城鄉(xiāng)生態(tài)良性互動(dòng)機(jī)制主要通過法律規(guī)范和相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。首先，要大力改造和恢復(fù)生態(tài)，加大對(duì)環(huán)境治理的投資力度，抓好人工造林、退耕還林還草等生態(tài)工程建設(shè)，劃入“禁止開發(fā)區(qū)”和“限制開發(fā)區(qū)”的地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。其次，要嚴(yán)格控制污染物排放，制訂嚴(yán)格的法律法規(guī)，完善投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查、污染物排放許可等制度。最后，要積極扶持循環(huán)型經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠科學(xué)技術(shù)改造高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
七、城鄉(xiāng)社會(huì)文化融合機(jī)制
