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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全資料;管理;措施
Abstract: In the process of construction of the project, quality and safety are two eternal theme, the "project, quality is the" of "safety first, prevention first" is the long-term goal, security is higher than that of quality in the sense of security, not the premise of quality is no guarantee, only to ensure the safety of talent quality no worries, therefore, safety management of construction engineering is very important. To do a good job in project safety management must do well project on-site security management and safety information management.
Key words: building engineering; safety; management; measures
中圖分類號(hào):TL372+.3
在中國現(xiàn)階段建筑市場飛速發(fā)展,工程建設(shè)步伐極速加快的今天,整個(gè)建筑行業(yè)的安全形勢也異常嚴(yán)峻。建設(shè)工程項(xiàng)目的安全現(xiàn)場管理和安全資料管理主要責(zé)任單位是建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位,其他相關(guān)單位包括勘察單位、設(shè)計(jì)單位、城建主管部門和社會(huì)相關(guān)單位部門。安全現(xiàn)場管理主要是由施工單位根據(jù)工程施工進(jìn)度部位要求按計(jì)劃投入必要的安全防護(hù)措施、安全技術(shù)管理措施,由工程監(jiān)理單位根據(jù)國家法律法規(guī)、合同等要求履行安全監(jiān)理法定職責(zé),對工程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,由建設(shè)單位監(jiān)督施工單位安全設(shè)施投入和現(xiàn)場安全控制工作?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)工作需要各個(gè)參建方嚴(yán)格管理,認(rèn)真控制方能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),但過程管理中必須要進(jìn)行完善的安全內(nèi)業(yè)資料的管理和控制。
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對性、有時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。在經(jīng)濟(jì)承包合同中明確安全生產(chǎn)指標(biāo),目的在于:查閱此項(xiàng)資料可以考察一個(gè)公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應(yīng)存放公司或分公司與項(xiàng)目部簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設(shè)單位和公司簽訂的承包合同,這是不正確的。公司和分公司或項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)合同,也不能代替內(nèi)部承包合同。在內(nèi)部承包合同中要有安全文明施工方面的指標(biāo)。
3.責(zé)任制的考核責(zé)任制考核按各級(jí)各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項(xiàng)目對有關(guān)部門和人員應(yīng)分級(jí)考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項(xiàng)目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項(xiàng)目經(jīng)理;二是考核時(shí)間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對項(xiàng)目部考核一次,但有許多小型住宅工程幾個(gè)月內(nèi)就完工,就可能出現(xiàn)考核空檔。因此,不管公司或分公司,對項(xiàng)目部的考核應(yīng)每月組織一次。
二、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
1.安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。
2.安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理,必須按照J(rèn)CJ59-99中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因?yàn)槲拿魇┕た己说木褪沁@些內(nèi)容。對傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯(cuò),但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時(shí),往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時(shí),同一人可同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。
3.管理目標(biāo)的考核考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過長。
三、編制安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
2.對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程(①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。
3.危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
4.對于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。施工臨時(shí)用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)零線;配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”同時(shí)規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時(shí)用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨(dú)繪制,小型施工機(jī)械和移動(dòng)電動(dòng)工具要有明確的安全用電規(guī)范。
5.會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門進(jìn)行會(huì)審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
6.安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項(xiàng)目)的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
四、分部(分項(xiàng))工程
安全技術(shù)交底工程開工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時(shí),必須要對施工班組操作人員進(jìn)行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括:準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。
1.分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程,主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程,裝飾與門窗工程,腳手架工程,臨時(shí)用電工程,垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程,電氣安裝工程,防火工程,其他工程,以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。
2.要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制訂出全面、有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。
3.安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行;交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。
4.安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
5.安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。
6.各工種安全技術(shù)交底一般同分部(分項(xiàng))工程交底同時(shí)進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜,技術(shù)難度大,作業(yè)條件很危險(xiǎn),可單獨(dú)進(jìn)行工程咨詢,以引起操作者高度重視,避免安全事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)安全教育安全教育的目的
主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。
1.安全生產(chǎn)思想法制教育。
通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義。
2.安全知識(shí)教育。
全體職工都必須接受安全知識(shí)教育,通過安全知識(shí)教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。
3.安全操作技能教育。
就是要結(jié)合本專業(yè),本工種和本崗位的特點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí),掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。 安全教育形式有:新人場工人三級(jí)安全教育;經(jīng)常性教育;適時(shí)教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。 安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
總之,在項(xiàng)目建設(shè)過程中安全資料的管理至關(guān)重要,只有參建各方把各自的資料及時(shí)完成,收集整理歸檔到位,才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制,才能使工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映工程實(shí)際情況,為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。經(jīng)過在一些項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程,收效很大,每個(gè)項(xiàng)目安全管理水平均有很大提高,同時(shí)被評為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”,需在其他項(xiàng)目中繼續(xù)推廣。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)成本控制
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一 設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大,一般只建安成本的1.5%~2%,但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少盒建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮的較少,從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。
1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的維護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目的整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。
2、開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合,及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
3、采用合同措施,有效控制造價(jià)
針對目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的莫一比例(如5%)時(shí)則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二 招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
1、項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面,通過招投標(biāo)開發(fā)商選擇施工單位或材料供應(yīng)商,這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有只管重要的作用。筆者認(rèn)為,在招投標(biāo)過程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)一下幾點(diǎn):
(1)、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象,這對項(xiàng)目成本控制非常不利。
(2)、做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。
(3)、合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
(4)、做好合同的簽訂工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中設(shè)計(jì)費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同事,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn),是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三 施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性,但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ),如果控制失衡,會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為:
1、抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效孔氏。
從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項(xiàng)目投資的有效控制按照建立規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付楊穎的工程進(jìn)度款。
從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同事直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4、從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度的靜態(tài)投資。例如:占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等,對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供,以達(dá)到降低造價(jià)之目的。
四 竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用,使審核后的接算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。
關(guān)鍵詞:建筑安裝工程項(xiàng)目;成本預(yù)算管理;成本控制;差異分析
1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程研究
1.1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程
本文總結(jié)出適合大多建筑安裝企業(yè)施工工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制的一套流程,根據(jù)成本預(yù)算編制業(yè)務(wù)的不同性質(zhì),將成本預(yù)算的編制過程分為:準(zhǔn)備、估算和編成三個(gè)階段。
1.2成本預(yù)算編制準(zhǔn)備階段
1.2.1成本預(yù)算基本方針的設(shè)定
本文認(rèn)為成本預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,利潤目標(biāo)百分比指標(biāo)、成本預(yù)算編制期限、高層管理者對工程的期許、有關(guān)完成利潤目標(biāo)后實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)條款等,其中利潤目標(biāo)百分比指標(biāo)是最為重要的成本預(yù)算方針,以下舉例說明。利潤目標(biāo)的設(shè)定,具有指示成本預(yù)算限額的功能,一般依利潤目標(biāo)百分比按下列步驟,推算出建筑安裝工程項(xiàng)目執(zhí)行成本預(yù)算的上限。步驟一:標(biāo)價(jià)(100%)=純工程費(fèi)(79.52%)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(7%)+利潤(3%)+稅金(3.48%)。但是,為了適應(yīng)市場競爭,順利取得工程承攬權(quán),做了金額上的折價(jià)讓步,如以5%原始估算金額折減而成工程合同金額時(shí),則利潤及一般管理費(fèi)的部分將隨之削減:步驟二:工程合同金額(95%)=純工程費(fèi)(79.52%)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(5%)+利潤(0%)+稅金(3.48%)。如此組成方式,公司經(jīng)營勢必?zé)o法營運(yùn)下去。成本預(yù)算編制首先要確保一般管理費(fèi)及利潤,所以要從純工程費(fèi)及現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)上予以削減,必須以下列方式來編成:步驟三:工程合同金額(95%)-[一般管理費(fèi)(7%)+利潤(3%)+稅金(3.48%)]=純工程費(fèi)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)=成本預(yù)算上限(81.52%)。若此成本預(yù)算上限與過去的實(shí)際案例比較后,發(fā)現(xiàn)無法與該成本預(yù)算上限額來完成該工程時(shí),則采取成本壓縮的策略將成本預(yù)算上限額在壓縮成最后的成本預(yù)算總額,形成如下方式:步驟四:實(shí)際成本(90%)-成本預(yù)算上限額(85%)=成本壓縮(5%);成本預(yù)算上限額(85%)-成本壓縮(5%)=壓縮后成本預(yù)算總額(80%)。由上述簡例可知,成本預(yù)算基本方針的利潤目標(biāo)的訂立,對整個(gè)成本預(yù)算總額具有決定性的影響,并且可以間接地反映出該成本預(yù)算編制過程中是否有必要采取成本壓縮的措施,以確保工程利潤目標(biāo)的完成。
1.2.2基本建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃的確認(rèn)
經(jīng)參考國內(nèi)外的資料,并加以整理后發(fā)現(xiàn),基本建筑安裝工程項(xiàng)目如欲充分具備其計(jì)劃功能、避免流于形式,就建筑工程而言,其內(nèi)容包括工程概要表、建筑安裝工程項(xiàng)目方針、建筑安裝工程項(xiàng)目管理組織、總工程表。
1.3成本預(yù)算編制估算階段
成本預(yù)算的最小單位是由數(shù)量和單價(jià)所構(gòu)成的。數(shù)量可以按照圖紙依順序加以精確核對,比較容易掌握。但是,無論多么精確的數(shù)量,若無正確合理的成本預(yù)算單價(jià)做基準(zhǔn),則成本預(yù)算也無發(fā)正確反映預(yù)期的建筑安裝工程項(xiàng)目成本。一般影響價(jià)格的因素歸納如下:設(shè)計(jì)圖紙、工期和建筑安裝工程項(xiàng)目方式、現(xiàn)場建筑安裝工程項(xiàng)目條件、工料市場行情、品質(zhì)要求程度、分包合同形態(tài)。
1.4成本預(yù)算編制編成階段
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制編成階段的主要工作包括:細(xì)目內(nèi)容的調(diào)整、成本壓縮、成本預(yù)算書編制。三者也可能交互進(jìn)行,直至成本預(yù)算總額符合成本預(yù)算方針的利潤目標(biāo)為止。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算為建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的首要工具,可以說從采購發(fā)包、建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本控制至?xí)?jì)登賬、工程結(jié)算都要應(yīng)用到它。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算內(nèi)容是否完備,直接影響到日后成本控制的效率。如果只是憑借一份簡略的估價(jià)單,當(dāng)作各項(xiàng)成本控制工作的依據(jù),將是不可能的。一份充實(shí)而完整的成本預(yù)算書應(yīng)具備下列條件才能有利于建筑安裝工程項(xiàng)目階段工作的執(zhí)行。(1)便于建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本預(yù)算控制的執(zhí)行;(2)有利于采購、發(fā)包單位執(zhí)行時(shí)參考;(3)明確表達(dá)各主要分項(xiàng)工程的成本預(yù)算比率,易于實(shí)施階段控制;(4)直接反映成本預(yù)算中主要材料的成本預(yù)算價(jià)格;(5)有利于工程成本預(yù)算資料的存檔、備查;(6)能從成本預(yù)算項(xiàng)目中,明確劃分成本預(yù)算管理權(quán)責(zé),易于成本預(yù)算期間必要的修正和調(diào)整。
2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制循環(huán)研究
2.1成本預(yù)算控制循環(huán)
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制或稱成本預(yù)算的日常管理,就是一個(gè)由計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處置(Action)所組成的管理循環(huán)。具體說,就是根據(jù)事前所編制的成本預(yù)算書,在建筑安裝工程項(xiàng)目中確實(shí)加以實(shí)施,并定期檢查成本績效,若有偏差實(shí)施必要的改善對策,并將改善對策反饋到與成本有關(guān)的管理工作中,反復(fù)實(shí)施直至竣工為止。本文研究的P.D.C.A.控制循環(huán)各項(xiàng)主要工作,也是建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的具體表現(xiàn)。有關(guān)P.D.C.A.循環(huán)的內(nèi)容詳述如下:(1)計(jì)劃(P)。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的控制規(guī)劃,建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制的事前規(guī)劃工作包括下列項(xiàng)目:建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算書的編制;分項(xiàng)工程建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃書的編制;采購發(fā)包計(jì)劃的訂立;成本預(yù)算控制組織和會(huì)議的設(shè)立。(2)實(shí)施(D):實(shí)際成本的掌握。當(dāng)成本預(yù)算編制完成后,建筑安裝工程項(xiàng)目階段的成本控制工作即正式開展,此時(shí)成本預(yù)算控制上,是以如何正確掌握實(shí)際建筑安裝工程項(xiàng)目成本為第一要?jiǎng)?wù)。(3)檢查(C):成本預(yù)算與實(shí)績的比較。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制(成本控制)的重點(diǎn)工作是,于建筑安裝工程項(xiàng)目期間不斷地對成本預(yù)算與實(shí)際成本進(jìn)行比較檢查,稱為成本預(yù)算中期檢查。其目的在于及早發(fā)掘成本差異不利的項(xiàng)目,以尋求改善對策,并且期望能推測工程最終成本,為管理者和決策者進(jìn)行處置判斷提高依據(jù)。(4)處置(D):成本超支的改善對策。進(jìn)行成本預(yù)算中期檢查之后,對成本差異呈現(xiàn)不利現(xiàn)象的建筑安裝工程項(xiàng)目項(xiàng)目(含材料、人工和外包費(fèi)等),必須查清正確原因后,采用相應(yīng)的改善對策。
2.2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制規(guī)劃
2.2.1成本預(yù)算控制組織
本文就成本預(yù)算控制有關(guān)的組織及組織成員職責(zé)加以深入探討,研究出建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制組織的架構(gòu),依據(jù)管理層次由上而下區(qū)分為成本預(yù)算委員會(huì)、成本預(yù)算管理部門、成本預(yù)算執(zhí)行部門三個(gè)管理層次。
2.2.2成本預(yù)算控制會(huì)議
成本預(yù)算控制組織建立之后,是靠成本預(yù)算控制會(huì)議的舉行,才能是成本預(yù)算管理組織的成員得以充分溝通、協(xié)調(diào)以達(dá)成共識(shí)。成本預(yù)算控制會(huì)議的目的在于檢查建筑安裝工程項(xiàng)目成本控制。
2.3實(shí)際成本的掌握
成本實(shí)績資料是根據(jù)建筑安裝工程項(xiàng)目階段、日報(bào)表、月報(bào)表、估驗(yàn)單等實(shí)際資料而來。日報(bào)表、月報(bào)表有固定人員記錄,依一定的程序提報(bào),這些資料具有一定的時(shí)效性,在現(xiàn)場建筑安裝工程項(xiàng)目管理上屬于極重要的業(yè)務(wù)工作。針對成本資料的收集整理,設(shè)計(jì)出一套切合建筑安裝工程項(xiàng)目現(xiàn)場的表單是非常必要的,這些表單應(yīng)當(dāng)包括:第一,建筑安裝工程項(xiàng)目日報(bào)表(綜合記載建筑安裝工程項(xiàng)目數(shù)量、資源使用數(shù)量);第二,點(diǎn)工單(提高自行雇傭勞務(wù)的成本資料);第三,物料點(diǎn)驗(yàn)單(提供物料、器具、器材等成本資料);第四,材料領(lǐng)用單(通用材料使用的分配);第五,估驗(yàn)計(jì)算單(提供協(xié)作廠商外包費(fèi)用支付的資料)。
3結(jié)論
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理能力的提升,并非一朝一夕或少數(shù)人員即可完成的,而是需要一套良好的管理制度及所有參與人員齊心協(xié)力,才能達(dá)到成本預(yù)算控制的目的。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作雖不能涵蓋所有成本控制的領(lǐng)域,但卻是建筑安裝工程項(xiàng)目中一切成本活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。故本論文針對建筑企業(yè)安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的編制與控制兩大主題進(jìn)行研究,來解決現(xiàn)況的缺少,擬定出一套適合國內(nèi)建筑企業(yè)安裝成本預(yù)算管理架構(gòu)。
作者:秦熙凱 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理、專業(yè)化、職業(yè)化
Abstract: Project Management Company of project management as a service industry, providing consultation outcomes is still an emerging industry strength, the relevant state laws and regulations are still no strict definition and legal status. Increasingly apparent, but with the important role of large-scale development projects, specialization and professional project management company should not be overlooked.
Keywords:project management, professional, professional
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
隨著國內(nèi)國際市場的不斷融合,工程建設(shè)市場正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)的由業(yè)主臨時(shí)組建、培訓(xùn)一個(gè)建設(shè)班子進(jìn)行工程管理的模式,不但已經(jīng)難以適應(yīng)高水平項(xiàng)目管理的需要,而且其諸多弊端也日益明顯?;诖耍惹行枰母锬壳暗墓こ探ㄔO(shè)管理制度,選擇專業(yè)化、職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),即:項(xiàng)目管理公司,是降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法之一。尤其是項(xiàng)目投資額越高、項(xiàng)目越復(fù)雜且難度大的工程,項(xiàng)目管理更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢。
二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
一是專業(yè)化,由建設(shè)單位組建臨時(shí)的基建班子,一般對建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠,缺乏相應(yīng)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)以及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化難以體現(xiàn),整體效益受到影響,而項(xiàng)目管理公司則是從事工程項(xiàng)目較多的專業(yè)公司,在這方面具有相對豐富的經(jīng)驗(yàn);
二是職業(yè)化,在傳統(tǒng)模式下,政府和業(yè)主自己管理得多。一個(gè)工程項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目管理人員隨之被解散或者轉(zhuǎn)入生產(chǎn)管理,工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)難以積累,導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)。此外,臨時(shí)班子人員缺乏職業(yè)化支撐,短期行為普遍,行政權(quán)力容易直接介入,極易造成決策失誤和監(jiān)督失靈,使項(xiàng)目投資效益低下,滋生腐敗,工程質(zhì)量得不到保證,而項(xiàng)目管理公司則是職業(yè)化公司,經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績積累豐富;
三是成本效益可有效控制。在專業(yè)化與職業(yè)化同時(shí)缺失的情況下,投資成本低、工程效益高、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高的理想目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。只有借助專業(yè)項(xiàng)目管理公司的技術(shù)力量,才有可能從成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面整體把控工程項(xiàng)目。
三、工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容
工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全過程角度而言,項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下主要部分:前期策劃與手續(xù)管理、設(shè)計(jì)管理、投資管理、招投標(biāo)與采購管理、合同管理、施工管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、信息資料管理等。
前期策劃與手續(xù)管理
工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo),進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案??傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。
根據(jù)建設(shè)工程的需要,項(xiàng)目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù),并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,從前期的立項(xiàng)直到最后的工程竣工驗(yàn)收備案,其涉及的報(bào)批、報(bào)審和報(bào)備手續(xù)極為繁瑣復(fù)雜。業(yè)主方作為非專業(yè)單位,并不了解上述手續(xù),若自行辦理不僅成本較高、時(shí)間較長,更可能長期無法通過審批。
鑒于此,在項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)盡量由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)辦理上述手續(xù),以充分利用項(xiàng)目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢和資源加快審批程。
設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。
我國目前的工程設(shè)計(jì)操作實(shí)踐存在較大的缺陷,比如:
(1) 施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi),施工單位僅按圖施工,不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接,也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國際慣例看,設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì),只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度,不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過程中,把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位,以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。
(2) 設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,而國家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求,導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐;同時(shí),設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中,對業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠,導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。
(3) 土建設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家,導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題,使工程造價(jià)普遍較高。
基于上述情況,在工程項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)重點(diǎn)考慮對設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識(shí),協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接,加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接;從經(jīng)營角度確認(rèn)總體平面功能,最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求;從造價(jià)角度,確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。
3、投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計(jì)概算,審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用,進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
4、招投標(biāo)與采購管理
招標(biāo)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì),以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。具體而言,招投標(biāo)管理工作主要包括如下內(nèi)容:
(1)編制招標(biāo)文件,主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價(jià)》等有關(guān)技術(shù)文件的編制;
(2)組織招標(biāo)工作,包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑,組織回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo);
(3)組織合同談判和簽署。
5、合同管理
合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等,建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜,如何處理每個(gè)合同文件的銜接關(guān)系,明確合同各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,都需要項(xiàng)目管理公司加強(qiáng)合同管理工作。
(1)一般而言,合同管理的具體內(nèi)容包括:
1) 明確合同管理的構(gòu)架;
2) 與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本;
3) 監(jiān)督合同的履行過程;
4) 加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、電力工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理問題
1.施工項(xiàng)目管理方面
施工項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)人員,對于安全與生產(chǎn)、工期、效益之間的關(guān)系,缺乏合理的認(rèn)識(shí),過于關(guān)注短期的發(fā)展與利益,對基礎(chǔ)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不夠。在安全管理方面,普遍以完成項(xiàng)目任務(wù)為施工目標(biāo),安全管理方面的綜合素質(zhì)比較差。缺少預(yù)測和預(yù)防安全事故的準(zhǔn)備工作,施工中的安全管理處于消極的被動(dòng)狀態(tài)。在安全措施方面,大多數(shù)施工單位以控制施工成本為主,缺少安全防范設(shè)施方面的考慮,使相應(yīng)的安全防范措施不到位。在機(jī)械維修和安全教育方面,也沒有實(shí)際落實(shí)[1]。電力工程項(xiàng)目建設(shè)中存在諸多安全隱患,有關(guān)人員的安全意識(shí)淡薄,安全教育的強(qiáng)化力度不夠。
2.建設(shè)工程自身方面
電力工程項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn),使其成為高危行業(yè),且事故發(fā)生率比較高。電力工程項(xiàng)目建設(shè)在施工方面,存在一定的流動(dòng)性和復(fù)雜性,此外,其產(chǎn)品的單件性以及生產(chǎn)的多樣性,都使電力工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)和施工表現(xiàn)出一定的不確定性和動(dòng)態(tài)性。因此,電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境與施工過程的多變性,使其安全事故頻發(fā)。
3.施工現(xiàn)場因素方面
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場,影響施工安全的因素比較多,如施工現(xiàn)場的熱量、煙塵、噪音以及施工作業(yè)的高能耗與高強(qiáng)度等。此外,施工過程多為露天作業(yè),容易受天氣與氣候的影響,不易保證施工過程的安全性。這樣的施工環(huán)境,對施工人員而言,也會(huì)加重其工作負(fù)荷,影響其工作效率,施工人員的生命安全也存在一定的威脅。
4.參與建設(shè)主體方面
首先是建設(shè)單位。建設(shè)單位是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的主要投資者,對于工程建設(shè)的關(guān)注,更偏向于利益方面。建設(shè)單位對工程利益的過分重視,使工程安全方面的投資過少。其次是勘察設(shè)計(jì)單位。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中,部分勘察單位在建設(shè)單位的壓力下,不考慮相關(guān)的工程施工規(guī)范以及法律法規(guī),使勘察文件不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。而部分設(shè)計(jì)單位,缺乏相應(yīng)的技術(shù)服務(wù),技術(shù)方面的交底也不夠明確,缺少對施工安全防范措施的全面考慮。對于施工過程中的安全部位和環(huán)節(jié),也沒有相應(yīng)的標(biāo)注和說明。再次是監(jiān)理單位。監(jiān)理單位屬于建設(shè)單位的委托對象,受其影響比較大。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工的監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位對于違法犯規(guī)行為,沒有及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,造成安全事故。最后是施工單位。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,大多數(shù)施工單位會(huì)將工程外包下派,而在外包過程中,缺乏健全的施工承包機(jī)制,大多數(shù)施工隊(duì)伍缺乏專業(yè)的培訓(xùn),施工技術(shù)水平比較低,無法滿足工程施工的實(shí)際要求。此外,在施工單位中,也存在偷工減料、以次充好等利益化問題。
二、電力工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理策略
1.正確認(rèn)識(shí)工程安全問題
在新時(shí)期背景下,電力工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理,需要識(shí)別和辨認(rèn)相關(guān)的安全危險(xiǎn)源。對于安全危險(xiǎn)源的識(shí)別和辨認(rèn),需要分析施工現(xiàn)場環(huán)境,了解和掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,有效預(yù)測和預(yù)防施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。通過施工現(xiàn)場情況的分析,列出相應(yīng)的危險(xiǎn)源清單,并對其進(jìn)行預(yù)測和評估,以此作為采取安全防范措施的主要依據(jù),落實(shí)相關(guān)施工過程中的監(jiān)督工作。
2.完善安全監(jiān)督管理設(shè)施
新時(shí)期的電力工程項(xiàng)目建設(shè),需要在施工之前完善相應(yīng)的安全技術(shù)設(shè)施,保證施工計(jì)劃的順利開展。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工用電方面,可將變壓器安裝在相對安全的方位,配置相應(yīng)的低壓設(shè)備。此外,在主控樓與攪拌站,可安放配有漏電保護(hù)開關(guān)的電箱,科學(xué)、合理地保證工程用電的整體安全性。在焊接作業(yè)與模板工程的安全措施方面,使用強(qiáng)度相對較低的雙面硬膜竹膠板,根據(jù)國家有關(guān)操作規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行高空焊接作業(yè)。在施工環(huán)境安全管理方面,根據(jù)施工環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)條例,文明施工,有效控制有害氣體、液體、固體的排放量。加強(qiáng)施工車輛與大型設(shè)備方面的管理,并定期對其進(jìn)行維修,提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。
3.健全安全控制管理系統(tǒng)
在新時(shí)期背景下,電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工,需要充分重視其安全性,采用科學(xué)、先進(jìn)的安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中,可利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù),建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),通過這一系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究,找出有效地管理方法。此外,建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),在為相關(guān)部門之間的聯(lián)系提供方便的同時(shí),也促進(jìn)了相應(yīng)的安全監(jiān)督管理工作的順利開展。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中,安全管理所涉及的內(nèi)容包括施工項(xiàng)目、施工人員、施工現(xiàn)場、施工環(huán)境等。電力工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理,需要將網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)與監(jiān)理單位結(jié)合起來,保證工程管理的全面性。
三、結(jié)語
(1)標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防;
(2)依法依紀(jì)、客觀公正、實(shí)事求是;
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
(4)誰主管、誰負(fù)責(zé),監(jiān)督部門監(jiān)督和職能部門監(jiān)督相結(jié)合。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督方式
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督采取現(xiàn)場監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和日常監(jiān)督等方式進(jìn)行。
(1)現(xiàn)場監(jiān)督。 根據(jù)需要深入工作現(xiàn)場,對設(shè)計(jì)、 概預(yù)算、工程招標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、 工程質(zhì)量等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。
(2)專業(yè)監(jiān)督。有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,對專業(yè)工作范圍內(nèi)工程有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理監(jiān)督。
(3)日常監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱,公開舉報(bào)電話,受理和調(diào)查工程中的投訴舉報(bào),同時(shí)根據(jù)工作需要,定期或不定期進(jìn)行檢查或抽查。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)
3.1工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督內(nèi)容
(1)規(guī)劃和計(jì)劃方面
工程規(guī)劃、年度計(jì)劃等的申報(bào)、審批、 調(diào)整和實(shí)施情況,申報(bào)前是否進(jìn)行了可行性研究,調(diào)整的計(jì)劃是否履行相應(yīng)變更手續(xù)等。
(2)決策管理、土地使用權(quán)和出讓方面
在工程實(shí)施過程中, 是否認(rèn)真落實(shí)了“三重一大”決策制度,項(xiàng)目審批和建設(shè)基本程序的合法性、完備性,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評、用地以及項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)的完備性等。
(3)物資管理和招投標(biāo)方面
是否嚴(yán)格執(zhí)行公司《工程招標(biāo)采購和物資供應(yīng)管理的意見》,物資與服務(wù)項(xiàng)目采購管理是否符合招投標(biāo)法律法規(guī)和公司招投標(biāo)管理制度,業(yè)務(wù)運(yùn)作是否符合公司物資信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求,廢舊物資處置是否嚴(yán)格按照公司管理辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作等。
(4)合同管理方面
項(xiàng)目前期工作、勘測、設(shè)計(jì)、采購、施工、 監(jiān)理、 拆遷(征地)等環(huán)節(jié)簽訂合同的情況,合同條款是否完備,雙方權(quán)利義務(wù)是否明確具體,合同內(nèi)容與中標(biāo)情況是否一致,合同是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批等。
(5)資金安排使用管理方面
資金使用是否公開透明,是否符合國家要求和公司規(guī)定,資金是否實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、 專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。
(6)工程安全管理方面
工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度的建立健全情況,國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司基建安全管理措施在各單位和工程現(xiàn)場的執(zhí)行情況,工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作是否符合規(guī)定等。
(7)工程質(zhì)量管理方面
國家和公司的法律法規(guī)、規(guī)章制度是否得到落實(shí),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否得到有效執(zhí)行,是否實(shí)行“五制”管理,質(zhì)量管理制度是否健全, 工作流程是否規(guī)范,質(zhì)量檢查、工程驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等質(zhì)量管理活動(dòng)是否及時(shí)、規(guī)范、有效等。
(8)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面
在工程建設(shè)過程中公司“三個(gè)十條” 等行風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的落實(shí)情況,是否存在搭車收費(fèi)、自立收費(fèi)項(xiàng)目等情況。
(9)其它需要重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)。
3.2工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督
(1)招投標(biāo)監(jiān)督
對施工單位、材料采購招投標(biāo)。審查投標(biāo)單位資格和條件的真實(shí)性,防止施工單位和供應(yīng)商之間串標(biāo),防止無資質(zhì)或低資質(zhì)等級(jí)的施工單位、供應(yīng)商承包工程。監(jiān)督招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性,避免開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的主觀性、隨意性。
(2)現(xiàn)場監(jiān)督
“兩個(gè)注重”確保工程量的真實(shí)性。為避免施工單位利用工程變更和隱蔽工程簽證,有意虛報(bào)估高工程量的現(xiàn)象,監(jiān)督人員一是注重深入施工現(xiàn)場,實(shí)施對隱蔽工程事前、事中、事后監(jiān)督;二是注重現(xiàn)場拍攝影像資料的留存。由于監(jiān)督人員充分掌握了第一手資料,監(jiān)督工作變被動(dòng)為主動(dòng),從源頭上堵塞管理漏洞,有效避免了工程的高估冒算,提高了工程質(zhì)量和效率。
(3)工程進(jìn)度款監(jiān)督
公司使用《預(yù)付工程款申請單》,實(shí)行層層把關(guān),所有參與人員共同負(fù)責(zé),按工程進(jìn)度及合同條款支付款項(xiàng)。申請單由施工單位填寫,說明申請預(yù)付工程款的理由,并附建設(shè)管理單位的意見,先經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目專責(zé)人簽字后,再報(bào)建設(shè)管理單位,監(jiān)督部門審批,最后將申請單轉(zhuǎn)工程建設(shè)管理單位辦理付款手續(xù)。
(4)設(shè)計(jì)變更監(jiān)督
審核設(shè)計(jì)變更和工程簽證。監(jiān)督是否建立工程變更簽證管理制度,規(guī)范簽證程序以及明確相關(guān)人員的職權(quán)、分工。審查變更的必要性和合理性,杜絕虛假的、不必要的變更。審查變更簽證的手續(xù)是否完備,變更要經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督單位共同到現(xiàn)場核實(shí)和進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,共同簽證認(rèn)可。審查簽證時(shí)效性,事后補(bǔ)簽一律不予承認(rèn)。審查變更價(jià)款的確定是否合理。
(5)廢舊物資處置監(jiān)督
處理工程廢舊物資是否嚴(yán)格執(zhí)行成交價(jià)格。通過將變賣材料與交接記錄、出庫單核對,確保處理的廢舊物資與招標(biāo)資料中的廢舊物資一致;將成交價(jià)格與廢舊物資處理的收入憑證相核對,以確保成交價(jià)格得到有效執(zhí)行。與買方的交接手續(xù)是否完備。是否出現(xiàn)實(shí)際處理的廢舊物資大于招標(biāo)物資的情況。對于重大報(bào)廢設(shè)備在變賣前是否經(jīng)過拆卸處理,防止有廢舊物資回流進(jìn)入工程項(xiàng)目現(xiàn)象。
4.工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理效果
(1)有利于完善監(jiān)督體制,增加決策的透明度,防止滋生腐敗行為。
(2)有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國家對建設(shè)工程相關(guān)的審計(jì)、建筑、招投標(biāo)等法律、法規(guī)。
(3)有利于工程廢舊物資經(jīng)營管理。
(4)有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。
(5)有利于提高建設(shè)投資績效。
關(guān)鍵詞:全壽命質(zhì)量管理質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)
一、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期的定義
當(dāng)前對于建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的周期界定不夠精確。項(xiàng)目實(shí)施階段的施工質(zhì)量管理是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵,《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對于施工過程中建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)都做了詳細(xì)的規(guī)定。但是對于前期設(shè)計(jì)以及竣工之后的維護(hù)階段的責(zé)任界定很少提及。質(zhì)量管理應(yīng)該貫穿項(xiàng)目的全壽命周期。
建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期是指建設(shè)工程項(xiàng)目從開始策劃到使用報(bào)廢為止所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過程。對生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目而言,項(xiàng)目全壽命期包括:項(xiàng)目策劃決策階段(項(xiàng)目策劃、可行性研究)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段(項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收)和項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段(運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營維護(hù))。建筑物的前期決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、使用維修乃至拆除各個(gè)階段的管理相互關(guān)聯(lián)而又相互制約,構(gòu)成一個(gè)全壽命管理系統(tǒng)。
不過,由于立足點(diǎn)不同,國內(nèi)外對建筑物全壽命周期的理解不同。普遍接受的定義是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析的:任何時(shí)間的全壽命周期總費(fèi)用等于相應(yīng)的維修費(fèi)用與更換改裝費(fèi)用之和。根據(jù)這個(gè)概念,全壽命周期總費(fèi)用的最低值就表示最佳維修水平。由于更換用的改裝費(fèi)高低主要取決于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工各階段的優(yōu)劣,因而工程的維修和壽命必然與上述各階段密切相關(guān),也就是必須從全壽命周期的觀點(diǎn)來分析和改善建筑物的質(zhì)量安全問題。
二、我國建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理中忽視的問題
統(tǒng)計(jì)近幾年由于建設(shè)工程質(zhì)量原因引起的重大事故,可以發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問題還沒有得到相關(guān)部門的重視:由于前期決策、勘察設(shè)計(jì)、檢測單位的失職或失誤,導(dǎo)致新建成的工程,發(fā)生危險(xiǎn)事故,并造成不可估量的人員與財(cái)產(chǎn)損失;工程竣工后,由于建筑本身或后期的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)不到位,導(dǎo)致在合理使用年限范圍內(nèi)發(fā)生建筑質(zhì)量問題,并造成巨大損失,相關(guān)責(zé)任人的界定很模糊,使得受害人不能得到應(yīng)有的賠償;建筑的使用運(yùn)行階段發(fā)生質(zhì)量問題,而依據(jù)法律規(guī)定的相關(guān)責(zé)任法人已經(jīng)不存在了,建筑物的擁有者的權(quán)利得不得實(shí)現(xiàn)。
1. 前期決策、勘察設(shè)計(jì)、檢測階段階段
(1)前期項(xiàng)目可行性研究階段,對于項(xiàng)目建議書和可行性研究考慮得不夠詳細(xì)、全面和深入,側(cè)重點(diǎn)往往在于經(jīng)濟(jì)成本的管理,而對于環(huán)境和社會(huì)成本則考較少考慮。
(2)編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中考慮的時(shí)間周期太短。大多數(shù)項(xiàng)目僅僅考慮從項(xiàng)目開始到投入使用階段,而對項(xiàng)目竣工完成交付使用以后階段的情況沒有詳細(xì)分析研究,甚至將可行性報(bào)告變成了可批性報(bào)告,以此得到上級(jí)的批準(zhǔn)。
(3)勘察、設(shè)計(jì)和檢測單位由于瀆職或者疏忽得到錯(cuò)誤的勘察結(jié)果,這么結(jié)果在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段不容易觀察出來,但竣工后或使用幾年后問題凸顯。
(4)在建筑物的設(shè)計(jì)中采用較低的安全設(shè)置水準(zhǔn)與耐久性要求,以最大限度地節(jié)省有限的資金與物資。這樣很難抵抗偶然的不可抗力,造成嚴(yán)重后果。
2.竣工后維護(hù)階段
(1)管理工作限于被動(dòng)應(yīng)付瀕臨倒塌的危房和其他出了安全問題后的建筑物,還有自然災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)。平時(shí)缺少對建筑物正常使用和維護(hù)的督促檢查。而政府只管撥款新建,忽略建成后使用階段的維護(hù)修理費(fèi)用。
(2)建筑物出現(xiàn)質(zhì)量問題有誰負(fù)責(zé)維修。建筑物的維修費(fèi)用應(yīng)按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”的原則辦理,但負(fù)責(zé)不代表有責(zé),真正的事故責(zé)任人如何界定,當(dāng)前法律對于相關(guān)責(zé)任人的界定很模糊,有必要將責(zé)任明確出來。
(3)對建筑物實(shí)行檢查并要求維修,必須有法律支持和經(jīng)費(fèi)來源,否則強(qiáng)制要求業(yè)主掏錢檢查和修理于法無據(jù)?,F(xiàn)在除了危房已有法規(guī)可以依法要求執(zhí)行外,地方政府對于尚未成為危房的建筑物只能提醒業(yè)主自己注意檢查,而后者在專業(yè)上根本不具備發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。
(4)一些質(zhì)量記錄會(huì)存在建筑物的檔案之中,作為竣工之后相關(guān)問題調(diào)節(jié)的依據(jù)。按過去規(guī)定,公房的設(shè)計(jì)圖紙等原始文件在使用單位的房管部門有一套,在政府的建筑檔案館內(nèi)也有一套,現(xiàn)在新建的住宅在物業(yè)公司有一套,但實(shí)際情況很是混亂,既有建筑物原始檔案往往不全或丟失,至于以后的使用、維修記錄就更差了。
三、工程竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任
下面將重點(diǎn)討論項(xiàng)目竣工交付以后,發(fā)生質(zhì)量問題,責(zé)任如何追究,在保修期內(nèi)引起的損失,施工方是否也應(yīng)承擔(dān)賠究認(rèn)定,就此問題依據(jù)我國現(xiàn)行法律進(jìn)行探討。
《建筑法》第62條規(guī)定:“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的按照工程,供熱、供冷系統(tǒng)等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定?!贝藯l文規(guī)定了質(zhì)量保修期內(nèi),質(zhì)量問題的責(zé)任主體就是施工方?!督ㄖā返?O條規(guī)定:“在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償?!泵鞔_規(guī)定了建筑物的合理使用壽命,如果因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害,使用者是有權(quán)利請求賠償?shù)?。而“?zé)任者”具體指誰,并沒有明確指出,當(dāng)然就可能不是施工方??梢?,我國的建設(shè)工程法律框架設(shè)定的建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任主要區(qū)分兩個(gè)階段,一是工程質(zhì)量保修期。二是損害賠償責(zé)任期。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第4O條具體明確了建設(shè)工程的最低保修范圍和最低保修期限。其中,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修年限,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修年限為5年;供熱與供冷系統(tǒng)的最低保修年限為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修年限為2年。其余部位的最低保修年限由承發(fā)包雙方在合同中約定。
因此可能引起爭議的就是損害賠償責(zé)任期內(nèi)的質(zhì)量問題。與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同,保修期內(nèi)只要發(fā)現(xiàn)任何瑕疵,不管有無損害承包商均有義務(wù)修復(fù),不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果;但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi),出現(xiàn)了質(zhì)量問題要有損害才可主張賠償,而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。另外《建筑法》第8O條規(guī)定的賠償方為責(zé)任人,不過究竟哪些主體可能成為受索賠的責(zé)任人,并沒有說明。相關(guān)文獻(xiàn)提出由于損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任不一定依據(jù)合同而發(fā)生,因此按照建筑物在建設(shè)期間是否與業(yè)主有臺(tái)同關(guān)系,在建筑物竣工后承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任的主體可以大致分為:與業(yè)主訂有合同者,包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等;與業(yè)主沒有直接合同關(guān)系者,主要包括政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、分包商供應(yīng)商等。對稱筆者比較認(rèn)同。
四、相關(guān)問題及建議
我國目前法律對于項(xiàng)目竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任規(guī)定少之又少,現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜多樣,并沒有可以依據(jù)的法律法規(guī)。不可避免產(chǎn)生一些問題:
1.由于法律并沒有明文規(guī)定質(zhì)量責(zé)任人,當(dāng)出現(xiàn)爭議,兩方或以上的單位相互推卸責(zé)任,受害者無法判斷時(shí),不知道應(yīng)該找誰賠償。
2.如果在損害賠償責(zé)任期間,建筑使用者選用了第二家施工單位為其維修翻新或加固處理。之后出現(xiàn)了質(zhì)量問題,責(zé)任該怎樣劃分。
3.當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí),如地震、海嘯、泥石流、龍卷風(fēng)等不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致建筑物破壞,發(fā)生損失,如何區(qū)分災(zāi)難引起的損失和工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損失。
4. 一些責(zé)任主體,尤其是承包商、設(shè)計(jì)商,在經(jīng)過幾年的營運(yùn)后可能資不抵債、破產(chǎn),或者不復(fù)存在,或者他們購買的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)期限太短或保險(xiǎn)金額不足,一旦發(fā)生建筑物質(zhì)量缺陷的損害賠償可能無力承擔(dān)責(zé)任,或者根本找不到責(zé)任承擔(dān)者,這時(shí)怎么保證受害人的利益。
因此,筆者覺得有必要以保險(xiǎn)方式落實(shí)建筑物合理使用壽命內(nèi)建筑工程的質(zhì)量責(zé)任,引入建筑工程保修保證保險(xiǎn)和建筑物質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn)。
建筑工程保修保證保險(xiǎn),是由保險(xiǎn)人就建筑工程承包商對建筑物合理使用壽命內(nèi)的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程負(fù)有的保修義務(wù),向建筑物權(quán)利人提供擔(dān)保的險(xiǎn)種。建筑物質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn),是由保險(xiǎn)人承保建筑物合理使用壽命內(nèi)因建筑工程質(zhì)量不合格造成建筑物本身和以外的財(cái)產(chǎn)及人身的損害的民事賠償責(zé)任的險(xiǎn)種。
風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移有利于建筑物質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。由于第三方責(zé)任人的存在,就會(huì)少很多推脫責(zé)任的現(xiàn)象,并且保險(xiǎn)公司的償還能力也是有保障的。對與保險(xiǎn)公司來說,出于自身利益的考慮,保險(xiǎn)公司在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)就開始密切注視建筑工程的每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),研究防范質(zhì)量事故的對策,盡量大可能減少質(zhì)量事故的發(fā)生,以實(shí)現(xiàn)自己的利益。
關(guān)鍵詞:通訊工程;建設(shè)項(xiàng)目;安全管理
一、現(xiàn)階段通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設(shè)項(xiàng)目中,多存在風(fēng)險(xiǎn),特別是通訊工程建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)性較大。在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),造成安全問題的其中一個(gè)原因是相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,相關(guān)人員沒有將安全施工的理念全面落實(shí)到個(gè)人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設(shè)時(shí)普遍存在,一般情況下,施工管理人員不應(yīng)該只是憑借之前的經(jīng)驗(yàn)對安全管理問題進(jìn)行預(yù)測,而是要根據(jù)施工的不同情況,制定針對性的規(guī)章制度,對安全管理進(jìn)行具體考量。
2.通訊工程項(xiàng)目管理人員缺乏對安全管理的認(rèn)識(shí)
在現(xiàn)階段的通訊工程建設(shè)施工時(shí),項(xiàng)目的管理人員一般會(huì)忽略安全管理的重要性,所以在施工過程中會(huì)忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問題的主要原因是一些項(xiàng)目管理人員在思想上的誤區(qū),在項(xiàng)目施工的過程中只是重視項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度,而忽視了工程質(zhì)量的重要性。
3.通訊工程施工時(shí)缺乏管理力度
管理人員在對施工人員以及施工過程進(jìn)行管理時(shí),由于缺乏對安全管理的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在施工過程中缺乏管理力度,致使在施工過程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機(jī)制不健全、管理職責(zé)不明確等現(xiàn)象。
4.相關(guān)人員缺乏對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測
在進(jìn)行通訊工程建設(shè)施工時(shí),相關(guān)人員缺乏對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測,特別是在施工過程中針對面臨的種種問題,缺乏有效的分析以及防控,缺乏對安全管理的重視,此問題也是嚴(yán)重制約我國通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)
1.提高項(xiàng)目施工過程中“人”的作用
要提高通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理效率,其重點(diǎn)是要凸顯施工過程中“人”的作用。第一,組建高效可行的管理流程,嚴(yán)格要求施工人員,提高施工操作的規(guī)范性;第二,提高工作人員的專業(yè)性,系統(tǒng)培訓(xùn)施工設(shè)備的操作,及時(shí)糾正施工中的錯(cuò)誤行為,從根本上杜絕安全問題;第三,重點(diǎn)貫徹落實(shí)安全施工的觀念,在施工過程中搭理宣傳安全生產(chǎn)的理念,并且重點(diǎn)講述安全施工的意義,提高施工人員與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)。
2.強(qiáng)化施工設(shè)備及材料的管理
在項(xiàng)目施工過程中,要對施工中所需設(shè)備以及相關(guān)材料的使用時(shí)限、次數(shù)等基本信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì),及時(shí)停止已超使用期限的設(shè)備,并對其進(jìn)行替換,避免因?yàn)槭褂闷谙薜膯栴}造成通訊工程安全質(zhì)量出現(xiàn)問題。另外,相關(guān)人員要對施工設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,并且記錄維護(hù)的次數(shù),保證設(shè)備在使用時(shí)能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術(shù)能力
在進(jìn)行通訊工程施工的過程中,要在實(shí)施安全管理的前提下,不斷提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上,要提高施工技術(shù)的安全性,保證施工環(huán)境的安全性,提升環(huán)境、工程質(zhì)量。為此,我們可以從施工人員的施工技術(shù)能力著手,全面提高施工水平,以此保證施工的安全性,實(shí)現(xiàn)安全管理的施工目標(biāo)。
三、通訊工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目的安全管理,其重點(diǎn)要對項(xiàng)目工程的眾多安全要素進(jìn)行綜合分析,從實(shí)際出發(fā),展開針對性的解決措施。為此,為了提高通訊工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理,可以注意以下幾個(gè)方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進(jìn)行通訊工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中,為了深入貫徹落實(shí)安全管理的觀念,需要通過完善的安全管理規(guī)章制度對其進(jìn)行約束,為此,要在相關(guān)部門的規(guī)定下對安全管理的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關(guān)企業(yè)中,一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng),相關(guān)人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對施工過程實(shí)施安全監(jiān)控,從而進(jìn)一步完成通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo),根據(jù)施工前防控、施工過程中控制、竣工后改進(jìn)的流程實(shí)施安全管理。與此同時(shí),相關(guān)人員要及時(shí)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù),深挖其中存在的安全隱患,并且及時(shí)采取措施進(jìn)行防控以及處理。
項(xiàng)目管理人員要在現(xiàn)有人員設(shè)置的基礎(chǔ)上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加強(qiáng)對通訊工程中安全管理項(xiàng)目的資金投入,嚴(yán)格審核通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全管理制度,并設(shè)置合理的懲罰制度,在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況,要予以合理的懲罰;相反,面對安全管理落實(shí)比較好的情況,可以對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣也可以激發(fā)相關(guān)人員實(shí)施安全管理的積極性,提升進(jìn)行安全管理的意識(shí)。第二,通訊相關(guān)企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中,在此基礎(chǔ)上制定有效的安全管理措施,同時(shí)提高對項(xiàng)目施工過程中安全管理的監(jiān)督力度,以此保證通訊工程項(xiàng)目施工過程中的安全性。
2.提高對項(xiàng)目管理人員對安全管理的認(rèn)識(shí)
在通訊工程的項(xiàng)目施工過程中,出現(xiàn)安全問題的原因之一是項(xiàng)目管理人員對安全管理的認(rèn)識(shí)不足。為此,榱私一步保證通訊工程施工過程的安全性,項(xiàng)目管理人員要提高對安全管理的認(rèn)識(shí)。第一,要在企業(yè)中開展以“安全管理”為主題的培訓(xùn),相關(guān)管理人員通過知識(shí)培訓(xùn),提高自身對于安全管理的認(rèn)識(shí),重視通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全問題,并且能夠采取措施進(jìn)行積極防控,面臨安全問題時(shí)可以進(jìn)行有效解決,全面解決通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全問題。第二,在施工過程中管理人員需要不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí),因?yàn)橐恍╉?xiàng)目管理人員過于重視通訊工程的施工進(jìn)度,往往在施工過程中忽略安全、質(zhì)量的重要性,為此會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全問題。所以,在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目管理人員要不斷加強(qiáng)自身的思想認(rèn)識(shí),全面提高施工過程中安全管理的重要性,在保證工期的前提下,保障項(xiàng)目施工的安全性,提高通訊工程的質(zhì)量。
3.提升安全管理力度,建立專項(xiàng)安全管理部門
為了全面貫徹通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,在施工過程中需要全面提高安全管理力度,并且在項(xiàng)目施工過程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外,相關(guān)人員還可以建立專門的安全管理部門,設(shè)計(jì)專項(xiàng)的安全管理資金,安排專門的安全管理監(jiān)督人員,對項(xiàng)目施工過程中的安全管理落實(shí)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督與審核,設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對違反安全管理?xiàng)l例的人員予以懲處。通過以上方法可以全面降低施工人員在項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)系數(shù),保證人員自身安全,為通訊工程建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。
4.提升項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì),提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力
由于在通訊工程建設(shè)施工過程中,相關(guān)人員缺乏對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力,為安全管理以及項(xiàng)目施工發(fā)展帶來了一定的不良影響。為此,為了保證通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的安全與質(zhì)量,要不斷提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì),提高自身對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取有效措施進(jìn)行及時(shí)防控,避免因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防范不及時(shí),對通訊工程建設(shè)施工造成影響。另外,相關(guān)人員也要提高自身面臨風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)應(yīng)對的能力,在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行規(guī)避,以免對通訊工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成影響。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;工程造價(jià);管理控制;措施
工程造價(jià)管理控制在建設(shè)工程成本控制中起著非常重要的作用,是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。以下就建設(shè)工程全過程的造價(jià)管理控制進(jìn)行探討分析,旨在控制建設(shè)工程的成本,保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一.建設(shè)工程不同階段的造價(jià)管理與控制
1.1工程招投標(biāo)階段
重點(diǎn)是為設(shè)計(jì)提供合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目工程預(yù)算,以便確定投資規(guī)模,合理安排資金,并確保預(yù)算不超概算。其次,造價(jià)部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬,報(bào)價(jià)合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下:(1)主動(dòng)擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、招標(biāo)公告,制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;(2)編制盡量準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);對施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo);(3)草擬工程合同;編制招標(biāo)情況書面報(bào)告;造價(jià)機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時(shí),將對所有價(jià)格上有浮動(dòng)區(qū)間材料附明細(xì)表,確定哪些材料應(yīng)由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價(jià),避免今后引起造價(jià)爭議。
1.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案,應(yīng)該主動(dòng)及時(shí)的對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較,主動(dòng)影響設(shè)計(jì),以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和質(zhì)量的前提下,達(dá)到最大限度縮減工程造價(jià)的目的,并按要求,合理編制項(xiàng)目概算。
1.3施工階段
施工階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金流失的階段,該階段的造價(jià)管理控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料,保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算,該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)施工單位中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量,修整工程造價(jià),并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì),使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。(2)根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)施工日期安排情況,理論上確定各時(shí)間階段內(nèi)的施工單位投資情況,編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表,使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。(3)每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料,由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算,經(jīng)核定后,作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格確定修正工程預(yù)算,使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資預(yù)算,并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況,并分析其原因。(4)針對有浮動(dòng)區(qū)間的材料,向甲方提供不同施工單位或廠家的價(jià)格和質(zhì)量問題,為建設(shè)方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。
一.建設(shè)工程中施工階段造價(jià)管理控制的措施
2.1材料價(jià)格的確定與控制
對于一般的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價(jià)來確定,并隨材料價(jià)格的波動(dòng)對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,對于一些特殊材料等可由造價(jià)機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價(jià),或通過材料單獨(dú)議價(jià)的辦法來確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng),并對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,以便院方可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。
2.2工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的,工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化,為了有效地控制工程造價(jià),無論任何一方提出工程變更,均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令,施工單位在工程變更確定后,提出變更工程價(jià)款報(bào)告,提供變更工程量清單,報(bào)業(yè)主確認(rèn)后,造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款,作為追加合同款同期支付。
2.3工程竣工結(jié)算時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單,報(bào)業(yè)主審核,造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場材價(jià)格,編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單,經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主委托人員確認(rèn),并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程量及當(dāng)月市場材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額,并報(bào)業(yè)主、施工單位,以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較,分析差異原因,以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生,平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會(huì),匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況,布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃,直至整個(gè)工程全部竣工,以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。
二.建設(shè)工程項(xiàng)目中具體工程的分部造價(jià)管理控制
3.1土方工程
由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn),因此在工程開工前(尤其是附屬工程),造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行施工勘察,確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況,并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高,并實(shí)地測量計(jì)算,確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料,配合比等,如在技術(shù)上可行,且有多種施工措施的,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。
3.2樁基工程
如該工程有樁基工程,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。
3.3墻體工程和柱梁工程
根據(jù)圖紙計(jì)算,并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量,并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后,套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。
3.4樓地面工程
該部分工程量以實(shí)測為主,注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等,地面工程采用的圖集做法的,應(yīng)跟圖集做法對照,按照實(shí)際做法套用不同定額,使造價(jià)更趨合理,為甲方控制造價(jià)。
3.5屋面工程
現(xiàn)場測算屋面的找平層材料厚度,最主要是屋面防水材料的做法,協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)?,F(xiàn)場實(shí)測工程量。
3.6鋼筋工程
在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算,計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量,作為甲方采購鋼筋的依據(jù).
3.7地下室及基坑圍護(hù)部分
基坑圍護(hù)有多種方法,造價(jià)機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算,使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測量方式確定。
3.8水電、通風(fēng)和消防工程
向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量,并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定,工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合,并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量,使工程量更趨合理。
四、結(jié)束語
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),建設(shè)工程數(shù)量日益增多,而加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的全過程管理控制是提高建筑企業(yè)競爭力的重要途徑。建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)做到投資決策、設(shè)計(jì)、施工直到竣工驗(yàn)收的一體化全過程工程造價(jià)管理控制,在施工過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控,以保證建設(shè)工程產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益.
參考文獻(xiàn):