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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 項目管理 管理模式
中圖分類號: C93 文獻標(biāo)識碼: A
隨著我國改革開放的不斷深入以及加入WTO的形勢所推動,對于建設(shè)工程項目管理要求也逐步上升,建設(shè)工程項目管理模式的選用,成為至關(guān)重要的關(guān)節(jié)。作為甲方,對于建設(shè)工程項目管理模式的思考也是非常必要的,建設(shè)工程項目管理模式是關(guān)系到建設(shè)工程項目質(zhì)量與管理的重要決定因素,建設(shè)工程項目管理模式是進行項目管理施工的標(biāo)桿與基礎(chǔ),模式的適宜性直接影響到整個項目的施工質(zhì)量以及施工管理的效果。加強對于建設(shè)工程項目管理模式的研究與分析,有助于了解模式的優(yōu)劣與工程未來發(fā)展的狀況,并且在發(fā)展中引進先進的管理模式,可以不斷提高建設(shè)工程項目管理的科學(xué)性、可行性,提高甲方在建筑行業(yè)的競爭力。尤其是在國際性的大背景之下,關(guān)于建設(shè)工程項目管理模式的思考成為當(dāng)務(wù)之急,必須切實保證建設(shè)工程所選擇的管理模式能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,能夠融入國際,在國際的建筑行業(yè)有一席之地。
建設(shè)工程項目管理的概述
所謂建設(shè)工程項目管理指的是從事建設(shè)工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容廣泛,包括對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、費用、進度、合同、管理等方面進行管理,具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、專門性、理論性和組織性,具體表現(xiàn)在:1.建設(shè)工程項目是一項比較大的工程,施工時的時間與技術(shù)跨度都比較大,受到外界因素的影響也比較多,比如工程成本、質(zhì)量與安全管理、施工進度等等各方面的因素,都會給建設(shè)工程項目管理工作帶來一定程度的影響。2.建設(shè)工程項目管理還具有一定的創(chuàng)造性,這主要是從甲方進行施工的方向所陳述的。它的這種創(chuàng)造性表現(xiàn)在對于已有的項目管理經(jīng)驗,結(jié)合本次建設(shè)工程項目的實際情況進行具體問題具體分析,創(chuàng)造適合于本次工程項目管理的方法。3.建設(shè)工程項目管理的專門性表現(xiàn)在它所具有的組織機構(gòu)呈現(xiàn)著專門性的特點,即就是建設(shè)工程項目管理具備一個符合它管理的專門組織機構(gòu)。建設(shè)工程項目管理工作需要對項目施工的人員、材料、資金以及其他方面進行綜合管理,因此一個專門的組織機構(gòu)很是重要,專門的組織機構(gòu)可以針對項目施工中的各項工作以及所遇到的問題進行管理與處理,保證建設(shè)工程項目管理的有序性與科學(xué)性。4.建設(shè)工程項目管理的理論性表現(xiàn)在它的管理體系涉及的理論知識比較廣泛,主要包括哲學(xué)論證、經(jīng)濟管理、思維推斷以及專業(yè)的工程理論等方面,具有較強的理論性。5.建設(shè)工程項目管理的組織性。這是建立在建設(shè)工程項目管理的專門性基礎(chǔ)之上的,專門的組織性機構(gòu)就包括了這兩方面的特點。
建設(shè)工程項目管理的重要性及作用分析
建設(shè)工程項目管理的重要性及作用主要表現(xiàn):1.在對整個建設(shè)工程項目施工的各個階段的監(jiān)理作用,它對投資招標(biāo)階段、設(shè)計階段以及施工階段的監(jiān)理在項目施工管理中占有重要地位。2.具有控制作用。建設(shè)工程項目管理的控制作用主要包括對質(zhì)量的控制、對費用的控制以及對項目施工進度的控制。建設(shè)工程項目管理的質(zhì)量控制主要是對質(zhì)量的具體要求、質(zhì)量預(yù)控措施、質(zhì)量監(jiān)督等方面的控制與管理;費用控制指的是在整個建設(shè)工程項目的施工中各個部分所需要花費的費用進行監(jiān)督與控制,減少工程成本;項目進度的控制是指控制建設(shè)工程項目的施工不能為了趕時間而隨意縮短工期或者是消極怠工拖延工期的現(xiàn)象發(fā)生。3.具有協(xié)調(diào)作用。建設(shè)工程項目管理對于項目的施工環(huán)境、與其他單位的關(guān)系進行協(xié)調(diào),保證建設(shè)工程項目的和諧、正常的進行,針對項目施工的各項有關(guān)因素,例如生產(chǎn)要素、各部門人員的調(diào)動以及周邊環(huán)境等,要保證各項工作的協(xié)調(diào)性,促進建設(shè)工程項目的管理走向科學(xué)性與合理性。4.具有管理作用。這也是建設(shè)管理項目重要的作用之一,建設(shè)工程項目管理的重點就在“管理”二字,具體包括對人員、信息、制度、施工現(xiàn)場、工程質(zhì)量與安全等的管理工作。
建設(shè)工程項目管理模式分析
目前,建筑行業(yè)在國際化的大背景下有了很大的發(fā)展,建設(shè)工程項目的管理也受到很大影響。發(fā)展至今,建設(shè)工程項目管理模式有了更為具體的分類與更為廣泛的應(yīng)用,具體分類如下:
項目控制模式
項目控制模式,即project-controlling模式。項目控制模式屬于一種新型的建設(shè)工程管理模式,它主要是指其作為咨詢單位直接對業(yè)主的決策層負(fù)責(zé),并為其提供決策支持,為建設(shè)工程提供全程服務(wù),但是不參與項目實施的具體步驟之中,只提供管理功能,核心工作是為建設(shè)工程項目提供各方面的信息情況??傊菍儆诮ㄔO(shè)工程項目中的提供信息管理以及服務(wù)功能的管理模式,主要可以分為兩個方面:一是面的項目控制,主要是在工程實施中搜集各方面的信息,并將所得信息提供給項目負(fù)責(zé)人,為其提供全方位服務(wù);一是多平面的項目控制,正如所說的那樣,這是一種可以實現(xiàn)多平面進行控制的模式,不僅可以為總的項目負(fù)責(zé)人和總項目部提供信息與服務(wù),還兼顧下屬項目負(fù)責(zé)機構(gòu)的信息與服務(wù)功能的提供。由于項目控制模式適用于大型和特大型建設(shè)工程的特點,對于其他的項目控制并不具有排他性,而是與其他項目管理進行合作,成為一個整體而發(fā)生作用,如果將其獨立運行,那么無法得到它應(yīng)達到的預(yù)期效果。只有與建設(shè)項目管理以及其他單位的管理相結(jié)合,才能達到更好的項目控制管理的作用。
partering模式
partering模式主要是在多個建設(shè)工程上持續(xù)運用而體現(xiàn)其優(yōu)勢與發(fā)展方向的。partering模式包括長期協(xié)議、共享、信任、合作和共同目標(biāo)五大主要因素,partering模式的運行主要依靠這五大因素的作用推動的。首先,partering模式需要持續(xù)性應(yīng)用才能充分發(fā)揮該模式的重要作用,只有這樣建設(shè)工程對于合作的對象才能具有充分的了解,從而才能更好地磨合達到更好的合作狀態(tài),促進建設(shè)工程項目的順利完成。也在一定程度上對施工質(zhì)量與施工進度控制方面起到了積極作用。其次,該模式的應(yīng)用使得資源共享落到實處,參與各方的資源可以多方共同使用,即在使用該模式的時候,所有的有用信息必須共享給各個參與施工的單位進行信息的分享與探討,利于對問題的處理以及對工程項目的預(yù)控。再次,信任是建立在該模式的長期協(xié)議的特點之上的,通過長期的合作,彼此之間會建立信任感,有利于建設(shè)工程施工的進行,利于管理的便捷和規(guī)范,也有利于整個工程建設(shè)的人員、制度等方面的管理工作的進行。另外,合作則是立足于長期協(xié)議與信任的基礎(chǔ)之上,三者是息息相關(guān)的,有一個方面發(fā)生病變,兩外兩個方面也不可能獨立存在,partering模式有助于建立一支具有信任度的合作團隊,利于施工中的意見交流與工作改進,創(chuàng)造出和諧歡快的工作氛圍,從而有利于工程的完成,也利于建設(shè)工程項目管理的發(fā)展。最后,該模式具有共同目標(biāo),它的協(xié)作性使得各個參與單位必須要有一個共同的目標(biāo),這也在一定程度上體現(xiàn)了該模式合作與信任兩大因素的特點與優(yōu)勢。
項目管理承包商模式
項目管理承包商模式,即project-management-contractor模式,簡稱PMC模式。該模式具有成本低、靈活性大、管理力量固定等特點。首先,該模式可以通過項目的優(yōu)化設(shè)計來實現(xiàn)減少投資成本的目標(biāo)。它會根據(jù)具體實際情況對于設(shè)計中的每個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化設(shè)計,減少不必要的資本浪費。其次,該模式將繁雜瑣碎的管理工作進行規(guī)劃之后,運行過程中靈活性較大,可以更好地進行控制與管理,利于建設(shè)工程項目管理工作的進行。再次,具備固定的管理力量,減少了再次進行人員資源的整合與管理,減少了管理程序的再次組合與重復(fù)。
設(shè)計-采購-建設(shè)模式
設(shè)計-采購-建設(shè)模式,即engineering-procurement-construction模式,簡稱EPC模式。EPC模式具有一系列的優(yōu)點而被廣泛運用,具體包括自由選擇性比較強,通用性強的特點,還包括該模式不會聘用工程師進行管理,而是業(yè)主或者業(yè)主代表進行工程管理,另外,風(fēng)險承擔(dān)方主要由承包商承擔(dān),這種模式比較適用于工程規(guī)模比較大、工期比較長的工程項目,需要具備充分的技術(shù)管理措施。
總之,甲方建設(shè)工程項目管理模式需要甲方結(jié)合自己的實際選擇合適的模式進行建設(shè)工程的項目管理工作,只有這樣才能保證建設(shè)工程項目的施工管理趨于科學(xué)化與合理化,從而更好地促進土建、乃至整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙育梅. EPC模式下通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理研究[D].北京郵電大學(xué),2009.
[2]王偉慶,蔡建章. 關(guān)于建設(shè)工程項目管理模式的探討[J]. 建筑經(jīng)濟,2004,11:63-66.
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)招投標(biāo)管理問題措施
中圖分類號:TU723.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建設(shè)工程招投標(biāo)工作是項目實施過程的第一步也是關(guān)鍵的一步,通過規(guī)范、有序、合法的招投標(biāo)工作,對促進施工單位的公平競爭、降低工程造價、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、增強投資效益均起到了積極的作用。通過采取改革評標(biāo)辦法、防止不正當(dāng)競爭、建設(shè)信用體系等優(yōu)化措施,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建設(shè)市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
一、招投標(biāo)管理中存在的主要問題
1、招標(biāo)單位對投標(biāo)人的資格審查流于形式。資格審查是招投標(biāo)工作中的一個重要環(huán)節(jié),資格審查具有節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費,提早淘汰能力較低的投標(biāo)人等多方面的優(yōu)點,是招標(biāo)投標(biāo)工作的常規(guī)做法。但在現(xiàn)實中有些招標(biāo)單位對投標(biāo)人資格預(yù)審的審查不夠認(rèn)真仔細(xì),沒有深入調(diào)查核實投標(biāo)人的企業(yè)信譽和真實業(yè)績情況,例如,對投標(biāo)單位的管理水平、技術(shù)力量、機械裝備及信譽等情況沒有熟悉了解,在對投標(biāo)單位的真實實力僅以技術(shù)標(biāo)書的好差來作為評判標(biāo)準(zhǔn),這就使得部分投標(biāo)單位用高薪去聘請經(jīng)驗豐富的人員進行標(biāo)書的編制,所編寫出來的標(biāo)書表面上看來沒問題,而實際上該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)的工程能力和管理水平,與實際相差甚遠(yuǎn)。
2、評標(biāo)專家喪失原則定向評標(biāo)。評標(biāo)過程中,評標(biāo)專家作為評標(biāo)工作的主體,其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等因素直接影響評標(biāo)工作的質(zhì)量。評標(biāo)專家喪失原則,定向評標(biāo)主要表現(xiàn)為兩個方面,一是打極端分,故意抬高或壓低某投標(biāo)單位的評分。二是按業(yè)主意向評標(biāo),不講原則,喪失立場。這種專家以為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé),應(yīng)按照業(yè)主的意向進行評標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人,導(dǎo)致評標(biāo)過程中,不敢發(fā)表自己的真實意見,過多的考慮業(yè)主的想法,甚至主動去揣摩和詢問,最終淪落為“暗箱操作”的工具。
3、“低價搶標(biāo)”現(xiàn)象并不鮮見。為了得到工程,在不是很了解設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況的情況下,謊報假條件,進行低價搶標(biāo),然而,對于投標(biāo)單位能否按報價完成任務(wù),業(yè)主也沒有進行實事求是地考察,這就讓那些盲目或有意降低報價的投標(biāo)單位中標(biāo)。
二、加強招投標(biāo)管理的措施
1、政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理。工程建設(shè)招投標(biāo)管理應(yīng)以專業(yè)分工為依據(jù),由政府建設(shè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。工程建設(shè)項目投資來源可以多樣化,包括世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款、各級政府投資、企業(yè)投資和私人投資等等,但是工程建設(shè)項目從規(guī)劃開始就應(yīng)進入政府建設(shè)主管部門的管理范圍,直至竣工驗收交驗實行一條龍的專業(yè)化管理,其中工程建設(shè)項目招投標(biāo)只是其中前期管理的一個重要環(huán)節(jié)。
政府主管部門對工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理應(yīng)該從宏觀方面著手,擬定工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理體制,制定基本規(guī)則,監(jiān)督社會實施。
2、設(shè)立招標(biāo)及機構(gòu)協(xié)會。政府建設(shè)主管部門可以參照會計師事務(wù)所的管理體制,授權(quán)成立招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,對招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)實行社會第三方的監(jiān)督管理。
招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)協(xié)會可以依據(jù)不同項目的特點,有針對性地規(guī)范和制定不同類型的招標(biāo)程序,編制規(guī)范化的招投標(biāo)文件模板,提高招投標(biāo)工作的效率,降低招投標(biāo)的成本。
3、改進評標(biāo)專家管理機制。根據(jù)多年參與評標(biāo)工作的實踐,筆者認(rèn)為招標(biāo)機構(gòu)管理評標(biāo)專家是評標(biāo)專家管理的最優(yōu)選擇。每一個招標(biāo)機構(gòu)為其生存和發(fā)展,會規(guī)劃自己的發(fā)展道路和特色,同時會精心建立維護具有自身特色的評標(biāo)專家?guī)?。入庫專家的選擇和培訓(xùn)是其一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)工作,應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)的充分重視。在評標(biāo)專家的基礎(chǔ)性管理方面,評標(biāo)專家的基本條件、考核標(biāo)準(zhǔn)和處罰制度可以由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定,由招標(biāo)機構(gòu)參照編制實施細(xì)則進行具體操作。評標(biāo)專家?guī)斓墓芾硭娇己丝梢约{入招標(biāo)及機構(gòu)行業(yè)協(xié)會對招標(biāo)機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)審的范圍,作為招標(biāo)機構(gòu)設(shè)立和年審的基本條件之一。
工程建設(shè)項目招標(biāo)的評標(biāo)工作中,應(yīng)提高評標(biāo)專家的實際評審把關(guān)作用,改變目前主要請專家簡單打分算賬的低級評標(biāo)方式。聘請評標(biāo)專家進行評標(biāo)的工作重點,應(yīng)該是解決一些不易量化的技術(shù)和管理問題,例如:根據(jù)某個工程建設(shè)項目的技術(shù)難度如何選擇相適應(yīng)的施工資質(zhì);投標(biāo)企業(yè)對特殊工程設(shè)計結(jié)構(gòu)的施工方案是否合理;投標(biāo)施工企業(yè)的誠信水平和信譽評估等內(nèi)容。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)充分尊重和保護評標(biāo)專家的權(quán)益。
4、改善并簡化建設(shè)工程招投標(biāo)程序。
(1)明確工程建設(shè)項目招標(biāo)的范圍
工程建設(shè)項目的招投標(biāo)應(yīng)限定在一定范圍內(nèi)。根據(jù)國家現(xiàn)行的制度,工程建設(shè)招投標(biāo)范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,不宜隨意擴大。對于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定范圍之外的其他工程建設(shè)項目,項目業(yè)主可以參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不應(yīng)將招標(biāo)作為行政強制執(zhí)行范圍。建設(shè)行政管理部門也不應(yīng)將這些項目的招標(biāo)程序作為行政管理程序的環(huán)節(jié),作為其它后續(xù)行業(yè)管理程序的前置程序。
(2)建設(shè)工程招標(biāo)可適當(dāng)分類操作
大量的工程建設(shè)項目是常規(guī)通用項目,例如:普通住宅建設(shè)項目、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路及橋梁等等。這類建設(shè)項目,可由技術(shù)專家根據(jù)設(shè)計文件確定相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)公告僅要求投標(biāo)企業(yè)達到一定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為入圍條件,即認(rèn)為其具有相應(yīng)資質(zhì)等級就具有相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。參與投標(biāo)的施工企業(yè)在投標(biāo)時僅需提供資質(zhì)證書,并對投標(biāo)建設(shè)工程工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)價格等關(guān)鍵內(nèi)容進行應(yīng)答即可。
如此操作可以大大簡化招投標(biāo)程序和有關(guān)文件的準(zhǔn)備,節(jié)約招投標(biāo)時間和成本。
重大和特殊工程建設(shè)項目(例如:大型機場、特殊場館等)則需在驗證施工企業(yè)資質(zhì)證書的基礎(chǔ)上,增加施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計審查的環(huán)節(jié),這類項目的評審應(yīng)以通過技術(shù)評審為前提,而后再考慮工程投標(biāo)價格因素。
(3)強化建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理
建筑施工企業(yè)是建筑業(yè)市場中的重要成員,也是建筑業(yè)市場化能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。在建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理方面,應(yīng)該鼓勵施工企業(yè)加強“工、料、機”等建筑施工企業(yè)基本要素的建設(shè)和管理,不斷提高施工企業(yè)技術(shù)進步(包括機械化施工水平)和施工企業(yè)管理水平,以達到全面促進和提升我國建筑施工企業(yè)綜合經(jīng)營管理水平,確保施工企業(yè)為社會提供高質(zhì)量、安全的各類建筑產(chǎn)品的行政管理目的。通過不斷提高和改善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理水平,也可促進建筑業(yè)市場行政管理程序的合理簡化,提高工程建設(shè)項目招投標(biāo)的運作效率和水平。
總之,通過招投標(biāo)管理可以為國家和項目法人節(jié)約更多的建設(shè)資金, 更加提高了項目法人依法招標(biāo)的自覺性。同時行政和社會輿論對招投標(biāo)工作的監(jiān)督, 更進一步促進建設(shè)項目招投標(biāo)工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
參考文獻:
[1] 王楚嘉.調(diào)整招投標(biāo)程序 防止腐敗蔓延[J]. 新重慶. 2010(12)
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項目管理;培訓(xùn)
中圖分類號:G720
文獻標(biāo)識碼:A
一、在軍隊工程建設(shè)領(lǐng)域推行項目管理的重要性
(一)軍隊工程建設(shè)項目的類別
軍隊工程建設(shè)項目按建設(shè)用途可分為國防工程、營房工程、后方倉庫工程、企業(yè)化工廠工程、離退休干部住房工程、環(huán)境保護工程及保障軍隊需要的其他工程7大類。按建設(shè)性質(zhì)可分為新(遷)建工程、擴建工程、改建工程和恢復(fù)工程。按投資規(guī)??煞譃榇笮晚椖俊⒅行晚椖?、小型項目和零星項目4類。按列入軍隊建設(shè)計劃的時間可分為預(yù)備項目、規(guī)劃設(shè)計項目、在建項目和停緩建項目。
(二)軍隊工程建設(shè)項目的特點
軍隊工程建設(shè)項目除具有一般工程建設(shè)項目的建設(shè)地點固定性、建筑產(chǎn)品單件性和消耗大、周期長等特點外,還具有以下特點。
1 軍事時效性
軍隊工程建設(shè)是為軍隊提供工程保障的基礎(chǔ)工作,受軍事行動快速機動特性的支配和影響,以服從軍事需要、保障部隊作戰(zhàn)勝利為目的,一般都具有很強的軍事時效性。
2 保密性
軍事工程建設(shè)是軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)役部署的具體體現(xiàn),是戰(zhàn)場準(zhǔn)備的直接反映。其建設(shè)地點、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等等,都屬軍事機密,有的還要偽裝外形,示假于敵,隱蔽意圖,以保證戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的勝利。因此,一般均具有嚴(yán)格保密要求。
3 選點的局限性
軍隊工程建設(shè)項目的地點確定,是以服從軍事戰(zhàn)略部署為前提的。有的軍事工程項目即使建設(shè)條件不充分或不完全具備,甚至要付出比通常更多的代價,也必須按照作戰(zhàn)、訓(xùn)練、設(shè)防、防御等軍事需要進行建設(shè)。
4 綜合性
軍隊工程建設(shè)作為一項復(fù)雜的軍事經(jīng)濟活動,戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求很高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,需要軍隊各部門配合協(xié)作乃至國家許多部門提品和服務(wù),才能建成。
5 非生產(chǎn)性
軍隊工程建設(shè)項目就其性質(zhì)來說,主要是非生產(chǎn)性的簡單生產(chǎn)。其投資來源主要由國家財政撥款。軍隊工程建設(shè)是一種以軍事效益和社會效益為主,經(jīng)濟效益為輔的軍事經(jīng)濟活動。
(三)軍隊工程建設(shè)采用項目管理方法的意義
軍隊工程建設(shè)采用項目管理,有助于項目各子系統(tǒng)目標(biāo)的控制和各子系統(tǒng)項目之間的協(xié)調(diào),使項目效益達到最大。
1 保證工程周期
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國防建設(shè)的需要,軍隊工程建設(shè)項目技術(shù)越來越復(fù)雜,規(guī)模越來越大,要求越來越高,導(dǎo)致建設(shè)周期不可避免地延長。如何在預(yù)定建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),成為一大難題。項目管理就是從項目全局觀念出發(fā),對項目分階段、分層次進行縝密地計劃和組織,嚴(yán)格控制各階段、各層次的時間進度,以實現(xiàn)滿足項目總體建設(shè)周期的要求,達到按期完成的目的。
2 控制經(jīng)費
軍隊工程建設(shè)在項目全壽命期過程中,經(jīng)常會產(chǎn)生額外的費用,如不能很好地加以控制,就會導(dǎo)致經(jīng)費嚴(yán)重超支。項目管理強調(diào)對項目資源的有效控制,編制經(jīng)費資源計劃,及早進行費用估算和預(yù)算,采用科學(xué)的方法嚴(yán)格控制費用的變更,做到充分利用資源,從而節(jié)約經(jīng)費。
3 降低風(fēng)險減少失誤
對于大型軍隊工程建設(shè)項目,無論是作為投資方的國家,還是作為工程建設(shè)方的部隊,都難以承擔(dān)由于管理失誤而造成的巨大損失。項目管理是一門新興的學(xué)科,采用的是現(xiàn)代的、科學(xué)的、發(fā)展的管理技術(shù),能夠有效地降低風(fēng)險和減少失誤,保證建設(shè)項目的成功。
二、在軍隊工程建設(shè)領(lǐng)域開展項目管理培訓(xùn)的需求
(一)完善知識結(jié)構(gòu)的需要
軍隊工程建設(shè)項目,需要大批既懂工程技術(shù)又懂項目管理的人才。但是,目前工作在軍隊工程建設(shè)領(lǐng)域的干部,大部分畢業(yè)于工程技術(shù)院校,對工程建設(shè)技術(shù)非常精通,但對工程建設(shè)管理知識特別是項目管理的工具和方法掌握得很少。然而,軍隊的工程建設(shè)管理干部在工程建設(shè)項目中主要擔(dān)負(fù)管理的職能。因此,他們急需補充管理方面的知識,特別是項目管理方面的知識,以便在工程建設(shè)項目中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的重任。
(二)提高管理技能的需要
在軍隊工程建設(shè)領(lǐng)域中,有部分干部是營房管理專業(yè)畢業(yè),系統(tǒng)掌握著營房管理方面的知識。但在科學(xué)技術(shù)突飛猛進的今天,管理的知識。特別是項目管理的技術(shù)和方法也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,因此,學(xué)習(xí)先進的項目管理技術(shù),對軍隊工程建設(shè)管理干部管理知識的更新,提高項目管理能力是十分必要的。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)的需要
目前,項目管理技術(shù)在全國應(yīng)用非常廣泛,特別是在地方建筑行業(yè),更是十分普及。軍隊在實施工程建設(shè)項目中,需要相當(dāng)數(shù)量的地方工程建筑單位支援,在與這些單位的合作過程中,采用一致的管理技術(shù)、術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn),才能達到快速地溝通和理解,達到協(xié)作的默契和順暢。因此,與協(xié)作單位管理機制的接軌,對我們盡快全面地普及項目管理知識提出了極為現(xiàn)實的要求。
三、項目管理培訓(xùn)模式的設(shè)想
(一)組訓(xùn)方式
由于軍隊工程建設(shè)管理干部分散在各部隊,對一個單位來說,人員相對比較少,每個人的知識基礎(chǔ)和需求也不一樣,很難形成培訓(xùn)規(guī)模。因此,軍隊工程建設(shè)管理干部項目管理培訓(xùn)必須由總部牽頭組織,各單位根據(jù)需求選派學(xué)員參訓(xùn),或者選擇參加地方組織的培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)類型
1 舉辦項目管理培訓(xùn)班
該培訓(xùn)班以項目管理的基本理論和方法為主要內(nèi)容,詳細(xì)介紹項目管理的由來、發(fā)展和基本概念,講述項目范圍管理、進度管理、資源與成本管理、質(zhì)量與風(fēng)險管理、溝通與沖突管理的理論及方法,以及項目管理軟件的應(yīng)用方法和技巧,使學(xué)員對項目管理的基本理論和方法有一個全面的了解,初步掌握項目管理常用工具的使用方法。培訓(xùn)班還可以設(shè)置項目管理演練,通過管理一個虛擬的項目,運用“模擬演練”的方式,將項目管理理論與項目管理實戰(zhàn)結(jié)合起來,使參訓(xùn)學(xué)員在模擬環(huán)境中,通過實際操作掌握項目管理的范圍管理、進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、綜合管理等內(nèi)容,以及相關(guān)工具的運用和格式文件的制作,體驗項目管理的全過程,鞏固和深化所學(xué)的知識,提高項目管理的實際能力。通過演練,學(xué)員們體驗和積累了在理論教學(xué)階段無法揭示和傳授的項目管理實際應(yīng)用策略和心理等方面的過程和感悟,并內(nèi)化為對項目管理知識和相關(guān)工具的真切體會和實際把握。
2 舉辦項目管理專題研討班
針對軍隊工程建設(shè)項目管理中的某一方面的常見問題,進行專題研討。培訓(xùn)可采取4個步驟:第一步,學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)專題將自己工作中遇到的問題和難題進行梳理,并將問題在研討中提出;根據(jù)大家提出的問題,其他學(xué)員從中挑選出自己可以為其解決的問題進行準(zhǔn)備。第二步,聘請國內(nèi)相關(guān)專家進行專題講座,開拓學(xué)員的思維。第三步,再次進行研討,采取互相幫助解決問題的辦法,學(xué)員根據(jù)前次研討中部分學(xué)員提出的問題,介紹自己在工作中解決的辦法。第四步,對于學(xué)員之間無法解決的問題,聘請專家進行出謀劃策,大家共同研究解決問題的方法。
3 舉辦國際認(rèn)證培訓(xùn)班
根據(jù)國際認(rèn)證的要求舉辦培訓(xùn)班,使參訓(xùn)學(xué)員了解項目管理的基本理論,熟悉項目管理的基本過程,掌握項目管理的主要技術(shù)和工具,能夠熟練運用項目管理知識和技能,實施軍隊工程建設(shè)項目管理,提高履行管理職責(zé)的能力和管理水平。最后,經(jīng)認(rèn)證考試合格,頒發(fā)項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證相應(yīng)的等級證書。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目管理;問題;對策
中圖分類號: TL372+.3 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著城市化進程的不斷加快和房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給工程項目管理帶來了巨大的市場機會。由政府投資或政府主導(dǎo)的項目建設(shè)絕大多數(shù)委托給市場中專業(yè)化的工程項目管理企業(yè)進行管理,并逐漸由“業(yè)主+監(jiān)理+承包方”鐵三角管理模式向“業(yè)主+項目管理+監(jiān)理+承包方”的建設(shè)工程項目管理模式轉(zhuǎn)變。然而,在當(dāng)前的建設(shè)工程項目管理工作中也存在著一些亟待解決的問題,值得業(yè)內(nèi)人士關(guān)注和思考。
1 我國工程項目管理存在的問題及原因
1.1項目管理價值被扭曲
簡單講,項目管理價值就是指項目管理企業(yè)在參與項目建設(shè)過程中所體現(xiàn)出的核心價值,這種價值是多方面、多層次的。在項目層面,表現(xiàn)在實現(xiàn)了項目目標(biāo)控制、節(jié)約了投資、提高了質(zhì)量、加快了進度等;在利益協(xié)調(diào)方面,不僅僅限于業(yè)主方,而是使各利益相關(guān)方均感到滿意;在管理層面,有效控制了項目范圍、高效的技術(shù)經(jīng)濟論證、有效的項目管理計劃安排、與各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等;在社會效益方面,承擔(dān)起社會責(zé)任,節(jié)約了社會交易成本,實現(xiàn)了項目運營增值,引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展等。在當(dāng)前項目管理行業(yè)中,存在著相當(dāng)數(shù)量的項目管理企業(yè)由于對項目管理本質(zhì)認(rèn)識不足,導(dǎo)致其局限于事務(wù)性的管理,真正價值難以體現(xiàn),成為了“變相的監(jiān)理企業(yè)”。
1.2項目管理企業(yè)組織管理能力較低,人才短缺
組織管理能力是體現(xiàn)企業(yè)項目管理水平高低的重要因素,是一個項目管理企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原始動力。當(dāng)前許多項目管理企業(yè)存在以下情況:1、內(nèi)部組織架構(gòu)不合理,體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、組織制度、人員分配等方面,不能滿足實際工作需要;2、項目部協(xié)助業(yè)主方對程序化、制度化、規(guī)范化的“游戲規(guī)則”制定能力不足,主要表現(xiàn)為站在項目層面制定項目實施組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、崗位職責(zé)、工作組織流程、項目管理等制度的能力不足;3、項目管理部(項目管理團隊)內(nèi)部組織建設(shè)存在分工不明確、授權(quán)不到位、組織協(xié)調(diào)乏力等諸多問題;4、人才短缺,特別是缺少職業(yè)化的項目經(jīng)理和專業(yè)工程師,這也是項目管理企業(yè)普遍認(rèn)為制約其自身發(fā)展的重大瓶頸之一。
1.3 業(yè)主方的非程序性干預(yù)大,項目管理企業(yè)實權(quán)小
業(yè)主方的非程序性干預(yù)主要是指業(yè)主方違背項目管理規(guī)律、建設(shè)程序、相關(guān)法律規(guī)定,插手干預(yù)項目正常管理工作。對于政府投資項目而言,業(yè)主方非程序性干預(yù)的原因主要有:官本位思想嚴(yán)重,權(quán)力集中,不愿放權(quán);違背項目利益大于一切的原則,以業(yè)主利益至上為主,導(dǎo)致權(quán)力尋租;缺乏對工程項目管理規(guī)律的必要認(rèn)識,缺乏對項目管理企業(yè)的信任;只強調(diào)項目建設(shè)進度而不重視程序性建設(shè),導(dǎo)致先急于開工而后補辦手續(xù)等問題。私人投資項目的業(yè)主非程序性干預(yù)的最主要原因則是業(yè)主方僅僅從項目成本考慮,強迫項目管理企業(yè)降低工程質(zhì)量,減緩工程進度以等待入市機會等。
1.4 缺失項目管理績效評價
在工程實踐中,當(dāng)項目建設(shè)完成后,臨時性的項目管理組織也會隨即解散,并未及時進行項目管理績效評價和項目后評估,因此是不完整的項目管理過程。這也與我國政府投資管理項目基本處于“重建設(shè),輕管理,少論證,無評估”的現(xiàn)實狀況相符合,這種有悖于項目建設(shè)運作規(guī)律的做法在相當(dāng)程度上影響了投資決策水平的提高,項目管理水平的提升,以及項目事后控制和監(jiān)督作用的發(fā)揮。
2 解決目前建設(shè)工程項目管理存在問題的方法
2.1 建立和健全工程項目管理的相關(guān)法律法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂,項目管理極不規(guī)范,“無法可依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此,我們必須深入貫徹落實國家相關(guān)方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時,政府部門也要充分運用行政管理手段,注重培育和發(fā)展建筑市場體系,確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工、竣工等全部活動均納入法制軌道。
2.2 提高項目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定。美國PMI學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP和資質(zhì)證書,得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,因此項目管理人才的培養(yǎng)也相對落后。為提高我國項目管理人才的素質(zhì),筆者認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和研討活動,加強學(xué)會工作,爭取出版專業(yè)刊物,與高等學(xué)校合作,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
2.3 開展精細(xì)化管理
按照系統(tǒng)論的觀點,對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理,形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈,嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,優(yōu)化各工序施工工藝,克服各個細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷,進而形成工程整體的高質(zhì)量。由管理精細(xì)化到施工精細(xì)化,再到產(chǎn)品精細(xì)化,實施精細(xì)化管理勢必成為實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等建設(shè)管理目標(biāo)的必由之路。
2.4建立工程項目質(zhì)量保證體系
工程項目的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個操作人員,再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、外界影響因素多等特點,決定了質(zhì)量管理的難度非常大。因此,建筑施工企業(yè)必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法,按照IS09000質(zhì)量管理體系建立自己的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)并保持有效運行,覆蓋所有施工項目和每個項目施工的全過程,只有這樣才能保證企業(yè)管理水平和工程質(zhì)量的不斷提高。
結(jié)語
在當(dāng)今競爭激烈的建筑行業(yè),建設(shè)工程項目管理在很大程度上決定著一個工程的優(yōu)劣,因此只有通過合理而有效的項目管理,運用先進的管理方法和手段,不斷提高管理水平,才能使企業(yè)掌握先機,成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中圖分類號:U415.1文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
近幾年來,國家出臺了一些相關(guān)的政策法規(guī)積極加以引導(dǎo)和支持,建設(shè)部也正在努力培育房屋建設(shè)項目的代建市場.開展設(shè)計施工總承包的試點工作。
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。推行工程總承包和工程項目管理.是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革.提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益.規(guī)范建設(shè)市場秩序的重要措施:是勘察設(shè)計監(jiān)理、施工企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu).增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世貿(mào)組織后新形勢的必然要求:也是貫徹黨的十發(fā)展戰(zhàn)略.積極開拓國際市場.提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。實施工程總承包和工程項目管理服務(wù).給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇.有助于監(jiān)理企業(yè)走出困境拓展業(yè)務(wù)空間。我們監(jiān)理企業(yè)一定要抓住機遇.努力創(chuàng)造條件.實現(xiàn)向工程總承包和工程項目管理的業(yè)務(wù)延伸。
一般來說.由于監(jiān)理企業(yè)集合了一大批既懂專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)濟,又懂管理和法律的優(yōu)秀人才,并在多年的監(jiān)理實踐中積累了較為豐富的項目現(xiàn)場管理經(jīng)驗和大量信息資源及社會資源,熟悉市場、熟悉行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.具有較強的協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識,建立了較為完善、行之有效的質(zhì)量管理體系,因此實施工程總承包和工程項目管理服務(wù)具有一定優(yōu)勢。目前已有部分實力較強的公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)開展了此項業(yè)務(wù)。根據(jù)建設(shè)部確定的今后2O年建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)和建設(shè)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的實際情況.監(jiān)理協(xié)會在2004年也確定了實現(xiàn)建設(shè)建設(shè)監(jiān)理繼續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo).其中明確提出要以隊伍建設(shè)為重點,到2010年能基本適應(yīng)建設(shè)建設(shè)任務(wù)的需要,形成一批綜合實力較強的骨干監(jiān)理企業(yè),部分監(jiān)理企業(yè)具備項目管理能力.能跨出國門進入國際市場承接咨詢監(jiān)理業(yè)務(wù):到2020年.建設(shè)建設(shè)監(jiān)理隊伍實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理.適應(yīng)建設(shè)建設(shè)任務(wù)的需要并基本與國際接軌.適應(yīng)在更大范圍內(nèi)、更深層次上的國際合作和競爭,形成一批公信力強的品牌監(jiān)理企業(yè)。根據(jù)這一奮斗目標(biāo).監(jiān)理工作如何合理定位.如何與國際接軌,業(yè)務(wù)范圍如何向項目管理、工程總承包拓展,向國外拓展以及如何推進監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快企業(yè)發(fā)展.對于一些大型綜合類企業(yè)如何做大做強.發(fā)展成為能代表行業(yè)水平和實力的、能與國際咨詢公司抗衡的品牌骨干企業(yè)或企業(yè)集團.逐步轉(zhuǎn)型為建設(shè)建工程項目管理企業(yè)多數(shù)專業(yè)化中小型企業(yè)如何做精做專.發(fā)展成為獨具特色、規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的充滿生機和活力的新型監(jiān)理企業(yè).成為開展施工監(jiān)理服務(wù)的重要力量.這些問題還有待認(rèn)真研究
【關(guān)鍵詞】 工程項目管理 教學(xué)改革 案例教學(xué)
工程管理專業(yè)是1998年教育部設(shè)置的新興的工程技術(shù)與管理交叉復(fù)合型專業(yè)。華夏學(xué)院工程管理專業(yè)要求培養(yǎng)具有管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識與應(yīng)用能力,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)理論、方法和手段的應(yīng)用型高級管理人才。工程建設(shè)管理為本專業(yè)重點建設(shè)和發(fā)展的方向之一。工程項目管理作為該方向的核心課程,如何結(jié)合獨立學(xué)院人才培養(yǎng)特色,建立基于應(yīng)用型角度的課程改革和優(yōu)化方案是擺在相關(guān)教育工作者面前的重大課題。
一、工程項目管理課程特點分析
工程項目管理課程的教學(xué)目的在于使學(xué)生全面掌握建設(shè)項目生命周期全過程的項目管理工作和基本理論,重點掌握對建設(shè)工程項目進行成本控制、進度控制、質(zhì)量控制的基本方法,另外還為學(xué)生開拓合同管理、風(fēng)險管理、環(huán)境與安全管理、信息管理等管理性思維,從而為學(xué)生建立管理建設(shè)工程項目所需的知識、技術(shù)和方法體系,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決建設(shè)工程項目管理實際問題的能力。
本課程內(nèi)容覆蓋面廣,涉及建設(shè)工程項目整個建設(shè)實施的全過程;綜合性強,立足于管理而不局限于管理,包含了建設(shè)工程項目管理的基本思想、技術(shù)、方法和手段;實踐性強,涉及工程項目結(jié)構(gòu)分解,目標(biāo)系統(tǒng)建立,成本、進度、質(zhì)量、安全、合同等管理的主要技術(shù)、方法和手段。
二、突出獨立學(xué)院培養(yǎng)特色的課程定位
課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心,也是教學(xué)改革的重點和難點。因而其課程的建設(shè)與改革要以適應(yīng)市場需求、符合自身培養(yǎng)特色的課程定位為基準(zhǔn)點?;讵毩W(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)特色,學(xué)院應(yīng)該與相關(guān)企業(yè)保持聯(lián)系和合作,適時把握技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格考試的標(biāo)準(zhǔn),改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容,運用多手段的教學(xué)方法,在使學(xué)生全面而系統(tǒng)地掌握傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上,增強學(xué)生的操作能力和職業(yè)能力,使學(xué)生成為“知識”、“能力”的結(jié)合體,為學(xué)生日后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),同時也使獨立學(xué)院的學(xué)生更加適應(yīng)人才市場的需要。
根據(jù)本課程的特點以及高校的教學(xué)實踐,以理論—實踐一體化的教學(xué)模式為基礎(chǔ),將本課程作如下定位。
第一,基礎(chǔ)理論知識方面。要求進行一定工程項目管理基本知識的儲備。掌握工程項目管理的基本知識,掌握工程項目管理工作流程,使學(xué)生樹立系統(tǒng)的、集成化的工程項目全過程管理理念。
第二,核心理論知識方面。要求進行工程項目管理技能、方法、手段的儲備。掌握工程項目組織,工程項目結(jié)構(gòu)分解,工程項目的成本、進度、質(zhì)量、安全、合同控制與管理的主要技術(shù)和方法,提高學(xué)生在工程項目實踐參與過程中的“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”能力。
第三,綜合能力和拓展能力方面。通過案例教學(xué)、課程設(shè)計、實地勘察等教學(xué)手段與教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程項目管理實際問題的能力。另外,通過有指導(dǎo)的參考資料的閱讀,有效了解該領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)和趨勢,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
第四,職業(yè)能力方面。課程教學(xué)內(nèi)容及實踐環(huán)節(jié)與“五大員”、建造師執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生進行目標(biāo)控制、可行性研究論證、編制施工項目管理規(guī)劃以及項目管理軟件應(yīng)用能力。
通過這幾個方面的定位,該課程將為學(xué)生理論知識的儲備、實踐能力的培養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)的形成起到重要的支撐作用。
三、工程項目管理課程教學(xué)改革思路
1、教學(xué)內(nèi)容的組織與安排
精確的課程定位為該課程進行教學(xué)改革提供了整體思路。在教學(xué)內(nèi)容的組織安排上,將始終貫穿上述四個方面的定位,堅持科學(xué)性、應(yīng)用性、綜合性的基本原則,采用“理論與實踐、學(xué)習(xí)與工作相融合”的教學(xué)策略。
一是以行業(yè)和崗位需求為導(dǎo)向,根據(jù)工程項目管理的實際工作過程設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容。如項目可行性研究—項目目標(biāo)規(guī)劃—制定工程項目管理方案—項目建設(shè)過程的控制—項目后評價。
二是實施以工作任務(wù)和工作過程為重點的模塊化教學(xué)。本課程包括工程項目管理基礎(chǔ)知識、項目組織與結(jié)構(gòu)分解、項目策劃、項目成本控制、項目進度控制、項目質(zhì)量控制、安全和環(huán)境管理、合同管理、風(fēng)險管理等教學(xué)模塊。每一教學(xué)模塊統(tǒng)一采用“重點理論知識單元—職業(yè)活動訓(xùn)練單元—與執(zhí)業(yè)資格考試結(jié)合單元—小結(jié)及復(fù)習(xí)單元”單元式教學(xué)過程。其中,重點理論知識單元體現(xiàn)知識性,職業(yè)活動訓(xùn)練體現(xiàn)應(yīng)用性,與項目管理師及建造師執(zhí)業(yè)資格考試相結(jié)合單元體現(xiàn)職業(yè)性。
2、教學(xué)方法與手段
要提高教學(xué)質(zhì)量,除了精心組織安排教學(xué)內(nèi)容之外,課堂教學(xué)方法與手段的改進也是不容忽視的。本課程要求培養(yǎng)“知識性+應(yīng)用性+職業(yè)性”合一的人才,應(yīng)打破傳統(tǒng)單一的知識傳授教學(xué)模式,綜合運用多媒體、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、小組討論等多樣化的教學(xué)手段和方法。
一是充分運用導(dǎo)入法?!傲己玫拈_端是成功的一半”,精心設(shè)計一個好的具有探究價值的“引課”,對課堂教學(xué)效果的提高具有重要意義??稍谙嚓P(guān)課程內(nèi)容講解中創(chuàng)設(shè)具體項目案例、視頻資料、思考題、生活場景、學(xué)生討論等情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生完成課堂角色的轉(zhuǎn)換,變被動為主動,自覺專注地進行探究式學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵字:工程監(jiān)理;工程項目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中圖分類號:U415.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
工程監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,并且取得了一定的經(jīng)濟效益及社會效益.但是隨著建筑市場的快速發(fā)展,其運行過程中產(chǎn)生的不足也日益顯現(xiàn)。根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律,工程項目管理是工程建設(shè)發(fā)展的大勢所趨,是工程監(jiān)理發(fā)展到一定程度的必然提升。
1.工程監(jiān)理及工程項目管理的概念
1.1工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,接受工程項目法人的委托和授權(quán),承擔(dān)對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理工作。由此可知,工程監(jiān)理必須根據(jù)國家審批的工程項目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)進行監(jiān)督管理。
1.2工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,將各種技術(shù)手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質(zhì)量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業(yè)務(wù)模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責(zé);3、管理:對于施工過程所采取的監(jiān)督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務(wù)工作。
2.工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2.1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
2.3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3.工程監(jiān)理向工程項目管理轉(zhuǎn)變的措施
隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來越高,分工日益精細(xì)化,建筑市場的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),必然會向工程項目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項目管理是建筑市場發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項目管理的轉(zhuǎn)變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
3.1建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.
3.2加強人才隊伍的建設(shè)
人才是工程項目管理的基礎(chǔ)。工程項目管理從項目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項目的可行性研究、項目設(shè)計、項目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業(yè),其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣,這就要求企業(yè)在人才的引進和培養(yǎng)上多下功夫,以適應(yīng)工程建設(shè)市場的需要。企業(yè)需制定人才的引進及培養(yǎng)計劃:一方面,采取積極的措施,引進國外具有教豐富經(jīng)驗的海歸人才,去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,另一方面,企業(yè)自身采用不同類型的培訓(xùn)方法,著重培養(yǎng)在工程項目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業(yè)在較短的時間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計的復(fù)合型人才隊伍。
3.3引進先進的科技技術(shù),進行科學(xué)的系統(tǒng)管理
公司應(yīng)該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件,提高項目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業(yè),為實現(xiàn)與國際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
3.4主動開拓市場,
目前我國的一些建設(shè)單位,仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業(yè)面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業(yè)主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
4.結(jié)束語
建設(shè)工程項目管理將是工程監(jiān)理的發(fā)展方向,伴隨著建筑市場的不斷發(fā)展和擴大,工程監(jiān)理必將會向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.因為建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理無論是在行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象等方面有了較大的延伸,是一種更靈活、更全面的管理方式,因此應(yīng)鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡,以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目;安全控制;措施
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
施工企業(yè)建立安全管理體系,是建設(shè)工程項目管理的一項主要內(nèi)容,而建立施工安全管理體系必須貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的方針。 “安全生產(chǎn) ”是施工企業(yè)在建設(shè)工程項目管理及進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的工作內(nèi)容。安全工作的好與壞直接決定著施工企業(yè)的前途和命運。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境,可以使國家和集體財產(chǎn)免受損失,職工生命安全得到保障,也能給施工企業(yè)帶來非常好的經(jīng)濟效益和社會信譽,否則會給施工企業(yè)帶來巨大損失。
一、建設(shè)工程項目安全管理的特點
1、工程項目安全管理是一次性安全管理
因為建設(shè)工程的設(shè)計和施工都具有單一性,因此其與其他產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,建設(shè)項目的一次性特征,對項目生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗的累積都有著較高的要求,而且本次安全管理的知識和經(jīng)驗,無法或者說很難再應(yīng)用到其他工程項目的安全管理中。
2、施工現(xiàn)場具有不確定性
建設(shè)項目施工過程往往是高空露天作業(yè),很容易受到自然條件的影響,而且在工程項目中的生產(chǎn)地點也帶有一定的隨意性,工程項目需要不斷的變換場地,具有較大的流動性,而且生產(chǎn)周期很長,影響作業(yè)質(zhì)量的可變性因素較多,現(xiàn)場施工安全管理工作難度較大。
3、資金投入金額較大
建設(shè)項目往往都是以大量的資金投入作為基本前提,比如三峽工程,僅一天的工程投資就達到了3223 萬元,巨大的資本投入使得項目安全管理受到多方面條件的制約,一方面是對施工資源具有較大的約束,另一方面對社會經(jīng)濟的影響也較大。同時也受到社會政治的影響。
二、建設(shè)工程項目安全管理的措施
1、建筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理措施
在建筑工程項目勘察設(shè)計階段,建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、 電、 氣、 熱 、郵電通訊等。地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。 具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、 準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
2、 建筑工程項目準(zhǔn)備階段安全管理措施
建筑工程項目單位在編制招標(biāo)文件時,由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施,所需費用以專項費用來計提,不要列入建設(shè)工程項競價來算;建設(shè)工程項目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。 制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位監(jiān)督單位簽定合同。 建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、 該項目的安全風(fēng)險評估報告、 安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。建筑工程項目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設(shè)施工單位購買、 提供、 使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護用品及機械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠 、供應(yīng)商 、生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品 、零配件、 建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險、 限位等安全設(shè)施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能 、安全防護裝置的說明。 在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理 。這項工作對建設(shè)工程項目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。 要做到把材料全方位、 全過程的安全檢測,評測,驗收管理。 在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、 設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進行策劃、 組織、 指揮協(xié)調(diào) 、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作 。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。 審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。 施工安全單位,由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設(shè)工程項目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用,強化材料安全的嚴(yán)格性。 公司材料采購實施招投標(biāo),建設(shè)工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用 “安全評測,總量訂貨,分批采購” 出現(xiàn)安全和積壓 、浪費、 材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。 項目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、 價格、 服務(wù)、 驗收辦法、 交貨時間,保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
3、建筑工程項目實施階段安全管理措施
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工。建筑工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護設(shè)施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護措施。建設(shè)工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
4、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理措施
在建筑工程項目施工完成之后,施工單位需要對工程質(zhì)量進行檢測,同時對相關(guān)資料進行收集和整理,對項目竣工階段的各項指標(biāo)進行安全評價,同時向安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》,只有提供完備的項目竣工安全管理的相關(guān)資料,才能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場安全管理工作的成效給予客觀的評價,施工企業(yè)提供的安全管理相關(guān)的資料,也是評價建設(shè)工程施工過程中是否實現(xiàn)了全過程的安全管理的一個重要依據(jù),同時也是工程監(jiān)督機構(gòu)對工程項目成果進行評價和考察的一個參考依據(jù)。同時應(yīng)當(dāng)注意的是,提交的安全管理資料應(yīng)當(dāng)確保其正確性和客觀性,該資料的完善程度和準(zhǔn)確程度,直接體現(xiàn)了建設(shè)工程項目施工和管理的相關(guān)工作工作是否有效的執(zhí)行,這其中應(yīng)當(dāng)包括:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進行標(biāo)識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
綜合上述,對于建筑企業(yè)來說,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是第一位,建設(shè)工程項目的安全管理工作成效的好壞,直接影響著其施工質(zhì)量的好壞,因此,需要在建設(shè)工程項目的各個階段都加強安全管理工作,確保每一個環(huán)節(jié)都順利完成,以此確保整個建設(shè)工程的質(zhì)量不受影響,使安全管理工作的成效凸顯,促進我國建筑業(yè)和建筑施工企業(yè)的迅速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項目;投資管理;投資控制
建設(shè)工程項目往往具有工期長、投入大、人力物力需求量大、與社會效益和經(jīng)濟效益關(guān)系密切等特點,因此,相對于其他工程項目,建設(shè)工程項目的投資管理重要性更高。在強有力的政策推動底下,我國的建設(shè)工程項目得到空前的發(fā)展,建設(shè)工程項目的投入資金也不斷增多。但是,與這個勢頭相反的是建設(shè)工程項目投資管理水平,目前的建設(shè)工程項目往往缺乏高質(zhì)、有效的投資管理,仍存在普遍的超出預(yù)算、概算、估算的現(xiàn)象,且超出情況比較嚴(yán)重。因此,對建設(shè)工程項目投資管理的研究意義十分重大。
一、建設(shè)工程項目投資管理的作用和目的
在建設(shè)工程項目管理中,投資管理是其最重要的組成之一,它包括對建設(shè)工項目管理中的規(guī)劃與設(shè)計階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、施工階段以及竣工決算等階段的資金控制管理,責(zé)任是把工程項目中的上述階段的資金投入控制在合理的限額內(nèi),對資金的變動或者偏差進行及時的穩(wěn)定和糾正,以確保工程項目能夠更好、更快、更經(jīng)濟地完成目標(biāo),并提高工程項目帶來的的社會效益和經(jīng)濟效益。對于不同的建設(shè)工程項目階段,需要有針對性地設(shè)置不同的投資管理方案,根據(jù)項目的不同階段,投資管理可分為投資估算、投資概算和投資預(yù)算,投資估算是以完成工程設(shè)計階段的投資管理設(shè)計方案為目的;投資概算是以完成施工圖設(shè)計階段的投資管理為目的;而投資預(yù)算是以做好施工階段的投資管理為目的。
二、建設(shè)工程項目投資管理的現(xiàn)狀與問題
(一)現(xiàn)時建設(shè)工程項目投資管理模式的缺陷
目前,我國建設(shè)工程項目投資管理的模式主要是由企業(yè)中的設(shè)計、采購、施工部門分別在企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下各自進行投資管理的垂直型管理。在這種垂直型的投資管理模式下,各部門雖然能夠?qū)P耐瓿筛髯缘墓芾砣蝿?wù),但是由于企業(yè)對工程項目的整體投資管理意識不強,各部門之間往往缺少橫向的溝通交流,導(dǎo)致各部門沒有在工程造價管理目標(biāo)上達成統(tǒng)一,嚴(yán)重的甚至使投資管理與企業(yè)的經(jīng)濟狀況和工程實際需要脫節(jié)。
(二)工程項目投資風(fēng)險管理不合理
現(xiàn)時的建設(shè)企業(yè)一般都沒有對工程項目的前期工作提起足夠的重視,有的甚至還以走形式的心態(tài)來完成前期工作,包括在對項目建議書進行編制時沒有做好資金估算、編制內(nèi)容與現(xiàn)實情況不合,擬定的經(jīng)濟設(shè)計和技術(shù)設(shè)計方案過于片面,沒有對每個影響工程項目投資帶來風(fēng)險的因素進行風(fēng)險預(yù)測,導(dǎo)致工程項目投資風(fēng)險管理不合理。再加上建設(shè)工程項目通常具有工期長、資金投入量大、市場的經(jīng)濟因素變動難以預(yù)測等基本特點,從而使投資管理難度變得更加大。
(三)沒有做好設(shè)計階段投資管理工作
工程項目設(shè)計階段是對項目整體投資管理影響最大的一步,但事實上,設(shè)計階段的投資管理工作往往沒有取得預(yù)期中的成效。導(dǎo)致工程投資失控的主要原因有設(shè)計深度不足以應(yīng)付復(fù)雜的投資管理工作,資金分配標(biāo)準(zhǔn)不合理以及設(shè)計方案出現(xiàn)過多的變動因素和漏項現(xiàn)象等。
(四)工程投資確定方法落后
我國建設(shè)工程項目投資計劃的確定方法基本上以設(shè)計概算為主,但我國統(tǒng)一編制的設(shè)計概算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對落后,在工程項目的建設(shè)過程中,由于工期比較長,所以施工期間的市場供求關(guān)系,原材料和勞動力的物價以及貨幣的匯率等都會有比較大幅度的變動,因此實際的投資效果會與當(dāng)初的設(shè)計概算有不小的偏差,從而令設(shè)計概算沒法達到高質(zhì)的投資管理效果。
(五)招投標(biāo)和合同管理的規(guī)范化還不完善
在我國的項目招標(biāo)和投標(biāo)中,由于沒有完善的招投標(biāo)規(guī)范和強有力的法律監(jiān)管,最終中標(biāo)的企業(yè)基本上一開始就由內(nèi)部決定好,腐敗問題較為嚴(yán)重,加上人為操縱因素太多,導(dǎo)致招投標(biāo)市場呈現(xiàn)出混亂的現(xiàn)狀。而且企業(yè)在招投標(biāo)的同時,取出部分來進行議標(biāo),以便進行討價還價,這都是招投標(biāo)市場沒有做到高度規(guī)范化的后果。另外,招投標(biāo)中的合同條款沒有嚴(yán)格規(guī)范化,也導(dǎo)致了雙方無法在合同條款上達成一致,對工程項目的整體進行帶來不小的影響。
三、對項目投資管理進行階段性的動態(tài)管理
根據(jù)工程項目不同階段的投資管理目的,我們應(yīng)該對工程項目投資管理中每個階段重點采取有針對性的控制措施,因此,整個工程項目的投資管理應(yīng)該是一個動態(tài)管理的過程。
(一)動態(tài)管理的控制過程
在定下合理可行的項目投資管理目的與方案后,其目的與方案需要根據(jù)項目過程的推進而作出動態(tài)的調(diào)控,首先要分別對每個階段的實際投資狀況進行全面收集,然后以設(shè)計好的投資管理目的與實際情況相對比,如發(fā)現(xiàn)偏差甚至偏離時就必須對往后的投資管理目的和方案采取及時、合理的糾正措施。
(二)動態(tài)管理的糾正措施
在發(fā)現(xiàn)實際投資情況與設(shè)計目的和方案發(fā)生偏差時要進行動態(tài)的糾正。動態(tài)的糾正主要分成四大措施,分別是組織、經(jīng)濟、管理和技術(shù)措施,其中組織措施起到了關(guān)鍵的作用,對市場的供求關(guān)系,原材料和勞動力的開支進行重新組織。
四、建設(shè)工程項目投資管理全過程的加強措施
建設(shè)工程項目的全過程都有其相對獨立的投資管理模式,但是要注意,這并不代表對于每個環(huán)節(jié)投資管理的控制力度都是一樣的,因為往往越前的投資管理的效果對最終投資效果的影響越大。因此,我們應(yīng)該把投資管理的重點放在工程項目的前期設(shè)計工作上,以實現(xiàn)對投資情況的有效管理控制。以下就對各階段的投資管理加強措施進行分析:
(一)項目建議書的編制階段
在編制項目建議書前,應(yīng)進行合理、準(zhǔn)確的投資估算,以及定下資金籌措計劃,計算企業(yè)償還債務(wù)的能力,評估工程項目會帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。另外,編制項目建議書要注意深入淺出,要具有適應(yīng)投資管理復(fù)雜性的深度,又必須建立在基礎(chǔ)的可行性上。在這一階段,對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如在進行工程的選址、設(shè)計、技術(shù)、經(jīng)濟分析時,提供可靠的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、社會、經(jīng)濟以及交通運輸與環(huán)境保護等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實事求是地進行技術(shù)經(jīng)濟論證,編制一份具有真實性和科學(xué)性的可行性研究報告和投資估算報告。
(二)可行性研究階段
在完成項目建議書的編制和通過審批后,要以項目建議書來為項目設(shè)計方案提供可行性的根據(jù)。要對工程項目投資管理的各種影響因素進行可行性分析,采用靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合的分析方法對包括市場供需關(guān)系、技術(shù)與選材方案等進行可行性預(yù)測。
(三)工程設(shè)計階段
在對項目投資方案的可行性分析完成后,就可以開始工程的初步設(shè)計階段,通過設(shè)計概算,分別在經(jīng)濟上和技術(shù)上對工程設(shè)計方案進行合理設(shè)計。合理的工程設(shè)計能夠為施工圖的設(shè)計提供重要依據(jù),并能對投資概算進行修正。在工程設(shè)計的基礎(chǔ)上進行施工圖設(shè)計,可以通過施工圖對工程造價進行的準(zhǔn)確預(yù)算,從而確定項目資金的投入。
(四)工程項目招標(biāo)、投標(biāo)階段
在工程項目的招標(biāo)、投標(biāo)階段,招投標(biāo)部門需要對工程項目的招標(biāo)與投標(biāo)工作進行規(guī)范化與透明化,整頓現(xiàn)在的招投標(biāo)市場,提高招投標(biāo)部門在建設(shè)企業(yè)心目中的信用度。而建設(shè)企業(yè)則要做好招投標(biāo)階段的投資管理,包括對招投標(biāo)文件的編制與,以及編制標(biāo)底、評標(biāo)和決標(biāo)等。
(五)工程項目施工階段
工程項目施工階段的投資管理應(yīng)以盡可能不對設(shè)計方案進行更改,降低項目造價,將實際資金投入控制在設(shè)計預(yù)算之內(nèi)為原則,按照設(shè)計要求施工,竣工后還需要做好工程結(jié)算和決算工作。在工程項目的實施過程中,由于外部環(huán)境和條件的變化,進度計劃的編制者很難事先對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題進行全面的估計。氣候的變化、不可預(yù)見事件的發(fā)生以及其他條件的變化均會對工程進度計劃的實施產(chǎn)生影響,從而造成實際進度偏離進度計劃,如果實際進度與計劃進度的偏差得不(下轉(zhuǎn)第39頁)(上接第35頁)到及時糾正,勢必影響進度總目標(biāo)的實現(xiàn)。而建設(shè)工程的質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)相互影響的。所以做好建設(shè)工程進度控制是做好項目管理的重要環(huán)節(jié)。
五、結(jié)束語
總而言之,建設(shè)工程項目投資管理是貫通整個工程項目的資金運用管理工作,是經(jīng)濟、技術(shù)、管理、法律法規(guī)于一身的管理技術(shù),為了通過對工程項目投資管理的合理運用,以達到對建設(shè)工程的資金投入進行有效控制的目的。為此,我們要做到運用動態(tài)管理的方式對工程項目投資管理的全過程進行檢測和糾正,還要注意對于工程項目的不同階段要采用不同投資管理方式。這樣才能使投資管理工作更加有效、合理。
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