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關(guān)鍵詞:工程項目;合同合約規(guī)范;管理探究
1工程項目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理
在現(xiàn)在的階段,有關(guān)工程項目在制定合同的時候,沒有按照一定的標準,不了解有關(guān)的知識。有的施工工程企業(yè)還會出現(xiàn)對合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對于合同簽訂的內(nèi)容,不夠系統(tǒng)的規(guī)范,對于合同雙方的責任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔的有關(guān)責任都沒有進行詳細的說明,甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現(xiàn)象,合同文本失去了公平,造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設(shè)工程的違約責任等要求的比較少,在不同程度上導致工程項目的合法權(quán)益得不到保證。另外,還存在一些工程項目,施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足,也沒有進行相應(yīng)的有關(guān)說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題,所以工程項目企業(yè)就沒有辦法進行相應(yīng)的風險規(guī)避與有關(guān)控制。
1.2工程施工合同管理機構(gòu)不完善
對于工程項目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機構(gòu)來進行有關(guān)管理,如果合同管理機構(gòu)不完善,勢必就會造成對于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問題,有關(guān)工作得不到有效的落實,合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進行。在目前這個階段,對于合同管理機構(gòu)存在的一些缺點和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責不明確、對于整個工程的分級管理以及責任體質(zhì)不健全等等各個方面,種種問題都會導致在制定合同的時候影響合同的規(guī)范化管理,造成合同管理力度不足,比較難以形成標準化、規(guī)范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質(zhì)不高
工程項目合同管理比較復雜,因此對于管理人員要有一定的有關(guān)要求,比如有關(guān)的知識性了解、提高相關(guān)性意識、對于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟、法律、財務(wù)等都要有一定的知識性了解,除了專業(yè)性知識,還需要進行一定的工程技術(shù)問題。目前很多工程項目管理,都比較缺乏這樣的綜合性人才,在制定合同的時候缺乏有關(guān)人員的積極配合,造成合同的不規(guī)范,比較容易忽視一些問題,造成合同的不規(guī)范管理,以及日后有關(guān)責任的不明確等等,在一定程度上耽誤了工程的正常進行。
2合同合約規(guī)范化管理的一些措施
由于建設(shè)工程一般都比較復雜,管理起來有一定的難度,所以筆者就從這幾年的實際經(jīng)驗分析看出,認為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實中出現(xiàn)的一些實際情況分析,在合同中由于格式上存在問題,而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。所以,當涉及到經(jīng)濟利益的時候,一定要更加緊密,不能出現(xiàn)因為一些細節(jié)或是語言表達不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時候,一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時,也可以利用有關(guān)管理部門對合同進行監(jiān)督和控制,有利于解除糾紛,更好的維護雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時,要保證有關(guān)管理人員對合同的內(nèi)容進行一定的細致分析,有一定的認識。避免出現(xiàn)一些歧義,導致經(jīng)濟效益的損失。
2.2建立合同管理機構(gòu)與制度,做好有關(guān)合同的交流
為了更加規(guī)范合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,保證工程進行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長,相對比較復雜,投資風險比較高,因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化,就需要有關(guān)機構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應(yīng)的行為規(guī)范,合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機構(gòu)與制度,供有關(guān)管理人員進行有關(guān)的參考和了解,才可以將工程工作進行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當包括:審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度,合同管理質(zhì)量責任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范,一定要建立完整的管理機構(gòu)與制度。
2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系
在工程合同制定的過程中,有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進程,和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此,應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾,嚴格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責任。在工程進行中,通過規(guī)范各方的有關(guān)責任和程序,是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒有進行相關(guān)的權(quán)利認定,造成責任不明確的現(xiàn)象,就會導致工程的延期以及質(zhì)量不達標,工程的工期無法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴格規(guī)定的,也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項程序進行各方的工作,規(guī)范合作關(guān)系,確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問題必須要進行有關(guān)的配合,以及一些溝通,通過不斷的溝通,保證工程的公平、公正和合理。如果一方責任人沒有進行到有關(guān)的責任,給對方造成損失時,當事人應(yīng)該立即采取補救措施,處理好三方的利益關(guān)系,保證合同的順利進行。
2.4規(guī)范爭端解決方式
在合同制定的過程中,雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責任都進行了一定的確定,但是由于各方理解程度的不同,還會造成在工程的處理過程中,當涉及到經(jīng)濟問題時,會發(fā)生一些爭端。如果發(fā)生一些爭端,最有效的方法就是進行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定,正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,查明爭端原因,按照雙方達成的協(xié)議進行有關(guān)工程的進行,最大限度的保證合同的規(guī)定標準和更加規(guī)范,降低損失,保證最大的經(jīng)濟利潤。
2.5加強管理和制定一定的違約責任
對于合同中的條款,應(yīng)該加強管理,確保管理職責,總分結(jié)合,職責明晰,形成合同檔案管理機構(gòu),保證各個單位都要盡職盡責,嚴格履行自己的責任。同時,由于監(jiān)理單位對項目進行投資和質(zhì)量控制,所以在監(jiān)理的過程中,一定要落實相應(yīng)的工作。同時,為了加大工程合同的作用,對于制定的一些條例,為了加強管理制度,還可以適度的增加一些違約責任。從不同方面增強合同的作用,保證制定的合同可以最大程度的實現(xiàn)其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的,所以對于工程雙方違約責任也一定要保持公平原則,根據(jù)工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度,違約嚴重的可以進行刑事責任。通過對合同的加強管理,可以使得合同制度更加完善,起到的作用越來越大。同時,一些懲罰措施,可以使得施工人員的意識提高,加強了工作中的責任,工程人員也有了一定的動力和參考模板,保證了合同的最大效果,使得工程更加規(guī)范化。
3合同合約規(guī)范化管理的意義
合同管理是工程項目的核心工程,工程管理的每一個環(huán)節(jié)過程都要根據(jù)合同管理的模板進行一定的參考。工程合同項目的規(guī)范化管理是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。工程項目合同規(guī)范化管理是一個動態(tài)的過程,要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此,要加強對合同管理規(guī)范化的重視,對于合同的加強管理,要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規(guī)范化管理,可以不斷的增強工程項目的質(zhì)量。通過合同的制定,合作雙方達到了一致,在保證雙方都公平的條件下,可以對整個工程起到一定的約束作用,加強了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識性了解,在無形中,提高了工程的質(zhì)量和效率。同時,通過對合同的規(guī)范化管理,可以明確雙方的責任,在一些沒有預料到的情況條件下,可以根據(jù)相關(guān)合同將責任追究到個人,不會造成另一方極大的經(jīng)濟損失。所以,工程項目的規(guī)范化管理,有一定的積極作用,起到了一定的效果。在部分工程的實踐中,不斷的探索管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,都促使了合同各方要自覺履行有關(guān)的責任,維護市場秩序,降低工程市場的風險,確保工程項目順利進行。
4結(jié)束語
隨著我國的制度不斷的完善,市場經(jīng)濟也在不斷的發(fā)展和健全。因此,有關(guān)工程項目合同一定要進行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化,嚴格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司
參考文獻
[1]劉海波.合同管理強化建設(shè)項目檔案管理的做法[J].中國檔案,2015(9):50~51.
【關(guān)鍵詞】SAP主數(shù)據(jù)編碼數(shù)據(jù)維護流程
本次項目的數(shù)據(jù)部分主要工作是制定新增冷軋板材產(chǎn)品數(shù)據(jù)和改造熱軋板材產(chǎn)品數(shù)據(jù)的方案,制定數(shù)據(jù)整理、收集計劃,建立統(tǒng)一的板材產(chǎn)成品主數(shù)據(jù)管理機制是本次數(shù)據(jù)標準化和規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。
1 制定冷軋板材產(chǎn)品主數(shù)據(jù)編碼方案
冷軋板材產(chǎn)品編碼方案的制定考慮的因素:滿足唐鋼物料編碼設(shè)計的總體原則,即適應(yīng)性、實用性、易維護、編碼數(shù)量可控制;基于現(xiàn)有編碼體系考慮未來冷軋板材產(chǎn)品編碼制定;滿足財務(wù)成本核算與管理的要求。在這些因素基礎(chǔ)上,了解冷軋板材產(chǎn)品工藝流程。如圖1
所示。
編碼方案:冷軋板材產(chǎn)品采用變式可配置物料。優(yōu)點:系統(tǒng)操作簡單、公司間交易時系統(tǒng)執(zhí)行可以無縫銜接。缺點:已有的冷軋板材產(chǎn)品需改造編碼、工藝路線、BOM等,工作量大。
2 制定熱軋板材產(chǎn)品主數(shù)據(jù)編碼方案
熱軋板材產(chǎn)品的組產(chǎn)方式為常規(guī)產(chǎn)品、品種鋼全部按單組產(chǎn),摒棄了以前按庫存生產(chǎn)的組產(chǎn)模式。也存在一些問題:在滿足均衡排產(chǎn)、均衡交貨、組織大連澆等實際生產(chǎn)與交貨要求上會大打折扣;對提高生產(chǎn)效率、均衡庫存水平會有制約;系統(tǒng)實現(xiàn)方式單一,以后想實現(xiàn)常規(guī)產(chǎn)品按庫存模式生產(chǎn)會很困難。組產(chǎn)方式圖如圖2所示。
編碼方案:采用變式可配置模式。熱卷:品名 牌號 厚度組距。板坯:品名 牌號 厚度 寬度。優(yōu)點:編碼模式統(tǒng)一,數(shù)據(jù)維護工作小,靈活支持生產(chǎn)組織模式。缺點:變式物料的業(yè)務(wù)操作模式改變,主要影響銷售人員。
3 制定明確的板材產(chǎn)成品主數(shù)據(jù)維護流程和制度
3.1 板材產(chǎn)成品數(shù)據(jù)維護業(yè)務(wù)步驟描述
銷售部門(銷售公司、市場部)業(yè)務(wù)人員確定新增物料,提報物料主數(shù)據(jù)基本視圖。由技術(shù)中心負責給出定額,內(nèi)控標準,BOM標準值。生產(chǎn)制造部編制半成品物料。銷售部門負責收集成品數(shù)據(jù)。生產(chǎn)廠負責收集成品物料生產(chǎn)數(shù)據(jù)并依據(jù)技術(shù)中心提供的BOM標準值收集半成品物料BOM數(shù)據(jù),最終導入到物料主數(shù)據(jù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)中心負責檢查物料主數(shù)據(jù)完整性,維護生產(chǎn)版本,將所有數(shù)據(jù)上傳SAP系統(tǒng),反饋完成信息。
3.2 板材產(chǎn)成品主數(shù)據(jù)維護流程圖,如圖3所示
3.3 嚴格的數(shù)據(jù)維護時間規(guī)定
第1-3天:技術(shù)中心或生產(chǎn)制造部出具內(nèi)控標準,給出定額,提供BOM標準值,并發(fā)給相關(guān)部門,生產(chǎn)制造部完成半成品物料編制。第4天:銷售部門和生產(chǎn)廠完成所有數(shù)據(jù)收集。第5天:數(shù)據(jù)中心完成數(shù)據(jù)整理和維護。
4 結(jié)語
冷軋板材產(chǎn)品和熱軋板材產(chǎn)品均采用統(tǒng)一的變式可配置編碼方式,使生產(chǎn)操作簡單方便。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼支持靈活的生產(chǎn)組織模式,縮短訂單交貨周期??茖W而嚴格的數(shù)據(jù)維護制度,確保了訂單產(chǎn)品按時交付。
參考文獻
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【關(guān)鍵字】城市商業(yè)綜合體(以下簡稱綜合體) 超高層 公共安全防范
一、 城市商業(yè)綜合體特點
典型的城市商業(yè)綜合體中建筑類型多樣,業(yè)態(tài)規(guī)劃復雜,幾乎囊括了日常生活中的方方面面。如商業(yè)、辦公、公寓、酒店,其中商業(yè)中還包括零售、餐飲、賣場、KTV、影院等,而辦公及公寓大多以超高層建筑為建設(shè)藍本,酒店大多為國際知名品牌的五星級酒店?;谝陨显?,一般大型的城市綜合體往往并定義為商業(yè)中心或者城市中心,人流量遠遠大于其他地方,且出入人員復雜,這就留下了種種安全隱患,因此該類型項目,對安防防范有著更高的要求。
二、 智能化安全管理系統(tǒng)規(guī)劃
1. 安保平臺規(guī)劃
綜合體安防系統(tǒng)的安全和管理非常復雜,不是單一手段或單一系統(tǒng)所能奏效的,必須根據(jù)不同區(qū)域的功能需求、特點和相互間的關(guān)聯(lián)全面考慮。本文綜合考慮綜合體的特點、需防范的區(qū)域和功能,巧妙靈活地設(shè)置不同的防范系統(tǒng),基于人防、物防及安防特點,將人防、物防、技防三者相有機結(jié)合;建設(shè)以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為中樞,以入侵報警和門禁為核心,并結(jié)合車輛管理、保安巡更為輔助手段構(gòu)成整體縱深防護體系的安防系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)圖如下:
2. 縱深防護體系建立
2.1 本類項目安保系統(tǒng)應(yīng)嚴格按照國標、地方及當?shù)丶挤擂k的要求,配置包括視頻安防監(jiān)控、入侵報警、門禁管理、電梯控制、住戶對講、車輛管理系統(tǒng)等,并結(jié)合電子巡更和保安無線對講系統(tǒng),實現(xiàn)人防與技防的有機結(jié)合,提供給項目一個綜合性的保全。
2.2 縱深性
體現(xiàn)在防護區(qū)域的設(shè)置,分層次、分重點進行考慮。從區(qū)域入口處開始加強對人員及車輛的防護,通過公共區(qū)域的防護加強對進入室內(nèi)的人員及車輛的管理,重點加強建筑群內(nèi)部的通道、工作區(qū)及重要機房/用房的監(jiān)視。
3. 人、車、物的綜合性管理
3.1 人員管理
綜合體內(nèi)各業(yè)態(tài)內(nèi)部工作人員多,且日??土髁看?,針對進入大樓的人員管理對物業(yè)公司安保管理來說任務(wù)繁重。因此必須制定一套既能方便內(nèi)部人員快速進出,又能良好管理外來客流,結(jié)合地下室以及地面層出入口的人流進出分析,以及結(jié)合不同業(yè)態(tài)的管理特點,利用監(jiān)控、報警、門禁,電梯控制統(tǒng)、可視對講及電子巡更系統(tǒng)等手段且又人性化的管理方式。
3.2 車輛管理
本類項目車輛管理主要包括地面、地下車庫車輛出入管理、車位區(qū)域劃分、車位引導、反向?qū)ぼ嚒M位顯示導、快速通道管理、圖像對比等功能、車庫內(nèi)部設(shè)施建設(shè)等。
(1)出入口管理
本類項目地下車庫基本都超過4個車庫出入口,在地下車庫出入口設(shè)置車輛管理道閘、防砸車裝置、對講設(shè)備、車位數(shù)量顯示設(shè)備等,實現(xiàn)對進出車輛管理的管理。
根據(jù)地方管理特點,還可考慮出入口采用遠距離讀卡+車牌識別管理系統(tǒng),并且與交通卡進行兼容。
(2)停車區(qū)域劃分建議
考慮到本類項目地下停車場較大,且酒店、辦公、SOHO 以及商業(yè)為共用地下停車場。從便于停車的角度出發(fā),應(yīng)根據(jù)各業(yè)態(tài)區(qū)域、交通流線等制定合理的停車位劃分。
(3)車位引導
考慮到本類項目地下室較大,停車位多,且根據(jù)業(yè)態(tài)不同,使用性質(zhì)不同,既有SOHO 公寓及辦公的固定停車區(qū),又有商業(yè)及酒店的臨時停車區(qū)。而針對外來客人的車輛停放必須提供優(yōu)質(zhì)的停車引導功能,以方便訪客可在最短的時間內(nèi)停放好車輛。
(4)刷卡尋車
智能刷卡尋車系統(tǒng)采用“刷卡定位模式”,利用停車場內(nèi)分布于各個區(qū)域的刷卡定位終端,進行刷卡定位。定位精度更高,可靠性高。當車主返回停車場后找不到車輛所停放的位置時,可以通過在電梯間的液晶觸摸屏或查詢終端進行查詢,系統(tǒng)即可顯示車輛所在的位置區(qū)域,以及從查詢地點到車輛所在區(qū)域的最近路線。
根據(jù)當前技術(shù)的發(fā)展,以及考慮與出入口遠距離讀卡+車牌識別的管理方式形成無縫銜接,還可以采用視頻引導及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng),但成本會略為提高。
3.3 物流管理
大樓物流管理主要包括進入大樓物流管理和出大樓物流管理兩大部分。管理內(nèi)容主要通過上述提到的人員、車輛管理得以實現(xiàn)。針對辦公及SOHO 公寓相對封閉的管理模式,建議增加設(shè)置專門郵件收發(fā)室,并且設(shè)計電子信報箱系統(tǒng)。
4. 安防系統(tǒng)電源備份設(shè)計
針對本類項目智能化安防系統(tǒng)前端區(qū)域設(shè)備的供電需要,如網(wǎng)絡(luò)交換機、報警探測器、監(jiān)控攝像機等,要求提供UPS 供電解決方案。電源在整個安防系統(tǒng)中起著重中之重的作用,為了系統(tǒng)的暢通及萬無一失,要求配電系統(tǒng)具有極高的可靠性、可用性、可管理性。建議采用模塊化UPS 不間斷電源為高可靠UPS 系統(tǒng),并采用模塊N+1備份,可用性高達99.999%,故障點較少,功率冗余靈活,且易于后期擴展,安全度較高。
5. 消防安全設(shè)計
作為城市商業(yè)綜合體,消防安全理所當然成為項目建設(shè)過程當中的重點。而火災的嚴重性決定了人們脫離火情現(xiàn)場的成功率。煙氣的刺激性和毒性是制約脫離火情現(xiàn)場的主要因素。因此,對于燃燒中產(chǎn)生的煙,毒,和腐蝕應(yīng)該重點的關(guān)注。因此本文考慮以上理由以及大多數(shù)綜合體項目的特點,并參考JGJ16-2008《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》要求,建議系統(tǒng)電纜采用低煙無鹵及阻燃線材進行設(shè)計,保證大樓內(nèi)部人員的生命財產(chǎn)安全。
另,作為包含超高層的綜合體項目,應(yīng)急疏散與引導尤其重要,針對本類項目在緊急狀態(tài)下的人員疏散需要,建議應(yīng)在疏散通道內(nèi)設(shè)置廣播音箱,并且疏散通道的廣播分區(qū)應(yīng)與相應(yīng)避難層或地面層同一廣播分區(qū)。在緊急情況狀態(tài)下,通過疏散通道的廣播可將相關(guān)人員引導至相應(yīng)的避難層或地面層,實現(xiàn)人員的安全疏散。
6. 設(shè)備防雷擊設(shè)計
安全防范系統(tǒng)中的所有設(shè)備均為電子信息設(shè)備由于這些系統(tǒng)和設(shè)備耐過電壓能力低,雷電高電壓以及雷電電磁脈沖侵入所產(chǎn)生的電磁效應(yīng)、熱效應(yīng)都會對系統(tǒng)和設(shè)備造成永久性損壞。因此,根據(jù)GA/T670-2006《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術(shù)要求》,建議本類項目應(yīng)在機房防雷接地建設(shè)的基礎(chǔ)上針對大樓弱電井垂直主干、前端弱電設(shè)備考慮一體化的綜合防雷方案。
三、 結(jié)語
城市商業(yè)綜合體項目不僅須建設(shè)以上智能化安防系統(tǒng),還應(yīng)在系統(tǒng)建立之后制定良好的應(yīng)急預案。
為應(yīng)對各類事件,建筑智能化系統(tǒng)在信息共享,通訊,指揮和協(xié)調(diào),緊急處置、預警和預防機制方面能發(fā)揮顯著效益;管理者通過安全防范系統(tǒng)(SAS)及時了解并記錄現(xiàn)場情況,使用通訊自動化系統(tǒng)(CAS)能多方式聯(lián)絡(luò)樓內(nèi)外支援,辦公自動化系統(tǒng)(OAS)能最快的為外部支援人員提供大樓內(nèi)部結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息。
參考文獻
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[9]《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計》GB50395-2007
論文摘要:浙江省義烏市在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施路網(wǎng)規(guī)劃、公交服務(wù)規(guī)劃、強化交通養(yǎng)護管理職能三項工作,并摸索出一套交通管理模式,這可以為小城鎮(zhèn)交通綜合規(guī)劃與管理模式提供借鑒。
0 引言
城鎮(zhèn)化是推進我國城市化進程的長期戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一個重要組成部分。完善小城鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)則是促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃屬于區(qū)域性專項規(guī)劃.應(yīng)結(jié)合自身特點與當?shù)氐慕煌ㄐ枨?,在交通總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的框架下,編制符合實際的、有特色的城鎮(zhèn)區(qū)域交通綜合規(guī)劃。
在浙江省義烏市,小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村群體性的膨脹發(fā)展促進了小城鎮(zhèn)的崛起,小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展成為衛(wèi)星城鎮(zhèn),幾個衛(wèi)星鎮(zhèn)圍繞中心城鎮(zhèn)進行組團發(fā)展,在路網(wǎng)上表現(xiàn)為射線交通聯(lián)接。在一段時間沿交通線的發(fā)展融合后便形成了一座小城市.這就是一座城市的自然發(fā)展之路。但是目前多數(shù)小城鎮(zhèn)的路網(wǎng)規(guī)劃布局不合理.基礎(chǔ)設(shè)施分散,配套程度不高,對小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展影響較大
在這種情況下,浙江省義烏市交通主管部門適時在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的廿三里鎮(zhèn)開展了交通基層基礎(chǔ)建設(shè)試點工作,提出了路網(wǎng)規(guī)劃、公交服務(wù)規(guī)劃、強化交通養(yǎng)護管理職能三項工作,并建立“一所三網(wǎng)”,其中一所指成立一家交通管理所:三網(wǎng)為建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)網(wǎng)、農(nóng)村公交運輸網(wǎng)和農(nóng)村交通管理網(wǎng)。重點是做好交通綜合規(guī)劃。
1 現(xiàn)狀分析與評價
廿三里鎮(zhèn)位于義烏市的東部,面積為72.2km,是中國小商品城的發(fā)源地,商品經(jīng)濟發(fā)達廿三里鎮(zhèn)下轄35個行政村,8個居民區(qū),戶籍人口達4.2萬,外來人口達5.6萬。20世紀90年代后陸續(xù)進行的各條農(nóng)村公路建設(shè)對廿三里鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展到起了促進和帶動作用。道路里程的快速增長和客貨運輸市場的繁榮發(fā)展,對廿三里鎮(zhèn)的交通管理提出了更高的要求。
1.1公路交通現(xiàn)狀
廿三里鎮(zhèn)公路網(wǎng)、公路長度、技術(shù)等級、公路網(wǎng)密度情況如表1一l和表1—2所示.
由上表可知,在廿三里鎮(zhèn)域,鄉(xiāng)道、村道比例相當,公路普遍等級不高,以四級公路為主。
1.2分析與評價
1.2.1通行政村率
通行政村率指規(guī)劃區(qū)域內(nèi)通公路的行政村數(shù)與行政村總數(shù)之比。通常該指標值越大,表示通達程度越好。全鎮(zhèn)通公路情況如表1—3所示。
1.2.2對建制村層次的指標
重點考察人口在500人以上規(guī)模的行政村的道路條件,則建制村層次的指標r為:
1.2.3公路網(wǎng)等級水平
公路網(wǎng)等級水平按下式計算:
公路網(wǎng)等級水平=
∑(公路里程×公路等級)/∑公路里程
計算得廿三里鎮(zhèn)公路網(wǎng)的等級水平為3.62,與義烏市域2010年公路技術(shù)等級所需達到的2.72相比,路網(wǎng)技術(shù)等級偏低,規(guī)劃中需提高公路網(wǎng)等級水平。
1.2.4公路網(wǎng)密度(見表1—4)
由表1—4可見,廿三里鎮(zhèn)的各項指標均低于義烏市的平均水平,有必要加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加公路總里程。
1.2.5公路網(wǎng)連通度
公路網(wǎng)連通度按下式計算:
dn-----------------公路網(wǎng)連通度。
廿三里鎮(zhèn)下轄35個行政村.8個居民區(qū).以行政村為節(jié)點計算得連通度dn=0.97。廿三里鎮(zhèn)按規(guī)劃分l4個社區(qū),以規(guī)劃社區(qū)為節(jié)點,dn=1.70。說明廿三里干道網(wǎng)絡(luò)雖基本成形,但農(nóng)村公路網(wǎng)處于樹狀低級結(jié)構(gòu),路網(wǎng)須進一步完善。
2 公路路網(wǎng)規(guī)劃
2.1廿三里鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展預測
以金華地區(qū)和義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要為依據(jù),分析國民經(jīng)濟指標的增長率預測國內(nèi)生產(chǎn)總值,見表2—1。
客運量的時間序列預測模型為:
貨運量的時間序列預測模型為:
代入具體的數(shù)據(jù),得預測年客、貨運量如表2—3所示。
2.3農(nóng)村公路網(wǎng)預測(見表2—4)
根據(jù)預測,規(guī)劃近期以增加路網(wǎng)長度、提高連通度為主,規(guī)劃遠期以提高公路等級水平為主。
2.4公路網(wǎng)布局規(guī)劃
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,在確定的城鄉(xiāng)發(fā)展布局和現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)布局基礎(chǔ)上,將規(guī)劃路分為三個層次:
a)骨架路網(wǎng) 高等級公路和主干路構(gòu)成骨架道路。溝通中心區(qū)與北、東、南三個組團片區(qū)之間的大量交通,以及連接廿三里鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū),以一、二級道路為主,由開元街、梅林大道、商城大道、稠廿公路形成井字形路網(wǎng):
b)集散道路 作為骨架路網(wǎng)的延伸,構(gòu)成各功能區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)的骨架,為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、景區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等連接到骨架路網(wǎng)上,同時保證骨架路網(wǎng)之間的聯(lián)系.以二級路為主;
c)支路 作為功能區(qū)內(nèi)部道路,偏遠山區(qū)、景點、農(nóng)業(yè)區(qū)的連接道路,以及中心區(qū)行政村至集散道路的連接路,以三、四級路為主。
廿三里鎮(zhèn)域形成“五橫四縱一高速”道路網(wǎng)結(jié)構(gòu).分別連接廿三里鎮(zhèn)與主城區(qū)、東陽、蘇溪、諸暨等對外交通和內(nèi)部各社區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一道路網(wǎng),縣鄉(xiāng)公路輔助主骨架公路網(wǎng)絡(luò)形成一個多層次、多功能、高標準、高性能、大范圍的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中“五橫”為涌金大道、大通路、誠信大道、商城大道、通寶路;“四縱”為城東路、開元路、巖路、梅林大道;“一高速”為甬金高速公路。
3 公交運輸發(fā)展規(guī)劃
3.1運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)擁有公交服務(wù)班線共12條。線路總里程約147km,營運車輛51臺.日客運量超過2.8萬人次,在一定程度上滿足了部分群眾的出行需求。停車場有廿三里北(900m2),廿三里南(2700m2),機動車維修點43個,企業(yè)主大都擁有小型貨運車輛,大的物流配送企業(yè)沒有形成。
存在的主要問題有:a)公交線網(wǎng)、站點設(shè)置有待優(yōu)化;b)公交車服務(wù)多年,需要更新和增加;c)公共交通場站不能滿足需求:d)道路交通擁堵狀況嚴重,影響公交車輛運行速度;e)三輪車、殘疾車參與非法營運現(xiàn)象長期難以消除,從而影響地區(qū)形象,也存在重大安全隱患。
3.2公交線網(wǎng)優(yōu)化
近期廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)以優(yōu)化公交線網(wǎng)為主。具體如下:a)調(diào)整后的公交線路為15條,線網(wǎng)總長150km,其中廿三里鎮(zhèn)境內(nèi)增加了25.4km,線網(wǎng)密度達到1.26km/km2;b)調(diào)整后公交線網(wǎng)重復系數(shù)約為1.2,非直線系數(shù)為1.36,線網(wǎng)指標更為合理。
遠期因廿三里鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域已納入義烏“一體兩翼”發(fā)展格局的義東北城區(qū)范同,所以進一步增大公交線路總長度,達到約20條公交線路,增設(shè)廿三里鎮(zhèn)公交總站統(tǒng)一調(diào)度。
3.3運輸車輛發(fā)展
公交車輛配置在主干線上投放30座以上的大客,支線上投放l3座左右的面包車。增加公交車輛數(shù),干線上發(fā)車間隔控制在6min---8min,支線上控制在1h內(nèi)。調(diào)整前后公交車輛指標見表3-1。
3.4運輸場站建設(shè)
根據(jù)廿三里鎮(zhèn)的實際,堅持“經(jīng)濟實用,布局合理,方便群眾”的原則,努力構(gòu)筑以公交總站為中心,以村級簡易站(回頭站、首末站)為依托,沿線??空緸橹С值亩鄬哟魏途W(wǎng)絡(luò)化公交站點體系,逐步形成鎮(zhèn)區(qū)有站、大村有亭、小村有牌、沿線有點的格局。同時,建設(shè)一個規(guī)模適宜、功能完善、設(shè)施先進、組織合理的現(xiàn)代物流場站,以適應(yīng)廣大企業(yè)提供原材料和生產(chǎn)成品的運輸、倉儲、流通加工、信息等需要。
4 強化交通養(yǎng)護管理職能
目前,義烏市的全部農(nóng)村公路由公路養(yǎng)護管理所負責養(yǎng)護管理。因全市管理區(qū)域面積較大,道路里程逐年增長,養(yǎng)護管理難度日益增大。隨著廿三里鎮(zhèn)客貨運輸市場的繁榮發(fā)展和道路里程快速增長,對其交通管理提出了更高要求。為抓住交通基層基礎(chǔ)建設(shè)試點的機遇,義烏市適時成立廿三里鎮(zhèn)交通管理所,對交通管理體制進行了大膽創(chuàng)新,以強化農(nóng)村管理。
廿三里鎮(zhèn)交通管理所的主要職能有:
a)組織城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)調(diào)整,監(jiān)督管理客運市場;
b)做好轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)養(yǎng)護工作,負責轄區(qū)農(nóng)村公路的路政巡查和路政案件的調(diào)查處理;
c)貫徹執(zhí)行交通運輸管理法律、法規(guī)和政策,依法開展交通規(guī)費征收工作;
d)監(jiān)督管理農(nóng)村貨運市場,加快發(fā)展農(nóng)村物流。
【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng);管理
1.系統(tǒng)總體架構(gòu)
結(jié)合機務(wù)段實際需求,機務(wù)管理信息平臺包含6大系統(tǒng),每一個系統(tǒng)可涵蓋相應(yīng)的子系統(tǒng),而整個管理信息平臺內(nèi)的系統(tǒng)又可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互通。
2.各子系統(tǒng)詳細功能介紹
2.1機務(wù)運用管理信息系統(tǒng)。運用管理信息系統(tǒng)包括機車運用管理、運行揭示管理、乘務(wù)管理、乘務(wù)員工時管理、安全管理、指導司機安全管理。每個系統(tǒng)相對獨立且數(shù)據(jù)可互通。以運安系統(tǒng)軟件為核心,乘務(wù)員從出勤到退勤,形成閉環(huán),全程監(jiān)控乘務(wù)員各作業(yè)環(huán)節(jié)的狀態(tài),杜絕失控點。
2.2機車檢修管理信息系統(tǒng)。機車檢修管理信息系統(tǒng)包括:小輔修管理、中修管理、配件管理、人員管理、設(shè)備信息化管理。2.2.1小輔修管理。運用科、技術(shù)科制定小輔修計劃,根據(jù)本周檢修計劃確定機車實際檢修日期后進行扣車轉(zhuǎn)線操作,結(jié)合早復檢提報的活項自動生成JT-28報表,車間各班組工長進行活項分配,職工領(lǐng)活后開始工作,待活項完畢進行交活操作,質(zhì)檢、驗收人員驗交通過后方可交車。作業(yè)過程中,化驗室必須出具絕緣油氣分析報告,相關(guān)職能人員對報告進行審核后,方可完成。2.2.2中修管理。運用科、技術(shù)科制定機車中修計劃,按照制定的進度要求,對機車進行解體作業(yè)。各班組工長進行工作任務(wù)分配,開始檢修。同時各級驗收人員現(xiàn)場監(jiān)控機車的檢修質(zhì)量。機車動態(tài)檢測結(jié)束后,質(zhì)檢、驗收人員驗交通過后方可交車。檢修調(diào)度人員進行機車出庫操作并將信息傳到運用調(diào)度后,機車方可上線使用,完成檢修機車閉環(huán)作業(yè)流程。2.2.3配件管理。(1)建立機車互換配件跟蹤,實現(xiàn)機車配件壽命管理功能。(2)建立現(xiàn)有配屬機車裝車配件型號數(shù)據(jù)庫,根據(jù)車號確定配件互換還是現(xiàn)品加工,有利于中修機車生產(chǎn)組織。(3)建立機車技術(shù)加裝改造檔案及記錄功能,實現(xiàn)機車技術(shù)狀態(tài)跟蹤,方便機車技術(shù)加裝改造信息的統(tǒng)計與上報工作。(4)機車配件出入庫流轉(zhuǎn)實現(xiàn)“超市化”管理,對機車配件進行標簽編碼,通過掃描設(shè)備對配件出入庫進行登記,設(shè)備信息直接進入數(shù)據(jù)庫,減少了紙質(zhì)記錄,便于查詢。2.2.4人員管理。人員管理可分為考勤管理、工時管理、培教信息3部分,利用該信息平臺,設(shè)置與教育科培教系統(tǒng)接口,實現(xiàn)教育資源共享。2.2.5設(shè)備信息化管理.安裝視頻監(jiān)控、電子指示牌、手持無線終端等設(shè)備,按照檢修作業(yè)實際情況,加裝所需設(shè)備,實現(xiàn)信息化管理。
2.3機車整備管理信息系統(tǒng)。按照標準化整備場信息化建設(shè)的要求,結(jié)合我段整備現(xiàn)狀及實際管理需要,以整備場為中心,整合資源,實現(xiàn)機車整備作業(yè)管理、機車整備質(zhì)量管控的信息化管理。整備管理信息系統(tǒng)可分為機車整備管理、整備場視頻監(jiān)控、質(zhì)量綜合控制、信息化調(diào)度中心。2.3.1機車整備管理。將車號識別系統(tǒng)、走行部自動檢測系統(tǒng)、大功率專家診斷系統(tǒng)等獨立設(shè)備接入整備系統(tǒng)內(nèi),自動提取設(shè)備的故障信息,并進行預警提示和綜合分析。2.3.2整備場視頻監(jiān)控。整備場站場和三層作業(yè)平臺安裝監(jiān)控視頻設(shè)備,監(jiān)控整備場機車入庫、出庫、轉(zhuǎn)線和整備作業(yè)的實時動態(tài)。2.3.3質(zhì)量綜合控制。通過對機車運行質(zhì)量數(shù)據(jù)、車載裝備數(shù)據(jù)、動態(tài)檢測數(shù)據(jù)、機車整備數(shù)據(jù)、機車試驗數(shù)據(jù)及油水砂補充等數(shù)據(jù)信息的有效整合并結(jié)合整備歷史數(shù)據(jù),對機車質(zhì)量狀態(tài)進行綜合分析、故障判定,形成機車質(zhì)量分析報告,為整備作業(yè)提供準確有效的作業(yè)指導和依據(jù)。2.3.4信息化調(diào)度中心。(1)設(shè)置電視拼接屏:顯示核心為整備場電子沙盤,監(jiān)控整個整備場機車人員動態(tài)。(2)工位分析終端:對輪對、受電弓車頂、走行部圖像、軸報、整備作業(yè)綜合管理等項目進行專職分析。(3)語音廣播系統(tǒng):對整備機車狀態(tài)及活項內(nèi)容進行實時播報。(4)人員定位追蹤:采用北斗定位技術(shù)結(jié)合電子標簽技術(shù),實現(xiàn)機車和人員在整備場內(nèi)的精準定位追蹤。
2.4安全質(zhì)量分析系統(tǒng)。安全質(zhì)量分析系統(tǒng)主要包括:2.4.1干部量化:實現(xiàn)對干部日常工作量化任務(wù)情況的跟蹤、記錄與考核,有效的發(fā)現(xiàn)安全與質(zhì)量相關(guān)問題。2.4.2專業(yè)規(guī)范:通過段規(guī)章管理體系,實現(xiàn)對所有安全與質(zhì)量相關(guān)的規(guī)范進行統(tǒng)一管理,并集成至本系統(tǒng)內(nèi)。2.4.3安全風險:以段安全規(guī)范管理平臺為基礎(chǔ),對全段安全規(guī)范管理中的風險進行動態(tài)研判、風險包保、風險盯控、風險評估,并通過紅黃牌方式進行展現(xiàn)。2.4.4作業(yè)執(zhí)標:作業(yè)指標是對LKJ、STP、6A、調(diào)小視頻、錄音筆等數(shù)據(jù)進行集成或者將該系統(tǒng)分析結(jié)果進行集成展示,并作為安全質(zhì)量分析的有機組成部分。2.4.5非正常應(yīng)急:是對應(yīng)急指揮系統(tǒng)及相關(guān)信息進行集成于展示2.4.6崗位資質(zhì)資格:是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)對關(guān)鍵崗位紙質(zhì)資格進行統(tǒng)一管理。2.4.7專題專項:是對安全質(zhì)量的專題專項進行統(tǒng)一管理。包括分析計劃、體檢分析、階段性分析、抽查式分析等功能。2.4.8傾向性問題:包括傾向性問題庫分析、重復違章分析、專業(yè)分析、延伸分析等,對其進行統(tǒng)一管理。2.4.9設(shè)備質(zhì)量:是確保機務(wù)安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)集成共享平臺,整合各專業(yè)設(shè)備質(zhì)量數(shù)據(jù),實現(xiàn)對設(shè)備質(zhì)量的管理與分析。
關(guān)鍵詞:職業(yè)發(fā)展規(guī)劃 業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 設(shè)計 HR信息化
一、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義
以企業(yè)戰(zhàn)略目標和組織發(fā)展需要為中心,形成以崗位體系和職級體系為基礎(chǔ)的職業(yè)發(fā)展通道,結(jié)合員工的能力素質(zhì)水平和個人職業(yè)發(fā)展意愿,將其匹配到最合適的崗位和職業(yè)發(fā)展通道,優(yōu)化企業(yè)的人力資源配置,最終達到提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和員工職業(yè)滿意度的目標。
人力資源是企業(yè)的第一資源,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)做好人才管理工作的基礎(chǔ)和核心工作,是企業(yè)人力資源管理工作的重要環(huán)節(jié),對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和長遠發(fā)展意義重大。
對于企業(yè)員工來說,實行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可以回答如下的問題:第一,認識到到我能做什么:幫助員工客觀清晰地認識自身的職業(yè)能力和潛力。第二,哪里是我的職業(yè)發(fā)展目標:幫助員工準確定位其個人職業(yè)發(fā)展愿景,包括近期和中長期目標。第三,如何達成我的目標:幫助員工找到實現(xiàn)其職業(yè)愿景的可能和最佳途徑。
對于企業(yè)自身來說,實行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可以解決如下的問題:第一,企業(yè)需要什么樣的人才:幫助企業(yè)客觀清晰地認識自己的人才需求。第二,企業(yè)擁有什么樣的人才:幫助企業(yè)及時了解自己目前的人才狀況。第三,提供哪些職業(yè)發(fā)展通道:幫助企業(yè)建立符合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的職業(yè)發(fā)展通道并和員工交流。第四,人才是否在合適的崗位上:幫助企業(yè)合理地配置人力資源,做到合適的人在合適的崗位上工作。第五,關(guān)鍵崗位是否有后備人才儲備:幫助企業(yè)做好關(guān)鍵人才的保留和繼任者安排,減少人員流動對企業(yè)業(yè)務(wù)工作帶來的沖擊和影響。
二、國內(nèi)企業(yè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀
國內(nèi)企業(yè)目前對員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作有一定的認識,也有一些企業(yè)開始搭建素質(zhì)模型并定期進行員工的能力素質(zhì)測評,部分企業(yè)也有接班人計劃或者后備干部的選擇、培養(yǎng)制度。但很多企業(yè)在員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作中普遍存在著以下的現(xiàn)象和問題:一是企業(yè)對員工有關(guān)職業(yè)發(fā)展的訴求關(guān)注不夠;二是能力素質(zhì)模型的定義和分級不夠完善和清晰;三是崗位體系的定義不夠統(tǒng)一全面;四是沒有清晰定義并量化崗位的能力素質(zhì)需求(任職資格要求);五是缺乏及時有效的員工能力素質(zhì)水平評價制度;六是沒有清晰定義的職業(yè)發(fā)展通道;七是關(guān)鍵崗位沒有明確的接班人計劃;八是沒有及時、完備的數(shù)據(jù)信息積累和系統(tǒng)管理平臺,難以支持職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的不同角色的應(yīng)用。
三、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力提升的目標
企業(yè)施行員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,目的是要形成以事及崗位為中心、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)發(fā)展通道規(guī)劃,并選擇合適的人員進入相應(yīng)的發(fā)展通道,為企業(yè)的長遠、健康發(fā)展選拔、培訓、用好、留住和儲備關(guān)鍵核心人才。
要達成以上目標,需要關(guān)注以下的人力資源管理能力建設(shè):第一,崗位體系設(shè)計能力:形成以崗位職責(“事”)為中心的崗位職級體系。第二,職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計能力:建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)通道。第三,員工能力評估能力:建立完善的員工能力評估體系。第四,職業(yè)發(fā)展通道與人才匹配能力:支持高效量化的人才遴選和匹配使用。第五,保留和繼任者計劃管理能力:擁有良好的人才保留和繼任計劃,留住企業(yè)關(guān)鍵核心人才。
四、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理的主要業(yè)務(wù)假設(shè)
由于企業(yè)類型(外資、國有、私營等)、發(fā)展階段、規(guī)模大小、所處行業(yè)的市場化和競爭程度不同,各個企業(yè)對人才管理特別是員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理的需求關(guān)注點和緩急程度會有不同。但總體上看,可以歸納出如下具有代表性的一般需求假設(shè):第一,以人(員工)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理的基本對象,以員工所在部門、崗位、職級的能力素質(zhì)要求為出發(fā)點,通過不同形式的能力素質(zhì)測評確定員工的能力素質(zhì)水平。第二,在企業(yè)明確定義的崗位/職級體系的基礎(chǔ)上,定義可能的多種職業(yè)發(fā)展通道,包括橫向、縱向和混合式的職業(yè)發(fā)展通道,類別可以有技術(shù)類、職能類、管理類、服務(wù)類、操作類等不同的職業(yè)發(fā)展通道(路徑)。第三,通過周期性員工職業(yè)發(fā)展調(diào)查可以獲取員工的職業(yè)發(fā)展意愿及行動計劃,其中主要的項目為員工從公司提供的各職業(yè)發(fā)展通道中選擇自己希望從事的職業(yè)發(fā)展通道,以及期望的達成職業(yè)目標的措施,如培訓、輪崗、外派工作等;可以按短期、中期和長期的職業(yè)發(fā)展目標分別提交,短期為三年以內(nèi)的職業(yè)規(guī)劃,主要是確定近期目標,可以要求同時提交比較明確的行動計劃,中期一般為三至五年的規(guī)劃,長期為五年以上的職業(yè)規(guī)劃。第四,通過崗位能力素質(zhì)需求和員工的能力素質(zhì)水平的匹配提供員工和崗位的匹配圖,以圖形方式如九宮格或者雷達圖輸出,也可以按部門提供部門內(nèi)員工和崗位的平均適配度。第五,對企業(yè)按一定規(guī)則或者按個案選定的關(guān)鍵崗位,安排若干名后備人員,并管理后備人員的培養(yǎng)、考核、成熟程度、任職和使用情況,可隨時提供關(guān)鍵崗位后備人員安排情況、后備深度和寬度,并對后備人員任職所后備關(guān)鍵崗位的情況做動態(tài)跟蹤。
五、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)框架概要設(shè)計
要做好企業(yè)員工的職業(yè)規(guī)劃管理,除了有好的想法、思路和方式、方法外,還需要有效的系統(tǒng)工具和平臺支撐。人力資源管理信息系統(tǒng)(eHR)可以對此項工作提供良好的數(shù)據(jù)庫和工具支持。
職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理模塊作為eHR系統(tǒng)的一部分,其框架概要設(shè)計如圖所示,圖中的輸入部分為職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理涉及的主要相關(guān)對象,來源于核心HR管理模塊;處理部分是系統(tǒng)提供的主要應(yīng)用和功能;輸出部分為系統(tǒng)提供的應(yīng)用結(jié)果和表單/報表和圖形化分析指標。
六、實施員工職業(yè)規(guī)劃的收益分析
從定性的角度分析,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要可以使企業(yè)的人才評價、配置、使用、培訓方法更科學、信息更全面、決策更高效、監(jiān)控更及時,同時變被動使用為主動發(fā)展,增加員工的職業(yè)參與度。對于企業(yè)內(nèi)部不同的角色會有如下的收益:第一,企業(yè)決策層。可以全面掌握支撐企業(yè)人才管理工作和戰(zhàn)略決策的信息;實時掌握員工能力評估、人才后備等工作進度;明確人力資源狀況及相關(guān)崗位權(quán)責歸屬。第二,管理控制層。確保各人才管理各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)得以實施;確保按照既定的標準執(zhí)行;實時查詢本部門內(nèi)各崗位能力素質(zhì)要求、員工的能力素質(zhì)水平;了解本部門員工職業(yè)目標的選擇;追溯本單位(部門)員工的職業(yè)發(fā)展達成情況。第三,操作層。實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所需專業(yè)知識信息的共享并提供簡單易用的系統(tǒng)平臺(識別、推薦、評價、搜索);實時掌握待辦事項狀態(tài);實現(xiàn)無紙化、無邊界操作,擺脫地域和時間的束縛。第四,員工。通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,員工可以有明確的職業(yè)發(fā)展方向,看清努力和發(fā)展和目標;及時了解當前崗位和意向職業(yè)發(fā)展通道中崗位對任職者的能力素質(zhì)和資格要求,清晰了解應(yīng)該補充和提高的知識和技能。員工可以通過系統(tǒng)平臺提交個人的能力素質(zhì)評價、職業(yè)發(fā)展通道選擇,及時獲取最終個人的能力素質(zhì)評價結(jié)果。
從定量的角度分析,可以使企業(yè)及時掌握并著力提高以下關(guān)鍵指標:第一,員工的崗位能力素質(zhì)匹配度。員工能力素質(zhì)評價結(jié)果和當前任職崗位或者指定崗位的任職要求的計算分析結(jié)果,可以折算為百分比顯示。第二,組織的平均能力素質(zhì)達標率。按單位/部分計算能力素質(zhì)達標的人數(shù)和占比。第三,員工職業(yè)目標達成率??剂繂T工實際從事崗位所在的職業(yè)發(fā)展通道和員工期望的職業(yè)通道的符合程度。第四,關(guān)鍵崗位后備人員深度。按照崗位的匯報關(guān)系樹(或者按組織的隸屬關(guān)系樹),考量企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵崗位后備人員的逐層安排情況;可以按單位統(tǒng)計后備人員的平均深度。第五,關(guān)鍵崗位后備人員寬度。按關(guān)鍵崗位考量后備人員的人數(shù),可以按單位、職務(wù)、職級統(tǒng)計后備人員的平均人數(shù)。第六,關(guān)鍵崗位繼任者培養(yǎng)上崗成功率等指標。考量關(guān)鍵崗位后備人員在一定期間內(nèi)成功任職所后備崗位的百分比。
通過以上指標可以度量企業(yè)的人才管理和職業(yè)規(guī)劃工作的效益,通過和行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段類似企業(yè)的上述數(shù)據(jù)指標對標,可以評估企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作的質(zhì)量和效果,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,通過不斷的優(yōu)化實施方案和積累經(jīng)驗和數(shù)據(jù),最終達到提升員工對個人職業(yè)發(fā)展的整體滿意度。
七、總結(jié)
第一,企業(yè)實施員工職業(yè)生涯規(guī)劃,需要做好一定的基礎(chǔ)工作,如:崗位體系的建設(shè),包括崗位的定義、崗位的分級分類、有規(guī)范、統(tǒng)一定義的崗位說明書;能力素質(zhì)模型的建設(shè),包括核心能力、領(lǐng)導能力、專業(yè)能力等,對所有能力項目需要有簡單明確的說明,并設(shè)立相應(yīng)的能力分級標準。
第二,要做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作,單靠企業(yè)人力資源部門的努力工作很難取得實際的效果。首先需要獲得企業(yè)主管和分管領(lǐng)導的重視和推動,其次是要獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負責人的主持和積極參與,最后也是最關(guān)鍵的是獲得員工的支持和參與。人力資源部門作為組織發(fā)起和協(xié)調(diào)部門,要做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和跟進工作,實際施行的效果最終也需要上述各類人員的肯定。
第三,職業(yè)生涯規(guī)劃不是一個可以一蹴而就、立竿見影的工作,需要總體規(guī)劃、分階段實施、穩(wěn)步推進、慢慢積累,同時在推進過程不斷修正工作方法、流程、表單等要素。對下屬企業(yè)多、人數(shù)較多、規(guī)模較大的單位,可以分階段、按步驟實施。比如能力素質(zhì)模型建設(shè)可以先選取核心素質(zhì),再領(lǐng)導能力,再選專業(yè)技術(shù)和技能操作能力等;素質(zhì)測評也可以選擇部分單位或者一定級別的部門崗位先行試點,再逐步推廣。
第四,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,數(shù)據(jù)信息的積累尤為重要,選擇一個穩(wěn)定、持久有較長生命周期的軟件系統(tǒng)平臺尤為重要,不論是自開發(fā)、購買實施商業(yè)軟件或者使用云計算SAAS租用模式的平臺。同時要做好和核心人力資源資源數(shù)據(jù)如機構(gòu)、崗位、人員、培訓、考核數(shù)據(jù)的雙向集成和接口。
參考文獻:
[1]加里.德斯勒,曾湘泉.人力資源管理.中國人民大學出版社,2007
關(guān)鍵詞:鹽酸氟桂利嗪膠囊;血塞通;腦動脈硬化性頭暈
腦動脈硬化由各類因素引發(fā),是腦動脈管壁變性及硬化癥狀的總稱,分為腦動脈粥樣硬化、小動脈硬化、微小動脈玻璃樣等?;颊叱霈F(xiàn)腦動脈硬化癥狀會引發(fā)腦組織缺血缺氧現(xiàn)象,使得腦細胞存在變性、壞死等危險,從而出現(xiàn)腦功能障礙癥狀,若情況嚴重時會導致腦中風、腦萎縮等癥狀發(fā)生,對于患者生活質(zhì)量造成極為不利影響[1]本文選取120例腦動脈硬化性頭暈患者,分析鹽酸氟桂利嗪膠囊聯(lián)合血塞通治療效果。
1資料與方法
1.1一般資料 選取我院2013年1月~2014年1月120例腦動脈硬化性頭暈患者,按照數(shù)字隨機抽取原則分成研究組與對照組,每組60例,均應(yīng)用CT、MRI得到確診。其中男70例,女50例,年齡40~75歲,平均年齡(52.3±6.8)歲;病程0.4個月~7.5年,平均病程(4.8±2.5)年。患者臨床癥狀主要為頭暈、頭痛、肢體麻木等。其中高血壓者40例,冠心病32例。兩組患者一般資料無明顯差異性,具有可比性。
1.2方法 研究組服用鹽酸氟桂利嗪膠囊,1次/d,2粒/次;聯(lián)合靜脈注射血塞通注射液200mg/次,1次d/,持續(xù)應(yīng)用14d。對照組單純應(yīng)用血塞通注射液靜脈注射,200mg/次,1次/d,持續(xù)應(yīng)用14d。以LBY-N6compact全自動血液流變儀對患者全血高切、低切載度、血漿載度、紅細胞比容及纖維蛋白原等血液流變學指標進行測定[2]。
1.3療效判定標準 根據(jù)《中藥新藥臨床研究指導原則》內(nèi)涉及到的腦動脈硬化癥進行療效判定標準分析,顯效:臨床癥狀均完全消失,血液流變學得到顯著改善;有效;臨床癥狀大多發(fā)消除,血液載度存在不同程度改善或有不顯著改善情況;無效:臨床各癥狀及血液流變學指標未得到改善。顯效率+有效率=總有效率[3]。
1.4統(tǒng)計學方法 所有數(shù)據(jù)均應(yīng)用SPSS17.0軟件統(tǒng)計分析,以t、χ2檢驗,P
2結(jié)果
研究組患者治療后總有效率明顯高于對照組,差異有統(tǒng)計學意義(P
3討論
鹽酸氟桂利嗪屬于一種細胞鈣通道選擇性阻滯劑,能夠?qū)δX血管進行擴張,增加腦血流效果明顯,而且對腦細胞形成良好保護,有效加強腦代謝功能,防止缺血后再灌注損害癥狀發(fā)生。血塞通注射液含有三七總皂苷,經(jīng)現(xiàn)代藥理研究發(fā)現(xiàn)具有明顯擴張腦血管作用[4],對血流動力學指標存在顯著改善作用,可以對血栓形成起到一定抑制作用,提高內(nèi)源性氧自由基清除系統(tǒng)作用,避免鈣離子發(fā)生超載現(xiàn)象,且減少血脂,有效保護因缺血缺氧引發(fā)的腦損傷癥狀,臨床中用其進行腦動脈硬化疾病治療,效果明顯[5]。
經(jīng)本文研究發(fā)現(xiàn),研究組患者治療后總有效率93.3%,與對照組68.3%比較明顯上升,差異有統(tǒng)計學意義(P
總之,鹽酸氟桂利嗪膠囊聯(lián)合血塞通治療腦動脈硬化性頭暈效果明顯,有效改善血液流變學指標,具有明顯臨床應(yīng)用價值。
參考文獻:
[1]孔凡有.氟桂利嗪與血塞通聯(lián)合治療腦動脈硬化性頭暈的臨床研究[J].現(xiàn)代診斷與治療,2013,24(18):4173-4174
[2]嚴進菊.鹽酸氟桂利嗪膠囊聯(lián)合血塞通治療腦動脈硬化性頭暈30例[J].中國老年學雜志,2011,31(10):1900-1901
[3]張秀云,劉振旭.氟桂利嗓與血塞通聯(lián)合治療腦動脈硬化性頭暈的臨床研究[J].中國醫(yī)藥指南,2012,10(18):118-119
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;合同管理
建筑市場環(huán)境內(nèi),招投標與合同管理占有重要的比重,招投標是成本管理中的首要階段,能夠在整體上調(diào)控好建筑工程,合同管理利用自身的真實性,控制招投標與建筑造價分配,體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標與合同管理,滿足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投標與合同管理,預防經(jīng)濟與施工風險。
1關(guān)聯(lián)性分析
(1)建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下,規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標的過程中,政府部門起到監(jiān)督的作用,其可要求發(fā)包方,提供與建筑工程相關(guān)的招標因素,包括價格、期限等,邀請施工單位進行投標操作,各項招投標的內(nèi)容,均要按照法律規(guī)定的程序進行,經(jīng)過秘密報價后,實行公開、公正的競爭,發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標的過程中,涉及到多項實踐項目,要規(guī)劃好招投標的過程,完善招投標的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包與發(fā)包雙方,在建筑項目建設(shè)之前,通過合同的形式,規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務(wù),協(xié)調(diào)并商議好相關(guān)的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應(yīng),而合同管理能夠確保合同條款的有效實施,建筑合同管理的內(nèi)容有:①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格,審核文件中的各項條款;②監(jiān)督好合同文本,合同管理的過程中,要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容;③定期檢查建筑工程是否履行合同條款,及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題,利用合同指導參建單位的各項行為。(3)招投標與合同管理的機構(gòu),明確兩者之間的關(guān)系,在監(jiān)督招投標的過程中,規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程,也是施工合同談判與簽訂的過程,承包與發(fā)包雙方,按照商議當事人的提議,在協(xié)商的過程中,確定出合同的內(nèi)容;然后在建筑市場的交易角度上分析,招投標屬于交易的范疇,交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關(guān)系,所以招投標的過程對合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,規(guī)范雙方的關(guān)系,促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下;最后是合同管理能夠檢查招投標的內(nèi)容,提高招投標的成功率,而且招投標文件內(nèi),包含了合同管理中的基本條款,合同內(nèi)容需依照招投標擬定條款項目,表明了招投標與合同管理不可分割的聯(lián)系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
(1)審查招標文件。建筑工程合同管理方法,可以審查交易活動中的招標文件,配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中,需要遵循國家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,利用合同管理的途徑,發(fā)揮招標文件審查的基本職責,避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上,起到規(guī)范與約束的作用,能在監(jiān)督的狀態(tài)下,確保招標文件的公平、公正,杜絕潛在經(jīng)濟風險,表明合同管理對招標文件的控制作用。(2)監(jiān)督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程,在招標全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下,建筑工程要求合同管理配合招標活動,尤其是大型的開標、勘察工作內(nèi)。投標企業(yè)要掌握投標書的內(nèi)容,由發(fā)包方宣布標價信息,這些內(nèi)容中,大多反饋了后期合同的內(nèi)容,也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標過程時,會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi),由此才能掌握招投標的真實資料,便于審查合同的內(nèi)容,保證合同管理行為合法、真實。例如:招標活動的現(xiàn)場勘察行為,需要了解活動現(xiàn)場的情況,要求合同中的很多條款,都要符合建筑工程的實際需求,要在招標活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容,更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息,積極了解招標過程內(nèi),參與方的意見,協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。(3)參與后期管理。合同管理部門,會參與到招投標的后期管理過程內(nèi),積極配合招投標的運用,還要在后期安排回訪工作,專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見,以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容,履行合同義務(wù),確保招投標后期工作的穩(wěn)定性?;卦L是合同管理后期的工作,按照招標、投標等資料,也要檢查合同中的內(nèi)容,構(gòu)建出考核制度,調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時,主動樹立合同管理的意識,加強內(nèi)部管理與約束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投標后期管理中,實行合同檢查,專門利用合同管理中的考核制度,保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容,提高履約率,合同管理部門跟蹤招投標的實際管理,促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行,管理的過程中,評估招投標的活動,要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的組織,依照招投標的需求,組織合同管理的內(nèi)容,積極培訓與合同管理相關(guān)的內(nèi)容,落實責任制度,以免影響招投標與合同管理的業(yè)務(wù)項目;②完善招投標與合同管理的法律、法規(guī),促使建筑工程的交易活動中,參建方均能明確自身的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范建筑工程招投標與合同管理的運營,降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響,維護招投標與合同管理的關(guān)聯(lián)性。
4結(jié)束語
建筑工程招投標與合同管理,均具體較高的實踐價值,規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài),加強管理與監(jiān)督的控制力度,保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面,落實完善的措施,確保建筑成本管理及造價控制的積極性,以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。
作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產(chǎn)部
參考文獻:
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(一)企業(yè)法律顧問在合同管理中的主要工作
根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐,一個企業(yè)的合同管理工作主要包括建立健全合同管理規(guī)章制度、加強合同授權(quán)和審核管理、妥善保管合同專用章和檔案、推行標準合同文本和實現(xiàn)合同管理信息化等工作。企業(yè)法律顧問在合同管理中主要工作:
1.制定合同管理總體規(guī)劃企業(yè)合同管理規(guī)劃是企業(yè)合同管理的頂層設(shè)計,具有指導性、方向性和前瞻性。企業(yè)法律顧問通過深入細致的調(diào)查研究,準確把握企業(yè)合同管理發(fā)展的方向和現(xiàn)狀,充分利用自己的專業(yè)法律知識,提出本企業(yè)合同管理總體規(guī)劃方案,供領(lǐng)導研究決策。
2.建立健全合同管理規(guī)章制度建立健全合同管理規(guī)章制度是企業(yè)法律顧問的一項重要工作。企業(yè)法律顧問應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,制定切實可行的合同管理制度,主要包括合同歸口管理制度、合同分類分項管理制度、合同管理人員資格制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同臺帳及統(tǒng)計報表制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎懲制度等。對已有的不適應(yīng)當前的形勢以及本企業(yè)的實際情況規(guī)章制度也應(yīng)在實踐中不斷的修訂完善,使企業(yè)的合同管理工作有章可循,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
3.參與重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關(guān)系到雙方的利益,也關(guān)系到合同的履行,談判的結(jié)果直接決定了合同條文的具體內(nèi)容。合同的起草則是合同雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議草擬和定稿的過程。起草合同是訂立和履行合同,設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)和先決條件。由于合同特別是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問題,需要企業(yè)法律顧問主導或參與。企業(yè)法律顧問按照本單位規(guī)章制度的要求,全程參與企業(yè)重大合同的談判與起草,充分運用法律規(guī)定促進雙方達成協(xié)議,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發(fā)生,維護企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)謀取經(jīng)濟利益。
4.審查合同、防范風險日常合同管理中,除了少部分重要合同需要企業(yè)法律顧問親自起草外,大部分合同則需要企業(yè)法律顧問進行審核把關(guān)。合同審查會簽是合同管理工作的重要內(nèi)容,是企業(yè)法律顧問的重要職責。企業(yè)法律顧問在合同審查中的主要工作主要是對合同的合法性、可行性以及周密性進行審核。通過合同審核,起到法律把關(guān)、風險評估以及事先預防的作用。
5.指導、監(jiān)督、檢查企業(yè)各類合同簽訂和履行情況企業(yè)法律顧問履行合同管理職能不僅體現(xiàn)在合同起草、審核、參與談判等環(huán)節(jié),而是貫穿合同履行的全過程,要指導業(yè)務(wù)部門簽訂合法、有效、有利于合同目的實現(xiàn)的合同,并動態(tài)跟蹤合同履行情況,及時提供必要的指導,要與財務(wù)、審計及有關(guān)部門積極配合,定期開展合同簽訂、履行情況的檢查,督促有關(guān)部門做好合同簽訂和履行工作。
6.參與合同的重大決策企業(yè)合同的重大決策是企業(yè)針對涉及合同內(nèi)容的重大問題,按照規(guī)定的權(quán)限和程序所進行的決策。企業(yè)法律顧問參與企業(yè)合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。
7.組織合同法律培訓合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。企業(yè)法律顧問組織開展有針對性的合同法律培訓工作,使合同管理鏈條中的各個環(huán)節(jié)的人員都能了解并熟練掌握合同法律相關(guān)知識,提高合同法律意識和素質(zhì),有利于貫徹落實企業(yè)合同的依法管理,同時也為企業(yè)法律顧問履行管理職責奠定很好的工作基礎(chǔ)。
8.建立健全合同臺帳、檔案切實做好合同臺帳、檔案的管理工作對于及時掌握合同履行情況,實行計劃動態(tài)管理具有重要意義。企業(yè)法律顧問除了建立健全與合同相應(yīng)的合同管理臺賬及統(tǒng)計報表,還要對起草和審查的合同逐個建立檔案,與合同有關(guān)的文書、電報和圖表及法律顧問的法律意見書也同時歸檔。
9.對本企業(yè)合同專用章、法人授權(quán)委托書和空白合同進行管理加強對合同專用章、法人授權(quán)委托書以及空白合同等的管理,是防范企業(yè)法律風險的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)法律顧問制定相應(yīng)的規(guī)章制度并保證嚴格貫徹執(zhí)行,為企業(yè)把好防范風險的關(guān)口。
10.參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動發(fā)生合同糾紛時,企業(yè)法律顧問及時提出解決的辦法,直接或協(xié)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行處理,參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動,并對糾紛解決情況進行跟蹤檢查,如發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)合法權(quán)益的行為,及時加以糾正和制止。
11.調(diào)查研究,及時總結(jié)企業(yè)法律顧問定期對本企業(yè)合同簽訂、履行情況進行調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、總結(jié),向領(lǐng)導提出加強合同管理的意見和建議,同時通過總結(jié)積累經(jīng)驗,如日后發(fā)現(xiàn)類似問題,可以及時對癥下藥。
(三)企業(yè)法律顧問在合同管理中的地位合同管理是一項法律專業(yè)性很強的工作,企業(yè)法律顧問在合同管理中居于重要地位,起主要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于合同本身的特征,決定了合同管理工作不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學的管理,涉及大量的法律專業(yè)問題,是其他部門的人員所不能勝任的。二是由于合同管理大都采取的是由企業(yè)法律顧問所在的部門即企業(yè)法律顧問部門或者法律事務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問所在的部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,專門承擔企業(yè)合同管理工作的職能,是企業(yè)規(guī)范合同管理、依法經(jīng)營的重要組織保障,具有其他職能部門不可替代的作用。三是如果合同管理工作是由其他職能或者業(yè)務(wù)部門負責,也需要企業(yè)法律顧問從合同審查、人員培訓、管理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面協(xié)助配合。
冶金地質(zhì)企業(yè)加強企業(yè)法律顧問合同管理職能的必要性
隨著我國社會主義法制建設(shè)的逐步推進,越來越多的冶金地質(zhì)企業(yè)都已深刻認識到合同管理在企業(yè)管理中的重要性,由法律事務(wù)機構(gòu)作為合同的歸口管理部門更有利于合同管理工作的開展的觀點也開始被大多數(shù)企業(yè)所認同并逐漸采納。近幾年來,一部分冶金地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)開始逐漸加強企業(yè)法律顧問制度的建設(shè),設(shè)置專職企業(yè)法律顧問負責合同管理,取得了一定的成果。但仍有大部分企業(yè)未認識到企業(yè)法律顧問對企業(yè)合同管理的重要作用,至今尚未建立健全企業(yè)法律顧問制度,未配備法律顧問人員、未將法律事務(wù)機構(gòu)作為合同歸口管理部門。有的企業(yè)雖然設(shè)立了法律顧問機構(gòu),但沒有全過程介入合同項目的審查、決策、論證等重大經(jīng)營活動,造成企業(yè)重大決策缺少法律審查環(huán)節(jié)。有的企業(yè)缺少專職法律顧問工作人員,兼職較多,且素質(zhì)參差不齊,處理疑難糾紛和預防法律風險的能力相對較弱,沒有起到法律顧問應(yīng)有的作用。
冶金地質(zhì)企業(yè)與大部分的國有企業(yè)一樣,由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,企業(yè)市場意識、法律意識以及契約意識不強,合同管理不夠規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營風險控制乏力。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化,冶金地質(zhì)企業(yè)面臨的法律風險越來越大,為有效預防、減少合同風險,冶金地質(zhì)企業(yè)迫切需要加強法律顧問合同管理職能,規(guī)范法律顧問工作程序,提高法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強合同管理,防范合同陷阱,預防、減少企業(yè)法律和經(jīng)營風險。
1.有利于保證合同的合法性合同是企業(yè)對外交往、經(jīng)濟活動的重要載體,是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過程中存在大量的法律因素,只有具備法律專業(yè)知識和企業(yè)法律事務(wù)實踐經(jīng)驗的企業(yè)法律顧問才能充分注意到其中的關(guān)鍵和要害,因此,由企業(yè)法律顧問負責合同管理是保證合同合法、有效的必要條件。
2.有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化企業(yè)法律顧問在合同參與及管理過程中,通過制定完善的合同管理規(guī)章制度,實現(xiàn)企業(yè)合同管理法制化,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營中能夠充分利用相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)避合同法律風險,為企業(yè)謀取最大利益。
3.有利于防范合同風險合同是一種經(jīng)濟行為,法律介入合同事務(wù)只是為這種經(jīng)濟行為控制法律風險。合同法律風險既有因違法帶來的顛覆性的損害,也有因合同無效而帶來的合同目的落空,更多的是因合同表述不利而帶來的合同陷阱,這些不利因素的識別與避免需要具有專業(yè)法律知識、豐富從業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)法律顧問的參與,方能防范和化解合同風險。因此,企業(yè)法律顧問負責合同管理有利于防范合同風險。
4.管理有利于合同糾紛的解決企業(yè)法律顧問全程參與、統(tǒng)一管理合同有利于合同糾紛的解決不僅體現(xiàn)在爭議和糾紛發(fā)生時,企業(yè)法律顧問能夠及時有效的企業(yè)處理合同爭議或糾紛,運用專業(yè)法律知識最大化的為企業(yè)爭取合法權(quán)益。