民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 科技企業(yè) 孵化器 發(fā)展對策

科技企業(yè)孵化器是一種新型的創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，通過為新創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)和管理服務(wù)等支持，幫助新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。我國的科技企業(yè)孵化器是在政府的大力推動(dòng)下發(fā)展起來的，大多為政府主辦的非營利性社會公益組織。近年來，科技企業(yè)孵化器潛在的巨大市場需求和產(chǎn)業(yè)化前景引起我國民營主體的廣泛關(guān)注，相繼出現(xiàn)了一批由企業(yè)或其他民間組織投資創(chuàng)辦的以營利為目的的民營科技企業(yè)孵化器。然而，由于目前我國缺乏民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的政策環(huán)境和社會基礎(chǔ)，導(dǎo)致民營科技企業(yè)孵化器生存空間狹窄、發(fā)展舉步維艱。本文擬從民營科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營特點(diǎn)入手，分析制約我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對策建議。

1 民營科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營特點(diǎn)

（1）多元投資主體。民營科技企業(yè)孵化器改變了政府單一投資主體的投資模式，其投資主體可以是企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織以及國外資本等，還可以由這些經(jīng)濟(jì)組織共同參與構(gòu)成；一般以企業(yè)為主，多種投資主體組成股份制投資結(jié)構(gòu)。

（2）企業(yè)建制。民營科技企業(yè)孵化器具有較為嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)制度，作為一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。具有明確的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)營管理主體，設(shè)董事長、監(jiān)事會，由董事長任命總經(jīng)理，董事會負(fù)責(zé)孵化器的戰(zhàn)略制定，總經(jīng)理負(fù)責(zé)孵化器的具體運(yùn)營和組建管理團(tuán)隊(duì)。內(nèi)部管理按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行，具有完善的組織結(jié)構(gòu)和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（3）追求營利。民營科技企業(yè)孵化器的企業(yè)性質(zhì)決定了其經(jīng)營以營利為目的，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化作為其一切行為的出發(fā)點(diǎn)。這種營利性是以創(chuàng)業(yè)服務(wù)的商品性質(zhì)為基礎(chǔ)的?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其創(chuàng)業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值，從而獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)有的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值增殖。由于科技企業(yè)孵化器以培育科技企業(yè)為經(jīng)營宗旨，營利性的民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營也會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，主要包括促進(jìn)科技成果商品化、加速技術(shù)進(jìn)步、增加區(qū)域就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長等。

（4）市場運(yùn)作。民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營運(yùn)作是一種受利益驅(qū)動(dòng)的市場行為，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。具體體現(xiàn)在：①從市場的角度選擇孵化企業(yè)，不僅注重項(xiàng)目的技術(shù)水平，更注重技術(shù)的市場化前景、技術(shù)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)以及孵化企業(yè)支付房租和服務(wù)費(fèi)的能力；②公開招聘孵化器工作人員，從市場中選拔具有企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高層管理者以及具有創(chuàng)業(yè)熱情的基層工作人員；③企業(yè)的營利性，決定了民營科技企業(yè)孵化器根據(jù)潛在利潤多少對孵化企業(yè)分配創(chuàng)業(yè)資源，即按照市場化的原則配置孵化資源。

（5）經(jīng)營靈活、管理高效。民營科技企業(yè)孵化器具有經(jīng)營自主權(quán)，可以采用靈活多樣的方式對孵化企業(yè)進(jìn)行孵化，創(chuàng)新能力強(qiáng)；經(jīng)營運(yùn)作高度市場化，根據(jù)市場需求配置創(chuàng)業(yè)資源，資源使用效率高；管理人員少，決策環(huán)節(jié)少，較少受政府的束縛，管理效率高；對經(jīng)營管理人員進(jìn)行有效激勵(lì)，將其收入與孵化器的某些績效指標(biāo)掛鉤，工作人員的孵化效率高。

2 我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素

（1）缺乏政策環(huán)境。我國科技企業(yè)孵化器是作為政府的政策性工具產(chǎn)生和發(fā)展起來的。政府創(chuàng)辦的非營利性科技企業(yè)孵化器可以享受政府制定的各種優(yōu)惠政策，包括無償使用政府劃撥的孵化場地、直接享受政府的財(cái)稅支持以及政府財(cái)政劃撥的孵化基金等。民營科技企業(yè)孵化器是一個(gè)新生事物，尚處于試驗(yàn)摸索階段。目前，雖然各級政府大力倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，但還沒有扶持民營科技企業(yè)孵化器的有關(guān)規(guī)定。民營科技企業(yè)孵化器享受不到上述政策優(yōu)惠，缺乏發(fā)展所需的有利政策環(huán)境。

（2）官辦科技企業(yè)孵化器的競爭壓力。官辦科技企業(yè)孵化器（政府創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器），由于事業(yè)單位體制的種種弊端，開始探索一種企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的模式。這種模式下孵化器實(shí)現(xiàn)自收自支以及盈利的要求，使得官辦科技企業(yè)孵化器開始關(guān)注市場，成為民營科技企業(yè)孵化器的重要競爭力量。同時(shí)，官辦科技企業(yè)孵化器擁有民營科技企業(yè)孵化器不具有的優(yōu)惠政策環(huán)境和政府的大力支持，兩者的競爭地位嚴(yán)重不對等。然而，兩種類型的科技企業(yè)孵化器要用同樣的市場標(biāo)準(zhǔn)衡量運(yùn)作績效，增加了民營科技企業(yè)孵化器生存和發(fā)展的難度。

（3）孵化企業(yè)認(rèn)識上的“路徑依賴”。我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展之初定位于公益性社會服務(wù)組織，向孵化企業(yè)收取低廉的場地租金甚至免費(fèi)，提供多種形式的無償服務(wù)。如免費(fèi)幫助企業(yè)辦理注冊、項(xiàng)目評估、政策咨詢、投資咨詢、人才培訓(xùn)、火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等。造成孵化企業(yè)認(rèn)為這些服務(wù)是孵化器的常規(guī)服務(wù)，是不應(yīng)該收費(fèi)的。如果民營科技企業(yè)孵化器按照市價(jià)收費(fèi)，將會降低對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，成為孵化企業(yè)入駐的障礙。而場地租金和服務(wù)費(fèi)用是民營科技企業(yè)孵化器收入的重要來源，如果實(shí)行減免，固定投資將難以收回，運(yùn)營費(fèi)用也不能維持。這種認(rèn)識上的“路徑依賴”，使民營科技企業(yè)孵化器陷入了一種兩難的境地。

（4）短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。民營科技企業(yè)孵化器的收入可以分為當(dāng)期收入和延期收入。當(dāng)期收入主要是場地租金和基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用，這種收入并不能使孵化器獲得滿意的回報(bào)；延期收益主要是股權(quán)收益和提供增值服務(wù)的高額回報(bào)，是民營科技企業(yè)孵化器收入的主要來源，而這種收益在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。孵化企業(yè)都是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有成功上市或者被高價(jià)收購，孵化器的股權(quán)投資才能收回，這需要一段時(shí)間；同時(shí)，提供增值服務(wù)需要高素質(zhì)專業(yè)人才和高水平服務(wù)能力，專業(yè)人才的聚集和服務(wù)能力的提升也需要一個(gè)長期的過程。因而，民營科技企業(yè)孵化器在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)盈利。

3 我國民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對策

（1）積極爭取政府的支持。科技企業(yè)孵化器的宗旨、性質(zhì)和功能，決定了政府是孵化器最大的受益者。民營科技企業(yè)孵化器同樣具有促進(jìn)科技成果商品化、加速技術(shù)進(jìn)步、增加就業(yè)以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。其發(fā)展有利于政府產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，有利于國家科技水平的提高。政府作為民營科技企業(yè)孵化器社會功能的需求者，應(yīng)該充當(dāng)民營科技企業(yè)孵化器社會效益購買者的角色。所以，民營科技企業(yè)孵化器要積極爭取政府的政策、資金、服務(wù)和信息的扶持。

首先，民營科技企業(yè)孵化器爭取享受同官辦科技企業(yè)孵化器同等的政策優(yōu)惠。只要符合政府高科技政策的鼓勵(lì)方向，應(yīng)該同官辦科技企業(yè)孵化器一樣享受政府在財(cái)稅政策方面的優(yōu)惠。其次，民營科技企業(yè)孵化器在培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)上做出的貢獻(xiàn)，應(yīng)該爭取政府一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。通過降低孵化企業(yè)的收費(fèi)將這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移給孵化企業(yè)，提高民營科技企業(yè)孵化器的競爭力。最后，政府具有廣泛的信息渠道，科技企業(yè)孵化器爭取通過政府的信息服務(wù)，了解技術(shù)發(fā)展趨勢以及市場前景的信息，提高對市場的反應(yīng)能力。

（2）發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器。專業(yè)技術(shù)孵化器，一般依托大企業(yè)、大學(xué)或科研院所設(shè)立，是專門針對某個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)。民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展初期一般資源有限，只在某一領(lǐng)域有能力建立公共技術(shù)平臺，為孵化企業(yè)提供該領(lǐng)域的公共設(shè)施支持。通過資源的集中使用，可以發(fā)揮有限資源的放大效應(yīng)，提高孵化效率。同時(shí)，民營科技企業(yè)孵化器一般具有某一方面的優(yōu)勢。比如依托某研究所建立，在該領(lǐng)域具有強(qiáng)大的研發(fā)支持力量，該領(lǐng)域的孵化企業(yè)可以利用研究所的智力支持。發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器能更好的發(fā)揮民營科技企業(yè)孵化器的相對優(yōu)勢。

（3）著眼于當(dāng)?shù)厥袌觥Ｃ駹I科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，首先要立足現(xiàn)實(shí)，著眼于當(dāng)?shù)厥袌?。民營科技企業(yè)孵化器培育的孵化企業(yè)大多是小型民營科技企業(yè)。這些孵化企業(yè)如果選擇為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，填補(bǔ)由于業(yè)務(wù)量小、大企業(yè)不愿做而產(chǎn)生的市場空白，將會有利于降低競爭強(qiáng)度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，孵化器人才也要當(dāng)?shù)鼗?。由于市場?dāng)?shù)鼗?，民營科技企業(yè)孵化器需要一批熟悉當(dāng)?shù)厥袌?，了解?dāng)?shù)厣鐣幕慕?jīng)營管理人才。這些人了解孵化企業(yè)的需求，了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特征，能夠選擇易于孵化成功的企業(yè)和項(xiàng)目，提高孵化的成功率。當(dāng)?shù)厝瞬畔鄬碚f能長期服務(wù)于民營科技企業(yè)孵化器，使其減少人才的流失。

（4）發(fā)揮孵化器的創(chuàng)新功能。民營科技企業(yè)孵化器經(jīng)營理念開放，創(chuàng)新能力強(qiáng)。特殊的運(yùn)行機(jī)制決定了其在本質(zhì)上是一個(gè)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，具有創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。民營科技企業(yè)孵化器要充分發(fā)揮這種創(chuàng)新效應(yīng)，以管理創(chuàng)新和促進(jìn)孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，對孵化企業(yè)提供服務(wù)的方式和內(nèi)容要大膽創(chuàng)新；其次，建立一種創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，鼓勵(lì)員工發(fā)揮創(chuàng)造性；最后，為孵化企業(yè)提供創(chuàng)新的環(huán)境和條件。比如通過投資分擔(dān)孵化企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等。

第2篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

為進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，深入貫徹市委、市政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的實(shí)施意見》(珠字[*]8號)，認(rèn)真做好設(shè)立和發(fā)展*市大學(xué)科技園有關(guān)工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)當(dāng)前的政策條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，大學(xué)科技園的建設(shè)要在遵循“整合資源、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、效益優(yōu)先”原則的基礎(chǔ)上，不斷整合和高效利用大學(xué)園區(qū)和*高新區(qū)的現(xiàn)有創(chuàng)新資源，充分利用好國家、省和市適用于唐家灣地區(qū)各類政策的疊加優(yōu)勢，先建分散園區(qū)，后建核心園區(qū)。在大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展過程中，要始終發(fā)揮園區(qū)建設(shè)主體和園內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的作用，以市場化方式運(yùn)作，不斷提高綜合效益。要在園區(qū)規(guī)劃、管理協(xié)調(diào)和政策配套等方面發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。要保護(hù)大學(xué)科技園各行為主體的利益，在國家政策的框架下給予積極鼓勵(lì)和扶持，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和園區(qū)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、功能和產(chǎn)業(yè)定位

*大學(xué)科技園是以*大學(xué)園區(qū)、數(shù)個(gè)科技企業(yè)孵化器和一批共性技術(shù)平臺為依托，將大學(xué)綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合，通過包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多元投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下，以“園中園”方式在唐家灣地區(qū)的*高新區(qū)范圍內(nèi)建立的，以技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化為主要功能的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。大學(xué)科技園是科技創(chuàng)新的平臺、科技型企業(yè)的孵化基地、復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的場所及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)催化輻射的源頭。

*大學(xué)科技園的產(chǎn)業(yè)選擇，要綜合考慮我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、各大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科和研究方向，優(yōu)先發(fā)展對我市產(chǎn)業(yè)能形成有效對接、補(bǔ)充、提升和引導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)相對集中在軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料與光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，以及配套完備、個(gè)性化和高水平的科技服務(wù)業(yè)。各有關(guān)部門要根據(jù)*大學(xué)科技園的功能和產(chǎn)業(yè)定位，盡快制定大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃中明確提出產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

三、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。第一階段，通過兩到三年的建設(shè)和發(fā)展，利用唐家灣地區(qū)的現(xiàn)有資源，努力把*大學(xué)科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、服務(wù)支撐體系完備、創(chuàng)新氣息濃郁、區(qū)域特色鮮明的分散式園區(qū)(這一階段可特稱為*市大學(xué)科技園產(chǎn)學(xué)研基地)，吸引大學(xué)特別是國家大學(xué)科技園和研究機(jī)構(gòu)入園。第二階段，經(jīng)過兩到三年的發(fā)展，在各園區(qū)建設(shè)主體取得共識的前提下，集中優(yōu)勢資源，逐步把大學(xué)科技園發(fā)展成為在*高新區(qū)范圍內(nèi)擁有固定區(qū)域的、建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃完備的“核心區(qū)”。第三階段，在“核心區(qū)”輻射帶動(dòng)下，再經(jīng)過三到五年的發(fā)展，使整個(gè)唐家灣地區(qū)成為能夠提供全系列孵化環(huán)境和全程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，園區(qū)單位產(chǎn)出和人均綠色GDP最高，聚集創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)最多，創(chuàng)新活力最強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最活躍，在全省乃至全國有較高知名度的“核心區(qū)+產(chǎn)學(xué)研基地”的“多校一園”形式的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)具體目標(biāo)。經(jīng)過七到十年的發(fā)展，*大學(xué)科技園能夠吸引大批國內(nèi)外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以不同形式入園，發(fā)展一批在全國有一定知名度和影響力的高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批以學(xué)科帶頭人為骨干的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，爭取以整體園區(qū)的形式和“多校一園”的模式躋身于國家大學(xué)科技園行列。

四、建設(shè)模式

按照整合資源、分步實(shí)施的建設(shè)原則，首先整合大學(xué)園區(qū)及科技創(chuàng)新海岸區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)有資源，特別是要充分利用大學(xué)園區(qū)各高校和清華科技園、新經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)港、南方軟件園、民營科技園、廣東*高科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地等孵化基地的辦公場所、公共技術(shù)平臺和公共設(shè)施與服務(wù)等資源，建設(shè)“*市大學(xué)科技園產(chǎn)學(xué)研基地”(以下簡稱產(chǎn)學(xué)研基地)。當(dāng)現(xiàn)有資源和條件不能滿足發(fā)展需要或各主體高校形成高度共識及一致要求時(shí)，再根據(jù)有關(guān)政策，在*高新區(qū)范圍內(nèi)已規(guī)劃預(yù)留的固定區(qū)域，以園中園的形式建設(shè)官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介有效結(jié)合，集高校師生和科技人員創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技企業(yè)孵化與成長等功能為一體的大學(xué)科技園“核心區(qū)”，將大學(xué)科技園由“產(chǎn)學(xué)研基地”提升為“核心區(qū)+產(chǎn)學(xué)研基地”的“多校一園”形式的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一新的引擎。

在大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展過程中，要以項(xiàng)目為核心，根據(jù)項(xiàng)目的成熟度和產(chǎn)業(yè)類型，統(tǒng)籌安排，合理布局。對尚處于中試和孵化階段的科技項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排到五大孵化基地(南方軟件園、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟(jì)資源港、民營科技園和廣東*高科技成果產(chǎn)業(yè)示范基地)，享受孵化器的相關(guān)優(yōu)惠政策；對已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段和可以大規(guī)模投產(chǎn)的項(xiàng)目，特別是大學(xué)產(chǎn)業(yè)部門(或大學(xué)控股)準(zhǔn)備設(shè)立的技術(shù)成熟且擁有投資能力和用地要求的項(xiàng)目，優(yōu)先安排到大學(xué)科技園“核心區(qū)”和“產(chǎn)學(xué)研基地”范圍內(nèi)。相關(guān)高校的國家大學(xué)科技園按規(guī)定在*建立分園，也屬*大學(xué)科技園的組成部分，都可享受*高新區(qū)、大學(xué)園區(qū)和大學(xué)科技園的多重政策優(yōu)惠。

政府通過成立由市主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“*市大學(xué)科技園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，對*大學(xué)科技園的建設(shè)和運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理和資金扶持，并推動(dòng)配套政策的制定和實(shí)施。

五、建設(shè)主體與管理運(yùn)行模式

*大學(xué)科技園建設(shè)主體是入園各高校。在大學(xué)科技園處于“產(chǎn)學(xué)研基地”階段時(shí)，各高校入園實(shí)體可在市大學(xué)科技園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和宏觀管理的框架下，在*高新區(qū)內(nèi)租賃、建設(shè)研發(fā)與生產(chǎn)場所，開展科研、生產(chǎn)及科技服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)行市場運(yùn)作，自主管理。新建用地的選址和布局要考慮與未來“核心區(qū)”建設(shè)相銜接，鼓勵(lì)各高校的國家大學(xué)科技園在“核心區(qū)”設(shè)立分園或建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。當(dāng)大學(xué)科技園發(fā)展到集中式“核心區(qū)”階段時(shí)，各主體高?？稍谡慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，聯(lián)合成立或確定管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)，對“核心區(qū)”實(shí)施統(tǒng)一管理。在選擇和確定投資主體時(shí)，可以考慮入園高校自行投資或根據(jù)市場規(guī)則采用其他融資渠道和投資方式。

六、完善政策環(huán)境

(一)完善總體政策環(huán)境。*大學(xué)科技園處于*高新區(qū)、大學(xué)園區(qū)、科技創(chuàng)新海岸、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和民營科技園等各類功能區(qū)的聚集、交匯地帶，由此形成的多重優(yōu)惠政策疊加效應(yīng)，為入園企業(yè)、項(xiàng)目、人才提供了在各類并存的優(yōu)惠政策中優(yōu)中擇優(yōu)的可能。在現(xiàn)有政策環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善和優(yōu)化政策環(huán)境。

(二)完善孵化器發(fā)展的配套政策。企業(yè)和項(xiàng)目孵化是*大學(xué)科技園的核心功能之一，也是該園區(qū)第一階段建設(shè)和扶持的重點(diǎn)。以南方軟件園、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟(jì)資源港、民營科技園和廣東*高科技成果產(chǎn)業(yè)示范基地等為骨干的孵化基地是大學(xué)科技園的重要組成部分和公共技術(shù)與服務(wù)平臺。為充分發(fā)揮大學(xué)科技園的孵化功能，要針對孵化器的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定相關(guān)政策，填補(bǔ)我市在企業(yè)孵化器發(fā)展方面的政策空白。政策的相關(guān)內(nèi)容要涉及到孵化器認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)孵化能力和服務(wù)水平)、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理辦法及相關(guān)優(yōu)惠扶持措施等。

(三)健全核心區(qū)的政策及服務(wù)環(huán)境?！昂诵膮^(qū)”建設(shè)是大學(xué)科技園建設(shè)的關(guān)鍵步驟，是高校轉(zhuǎn)化科研成果并使其產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。因此，要從以下幾個(gè)方面給予政策優(yōu)惠和公共服務(wù)環(huán)境配套：

1．用地優(yōu)惠。根據(jù)《關(guān)于國內(nèi)重點(diǎn)高等院校到我市興辦高等教育的優(yōu)惠政策》(珠府[*]67)號文件精神，并結(jié)合國家土地政策以及*高新區(qū)用地管理有關(guān)規(guī)定，對已獲批準(zhǔn)的全國各國家大學(xué)科技園、各高校研究機(jī)構(gòu)和各高校獨(dú)資或控股的高新技術(shù)企業(yè)，給予地價(jià)優(yōu)惠，優(yōu)先安排用地。

2．財(cái)稅優(yōu)惠。在國家政策框架內(nèi)積極爭取國家有關(guān)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器方面的稅收優(yōu)惠政策，特別要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施(國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(*—2020年))若干配套政策的通知》(國發(fā)[*]6號)規(guī)定，對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其他符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，研究制定必要的稅收扶持政策；對“核心區(qū)”或企業(yè)孵化器內(nèi)凡經(jīng)認(rèn)定的公共技術(shù)平臺(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共實(shí)驗(yàn)室、工程中心、檢測中心等)及重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況在一定時(shí)期內(nèi)以不同方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

市財(cái)政從科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)中每年安排不少于1000萬元，設(shè)立主要針對扶持大學(xué)科技園科技項(xiàng)目的“產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金”，并與廣東省用于支持產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目發(fā)展的專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)支持有各高校和研究機(jī)構(gòu)參與、以產(chǎn)學(xué)研一體化為特色、有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)。支持方式以無償資助為主，并逐步探索以資本金投入的方式支持初創(chuàng)型科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的新模式。國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金的地方引導(dǎo)項(xiàng)目也要向“核心區(qū)”內(nèi)的企業(yè)傾斜。

3．投融資優(yōu)惠。在*科技園“核心區(qū)”建設(shè)過程中，要積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資資本和模式，并開拓其他投融資渠道，為園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和成長提供長期的資金保障。

第3篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

（一）會議名稱：發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度作用，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

（二）主辦單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局

**維吾爾自治區(qū)人民政府

**市人民政府

（三）會議日期：20**年6月下旬（具體時(shí)間待定），會議時(shí)間：2小時(shí)。

（四）會議地點(diǎn)：北京人民大會堂。

（五）參會人員：相關(guān)新聞單位、有關(guān)國家和地區(qū)駐京機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的代表。

二、會議內(nèi)容

（一）介紹**穩(wěn)定與發(fā)展的總體情況以及發(fā)展前景，**及試點(diǎn)城市**市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況。

（二）介紹**在技術(shù)、人才、資金方面的需求情況及相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市**市在技術(shù)、人才、資金方面的需求情況及相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、新聞會**市籌備組織機(jī)構(gòu)

市人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)籌備工作辦公室，辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)新聞會籌備的組織協(xié)調(diào)工作。

四、有關(guān)部門分工及主要任務(wù)

（一）市經(jīng)委（招商局）：負(fù)責(zé)組織、收集、整理并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好新聞會的材料準(zhǔn)備工作。

負(fù)責(zé)收集我市有關(guān)扶持引進(jìn)技術(shù)、人才、資金方面的優(yōu)惠政策、企業(yè)重大技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目，以及尋求與區(qū)外科技合作需求的項(xiàng)目資料，尤其是要把我市“小巨人企業(yè)”的高科技自有知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目納入新聞會，按照規(guī)范的招商引資文本格式整理，報(bào)送籌備工作辦公室審查。同時(shí)，與昌吉州聯(lián)系，取得該地區(qū)相關(guān)資料，并編入文件。

（二）市知識產(chǎn)權(quán)局：主要承擔(dān)新聞會籌辦期間與國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。通過做好試點(diǎn)城市工作，爭取提高國家知識產(chǎn)權(quán)局對烏昌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

（三）市科技局：負(fù)責(zé)提供新聞會與駐京機(jī)構(gòu)交流的**高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)與區(qū)外開展科技合作的需求項(xiàng)目資料，**市科技發(fā)展指導(dǎo)文件、主導(dǎo)方向、地方性科技扶持政策文件，按照國內(nèi)規(guī)范的招商引資文本格式要求整理，報(bào)送籌備工作辦公室審查。搜集目前我市與駐京科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作的雙方單位名稱及正在合作項(xiàng)目等相關(guān)情況，報(bào)送籌備工作辦公室。同時(shí)，與昌吉州聯(lián)系，取得該地區(qū)相關(guān)資料，并編入新聞會文件。

（四）市人事局：負(fù)責(zé)提供我市引進(jìn)人才需求信息、引進(jìn)人才政策文件，以及我市當(dāng)前所需人才的類別及引進(jìn)運(yùn)作方式，按照規(guī)范的引進(jìn)人才文本材料要求、內(nèi)容報(bào)送籌備工作辦公室審查。同時(shí)，與昌吉州聯(lián)系，取得該地區(qū)相關(guān)資料，并編入新聞會文件。

（五）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)提供我市重大項(xiàng)目與駐京單位開展科技合作、引進(jìn)技術(shù)、人才和資金的相關(guān)需求資料，按照國內(nèi)規(guī)范的招商引資文本格式要求整理，報(bào)送籌備工作辦公室審查。同時(shí)，與昌吉州聯(lián)系，取得該地區(qū)相關(guān)資料，并編入新聞會文件。

（六）市貿(mào)發(fā)局：負(fù)責(zé)提供我市外貿(mào)企業(yè)與區(qū)外開展科技合作的需求項(xiàng)目，按照國內(nèi)規(guī)范的招商引資文本格式要求整理，報(bào)送籌備工作辦公室審查。同時(shí)，與昌吉州聯(lián)系，取得該地區(qū)相關(guān)資料，并編入新聞會文件。

（七）其他相關(guān)部門：兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會組織提交本開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)與區(qū)外開展科技合作的需求項(xiàng)目資料，各項(xiàng)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目主導(dǎo)方向、引進(jìn)人才的主要類別、合作研發(fā)及引資的重點(diǎn)項(xiàng)目資料，尤其要把高科技自有知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目納入新聞會引資資料中，按照規(guī)范的招商引資文本格式要求整理，報(bào)送籌備工作辦公室審查。

（八）媒體輿論和信息溝通工作：市政府新聞處和市外宣辦負(fù)責(zé)新聞會的宣傳工作，并組織市區(qū)各媒體，開展全市的知識產(chǎn)權(quán)宣傳，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和招商引資氛圍。

五、工作步驟與時(shí)間安排

第一階段：確定組織機(jī)構(gòu)人員，制定新聞會籌備工作實(shí)施方案。

第二階段：各成員單位按照籌備工作實(shí)施方案的具體要求完成工作任務(wù)，將文字材料報(bào)送籌備工作辦公室。5月30日，由籌備工作辦公室以市政府名義統(tǒng)一將“烏—昌”地區(qū)文字材料報(bào)送自治區(qū)人民政府辦公廳。

第三階段：新聞會前15天，召開籌備工作第二次會議，檢查落實(shí)各成員單位籌備工作的完成情況，并將相關(guān)資料報(bào)送國家知識產(chǎn)權(quán)局；書面材料印刷成冊。

第4篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

關(guān)鍵詞：民營科技企業(yè)孵化器 風(fēng)險(xiǎn)投資 融合模式

0 引言

近半個(gè)世紀(jì)以來，美國和歐盟在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級中的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)：孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的融合發(fā)展是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段，孵化器和風(fēng)投的融合可以有效幫助在孵的高新技術(shù)企業(yè)規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)多贏。從中國科技企業(yè)孵化器發(fā)展的現(xiàn)狀看，目前國內(nèi)約有半數(shù)的科技孵化器引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資，另有10%的國家級科技孵化器參股了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，盡管目前尚未出現(xiàn)完全意義上的二者的深度融合，但事實(shí)上的互助發(fā)展局面已經(jīng)形成。科技企業(yè)孵化器中的民營科技企業(yè)孵化器是一支新生力量，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，對促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮著不可估量的作用。將民營孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的有機(jī)結(jié)合，一方面可大大提高在孵企業(yè)的成功率；另一方面可降低風(fēng)險(xiǎn)投資資金的投資風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)為民營孵化器的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保證。

1 民營科技企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資融合的現(xiàn)實(shí)性分析

民營科技企業(yè)孵化器具有市場化運(yùn)作能力強(qiáng)、管理成本低，更具效率、孵化方式靈活多樣、多元投資主體、企業(yè)建制、追求營利等特征；民營科技孵化器發(fā)展過程中需要風(fēng)險(xiǎn)投資作為支撐，風(fēng)險(xiǎn)投資選址民營科技孵化器中的科技型企業(yè)有利于提高風(fēng)投資金投資的準(zhǔn)確性，減少風(fēng)險(xiǎn)投資的不確定性；因此民營科技企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的融合具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資融合的可行性分析

1.1.1 民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的一致性分析

兩者運(yùn)行模式具有一致性，民營科技孵化器與政府主導(dǎo)的科技孵化器有著顯著的區(qū)別，民營科技孵化器追求盈利性，與風(fēng)險(xiǎn)投資的投資目的都是為了獲得股利或者資本利得，二者的孵化服務(wù)對象和投資對象一般是初創(chuàng)期的高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，它們通過對其提供增值服務(wù)間接扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增值，它們的投資都是一種長期投資，都是通過投資企業(yè)發(fā)展成長和股權(quán)增值后才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)投資收益。

1.1.2 民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的互補(bǔ)性分析

目前我國對官辦和民營科技孵化器的政策支持力度較大，支持體系較完善，形成了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境，而支持風(fēng)險(xiǎn)投資的政策法規(guī)還極不完善，缺乏有效的制度安排，制約了我國風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。因此風(fēng)險(xiǎn)投資可以充分利用國家扶持民營科技孵化器的優(yōu)惠政策，加快與民營科技孵化器的融合，實(shí)現(xiàn)二者的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資融合的緊迫性分析

1.2.1 民營科技孵化器可持續(xù)發(fā)展的要求

從我國目前民營科技孵化器的實(shí)踐情況來看，民營科技孵化器能夠吸引的無償性社會資源終究是有限的，通過科學(xué)合理地運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)資本謀求孵化器的可持續(xù)發(fā)展是有效的途徑之一。事實(shí)證明，具有風(fēng)險(xiǎn)投資功能的孵化器對提高入孵企業(yè)的存活率和成功率會產(chǎn)生積極影響，從而吸引更多創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐，促進(jìn)孵化器的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 在孵企業(yè)拓寬融資渠道的要求

民營科技孵化器中的在孵企業(yè)中往往會因?yàn)槿狈Y金、管理、人才等創(chuàng)業(yè)和企業(yè)壯大的必備條件，即使是技術(shù)含量很高的企業(yè)，具有良好市場前景也將面臨重重困難而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的突破，如果孵化器能吸引到資金實(shí)力雄厚、道德信譽(yù)良好的風(fēng)險(xiǎn)投資與之合作，將有利于解決在孵企業(yè)的資金緊缺問題，提高在孵企業(yè)的畢業(yè)率。

1.2.3 實(shí)現(xiàn)資源共享，降低交易成本的要求

民營科技孵化器在發(fā)展過程中，與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、科研院所和眾多的相關(guān)企業(yè)存在良好的合作關(guān)系，從而擁有廣泛的社會資源網(wǎng)絡(luò)。風(fēng)險(xiǎn)資本擁有企業(yè)管理和投融資網(wǎng)絡(luò)，民營科技孵化器擁有政府和科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，兩種網(wǎng)絡(luò)資源并不會因?yàn)橄嗷ミM(jìn)入而導(dǎo)致效率降低，反而會帶來整個(gè)網(wǎng)絡(luò)效率成倍數(shù)的提升，雙方也會因?yàn)楣蚕砭W(wǎng)絡(luò)資源而降低其中的交易成本。

2 民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的融合模式分析

2.1 民營科技孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同出資組建新的投資機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)往往對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資階段一般都是企業(yè)的成長期和擴(kuò)張期，很少涉足種子期和初創(chuàng)期，然而處于這兩個(gè)階段的企業(yè)對資金的渴望度是最高的。鑒于此，民營科技孵化器可以以辦公場地等基礎(chǔ)設(shè)施和資金出資，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以資金出資，共同出資組建新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。原民營科技孵化器為在孵企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場推廣等服務(wù)，新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則主要提供風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。這種模式是一種較緊密的組織關(guān)系，民營科技孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)作為新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的股東，雙方聯(lián)系緊密，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。如圖1所示。

2.2 將民營科技孵化器作為融資平臺的外部合作模式

民營科技孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在組織上獨(dú)立，沒有相互持有對方的股份，只是在業(yè)務(wù)上結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。在這種模式下，民營科技孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)組織上是各自獨(dú)立的，業(yè)務(wù)上結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟，拉近了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與在孵企業(yè)之間的距離，實(shí)現(xiàn)資本和項(xiàng)目的對接，減少搜尋成本。這時(shí)，民營孵化器作為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與在孵企業(yè)之間的中介，可以為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供在孵企業(yè)的詳細(xì)情況，減少信息成本和降低道德風(fēng)險(xiǎn)。對民營科技孵化器來說，可以擴(kuò)展其融資服務(wù)的功能，增加在孵企業(yè)的融資渠道，提高其創(chuàng)業(yè)成功的可能性。如圖2所示。

2.3 民營科技孵化器內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資部門提供風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)

經(jīng)過近五年的發(fā)展，有些民營科技企業(yè)孵化器已經(jīng)完成了原始積累，有了一定的經(jīng)驗(yàn)和資金實(shí)力，再加上政府的支持及其同金融機(jī)構(gòu)的良好關(guān)系，出資組建孵化器內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)投資部門，自己成為風(fēng)險(xiǎn)投資人應(yīng)該是可能的。在這種模式下，民營科技孵化器作為風(fēng)險(xiǎn)投資人的資金是孵化器自身擁有的，其投資資金一般是自己在運(yùn)作。民營科技孵化器風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目是自己對入孵企業(yè)篩選又篩選，相對可靠，往往在企業(yè)的種子期或初創(chuàng)期就進(jìn)入，跟蹤到成長期甚至是成熟期。所以孵化器可以貫徹自己的戰(zhàn)略，在充分共享內(nèi)部信息的條件下，集中精力對自己的在孵企業(yè)進(jìn)行投資，減少其中的交易成本及投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的高度共享，這有利于提高孵化器的孵化服務(wù)質(zhì)量。該模式如圖3所示。然而，這種模式對對民營科技孵化器的要求比較高，第一要求民營科技孵化器的資金要充足。第二要求民營科技孵化器擁有一支高素質(zhì)、復(fù)合型的管理隊(duì)伍，能夠勝任投資業(yè)務(wù)和孵化服務(wù)的發(fā)展。第三要求民營科技孵化器內(nèi)部要建立健全的在孵企業(yè)檔案和完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。

2.4 民營科技孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同出資組建新型孵化器管理公司

民營科技孵化器以辦公場地等基礎(chǔ)設(shè)施出資，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以資金出資，共同出資組建新型孵化器管理公司。新的孵化器管理公司為在孵企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場推廣等服務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。這種模式下，新型孵化器融合了傳統(tǒng)企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資的功能，是企業(yè)孵化器的高級階段，也是企業(yè)孵化器的發(fā)展趨勢。這種模式的好處在于:一是促使非排他性信息資源的共享，降低信息獲取成本；二是它明確了孵化和投資的關(guān)系，使孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資各司其職，更有利于引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資投向初創(chuàng)企業(yè)；三是孵化器因持有在孵企業(yè)的股權(quán)，利益共享，更能充分調(diào)動(dòng)其工作熱情。如圖4所示。

總之，民營科技企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資是我國科技創(chuàng)新體系中不可缺少的一部分，民營科技孵化器加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資融合發(fā)展將利于科技型在孵企業(yè)的孵化、成長，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和健康快速發(fā)展。同時(shí)民營科技孵化器通過提升自身的孵化服務(wù)能力借助外部的優(yōu)勢力量，可以加快孵化器內(nèi)在孵企業(yè)科技成果和產(chǎn)業(yè)化，從而又促進(jìn)了民營科技孵化器的良性循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李剛，張玉臣，陳德棉.孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資.科學(xué)管理研究[J].2002(6)：18－22.

[2]瞿群臻.論我國孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資融合的環(huán)境模型構(gòu)建.武漢：科技進(jìn)步與對策[J].2005（8）:15－17

[3]王黎明.實(shí)現(xiàn)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的三贏[J].哈爾濱：商業(yè)研究，2006(7):111－115.

[4]張青，汪波.企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資比較與促進(jìn)其發(fā)展之構(gòu)想[J].天津：現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2008(4)：42－45.

[5]樂慧蘭.企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合的關(guān)系分析[J].北京：中國科技產(chǎn)業(yè)，2007(9):82－83.

[6]費(fèi)瑩.民營孵化器的發(fā)展模式探析.企業(yè)管理[J].2009(3).

第5篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2013年,內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值187.7億元,電子信息企業(yè)也在迅速發(fā)展,其中軟件認(rèn)證企業(yè)104家,年生產(chǎn)彩色電視機(jī)可達(dá)373.76萬部,已初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),電子信息產(chǎn)業(yè)主要以電子元器件、軟件開發(fā)、信息服務(wù)這類電子產(chǎn)品、電子基礎(chǔ)原材料為主,各級政府對于電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)章制度逐步完善,為電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境逐步融合。內(nèi)蒙古電子基礎(chǔ)原材料資源豐富,應(yīng)充分利用自身能源、資源和政策優(yōu)勢,積極研發(fā)稀土新材料、LED襯底材料、晶體硅、化成箔、鍺金屬等電子基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè);為了加快蒙古文軟件的開發(fā)和推廣應(yīng)用,目前已開發(fā)出的辦公自動(dòng)軟件有蒙漢雙語圖書管理系統(tǒng)、檔案管理軟件、蒙古文WPS、office2000等;內(nèi)蒙古結(jié)合包頭等工業(yè)基地優(yōu)勢,強(qiáng)化自主研發(fā)能力,在工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)研發(fā)方面取得了突出成就。其中,內(nèi)蒙古自主研發(fā)出了“啤酒工控系統(tǒng)”“煉鋼轉(zhuǎn)爐計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)”等系統(tǒng),均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

3.產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型。近年來,內(nèi)蒙古逐步加大高新技術(shù)的投入,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場,尤其在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、發(fā)光二極管等產(chǎn)業(yè)方面都取得了重大突破,逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。目前,內(nèi)蒙古云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到16萬臺服務(wù)器的承載能力;已建成投產(chǎn)發(fā)光二極管項(xiàng)目3個(gè),其中鄂爾多斯源盛光電有限責(zé)任公司第5.5代有機(jī)發(fā)光二極管顯示件項(xiàng)目已完成投資171億元;建成世界規(guī)模最大的一體化永磁MRI生產(chǎn)基地,主要生產(chǎn)高端醫(yī)療影像診斷設(shè)備———永磁磁共振成像儀(MRI),為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

4.政策體系逐步完善。雖然內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)在近幾年一直持續(xù)發(fā)展,但由于內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新水平以及高科技研發(fā)水平都處在初級發(fā)展階段。為更好地發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古先后出臺了《內(nèi)蒙古人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》《內(nèi)蒙古云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《內(nèi)蒙古西部地區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心有關(guān)扶持政策》等規(guī)劃和政策性文件,通過完善政策體系、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格落實(shí)政府職責(zé),電子信息產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。

5.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。自“十二五”以來,內(nèi)蒙古注重對創(chuàng)新能力的提升,內(nèi)蒙古獲得計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)的企業(yè)2家、二級資質(zhì)的企業(yè)6家,三級資質(zhì)的企業(yè)20家,獲得國家專利4項(xiàng),研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到3480萬元。內(nèi)蒙古還打造了掛牌“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”的內(nèi)蒙古軟件園。未來幾年,內(nèi)蒙古將重點(diǎn)加大引進(jìn)專業(yè)人才力度,引導(dǎo)大中小企業(yè)間相互合作,增強(qiáng)內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。通過對內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),在其發(fā)展過程中仍然存在一些問題:比如起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;投入資金有限;高新技術(shù)人才匱乏,缺乏自主創(chuàng)新能力;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟;組織機(jī)構(gòu)與管理體制落后等,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此,筆者擬對此提出了一些相關(guān)對策建議。

二、內(nèi)蒙古發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的措施建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮資源豐富、地理位置靠近京津冀的優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀,合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局,形成具有競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈條。在電子信息制造方面,要促進(jìn)彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,延伸發(fā)展上游關(guān)鍵元器件生產(chǎn),形成配套產(chǎn)業(yè)鏈條;在電子原材料方面,要重點(diǎn)打造光伏、稀土電子材料、藍(lán)寶石材料等產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;在軟件業(yè)方面,要樹立全局發(fā)展的理念,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),全面跟進(jìn),大力推進(jìn)行業(yè)軟件的投入和使用,形成完整運(yùn)行產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的形成,將大大降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的競爭能力。

2.制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。完善內(nèi)蒙古對電子信息產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)制度,提高各級政府工作效率,節(jié)約行政成本,使電子信息制造、軟件業(yè)等工程項(xiàng)目的申報(bào)、審批更加便捷、高效、透明。對專項(xiàng)資金的去處要嚴(yán)格把關(guān),努力提高資金使用效率。進(jìn)一步完善針對電子信息制造業(yè)的優(yōu)先或強(qiáng)制性政府采購制度,加大對區(qū)域內(nèi)電子信息制造企業(yè)產(chǎn)品的采購支持力度,政府每年可拿出相關(guān)領(lǐng)域50%以上的政府采購指標(biāo)予以專項(xiàng)扶持,同時(shí),通過制定相關(guān)財(cái)政稅收政策,鼓勵(lì)其他各類企業(yè)優(yōu)先采購我區(qū)內(nèi)電子信息企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備,將繳納的地方稅收留成部分予以再投入。對重點(diǎn)扶持企業(yè)給予優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)先供地與政府采購優(yōu)先外包等“打捆政策”支持。

3.依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對產(chǎn)學(xué)研重視力度,使高校、科研院所與企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)不同研究課題的不同階段進(jìn)行深度合作,提高自主創(chuàng)新能力,提倡原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,對園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合創(chuàng)新平臺進(jìn)行政策扶持,形成電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、高端電子制造等方面,利用內(nèi)蒙古優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外具有關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)來內(nèi)蒙古發(fā)展,提升內(nèi)蒙古整體電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)平臺,增強(qiáng)信息共享能力,鼓勵(lì)企業(yè)間相互合作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聚集優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、草原英才專項(xiàng)資金及各盟市人才資金的投入,鼓勵(lì)高校對電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)的建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)與高校、高校與高校之間合作,建立實(shí)驗(yàn)基地、培訓(xùn)中心等,共同培養(yǎng)企業(yè)急需的大量專業(yè)人才。完善專項(xiàng)資金,創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)人才轉(zhuǎn)移,出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,例如對中端IT人才來內(nèi)蒙古工作并簽訂5年以上本地服務(wù)協(xié)議的,在優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房、落戶、就醫(yī)、配偶

第6篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

［關(guān)鍵詞］ 隨機(jī)前沿分析方法 R&D綜合效率 影響因素

一、問題的提出

我國民營科技企業(yè)長期以來在經(jīng)濟(jì)效益方面保持了高增長勢頭，而且在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了長足進(jìn)步。廣東省民營科技企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模在全國首屈一指，研究廣東省民營科技企業(yè)的R&D效率問題具有重大的理論與實(shí)踐意義。R&D效率作為技術(shù)創(chuàng)新成效的標(biāo)志很早便引起國外學(xué)者關(guān)注。國內(nèi)學(xué)者從事有關(guān)研究卻始于上世紀(jì)90年代。現(xiàn)在主流的R&D 效率評價(jià)方法可以歸納為非邊界（或非前沿）分析方法和邊界（或前沿）分析方法兩大類。通過對現(xiàn)有研究的分析發(fā)現(xiàn)主要存在三點(diǎn)不足：（1）大多數(shù)研究都停留在國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的層面，基于企業(yè)層面研究R&D效率的成果鳳毛麟角；（2）學(xué)界關(guān)于R&D效率的測定，仍然以DEA方法為主， SFA方法運(yùn)用得相對較少；（3）使用SFA方法對R&D效率的測定主要考慮了單一產(chǎn)出的情況，缺乏基于SFA方法的R&D 綜合效率的研究。

二、研究設(shè)計(jì)

本文以Battese & Coelli（1995）所建立的模型為藍(lán)本，建立經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

（1）

（2）

模型中totaloutput、labor以及capital分別表示研發(fā)產(chǎn)出、研發(fā)人員投入和經(jīng)費(fèi)投入；α；β以及 代表待估參數(shù)；vit代表隨機(jī)變量，服從分布；uit表示技術(shù)無效項(xiàng)，服從分布，且與vit相互獨(dú)立。在測算效率的同時(shí)，對效率影響因素的研究也是該領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容。本文主要考慮所有權(quán)結(jié)構(gòu)（國有性質(zhì)為State；外資為Foreign）、市場結(jié)構(gòu)（Firms）、企業(yè)規(guī)模（Scale）和負(fù)債比率（Indebted）對R&D效率的影響。

三、實(shí)證結(jié)果及討論

1.R&D投入、產(chǎn)出水平分析

根據(jù)研究結(jié)果，發(fā)現(xiàn)2000-2002年平均投入的R&D人員明顯大于2003、2005年，但在2000-2002年間，本文選用具有職稱人數(shù)替代R&D人員，可能擴(kuò)大了研發(fā)人員額范圍，致使前三年R&D人員投入普遍偏高，使所測的R&D效率偏低。2000-2005年廣東省民營科技企業(yè)的平均R&D加權(quán)產(chǎn)出呈現(xiàn)上升趨勢，而平均R&D經(jīng)費(fèi)卻表現(xiàn)出先上升后下降的情形。

2.回歸結(jié)果分析

利用Frontier4.1軟件，對建立的五個(gè)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行極大似然法估計(jì)，結(jié)果顯示所有經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷摩镁笥?.45，且LR統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在1%的水平下顯著,說明采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型估計(jì)廣東省民營科技企業(yè)的R&D綜合效率十分必要。具體估計(jì)結(jié)果如下：

（1）研發(fā)投入要素產(chǎn)出彈性和研發(fā)活動(dòng)規(guī)模效應(yīng)情況

從廣東省民營科技企業(yè)R&D活動(dòng)產(chǎn)出彈性來看，彈性系數(shù)都為正且高度顯著，說明R&D人員與經(jīng)費(fèi)投入與R&D產(chǎn)出之間均呈現(xiàn)出很強(qiáng)的正向關(guān)系。就規(guī)模效益而言，在考察的五年內(nèi)處于先增大后減少再增大的波動(dòng)狀態(tài)中，但總體而言均小于1，呈規(guī)模遞減效應(yīng)，但這并不意味著廣東省民營科技企業(yè)的R&D投入過剩，而應(yīng)是R&D的各項(xiàng)要素投入比例不均衡、結(jié)構(gòu)不合理所致。

（2）廣東省民營科技企業(yè)R&D綜合效率及其變動(dòng)情況

廣東省民營科技企業(yè)的R&D綜合效率較低，研究期間效率水平分別為0.126、0.1124、0.4502、0.0543和0.3667，平均效率僅為0.22。不難發(fā)現(xiàn)，年均R&D綜合效率的變動(dòng)幅度較大，最高效率與最低效率之間相差約八倍，且各年間效率延續(xù)性的強(qiáng)度較低，說明廣東省民營科技企業(yè)R&D活動(dòng)處于極端的不穩(wěn)定狀態(tài)，這也在一定程度反映出廣東省仍然未建立起良好的民營科技企業(yè)研發(fā)環(huán)境，這可能于民營企業(yè)的性質(zhì)有一定的關(guān)聯(lián)，雖然本研究針對的是民營企業(yè)科技企業(yè)，但終歸仍屬民營企業(yè)，大多規(guī)模有限，且抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，比較容易受到外界環(huán)境的影響與干擾，特別在對待本身具有極度不確定的R&D活動(dòng)方面，就顯得尤為不穩(wěn)定。同時(shí)也可能與政府扶持力度、優(yōu)惠政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性不足有關(guān)。

（3）廣東省民營科技企業(yè)R&D綜合效率的地區(qū)差異分析

本文將廣東省劃分為珠三角、東西兩翼與粵北山區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。根據(jù)測算的效率值，按各地級市對民科企業(yè)的R&D綜合效率進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)廣東省21個(gè)地級市的民營科技企業(yè)R&D綜合效率不均衡，效率最高的是中山市（平均效率為0.38），陽江市次之（平均效率為0.37），效率最低的是深圳市，僅為0.16。廣州、深圳兩市是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的副省級城市，民營科技企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)大于其它地級市，企業(yè)R&D投入也較其它市多，但兩市均并未體現(xiàn)出其應(yīng)有的地位與作用。從珠三角、東西兩翼與粵北山區(qū)這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的角度看，平均R&D綜合效率最高的是東西兩翼，平均R&D效率為0.295，其次是珠三角地區(qū)，平均效率為0.250，最低的是粵北山區(qū)，平均效率僅為0.247。從該結(jié)果來看，三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的民營科技企業(yè)平均R&D綜合效率有一定的差異，但是差異并不大，特別是珠三角與粵北山區(qū)的差異更小。

（4）四類影響因素對廣東省民營科技企業(yè)R&D綜合效率的影響

本文考察了所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)以及企業(yè)自身特征此四類影響因素對R&D綜合效率的作用。發(fā)現(xiàn)后三類影響因素對廣東省民營科技企業(yè)R&D綜合效率的影響比較顯著。企業(yè)規(guī)模項(xiàng)系數(shù)較大且基本通過1%顯著性水平檢驗(yàn)。該研究結(jié)論表明廣東省民營科技企業(yè)的R&D活動(dòng)具有效率與企業(yè)規(guī)模的關(guān)聯(lián)度比較大，大企業(yè)可能具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在市場博弈中更具有主導(dǎo)地位。市場結(jié)構(gòu)項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，表明市場競爭越強(qiáng)，越有利于廣東省民營科技企業(yè)R&D效率的提升。本文考慮資本結(jié)構(gòu)對R&D綜合效率的作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)負(fù)債率與R&D效率之間存在顯著的負(fù)向關(guān)系。本文考察了國有及外資性質(zhì)對廣東省民營科技企業(yè)R&D效率的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不僅這兩個(gè)變量對R&D效率的作用方向不確定，而且顯著性也不理想，尤其是外資變量。這在很大一定程度上說明廣東省民營科技企業(yè)中的國有成分對R&D效率的提高未起到積極的促進(jìn)作用。

四、研究結(jié)論

本文通過取得企業(yè)層面的數(shù)據(jù)資料，開展實(shí)證研究，得出的主要結(jié)論為：首先，廣東省民營科技企業(yè)的R&D綜合效率總體水平較低，各地級市之間效率差異較大，但經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的差異卻不明顯。其次，R&D人員投入在提高廣東省民營科技企業(yè)R&D效率的過程發(fā)揮了更大的作用。最后，企業(yè)規(guī)模、市場機(jī)構(gòu)與企業(yè)自身的一些特征顯著地影響廣東省民營科技企業(yè)R&D綜合效率，所有權(quán)性質(zhì)影響不明顯。企業(yè)規(guī)模越大、市場競爭越充分，越有利于R&D效率的提升；而企業(yè)負(fù)債率越高，則越有害于R&D效率的提高。國有成分以及外資成分均未對R&D效率發(fā)揮顯著的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]何楓、陳榮、何煉成，SFA模型及其在我國技術(shù)效率測算中的應(yīng)用，系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2004 年第5 期

[2]張宗益、周勇、錢燦、賴德林，基于SFA 模型的我國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新效率的實(shí)證研究，軟科學(xué)，2006 年第2 期

第7篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

一、自*7年起，市創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃連續(xù)三年資助“示范園”提高服務(wù)能力，強(qiáng)化對軍民兩用技術(shù)的孵化服務(wù)功能。

二、凡在“示范園”轉(zhuǎn)化的軍民兩用項(xiàng)目，市專利實(shí)施計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃等市級各類專項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃在同等條件下優(yōu)先予以支持。

三、鼓勵(lì)科技人員攜軍民兩用技術(shù)在“示范園”內(nèi)注冊創(chuàng)辦科技型企業(yè)；鼓勵(lì)軍民兩用科技成果進(jìn)入“示范園”轉(zhuǎn)化。*7――*9年，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金同等條件下優(yōu)先支持“示范園”內(nèi)新落戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人員和軍民兩用科技項(xiàng)目。

四、積極協(xié)助推動(dòng)“示范園”申報(bào)省級以上科技企業(yè)孵化器，認(rèn)定后享受暫免營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

五、支持“示范園”內(nèi)企業(yè)組建市級工程技術(shù)研究中心，積極推薦并協(xié)助申報(bào)省和國家級工程技術(shù)研究中心，認(rèn)定后享受科技人員實(shí)際發(fā)放工資額據(jù)實(shí)扣除的納稅政策。

六、支持“示范園”內(nèi)國家大學(xué)科技園中的在孵企業(yè)認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定后享受高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

七、對在“示范園”內(nèi)的單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的、與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征所得稅。

八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民營科技企業(yè)貸款擔(dān)任公司等市各投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“示范園”內(nèi)的企業(yè)提供投融資擔(dān)保；積極向相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投、融資機(jī)構(gòu)推薦“示范園”內(nèi)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

九、同等條件下優(yōu)先推薦“示范園”內(nèi)的科技型中小企業(yè)申報(bào)江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。

十、*區(qū)人民政府每年以不低于30%的科技在項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“示范園”服務(wù)能力建設(shè)和支持軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化。

十一、*區(qū)人民政府對在“示范園”內(nèi)實(shí)施軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化的新辦企業(yè)，注冊之日起每年實(shí)際上繳的增值稅、企業(yè)所得稅留區(qū)部分，第一年100%、后兩年50%用于支持企業(yè)發(fā)展。

十二、*區(qū)人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，優(yōu)先為“示范園”內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)國家、省、市級重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金配套。

十三、*區(qū)人民政府每年安排專項(xiàng)資金，對“示范園”內(nèi)產(chǎn)業(yè)化前景好的成長型軍民兩用科技企業(yè)給予支持。

第8篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

⒈開展調(diào)查研究，摸清工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技現(xiàn)狀，為政府決策當(dāng)好參謀，為有的放矢的做好科技工作打好基礎(chǔ)。我們擬拿出一定的人力和時(shí)間，為對區(qū)內(nèi)有色金屬壓延、電子通信、有機(jī)化工、飼料獸藥、水果蔬菜、花卉產(chǎn)銷等幾大主產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)難題、展開摸底調(diào)查，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策的利用，做到情況清、底數(shù)明，有的放矢地對特色骨干產(chǎn)業(yè)的提升指路子，開展技術(shù)服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向，著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的謀，劃，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。針對現(xiàn)有土地資源、自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對性地加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，有機(jī)地整合各種農(nóng)業(yè)資源，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

⒉發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。我區(qū)的郵電器材、電子設(shè)備、有機(jī)合成等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平較高，產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，市場占有率較高。目前已有部分企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)了省、市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品。年內(nèi)將對天星通信器材公司的數(shù)學(xué)光線架、力圣電子公司的智能電源、海明化工有限公司的新型合成樹脂等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品組織攻關(guān)，并積極準(zhǔn)備申報(bào)立項(xiàng)，爭取各級科技政策和基金的支持。年內(nèi)爭取申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)一家（省級），市級高新技術(shù)企業(yè)家。有色金屬壓延、飼料獸藥等產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著市場競爭的加劇，以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以迫在眉睫。年內(nèi)我們將重點(diǎn)抓好以鑫源泰螺旋鋼管有限公司，福到冶金公司為代表的制造業(yè)信息化改造工作，在示范的基礎(chǔ)上加以推廣，幫助企業(yè)引進(jìn)、消化吸收高新技術(shù)成果，以此帶動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。通過以科技為支撐、市場容量大、科技含量高的高新技術(shù)群體的培育，以及以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來帶出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展和壯大我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

⒊大力發(fā)展民營科技企業(yè)，以科技促進(jìn)民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益。在深入企業(yè)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)，爭取各級資金支持，解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。以提高企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)拳頭產(chǎn)品，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。積極組織民營科技企業(yè)和產(chǎn)品參加各類新技術(shù)、新產(chǎn)品的展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)展示自己的形象和產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，引進(jìn)企業(yè)急需的項(xiàng)目資金和人才，促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。組織相關(guān)科技政策和法規(guī)的培訓(xùn)，幫助民營企業(yè)用足用好國家在科技方面的鼓勵(lì)和支持政策。

⒋加大信息工作的力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。在年工作的基礎(chǔ)上再加強(qiáng)兩方面的工作：一是定期收集整理相關(guān)行業(yè)和企業(yè)人才、技術(shù)、融資、產(chǎn)品供求等方面的信息，通過滄州市科技信息網(wǎng)上網(wǎng)，為企業(yè)提供一個(gè)外聯(lián)平臺。二是利用互聯(lián)網(wǎng)和國家科技信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)搜集整理相關(guān)信息，定期對有需要的我區(qū)企業(yè)和社會各界?？萍夹畔?shù)據(jù)庫系統(tǒng)包含工業(yè)信息、農(nóng)，業(yè)信息、科技成果、企業(yè)產(chǎn)品、專利信息、尋醫(yī)問藥等五大內(nèi)容，容量大、內(nèi)容豐富、更新快。在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上歡迎和鼓勵(lì)我區(qū)有關(guān)社會各界查詢和使用該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。從而更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。

⒌繼續(xù)加強(qiáng)與大專院校和科研單位的聯(lián)系，通過項(xiàng)目、技術(shù)和人才的間的合作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和市場競爭能力。通過廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情、密切關(guān)系來建立和完善科技研發(fā)的前沿跟蹤機(jī)制，跟蹤和挖掘一手科技研發(fā)信息。為我區(qū)企業(yè)搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)、強(qiáng)化與大專院校和科研單位間的合作、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用牽線搭橋。

⒍深入開展八到戶和千百萬活動(dòng)，并以此為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)、科技成果推廣、科技信息等項(xiàng)科技服務(wù)工作。通過趕科技大集，專題培訓(xùn)和講座，具體技術(shù)指導(dǎo)等各種形式，將先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種送到農(nóng)民手中。在這個(gè)過程中，重點(diǎn)推廣以小麥節(jié)水、省肥、簡化、高產(chǎn)四統(tǒng)一為代表的一批農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)。同時(shí)，利用聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢，定期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息。年內(nèi)組織大型活動(dòng)余次，培訓(xùn)人數(shù)余人次，發(fā)放技術(shù)資料余份，推廣實(shí)用技術(shù)成果項(xiàng)，技術(shù)信息余項(xiàng)。通過我們的服務(wù)，要使八到戶和百千萬活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處，所抓村、戶的經(jīng)濟(jì)狀況要有大改善。

第9篇：民營科技企業(yè)優(yōu)惠政策范文

1、開展調(diào)查研究，摸清工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技現(xiàn)狀，為政府決策當(dāng)好參謀，為有的放矢的做好科技工作打好基礎(chǔ)。我們擬拿出一定的人力和時(shí)間，為對區(qū)內(nèi)有色金屬壓延、電子通信、有機(jī)化工、飼料獸藥、水果蔬菜、花卉產(chǎn)銷等幾大主產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)難題、展開摸底，調(diào)查，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策的利用，做到情況清、底數(shù)明，有的放矢地對特色骨干產(chǎn)業(yè)的提升指路子，開展技術(shù)服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向，著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的謀劃，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。針對現(xiàn)有土地資源、自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對性地加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，有機(jī)地整合各種農(nóng)業(yè)資源，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。我區(qū)的郵電器材、電子設(shè)備、有機(jī)合成等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平較高，產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，市場占有率較高。目前已有部分企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)了省、市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品。年內(nèi)將對天星通信器材公司的數(shù)學(xué)光線架、力圣電子公司的智能ups電源、海明化工有限公司的新型合成樹脂等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品組織攻關(guān)，并積極準(zhǔn)備申報(bào)立項(xiàng)，爭取各級科技政策和基金的支持。年內(nèi)爭取申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)一家（省級市級高新技術(shù)企業(yè)2—3家。有色金屬壓延、飼料獸藥等產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著市場競爭的加劇，以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以迫在眉睫。年內(nèi)我們將重點(diǎn)抓好以鑫源泰螺旋鋼管有限公司，福到冶金公司為代表的制造業(yè)信息化改造工作，在示范的基礎(chǔ)上加以推廣，幫助企業(yè)引進(jìn)、消化吸收高新技術(shù)成果，以此帶動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。通過以科技為支撐、市場容量大、科技含量高的高新技術(shù)群體的培育，以及以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來帶出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展和壯大我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、大力發(fā)展民營科技企業(yè)，以科技促進(jìn)民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益。在深入企業(yè)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)，爭取各級資金支持，解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。以提高企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)拳頭產(chǎn)品，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。積極組織民營科技企業(yè)和產(chǎn)品參加各類新技術(shù)、新產(chǎn)品的展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)展示自己的形象和產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，引進(jìn)企業(yè)急需的項(xiàng)目資金和人才，促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。組織相關(guān)科技政策和法規(guī)的培訓(xùn)，幫助民，營企業(yè)用足用好國家在科技方面的鼓勵(lì)和支持政策。

4、加大信息工作的力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。在03年工作的基礎(chǔ)上,再加強(qiáng)兩方面的工作：一是定期收集整理相關(guān)行業(yè)和企業(yè)人才、技術(shù)、融資、產(chǎn)品供求等方面的信息，通過滄州市科技信息網(wǎng)上網(wǎng)，為企業(yè)提供一個(gè)外聯(lián)平臺。二是利用互聯(lián)網(wǎng)和國家科技信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)搜集整理相關(guān)信息，定期對有需要的我區(qū)企業(yè)和社會各界?？萍夹畔?shù)據(jù)庫系統(tǒng)包含工業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息、科技成果、企業(yè)產(chǎn)品、專利信息、尋醫(yī)問藥等五大內(nèi)容，容量大、內(nèi)容豐富、更新快。在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上歡迎和鼓勵(lì)我區(qū)有關(guān)社會各界查詢和使用該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。從而更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。

5、繼續(xù)加強(qiáng)與大專院校和科研單位的聯(lián)系，通過項(xiàng)目、技術(shù)和人才的間的合作，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和市場競爭能力。通過廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情、密切關(guān)系來建立和完善科技研發(fā)的前沿跟蹤機(jī)制，跟蹤和挖掘一手科技研發(fā)信息。為我區(qū)企業(yè)搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)、強(qiáng)化與大專院校和科研單位間的合作、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用牽線搭橋。

6、深入開展“八到戶”和“千百萬”活動(dòng)，并以此為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)、科技成果推廣、科技信息等項(xiàng)科技服務(wù)工作。通過趕科技大集，專題培訓(xùn)和講座，具體技術(shù)指導(dǎo)等各種形式，將先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種送到農(nóng)民手中。在這個(gè)過程中，重點(diǎn)推廣以小麥節(jié)水、省肥、簡化、高產(chǎn)四統(tǒng)一為代表的一批農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)。同時(shí)，利用聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢，定期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息。年內(nèi)組織大型活動(dòng)10余次，培訓(xùn)人數(shù)3000余人次，發(fā)放技術(shù)資料5000余份，推廣實(shí)用技術(shù)成果5—10項(xiàng)，技術(shù)信息1000余項(xiàng)。通過我們的服務(wù)，要使“八到戶”和“百千萬”活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處，所抓村、戶的經(jīng)濟(jì)狀況要有較大改善。